Noes de Arbitragem

Professora: Priscila Alunos: Alana Murelli Gonalves e Joo Vitor Mendes Disciplina: Direito Internacional Pblico Perodo: 4 perodo

INTRODUO A arbitragem um mtodo de resoluo de conflitos dentre as chamadas ADR (Alternative Dispute Resolution) em que o litgio decidido por um rbitro privado escolhido pelas partes por uma conveno tambm privada. Esse instituto permite s partes escolher tanto o rbitro quanto a sede e as leis aplicveis arbitragem, o que especialmente relevante no contexto do comrcio internacional. A arbitragem vem sendo reconhecida como o mtodo mais eficiente de resoluo de conflitos, contribuindo para o descongestionamento do Poder Judicirio, sendo h dcadas utilizada nos pases desenvolvidos e regulamentada no Brasil pela Lei 9.307/96, a chamada Lei da Arbitragem.

ARBITRAGEM Na arbitragem impera a autonomia da vontade das partes envolvidas, manifestada na medida em que so elas que definem os procedimentos que disciplinaro esse processo, que estipulam o prazo final para sua conduo, que indicam os rbitros que avaliaro e decidiro a controvrsia instaurada. Resumidamente, como se fossem criadas regras particulares e de comum acordo entre os interessados. Isso garante, alm de uma boa soluo para o caso, sigilo, economia, a certeza de que o julgamento do problema ser realizado por pessoas com profundo conhecimento do assunto em questo e, alm de tudo, rapidez, j que a arbitragem deve ser concluda no prazo mximo legal de 180 dias, se outro prazo no for acertado pelas prprias partes. As principais vantagens da soluo de conflitos por meio de arbitragem so: -agilidade; -flexibilidade e informalidade; -sigilo; -custos mais baixos em relao justia comum; -especializao; -cumprimento imediato da sentena arbitral. Sentena arbitral A deciso arbitral expressa pela sentena arbitral, tambm denominada por outros autores de laudo arbitral. Lenza (1997, p.99) assim define a sentena arbitral: "A sentena arbitral o julgamento prolatado pelo rbitro, se nico, ou pelo tribunal arbitral, se por vrios rbitros, aps concluda a instruo, acerca da disputa que foi submetida sua apreciao".

Requisitos da sentena arbitral Por ser o ponto culminante do procedimento adotado, a lei exige que sejam cumpridas algumas formalidades na elaborao da sentena arbitral, sob pena de ser considerada nula, ou inexistente, se tal no ocorrer. Assim, a deciso arbitral dever obedecer s seguintes exigncias: - Prazos de entrega Se as partes no estabelecerem prazo para a publicao da sentena arbitral, a lei fixa o prazo mximo de seis meses, contado da instituio da arbitragem ou substituio do rbitro. Se o rbitro exceder o prazo estipulado por lei, a sentena ser inexistente. Como a lei de arbitragem visa resoluo de conflitos da forma menos formalista possvel, pode ocorrer que os interessados no estabeleam na conveno nenhum prazo para a publicao da sentena e, no quinto ms, compaream ao juzo arbitral e registrem o comum interesse de ver a sentena publicada em oito meses. Observe-se que no processo civil impensvel que as partes prorroguem, ainda que de comum acordo, determinados prazos. - Documento expresso A exemplo das decises judiciais, a forma de expressar a sentena ser a grfica. A lei no permite qualquer outro meio de reproduo, sem que a registrada em documento escrito tenha sido elaborada. O documento dever estar subscrito pelos rbitros que prolataram a sentena. Existindo divergncia sobre esta, pode o rbitro que teve o voto vencido registrar na sentena os aspectos de sua discordncia. - Relatrio Neste documento devero estar identificadas as partes, seus estados civis e suas profisses. Aps os dados de identificao dever vir um resumo da controvrsia, das alegaes das partes e dos atos que ocorreram nos procedimentos. - Fundamentos da deciso A motivao ser a parte da sentena onde o rbitro dever analisar as questes postas pelas partes, escolher uma tese e registrar se o julgamento ser com base na lei ou na eqidade. Ser tambm na fundamentao que o rbitro avaliar o procedimento das partes e analisar as provas existentes, registrando as razes de sua deciso. - Dispositivo a parte mais importante da sentena; a deciso propriamente dita. Esta a parte da sentena que expressa os efeitos das decises que se irradiaro entre as partes. Dever ser clara e precisa, e limitar-se ao convencionado na clusula compromissria e no compromisso arbitral. Na parte dispositiva devero ainda constar os prazos para a deciso ser cumprida, se for condenatria, isto , se esta originar alguma obrigao para as partes envolvidas. - Data e lugar Finalizando a sentena, aps o dispositivo devero constar a data e o local onde a sentena foi prolatada e a assinatura do rbitro ou rbitros. - Custas e despesas na sentena arbitral que sero decididas as responsabilidades das partes quanto s custas e despesas da arbitragem. Esto tambm previstas em lei

