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MANUAL DE AMBIENTE
VOLUMEN 1
PDVSA N
TITULO
MA010202
0
REV.
ENE.08
FECHA
EMISIN ORIGINAL
DESCRIPCION FECHA ENE.08
13
V.S.
L.T.
L.C.
PDVSA, 2005
ESPECIALISTAS
MANUAL DE AMBIENTE
PDVSA
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ENE.08
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La informacin contenida en este documento es propiedad de Petrleos de Venezuela, S.A. Est prohibido su uso y reproduccin total o parcial, as como su almacenamiento en algn sistema o transmisin por algn medio (electrnico, mecnico, grfico, grabado, registrado o cualquier otra forma) sin la autorizacin por escrito de su propietario. Todos los derechos estn reservados. Ante cualquier violacin a esta disposicin, el propietario se reserva las acciones civiles y penales a que haya lugar contra los infractores.
Las Normas Tcnicas son de obligatorio cumplimiento del marco regulatorio en materia de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional y como parte del Control Interno de PDVSA para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de la informacin, promover la eficiencia, economa y calidad en sus operaciones, estimular la observancia de las polticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misin, objetivos y metas, es un deber la participacin de todos en el ejercicio de la funcin contralora, apoyada por la Ley Orgnica Contralora General de la Repblica y Sistema Nacional de Control Fiscal, Artculos 3539.
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ndice
1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 Leyes y Reglamentos Nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Normas COVENIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Normas PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aceites Usados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aceites Fuera de Especificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 3 3
3 3 3
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4
4 4
5 LINEAMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.1 6.2 6.3 6.4 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 De los Niveles Directivos y los Gerentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lderes y Custodios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De la Gerencia de Ambiente e Higiene Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . Analista/Asesor/Supervisor Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Generacin, Trasegado y Caracterizacin de Aceites Usados y Aceites Fuera de Especificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Identificacin, Segregado y Almacenamiento de Aceites Usados y Aceites Fuera de Especificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Transporte de Aceites Usados y Aceites Fuera de Especificacin . . . . . Tratamiento y Disposicin Final de Aceites Usados y Aceites Fuera de Especificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 5
5 5 6 6
7 DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
7 8 9 10 11
8 BIBLIOGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXO A FLUJOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO PARA ACEITES USADOS Y ACEITES FUERA DE ESPCIFICACIN . . . . .
11 12 13
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OBJETIVO
Establecer los lineamientos para el manejo de aceites usados o aceites fuera de especificacin, generados en los diversos procesos y actividades de la Corporacin, para garantizar el control de los riesgos inherentes a su manejo y evitar impactos negativos al ambiente y a la salud.
ALCANCE
Esta norma aplica a PDVSA, sus Negocios y Filiales, Empresas Mixtas, servicios contratados y cualquier otro negocio con terceros dentro y fuera del territorio nacional, siempre y cuando no contravenga las legislaciones de las regiones o de los pases involucrados. Esta norma aplica a todas las actividades relacionadas con la generacin, almacenamiento, transporte, tratamiento, recuperacin, reuso y disposicin final, de aceites usados y aceites fuera de especificacin en los procesos y actividades operacionales, incluyendo todas las instalaciones y equipos que utilicen fluidos hidrulicos para la lubricacin y transferencia de calor. Esta norma no aplica para el manejo de los aceites con un contenido mayor de 20 ppm de bifenilospoliclorados.
REFERENCIAS
3.1 Leyes y Reglamentos Nacionales
Decreto N 2635 Normas para el Control de la Recuperacin de Materiales Peligrosos y el Manejo de los Desechos Peligrosos.
3.2
Normas COVENIN
3060 2670(R) Materiales Peligrosos Clasificacin, Smbolos y Dimensiones de Seales de Identificacin. Materiales Peligrosos. Gua de Respuesta de Emergencias a Incidentes o Accidentes.
3.3
Normas PDVSA
EM 1003/01 SIS04 SIS08 SIS22 Envases para Lubricantes Tambores de 208 litros. Requisitos de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional en el Proceso de Contratacin. Notificacin, Clasificacin Estadstica y Registro de Accidentes, Incidentes y Enfermedades Ocupacionales Investigacin de Accidentes e Incidentes.
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DEFINICIONES
4.1 Aceites Usados
Son todos aquellos que, como resultado de su uso, han perdido sus propiedades originales y por lo tanto ha finalizado su vida til.
