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UNIVERSIDADE TCNICA DE LISBOA
FACULDADE DE MOTRICIDADE HUMANA
COMPARAO DAS MEDIDAS DE AUTOPROTEO EXIGVEIS, FACE

AO ENQUADRAMENTO LEGAL NA REA DE SEGURANA CONTRA INCNDIO EM EDIFCIOS
- IMPLEMENTAO EM QUATRO ESTABELECIMENTOS LOCALIZADOS EM EDIFCIOS

COM CARACTERSTICAS DISTINTAS -
DISSERTAO ELABORADA COM VISTA OBTENO DO GRAU DE MESTRE NA ESPECIALIDADE EM ERGONOMIA
ORIENTADOR: PROFESSOR DOUTOR RUI MIGUEL BETTENCOURT MELO JRI: PRESIDENTE PROFESSORA DOUTORA RAQUEL J. H. SOARES DOS SANTOS VOGAIS PROFESSOR DOUTOR JOO MIGUEL PIRES VENTURA PROFESSOR DOUTOR RUI MIGUEL BETTENCOURT MELO
ANABELA DA SILVA RODRIGUES

2011
Safety doesn't happen by accident Autor desconhecido.
DEDICATRIA
Martinha por todos os anos de convivncia e ensinamentos que ainda hoje teimam, me fazem continuar e orientam a minha conduta.
II
AGRADECIMENTOS
Ao Professor Doutor Rui Bettencourt Melo, orientador da dissertao, pelo apoio, disponibilidade, empenho, partilha e troca de impresses, e pelos seus contributos para o presente trabalho. Acima de tudo, obrigada por me continuar a acompanhar em mais uma jornada.
Um trabalho de investigao dificilmente o resultado de uma deciso e de uma ideia momentnea ou isolada. Pelo contrrio ele reflete todo um percurso profissional, o conjunto de influncias, trocas de experincias, opes, momentos de partilha e decises tomadas. Enfim, todo um crescimento e uma maturidade que se vai ganhando e construindo sob a influncia de quem tem algo a ensinar, gosto pelo que faz e vontade de continuar a aprender e a desafiar. Muito deste crescimento, no s profissional, devo-o ao Hlder Silva, a quem agradeo todos os ensinamentos, incentivo, estmulos e acima de tudo amizade.
Ao Mestre Carlos Pires pela sua solcita ajuda, apoio, interesse e incentivo realizao do presente trabalho.
Kamany, uma amiga sempre presente, pelo preldio na origem deste trabalho, pela amizade que da resultou e ainda hoje se mantm.
Aos meus Pais pelo incentivo que sempre me deram na minha formao, por se mostrarem sempre disponveis e por me incitarem sempre a prosseguir e a concluir projetos.
Ao Lus pela objetividade e pragmatismo sempre presentes nas nossas conversas e pela disponibilidade apesar da distncia.
III
RESUMO
De entre as situaes de emergncia mais descritas e regulamentadas, do ponto de vista histrico, social, e econmico, destaca-se o fenmeno de incndio em meio urbano. Em Portugal, aps um perodo alargado de produo legal em matria de segurana contra incndio, por vezes dbio e tambm omisso na sua aplicao, regulamenta-se em 2008, um novo Regime Jurdico de Segurana contra Incndios em Edifcios (RJSCIE). O RJSCIE, actualmente em vigor vem trazer alteraes significativas em matria de responsabilidades, funes e gesto das condies de segurana contra incndio, que se reflectem para as instalaes j existentes, data da sua publicao, na aplicao das chamadas medidas de autoproteco. Procurando estudar as alteraes que a aplicao destas medidas vm introduzir nas organizaes, e simultaneamente avaliar a sua adequabilidade e suficincia, descreve-se no presente trabalho uma metodologia de definio das medidas de autoproteco e comparam-se os resultados obtidos num estudo efectuado em quatro contact centers, pertencentes mesma entidade. Ainda que classificadas com o mesmo uso dominante, as quatro instalaes apresentaram caractersticas distintas entre si. Os resultados alcanados mostraram que as diferenas encontradas permitiram classificar as quatro instalaes na mesma categoria de risco, sendo assim aplicadas as mesmas medidas de autoproteco. Apesar de duas das instalaes terem implementado planos de emergncia internos previamente implementao das medidas de autoproteco, em nenhuma das situaes foi possvel validar a aplicao destas. Na origem dos resultados obtidos evidencia-se o factor humano e a imprevisibilidade que o caracteriza,
nomeadamente em termos comportamentais em situao de emergncia.
PALAVRAS-CHAVE: Emergncia, medidas de autoproteo, segurana contra incndio, plano de segurana, simulacro.
IV
ABSTRACT
Among all possible described and most regulated emergency situations, from a historical, social, and economical point of view, fire safety is the most mentioned one. In Portugal, after an extended period of legal production in terms of fire safety, sometimes dubious in application, a new Legal Framework for Fire Safety in Buildings (RJSCIE) was regulated in 2008. The current RJSCIE, applicable to all types of buildings, brings significant changes to the responsibilities, functions and fire safety management, which have implications on existing facilities of the so called auto protection measures, from the date of its publication. To evaluate and understand the impact these measures will have on organizations, a methodology is proposed for the definition of auto protection measures and a comparison of the results obtained for four contact centres, belonging to the same company, is made. Although belonging to the same dominant building use classification, the four facilities are distinct from one another. Nevertheless they were all classified in the same risk category, and therefore the same auto protection measures were applied. Even though an internal emergency plan had been implemented in two of the facilities prior to the implementation of auto protection measures, it was not possible to validate them in any of the buildings. This is related to the human factor and its unpredictability in situations of behavioural emergency responses.
KEYWORDS: Emergency, self-protection measures, fire safety, safety plan, emergency drills.
NDICES
NDICE
DEDICATRIA ............................................................................................................................... II AGRADECIMENTOS...................................................................................................................... III RESUMO .....................................................................................................................................IV ABSTRACT ....................................................................................................................................V ABREVIATURAS, SIGLAS E ALGUMAS DEFINIES .......................................................................................X I. II. INTRODUO ........................................................................................................................... 1 ENQUADRAMENTO TERICO ........................................................................................................ 4 1. A ATIVIDADE EM CONTACT CENTER ......................................................................................................... 4 1.1. RECURSOS HUMANOS EM CONTACT CENTER...................................................................................... 6 1.2. IMPLEMENTAO DAS INSTALAES ................................................................................................ 8 2. REGULAMENTAO NACIONAL DE SEGURANA CONTRA INCNDIOS.............................................................. 9 2.1. OBJETIVOS DA SEGURANA CONTRA INCNDIOS EM EDIFCIOS ............................................................ 10 2.2. MEDIDAS DE PROTEO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO............................................................... 11 2.3. UTILIZAO TIPO ..................................................................................................................... 13 2.4. LOCAIS DE RISCO ........................................................................................................................ 14 2.5. CATEGORIA DE RISCO DA UT ........................................................................................................ 15 2.6. AUTOPROTEO ........................................................................................................................ 16 2.6.1. RESPONSVEL DE SEGURANA E POSTO DE SEGURANA (ART. 194 DA PORTARIA N 1532/2008) 17 2.6.2. REGISTOS DE SEGURANA (ART. 201 DA PORTARIA N 1532/2008)........................................ 18 2.6.3. PROCEDIMENTOS DE PREVENO (ART. 202 DA PORTARIA N 1532/2008).............................. 19 2.6.4. PLANO DE PREVENO (ART. 203 DA PORTARIA N 1532/2008) ............................................ 19 2.6.5. PROCEDIMENTOS EM CASO DE EMERGNCIA (ART. 204 DA PORTARIA N 1532/2008) ............... 21 2.6.6. PLANO DE EMERGNCIA INTERNO (ART. 205 DA PORTARIA N 1532/2008).............................. 21 2.6.7. PREPARAO E TREINO EM MEIOS DE PROTEO E COMBATE A INCNDIO..................................... 22 2.6.8. SIMULACROS (ART. 207 DA PORTARIA N 1532/2008) ......................................................... 24 2.7. ORGANIZAO DA EQUIPA DE SEGURANA CONTRA INCNDIOS .......................................................... 25 3. COMPORTAMENTO HUMANO E A SEGURANA CONTRA INCNDIOS EM EDIFCIOS .......................................... 27 3.1. ANLISE E ESTUDOS DE SITUAES DE EVACUAO EM EDIFCIOS ...................................................... 28 3.2. A PERCEO DO RISCO, O DESEMPENHO E A REGULAMENTAO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO ......... 31 4. FORMAO PARA A EMERGNCIA ......................................................................................................... 32 III. METODOLOGIA .................................................................................................................. 34
VI
NDICES
1. DEFINIO DO PROBLEMA E FORMULAO DA HIPTESE .......................................................................... 34 2. OBJETIVO DO ESTUDO......................................................................................................................... 34 3. CARACTERIZAO DA AMOSTRA ........................................................................................................... 35 4. ETAPAS DE ESTUDO E INSTRUMENTOS DESENVOLVIDOS ............................................................................ 35 4.1. PREPARAO DE AUDITORIAS DE SEGURANA ................................................................................. 37 4.2. AUDITORIA DE SEGURANA .......................................................................................................... 38 4.3. REUNIO COM RESPONSVEIS DE GESTO E SEGURANA DAS INSTALAES .......................................... 41 4.4. ELABORAO DE DOCUMENTAO ................................................................................................ 41 4.5. AES DE SENSIBILIZAO E FORMAO EM SCIE ............................................................................. 44 4.5.1. ESCOLHA E SELEO DE COLABORADORES PARA A EQUIPA DE SEGURANA DA INSTALAO .............. 44 4.5.2. FUNO A DESEMPENHAR NA EQUIPA DE SEGURANA ............................................................... 46 4.5.2.1. RESPONSVEL DE SEGURANA DA INSTALAO ................................................................. 46 4.5.2.2. GRUPO COORDENADOR DE EMERGNCIA ......................................................................... 48 4.5.2.3. GRUPO DE INTERVENO EM CASO DE INCNDIO .............................................................. 48 4.5.2.4. GRUPO DE INTERVENO DE PRIMEIROS SOCORROS .......................................................... 49 4.5.2.5. RESPONSVEIS DE EVACUAO ...................................................................................... 49 4.5.2.6. POSTO DE SEGURANA ................................................................................................. 49 4.5.3. PROGRAMA DE FORMAO DEFINIDO ..................................................................................... 50 4.5.4. EFICCIA DA FORMAO ...................................................................................................... 50 4.6. REALIZAO DE SIMULACROS ....................................................................................................... 51 4.6.1. CENRIO DE SIMULACRO DEFINIDO ........................................................................................ 51 4.6.1.1. OBJETIVO DO EXERCCIO ............................................................................................... 51 4.6.1.2. DIREO DO EXERCCIO ................................................................................................ 52 4.6.1.3. DECORRER DO EXERCCIO .............................................................................................. 52 4.6.1.4. ELEMENTOS DA ORGANIZAO / OBSERVADORES ............................................................. 52 4.6.1.5. CENRIO DE EXERCCIO ................................................................................................. 53 4.6.2. AVALIAO DE SIMULACRO .................................................................................................. 54 5. TRATAMENTO DOS DADOS................................................................................................................... 55 IV. APRESENTAO E DISCUSSO DOS RESULTADOS ......................................................................... 56
1. PREPARAO DAS AUDITORIAS, AUDITORIAS E REUNIO DE VALIDAO DE LEVANTAMENTO DE DADOS ............ 56 2. CARACTERIZAO SUMRIA DOS CONTACT CENTER.................................................................................. 56 3. DOCUMENTAO PRODUZIDA .............................................................................................................. 61 3.1. REGISTOS DE SEGURANA ............................................................................................................ 61 3.2. PLANO DE PREVENO ................................................................................................................ 61
VII
NDICES
3.3. PROCEDIMENTOS EM CASO DE EMERGNCIA ................................................................................... 61 4. RESULTADOS DAS AES DE SENSIBILIZAO E FORMAO EM SCIE........................................................... 61 5. RESULTADO DOS SIMULACROS ............................................................................................................. 62 5.1. RESULTADOS POR CONTACT CENTER .............................................................................................. 63 5.1.1. SITE CC1 ........................................................................................................................... 63 5.1.2. SITE CC2............................................................................................................................ 64 5.1.3. SITE CC3 ........................................................................................................................... 65 5.1.4. SITE CC4 ........................................................................................................................... 66 6. APRECIAO GLOBAL DOS RESULTADOS DE IMPLEMENTAO DAS MEDIDAS DE AUTOPROTEO ..................... 66 V. VI. VII. CONCLUSES ......................................................................................................................... 71 BIBLIOGRAFIA, LEGISLAO E OUTRAS FONTES DE CONSULTA ......................................................... 73 APNDICES ........................................................................................................................ 76
- APNDICE I ............................................................................................................................... 77 - APNDICE II .............................................................................................................................. 86 - APNDICE III ............................................................................................................................. 94 - APNDICE IV ............................................................................................................................. 96 - APNDICE V .............................................................................................................................. 99 - APNDICE VI ........................................................................................................................... 102
VIII
NDICES
NDICE DE FIGURAS
FIGURA 1 - INTERLIGAO ENTRE AS ETAPAS QUE COMPEM O ATUAL SCIE ................................................. 13 FIGURA 2 ORGANOGRAMA DA EQUIPA DE SEGURANA .......................................................................... 46
NDICE DE QUADROS
QUADRO 1 LOCAIS DE RISCO, DE ACORDO COM A PORTARIA N. 1532/2008. ........................................... 15 QUADRO 2 RESPONSABILIDADES EM MATRIA DE SCIE DURANTE O PERODO DE VIDA TIL DE UMA INSTALAO.. 17 QUADRO 3 PERIODICIDADE DE REALIZAO DE SIMULACROS - (PORTARIA N 1532/2008). ......................... 25 QUADRO 4 RS POR OCUPAO E UT................................................................................................. 26 QUADRO 5 ELEMENTOS A FAZER PARTE DA EQUIPA DE SEGURANA / UT.................................................... 27 QUADRO 6 METODOLOGIA SEGUIDA. ................................................................................................ 36 QUADRO 7 MEDIDAS DE AUTO PROTEO A DEFINIR E A IMPLEMENTAR. ................................................... 42 QUADRO 8 AES DE FORMAO REALIZADAS E NMERO DE COLABORADORES DEFINIDO FORMAR.................. 45
NDICE DE TABELAS
TABELA 1 CARACTERIZAO DOS CONTACT CENTER, NUMA PERSPETIVA DE SEGURANA CONTRA INCNDIO. ....... 57 TABELA 1 (CONTINUAO) CARACTERIZAO DOS CONTACT CENTER, NUMA PERSPETIVA DE SEGURANA CONTRA
INCNDIO...................................................................................................................................... 58
TABELA 2 CRITRIOS DE CLASSIFICAO DA INSTALAO. ....................................................................... 59 TABELA 3 OBRIGAES LEGAIS A APLICAR AOS VRIOS ESTABELECIMENTOS DA ENTIDADE X ............................ 60 TABELA 4 RESULTADOS QUANTIFICVEIS RESULTANTES DOS SIMULACROS................................................... 63
IX
INTRODUO
ABREVIATURAS, SIGLAS E ALGUMAS DEFINIES DEFINIES
ANPC Autoridade Nacional de Proteo Civil. APCC Associao Portuguesa de Contact Centers. CEO - Chief executive officer. Follow up continuidade, seguimento, acompanhamento. Headset conjunto composto de auscultadores com controlo de volume microfone acoplado para uso em microcomputadores multimdia e tambm para telemarketing. INEM Instituto Nacional de Emergncia Mdica. Mainframes computador de grande porte, dedicado normalmente ao processamento de um grande volume de informaes. Os mainframes so capazes de oferecer servios de processamento a milhares de utilizadores atravs de milhares de terminais conectados diretamente ou atravs de uma rede. NFPA - National Fire Protection Association. OL Obrigaes legais. PEE Plano de emergncia externo. PEI Plano de emergncia interno. PLS Posio lateral de segurana. PSP Polcia de Segurana Pblica. RIA Rede de incndio armada. RJSCIE Regime Jurdico de Segurana contra Incndio em Edifcios. RS Responsvel de segurana. RT Recomendaes tcnicas. SADI Sistema automtico de deteo de incndio. SCIE Segurana contra incndio em edifcios. SIEM Sistema Integrado de Emergncia Mdica. SNBPC Servio Nacional de Bombeiros e Proteo Civil. Stakeholders um termo usado em diversas reas como administrao e arquitetura de software referente s partes interessadas que devem estar de acordo com as prticas de gesto executadas pelas organizaes. Turnover Tambm designado de rotatividade de pessoal, no contexto de Recursos Humanos, refere-se relao entre admisses e demisses ou taxa de substituio de trabalhadores antigos por novos - de uma organizao. UT Utilizao Tipo.
INTRODUO
I.
INTRODUO
Todo o ser humano, no seu dia a dia mais ou menos planeado ou improvisado, est preparado para lidar com situaes que, apesar de no serem expectveis ou previstas acontecer, se inscrevem naquilo que a sua rotina quotidiana. Quer estejamos a falar de um cenrio pessoal, familiar ou mesmo de trabalho, a personalidade, a educao, a formao, a capacidade de resposta individual e a experincia preparam-nos para fazer face a estas situaes. O mesmo no poder ser dito relativamente a situaes ditas de emergncia. Uma situao de emergncia, ocorrendo de forma imprevista, no esperada ou controlada, representa um risco imediato, quer para a sade, bem estar, ou vida das pessoas diretamente envolvidas, quer para o patrimnio ou meio ambiente circundante ao local da sua ocorrncia ou manifestao. A maior ou menor capacidade de resposta a uma situao desta natureza determina nveis diferenciados de consequncias e impactos sobre o ser humano e meios / recursos materiais e ambientais envolvidos. As situaes de emergncia em contexto laboral podero ter origem em fatores de diferente natureza. Podero ter origem na tecnologia, equipamentos e sistemas implementados nos edifcios (ex.: rutura de conduta de gua, descarga eltrica em componentes eletrnicos de um servidor, etc.), podero ser o resultado de fenmenos naturais (ex.: sismos, cheias, ventos fortes, etc.), podero ter origem social (ex.: ameaa de bomba, sequestro, alterao da ordem pblica, etc.). De entre todas as possveis situaes de emergncia que possam ocorrer em meio laboral, o risco de incndio um dos mais documentados e o que mais preocupa as populaes, sendo consequentemente alvo de regulamentao apropriada em vrios pases. Em termos mundiais a National Fire Protection Association (NFPA) a mais prestigiada referncia em normas e regulamentos tcnicos de Segurana contra Incndio. A misso desta organizao, sem fins lucrativos a de reduo das consequncias a nvel mundial dos efeitos dos incndios sobre a qualidade de vida, fornecendo e defendendo consenso, cdigos e normas, pesquisa, formao, e educao sobre esta matria.
INTRODUO
Em Portugal, aps uma evoluo legislativa em matria de segurana contra incndio algo dispersa e por vezes pouco consensual, regulamenta-se em 2008 o atual Regime Jurdico de Segurana contra Incndios em Edifcios (RJSCIE). Aps a entrada em vigor do RJSCIE promulgado no Decreto Lei N 220/2008, de 12 de novembro e regulamentado pela Portaria N 1532/2008, de 29 de dezembro, o que que mudou na forma como as entidades gerem os seus recursos e as suas obrigaes, no que s medidas de preveno e proteo diz respeito, para fazerem face s situaes de emergncia? Com este trabalho pretende-se dar resposta a esta mesma questo com o exemplo da aplicao das medidas de autoproteo exigveis em quatro contact center pertencentes mesma entidade, mas implementados em edifcios com caractersticas construtivas e de ocupao diferenciados, cuja localizao tambm ela distinta. A organizao do trabalho desenvolvido foi estruturada em cinco captulos: introduo, enquadramento terico, metodologia, apresentao e discusso de resultados e concluses. No primeiro captulo, de introduo, explanam-se as razes na origem do estudo e justifica-se a razo para a realizao do mesmo. Seguidamente, no captulo do enquadramento terico, efetua-se uma descrio e caraterizao da actividade profissional sobre a qual foi desenvolvido o trabalho, enquadra-se legal e historicamente a evoluo da regulamentao de segurana contra incndio em edifcios em Portugal, at aos actuais diplomas em vigor e realiza-se uma reviso bibliogrfica sobre as a evoluo das principais questes ligadas problemtica da segurana contra incndios em meio urbano e a sua regulamentao. No captulo metodologia descrevem-se as etapas de estudo definidas e os instrumentos utilizados nas mesmas, efectuando-se de seguida a apresentao dos principais resultados obtidos e das concluses que se retiram do estudo efectuado. Em sntese, a entrada em vigor do RJSCIE trouxe alteraes em termos de gesto e obrigaes, quer para quem usufrui em permanncia de uma instalao, quer se trate do proprietrio, administrao do condomnio, proprietrio ou entidade exploradora da utilizao tipo ou entidade gestora dos espaos comuns s vrias utilizaes tipo de uma dada instalao, em matria de segurana contra incndio. Por outro lado, de referir que a implementao de uma regulamentao to especfica como o RJSCIE traz necessariamente um elevado impacto econmico a todas as entidades s quais diz respeito, sendo que, no quadro da atual crise
INTRODUO
econmica, esta implementao tem de ser necessariamente funcional numa perspetiva de retorno e mais valias para as entidades s quais obriga. Importa assim, estudar de que forma que a nova regulamentao vem, pela atribuio de responsabilidades distintas, modificar o comportamento e as atitudes dos utilizadores das instalaes, nomeadamente pelas inerncias caractersticas das medidas de autoproteo aplicveis, e refletir como podero estas mesmas medidas contribuir para a modificao da cultura de segurana atualmente existente nas empresas e servios. Procura-se desta forma, com este trabalho, dar resposta a uma manifesta lacuna percetvel no repertrio de estudos e investigaes efetuados em Portugal em torno desta matria.
ENQUADRAMENTO TERICO
II.
Neste captulo ser efetuada uma breve caracterizao da atividade de contact center em Portugal, em termos de forma de organizao, hierarquia funcional de gesto de recursos humanos, tipologia de edifcios selecionados para
implementao da atividade, localizao e caractersticas dominantes nas instalaes. Ser ainda descrita e enquadrada a regulamentao nacional em matria contra incndio e elucidados os princpios que presidem s atuais obrigatoriedades inerentes mesma.
1. A ATIVIDADE EM CONTACT CENTER