penalidades, por perdas e danos, que podero culminar em pagamentos de honorrios de advogado e demais despesas decorrentes de postura inconveniente do litigante de m-f. A lei prev que, em situaes em que as partes, de comum acordo, encerrarem o litgio, o rbitro ou os rbitros podero declarar tal fato mediante a sentena arbitral. O rbitro poder, no incio do procedimento arbitral, fazer tentativa de conciliao entre as partes. A conciliao das partes poder ocorrer a qualquer momento. Os requisitos citados anteriormente devero ser obedecidos tambm na sentena que declara a conciliao entre as partes.

2. PRINCPIOS DA ARBITRAGEM Princpios Constitucionais A nossa estrutura jurdica escalonou os princpios dividindo-os em Constitucionais e infra-constitucionais, conforme eles se encontrem inseridos na Constituio Federal ou em normas infra-constitucionais. Esses princpios so basilares para o entendimento do prprio ordenamento jurdico e assim, para que possamos compreender e realizar uma anlise precisa acerca da Lei de Arbitragem e preciso verificarmos quais os princpios norteadores dessa norma jurdica, que encontram-se consagrados em nosso ordenamento jurdico. a) Princpio do Devido Processo Legal Esse princpio considerado a base de toda estrutura jurdica de um Estado Democrtico de Direito e visa resguardar o trinmio: vida liberdade propriedade. A Lei de Arbitragem no seu artigo 1. Permite que aquelas pessoas capazes de contratar possam dirimir seus conflitos relativos a direitos patrimoniais disponveis atravs dessa norma e ainda, a critrio das partes, decidir se a arbitragem ser definida por direito ou por equidade (art. 2o. da Lei no. 9.307/96), sendo assim, pode-se convencionar quais as regras de direito que iro ser utilizadas e ainda, quais os Princpios Gerais de Direito, Costumes e regras internacionais de comrcio. O que o Principio do Devido Processo Legal visa resguardar toda e qualquer forma de arbitrariedade, onde nossos bens, nossa liberdade possa ser retirada sem uma possibilidade de defesa, sem uma manifestao com base em um procedimento legal. Nesse caso entendemos que o Principio do Devido Processo Legal est sendo utilizado em sua forma mais ampla, j que permite que as partes envolvidas no conflito possam pactuar sobre qual o processo que elas entendem como sendo o que se melhor adequa aquela situao especifica. b) Princpio da Igualdade O conceito de igualdade foi sendo construdo aos poucos, ao longo da historia da humanidade, e nos baseamos hoje, na diviso entre igualdade formal e igualdade material.

