2.5.

- EL MARCO CONSTITUCIONAL EN MATERIA ELECTORAL

Las instituciones jurdicas son el resultado de la evolucin histrica de las naciones; Nuestro pas ha construido gradualmente un orden jurdico acorde con sus necesidades y su momento histrico. Los rganos electorales mexicanos, tanto administrativos como jurisdiccionales, la regulacin del proceso electoral, el marco jurdico de los partidos polticos, los sistemas electorales e incluso el rgimen disciplinario, son resultado de las experiencias de la sociedad mexicana traducida a normas jurdicas. Es innegable que de manera paralela a la transicin democrtica mexicana, nuestro pas se encuentra inmerso en un proceso de transicin jurdica. En el lapso que abarca de 1977 a la fecha se han reformados o expedido ms del 70 % de las leyes que actualmente nos regulan, crendose as nuevas instituciones y un cambio en la cultura jurdica, el cual, sin embargo ha sido insuficiente. Los artculos constitucionales que establecen las reglas y principios del Derecho Electoral mexicano son 29, los cuales se encuentran dispersos tanto en la parte dogmtica, como orgnica de la Ley Fundamental. Haciendo una interpretacin sistemtica y funcional, se establece en la Constitucin desde el concepto de soberana, nacionalidad, los Derechos y prerrogativas, as como los deberes poltico-electorales, rganos de representacin, divisin de poderes, partidos polticos, autoridades electorales, procesos y procedimientos electorales, conceptos todos que, en esencia, forman y delimitan desde un particular punto de vista el Derecho Electoral, por lo que a continuacin veremos lo relativo a los artculos que lo establecen. Art. 39, establece que la soberana reside originalmente en el pueblo, como origen del poder pblico, como figura necesaria para justificar la celebracin de los comicios, que ser el medio para que el pueblo ejerza tal soberana, es decir, la representacin. Arts. 34, 35 y 36, refieren a la ciudadana y las facultades que otorga como la cualidad jurdica que tiene toda persona fsica perteneciente a una comunidad, que le permite participar en asuntos polticos, con determinados requisitos para adquirir esa calidad, y los Derechos que se tienen como el votar, ser votado y el asociarse para tomar parte en los asuntos polticos, de manera pacfica. Asimismo, estos artculos fijan obligaciones, como el inscribirse en el registro electoral, contar con el documento que acredite la ciudadana, votar en las elecciones y desempear las funciones electorales para las que hayan sido electos. Art. 41, tiene varias aristas como la representacin o poder pblico, as como fundamento de las instituciones electorales, es decir, regula la existencia de la realizacin de campaas polticas, financiamiento, acceso a los medios de comunicacin, integracin

y funcionamiento del Instituto Federal Electoral, y las declaraciones de validez de las elecciones, los partidos polticos (como entidades de inters pblico), financiamiento pblico, topes de campaa, la organizacin, las autoridades y los principios rectores de la materia electoral, los medios de acceso a la justicia electoral. Otro elemento a destacar de este artculo es lo relativo a que en l se establecen los principios que rigen nuestra forma de organizacin poltica y del Estado. Arts. 60 y 74, sealan lo relativo a la validez de las elecciones de diputados y senadores, y declaracin de presidente electo; se otorga la facultad de declarar la validez de las elecciones al Instituto Federal Electoral y hace la asignacin tanto de diputados como de senadores de representacin proporcional y primera minora. En ese sentido, este artculo prev la posibilidad de que puedan impugnarse los actos que se consideren irregulares ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, a quien le compete, adems, la declaracin de validez de la eleccin de presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Arts. 90, 99 y 105, fraccin II, regulan la judicializacin de las elecciones, es decir, al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin como un organismo especializado del Poder Judicial Federal; su competencia y las bases sobre las cuales conocer y resolver las controversias electorales, y el dictar jurisprudencia.