frequente ouvirem-se as expresses call center e contact center de forma indiscriminada e considerar-se que ambas so, de alguma forma conceitos que se referem ao mesmo. Apesar de associados ao mesmo tipo de atividade existem diferenas entre os conceitos. Um centro de atendimento ou call center uma forma de escritrio centralizado utilizado com o propsito de receber e transmitir um grande volume de chamadas telefnicas. Regra geral operado por uma entidade para efetuar o suporte a produtos ou servios, ou efetuar inquritos junto aos seus clientes ou outros consumidores. De entre as atividades desempenhadas destaca-se o telemarketing, o apoio ao cliente, informaes vrias sobre servios e produtos, cobrana de dvidas, entre outras atividades possveis. Quando se verifica simultaneamente o tratamento massivo de correspondncia de e para o cliente, envio e receo de faxes, chat e emails num nico local, fala-se do conceito de contact center. De uma forma geral, a passagem de uma designao para a outra est relacionada diretamente com a evoluo natural da forma de trabalhar nestes ambientes e a forma como a tecnologia permitiu agilizar os processos de trabalho e as novas formas de trabalho. A atividade de contact center, cada vez mais comum no nosso dia a dia, apresenta caractersticas prprias e especficas que a permitem diferenciar da
generalidade da prestao de servios e das tradicionais formas de atendimento ao cliente. Joo e Paula (2006) enunciam como principais caractersticas da realizao de uma atividade desta natureza: A estruturao em rede; O recurso ao uso intensivo das tecnologias de informao e comunicao; A elevada flexibilidade em termos de prestao de servios
disponibilizada; O uso especfico de sistemas de comunicao e de distribuio de chamadas; Recursos humanos com elevadas competncias comunicacionais e algum domnio de lnguas; O significativo grau de mobilidade geogrfica; A gesto flexvel de recursos humanos; O recurso a trabalho temporrio.
Um contact center frequentemente operado atravs de uma extensa rea de trabalho de tipo open space por diferentes operadores de contact center, com estaes de trabalho que incluem um computador para cada operador, um sistema de telefone, regra geral uma consola com headset ligado a um comutador de telecomunicao, e um ou mais postos de superviso ou coordenao. O contact center pode ser operado de forma independente ou em rede com outros centros, muitas vezes ligado a uma rede corporativa de computadores, incluindo
mainframes, desktops, servidores e redes locais. Neste tipo de atividade, a informao trabalhada e processada o ponto-chave da organizao. em torno dela que toda a atividade se processa, pelo que a forma como a mesma tratada, arquivada, armazenada e protegida fundamental. Hoje em dia, a maioria das grandes empresas recorre a call centers ou contact centers para interagir com os seus clientes. Alguns dos setores de atividade que se apoiam nesta forma de atendimento ao cliente so pertencentes ao setor financeiro, telecomunicaes, comrcio, servios, administrao pblica, indstria, transportes e viagens, segurana, sade, correios e distribuio expresso, assistncia em viagem, entre outros setores possveis.
Trata-se de uma atividade que recorre a uma elevada contratao de recursos humanos, regra geral por outsourcing, que se caracterizam pela sua
heterogeneidade, em termos de faixa etria, formao base, experincia profissional e expectativas relativamente ao trabalho. Por outro lado, esta atividade ainda, em termos organizacionais e sociais, conhecida pela grande multiplicidade de horrios de trabalho, pelo elevado nmero de atendimentos sequenciais de chamadas telefnicas, muitas vezes acompanhados de pausas de trabalho curtas. A recorrente exigncia da atividade leva ainda a que a mesma seja conhecida pelo seu elevado turnover.
1.1. RECURSOS HUMANOS EM CONTACT CENTER

Em termos de estrutura organizacional, num contact center, usualmente possvel identificarem-se como principais profissionais, o operador de c center, que no nem mais nem menos que o profissional que se encontra, por assim dizer, na linha da frente, no contacto direto telefnico com o cliente, o chefe de equipa que, regra geral, exerce funes de chefia dentro de uma equipa de operadores e tem como principais funes a gesto operacional da equipa de trabalho, orientando-as para o cumprimento dos objetivos quantitativos e qualitativos. O supervisor de contact center ser responsvel pela sua superviso, nas vertentes tcnica e operacional, e pelo interface com os clientes a quem se presta os servios, tendo ainda a seu cargo a gesto de recursos humanos das equipas de atendimento e, muitas vezes, tambm da gesto da qualidade do servio prestado. Por fim, funo de coordenador acrescem responsabilidades acumuladas de gesto, como sejam a gesto da equipa e da distribuio do trabalho, o controlo de produtividade, a resoluo de questes/problemas do dia a dia, quer em termos de gesto de pessoas, quer em termos de situaes/processos de assistncia, a deteo de anomalias, a correo ou encaminhamento de situaes anmalas e o respetivo reporte, interceder e tratar de assuntos complexos e assegurar a sua rpida resoluo ou encaminhamento, monitorizar ou usar as monitorizaes do atendimento para dar feedback aos seus assistentes sobre a qualidade do seu trabalho, identificar lacunas de conhecimento e complementar ou solicitar formao complementar rea de formao, gerir reclamaes.
Naturalmente que esta estruturao resulta do volume de mo de obra alocada e das dificuldades de gesto, que por vezes, essa mo de obra causa. O Estudo Diagnstico e Benchmarking das Atividade de Contact center 2009 da Associao Portuguesa de Contact Center (2010), reflete esta mesma preocupao, quando refere que este tipo de organizaes so muitas vezes marcadas pela existncia de organogramas e hierarquias complexas que, muitas vezes, podem ser prejudiciais ao bom funcionamento do servio, quer pelo excesso de operadores, quer pelos muitos nveis hierrquicos, quer ainda pelo grande nmero de supervisores ou chefes de equipa e de coordenadores, que podem gerar custos elevados para a organizao. O estudo reflete ainda que estas organizaes devem possuir uma estrutura qualificada, baseada nos profissionais de que realmente necessitam, os quais devem ter as competncias necessrias para o exerccio da sua funo, devendo assim ser promovida uma rotao saudvel de funes, na medida em que propicia uma avaliao contnua e evita a criao de funcionrios insubstituveis, sendo ao mesmo tempo, e principalmente, uma forma de promover o desenvolvimento interno e a satisfao dos colaboradores. Em termos de qualificaes de recursos humanos, o operador de contact center dever deter um elevado conjunto de competncias comunicacionais. Em termos organizacionais so estabelecidos, maioritariamente, vnculos de trabalho temporrio com as entidades, o que condiciona a existncia de um elevado turnover, sendo que, em muitos casos, caracterstica tambm a existncia de trabalho por turnos. Do ponto vista relacional assiste-se, de acordo com Joo e Paula, (2006), a uma fraca ligao, no s ao tipo de trabalho executado, como tambm entidade onde prestado o servio, predominando algum alheamento em relao ao tipo de servio que prestado, ou seja, o mesmo visto como uma necessidade para se atingir um objetivo pessoal. Em termos de ligao entre colegas, a mesma fraca, no s devido elevada rotatividade mas tambm pela flexibilizao de horrios de trabalho. A natureza rotineira das tarefas dificulta tambm a interao entre colegas pela ausncia da possibilidade de complementaridade e partilha da diversidade de experincias. Esta situao dificulta o estabelecimento de laos sociais dos operadores com o seu trabalho, pela ausncia de reconhecimento social pelo trabalho que realizam, sendo esta situao resultante da necessidade de serem
obedecidas regras e procedimentos impostos pelo funcionamento do prprio contact center (Joo e Paula 2006).
1.2. IMPLEMENTAO DAS INSTALAES

Em termos de implementao das instalaes fsicas de um contact center, sabe-se empiricamente que em Portugal (dada a ausncia de dados que corroborem estas evidncias em pesquisas bibliogrficas realizadas), a escolha das instalaes para a implementao de contact centers regra geral recai sobre edifcios j existentes, sendo estes posteriormente remodelados e adaptados s necessidades da atividade a desenvolver. A atividade em si requer sempre, do ponto de vista tcnico, uma logstica especfica e apropriada (computadores, centrais de atendimento, servidores, programas informticos especficos, etc.), uma equipa de assistncia tcnica em permanente contacto, sistemas e equipamentos de deteo de anomalias e de sistemas de aquecimento, ventilao e ar condicionado continuamente operacionais. De uma forma geral, estas especificidades da atividade de contact center so tambm as condicionantes que conferem a maior probabilidade de se verificarem incidentes e, consequentemente, se despoletarem eventuais situaes de emergncia. Apesar do critrio de localizao e das caractersticas construtivas das instalaes usadas para a implementao de contact centers, serem um aspeto importante para a caracterizao da tipologia de instalao predominante na implementao do setor em estudo, no foram encontrados elementos ou dados disponveis na bibliografia que permitam efetuar este levantamento e a sua respetiva caracterizao. A necessidade de formao dos operadores em contact center resultante das exigncias da prpria atividade. Por um lado, o profissional de atendimento ao cliente dever estar por dentro dos servios e produtos que a entidade disponibiliza e oferece aos seus clientes, por outro lado as expectativas dos clientes / utentes esto em constante mudana, pelo que este um setor de atividade em que a formao tcnica contnua uma caracterstica marcante e naturalmente incentivada. A formao contnua na atividade tambm um fator e garante de qualidade dos servios fornecidos e prestados aos clientes das entidades que fornecem assistncia e suporte por esta via.
ANABELA DA SILVA RODRIGUES 8
2. REGULAMENTAO NACIONAL DE SEGURANA CONTRA INCNDIOS

Se nos debruarmos a analisar e a pensar na quantidade de instalaes e edifcios pelos quais passamos, aleatoriamente escolhidos, certamente chegamos concluso de que frequentemente nos deparamos e usufrumos de edifcios que foram construdos e pensados, ou reformulados, para garantir a realizao das atividades para as quais esto previstos. Quer se tratem de edifcios de habitao, edifcios de escritrios e empresas, espaos comerciais, recintos de lazer, etc., estes edifcios, recentes ou no, apresentam algum grau de proteo e segurana aos seus ocupantes e utilizadores. Conforme Fernandes (2009), refere, o objeto da regulao respeitante salvaguarda de vidas humanas uma inerncia do Estado na defesa do interesse nacional, estabelecendo-se uma relao direta entre a regulao social e a regulao do mercado da SCIE... (2009:44). Em Portugal, a primeira legislao que aborda as questes da segurana contra incndio remonta ao Regulamento Geral de Edificaes Urbanas, o Decreto Lei N. 38 382, de 7 de agosto de 1951, ainda atualmente em vigor. Desde essa data at 2008, muitos mais diplomas foram criados para regulamentar esta rea, passando-se de uma situao de um conjunto de diplomas legislativos dispersos sobre a matria da segurana contra incndio em edifcios, at ento difceis de apreender e conciliar entre si, (muitas vezes de aplicao ineficaz, com lacunas, omisses e sem aplicao ou enquadramento possvel para determinados tipos de edifcios como era o caso das instalaes industriais, armazns, museus, bibliotecas, lares de idosos, arquivos e locais de culto) para um s documento enquadrvel a todas as tipologias de edifcios, o atual RJSCIE, promulgado no Decreto Lei N. 220/2008, de 12 de novembro, e regulamentado pela Portaria N. 1532/2008, de 29 de dezembro. O atual RJSCIE efetua uma abordagem sistematizada e uma interpretao uniforme do regime de segurana contra incndios que se pretende implementar e aplicar aos edifcios. Esta inteno alcanada na legislao, por intermdio de um conjunto de questes centrais comuns de aplicao geral a todas as tipologias de edifcios e com disposies especficas complementares apropriadas a cada utilizao tipo definida. Adicionalmente, o RJSCIE vem tambm introduzir um conceito at ento desconhecido na regulamentao nacional de segurana contra
incndio, relacionado com as questes de organizao e gesto da segurana contra o risco de incndio: o de medidas de autoproteo.
2.1. OBJETIVOS DA SEGURANA CONTRA INCNDIOS EM EDIFCIOS

O principal objetivo da regulamentao de segurana contra incndio elaborada e implementada na grande maioria dos pases o de proteo das sociedades e o da reduo das suas perdas com o fogo (Croce et al., 2008). A segurana contra incndio em edifcios, em Portugal, tem vindo, a par e passo com as alteraes tcnicas e tecnolgicas que acompanham os processos construtivos de edifcios, a evoluir e a adaptar-se. Cada vez mais, a preocupao na segurana contra incndios se deixa de fazer sentir apenas nas questes eminentemente de proteo e se inscrevem cada vez mais no campo da preveno e na gesto e organizao da mesma. De acordo com Fitzgerald (1997), o processo consciente e integrado de conceo da segurana contra incndios em edifcios, para ser eficaz e econmico dever estar integrado no processo arquitetnico global. Mais do que integrado no processo construtivo, este dever acompanhar todo o tempo de vida til do edifcio. Ainda de acordo com o mesmo autor, o nvel de aceitabilidade de risco, o foco da anlise de segurana contra incndio e o processo de conceo construtiva devero centrar-se nos seguintes trs aspetos: a segurana da vida dos ocupantes; a proteo da propriedade; e a continuidade das operaes de funcionamento do edifcio.
De entre todos os aspetos referidos anteriormente, a segurana da vida dos ocupantes o princpio que preside regulamentao de segurana contra incndio. Abordar a importncia da proteo da propriedade prende-se
essencialmente com duas grandes questes. Por um lado, os bens existentes na instalao podem assumir um valor considervel que obriga sua necessria proteo, ou ento h a necessidade de proteo em zonas especficas da instalao, que podero constituir elas prprias, locais de risco acrescido na eminncia de um foco de incndio ter incio ou alastrar at elas. Por fim, h que assegurar que, aps a ocorrncia de um sinistro de incndio, as instalaes, apesar
de afetadas, no ficam irremediavelmente inutilizadas e possvel dar seguimento finalidade para a qual as mesmas foram concebidas ou reformuladas.
2.2. MEDIDAS DE PROTEO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO

As medidas de proteo correspondem ao conjunto de medidas adotadas no decorrer da construo de uma instalao e que so indispensveis atenuao do risco de incndio, no caso do mesmo se verificar. De acordo com Roberto e Castro (2010), possvel agrupar as medidas de proteo, de natureza fsica, regra geral, em: Disposies construtivas; Segurana das instalaes e equipamentos tcnicos do edifcio; Sistemas e equipamentos de segurana.
No sendo propsito deste trabalho abordar em pormenor estas questes, elas sero meramente referidas e listados alguns exemplos: Disposies Construtivas: A regulamentao nacional refere-se neste ponto aos aspetos relativos localizao e implementao dos edifcios, resistncia estrutural e reao material dos elementos que o compem, compartimentao corta fogo entre pisos e edifcios e organizao e caractersticas das vias, caminhos e sadas de evacuao.
Instalaes Tcnicas: Face complexidade de cada instalao, as atividades desempenhadas e previstas e as evolues tcnicas construtivas de muitos edifcios implicam a existncia de instalaes tcnicas especiais, que, regra geral, podero constituir um risco acrescido para os edifcios, dada a funo que desempenham, ou a fonte de energia que utilizam. Como exemplos de instalaes tcnicas especiais tm-se as instalaes tcnicas de eletricidade, os elevadores, os sistemas de aquecimento, os sistemas de ventilao e ar condicionado, os sistemas de extrao de gases combustveis ou comburentes, as zonas de armazenamento de substncias perigosas, os sistemas de gesto tcnica, entre outros possveis e existentes.
Equipamentos e Sistemas de Segurana: De entre os principais equipamentos e sistemas de segurana, cuja implementao poder ou no ser obrigatria, funo da classe de risco na qual a instalao se inscreve, tm-se o sistema automtico de deteo de incndio (SADI), o sistema de deteo de gs, a rede de abastecimento de gua para o servio de incndio, a rede de incndio armada (RIA), o sistema de sprinklers, a cortina de gua, os hidrantes exteriores, os extintores, as mantas ignfugas, os sistemas de controlo de fumos, os sistemas fixos de extino, a sinalizao e a iluminao de segurana e de emergncia, entre outros.
Ainda para Roberto e Castro (2010), estas medidas s surtiro efeito se por um lado, os utilizadores tiverem conhecimento das mesmas e as souberem utilizar e, por outro lado, se for garantida a sua manuteno e consequente operacionalidade ao longo do tempo. Esta ideia refora a necessidade de que as medidas de proteo, s por si, no so suficientes, devendo ser tambm estabelecidas medidas preventivas com foco nos utilizadores das instalaes. Ou seja, verifica-se atualmente que quem usufrui das instalaes ter tambm um papel a desempenhar em situao de emergncia, mesmo no estando diretamente envolvido na organizao da emergncia da instalao. Os comportamentos dos utilizadores no devero constituir um risco, quer para os demais utilizadores, quer para a prpria instalao. Para que a organizao da segurana contra incndio funcione e cumpra o seu propsito torna-se fundamental a interligao entre as disposies construtivas, as medidas de natureza fsica e humana, j referenciadas e obrigatrias na anterior legislao, e as atuais medidas de organizao da gesto da segurana, preconizadas na atual legislao, conforme esquematizado na FIGURA 1.
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ORGANIZAO E GESTO DA SEGURANA
MEDIDAS DE NATUREZA FSICA
DISPOSIES CONSTRUTIVAS
MEDIDAS DE NATUREZA HUMANA
ORGANIZAO E GESTO DA SEGURANA

FIGURA 1 - INTERLIGAO ENTRE AS ETAPAS QUE COMPEM O ATUAL SCIE
nesse sentido que o RJSCIE vem tambm alterar, significativamente, a regulamentao nacional de segurana contra incndio, com a incluso do conceito de medidas de autoproteo. Estas medidas assentam na organizao dos recursos humanos, funo dos sistemas de segurana e equipamentos existentes nas instalaes, para que os mesmos, caso necessrios, sejam adequadamente utilizados por quem usufrui das instalaes. Regular o projeto, a construo e as operaes com base na avaliao do desempenho visto como uma forma de ultrapassar muitas das deficincias da regulamentao prescritiva para estruturas no tradicionais, assim como para edifcios tradicionais em localizaes no usuais, ou para edifcios que sofram obras de renovao ou alterao sua ocupao (Croce et al., 2008).
2.3. UTILIZAO TIPO

O Decreto Lei N. 220/2008, de 12 de novembro, define utilizao tipo como a classificao do uso dominante de qualquer edifcio ou recinto, incluindo os estacionamentos, os diversos tipos de estabelecimentos que recebem pblico, os
edifcios industriais, oficinas e armazns. Este mesmo diploma define a existncia de 12 utilizaes tipo (UT) distintas: UT I Habitacionais; UT II Estacionamentos; UT III Administrativos; UT IV Escolares; UT V Hospitalares e Lares de Idosos; UT VI Espetculos e Reunies Pblicas; UT VII Hoteleiros e Restaurao; UT VIII Comerciais e Gares de Transporte; UT IX Desportivos e de Lazer; UT X Museus e Galerias de Arte; UT XI Bibliotecas e Arquivos; UT XII Industriais, Oficinas e Armazns.
Com base nesta classificao, todo e qualquer edifcio e recinto enquadrado na atual regulamentao de SCIE.
2.4. LOCAIS DE RISCO

O Decreto Lei N. 220/2008, de 12 de novembro, classifica os diferentes espaos / reas de uma instalao em locais de risco, definindo esse mesmo conceito como sendo a classificao de qualquer rea de um edifcio ou recinto, em funo da natureza do risco de incndio, com exceo dos espaos interiores de cada habitao e das vias horizontais e verticais de evacuao. Assim, e de acordo com esta definio, possvel distinguirem-se locais de risco A, B, C, D, E e F. O
QUADRO 1
lista as condies que definem e caracterizam os diferentes locais de risco
de incndio definidos no RJSCIE. Numa mesma instalao ou edifcio possvel encontrarem-se vrias zonas de risco diferenciado.
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ENQUADRAMENTO TERICO QUADRO 1 LOCAIS DE RISCO, DE ACORDO COM O ART. 10 DO DEC. LEI N. 220/2008.
LOCAL DE RISCO
CONDIES
Local que no apresenta riscos especiais, nos quais se verifiquem simultaneamente as seguintes condies: O efetivo no exceda 100 pessoas; O efetivo de pblico no exceda 50 pessoas; A Mais de 90 % dos ocupantes no se encontrem limitados na mobilidade ou nas capacidades de perceo e reao a um alarme; As atividades nele exercidas ou os produtos, materiais e equipamentos que contm no envolvam riscos agravados de incndio. Local acessvel ao pblico ou ao pessoal afeto ao estabelecimento, com um efetivo superior a 100 pessoas ou um efetivo de pblico superior a 50 pessoas, no qual se verifiquem simultaneamente as seguintes condies: B Mais de 90 % dos ocupantes no se encontrem limitados na mobilidade ou nas capacidades de perceo e reao a um alarme; As atividades nele exercidas ou os produtos, materiais e equipamentos que contm no envolvam riscos agravados de incndio. Local que apresenta riscos agravados de ecloso e de desenvolvimento de incndio devido, C quer s atividades nele desenvolvidas, quer s caractersticas dos produtos, materiais ou equipamentos nele existentes, designadamente carga de incndio. Local de um estabelecimento com permanncia de pessoas acamadas ou destinado a D receber crianas com idade no superior a seis anos ou pessoas limitadas na mobilidade ou nas capacidades de perceo e reao a um alarme. Local de um estabelecimento destinado a dormida, em que as pessoas no apresentem as E limitaes indicadas nos locais de risco D. Local que possua meios e sistemas essenciais continuidade de atividades sociais F relevantes, nomeadamente os centros nevrlgicos de comunicao, comando e controlo.
2.5. CATEGORIA DE RISCO DA UT