Na igualdade formal, nos deparamos com a situao de que nos assegurada a produo e aplicao igualitria das regras jurdicas enquanto que na igualdade material o que nos e assegurado so os bens da vida. Quando nos analisamos a Lei de Arbitragem sob a gide deste principio percebemos mais do que nunca que as partes envolvidas esto, literalmente, em p de igualdade, haja vista que somente as partes podero fazer a opo pela Lei de Arbitragem, quando nos deparamos com o art.1 temos que: Art. 1. As pessoas capazes de contratar podero valer-se da arbitragem para dirimir litgios relativos a direitos patrimoniais disponveis. O principio da igualdade, tanto no aspecto material quanto no aspecto formal, encontrase devidamente resguardado, haja vista que qualquer pessoa capaz, com capacidade para pactuar, poder fazer a opo de dirimir seus conflitos mediante a Lei de Arbitragem, desde que se refira a direitos patrimoniais disponveis. c) Princpio do Contraditrio e Princpio da Ampla Defesa Tanto o princpio do contraditrio, quanto o princpio da ampla defesa encontram-se devidamente resguardados na Lei de Arbitragem, quando determina que no procedimento arbitral deve-se ser respeitado o contraditrio. Art. 4 (...) 2o. Nos contratos de adeso, a clusula compromissria s ter eficcia se o aderente tomar a iniciativa de instituir a arbitragem ou concordar, expressamente, com a sua instituio, desde que por escrito em documento anexo ou em negrito, com a assinatura ou visto especialmente para essa clusula. Art. 21 (...) 2o. Sero, sempre, respeitados no procedimento arbitral os princpios do contraditrio, da igualdade das partes, da imparcialidade do arbitro e de seu livre convencimento. O contraditrio e a ampla defesa podem ser exercidos pelas partes ou ento, atravs de seus advogados. d) Princpio da Motivao das Decises Judiciais. Pelo principio da motivao das decises judiciais temos que toda deciso que for emanada pelos rgos judiciais precisam vir fundamentadas. E imprescindvel que haja uma fundamentao para as decises, isso significa dizer que necessrio que o juiz ou tribunal explique como chegou quela concluso, demonstrando qual foi o raciocnio percorrido. A sentena arbitral produz os mesmos efeitos da sentena proferida pelo Poder Judicirio, sendo que dentre os seus requisitos fundamentais h a necessidade da fundamentao da deciso, onde sero analisadas as questes de fato e de direito, mencionando-se, expressamente, se os rbitros julgaram por equidade (art. 26, II Lei no. 9.307/96). E, se eventualmente a sentena arbitral no apresentar essa fundamentao ser considerada nula, conforme o art. 32 da Lei de Arbitragem. Dessa forma, esse princpio, tambm se encontra devidamente respeitado nessa norma. Princpios Infraconstitucionais Alm dos princpios constitucionais a Lei de Arbitragem ainda est em conformidade com princpios infraconstitucionais, demonstrando mais uma vez estar de acordo com a nossa estrutura jurdica. a) Princpio da Autonomia da Vontade

Art. 21 (...) 3o. As partes podero postular por intermdio de advogado, respeitada, sempre, a faculdade de designar quem as represente ou assista no procedimento arbitral. Art. 31. A sentena arbitral produz, entre as partes e seus sucessores, os mesmos efeitos da sentena proferida pelos rgos do Poder Judicirio e, sendo condenatria, constitui titulo executivo. O principio da autonomia da vontade encontra-se amplamente resguardado na lei de arbitragem, todas as etapas podem ser definidas pelas partes e se somente elas assim pactuarem e que ira acontecer, logo no pode haver nada que venha a prejudicar a vontade das partes envolvidas. b) Princpio do Livre Convencimento ou Persuaso Racional Esse princpio tambm um dos princpios norteadores da lei de arbitragem, j que permite que os rbitros, atravs da liberdade de apreciao das provas existentes e que iro decidir. c) Princpio da Imparcialidade do Julgador Esse princpio nos assegura, no mbito processual, que o juiz est acima e equidistante das partes, significa dizer que ele ir decidir sem ser tendencioso para nenhum dos dois lados. d) Princpio da Obrigatoriedade da Sentena A sentena arbitral produz uma deciso que e imutvel, equiparada as decises judiciais. Essa sentena, obriga tanto as partes que assim pactuaram, bem como os seus sucessores. Esse princpio extremamente importante j que as sentenas arbitrais precisam ter esse respaldo para que no fique havendo variaes ou questionamentos acerca dessa sentena.