4.2
LINEAMIENTOS
5.1
En la seleccin de alternativas tecnolgicas para el manejo de aceites usados y aceites fuera de especificacin, se debe promover aquellas orientadas a la recuperacin y que generen el menor impacto socioambiental. Las empresas manejadoras de aceites usados y aceites fuera de especificacin deben estar inscritas y mantener en sitio el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente (RASDA), igualmente deben poseer vigente la autorizacin de funcionamiento emitida por la Autoridad Nacional Ambiental, para realizar el almacenamiento, transporte, tratamiento, recuperacin, reuso y disposicin final de aceites usados y aceites fuera de especificacin. Las empresas contratistas que prestan servicios de manejo de aceites usados y aceites fuera de especificacin, tambin deben cumplir con lo establecido en la Norma PDVSA SIS04 Requisitos de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional en el Proceso de Contratacin. La informacin y documentacin generada en el proceso de manejo de aceites usados y aceites fuera de especificacin, debe ser registrada en una base de datos auditable. Se debe elaborar y ejecutar un plan de adecuacin de las instalaciones existentes y el diseo de nuevas instalaciones con tecnologas que minimicen la generacin de aceites usados y aceites fuera de especificacin, que permitan el manejo adecuado de los mismos. El personal relacionado con actividades que contemplen el uso de aceites, debe tener informacin, formacin y capacitacin en la manipulacin de aceites usados y aceites fuera de especificacin; as como, en el uso de prcticas ambientalmente seguras.
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
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PDVSA
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5.7
Todo evento derivado del manejo inadecuado de aceites usados y aceites fuera de especificacin, que genere daos al ambiente, debe ser investigado por un equipo calificado, segn lo establecido en la Norma PDVSA SIS22 Investigacin de Accidentes e Incidentes. Se debe disear, implantar y mantener operativo y actualizado un Plan de Contingencia, para responder ante cualquier accidente ambiental que se pueda generar durante el manejo de aceites usados y aceites fuera de especificacin. PDVSA debe realizar el control y seguimiento del manejo de aceites usados y aceites fuera de especificacin, para garantizar el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta norma y en la legislacin ambiental vigente.
5.8
5.9
RESPONSABILIDADES
6.1
6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4
6.2
6.2.1
Lderes y Custodios
Participar, conjuntamente con la gerencia de Ambiente e Higiene Ocupacional y la gerencia de Seguridad Industrial, en la elaboracin, implantacin y seguimiento del plan de manejo de los aceites usados y aceites fuera de especificacin. Implementar y mantener un manejo, ambientalmente seguro, de los aceites usados y aceites fuera de especificacin, generados en el rea bajo su responsabilidad, de acuerdo con lo establecido en la presente norma. Garantizar que los trabajadores y las trabajadoras que laboran en las instalaciones bajo su custodia, posean el conocimiento y las competencias necesarias para dar cumplimiento con lo establecido en la presente norma. Asegurar la disponibilidad y operatividad de maquinarias, equipos, unidades de transporte, herramientas y materiales, para el manejo de aceites usados y aceites fuera de especificacin; as como, para el control de emergencias y contingencias en la instalacin.
6.2.2
6.2.3
6.2.4
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PDVSA
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6.2.5
Dar cumplimiento a lo establecido en la Norma PDVSA SIS08 Notificacin, Clasificacin Estadstica y Registro de Accidentes, Incidentes y Enfermedades Ocupacionales, ante la ocurrencia de eventos que generen daos al ambiente, asociados al manejo de aceites usados y aceites fuera de especificacin. Mantener comunicacin permanente con el personal de la Gerencia de Ambiente e Higiene Ocupacional, mediante informes escritos, reuniones de trabajo y cualquier otro medio disponible, para informar sobre avances, desviaciones y seguimiento del plan de manejo de aceites usados y aceites fuera de especificacin; as como, de las acciones preventivas y correctivas. Garantizar la disponibilidad de una base de datos actualizada y auditable, de los aceites usados y aceites fuera de especificacin generados y manejados. Verificar que los aceites usados y aceites fuera de especificacin sean transportados conforme a lo establecido en la presente norma. Realizar, con asesora de la Gerencia de Ambiente e Higiene Ocupacional, el control y seguimiento de la gestin de los aceites usados y los aceites fuera de especificacin. Avalar las Hojas de Seguimiento.
6.2.6
6.2.10
6.3
6.3.1 6.3.2
6.3.3 6.3.4
6.3.5
6.3.6 6.3.7
6.4
6.4.1
Analista/Asesor/Supervisor Ambiental
Supervisar y verificar la ejecucin del plan de manejo de los aceites usados y aceites fuera de especificacin, conforme a lo establecido en la presente norma y en la legislacin ambiental vigente.
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6.4.2 6.4.3
Realizar seguimiento al registro de aceites usados y aceites fuera de especificacin, generados y manejados. Garantizar que se reporte la informacin sobre el manejo de aceites usados y aceites fuera de especificacin en el Informe de Supervisin Ambiental del rea operacional correspondiente. Planificar y ejecutar inspecciones de campo, conjuntamente con los Lderes/Custodios y, cuando sea necesario, con representantes de la Autoridad Ambiental, a fin de validar que el manejo de aceites usados y aceites fuera de especificacin, se lleve a cabo de acuerdo con lo establecido en la legislacin ambiental vigente y en la presente norma. Emitir reportes peridicos de las inspecciones de campo. Verificar que se mantenga actualizada la informacin referente a las unidades de transporte terrestre y acuticas, usadas para el traslado de los aceites usados y aceites fuera de especificacin, incluyendo inspecciones y seguimiento al programa de mantenimiento. Supervisar y verificar que las empresas manejadoras cumplan con las acciones preventivas, mitigantes y correctivas, derivadas de inspecciones en sitio y evaluaciones realizadas. Asesorar permanente al generador y al manejador en la gestin de los aceites usados y aceites fuera de especificacin. Verificar el uso correcto de las hojas de seguimiento y dems documentacin ambiental (Ej.: RASDA, Autorizacin de Funcionamiento, Seguro Ambiental, entre otros).