O regulamento de SCIE define a existncia de quatro categorias de risco distintas, 1, 2, 3 e 4, que correspondem, respetivamente, a risco reduzido, risco moderado, risco elevado e risco muito elevado de incndio. A avaliao para definio da categoria de risco de cada uma das UT, est dependente da conjugao de 2 ou 3 critrios definidos em funo das caractersticas dessa mesma UT. Como exemplo, para a UT tipo III Edifcios administrativos, os critrios a
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conjugar sero a altura da UT e o efetivo da UT. Se estivermos a falar de uma UT XI Biblioteca e Arquivos, os critrios a ter em linha de conta j sero a altura da UT, o nmero de pisos abaixo do plano de referncia, o efetivo e a carga de incndio, calculada com base no valor de densidade de carga de incndio modificada. Cada UT tem os seus prprios critrios que definem o maior ou menor risco que caracteriza a instalao e permite atribuir-lhe uma das quatro categorias de risco possveis j anteriormente enunciadas.
2.6. AUTOPROTEO
At publicao do Regulamento de SCIE, as preocupaes tidas com a principal regulamentao de segurana contra incndio faziam-se sentir,
essencialmente, nas fases de projeto e de atribuio das licenas de utilizao dos vrios espaos. Desta situao resultou, muitas vezes, um investimento avultado em equipamentos e sistemas de segurana contra incndio que pela, ausncia de utilizao, manuteno peridica e verificao no decorrer do funcionamento das instalaes, conduzia inoperacionalidade destes mesmos sistemas e
equipamentos, ou a uma degradao de tal maneira acentuada, que os custos de reoperacionalidade se repercutiam em novos investimentos igualmente avultados. Acresce tambm, muitas vezes, a estas situaes a ausncia de conhecimento e formao dos utilizadores dos espaos relativamente importncia, localizao e forma de utilizao destes mesmos equipamentos e sistemas. A viso do presente Regulamento de SCIE claramente diferenciadora em relao a anteriores regulamentos de segurana contra incndio, pela atribuio de responsabilidades adequadas aos vrios intervenientes durante as vrias fases inerentes construo e utilizao das instalaes de um edifcio. O QUADRO 2 lista essas mesmas responsabilidades. Uma das primeiras abordagens e introdues ao conceito de autoproteo surge na publicao da CEPREVEN (1991). Definida como sendo a clarificao, desenvolvimento e implementao de medidas adequadas em caso de sinistro de incndio para todo e qualquer tipo de edifcios, assente na existncia de recursos e meios materiais e humanos suficientes ajustados generalidade das atividades desenvolvidas nos diferentes edifcios. Este conceito introduzido na legislao, sob a designao de medidas de autoproteo.
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QUADRO 2 RESPONSABILIDADES EM MATRIA DE SCIE DURANTE O PERODO DE VIDA TIL DE UMA INSTALAO. VIDA TIL DO EDIFCIO FASES
Projeto Construo Utilizao e manuteno
RESPONSABILIDADES
Autores do Projeto / Coordenao de Projeto Direo de obra / Fiscalizao de obra Entidade exploradora do edifcio ou frao
Definem-se, no n. 1 do artigo 198 da Portaria N. 1532/2008, de 29 de dezembro, as medidas de autoproteo exigveis para cada categoria de risco, nas diversas utilizaes - tipo: Registos de segurana; Procedimentos de preveno; Plano de preveno; Procedimentos de emergncia; Plano de emergncia interno; Aes de sensibilizao e formao em matria de SCIE; Simulacros. Estas medidas assumem, no entender do legislador, uma tal importncia, que passam a ser medidas auditveis a qualquer momento na instalao pela entidade reguladora competente (Autoridade Nacional de Proteo Civil ANPC) e outros rgos de autoridade competente, sendo alvo de coimas avultadas a ausncia da sua implementao. Para cada instalao dever ainda ser estabelecida e definida a figura do Responsvel de Segurana (RS), enquanto elemento na instalao que dever gerir a implementao das medidas, fornecer toda a documentao referente s mesmas e facultar o acesso a todos os espaos do edifcio e instalao s entidades competentes. 2.6.1. RESPONSVEL DE SEGURANA E POSTO DE SEGURANA (ART. 194 DA PORTARIA N 1532/2008) O RS, perante a entidade competente, a pessoa individual ou coletiva que tem sua responsabilidade a manuteno das condies de segurana contra risco de incndio aprovadas e a execuo das medidas de autoproteo. A figura do RS,
no necessariamente a da pessoa que trabalha no posto de segurana das instalaes. 2.6.2. REGISTOS DE SEGURANA (ART. 201 DA PORTARIA N 1532/2008) O RS deve garantir a existncia de registos de segurana, destinados inscrio de ocorrncias relevantes e guarda de relatrios relacionados com a segurana contra incndio, devendo compreender, designadamente: Os relatrios de vistoria e de inspeo ou fiscalizao de condies de segurana realizadas por entidades externas, nomeadamente pelas
autoridades competentes; Informao sobre as anomalias observadas nas operaes de verificao, conservao ou manuteno das instalaes tcnicas, dos sistemas e dos equipamentos de segurana, incluindo a sua descrio, impacto, datas da sua deteo e durao da respetiva reparao; A relao de todas as aes de manuteno efetuadas em instalaes tcnicas, dos sistemas e dos equipamentos de segurana, com indicao do elemento intervencionado, tipo e motivo de ao efetuada, data e responsvel; A descrio sumria das modificaes, alteraes e trabalhos perigosos efetuados nos espaos da utilizao tipo, com indicao das datas do seu incio e finalizao; Os relatrios de ocorrncias diretas ou indiretamente relacionadas com a segurana contra incndio, tais como alarmes intempestivos ou falsos, princpios de incndio ou atuao de equipas de interveno; Cpia dos relatrios de interveno dos bombeiros, em incndios ou outras emergncias na entidade; Relatrios sucintos das aes de formao e dos simulacros, com meno dos aspetos mais relevantes. Os registos de segurana devero ser arquivados de modo a facilitar as auditorias nos termos do SCIE, pelo perodo de 10 anos.
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2.6.3. PROCEDIMENTOS DE PREVENO (ART. 202 DA PORTARIA N 1532/2008) Os procedimentos de preveno constituem as regras de explorao e de comportamento que devem ser adotadas pelos ocupantes com o propsito de garantir a manuteno de condies de segurana nas instalaes. Devem ser garantidas permanentemente condies de: Acessibilidade dos meios de socorro aos espaos da utilizao tipo; Acessibilidade dos veculos de socorro dos bombeiros aos meios de abastecimento de gua, sobretudo dos hidrantes exteriores; Praticabilidade dos caminhos de evacuao; Eficcia da estabilidade ao fogo e dos meios de compartimentao, isolamento e proteo; Acessibilidade aos meios de alarme e de interveno em caso de emergncia; Vigilncia dos espaos, em especial os de maior risco de incndio e os que esto normalmente desocupados; Conservao dos espaos em condies de limpeza e arrumao adequadas; Segurana na produo, na manipulao e no armazenamento de matrias e substncias perigosas; Segurana em todos os trabalhos de manuteno, recuperao, beneficiao, alterao ou remodelao de sistemas ou das instalaes, que impliquem um risco agravado de incndio, introduzam limitaes em sistemas de segurana instalados ou que possam afetar a evacuao dos ocupantes.
No que diz respeito explorao e utilizao das instalaes tcnicas, equipamentos e sistemas, devem-se incluir as instrues de funcionamento, os procedimentos de segurana, a descrio dos comandos e de eventuais alarmes, bem como a descrio dos sintomas e indicadores de avaria que os caracterizam. A conservao e manuteno destes meios deve ser baseada em programas definidos regularmente e acompanhados das respetivas listas de testes de verificao. 2.6.4. PLANO DE PREVENO (ART. 203 DA PORTARIA N 1532/2008) O plano de preveno um documento que deve ser constitudo por informaes relativas a:
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Identificao da utilizao tipo; Data da sua entrada em funcionamento; Identificao do RS; Identificao de eventuais delegados de segurana; Plantas, escala de 1:100 ou 1:200 com a representao inequvoca, recorrendo simbologia constante das normas portuguesas, dos seguintes aspetos: Classificao de risco e efetivo previsto para cada local, de acordo com o disposto neste regulamento; Vias horizontais e verticais de evacuao, incluindo os eventuais percursos em comunicaes comuns; Localizao de todos os dispositivos e equipamentos ligados segurana contra incndio; Procedimentos de preveno de explorao e utilizao dos espaos que garantam permanentemente a: Acessibilidade dos meios de socorro aos espaos da instalao; Acessibilidade dos veculos de socorro dos bombeiros aos meios de abastecimento de gua, designadamente hidrantes exteriores; Praticabilidade dos caminhos de evacuao; Eficcia da estabilidade ao fogo e dos meios de compartimentao, isolamento e proteo; Acessibilidade aos meios de alarme e de interveno em caso de emergncia; Vigilncia dos espaos, em especial os de maior risco de incndio e os que esto normalmente desocupados; Conservao dos espaos em condies de limpeza e arrumao adequadas; Segurana na produo, na manipulao e no armazenamento de matrias e substncias perigosas; Segurana em todos os trabalhos de manuteno, recuperao, beneficiao, alterao ou remodelao de sistemas ou das instalaes, que impliquem um risco agravado de incndio, introduzam limitaes em sistemas de segurana instalados ou que possam afetar a evacuao dos ocupantes;
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Procedimentos de conservao e de manuteno das instalaes tcnicas, dispositivos, equipamentos e sistemas existentes na instalao, devem ser baseados em programas com estipulao de calendrios e listas de testes de verificao peridica.
O Plano de Preveno e os seus anexos devem ser atualizados sempre que as modificaes ou alteraes efetuadas na instalao o justifiquem e esto sujeitos a verificao durante as inspees regulares e extraordinrias. Deve constar um exemplar do Plano de Preveno no posto de segurana.
2.6.5. PROCEDIMENTOS EM CASO DE EMERGNCIA (ART. 204 DA PORTARIA N 1532/2008) Devem ser definidos e cumpridos os procedimentos e as tcnicas de atuao em caso de emergncia, a adotar pelos ocupantes, contemplando: Os procedimentos de alarme a cumprir em caso de deteo ou perceo de um incndio; Os procedimentos a adotar para garantir a evacuao rpida e segura dos espaos em risco; As tcnicas de utilizao dos meios de primeira interveno e de outros meios de atuao em caso de incndio que sirvam os espaos da utilizao tipo; Os procedimentos de alerta; Os procedimentos de receo e encaminhamento dos bombeiros.
Com exceo das situaes em que, pela idade ou condies fsicas, tal no seja possvel, todos os ocupantes, que no pertenam ao pblico, devem ser capazes de cumprir, por si s, os procedimentos referidos nos trs primeiros pontos enumerados, neste caso apenas relativamente aos extintores portteis.
2.6.6. PLANO DE EMERGNCIA INTERNO (ART. 205 DA PORTARIA N 1532/2008) O plano de emergncia interno refere o seguinte conjunto elementos a compilar em caso de emergncia, como sejam: Organograma de emergncia a adotar em caso de emergncia; Definio e identificao de meios e recursos humanos internos e externos a recorrer em caso de emergncia;
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Pelos planos de actuao e evacuao a elaborar para a instalao; Pelo conjunto de instrues de segurana a implementar nos locais de risco C, D, E e F que devero conter os procedimentos de preveno e os procedimentos em caso de emergncia aplicveis instalao em causa; Por plantas de emergncia escala adequada. Pelo conjunto de documentos acessrios necessrios elaborao dos elementos anteriormente referidos.
2.6.7. PREPARAO E TREINO EM MEIOS DE PROTEO E COMBATE A INCNDIO At 2008, poucas eram as situaes em que havia obrigatoriedade de implementao de um Plano de Emergncia Interno (PEI) ou do documento tambm designado por algumas organizaes como Plano Interno de Atuao em Situao de Emergncia (PIASE). Legalmente essa obrigatoriedade estava imposta apenas a certas atividades industriais, no que respeitava preveno de acidentes graves, que pudessem ser o resultado da sua laborao (Decreto-Lei N. 164/2001, de 23 de maio). Para alm do Plano de Emergncia Interno, havia a necessidade de algumas entidades apresentarem tambm dados para a elaborao de um Plano de Emergncia Externo (PEE) em consonncia com os meios de interveno secundrios e externos, aprovado pelas entidades reguladoras. Adicionalmente era obrigatria a realizao de exerccios de simulao que estudassem e previssem cenrios em que os impactos obrigavam colocao em prtica dos recursos disponveis (materiais e humanos) e das medidas preconizadas. O conjunto destes procedimentos em situao de emergncia constitua o conjunto de instrumentos de controlo e de limitao das consequncias de acidentes graves, aos quais as atividades desta natureza se encontravam sujeitos. A ttulo individual, algumas empresas e entidades, cientes da importncia da existncia de uma organizao de emergncia nas suas instalaes, definiam um PEI, que recorria aos meios materiais e humanos de que dispunham, socorrendo-se muitas vezes da prestao de servios externos de empresas de consultoria, ou das entidades de segunda interveno, nomeadamente os corpos de Bombeiros ou mesmo mediante a abertura de concursos pblicos. Alguns exemplos de estabelecimentos nessas circunstncias passavam por instituies de ensino, entidades pblicas de interesse histrico ou entidades privadas de servios administrativos e atendimento ao pblico.
No havendo uma estrutura definida para a elaborao de PEI, as propostas de implementao eram muitas vezes o resultado da experincia, formao e conhecimento na rea por parte das empresas/entidades consultadas. Por vezes, decorrente da implementao de um PEI, encontravam-se implcitas a realizao de aes de sensibilizao e formao (sobretudo em matria de primeiros socorros e de combate a incndio) e em alguns casos e situaes, a realizao de simulacros. Mas esta situao raramente se verificava ou era implementada na sua totalidade. Atualmente este planeamento e organizao da emergncia, que at ento poderia ser considerado uma boa prtica, recomendado e aconselhvel por organismos e entidades com responsabilidades na rea da segurana contra incndio (ex.. Bombeiros, o anterior Servio Nacional de Bombeiros e Proteo Civil - SNBPC), encontra-se devidamente descrito no RJSCIE e definida a sua implementao como obrigatria para determinadas instalaes. As aes de formao em matria de SCIE so obrigatrias para os funcionrios e colaboradores das entidades exploradoras dos espaos afetos s UT, em cujo caso esta obrigao impera, para todas as pessoas que exeram atividades profissionais por perodos superiores a 30 dias por ano nos espaos afetos UT (ex.: manutenes, revises de equipamentos, empreiteiros, subempreiteiros, quando se prev a realizao de obras de ampliao ou remodelao das instalaes), para todos os colaboradores que venham a ter atribuies previstas nas atividades de autoproteo. As aes de formao devero ser definidas em programa pelo RS da instalao e podero constar de: Aes de sensibilizao para a segurana contra incndio, destinadas ao conjunto dos funcionrios e colaboradores anteriormente mencionados.
Os objetivos destas aes passam por (de acordo com o art. 206 da Portaria N 1532/2008): Familiarizar os ocupantes com os espaos da utilizao - tipo e identificao dos respetivos riscos de incndio; Cumprir os procedimentos genricos de preveno contra incndios ou, caso exista, do plano de preveno; Cumprir os procedimentos de alarme;
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Cumprir os procedimentos gerais de atuao em caso de emergncia, nomeadamente os de evacuao; Dar instruo sobre as tcnicas base de utilizao dos meios de primeira interveno, nomeadamente os extintores portteis; Formao especfica destinada aos elementos que, na sua atividade profissional normal, lidam com situaes de maior risco de incndio, nomeadamente os que a exercem em locais de risco C, D ou F. Formao especfica para os elementos que possuem atribuies especiais de atuao em caso de emergncia, nomeadamente para: A emisso do alerta; A evacuao; A utilizao dos comandos de meios de atuao em caso de incndio e de segunda interveno, que sirvam os espaos da utilizao - tipo; A receo e o encaminhamento dos bombeiros; A direo das operaes de emergncia; Outras atividades previstas no plano de emergncia interno, quando exista. 2.6.8. SIMULACROS (ART. 207 DA PORTARIA N 1532/2008) O atual Regulamento de SCIE define a realizao de exerccios de simulacro com os objetivos de teste do referido plano e de treino dos ocupantes, com destaque para as equipas de segurana, com vista criao de rotinas de comportamento e de atuao, bem como ao aperfeioamento dos procedimentos em causa. A periodicidade de realizao de simulacros nas instalaes varivel, sendo a que se expressa no QUADRO 3. A realizao de simulacros corresponde ltima etapa de implementao de um plano de emergncia ou de um plano de segurana numa instalao, consoante o caso aplicvel. A realizao de simulacros permite avaliar conjuntamente a organizao e a gesto de emergncias na mesma, sendo o que de mais aproximado se tem de uma situao real, sem a imprevisibilidade que caracteriza a mesma.
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QUADRO 3 PERIODICIDADE DE REALIZAO DE SIMULACROS - (ART. 207 DA PORTARIA N 1532/2008).
UTILIZAO - TIPO
I II VI e IX VI e IX III, VIII, X, XI e XII III, VIII, X, XI e XII
CATEGORIA DE RISCO
4 3 e 4 2 e 3 4 2 e 3 4 2. com locais de risco D ou E e 3.
PERODOS MXIMOS ENTRE EXERCCIOS (ANOS)

2 2 2 1 2 1
IV, V e VII e 4.
Os simulacros permitem avaliar todo o processo de organizao da gesto da segurana contra incndio, desde a operacionalidade dos sistemas e equipamentos de alarme e alerta, passando pela utilizao adequada dos meios de segurana existentes, avaliao da equipa de emergncia e dos demais ocupantes enquanto grupo, a forma de comunicao interna de situaes de emergncia e comunicao com meios exteriores de auxlio emergncia, como o sejam os bombeiros, a polcia, o INEM, entre outras entidades. Carson (2010) refere que o objetivo da realizao frequente de simulacros se prende com a familiarizao dos ocupantes das instalaes com os procedimentos alvo de simulacro. Refora ainda a necessidade de, no decorrer dos simulacros, todos os ocupantes envolvidos participarem no mesmo, como forma de reforar a importncia da sua realizao.
2.7. ORGANIZAO DA EQUIPA DE SEGURANA CONTRA INCNDIOS

Da mesma forma que a organizao do trabalho para qualquer atividade ou funo profissional se encontra definida como sendo uma hierarquia de trabalho na tomada de decises e na operacionalizao dessas mesmas decises, tambm ao nvel da organizao da emergncia estes princpios se mantm, sendo que dever existir um lder, responsvel pela tomada das decises mais importantes, e a delegao de outras competncias em colaboradores operacionais com outras
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funes. Esse papel assumido, de acordo com o Regulamento SCIE pelo RS da instalao. O RS ser distinto conforme a UT e a relao de ocupao dada s instalaes. Conforme se pode constatar no QUADRO 4.
QUADRO 4 RS POR OCUPAO E UT
UTILIZAO - TIPO
OCUPAO
Interior das habitaes Espaos comuns Cada UT
RS
Proprietrio Administrao do condomnio Proprietrio ou entidade exploradora de UT Entidade gestora dos espaos comuns a vrias UT
II Espaos comuns a vrias UT
O RS, enquanto responsvel mximo pela implementao das medidas de autoproteo, tambm o responsvel por estabelecer a organizao necessria para a emergncia, recorrendo a funcionrios, trabalhadores e colaboradores das entidades exploradoras dos espaos ou a terceiros, conforme seja necessrio. Estes mesmos colaboradores ficaro responsveis pelo cumprimento das funes que lhes forem atribudas. O Regulamento de SCIE define ainda que, consoante a UT e a categoria de risco atribuda, dever ser definida simultaneamente a presena de um nmero mnimo de elementos que faam parte da equipa de segurana da instalao, que devero estar sempre presentes durante todo o horrio de funcionamento da instalao. O QUADRO 5 sistematiza esta informao por UT.
possvel identificarem-se caractersticas fundamentais e determinantes na seleo e formao da equipa de segurana. Silva (2001) refere os seguintes traos: O sentido de grupo que possuem; O nvel de abnegao; A capacidade de liderana; As aptides fsicas; A capacidade de autodomnio; A capacidade de altrusmo e no de herosmo; A ausncia de historial depressivo; O predomnio de frieza; A disposio para receber formao contnua.
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QUADRO 5 ELEMENTOS A FAZER PARTE DA EQUIPA DE SEGURANA / UT (ART. 200 DA PORTARIA N 1532/2008).
UTILIZAO - TIPO
I
CATEGORIA DE RISCO
3 e 4 1 e 2
N MNIMO DE ELEMENTOS DA EQUIPA DE SEGURANA

1 1 2 1 3 5 8 2
II 3 e 4 1 2 III, VIII, X, XI, XII 3 4 1. sem locais de risco D ou E 1. com locais de risco D ou E e 2. 3 sem locais de risco D ou E IV, V 2. com locais de risco D ou E 3 4 1 2 VI, IX 3 4 1. sem locais de risco E 1. com locais de risco E e 2. sem VII locais de risco E 2. com locais de risco E e 3 4 6 10 1 3 5 8 6 8 12 2 3
3. COMPORTAMENTO HUMANO E A SEGURANA CONTRA INCNDIOS EM EDIFCIOS