3. TRATADOS E CONVENES DA ARBITRAGEM

- Lei Modelo Uncitral de 21 de junho de 1985 - sobre arbitragem internacional comercial. Regula o procedimento arbitral quando as partes se encontram no momento da assinatura da conveno de arbitragem em pases diferentes. - Conveno de Montevidu de 8 de maio de 1979 ratificado pelo Brasil em 1997. Tratado assinado no mbito da Organizao dos Estados Americanos, aborda a eficcia extraterritorial das sentenas judiciais e arbitrais entre os pases signatrios. Inclui sentenas judiciais e arbitrais proferidas em processos civis e trabalhistas alm dos comerciais. As normas dessa conveno s se aplicam aos casos em que no estiverem previstos pela Conveno do Panam. - Conveno de Nova Iorque de 10 de junho de 1958 - ratificado pelo Brasil em 2002. o mais importante tratado internacional. Dispe sobre o reconhecimento e a execuo das sentenas arbitrais entre os pases signatrios: execuo de sentenas sem restrio, agilidade ao acabar com a necessidade de homologao pelo judicirio de origem da

sentena, absteno de anlise do processo pelo judicirio em existindo clusula compromissria, inverso do nus da prova, - Conveno do Panam de 30 de janeiro de 1975 tratado de arbitragem comercial firmado no mbito das Organizaes dos Estados Americanos para uniformizar o procedimento nos pases membros. Tem previses mais amplas que a Conveno de Nova Iorque. Forma de nomeao dos rbitros, podendo estes ser nativos ou estrangeiros, na falta de acordo sobre as normas de arbitragem, o procedimento se dar conforme as regras da Comisso Interamericana de Arbitragem Comercial (CIAC). Obs: Estes so alguns Tratados e Convenes que o Brasil tem com outros pases a respeito da Arbitragem Internacional. 4. INSTITUIES DE REALIZAAO DE ARBITRAGEM INTERNACIONAL. As principais instituies para a realizao de arbitragem internacional so: AAA (American Arbitration Association), Nova York; ICC ( Internacional Chamber of Commerce), Paris; London Court of Arbitration, Londres. Essas instituies editam recomendaes a serem observadas nos contraltos com clusula arbitral, mas so apenas recomendaes de uso facultativo. A Corte Permanente de Arbitragem encontra-se na Secretria da Cidade de Haia, consiste em uma lista permanente de pessoas aptas para atuarem como rbitros em conflitos, escolhidas pelos Estados em litgio. Sobre a arbitragem existem vrios textos internacionais aplicveis, a exemplo do Protocolo de Genebra, de 1923 (incorporado pelo Brasil atravs do Decreto 21.187 de 22/03/1932), da Conveno de Nova York (1958), da Conveno do Panam, de 1975 (adotado pelo Brasil atravs do Decreto 1.902 de 1996) e da Lei-Modelo sobre Arbitragem Comercial (UNCITRAL) editada pela ONU. No Mercosul, por fora do Protocolo de Braslia, h dois sistemas de soluo de conflitos. Tratando-se de controvrsias pblicas, inicia-se o procedimento com negociaes diretas, passando-se interveno do Grupo Mercado Comum. No caso de reclamaes particulares, faz-se necessria prvia tentativa da Seo Nacional do GMC, para, ento, adotar-se o sistema do Protocolo de Braslia. Exauridos os mecanismos previstos no Tratado, passa-se ao procedimento arbitral (art. 8 do Protocolo de Braslia sendo desnecessrio o compromisso arbitral). Tambm a OMC (Organizao Mundial do Comrcio) merece destaque. Seu sistema de soluo de controvrsias inicia-se com as consultas prvias, passando-se ento ao estabelecimento de um painel arbitral (atravs de notificao ao rgo de Soluo de Controvrsias). Da deciso arbitral cabe recurso ao rgo de Apelao. Caso no haja espontneo cumprimento da deciso arbitral, possibilita-se a adoo de

medidas compensatrias em relao parte vencida. Este ltimo mecanismo garante a efetividade das decises arbitrais.