6.4.4
6.4.5 6.4.6
6.4.7
6.4.8 6.4.9
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
7.1
7.1.1
Generalidades
Se debe elaborar, implantar y hacer seguimiento al plan de manejo de los aceites usados y aceites fuera de especificacin, segn los requisitos establecidos en la presente norma y de acuerdo con lo contemplado en el Anexo A. El plan de manejo de los aceites usados y aceites fuera de especificacin debe contemplar las actividades vinculadas con su gestin integral; as como, los roles y responsabilidades de las gerencias involucradas. En todas las etapas del manejo de aceites usados y aceites fuera de especificacin, se debe disponer del equipo bsico de control de derrames, el cual se mantendr en ptimas condiciones.
7.1.2
7.1.3
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PDVSA
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7.1.4 a.
El equipo bsico para el control de derrames debe contar con: Material absorbente, preferiblemente biodegradable, el cual ser manejado segn lo establecido en la normativa vigente para tal fin. Se excepta el uso de productos o sustancias qumicas que incrementen la peligrosidad de la mezcla final. Herramientas manuales para recoleccin (Ej.: palas, carretillas, entre otros). Cintas para demarcacin de zonas. Tambores (Ver punto 7.2.6). Equipos de Proteccin Personal (EPP). Cualquier otro requisito que el Especialista de la Gerencia de Ambiente e Higiene Ocupacional considere. En el caso de derrames en cuerpos de agua (Sistema Marino Costero) sern atendidos segn el Plan Nacional de Contingencia. En el caso de PDV Marina, los derrames sern atendidos segn el Plan de Contingencia a Bordo en Caso de Derrame.
b. c. d. e. f. 7.1.5 7.1.6
7.2
7.2.1
7.2.2
7.2.3 7.2.4
7.2.5 7.2.6
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alternativas de manejo de aceites usados y aceites fuera de especificacin, estn descritas en la Seccin 7.5 Tratamiento y Disposicin Final de Aceites Usados y Aceites Fuera de Especificacin 7.2.7 La caracterizacin de los aceites usados y aceites fuera de especificacin, debe ser realizada por un Laboratorio Ambiental debidamente autorizado por la Autoridad Nacional Ambiental.
7.3
7.3.1
7.3.2
7.3.3
7.3.4
7.3.5 7.3.6
7.3.7
7.3.8 7.3.9
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7.3.10
En caso de buques, los contenedores para el almacenamiento cumplirn con lo estipulado por la Organizacin Martima Internacional y en la Norma Internacional Mar Pollution (MARPOL) 73/78.
7.4
7.4.1 a. b. c. d. e. f. g. 7.4.2
7.4.3
7.4.4 7.4.5
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PDVSA
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7.4.6
La empresa transportista debe mantener un registro auditable de los aceites usados y aceites fuera de especificacin, provenientes de las operaciones de PDVSA, a travs de las Hojas de Seguimiento.
7.5
7.5.1
7.5.2 a. b. c. 7.5.3
7.5.4
7.5.5
BIBLIOGRAFA
1. 2. 3. 4. 5. 6. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Captulo IX De los derechos Ambientales.1999. Ley Orgnica del Ambiente (LOA). Promulgada el 18/04/1977. Ley Penal del Ambiente. (LPA). Promulgada el 18/01/1992. Ley Sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos. 13112001. Ley de Trnsito Terrestre. (LTT). Promulgada el 09/08/96. Resolucin 40: Requisitos para el Registros y Autorizacin de manejadores de sustancias, materiales y desechos peligrosos. 2003.
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7. 8. 9.
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Reglamento de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Ley Penal del Ambiente, 05/12/1991. GO(E) N 4358 del 03/01/1992.
10. Decreto N 883. Normas para la Clasificacin y Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos Lquidos, 11/10/1995 GO(E) N 5.021 del 18/12/1995. 11. Norma COVENIN 3059 Materiales Peligrosos. Hoja de Datos de Seguridad de los Materiales Peligrosos.
ANEXOS
FLUJOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO PARA ACEITES USADOS Y ACEITES FUERA DE ESPECIFICACIN
ANEXO A:
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ANEXO A FLUJOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO PARA ACEITES USADOS Y ACEITES FUERA DE ESPECIFICACIN
Esfuerzo Propio
Almacenamiento Temporal S S S S S Envasado Identificacin / etiquetado Segregado Transporte Almacenamiento Temporal Ejecucin de Contrato de Disposicin
Cierre de Caso