O comportamento humano em situaes de emergncia de todo imprevisvel. Os comportamentos podero ser diferenciados, mas de uma maneira geral, e atendendo s informaes que so muitas vezes enumeradas pelos media, ou relatadas por quem j vivenciou estas situaes, descrevem-se e constatam-se
comportamentos de apatia, ausncia de reao, pnico generalizado, histerismo, mas tambm comportamentos e reaes adequadas, em que se procura controlar a situao, solicitar-se ajuda exterior ou mesmo evacuar as instalaes. Silva (2001) descreve, associada a estas situaes, a existncia do fenmeno de contgio mental entre indivduos expostos a uma mesma situao de emergncia. O autor descreve este fenmeno como originando, numa fase inicial, uma diminuio generalizada das capacidades intelectuais do indivduo, seguida de uma maior sugestibilidade que leva ao aparecimento de comportamentos histricos, associados a um medo exacerbado e imprevisibilidade comportamental. Apesar de ser esperada uma resposta adequada e independente por parte dos sistemas de segurana que fazem parte de uma instalao, coloca-se a questo: De que forma e em que medida, o comportamento e as reaes humanas esto integrados com os modelos e sistemas de segurana disponveis? Em situao de emergncia, sabe-se que, confrontada numa situao destas, qualquer pessoa poder optar por uma de duas situaes: ou tem capacidade de reao e resposta e consegue atuar face situao de emergncia com a qual se est a deparar ou ento est dependente de auxlio de terceiros que se encontrem nas suas imediaes (quer se tratem de vizinhos, quer se tratem dos meios de segunda interveno).
3.1. ANLISE E ESTUDOS DE SITUAES DE EVACUAO EM EDIFCIOS

Os primeiros comportamentos adotados nas fases iniciais de um foco de incndio so fatores importantes em termos de sobrevivncia (Purser, 2001). A ocorrncia de um foco de incndio permite, de acordo com Kobes et al. (2010), distinguir dois tipos de comportamento: O comportamento que se verifica no incio de um foco de incndio, que poder ser definido como o conjunto de aes adotadas pelas pessoas, logo aps se aperceberem daquilo que se est a passar, a sua inteno de agir e as consideraes envolvidas previamente a estas aes serem efetivadas; O comportamento de evacuao, ou seja, o conjunto de
comportamentos tidos no decorrer da fuga.
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Presentemente, o conhecimento cientfico sobre o desempenho humano em caso de incndio ainda muito limitado quando comparado com o conhecimento sobre incndios (Kobes et al., 2010). At ao incio do sculo XX, os estudos produzidos por diferentes autores permitiram a definio de requisitos e critrios de cariz arquitetnico importantes (i.e. largura mnima dos caminhos de evacuao, o nmero mnimo de sadas de emergncia, etc.). Contudo, e como referido por Kobes et al. (2010), estes critrios encontravam-se assentes essencialmente em medidas de cariz tcnico, sendo dada pouca ou nenhuma relevncia ao comportamento dos ocupantes em situao de evacuao em caso de incndio. No final do sculo XX, a perspetiva de estudo e anlise de evacuao em caso de incndio passa a centrar-se numa perspetiva de maior cariz comportamental. Por exemplo, os trabalhos de Sime (2001), com o modelo ORSET, introduzem critrios centrados no comportamento humano e sugerem que o ser humano age de acordo com a forma como se adapta, simultaneamente, situao, s estruturas de informao e oportunidade facultadas pelas diferentes situaes com que se depara. Durante este perodo foram ainda desenvolvidos outros estudos assentes em temticas diferenciadas, mas com contributo importante no estudo das questes ligadas segurana contra incndio e ao desempenho do ser humano nestas situaes. Trabalhos e investigaes efetuados sobre a velocidade do movimento, a ligao entre incndio e comportamento humano, sobre a evacuao de pessoas com incapacidades e deficincias motoras (Proulx, 1995), a evacuao do World Trade Center, sobre o tempo de pr-movimento (Zhao et al., 2002; Chu, & Sun, 2008), trabalhos desenvolvidos na rea da modelao de cenrios de evacuao e sobre a escolha de caminhos de evacuao em situaes de incndio (Kobes et al. 2010). A anlise bibliogrfica efetuada por Kobes et al. (2010) na temtica reflete que, na origem dos fatores crticos que determinam o desempenho e
comportamento dos indivduos em situao de incndio, possvel identificarem-se fatores ligados: ao desempenho na resposta a uma situao de incndio; ao tipo de incndio; ao fator humano; ao fator ambiental.
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Tong & Canter (1985) enunciam trs estratgias distintas para sobreviver a um incndio. A primeira passa por tentar extinguir o incndio, a segunda por procurar abrigo e aguardar por socorro e a terceira por evacuar o local onde se est. No que diz respeito capacidade humana de sobrevivncia em caso de incndio, apesar dos estudos, inicialmente, recarem sobre as questes da mobilidade humana, surgiram tambm estudos que interpretam a capacidade de evacuao em termos de desempenho da resposta ao fogo, assente na perceo de perigo que resulta do conjunto de estmulos externos, da validao da resposta a indicadores de perigo e s movimentaes realizadas em busca de refgio num local seguro. Kobes et al. (2010) enunciam dentro dos fatores crticos de sobrevivncia em caso de incndio, as caractersticas do prprio incndio, as caractersticas do edifcio / instalao e as caractersticas do ser humano como fatores determinantes. De acordo com os autores, as caratersticas do incndio e os seus efeitos sobre a possibilidade de fuga dos ocupantes condicionam a forma de atuao e resposta no combate ao mesmo. Por um lado, resultado das caractersticas percetveis do incndio, sobretudo a sua taxa de propagao, por outro lado da produo de fumo, da toxicidade associada e do calor gerado no decorrer do incndio. No que diz respeito ao fator humano, determinante a forma como as pessoas se comportam em caso de incndio. O comportamento de cada indivduo est univocamente dependente das caractersticas individuais, sociais e da situao com a qual o mesmo se depara. Abordar a questo do fator ambiental em cenrio real de incndio abordar as caractersticas fsicas construtivas que constituem o cenrio no qual as pessoas demonstram a sua capacidade de resposta e em que so providenciadas tambm as condies primrias de possibilidade de sobrevivncia a um incndio. Neste caso, os fatores determinantes de uma resposta em caso de incndio englobam fatores crticos relativos s caractersticas do espao data de ocorrncia do incndio (existncia de alcatifas, placards publicitrios, caminhos e vias obstrudas, etc.) e requisitos de engenharia definidos na prpria instalao (open-space, elevada compartimentao de espaos, existncia de sadas de emergncia em locais opostos, etc.). Para Kobes et al. (2010) h uma ligao clara entre a segurana contra incndio em edifcios e o comportamento humano nestas situaes, que resulta da
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interao com as condies do meio e as medidas de segurana existentes no edifcio. Os autores afirmam a necessidade de ser seguida uma abordagem dita psiconmica, aqui ligada s questes de segurana contra incndio. Verwey apud Kobes et al. (2010) afirma que uma abordagem desta natureza se preocupa em descobrir as leis que orientam o comportamento humano, neste caso aplicado aos comportamentos tidos em caso de incndio.
3.2. A PERCEO DO RISCO, O DESEMPENHO E A REGULAMENTAO DE SEGURANA CONTRA

INCNDIO
Os comportamentos em situao de emergncia so imprevisveis. Wolski et al. (2000) defendem a ideia de que as pessoas reagem diferentemente a distintos tipos de problemas risco. Para uma dada instalao, funo da atividade profissional exercida, responsabilidade tida na gesto da organizao, conhecimento genrico sobre o nvel de segurana geral oferecido pela instalao, assim tambm diferenciada a perceo ao risco que cada qual tem sobre a segurana no seu local de trabalho. Quando ouvimos notcias de um sinistro de incndio cujas consequncias so manifestamente graves em termos de efeitos para os ocupantes ou em termos de extenso de prejuzos e danos materiais, dificilmente aceitamos que essa ocorrncia pudesse ter sucedido. Neste cenrio, a perceo funciona como um filtro na identificao de problemas - risco, sendo que a forma como o ser humano se apercebe dos riscos influencia a sua preferncia e o seu nvel de tolerncia ao risco (Wolski et al., 2000). Com base na reviso bibliogrfica efetuada e, nomeadamente, nas tendncias de investigao e estudos assentes no comportamento e desempenho do ser humano em situaes de risco de incndio, as mesmas devero ser integradas e manifestadas na atual regulamentao, at porque, se o objeto da regulamentao em matria de segurana contra incndio a salvaguarda de vidas humanas, espera-se que a mesma v ao encontro das necessidades das populaes que serve, em matria de gesto de riscos e a utilizao dos benefcios tcnicos (Wolski et al., 2000).
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4. FORMAO PARA A EMERGNCIA

A Lei N 7/2009, de 12 de fevereiro, diploma que aprova a reviso do cdigo do trabalho, enuncia no ponto 2 do artigo 133 que a rea de formao dentro dos contedos da formao contnua a que todo o trabalhador tem direito escolhida pelo trabalhador, devendo ter correspondncia com a atividade prestada ou respeitar as tecnologias de informao e comunicao, segurana e sade no trabalho ou lngua estrangeira. Pires, (2009) reflete esta mesma importncia quando afirma que o investimento a realizar em formao dever ser considerado to importante quanto os demais investimentos noutras reas das empresas. Na tica do autor, este um aspeto que contribui para o crescimento e capacidade competitiva enquanto fator de mxima importncia na gesto das entidades. O ponto 3 do art. 20 da Lei n 102/2009, de 10 de setembro, o regime jurdico da promoo da segurana e sade no trabalho, vai mais alm em matria de segurana contra incndio, especificando mesmo que o empregador deve formar, em nmero suficiente, tendo em conta a dimenso da entidade e os riscos existentes, os trabalhadores responsveis pela aplicao das medidas de primeiros socorros, de combate a incndios e de evacuao de trabalhadores, bem como facultar-lhes material adequado. J aqui foi referido quais devero ser, de acordo com o RJSCIE, as temticas a abordar, quer em termos de aes de sensibilizao, quer em termos de aes de formao especficas em matria de segurana contra incndio a realizar. Mas mais do que realizar as aes de formao como um meio de cumprir um requisito legal, importa acima de tudo avaliar o impacto que as mesmas tm nas entidades, quer em termos de capacidade de resposta dos ocupantes emergncia, quer em termos de reduo de prejuzos materiais que possam advir de uma situao de emergncia. Pires, (2009) refere que, nas empresas, numa situao de emergncia, quanto maior for a preparao dos seus trabalhadores e o seu comportamento, melhor ser a resposta dada numa primeira interveno, o que poder ser determinante nas consequncias, ou seja, no seu sucesso ou insucesso. O conjunto destas preocupaes, vertidas para a legislao nacional e abordadas em estudos e diversas investigaes, reforam a ideia de que, cada vez mais, o papel dos colaboradores de uma organizao vai muito alm da atividade profissional ou funo contratada. Se aquilo que define a base das organizaes atualmente so os seus recursos humanos, e encontra-se dependente do seu
comportamento enquanto elementos de um grupo de trabalho, e da sua capacidade de adaptao e gesto a diferentes contextos e situaes, tambm verdade que eles so a primeira resposta na gesto e a adaptao a diferentes cenrios de emergncia. A formao em matria de organizao da emergncia dever ser encarada de uma forma to natural e prioritria como as formaes necessrias ao desempenho dirio da atividade profissional. De referir tambm que, enquanto a formao contnua para a atividade profissional pressupe uma aplicao a curto, mdio ou preparao a longo prazo para uma dada carreira profissional, a formao em organizao da emergncia pretende preparar os ocupantes da instalao para a eventualidade de um cenrio de emergncia, qualquer que ele seja, que no tempo de vida til profissional poder nunca vir a concretizar-se, mas, que em termos de resposta emergncia poder fazer toda a diferena em relao ao tipo de resposta dada e s consequncias da resultantes.
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METODOLOGIA
III.
METODOLOGIA
Neste captulo descreve-se a metodologia seguida na realizao do presente estudo.
1. DEFINIO DO PROBLEMA E FORMULAO DA HIPTESE

A necessidade e importncia de se implementarem as medidas de autoproteo desde a data de entrada em vigor do Decreto-Lei N. 220/2008, de 12 de novembro, com aplicao imediata aos edifcios e recintos j existentes, conduziu a uma alterao significativa em termos da forma de gesto dos meios tcnicos e recursos humanos disponveis nas organizaes. Conhecer os impactos destas alteraes legais nas instalaes, mas acima de tudo na forma de organizao das entidades para as questes da emergncia fundamental. Em organizaes em que a atividade desempenhada requer um elevado nmero de colaboradores adstritos a uma mesma instalao fsica, coloca-se em questo se as medidas de autoproteo sero suficientes e adequadas na organizao e gesto de situaes de ocorrncia de possveis sinistros de incndio, pelo que se formula a seguinte hiptese: a atividade desenvolvida em edifcios com a mesma classificao de UT, que apresentem critrios distintos, manifesta diferenas significativas em termos de medidas de autoproteo exigveis por lei.
2. OBJETIVO DO ESTUDO
Com o presente estudo pretendeu-se comparar as medidas de autoproteo exigveis em quatro estabelecimentos da mesma entidade em que se exerce o mesmo tipo de atividade laboral e que apresentam a mesma classificao de utilizao tipo, de acordo com o RJSCIE. Para o cumprimento do objetivo geral do presente trabalho: Definiu-se uma metodologia de implementao e validao das medidas de autoproteo nas diferentes tipologias de instalao;
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METODOLOGIA
Efetuou-se a anlise de eventuais diferenas na implementao das medidas de autoproteo que indicassem a necessidade de serem definidas medidas complementares; Criaram-se instrumentos de trabalho que permitissem dar resposta execuo das medidas de autoproteo legalmente prescritas.
3. CARACTERIZAO DA AMOSTRA
Dado o mbito e enquadramento do presente trabalho optou-se por efetuar o estudo numa empresa privada, que exercia atividades e servios em modalidade de contact center, e comparar entre as suas vrias instalaes, as medidas de autoproteo aplicveis. Dada a sensibilidade das questes abordadas, e por motivos de confidencialidade, proteo e sigilo de informao sensvel, no se identificar a identidade da empresa na qual foi o trabalho foi desenvolvido, sendo a mesma referenciada doravante como entidade x. Na entidade x, o estudo comparativo foi realizado em quatro contact center, que so ao longo do trabalho genericamente designados por: Site CC 1; Site CC 2; Site CC 3; Site CC 4. Para efeitos do trabalho realizado, no importante a sua correta designao e mesmo localizao de acordo com o nmero de polcia, mas antes a sua caracterizao e descrio do ponto de vista construtivo e funcional enquanto instalao, para efeitos de definio das medidas de autoproteo aplicveis. A apresentao da caracterizao mais detalhada e comparao entre contact centers ser efetuada no captulo de apresentao e discusso dos resultados, no ponto 2.
4. ETAPAS DE ESTUDO E INSTRUMENTOS DESENVOLVIDOS

Aps uma fase inicial de anlise bibliogrfica e de anlise e interpretao de diplomas legais aplicveis em matria de SCIE, definiu-se uma metodologia faseada para o estudo que se concretizou nas seguintes etapas:
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METODOLOGIA
Preparao e realizao de auditorias de segurana aos quatro contact center da entidade x, complementadas com reunies de trabalho com os responsveis pela gesto da segurana nas diferentes instalaes; Recolha e levantamento dos dados necessrios elaborao das medidas de autoproteo dos quatro contact center da entidade x; Elaborao e implementao das respetivas medidas de autoproteo: o Definio, preparao e elaborao de documentao; o Definio, preparao e desenvolvimento de aes de formao; Validao das medidas de autoproteo preconizadas, pela realizao de simulacro de emergncia. No QUADRO 6 encontram-se sistematizadas as vrias etapas da metodologia seguida com indicao dos instrumentos criados.
QUADRO 6 METODOLOGIA SEGUIDA.
ETAPAS
Auditoria s instalaes Reunio com responsveis de gesto e segurana das instalaes Definio e implementao de medidas de autoproteo
INSTRUMENTO
Elaborao de relatrio de auditoria
FINALIDADE DO INSTRUMENTO USADO

Emisso de obrigaes legais (OL) e recomendaes tcnicas (RT) de acordo com o RJSCIE e o Regulamento de SCIE. Recolha de dados sobre a organizao (n de colaboradores, horrios de trabalho), existncia de procedimentos de segurana, formao dos colaboradores em matria de emergncia.
Elaborao de relatrio de reunio Elaborao da documentao exigvel legalmente, nomeadamente plano de segurana, plano de preveno, plano de emergncia interno, procedimentos de emergncia e registos de segurana. (Quando e se aplicveis.) Definio de cenrio de eventos a simular, preparao e desenvolvimento de simulacro e emisso de relatrio de avaliao de simulacro
Preparao e criao de documentao exigvel legalmente.
Validao das medidas de autoproteo por filial da entidade x
Validao das medidas de autoproteo, emisso de concluses e eventuais recomendaes a implementar como complemento s medidas de autoproteo
A implementao das medidas de autoproteo decorreu para cada uma das instalaes analisadas em diferentes momentos. Individualmente, e entre o tempo que mediou desde a realizao da auditoria de segurana at realizao do simulacro passaram aproximadamente 30 a 45 dias de calendrio. A realizao da implementao das medidas de autoproteo, no conjunto das quatro instalaes tambm decorreu sequencialmente, tendo a implementao das medidas de
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METODOLOGIA
autoproteo sido realizadas no decorrer do ano de 2010 com incio de trabalhos em: - janeiro de 2010 para o site CC2; - fevereiro de 2010 para o site CC4; - maio de 2010 para os sites CC1 e CC3. Para as instalaes site CC1 e site CC3 j tinha ocorrido em 2007 e 2006 respetivamente a implementao de Plano de Emergncia Interno de cada um das instalaes, luz do anterior diploma Regulamento de Segurana contra Incndio em Edifcios de Tipo Administrativo, o Decreto Lei N 410/98, de 23 de dezembro. De seguida sero descritas de forma detalhada as vrias etapas seguidas na metodologia de estudo aplicada.
4.1. PREPARAO DE AUDITORIAS DE SEGURANA

A realizao de auditorias de segurana a efetuar aos quatro contact center da entidade x foram antecedidas de reunio para recolha de elementos e dados que permitissem caracterizar genericamente as instalaes a visitar e efetuar o levantamento prvio de reas e setores a visitar e a analisar. Assim, definiu-se um plano para cada auditoria, que incluiu o levantamento dos seguintes pontos: Definio de reas e espaos da instalao a visitar; Data e local de realizao da auditoria; Objetivo e mbito da auditoria; Responsvel a contactar; Horrio de auditoria; Descrio da tipologia de instalao a auditar e fraes ocupadas, localizao, implantao geogrfica e acessos instalao,
caracterizao da envolvente; Levantamento de eventuais plantas de emergncia e de plantas de evacuao da instalao.
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METODOLOGIA
4.2. AUDITORIA DE SEGURANA