5-. ARBITRAGEM E O PODER JUDICIRIO

A arbitragem uma forma de soluo de conflitos, mediante sentena proferida fora do Poder Judicirio, por rbitros indicados pelas partes, sendo a sentena arbitral no modificvel por recursos e; sendo condenatria, constitui ttulo executivo judicial, podendo ser executada no Poder Judicirio, sendo que o brasileiro se mostrado como uma verdadeira exceo a essa regra, apresentando uma crescente contribuio com a arbitragem. At 1996, a arbitragem no era um mtodo to eficaz no Brasil, j que de acordo com a Constituio, nenhuma questo poderia ser impedida de ir ao Poder Judicirio. Porm, graas a criao da Lei no 9.307, a arbitragem ganhou fora de deciso e sentena. Amaral (2005) diferencia o juiz de direito do rbitro no sentido em que o juiz de direito no eleito, nem possui capacidade legislativa atribuda. A partir da, a "criao" do direito que promove, no caso concreto, a norma abstratamente prevista no texto legal, est, via de regra, vinculada e adstrita legislao existente. J o rbitro ou corte arbitral, pelo contrrio, escolhido livremente pelas partes, que igualmente podem deferir-lhe, como visto, o uso de instrumental para deciso do conflito fora do direito positivado, desde que no violem a ordem pblica e os bons costumes, espelhando-se basicamente na manuteno dos princpios materialmente constitucionais resguardados pelo regime jurdico ptrio e nas leis inferiores que os implementam. No quadro a seguir podemos ver as principais diferenas de atuao entre a Arbitragem e o Poder Judicirio:

Quadro Comparativo Arbitragem x Poder Judicirio

Arbitragem Questes Passveis de Apreciao Direitos patrimoniais disponveis

Poder Judicirio Todos e quaisquer direitos

Previso Contratual

A previso da arbitragem pode ser No h necessidade de qualquer previso feita por meio de acordo escrito e contratual para acesso ao Poder Judicirio assinado pelas partes envolvidas antes (artigo 5, XXXV, CR/88). do surgimento do conflito (clusula compromissria), ou mesmo aps o nascimento da controvrsia (compromisso arbitral). Com a aceitao expressa dos rbitros Com a apresentao da petio inicial do em participar do procedimento respectivo processo ao rgo competente arbitral. do Poder Judicirio. No h compromisso arbitral, uma vez que o acesso ao Judicirio est constitucionalmente garantido, conforme mencionado. Em primeira instncia, juiz singular, conforme regras de organizao judiciria. No impede o ajuizamento e prosseguimento da ao judicial.

Incio do Procedimento

Compromisso Arbitral firmado pelas partes antes do incio da arbitragem, mas aps surgida a controvrsia. Um ou mais rbitros, sempre em nmero mpar. Existindo clusula compromissria prvia ou compromisso arbitral, caso a parte requerida se recuse a participar do procedimento, este pode ser conduzido normalmente pelos rbitros (se houver essa previso no Regulamento de Arbitragem escolhido ou se a conveno fizer a previso da forma de escolha dos rbitros) ou pode ser proposta a ao prevista no artigo 7, da Lei de Arbitragem, perante o Poder Judicirio. A arbitragem pode se dar por direito

rgo Julgador

Revelia

A lei o objeto e o limite da atividade do

Critrios para Deciso ou eqidade, a critrio das partes. Porm, a utilizao da eqidade, princpios gerais de direito, usos e costumes e regras internacionais de comrcio deve ser expressamente autorizada pelas partes, sempre sem violao dos bons costumes e da ordem pblica.