A auditoria de segurana efetuada a cada contact center da entidade x permitiu recolher informao sobre:
A caracterizao das instalaes - onde se procedeu a uma descrio de cada instalao, funo do seu nmero de polcia, tipologia de zona onde se encontra inserida (zona mista ou sensvel), acessibilidade e proximidade a infraestruturas rodovirias, proximidade a servios, comrcio e indstria, caracterizao da tipologia de edifcio, da tipologia construtiva, da organizao do espao e da tipologia de atividades realizadas no mesmo, ocupao e forma de organizao da rea ocupada no edifcio por cada contact center, acesso e entradas instalao e acessibilidade dos meios de primeira interveno, identificao de espaos e reas de trabalho, zonas de arrumo, zonas de arquivo, reas tcnicas, postos de segurana, zonas de controlo de acessos, de videovigilncia de vias e de e intruso, verticais identificao de e
reconhecimento
horizontais
circulao,
classificao de zonas e locais na instalao consideradas de risco, categorias, fatores e classificao de risco da instalao, proximidade a hospitais, foras policiais responsveis pela cobertura da segurana na zona, distncia e facilidade de acesso pelos Bombeiros s instalaes.
A caracterizao das condies exteriores comuns, que passou pelo levantamento de informao relativa existncia de vias de acesso adequadas e em nmero suficiente instalao, pela avaliao das condies e tipo de paredes exteriores e acessibilidade s fachadas dos edifcios pelos meios de primeira interveno existentes, ou omissos, pela forma de acesso a e estado geral da cobertura, pela identificao, ou no, de zonas de segurana, pelo levantamento da existncia de disponibilidade de gua de incndio.
A avaliao das condies gerais de comportamento ao fogo, isolamento e proteo das instalaes em estudo, onde se efetuou, de acordo com a existncia do projeto de segurana da instalao, a
METODOLOGIA
aferio da resistncia ao fogo dos elementos estruturais, dos elementos incorporados nas instalaes. Avaliou-se a
compartimentao geral corta-fogo da instalao, verificou-se a existncia e o estado de isolamento e proteo de zonas e reas de risco identificadas no interior da instalao (nomeadamente identificao de zonas de risco A, B, C e F, dado que as zonas de risco D e E no so aplicveis tipologia de UT em estudo). Avaliou-se a existncia e o estado de proteo das vias horizontais e verticais de evacuao, o isolamento de outras vias de circulao verticais, da proteo das caixas de elevadores, de canalizaes e condutas existentes na instalao e, eventualmente sendo possvel, procedeu-se avaliao de reao ao fogo dos materiais construtivos.
A avaliao das condies gerais de evacuao, onde se tornou importante conhecer a populao utilizadora do espao e de que forma que a mesma se encontrava distribuda pelos vrios locais de trabalho e, em termos temporais e espaciais. Sendo que, neste ponto, se recolheram informaes sobre o efetivo mximo possvel no interior da instalao, quais os momentos de maior fluxo de colaboradores no seu interior, de que forma poderia ser efetuada a evacuao dos espaos de trabalho, se existiam ou no zonas e locais exclusivos de atendimento ao pblico, qual a largura, o nmero, o estado geral, a distribuio e a localizao das sadas dos contact center, qual a largura das sadas e dos caminhos de evacuao, quais as distncias a percorrer no interior da instalao, nomeadamente de postos de trabalho desfavorecidos em relao s sadas e caminhos de evacuao. De que forma se encontrava pensada a sada, ou na proximidade de locais de risco, qual o estado geral e caractersticas das vias verticais e horizontais de evacuao, das caractersticas construtivas das escadas, rampas e ou, a existir, outros meios mecnicos de elevao, se existiam ou no eventuais zonas de refgio.
Avaliao das condies gerais de instalaes tcnicas que servem a instalao. Neste ponto foi importante perceber de que forma
39
METODOLOGIA
se encontram operacionais e mantidos os sistemas tcnicos da instalao, nomeadamente as instalaes de energia eltrica, eventuais instalaes de aquecimento existentes (em que o tipo de fonte de alimentao poder condicionar o aumento do risco na instalao), que tipo de instalaes de aquecimento e conservao de alimentos existiam, de que forma se encontrava definida a evacuao de efluentes de combusto, que tipo de instalaes de ventilao e condicionamento de ar as instalaes dispunham, de que forma os ascensores se encontravam encravados* com os sistemas de emergncia
disponibilizados na instalao, se existiam ou no armazenadas na instalao quantidades considerveis de lquidos ou gases
combustveis. O conjunto destes sistemas, caso no seja conhecido ou devidamente mantido, perde a finalidade do seu propsito, podendo inclusivamente tornar-se um fator de risco acrescido na segurana das instalaes e dos seus ocupantes.
Condies gerais dos equipamentos e sistemas de segurana. Para o conjunto destes critrios da auditoria procurou-se levantar e avaliar todas as questes relacionadas com a segurana numa perspetiva de preveno e proteo em caso de sinistro de emergncia. Importou, para tal, avaliar a existncia de sinalizao de segurana adequada e suficiente, devidamente difundida, e em bom estado de conservao, a existncia de iluminao de emergncia, de que forma seria efetuada a deteo, o alarme, e o alerta de situaes de emergncia nas instalaes, se existiam e estariam operacionais os sistemas e mecanismos de desenfumagem passiva e ativa, se existia controlo de fumos nas vias verticais e horizontais de evacuao, que tipo de meios de primeira e segunda interveno estariam disponveis, qual a sua localizao, de que tipo eram, qual o seu estado de manuteno e qual a sua adequabilidade, se existia posto de segurana, como funcionava e onde se encontrava localizado. O conjunto destes, entre outros, aspetos
Em caso de emergncia os ascensores so controlados e geridos em simultneo pelos sistemas tcnicos de emergncia existentes na instalao. ANABELA DA SILVA RODRIGUES 40
METODOLOGIA
permitem avaliar a maior ou menor dependncia das organizaes para uma resposta imediata tcnica em situao de risco de incndio.
Condies especficas das UT. Face especificidade de cada UT e categoria de risco na qual a instalao classificada, por vezes necessrio, de acordo com o RJSCIE, implementar medidas adicionais para as zonas de risco identificadas, pelo que avaliar as condies das UT validar esta mesma necessidade.
4.3. REUNIO COM RESPONSVEIS DE GESTO E SEGURANA DAS INSTALAES

Do resultado das auditorias foi necessrio validar com os responsveis pela gesto e pela segurana da instalao algumas questes que nem sempre foi possvel responder ou validar no decorrer das auditorias. Nestas reunies foram tambm recolhidos dados e informaes que, no fazendo parte do mbito das auditorias de segurana efetuadas na perspetiva da segurana contra incndios, so determinantes na elaborao das medidas de autoproteo. Exemplo desta situao o caso de informao referente aos recursos humanos, nomeadamente o conhecimento prvio sobre se algum dos colaboradores dispe de formao base em emergncia, ou em meios de primeira interveno ou mesmo at em socorrismo.
4.4. ELABORAO DE DOCUMENTAO

Com base nos resultados obtidos nas auditorias e nas reunies de trabalho foi definida a documentao a elaborar, com base no artigo 198 do Regulamento de SCIE (Portaria N 1532/2008, de 29 de dezembro), e que se sistematiza no QUADRO
7.
41
METODOLOGIA QUADRO 7 MEDIDAS DE AUTOPROTEO A DEFINIR E A IMPLEMENTAR (PORTARIA N 1532/2008).
MEDIDAS DE AUTOPROTEO AES DE SENSIBILIZAO E FORMAO EM SCIE PROCEDIMENTOS EM CASO REGISTOS DE SEGURANA PLANO DE EMERGNCIA PLANO DE PREVENO
PROCEDIMENTOS DE
DE EMERGNCIA
UTILIZAO - TIPO
CATEGORIA DE RISCO
1.
III
2.
3. E 4.
4.4.1. REGISTOS DE SEGURANA O conjunto de documentos que fazem parte dos registos de segurana, reportam-se a indicadores de ocorrncias relevantes e de relatrios relacionados com a segurana contra incndios das instalaes. Do conjunto de documentos elaborados constituram-se trs grupos distintos de informao: Informao sobre aes de preveno e manuteno, onde se inclui o arquivo de relatrios de vistoria efetuados instalao por entidades prestadoras de servios, relatrios de inspeo ou fiscalizao relacionados com a segurana da instalao efetuados por entidades de referncia em matria de segurana (ANPC, Bombeiros, PSP, etc.), registos de eventuais anomalias ou ocorrncias que se possam verificar, como sejam tentativas de intruso, alarmes intempestivos, o conjunto de registos de manuteno dos equipamentos e sistemas de segurana de deteo e combate a incndio existentes na instalao, registos de execuo de trabalhos efetuados na instalao, remodelaes ou melhorias que possam condicionar a segurana dos ocupantes do estabelecimento, informao sobre as instalaes tcnicas e
equipamentos e sistemas de segurana existentes na instalao;
SIMULACROS 42
PREVENO
INTERNO
METODOLOGIA
Informao referente a ocorrncias / sinistros o conjunto de informao aqui compilada inclui relatrios de interveno dos bombeiros, na ocorrncia de algum sinistro ou interveno por parte deste rgo de segurana, ou de outros relatrios de interveno de emergncias que possam vir a acontecer na instalao, como seja por exemplo a vinda do INEM instalao para socorro de algum colaborador da entidade; Informao sobre aes de formao e simulacros realizados Todas as aes de formao referentes s matrias de organizao da emergncia ou relacionadas com a segurana da instalao e dos ocupantes, assim como os simulacros realizados devem ser
documentados e devidamente descritos. Neste ponto pretendeu-se recolher a informao sobre a preparao dos recursos humanos para lidar com diversas situaes de emergncia. No APNDICE I encontram-se alguns exemplos dos registos criados.
4.4.2. PLANO DE PREVENO O plano de preveno rene o conjunto de informaes referentes caracterizao da instalao numa perspetiva de segurana, da recolher tambm informao sobre as plantas da instalao escala de 1:100 ou 1:200, com a representao inequvoca, recorrendo simbologia constante das normas portuguesas, dos seguintes aspetos: Classificao de risco e efetivo previsto para cada local, de acordo com o disposto legalmente; Vias horizontais e verticais de evacuao, incluindo os eventuais percursos em comunicaes comuns; Localizao de todos os dispositivos e equipamentos ligados segurana contra incndio.
Por fim elaboraram-se tambm conjuntos de informaes respeitantes aos procedimentos de preveno referentes : Explorao e utilizao dos espaos da instalao; Utilizao de instalaes tcnicas, equipamentos e sistemas de segurana existentes e implementados.
METODOLOGIA
4.4.3. PROCEDIMENTOS EM CASO DE EMERGNCIA

A informao referente aos procedimentos de emergncia reflete
procedimentos de alarme, alerta, evacuao, utilizao de meios de 1 interveno e procedimentos de receo e encaminhamento dos bombeiros. Estes
procedimentos descrevem o conjunto de comportamentos a adotar aquando da ocorrncia de um cenrio de emergncia, ou seja, como deve ser comunicado que se verifica uma situao de emergncia na instalao a todos os colaboradores e como que os mesmos se devem organizar e comportar caso seja necessrio abandonar as instalaes. Se possvel, e necessrio de que forma se devem socorrer dos extintores na instalao e, se for necessrio, chamar a 2 interveno instalao, quem, de que forma e o que dever ser transmitido para as entidades de socorro externas.
4.5. AES DE SENSIBILIZAO E FORMAO EM SCIE

A realizao das aes de formao previstas no RJSCIE levou definio de dois grupos de pblico alvo distintos. Por um lado, o grupo de colaboradores que, estando na instalao regularmente, deveria saber como agir e qual o comportamento adequado a adotar em situao de emergncia, no
desempenhando, no entanto, atribuies especficas na equipa de segurana. Por outro lado, tem-se o grupo de colaboradores que iria desempenhar funes na equipa de segurana da instalao. Para cada grupo foi definido um programa de formao especfico e distinto.
4.5.1. ESCOLHA E SELEO DE COLABORADORES PARA A EQUIPA DE SEGURANA DA INSTALAO Na definio dos elementos que iro fazer parte da equipa de segurana, dadas as caractersticas da atividade desempenhada e a elevada rotatividade de operadores, assim como a obrigatoriedade de existir em permanncia um nmero mnimo de colaboradores que coordenasse e orientasse as necessrias medidas de emergncia e de evacuao, optou-se por selecionar colaboradores que j desempenhavam funes de gesto de equipas na organizao e que apresentavam competncias de liderana.
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METODOLOGIA
Desta forma, constituiu-se para cada contact center uma equipa de segurana composta por elementos de superviso, coordenao, gesto e administrao da empresa, pessoal de manuteno e suporte tcnico. Deste grupo fizeram parte tambm os elementos que efetuam a segurana privada das instalaes. Os colaboradores de superviso e coordenao eram, de entre todos os colaboradores, aqueles que apresentavam horrios que permitiam abarcar um grande nmero de operadores com elevada variao e rotatividade horria. O nmero de colaboradores total foi definido individualmente pela gesto de cada contact center. Para implementao das medidas de autoproteo definiram-se as seguintes aes de formao (QUADRO 8): Aes de sensibilizao em emergncia; Aes especficas em organizao da emergncia: o Grupo coordenador de emergncia; o Grupo de interveno em caso de incndio; o Grupo de interveno de primeiros socorros.
QUADRO 8 AES DE FORMAO REALIZADAS E NMERO DE COLABORADORES DEFINIDO FORMAR.
FORMAO
Sensibilizao em emergncia Grupo Coordenador de emergncia Grupo de interveno em caso de incndio Grupo de interveno de primeiros socorros
N DE ELEMENTOS A FORMAR POR CONTACT CENTER SITE CC1 Todos os colaboradores 1 RS, 5 delegados de segurana e 2 substitutos 6 Colaboradores e 2 substitutos 4 Colaboradores e 2 substitutos SITE CC2 Todos os colaboradores 1 RS e 4 delegados de segurana 4 Colaboradores SITE CC3 Todos os colaboradores 1 RS e 5 delegados de segurana 6 Colaboradores SITE CC4 Todos os colaboradores 1 RS, 4 delegados de segurana e 2 substitutos 4 Colaboradores e 2 substitutos 4 Colaboradores e 2 substitutos
3 Colaboradores
5 Colaboradores
opo
por
se
selecionarem
substitutos
nos
contact
center para
desempenharem determinadas funes dentro da equipa de segurana prendeu-se com a necessidade de, em caso de folga ou frias, dada o elevado nmero de colaboradores presente na instalao, se encontrar sempre disponvel na instalao algum que tendo a mesma formao pudesse desempenhar as funes do
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METODOLOGIA
colaboradores titulares. Na prtica, esta situao no se verificou em todos os contact centers por uma questo de gesto interna de cada uma das instalaes.
4.5.2. FUNO A DESEMPENHAR NA EQUIPA DE SEGURANA Cada ao de formao especfica a realizar foi definida em funo de um perfil especfico de ao e comportamento em emergncia, que iria ser assumido pelos colaboradores que faziam parte da equipa de segurana. Assim, estipularamse as funes e responsabilidades a serem assumidas por diferentes grupos de perfis. A
FIGURA
sistematiza o organograma da equipa de segurana definido para
cada um dos sites. A descrio das funes e responsabilidades de cada perfil efetuada de seguida.
RS
Grupo Coordenador de Emergncia
Grupo de interveno em caso de incndio
Grupo de interveno de primeiros socorros
Responsveis de Evacuao
Posto de Segurana
FIGURA 2 ORGANOGRAMA DA EQUIPA DE SEGURANA
4.5.2.1. RESPONSVEL DE SEGURANA DA INSTALAO O RS o primeiro responsvel pela segurana das pessoas e bens na instalao. No caso de cada contact center da entidade x, essa funo era assumida pelo Chief Executive in Office (CEO) da entidade x. Caso o Responsvel de Segurana no estivesse presente, deveria ser substitudo por um delegado de segurana que deveria assumir as suas funes. As funes definidas para o RS foram:
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METODOLOGIA
Estabelecer a organizao necessria, recorrendo a funcionrios, trabalhadores e colaboradores das entidades exploradoras dos espaos ou a terceiros, para concretizao das medidas de autoproteo, definidas no RSCIE; Designar um delegado de segurana para executar as medidas de autoproteo; Nomear, atribuir competncias e responsabilizar os elementos das equipas de segurana da instalao relativamente ao cumprimento das atribuies que lhes forem cometidas na organizao de segurana estabelecida; Prestar toda a colaborao solicitada, durante a interveno dos bombeiros, nomeadamente ao responsvel pelas operaes o comandante das operaes de socorro; Garantir a existncia de registos de segurana destinados inscrio de ocorrncias relevantes e guarda de relatrios relacionados com a segurana contra incndio, de modo a facilitar as auditorias instalao realizadas pela entidade competente, por um perodo de 10 anos; Definir um programa de aes de formao no domnio da segurana contra incndio, para os colaboradores da instalao; Executar, atravs do delegado de segurana, as medidas de autoproteo e testar a sua operacionalidade em simulacros a realizar dentro dos prazos previstos no RSCIE; Dar autorizao expressa para a execuo de trabalhos em obras que envolvam a utilizao de substncias, materiais, equipamentos ou processos que apresentem riscos de incndio ou de exploso, associados presena de materiais facilmente inflamveis; Estar presente no decorrer de auditorias a realizar pelas entidades competentes, fornecendo a documentao e facultando o acesso a todos os espaos do edifcio e recintos referentes instalao; Dar as informaes necessrias comunicao social.
O conjunto do responsvel de segurana e os seus delegados constituram o chamado grupo coordenador de emergncia em cada instalao.
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METODOLOGIA
4.5.2.2. GRUPO COORDENADOR DE EMERGNCIA O grupo coordenador de emergncia ser, na instalao, o grupo responsvel de segurana do edifcio e ter como funes atribudas: Assegurar as necessrias adaptaes e modificaes documentao elaborada no mbito da implementao das medidas de autoproteo; Reconhecer, avaliar e declarar o estado de emergncia e, face situao, decidir pela ativao ou no dos procedimentos de emergncia; Recolher informao sobre eventuais sinistrados para informao s entidades externas; Convocar Socorros Externos, se assim for necessrio; Coordenar ligaes com o exterior (bombeiros, centro de sade, PSP, etc.); Controlar o pessoal envolvido na emergncia; Coordenar a evacuao; Recolher informaes e documentos de modo a ser mais rpido efetuar a avaliao da situao de emergncia; Efetuar esclarecimentos necessrios aos Socorros Externos, se tal for o caso; Coordenar as inspees aps um cenrio de emergncia.
4.5.2.3. GRUPO DE INTERVENO EM CASO DE INCNDIO Constituiu-se o grupo dos responsveis pela extino dos focos de incndio de pequena dimenso, no interior da instalao, tendo como funes atribudas: Proteger as instalaes; Atuar com os meios de primeira interveno (extino porttil e carretis). Foi definido para todos os contact center que apenas os elementos que tivessem formao em meios de primeira interveno estariam habilitados a usar os mesmos.
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METODOLOGIA
4.5.2.4. GRUPO DE INTERVENO DE PRIMEIROS SOCORROS Foram definidos os colaboradores que iriam ser os responsveis pela prestao de primeiros socorros, em caso de sinistro de pequenas dimenses, e pela prestao de primeiros socorros essenciais at chegada de assistncia mdica adequada. O grupo de interveno de primeiros socorros tem como funes atribudas no mbito da implementao das medidas de autoproteo: Cumprir as instrues do RS ou pessoa por ele designada como delegado de segurana; Identificar quem necessita de primeiros socorros; Administrar os primeiros socorros; Encaminhar as vtimas at ao exterior, aps avaliao dessa possibilidade.
4.5.2.5. RESPONSVEIS DE EVACUAO Para os responsveis de evacuao definiram-se como funes: Cumprir as instrues do Responsvel de Segurana ou pessoa por ele designada como Delegado de Segurana; Controlar as operaes de evacuao de pessoas no interior do edifcio; Abrir as sadas de emergncia; Organizar a busca de elementos no evacuados; Conduzir as pessoas at ao exterior pelos caminhos de evacuao; Conduzir as pessoas para reas consideradas seguras; Verificar se cada piso que est sua responsabilidade est completamente evacuado. Neste grupo de colaboradores englobaram-se tambm os elementos da empresa que exerciam no contact center funes de superviso e coordenao e que no tinham sido nomeados para fazerem parte da equipa de segurana em emergncia no mbito das medidas de autoproteo a implementar.
4.5.2.6. POSTO DE SEGURANA Por uma questo de maior segurana e organizao ordeira da evacuao definiu-se tambm que, durante os perodos de funcionamento da instalao, no
METODOLOGIA
posto de segurana que as supervisiona deveria estar sempre presente pelo menos um agente de segurana. 4.5.3. PROGRAMA DE FORMAO DEFINIDO Para os vrios grupos de interveno na emergncia definidos criaram-se programas de formao que identificam, por cada ao de formao, o conjunto de informaes necessrias na caracterizao da ao de sensibilizao / formao, nomeadamente, qual a rea de interveno do conhecimento, quais os objetivos da ao de formao, a quem se destina, qual a metodologia de formao usada na explanao dos temas a abordar, a durao prevista de ao e quais os contedos programticos a ministrar. Os programas definidos para as quatro aes encontram-se listados no
APNDICE II
deste trabalho.
4.5.4. EFICCIA DA FORMAO A realizao de aes de formao sempre importante, pois permite avaliar se os objetivos foram ou no atingidos, numa perspetiva de avaliao imediata da formao, e a mdio-longo prazo, avaliar o impacto das aes de formao na organizao e se a realizao da mesma foi ao encontro dos objetivo dos vrios stakeholders da organizao com interesse na realizao das mesmas. Nesta situao, avaliar a formao permite a mdio-longo prazo, com recurso a instrumentos de avaliao adequados e estruturados, perceber de que forma e em que medida a formao em organizao na emergncia pode modificar a cultura interna de segurana existente na entidade, comparativamente com a situao vivida anteriormente implementao das medidas de autoproteo. Para efeitos de implementao das medidas de autoproteo, e no que diz respeito s aes de sensibilizao, no foi efetuada avaliao da formao, uma vez que se trataram de aes de durao muito curta. A nica auscultao efetuada foi informal e realizada no decorrer de cada ao pela resoluo de problemas e questes colocadas em sala. A avaliao das aes de formao especficas em matria de organizao da emergncia, nomeadamente, grupo coordenador de emergncia, grupo de interveno em caso de incndio e grupo de interveno de primeiros socorros,
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METODOLOGIA
seguiu tambm a mesma lgica, tendo sido avaliada a capacidade de cada formando no decorrer de exerccios prticos realizados individualmente, mas com carter informal tambm. Em termos de avaliao da eficcia da formao, a mesma foi avaliada com a realizao de um simulacro, que ser descrito no ponto seguinte.
4.6. REALIZAO DE SIMULACROS