Poder Judicirio. A eqidade ou vedada ou excepcionalmente utilizada. Quando a lei expressamente o permitir, o juiz dever atender aos fins sociais das leis e s exigncias do bem comum. Somente quando a lei for omissa, o juiz decidir com base na analogia, nos usos e costumes ou nos princpios gerais de direito.

Prazos

A Lei de Arbitragem estabelece 06 No h prazos previstos para encerramento (seis) meses, se as partes nada do processo judicial. acordarem. Sobre o prazo, no entanto, se optarem por uma instituio arbitral, prevalecer o estabelecido no Regulamento de Arbitragem da instituio. A sentena arbitral proferida em nica instncia, e no est submetida a recurso, quanto ao mrito, ao Poder Judicirio, constituindo, desde j, ttulo executivo Judicial. reconhecida no Brasil, devendo ser homologada apenas pelo Poder Judicirio brasileiro, desde que a matria seja passvel de arbitragem e no viole a ordem pblica nacional. Pelo Poder Judicirio. Suportados pelas partes, inclusive taxas de administrao, honorrios dos rbitros e dos advogados das partes, conforme previsto no Regulamento de Arbitragem escolhido, ou nos moldes do que for acordado entre as partes na conveno de arbitragem. A sentena ttulo executivo judicial, mas somente faz coisa julgada com a deciso do ltimo recurso ajuizado pela parte interessada nos rgos superiores. reconhecida no Brasil, desde que no viole a ordem pblica, a soberania nacional e os bons costumes, e deve ser homologada pelo Poder Judicirio brasileiro.

Ttulo Executivo Judicial

Sentena Estrangeira

Execuo da Sentena

Pelo Poder Judicirio. Conforme tabela de custas processuais prevista pelo Poder Judicirio, alm dos honorrios dos advogados e do nus da sucumbncia.

Custos do Procedimento

Fonte (com alteraes): AMARAL, Antonio Carlos Rodrigues do. A Arbitragem no Brasil e No mbito do Comrcio Internacional Quadro extrado do site na internet: http://www.hottopos.com/harvard4/ton.htm - Consultado em 25/05/06

As cidades de So Paulo e Rio de Janeiro, com o crescimento econmico no pas e a formao de novos contratos nacionais e internacionais advindos de investimentos no pr-sal e prestao de servios de multinacionais para os preparativos da Copa do Mundo e das Olimpadas no Brasil, so as mais escolhidas como sede de Arbitragens nacionais e internacionais. Muitos contratos, como os de construo, infra-estrutura e energia, vem adicionando clusulas elegendo a arbitragem como forma de soluo de conflitos. Quando se acolhe o instituto da arbitragem, deve-se analisar a mesma por duas perspectivas: a normativa, que implica em ter uma boa lei de arbitragem e ser signatrio de tratados internacionais relevante, como a conveno de Nova York; e a judicial, que se reflete em decises que respeitam a escolha pela arbitragem e no interferem no mrito da deciso arbitral, alm de permitir o manejo judicial de medidas coercitivas e de invalidao, nas estritas hipteses previstas em lei. Sob estas duas perspectivas o Brasil considerado um pas amigvel, que confere segurana institucional queles que se voltam arbitragem. Em um evento no Supremo Tribunal Federal (STF) coordenado pelo Comit Brasileiro de Arbitragem (CBAr), foi ressaltada a necessidade de um dilogo entre a Arbitragem e o Judicirio. Eventos como este, e estudos empricos acerca das decises judiciais sobre arbitragem no Brasil, como a pesquisa realizada pela Escola de Direito de So Paulo da Faculdade Getlio Vargas (Direito GV) e o CBAr, contribuem para que partes brasileiras consigam ter posio negocial forte para negociar clusulas arbitrais, inclusive para escolher a sede no Brasil, pois impactam positivamente em seu acolhimento institucional. A Lei n 9.307/1996 resgatou o instituto da Arbitragem no Brasil, quando determinou que as pessoas capazes de contratar pudessem dirimir litgios relativos a direitos patrimoniais disponveis e igualando a arbitragem interna e internacional. A nica condio para a validade da arbitragem no Brasil a existncia do compromisso arbitral. Este compromisso arbitral um acordo assumido pelas partes interessadas, comprometendo-se a resolver aquele problema especfico e j existente por arbitragem, excluindo a tutela jurisdicional do Estado. E um instrumento jurdico autnomo com relao ao negcio que lhe deu causa.E antes do compromisso arbitral, recomendvel que seja previsto contratualmente uma clusula arbitral. Num pas como o nosso que em 15 anos passou a ser o quarto em nmero de arbitragens internacionais, com a discusso de valores relevantes e a formao de rbitros experimentados as contradies e os conflitos entre decises do Judicirio e do tribunal arbitral, no mesmo caso, no poderiam perdurar sem causar prejuzos considerveis.