A realizao dos simulacros em todos os contact center da entidade x seguiram o mesmo cenrio e a mesma sequncia de eventos que de seguida se descreve, sendo que apenas foram efetuadas pequenas alteraes em funo da configurao e layout especfico de cada contact center. Dada a existncia de desfasamento em relao implementao das medidas de autoproteo, a realizao dos simulacros decorreu no final da realizao das aes de formao em todos os contact center. Desta forma garantiu-se que, apesar de geograficamente afastados e apesar de existirem elementos de coordenao comuns a mais do que um contact center, no havia passagem de informao entre as instalaes, no que se refere ao cenrio definido a simular. Em todos os estabelecimentos, e dado tratar-se do primeiro simulacro, o mesmo foi comunicado aos elementos que faziam parte da equipa de segurana.
4.6.1. CENRIO DE SIMULACRO DEFINIDO O cenrio de simulacro compreende o conjunto de dados e informaes necessrios preparao e realizao do simulacro. Trata-se de um documento que sistema o objetivo presente realizao do simulacro, de que forma o mesmo ir decorrer, quem sero os intervenientes e qual o cenrio de emergncia definido
4.6.1.1. OBJETIVO DO EXERCCIO O exerccio teve como propsito testar o mecanismo enunciado nas medidas de autoproteo e verificar o nvel de prontido do contact center, na resposta a uma situao de emergncia.
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METODOLOGIA
Por outro lado, em funo das concluses obtidas aps a sua realizao, foi possvel programar novas aes, nomeadamente outros simulacros, e
determinarem-se os meios e recursos em falta.
4.6.1.2. DIREO DO EXERCCIO A direo do exerccio foi da responsabilidade do Grupo Coordenador de Emergncia e da empresa consultora para a segurana. Os elementos intervenientes no exerccio foram aqueles que faziam parte da equipa de segurana da instalao e que, data prevista do simulacro, se encontravam presentes na instalao. Quer isto dizer que alguns elementos, por terem escala noutros horrios de funcionamento da instalao, no participaram no simulacro.
4.6.1.3. DECORRER DO EXERCCIO O exerccio foi despoletado pelo cenrio tecnolgico de incndio. O exerccio iniciou-se em hora especfica, previamente acordada, do dia definido. Dado ser o primeiro simulacro do contact center, este foi do conhecimento de todos os intervenientes. No final do exerccio foi efetuado um debriefing com as vrias equipas de interveno presentes no simulacro. O exerccio foi cronometrado.
4.6.1.4. ELEMENTOS DA ORGANIZAO / OBSERVADORES Na realizao de cada exerccio de simulacro estiveram sempre presentes, pelo menos, 3 elementos da empresa consultora para a segurana, que funcionaram como observadores do simulacro. Os observadores tiveram por misso presenciar todas as fases do exerccio, acompanhar todas as tomadas de deciso e, posteriormente, verificar a conformidade dos procedimentos com o que se encontrava preceituado nas medidas de autoproteo de cada contact center. Estiveram presentes nos diversos locais onde se desenrolaram os acontecimentos relacionados com a atuao em situao de emergncia e estiveram presentes na instalao, devidamente identificados com coletes refletores, por forma a no
Dado que cada simulacro foi realizado em dias diferentes para cada contact center, descreve-se genericamente o cenrio definido, sem se enunciar o dia exato da sua realizao. 52
METODOLOGIA
confundir os elementos que faziam parte da equipa de segurana e demais colaboradores da instalao quanto sua funo no exerccio.
4.6.1.5. CENRIO DE EXERCCIO Como cenrio de exerccio definiu-se o seguinte script: No dia xx do ms xx, pelas xxhxx, inicia-se um incndio de mdia intensidade, na arrecadao cedida segurana / limpeza, localizada no piso xxxx. Aps ser dado o alarme (via passagem de informao e toque da sirene do SADI EVENTO 1), procede-se evacuao, liderada pelos supervisores e coordenadores de equipas. No decorrer da evacuao (EVENTO 2), verificou-se que um dos ocupantes, em pnico, ficou no hall do elevador no piso xxxx. Elementos do grupo de interveno de primeiros socorros dirigem-se at ao sinistrado (EVENTO 3), onde constatam que o mesmo se encontra inconsciente e sem respirar. O grupo coordenador de emergncia, entretanto reunido no seu ponto de encontro, concentra os seus esforos: Na receo da mensagem dos vrios intervenientes (para assim saber o nmero de ocupantes que continuam nos locais de risco); No envio do grupo de interveno de incndios ao local sinistrado; No envio do grupo de interveno de primeiros socorros, caso necessrio; Procedendo ao contacto com os meios de segunda interveno (tendo sido simulada uma ligao para o 112, ligando-se em alternativa para um nmero de telemvel de um dos observadores 96xxxxxxx - EVENTO 4); Em ter e fornecer aos meios de segunda interveno o plano de emergncia, caso solicitado; Em providenciar o acolhimento aos meios de segunda interveno. Durante este processo, os supervisores e coordenadores do contact center devem: Encaminhar as pessoas para o ponto de encontro e validar todos os espaos antes de sarem; Comunicar ao grupo coordenador de emergncia a situao referente ao piso que evacuaram.
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METODOLOGIA
O grupo coordenador de emergncia avalia a situao e pondera com os meios de segunda interveno o fim da emergncia. O grupo coordenador de emergncia avalia a situao final do cenrio de emergncia e comunica com a administrao. O grupo coordenador de emergncia d como finda a emergncia e fornece indicaes aos demais grupos para procederem aoacompanhamento ordeiro dos colaboradores no regressos aos seus postos de trabalho (EVENTO 5). Fim do simulacro.
Do cenrio definido salientam-se os seguintes eventos: - Evento 1: Incndio identificado via SADI Alrme toca; - Evento 2: Evacuao; - Evento 3: Sinistrado de incndio; - Evento 4: Chamada dos meios de 2 interveno; - Evento 5: Ps emergncia.
4.6.2. AVALIAO DE SIMULACRO A avaliao do resultado de cada simulacro (por contact center) foi efetuada de acordo com o modelo disponvel no APNDICE III. Esta avaliao descritiva foi auxiliada pela informao constante da grelha de avaliao de comportamento elaborada (APNDICE IV) de acordo com os procedimentos de emergncia definidos nas medidas de autoproteo e de acordo com as funes e responsabilidades atribudas aos vrios intervenientes numa situao de emergncia e j implementados nas medidas de autoproteo de cada contact center para: - Colaboradores em geral; - Grupo coordenador de emergncia; - Grupo de interveno em incndio; - Grupo de interveno em primeiros socorros; - Responsveis de evacuao.
Nesta grelha de avaliao de comportamento, por cada grupo de interveno que participou no simulacro e por cada evento de simulacro definido, foi determinado qual ou quais os comportamentos desejados e desadequados que cada grupo devia assumir em cada um dos momentos do simulacro. Com base
METODOLOGIA
nessa descrio avaliou-se a sequncia de aes definidas pela equipa de segurana, o que permitiu avaliar a eficcia das medidas de autoproteo, no geral, e a adequao e suficincia de aes de formao e sensibilizao realizadas.
5. TRATAMENTO DOS DADOS

No tratamento dos dados obtidos, no decorrer das vrias etapas da metodologia seguida, procedeu-se a uma anlise de contedo que foi posteriormente comparada com as exigncias legais aplicveis em matria de SCIE.
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APRESENTAO E DISCUSSO DOS RESULTADOS
IV.
APRESENTAO E DISCUSSO DOS RESULTADOS RESULTADOS
Os resultados do estudo efetuado sero apresentados sequencialmente, de acordo com a ordem de aplicao dos instrumentos criados no decurso do trabalho realizado.
1. PREPARAO DAS AUDITORIAS, AUDITORIAS E REUNIO DE VALIDAO DE LEVANTAMENTO DE

DADOS
As reunies preparatrias de recolha de dados iniciais prvias realizao das auditorias permitiram orientar e preparar as auditorias efetuadas. Destas reunies resultou uma lista guia com os aspetos e pontos particulares de visita a cada contact center que poderiam, partida, causar mais dvidas ou questes, permitindo-se desta forma agilizar a visita de levantamento de dados e ganhar-se tempo no decorrer deste processo. As auditorias foram realizadas individualmente, no tendo a durao das mesmas excedido mais do que um dia. A validao da informao obtida, e eventuais dvidas acessrias foram posteriormente
confirmadas em reunio com os responsveis de gesto da entidade x em cada uma das quatro instalaes. O resultado desta etapa originou um relatrio que caracteriza nos aspetos fundamentais de matria de segurana contra incndio, cada uma das instalaes auditadas. Esta informao permitiu por um lado, um levantamento exaustivo e criterioso para cada uma das instalaes dos aspetos que a descrevem em matria de segurana contra incndio e, por outro, perceber a maior ou menor dificuldade que poderia resultar em termos de implementao das medidas de autoproteo.
2. CARACTERIZAO SUMRIA DOS CONTACT CENTER

Neste ponto apresentam-se de forma sistematizada, os resultados dos principais aspetos de caracterizao dos contact centers com influncia na sua classificao de risco e numa perspetiva de segurana contra incndio, conforme se lista na TABELA 1.
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APRESENTAO E DISCUSSO DOS RESULTADOS TABELA 1 CARACTERIZAO DOS CONTACT CENTER, NUMA PERSPETIVA DE SEGURANA CONTRA INCNDIO.
ELEMENTOS DE
CARACTERIZAO
CONTACT CENTER SITE CC1

Situada numa zona residencial e comercial de grande trfego rodovirio de uma rea metropolitana de elevada densidade populacional. Instalada numa rua de bastante movimento, quer em termos de circulao de trfego automvel, de pessoas e bens, quer pelas caractersticas das atividades desenvolvidas nos seus arredores: creches, cafs, lojas, oficinas, escolas de formao, quer pela proximidade a um centro hospitalar. Administrativo de tipo tradicional 1997
SITE CC2
Situada numa zona de escritrios e servios, de comrcio tradicional e de trfego ferro -rodovirio em zona metropolitana de elevada densidade populacional. Instalada numa zona de muito movimento de circulao rodoviria e de pessoas. Na sua envolvente encontramse restaurantes, lojas de comrcio tradicional, farmcias, cabeleireiros, lojas de mediao imobiliria, institutos de formao e entidades pblicas. Administrativo de tipo moderno 2008
SITE CC3
SITE CC4
Localizao e implementao
Situada em zona de bairro residencial de uma cidade com elevada densidade populacional.
Situada em zona centro de uma cidade histrica.
Toponmia e envolvente
Na sua vizinhana encontram-se, sobretudo edifcios habitacionais. Nas proximidades encontra-se ainda um plo comercial.
Localiza-se num edifcio de comrcio tradicional, amplo, de grande dimenso e p direito bastante elevado, em zona histrica central da cidade. Na sua envolvente existem pequenas lojas de comrcio tradicional.
Tipologia de edifcio Entrada em funcionamento do contact center
Administrativo de tipo moderno 2006
Comrcio e servios de tipo tradicional. 2008 Espao da instalao de rea maioritariamente destinada ao comrcio tradicional, aberto ao pblico em geral, existncia de loja de comrcio e de prestao de servios. 4 O site CC4 ocupa o ltimo piso do edifcio. O edifcio distribui-se da seguinte forma: - Piso 0: estacionamento, dos quais apenas 16 lugares esto alugados ao site CC4. - Piso 1: zona de entrada ao edifcio e loja; - Piso 1/2: zona de comrcio tradicional; - Piso 3: instalaes do site CC4, ocupando uma rea aproximada de 1500 m2. As reas ocupadas encontram-se organizadas em open space, com zonas de atendimento, gabinetes de trabalho, instalaes sanitrias, zonas de arrumo e rea de refeies.
Ocupao do Edifcio
Ocupado simultaneamente por outras entidades de tipo administrativo
Ocupado simultaneamente por outras entidades de tipo administrativo
Ocupao exclusiva pelo site CC3
N de pisos do edifcio
10 O edifcio possui 10 pisos: -5, -4 e -3 de estacionamento (encontrando-se o -3 ao nvel do piso de referncia), -2, do piso -1 ao piso 4 (existem empresas onde nos espaos alugados, se desenvolvem atividades de tipo administrativo). No piso 2, ocupa-se uma rea aproximada de 1600 m2. As reas ocupadas encontram-se organizadas em open space, com zonas de atendimento, gabinetes de trabalho, instalaes sanitrias, zonas de arrumo e rea de refeies.
reas ocupadas
R/C, com cerca de 2000m2. Zona de sobreloja com 210 m2. As reas ocupadas encontram-se organizadas em open space, com zonas de atendimento, gabinetes de trabalho, instalaes sanitrias, zonas de arrumo e rea de refeies.
Compe-se de 3 pisos: piso -1, piso 0 e piso 1. Todos os pisos so exclusivos entidade. A instalao ocupa uma rea de aproximadamente 1200 m2. As reas ocupadas encontram-se organizadas em open space, com zonas de atendimento, gabinetes de trabalho, instalaes sanitrias, zonas de arrumo e rea de refeies.
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APRESENTAO E DISCUSSO DOS RESULTADOS TABELA 1 (CONTINUAO) CARACTERIZAO DOS CONTACT CENTER, NUMA PERSPETIVA DE SEGURANA CONTRA INCNDIO. ELEMENTOS DE
CARACTERIZAO
CONTACT CENTER SITE CC1

No piso -1, na zona de garagem h ainda a considerar as zonas de reas tcnicas e a zona de garagem fechada com arquivo de documentao e sistema gerador de emergncia.
SITE CC2
SITE CC3
SITE CC4
Outros espaos ocupados
Alguns lugares de garagem ao nvel do piso -3.
Nas traseiras do edifcio, encontram-se acoplados os equipamentos tcnicos (ex.: Chiller/G.E.).
Alguns lugares de garagem ao nvel do piso de entrada e zonas de arrumo.
Acessos
Acesso efetuado apenas pela parte da frente, pelo piso de entrada e de referncia. O acesso a viaturas realizado apenas pela frente tambm em sentido descendente. Existe controlo de acessos entrada de funcionrios na instalao.
Acesso efetuada ao nvel do piso -2. Acesso de transportes pblicos com paragem em frente s instalaes do site CC2. O acesso de pessoas efetuado pelo piso -2, mediante controlo. O acesso de viaturas realizado em sentido ascendente, sendo esta via rodoviria extremamente movimentada.
A entrada, faz-se pelo piso 0, que d acesso zona de receo da empresa. O acesso de pessoas efetuado apenas pela receo, mediante controlo. O acesso de viaturas realizado em ambos o sentido, no apresentando dificuldades aos meios de 2 interveno.
O acesso s instalaes efetuado pelo piso de entrada ao edifcio, que d cesso ao piso de estacionamento. O acesso s instalaes pode ser efetuado por escadas (duas escadas de acesso), ou por elevador (existem trs elevadores), dois deles de utilizao para o piso de comrcio tradicional, que apenas acedem s instalaes do site CC4 por intermdio de controlo de acessos. Sim 6h30 s 03h30.
Posto de Segurana Horrio de funcionamento Instalaes tcnicas especiais de deteo e combate a incndio Formao dos ocupantes em organizao da emergncia
Sim 24 horas, com menor movimento entre as 22h00 e as 6h00.
Sim Das 7h00 s 24h00.
Sim 24 horas.
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim, formao realizada em matria de organizao da emergncia na implementao da anterior legislao de SCIE.
No
Sim, formao realizada em matria de organizao da emergncia na implementao da anterior legislao de SCIE.
No
Os resultados listados mostram que, apesar de os edifcios terem caractersticas distintas, do ponto de vista da segurana da segurana contra incndios tm tambm alguns aspetos em comum, como o sejam a existncia em todos eles de posto de segurana e instalaes tcnicas de deteo de combate a incndio. Em termos de formao em matria de organizao da emergncia, nos contact center CC1 e CC3 j foram realizadas aes de formao na temtica, aquando da implementao de Planos de Emergncia Internos, de acordo com a anterior legislao na matria. Esta evidncia pressupe que, partida, a
implementao das medidas de autoproteo nesses dois call centers se encontrar mais facilitada e que da podero advir melhores resultados de simulacro. Dada a extenso e o desenvolvimento detalhado de cada uma das auditorias realizadas, e dos vrios dados e elementos recolhidos, apresentam-se de seguida na TABELA 2, de forma sistematizada, os dados, elementos, critrios e caractersticas diferenciadores com implicao direta na definio das medidas de autoproteo dos quatro contact center da entidade x
TABELA 2 CRITRIOS DE CLASSIFICAO DA INSTALAO.
CRITRIOS DE
CLASSIFICAO DA INSTALAO COM IMPLICAO NA DEFINIO DAS MEDIDAS DE AUTOPROTEO
CONTACT CENTER
SITE CC1
SITE CC2
SITE CC3
SITE CC4
Tipo de UT Altura do edifcio Existncia de locais de risco Efetivo mximo presente na instalao Tipo de utilizao do edifcio Categoria de risco
Utilizao - Tipo III Administrativo 28 m Sim, locais de risco A, B e C. 548 Utilizao exclusiva 2 Categoria de Risco Risco Moderado
Utilizao - Tipo III Administrativo 28 m Sim, locais de risco A, B e C. 259 Utilizao exclusiva 2 Categoria de Risco Risco Moderado
Utilizao - Tipo III Administrativo 9m Sim, locais de risco A, B e C. 451 Utilizao exclusiva 2 Categoria de Risco Risco Moderado
Utilizao - Tipo III Administrativo 9m Sim, locais de risco A, B e C. 399 Mista 2 Categoria de Risco Risco Moderado
Das auditorias efetuadas resultou tambm um conjunto de recomendaes aplicveis a cada contact center. Apesar das medidas preconizadas como recomendaes serem divididas em recomendaes tcnicas (RT) e obrigaes legais (OL) em matria de RJSCIE, dado o mbito do presente trabalho e a sensibilidade da informao obtida para cada qual, sero apenas enumeradas na
TABELA 3,
as obrigaes legais (OL) dos vrios contact center e o tipo de
recomendao a implementar.
59
APRESENTAO E DISCUSSO DOS RESULTADOS TABELA 3 OBRIGAES LEGAIS A APLICAR AOS VRIOS ESTABELECIMENTOS DA ENTIDADE X
DISPOSIO TCNICA EXECUO DE

TRABALHOS
SITE CC1
Criar procedimento de atuao
MEDIDAS DE AUTOPROTEO SITE CC2 SITE CC3

Criar procedimento de atuao Durante o perodo de funcionamento deve ser assegurada a presena simultnea mnima de trs elementos da equipa de segurana. Definir colaborador Implementar medidas Criar, documentar e manter arquivo Criar e implementar De acordo com o RJSCIE no obrigatrio Elaborar e afixar instrues de segurana especficas destinadas aos locais de risco C e F. Devem ser definidos e cumpridos os procedimentos e as tcnicas de atuao em caso de emergncia Definir plano de formao para os diversos colaboradores A elaborar no mbito do Plano de Preveno Definir plano de realizao de 2 em 2 anos Criar registo de segurana de manuteno Criar procedimento de emergncia Definir procedimento de emergncia Definir procedimento de emergncia Criar instrues de segurana Criar procedimento de atuao
SITE CC4
Criar procedimento de atuao Durante o perodo de funcionamento deve ser assegurada a presena simultnea mnima de trs elementos da equipa de segurana. Definir colaborador Operacional Criar, documentar e manter arquivo Criar e implementar De acordo com o RJSCIE no obrigatrio Elaborar e afixar instrues de segurana especficas destinadas aos locais de risco C e F. Devem ser definidos e cumpridos os procedimentos e as tcnicas de atuao em caso de emergncia Definir plano de formao para os diversos colaboradores A elaborar no mbito do Plano de Preveno Definir plano de realizao de 2 em 2 anos Criar registo de segurana de manuteno Criar procedimento de emergncia Definir procedimento de emergncia Definir procedimento de emergncia Criar instrues de segurana
ORGANIZAO DA
SEGURANA
A adaptar de acordo com o atual RJSCIE
A adaptar de acordo com o atual RJSCIE
RESPONSVEL DE
SEGURANA POSTO DE SEGURANA REGISTOS DE SEGURANA PLANO DE PREVENO
Definir colaborador Operacional Criar, documentar e manter arquivo Criar e implementar Existncia de PEI que de acordo com as medidas de autoproteo do RJSCIE no exigvel. Elaborar e afixar instrues de segurana especficas destinadas aos locais de risco C e F. Devem ser definidos e cumpridos os procedimentos e as tcnicas de atuao em caso de emergncia Validar se o plano de formaes est de acordo com o RJCIE A validar de acordo com o atual RJSCIE Definir plano de realizao de 2 em 2 anos Criar registo de segurana de manuteno Criar procedimento de emergncia Adaptar ao atual RJSCIE Adaptar ao atual RJSCIE Criar instrues de segurana
Definir colaborador Operacional Criar, documentar e manter arquivo Criar e implementar Existncia de PEI que de acordo com as medidas de autoproteo do RJSCIE no exigvel. Elaborar e afixar instrues de segurana especficas destinadas aos locais de risco C e F. Devem ser definidos e cumpridos os procedimentos e as tcnicas de atuao em caso de emergncia Validar se o plano de formaes est de acordo com o RJCIE A validar de acordo com o atual RJSCIE Definir plano de realizao de 2 em 2 anos Criar registo de segurana de manuteno Criar procedimento de emergncia Adaptar ao atual RJSCIE Adaptar ao atual RJSCIE Criar instrues de segurana
PLANO DE
EMERGNCIA INTERNO
INSTRUES DE OL
SEGURANA
PROCEDIMENTOS
EM CASO DE EMERGNCIA
FORMAO EM ORGANIZAO DA EMERGNCIA PLANTAS DE EMERGNCIA SIMULACROS

SADI RIA ALERTA E ALARME EVACUAO LOCAIS DE RISCO
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3. DOCUMENTAO PRODUZIDA
Dado que o conjunto de documentao produzida no mbito da implementao das medidas de autoproteo de cada um dos contact center vasto e se reporta tambm a informao sensvel e privada da entidade para a qual foi elaborado, os resultados da documentao criada e produzida sero apresentados com exemplos de alguns dos modelos criados para o efeito. Esses modelos vo estar reunidos no captulo apndices. Com a documentao elaborada e produzida, procurou-se no s dar resposta s exigncias legais levantadas nos diplomas aplicveis, mas tambm elaboraremse documentos que pudessem facilmente ser manuseados, compreendidos e interpretados pelos colaboradores com funes na equipa de segurana que no dominassem partida conhecimentos tcnicos em matria de segurana contra incndio.
3.1. REGISTOS DE SEGURANA

No APNDICE I apresentam-se exemplos de um registo de anomalias / ocorrncias na instalao, de um registo de interveno de manuteno e de um registo de verificaes de instalaes tcnicas de sistemas de segurana, desenvolvidos para qualquer um dos contact center em estudo.
3.2. PLANO DE PREVENO

No APNDICE V encontra-se exemplificado o modelo de procedimento de preveno referente explorao e utilizao dos espaos da instalao criado.
3.3. PROCEDIMENTOS EM CASO DE EMERGNCIA

Os procedimentos de emergncia vm descritos no APNDICE VI.
4. RESULTADOS DAS AES DE SENSIBILIZAO E FORMAO EM SCIE

Pelo facto de as aes de sensibilizao em organizao da emergncia serem de muito curta durao, no tem expresso, do ponto de vista pedaggico, efetuar-se a sua avaliao no final da mesma. A avaliao dos conhecimentos
transmitidos nestas aes, assim como nas aes de formao especficas definidas, foram avaliadas globalmente com a realizao do simulacro efetuado para cada contact center.
5. RESULTADO DOS SIMULACROS

A apresentao dos resultados do simulacro ser agrupada em dois conjuntos de informao: - Apresentao de dados quantificveis, (obtidos com base no modelo de avaliao de simulacro aposto no APNDICE III); - Apresentao descritiva das principais evidncias encontradas, por contact center, tendo por base a grelha de avaliao de comportamentos, apresentada no
APNDICE IV.
Este ltimo instrumento de avaliao permitiu orientar os observadores no decorrer da avaliao de simulacro efetuado, relativamente aos comportamentos desejados e esperados que os vrios intervenientes deveriam adotar, em funo dos cinco eventos de simulacro j anteriormente definidos e referenciados: - Evento 1: Incndio identificado via SADI Alrme toca; - Evento 2: Evacuao; - Evento 3: Sinistrado de incndio; - Evento 4: Chamada dos meios de 2 interveno; - Evento 5: Ps emergncia. As principais diferenas encontradas no trabalho desenvolvido foram verificadas ao nvel dos resultados das aes de formao realizadas e na avaliao dos simulacros. Na etapa de avaliao de simulacros, dada a subjetividade inerente a cada observador presente criou-se uma ferramenta de trabalho que permitiu avaliar de forma mais objetiva os comportamentos em situao de emergncia desejados e adequados. Dos quatro simulacros realizados obtiveram-se os resultados quantificveis, apresentados na TABELA 4.
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APRESENTAO E DISCUSSO DOS RESULTADOS TABELA 4 RESULTADOS QUANTIFICVEIS RESULTANTES DOS SIMULACROS.
CRITRIOS
AVALIADOS
SITE CC1
Dia 1 09:00 15 min 5
CONTACT CENTER SITE CC2 SITE CC3

Dia 2 12:00 13 min 3 Dia 3 16:00 9 min 3
SITE CC4
Dia 4 15:30 11 min 3
Data Hora de incio Tempo total de evacuao N de observadores presentes
Os simulacros realizados em todos os contact center, sobretudo por serem o primeiro em cada instalao, foram previamente comunicados a todos os colaboradores de cada instalao. Em termos de aplicao das instrues gerais e especficas dos procedimentos de emergncia, em todas as instalaes verificou-se que os ocupantes ouviram e reagiram ao sinal de alarme. Contudo, em termos de evacuao, no site CC3 ficou esquecido um colaborador no interior da instalao.
5.1. RESULTADOS POR CONTACT CENTER

5.1.1. SITE CC1 Aps ser dado o alarme de incndio, e ter sido dado incio evacuao da instalao, as portas de emergncia ficaram fechadas. Esta situao deveria ter sido verificada por elementos responsveis da evacuao, dado ser este um dos comportamentos desejados a verificar por este grupo de actuao em caso de emergncia, de acordo com o programa de formao definido no curso de sensibilizao em emergncia, no ponto 6.2. do seu contedo programtico. No controlo e concentrao junto ao ponto de encontro da instalao, devem orientar-se os colaboradores para se manterem junto a esta zona, no permitindo que os mesmos se dispersem e afastem para a estrada. Dado o elevado nmero de colaboradores a juntar no ponto de encontro, os elementos da equipa de segurana que no sejam necessrios para auxiliar na evacuao da instalao deveriam auxiliar os supervisores e coordenadores nestas operaes. De acordo com os procedimentos de emergncia transmitidos durante as aes de formao em matria de segurana contra incndio s equipas de interveno especfica, a chegada de elementos das equipas de interveno aos locais de sinistro, devem ser sempre efectuadas por dois colaboradores, por forma a se evitarem situaes em que estes colaboradores passem tambm eles a serem
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vtimas do sinistro que se est a verificar e existia comunicao em permanncia com o grupo coordenador da emergncia. Os elementos da equipa revelaram desconhecimento da localizao dos meios de primeira interveno na instalao e atuaram sem validar a adequao do agente extintor usado ao sinistro de incndio com que se depararam. Os elementos da equipa de interveno de socorrismo efetuaram os procedimentos de prestao de socorro sem validar o estado do sinistrado. Deveria ter sido avaliada a gravidade da situao e a capacidade de atuao dos elementos da equipa de interveno previamente tomada de qualquer deciso. No contacto com os meios externos de socorro, nomeadamente os Bombeiros, deveria ter sido prestada informao sobre a morada da instalao. Sntese das principais falhas: o Identificao de comportamento desadequado para os eventos 1 a 4, para o grupo de responsveis de evacuao; o Identificao de comportamento desadequado para o evento 3, para os elementos do grupo de interveno de incndio; o Identificao de comportamento desadequado para o evento 3, para os elementos do grupo de primeiros socorros.
5.1.2. SITE CC2 Na realizao do simulacro no site CC2 verificou-se que nem todos os ocupantes respeitaram a instruo de no voltarem para trs sem autorizao, tendo, no entanto sido respeitada a instruo de, em caso de alarme, todos se dirigirem ao ponto de encontro e ter sido efetuado, pelos elementos da equipa de segurana, o controlo e contagem dos colaboradores evacuados. Em termos de comportamento aps o sinal de alarme, o procedimento de evacuao imediata foi seguido. Contudo, o comportamento junto ao ponto de encontro foi desadequado e desordeiro. Os responsveis pela evacuao no efetuaram um controlo e encaminhamento adequado dos colaboradores. Em termos de organizao da equipa de segurana, o grupo coordenador de emergncia dever liderar e orientar a organizao dos elementos que fazem parte das equipas de interveno. As plantas de emergncia no estavam disponveis para consulta pelos meios de socorro externos, aquando da sua chegada instalao.
No decorrer da evacuao, o grupo coordenador de evacuao, na transmisso de informao aos meios de socorro externos perdeu contacto com os restantes elementos da equipa de segurana, nomeadamente com os responsveis de evacuao, no sabendo informar se a instalao j teria sido totalmente evacuada ou no.
Sntese das principais falhas: o Identificao de comportamento desadequado para o evento 1, pelo grupo dos colaboradores em geral; o Identificao de comportamento desadequado para os eventos 2 a 4 para os elementos do grupo de responsveis de evacuao; o Identificao de comportamento desadequado para os eventos 1 a 5 para os elementos do grupo coordenador de emergncia.
5.1.3. SITE CC3 Aps ser dado o alarme de incndio, e ter sido dado incio evacuao da instalao, as portas de emergncia ficaram fechadas. Esta situao deveria ter sido verificada por elementos responsveis da evacuao, sendo uma das funes a desempenhar pelos mesmos e o comportamento desadequado descrito na grelha de avaliao de comportamento para o evento 1 que no se deveria ter verificado. Deveria ter sido dada ateno forma como os colaboradores foram encaminhados ao ponto de encontro. Este encaminhamento deveria ter sido limitado s zonas de circulao, como os passeios disponveis. Os elementos das equipas de interveno devem andar sempre em equipas de dois, o que no se verificou. No contacto com os meios de socorro externos, deveria ter sido transmitida informao sobre a morada da instalao. No processo de evacuao das instalaes no foram validadas todas as reas, tendo ficado um colaborador esquecido nas instalaes. Sntese das principais falhas: o Identificao de comportamento desadequado para os eventos 1 a 4, pelos responsveis de evacuao;
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o Identificao de comportamento desadequado para os eventos 2 a 3 para os elementos do grupo de interveno de incndio e para o grupo de interveno de primeiros socorros.
5.1.4. SITE CC4 No site CC4 nem todos os ocupantes respeitaram a instruo de no voltarem atrs sem autorizao. Junto ao ponto de encontro definido para a instalao no foi efetuado o controlo e verificao dos colaboradores evacuados, no tendo sido a evacuao ordeira e acompanhada. Em termos de organizao e liderana do processo de evacuao das instalaes, o grupo coordenador de emergncia executou procedimentos no tendo liderado o processo de evacuao da instalao. Este grupo Deveria ter definido as aes e tarefas dos elementos das vrias equipas de interveno. Verificou-se disperso dos elementos do grupo coordenador de emergncia relativamente s suas tarefas, enquanto grupo que lidera o processo de evacuao. Verificou-se a reentrada de elementos na instalao, sem autorizao expressa dos elementos da equipa de segurana. Sntese das principais falhas: o Identificao de comportamento desadequado para os eventos 1 a 5 pelo grupo coordenador de emergncia, o que condicionou a atuao das demais equipas.
6. APRECIAO GLOBAL DOS RESULTADOS DE IMPLEMENTAO DAS MEDIDAS DE AUTOPROTEO

O quadro de interveno do estudo definido permitiu dar resposta s vrias etapas do processo de implementao das medidas de autoproteo exigveis aos quatro contact center. A aplicao da primeira etapa - auditoria s instalaes, possibilitou, por intermdio do relatrio resultante, classificar a categoria de risco de cada instalao estudada, assim como identificar quais as medidas de autoproteo a implementar. O trabalho desenvolvido permitiu comparar as medidas de autoproteo exigveis para os quatro estabelecimentos em estudo da mesma entidade.
Pelo facto de se tratarem de edifcios com a mesma classificao de UT e pelo facto de se exercer a mesma atividade laboral, dadas as caractersticas construtivas e os elementos diferenciadores em matria de segurana contra incndio, nomeadamente os critrios que definem a categoria de risco da UT em causa (altura da UT e efetivo) era expectvel que a classificao de risco obtida fosse diferente entre os vrios estabelecimentos em comparao. Tal no se verificou, pelo que as medidas de autoproteo a desenvolver e a implementar foram as mesmas para os quatro estabelecimentos. Na segunda etapa de implementao das medidas de autoproteo definio da equipa de segurana, foi indispensvel definir a forma de organizao e o perfil dos vrios grupos que iriam fazer parte da equipa de segurana. Tratando-se de uma organizao com uma elevada dependncia de recursos humanos e uma estrutura hierrquica e funcional da atividade desenvolvida j bem definida, selecionaram-se elementos de chefia dentro da organizao, cujas funes a assumir fossem tambm elas de liderana, por forma a facilitar o reconhecimento e a identificao por parte dos outros colaboradores, enquanto figuras de autoridade e responsabilidade para a funo emergncia dentro da organizao. Foram realizadas aes de sensibilizao e aes de formao especfica que prepararam, respetivamente, os colaboradores da empresa para saberem reconhecer situaes de emergncia e quais os comportamentos a adotar nesses casos, e para coordenar e gerir situaes de emergncia, efetuar os primeiros cuidados de socorro e saber usar adequadamente os meios de primeira interveno. A validao das medidas de autoproteo, a quarta etapa do quadro de interveno, com a definio de um mesmo cenrio a simular em cada um dos contact center, permitiu avaliar as etapas anteriormente definidas. A forma como as equipas de segurana de cada instalao responderam ao simulacro permitiu identificar as falhas e as dificuldades inerentes implementao das medidas de autoproteo. Daqui resultou que: se obtivessem tempos de evacuao diferenciados. Esta diferena tem, por um lado, a ver com a dificuldade de simular uma emergncia, com a forma como os elementos das equipas interagem, com a forma como os prprios elementos da equipa de segurana se apercebem do que a emergncia, gerem os recursos e meios de que dispem, colocam em
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prtica os comportamentos que aprenderam nas aes de formao, e tem tambm a ver com o nmero total de efectivos e com a altura da prpria UT; apesar dos sites CC1 e CC3 j terem tido previamente implementao das medidas de autoproteo do atual RJSCIE, aes de formao em organizao da emergncia para implementao de um PEI, seria de esperar que a transposio de conhecimentos para a implementao das atuais medidas de autoproteo fosse mais facilitada, resultando esta situao num tempo de evacuao mais curto comparativamente com os demais sites CC2 e CC4. Tal no se verificou. uma vez que os contedos das aes de formao foram os mesmos para todas as instalaes e os resultados dos simulacros foram distintos, verificando-se situaes em que a no realizao do comportamento esperado condicionou as aes dos demais elementos das equipas de interveno, dever ser repensada a necessidade de serem reforadas as aes de formao gerais e especficas.
Os resultados obtidos no permitem validar a hiptese formulada, ou seja que edifcios com a mesma classificao de UT, mas com estruturas distintas, onde se desenvolve a mesma actividade, manifestem diferenas significativas em termos de medidas de autoproteo exigveis por lei. No estudo desenvolvido, as medidas de autoproteo desenvolvidas foram as mesmas para todas as instalaes. Para as medidas de autoproteo a implementar nos quatro estabelecimentos da entidade x, foram seguidos os mesmos princpios de organizao e gesto quer documental, quer de recursos humanos, ou seja, elaborou-se a documentao necessria para cada estabelecimento, seguindo-se em todos eles a mesma lgica, a mesma estrutura e princpio de elaborao. O mesmo se verificou, em termos de recursos humanos, ou seja, na escolha e seleo do perfil dos colaboradores que iriam fazer parte da equipa de segurana em situao de emergncia. Uma vez que os resultados obtidos foram diferentes entre contact centers, e nem o facto de duas destas instalaes (sites CC1 e CC3) j terem verificado a implementao de planos de emergncia internos na sua instalao, assim como a realizao de formao em organizao da emergncia, ter condicionado a
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obteno de melhores resultados na realizao dos simulacros em relao s duas instalaes, nas quais nunca se tinha verificado a implementao de plano de emergncia interno ou outras medidas de autoproteo, considera-se importante repensar o papel que a formao pode ter e desempenhar na implementao das medidas de autoproteo. Por outro lado, a verificao no decorrer dos simulacros de comportamentos desordeiros dos colaboradores em geral, tanto no ponto de encontro como por vezes no regresso no autorizado de alguns colaboradores ao interior de alguns contact centers (CC2 e CC4) vai ao encontro dos dois tipos de comportamento descritos por Kobes et al. (2010) e refora a ideia dos autores relativamente ao conjunto dos factores crticos que determinam o desempenho e comportamento dos indivduos em situao de incndio, estando claramente um desses aspectos ligado ao factor humano. Esta observao vem reforar a necessidade de se efectuarem mais estudos em segurana contra incndio assentes sobre a investigao do comportamento humano e da sua imprevisibilidade, verificados e tidos neste tipo de circunstncia e de uma forma genrica ligado tambm a outras situaes de emergncia. As instalaes em avaliao, pelas caractersticas que a atividade
desempenhada (trabalho em contact center) apresentou, j descritas neste trabalho e que se encontram assentes essencialmente nas caractersticas dos seus recursos humanos, na sua forma de organizao e gesto (elevado nmero de colaboradores, horrios flexveis e por turnos, postos de trabalho rotativos e elevado turnover), revelam uma necessidade diferente de realizao de aes de formao em organizao da emergncia e realizao de simulacros do que a legalmente prevista no regulamento de SCIE em vigor. Esta necessidade reflete uma das recomendaes resultantes do estudo efetuado, ou seja que a realizao de aes de formao em matria de organizao da emergncia e a realizao de simulacros seja definida com uma periodicidade diferente em termos legais do que a atualmente prevista no regulamento de SCIE. De acordo com a classificao em 2 categoria de risco de incndio risco moderado, foi desenvolvida e elaborada, para cada instalao a documentao aplicvel: o plano de segurana, o plano de preveno e os procedimentos em caso de emergncia.
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Na elaborao da documentao, dado tratarem-se de exigncias legais por vezes muito tcnicas ou pouco explcitas, existiu a preocupao de se produzir documentos simples e acessveis de serem interpretados, compreendidos e facilmente utilizveis pelos colaboradores das instalaes. A avaliao da qualidade da documentao produzida, a maior ou menor dificuldade no seu uso no poder contudo ser avaliada no decorrer deste trabalho, dado que alguns dos elementos produzidos s podero ser avaliados quando forem necessrios e usados. Quer isto dizer que o caso de numa instalao nunca se verificarem situaes reais de emergncia provvel que a documentao criada e elaborada nunca venha a ser usada ou revista, salvo se for alvo de avaliao em simulacro, inspeo ou auditoria. Em termos de documentao elaborada legalmente exigida e face tambm aos resultados observados e registados nos relatrios de avaliao de simulacros, questiona-se se estabelecimentos da mesma tipologia com um elevado nmero de colaboradores, e com uma estrutura de organizao dos mesmos to flexvel e rotativa, no necessitar de uma medida de autoproteo documental acessria tambm, como o seja a elaborao de um plano de emergncia interno, mesmo que a instalao seja classificada na 2 categoria de risco de incndio (risco moderado de incndio). O plano de emergncia interno permite sistematizar situaes de evacuao em caso de emergncia pela organizao conjunta e simultnea de recursos humanos e meios tcnicos disposio.
70
CONCLUSES
V.
CONCLUSES
O presente estudo descreve e apresenta uma possvel metodologia de implementao das medidas de autoproteo exigveis de acordo com o atual RJSCIE e regulamento de SCIE. Como metodologia de trabalho, a mesma serviu os seus propsitos permitindo a implementao das medidas de autoproteo exigveis para quatro instalaes com a mesma classificao de UT. Para este resultado foi determinante a realizao de auditorias numa perspetiva de segurana contra incndio e as reunies de acompanhamento efetuadas, como forma de adequar e adaptar requisitos legais aos
constrangimentos construtivos existentes nas instalaes. O trabalho desenvolvido mostra que, de acordo com essas mesmas exigncias, os recursos humanos da entidade passam a ter um papel fundamental na forma de gerir a emergncia, dado que eles prprios participam e so os primeiros a intervir na instalao, caso se venha a verificar uma possvel situao de sinistro. Pela atribuio de responsabilidades e funes especficas na organizao da emergncia, os colaboradores ficam cientes e familiarizados com os
comportamentos corretos a adotar em cenrios de emergncia. Contudo, s a passagem do tempo, a realizao de mais aes de formao, simulacros, auditorias e inspees s instalaes permitir perceber se as medidas, agora implementadas, se mantm conhecidas e foram adaptadas ou atualizadas realidade das empresas. S assim se perceber se estas medidas assumem, ou no, importncia nas empresas e se fazem ou no parte da sua cultura interna de segurana. O objetivo presente realizao do estudo desenvolvido foi alcanado, no tendo no entanto sido possvel validar a hiptese formulada. Ser necessrio desenvolverem-se mais estudos centrados no comportamento humano em situao de emergncia para que a legislao em matria de segurana contra incndio reflita o impacto que a importncia do fator humano desempenha tambm nestas temticas. O atual RJSCIE e o regulamento de SCIE vieram modificar e melhorar significativamente as obrigaes legais na rea da segurana contra incndio. Essas melhorias devem-se essencialmente obrigatoriedade de gesto, em simultneo, de meios e sistemas tcnicos, e de recursos humanos disponveis nas
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CONCLUSES
instalaes, que vo operar como o primeiro garante de uma atuao atempada e adequada em caso de emergncia. Atualmente, em emergncia, a legislao nacional est muito vocacionada para a segurana contra incndios. Contudo, e, cada vez mais no nosso dia a dia, as alteraes tecnolgicas, a evoluo tcnica e as prprias alteraes das condies ambientais, j constituem riscos com alguma probabilidade de ocorrncia. Neste sentido o estudo das situaes de emergncia dever tambm ele ser vocacionado para outro tipo de riscos emergentes que caracterizam os atuais tempos que se vivem. O estudo desenvolvido, pelos resultados obtidos da comparao da implementao das medidas de autoproteo entre instalaes da mesma entidade, todas elas classificadas em 2 categoria de risco de incndio, ficou condicionado comparao das mesmas medidas de autoproteo entre estabelecimentos diferentes. Por outro lado, e uma vez que a entidade em estudo foi a mesma, no foi possvel comparar organogramas funcionais de emergncia diferentes dado que a lgica seguida entre estabelecimentos foi tambm a mesma. difcil avaliar-se o impacto das medidas de autoproteo com base num estudo que se realiza apenas na fase inicial de implementao das medidas de autoproteo exigidas legalmente. Validar o verdadeiro impacto das medidas de autoproteo implica acompanhar regularmente a evoluo que essas medidas tm nas instalaes e desempenham ao longo do perodo de funcionamento da mesma, pelo que necessrio efetuar estudos com uma abrangncia temporal mais alargada.
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LEGISLAO E OUTRAS FONTES DE CONSULTA
VI.
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75
APNDICES
VII.APNDICES
76
APNDICES
- APNDICE PNDICE I
EXEMPLO DE REGISTO DE ANOMALIAS / OCORRNCIAS NA INSTALAO REGISTOS DE ANOMALIAS/OCORRNCIAS
INSTALAO: LOCAL DE OCORRNCIA:
REGISTO N. RESPONSVEL PELA DETEO DATA RESOLUO
/20__
DATA DETEO
RESPONSVEL PELA RESOLUO
DESCRIO DA ANOMALIA/OCORRNCIA
DESCRIO DA RESOLUO
NOVA SITUAO___ OBSERVAES:
SITUAO RECORRENTE___
77
APNDICES
EXEMPLO DE REGISTO INTERVENO DE MANUTENO REGISTOS DE MANUTENO

INSTALAO:
LOCAL DE OCORRNCIA: ELEMENTOS INTERVENCIONADOS: DATA INTERVENO: MOTIVO AO:
REGISTO N.
/20__
TIPO DE AO: PREVENO ___ MANUTENO____ REPARAO____
DESCRIO DA INTERVENO (TIPO DE MANUTENO, TIPO DE ANOMALIA, PEAS SUBSTITUDAS, OUTROS ELEMENTOS NECESSRIOS)
RESPONSVEL: RELATRIO DE INTERVENO: NO ____ SIM ___ OBSERVAES: IDENTIFICAO RELATRIO (REF.:) ARQUIVADO:
78
APNDICES
EXEMPLOS DE REGISTOS DE VERIFICAES DE INSTALAES TCNICAS DE SISTEMAS DE SEGURANA. REGISTO VERIFICAES DE INSTALAES TCNICAS E SISTEMAS DE SEGURANA
FALSOS ALARMES
DATA: OBSERVAES:
HORA:
CAUSA:
REGISTO N.
/20__
TCNICO RESPONSVEL (NOME COMPLETO E ASSINATURA):___________________________________________ / ______________________________________
79
APNDICES
REGISTO VERIFICAES DE INSTALAES TCNICAS E SISTEMAS DE SEGURANA