Explica-se que a Constituio, sendo anterior nossa Lei da Arbitragem, no se tenha referido aos eventuais conflitos entre rbitros e juzes. Mas o constituinte previu a possibilidade de conflitos de competncias entre autoridades judicantes, atribuindo ao STJ a funo de dirimi-los. Considerando que a legislao, a partir de 1996, equipara o rbitro ao juiz e a deciso arbitral sentena judicial, justifica-se considerar que os conflitos de competncia, entre rgos do Poder Judicirio e rbitros sejam julgados pelo STJ, reconhecendo-se a sua competncia originria para a matria. Permite-se, assim, uma deciso rpida desses problemas, sem ter que passar por recursos intermedirios. o que decidiu o eminente ministro Aldir Passarinho Junior, no conflito positivo entre o Tribunal Arbitral da Cmara Brasil-Canad e o Juiz de direito da 2 Vara Empresarial do Rio de Janeiro. (C.C. 111.230). No seu despacho, que constitui um marco importante para o nosso direito da arbitragem, o ilustre magistrado salientou que era obrigao do Poder Judicirio oferecer s partes o instrumento para a pacificao do embate dos interesses acrescentando que so complementares as funes de ambos os entes julgadores, atuando no limite de suas competncias, conforme previsto no contrato. , pois, o reconhecimento da necessidade de termos, conforme determina a Emenda Constitucional n 45, uma Justia eficiente e rpida que abrange a arbitragem sem prejuzo da obedincia aos termos da conveno firmada pelas partes. O contrato cria, para os contratantes, um direito e um poder-dever de submeter os seus litgios na forma especificada na clusula compromissria, que deve ser respeitada por todas as autoridades e cuja execuo deve ser garantida pelo Poder Judicirio. Tal tese acaba de ser consagrada pela deciso oportuna do STJ.

6. ARBITRAGEM E O PR-SAL A descoberta de grandes reservatrios de petrleo nas reas do pr-sal criou a necessidade de uma transformao de mbito legal nos regulamentos dos contratos de explorao e produo de petrleo, devendo ser feitas modificaes na ordem polticoadministrativa de rgos e entidades pblicos setoriais, alm de introduo do contrato de partilha. A legislao, diante do aumento de intervencionismo estatal desencadeado por tal descoberta, deu papel de destaque ao Conselho Nacional de Poltica Energtica (CNPE) e ao Ministrio de Minas e Energia (MME); e consequentemente reduziu o papel da atuao reguladora da ANP, ao autorizar a criao de uma empresa pblica, a PPSA, cuja funo sera a gesto dos contratos de partilha a serem celebrados entre Unio, Petrobras e empresas privadas. A regulao do pr-sal, apesar das alteraes, similarmente Lei do Petrleo, prestigiou os mtodos alternativos de resoluo de conflitos, dispondo que os contratos de partilha tero como clusula essencial regras sobre soluo de controvrsias, que podero prever conciliao e arbitragem. Arbitragem no regime de partilha significa ir alm das disputas entre as partes. Na experincia exitosa dos contratos de concesso, h clusula arbitral de boa completude, pela qual os conflitos inconciliveis entre concedente e concessionrio so submetidos arbitragem, conforme as normas estabelecidas no regulamento de prestigiosa corte internacional de arbitragem, a CCI. Os rbitros devem decidir a questo com base nas leis brasileiras, sendo a cidade do Rio de Janeiro a sede da arbitragem e o lugar da prolao da sentena arbitral, que ser definitiva e obrigar as partes. Com o aumento da presena de organismos estatais influindo maciamente nas atividades, devemos considerar tambm outras dimenses contingenciais, como os confrontos entre atores estatais no integrantes do contrato de partilha e entre esses e as empresas contratadas. A primeira situao surge da complexa interao de organismos do Estado como ANP, PPSA, Petrobras, CNPE e MME. Seria irrealista imaginar que no existiro pontos de frico. Exemplo: as normas do pr-sal estipulam que cabe PPSA fiscalizar o operador - a Petrobras -, a qual, antes de dividir o leo com a Unio, ser ressarcida dos custos exploratrios. Na prtica, isso significa que a PPSA ter acesso contabilidade e relatrios operacionais da Petrobras que, por ser uma empresa que lida com interesses pblicos estratgicos, vive sob certa cultura de sigilo. A PPSA persegue a maximizao do petrleo pertencente Unio, ao passo que a Petrobras maximizar seus prprios lucros, numa dinmica conflituosa, fruto da ndole empresarial de ambas. Outra hiptese seria o embate entre PPSA e ANP, j que aquela ser regulada por esta, havendo quem vislumbre sobreposio de funes entre elas. Indaga-se: os impasses envolvendo organismos estatais poderiam ser resolvidos pela arbitragem? Sim. E o local mais

apropriado seria a Cmara de Conciliao e Arbitragem da Administrao Federal (CCAF), da AGU, encarregada de compor controvrsias jurdicas que envolvam entidades da Administrao Federal indireta e entre elas e a Unio. H inclusive a possibilidade de a CCAF, deparando-se com matrias mais tcnicas como as do setor petrolfero, buscar o auxlio de peritos especializados. A Cmara tem ainda aptido para dirimir questes de ordem pblica sobre competncia, o que no possvel na arbitragem convencional, restrita a direitos patrimoniais disponveis. Indo para outra dimenso, possvel antever divergncias das empresas contratadas com a PPSA e a ANP que, embora no sejam partes no contrato de partilha, tero grande interferncia sobre ele. Exemplos: deliberao prejudicial do comit dos consrcios tomada por influncia decisiva da PPSA (pelo uso do voto de qualidade) e medida regulatria desproporcional da ANP. No h dispositivo legal a permitir que essas pendncias sejam solucionadas por mecanismos extrajudiciais de soluo de conflitos. Na estreiteza da lei, somente a contratante (Unio) e as contratadas (Petrobras e empresas privadas) esto autorizadas a ir ao juzo arbitral para resolver seus problemas. Apesar de tudo, isso no significa que as controvrsias entre contratadas, PPSA e ANP tenham de ser necessariamente submetidas ao Judicirio. Embora inexista previso legal de arbitragem para quem no seja parte no contrato de partilha, juridicamente vivel que confrontos entre terceiros que intervenham na contratao sejam solucionados por essa via, mediante celebrao de compromisso arbitral. No caso da PPSA, nada obsta que o instrumento de consrcio preveja clusula compromissria, ressaltando que a jurisprudncia do STJ admite adoo de arbitragem em contratos envolvendo o Poder Pblico, independentemente de autorizao legislativa especfica. Portanto, pode-se dizer que a arbitragem deve ser estimulada e aplicada em todas as suas dimenses, sendo considerada uma maneira eficaz de atender os interesses pblicos e de atrair os investimentos privados necessrios ao desenvolvimento da indstria nacional do petrleo.