PRINCPIOS DE INCNDIO
DATA: CAUSAS:
HORA:
LOCALIZAO:
RESPONSVEL PELA DETEO:
REGISTO N.
/20__
ATUAO:
SOLUES:
OBSERVAES:
80
APNDICES

VERIFICAO DE EXTINTORES
DATA:
RESPONSVEL PELA VERIFICAO:
EMPRESA RESPONSVEL:
REGISTO N.
/20__
N. EXTINTOR
LOCALIZAO
TIPO AGENTE EXTINTOR
CAPACIDADE (KG)
VALIDADE (MS/ANO)
OBSERVAES (JUNTAR RELATRIOS DE MANUTENO E INTERVENO)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
81
APNDICES

VERIFICAO DE MANTA IGNFUGA
DATA:
N. MANTA IGNFUGA

LOCALIZAO CARACTERSTICAS TAMANHO
COLABORADOR RESPONSVEL:
INSPEO VISUAL
REGISTO N.
OBSERVAES
/20__
1 2 3

VERIFICAO DE REDE DE INCNDIO ARMADA (RIA)
DATA:
EQUIPAMENTO N

LOCALIZAO CARACTERSTICAS
EMPRESA RESPONSVEL:
INSPEO VISUAL
REGISTO N.
OBSERVAES
/20__
1 2 3
82
APNDICES

VERIFICAO DE ILUMINAO DE EMERGNCIA
DATA: ILUMINAO DE AMBIENTE CONFORME___ NO CONFORME___

OBSERVAES:
REGISTO N.
/20__
ILUMINAO DE BALIZAMENTO OU CIRCULAO CONFORME___ NO CONFORME___
OBSERVAES:
BLOCOS AUTNOMOS CONFORME___ NO CONFORME___
OBSERVAES:
83
APNDICES

VERIFICAO DE SISTEMA AUTOMTICO DE DETEO DE INCNDIO
DATA:
REGISTO N.
/20__
ESTADO DOS DETETORES DE INCNDIO:
ESTADO DAS BOTONEIRAS DE ALARME:
ESTADO DOS SINALIZADORES DE ALARME RESTRITO:
DIFUSORES DE ALARME GERAL:
84
APNDICES
EQUIPAMENTOS DE TRANSMISSO AUTOMTICA DO SINAL OU MENSAGEM DE ALERTA:
TELEFONE TRANSMISSO MANUAL ALERTA:
DISPOSITIVOS COMANDO DE SISTEMAS E EQUIPAMENTOS DE SEGURANA:
FONTE LOCAL DE ENERGIA DE EMERGNCIA:
CENTRAL DE DETENO INCNDIOS
NOTA: OS REGISTOS DE SEGURANA QUANDO EFETUADOS POR SERVIOS TCNICOS DEVEM SER SEMPRE ACOMPANHADOS DOS RESPETIVOS RELATRIOS DE MANUTENO E INTERVENO.
85
APNDICES
- APNDICE II
PROGRAMA DE FORMAO
1. CURSO DE SENSIBILIZAO EM EMERGNCIA rea Temtica: Organizao da Emergncia.
Objetivos Gerais: No final da ao de sensibilizao, os formandos tero conhecimentos que lhes permitem identificar situaes de emergncia na sua instalao e quais os comportamentos que devero adotar em caso de evacuao.
Objetivos Especficos: No final do curso, os formandos estaro aptos a: o Identificar e distinguir situaes de emergncia; o Saber para que servem e o que so medidas de autoproteo; o Saber, identificar, reconhecer e agir em consonncia com a sinalizao de segurana em emergncia e evacuao; o Saber interpretar e analisar uma planta de segurana; o Conhecer a organizao de segurana definida para a sua instalao; o Saber como e em que circunstncias se ativam as medidas de autoproteo; o Saber como proceder em situao de emergncia.
Destinatrios: A ao de sensibilizao destina-se a ativos da empresa x, com necessidades de atualizao ou complementaridade de conhecimentos, com ou sem experincia em organizao da emergncia.
Metodologia: A transmisso de conceitos e conhecimentos ser realizada com recurso a exposies tericas, apresentao de exemplos prticos, concretos da instalao onde trabalham e exerccios que proporcionem a integrao dos temas expostos e participao ativa de todos os formandos. Ser utilizado o mtodo afirmativo, atravs da exposio e da realizao de exerccios no decorrer da ao de sensibilizao. Durao: 1 hora / grupo de 15 formandos.
86
APNDICES
Contedo Programtico: o 1. Emergncia: 1.1. O que . 1.2. O que a caracteriza. 1.3. Tipos de emergncia. o 2. Medidas de Autoproteo: 2.1. O que so? 2.2. Objetivos e finalidades. 2.3. Para que servem? 2.4. Obrigaes e responsabilidades dos utilizadores das instalaes. 2.5. Medidas de autoproteo desenvolvidas na instalao. o 3. Sinalizao de Segurana: 3.1. Cor, forma, simbologia e significado. 3.2. Sinalizao de emergncia e evacuao; 3.3. Sinalizao de segurana contra incndio; 3.4. Sinalizao de socorro. o 4. Plantas de emergncia: 4.1. Finalidade; 4.2. Significado e interpretao; 4.3. Localizao e caractersticas. o 5. Equipa de Segurana: 5.1. Intervenientes; 5.2. Forma de organizao; 5.3. Funes dos vrios grupos e elementos. o 6. Ativao das medidas de Autoproteo: 6.1. Quando, como e quem ativa as medidas de Autoproteo; 6.2. Em caso de evacuao que comportamentos adotar; 6.3. Sadas de emergncia e caminhos de evacuao na instalao; 6.4. Pontos de encontro; 6.5. O Ps emergncia.
87
APNDICES
2. CURSO DE GRUPO COORDENADOR DE EMERGNCIA rea Temtica: Organizao da Emergncia.
Objetivos Gerais: No final do curso, os formandos, tero conhecimentos e competncias na organizao de emergncia, nomeadamente na gesto de equipas em situao de emergncia.
Objetivos Especficos: No final do curso, os formandos estaro aptos a: o Refletir sobre a sua organizao e a sua equipa de trabalho, em situaes de emergncia, identificando as fraquezas e as foras da sua liderana; o Desenvolver comportamentos, atitudes, e medidas favorecedoras da sinergia das equipas de trabalho em emergncia; o Planear a gesto de meios e recursos para situaes de sinistro profundo ou caos; o Definir um plano de comunicao e de informao contingencial; o Desenvolver um programa de autoformao / treino das suas competncias de liderana e de facilitao do processo decisional.
Destinatrios: O curso destina-se a dirigentes, quadros superiores de organizaes e instituies, responsveis por funes de liderana, gesto ou coordenao de equipas de emergncia, de socorro ou de atuao em caso de sinistro.
Metodologia: A transmisso de conceitos e conhecimentos ser realizada com recurso a exposies tericas, apresentao de exemplos prticos e exerccios que proporcionem a integrao dos temas expostos e participao ativa de todos os formandos. Ser utilizado o mtodo afirmativo, atravs da exposio e da realizao de exerccios no decorrer do curso.
Durao: 6 horas
Contedo Programtico: o 1. A organizao da emergncia importncia; o 2. Enquadramento legal; o 3. Recursos e meios para a organizao da emergncia;
APNDICES
o 4. Tipos de sinistros e cenrios de emergncia; o 5. Plano de segurana, plano de preveno e plano de emergncia; o 6. Contedo e elaborao de planos de emergncia para fazer face a sinistros; o 7. Implementao de planos de segurana. o 8. Comunicao em contexto organizacional focados na liderana: situaes de emergncia, risco e catstrofe. o 9. Princpios chave da liderana.
o 10. Plano de contingncia. o 11. Planeamento de tarefas e do tempo em situaes de emergncia. o 12. Gesto de recursos e meios em situaes de emergncia. o 13. Simulao e caso prtico.
89
APNDICES
3. CURSO DE GRUPO DE INTERVENO EM CASO DE INCNDIO rea Temtica: Organizao da Emergncia.
Objetivos Gerais: No final do curso, os formandos dominaro conhecimentos tericos e prticos de combate a incndios, utilizando equipamentos de 1 interveno nomeadamente extintores.
Objetivos Especficos: No final do curso, os formandos estaro aptos a: o Observar e fazer cumprir as normas de preveno de incndios; o Atuar corretamente em caso de ecloso de um incndio. o Colaborar com as equipas de 1 interveno. o Reconhecer as normas de inspeo e manuteno dos equipamentos de deteo e combate a incndio.
Destinatrios: O curso destina-se a ativos da empresa, que integram as equipas de 1 interveno no combate a incndios.
Metodologia: A transmisso de conceitos e conhecimentos ser realizada com recurso a exposies tericas, apresentao de exemplos prticos e exerccios prticos realizados em campo de treinos apropriado que proporcionem a integrao dos temas expostos e a participao ativa de todos os formandos. Ser utilizado o mtodo afirmativo e demonstrativo, atravs da exposio e da realizao prtica de exerccios no decorrer da ao de formao.
Durao: 4 horas.
Contedo Programtico: o 1. Causas de um incndio; o 2. Fenmenos do fogo. o 3. Qumica do fogo; o 4. Efeitos e consequncias dos incndios; o 5. Classes de fogos; o 6. Fases de um incndio; o 7. Meios e processos de extino;
APNDICES
o 8. Agentes extintores; o 9. Equipamentos de 1 interveno: 9.1. Extintores 9.1.1. Identificao, classificao, eficcia e manuteno.
9.2. Manta ignfuga 9.2. Quando e como utilizar.
o 10. Controlo de incndios. o 11. Sinalizao de segurana. o 12. Organizao da segurana. o 13. Prtica de combate a incndios em parque de incndios prprio.
91
APNDICES
4. CURSO DE GRUPO DE INTERVENO DE PRIMEIROS SOCORROS rea Temtica: Organizao da Emergncia.
Objetivos Gerais: No final do curso, os formandos tero os conhecimentos e as competncias necessrias prestao de ajuda a acidentados ou vtimas de doena sbita.
Objetivos Especficos: No final do curso, os formandos estaro aptos a: o Identificar situaes potencialmente graves para a vida humana, e atuar perante elas, utilizando as tcnicas mais corretas. o Acionar o sistema de emergncia mdica, de forma correto e o mais eficaz possvel, de forma a otimizar os meios disponveis, melhorando o prognstico da vtima. Destinatrios: O curso destina-se a ativos da empresa, que integram as equipas de 1 interveno na prestao dos primeiros cuidados de socorro.
Metodologia: A transmisso de conceitos e conhecimentos ser realizada com recurso a exposies tericas, apresentao de exemplos prticos e exerccios prticos realizados com equipamento de simulao adequado (manequim) de forma a proporcionar a integrao dos temas expostos e a participao ativa de todos os formandos. Ser utilizado o mtodo afirmativo e demonstrativo, atravs da exposio e da realizao prtica de exerccios no decorrer da ao de formao.
Durao: 8 horas.
Contedo Programtico: o 1. Sistema integrado de emergncia mdica (SIEM). o 2. Exame da Vtima o 3. Suporte Bsico de Vida.
o 4. Choque. o 5. Hemorragias. o 6. Envenenamentos/intoxicaes.
o 7. Feridas. o 8. Queimaduras por agentes fsico-qumicos.

APNDICES
o 9. Traumatismos. o 10. Dor torcica. o 11. Prticas: 11.1. Posio lateral de segurana (PLS). 11.2. Suporte bsico de vida.
93
APNDICES
- APNDICE III
AVALIAO DE SIMULACRO DE EMERGNCIA DATA: HORA: LOCAL:
TEMPO TOTAL DE EVACUAO:

INTERVENIENTES:
INTERNOS
EXTERNOS
OBSERVADOR(ES):
RELATRIO
(Descreva anomalias, tempos, a atuao das equipas e responsveis, resultados alcanados e referencie aspetos a melhorar)
ELEMENTOS A AVALIAR MODALIDADE DO EXERCCIO Sem aviso prvio APLICAO DAS INSTRUES GERAIS E ESPECFICAS Todos os ocupantes ouviram e reagiram ao sinal de alarme; Todos os ocupantes foram evacuados; Todos os ocupantes respeitaram a instruo de no voltar atrs sem autorizao. Todos os ocupantes se dirigiram ao ponto de encontro; A contagem das pessoas fez-se sem problemas. COMPORTAMENTO DAS PESSOAS
SIM
NO
OBSERVAES
94
APNDICES Evacuao imediata ao sinal de alarme. Evacuao em boa ordem. APLICAO DAS INSTRUES PARTICULARES NOS LOCAIS DE RISCO
AGRAVADO (LABORATRIOS, OFICINAS, COZINHA,...)
As instrues foram aplicadas. Todos os ocupantes foram evacuados.
CONCLUSES:
RESPONSVEL:
ASSINATURA:
95
APNDICES
- APNDICE IV
GRELHA DE AVALIAO DE COMPORTAMENTO
INTERVENIENTES
COLABORADORES EM GERAL Comport. Desejado
- Dirigirem-se para a sada de emergncia mais prxima do local onde se encontram; - No trazerem pertences ou objetos pessoais;
Comport. Desadequado
- Ignorarem o sinal de alarme;
GRUPO COORDENADOR DE EMERGNCIA Comport. Comport. Desejado Desadequado

- Reunir no ponto de encontro; - No tomar qualquer ao;
GRUPO DE INTERVENO DE INCNDIO Comport. Comport. Desejado Desadequado

GRUPO DE INTERVENO DE PRIMEIROS SOCORROS Comport. Comport. Desejado Desadequado

RESPONSVEIS DE EVACUAO Comport. Comport. Desejado Desadequado

- Auxiliar os colaboradores em direo sada de emergncia mais prxima; - Abrir as sadas de emergncia; - Controlar as sadas da instalao; - Orientar e acompanhar os colaboradores em relao ao ponto de encontro mais prximo; - No tomar qualquer ao;
EVENTO 1
COLABORADORES EM GERAL Comport. Desejado Comport. Desadequado

- No evacuarem;

- Coordenar e liderar o processo de emergncia; - Recolher e analisar informaes de sinistro; - Enviar equipas - Executar operaes em vez de coordenar e liderar processos;

- Aguardar e estar disposio do GCE; - No comparecer no ponto de encontro das equipas de interveno; - No aguardar instrues do GCE e sair;

- Aguardar e estar disposio do GCE; - No comparecer no ponto de encontro das equipas de interveno; - No aguardar instrues do GCE e sair;

- Controlar os colaboradores junto aos pontos de encontro; - Percorrer toda a instalao, validar que ningum ficou - No executar as suas funes; - Interferir com as funes de outras equipas de interveno; - No validar que toda a instalao foi evacuada e no
EVENTO 2
- No voltarem atrs; - Sarem das instalaes calma e ordeiramente; - Ajudarem colaboradores desorientados; - Dirigirem-se para
APNDICES
o ponto de encontro mais prximo. de interveno percorrer a instalao; - Enviar elementos da equipa de interveno em incndio ao local do sinistro; para trs e comunicar essa informao ao GCE; transmitir essa informao ao GCE;

- Manterem-se junto ao ponto de encontro de forma calma, ordeira e organizada; - Cumprirem as indicaes dos responsveis de evacuao;
- Afastarem-se dos pontos de encontro da instalao; - No cumprirem as instrues dos responsveis de evacuao;

- Enviar elementos da equipa de primeiros socorros ao local do sinistro; - Com base na informao relatada pela equipa de interveno de primeiros socorros efetuar chamada aos meios de segunda interveno; - Passar a informao aos meios de 2 interveno de acordo com procedimentos de emergncia; - No enviar equipa de interveno de primeiros socorros; - No chamar os meios de 2 interveno;

- Agrupar em equipas de 2 elementos e varrer a instalao; - Ir ao local do sinistro de incndio, avaliar a situao e comunicar ao GCE; - Andarem elementos da equipa isolados pela instalao; - No comunicarem com o GCE;

- Dirigir-se ao local onde se encontra o sinistrado em equipas de dois colaboradores; - Avaliar o estado geral do sinistrado e agir em consonncia com essa avaliao; - Informar o GCE; - No aguardar instrues do GCE e sair;

- Controlar os colaboradores junto aos pontos de encontro; - No executar as suas funes; - Interferir com as funes de outras equipas de interveno;
EVENTO 3
COLABORADORES EM GERAL
EVENTO 4
Comport. Desejado
- Manterem-se junto ao ponto de encontro de forma calma, ordeira e
- Afastarem-se dos pontos de encontro da instalao;

- Transmitir informao aos meios de 2 interveno de - No transmitir informao adequada aos meios de 2 interveno;

- Estar disposio do GCE e auxililo; - No aguardar instrues do GCE e sair da instalao;

- Acompanhar o sinistrado; - Aguardar instrues do - Deixar o sinistrado sozinho; - No aguardar instrues do GCE;

- Controlar os colaboradores junto aos pontos de - No executar as suas funes; - Interferir com as funes de outras
APNDICES
organizada; - Cumprirem as indicaes dos responsveis de evacuao; - Manterem a calma e encontrarem-se afastados da instalao; - No cumprirem as instrues dos responsveis de evacuao; - Aproximarem-se da instalao; - Obstrurem caminhos de circulao e atrapalharem a ao dos meios de 2 interveno; acordo com procedimento de emergncia; - Aguardar chegada dos meios de 2 interveno; - Efetuar receo aos meios de 2 interveno; - estar disposio dos meios de 2 interveno; - sair da instalao e no efetuar acompanhamento aos meios de 2 interveno; GCE; encontro; equipas de interveno;

- Regressarem aos locais de trabalho de forma calma, ordeira e organizada; - Retomarem quanto antes as suas atividades;
- Prejudicarem o funcionamento da organizao, ao entrarem de forma desordeira na instalao;

- Solicitar s equipas que se posicionem e efetuem o acompanhament o e orientem a entrada dos colaboradores na instalao; - Informar administrao do sucedido; - dar por finda a emergncia; - No liderar o processo de entrada de colaboradores na instalao;

- Auxiliar e orientar a entrada dos colaboradores na instalao; - Evitar que aconteam incidentes durante este processo; - No cumprir as instrues do CGE;

- Auxiliar e orientar a entrada dos colaboradores na instalao; - Evitar que aconteam incidentes durante este processo; - No cumprir as instrues do CGE;

- Controlar e acompanhar a entrada ordeira dos colaboradores em direo aos postos de trabalho - No executar as suas funes; - Interferir com as funes de outras equipas de interveno;
EVENTO 5
Legenda de Eventos:
Evento 1 Incndio identificado via SADI Alarme toca; Evento 2 Evacuao; Evento 3 Sinistrado de incndio; Evento 4 Chamada dos meios de 2 interveno; Evento 5 Ps emergncia.
APNDICES
- APNDICE V
PROCEDIMENTOS DE EXPLORAO E UTILIZAO DOS ESPAOS. ACESSIBILIDADE DOS MEIOS DE SOCORRO AOS ESPAOS DA UTILIZAO - TIPO Manter as vias de evacuao desimpedidas; No armazenar matrias e equipamentos junto de portas; Organizar os espaos; Disponibilizar planta do edifcio, para mais fcil orientao. ACESSIBILIDADE DOS VECULOS DE SOCORRO DOS BOMBEIROS AOS MEIOS DE ABASTECIMENTO DE GUA Garantir em permanncia o acesso desimpedido aos hidrantes, para que seja fcil o acesso dos bombeiros aos mesmos. PRATICABILIDADE DOS CAMINHOS DE EVACUAO Os caminhos de evacuao devem ser mantidos desimpedidos. No devem ser colocados nas vias de evacuao, quaisquer objetos, materiais ou peas de mobilirio ou de decorao que possam criar os seguintes efeitos: o Ser derrubados ou deslocados; o Reduzir as larguras exigveis no SCIE o Dificultar a abertura de portas de sada; o Prejudicar a visibilidade da sinalizao ou iludir o sentido das sadas; o Prejudicar o funcionamento das instalaes de segurana, nomeadamente de alarme, extino ou controlo de fumos em caso de incndio. EFICCIA DA ESTABILIDADE AO FOGO E DOS MEIOS DE COMPARTIMENTAO, ISOLAMENTO E PROTEO Avaliar anualmente a eficcia dos elementos de compartimentao, isolamento e proteo. ACESSIBILIDADE AOS MEIOS DE ALARME DE INTERVENO EM CASO DE EMERGNCIA As botoneiras de alarme devem estar sempre visveis e operacionais; As botoneiras no devem encontrar-se obstrudas com matrias ou equipamentos; Os meios de difuso do alarme, sonoro ou visual, devem encontrar-se em perfeitas condies e no deve existir nada que impea a propagao do sinal sonoro e/ou luminoso; As botoneiras devem estar corretamente sinalizadas.
99
APNDICES
PROCEDIMENTOS DE EXPLORAO E UTILIZAO DOS ESPAOS (CONTINUAO)
VIGILNCIA DOS ESPAOS DE RISCO E OS NORMALMENTE DESOCUPADOS Deve verificar-se diariamente, os espaos desocupados da instalao, a fim de ser possvel detetar alguma anomalia, caso ela se verifique; Os espaos de risco devem ser verificados regularmente. CONSERVAO DOS ESPAOS EM CONDIES DE LIMPEZA E ARRUMAO ADEQUADA Os espaos devem ser conservados em boas condies de limpeza e de arrumao, devendo ser dada especial ateno a vias verticais de evacuao e a locais de acesso difcil ou de menor utilizao. Os equipamentos e as instalaes tcnicas, incluindo os afetos segurana contra incndio, devem ser mantidos em boas condies de utilizao, devendo ser alvo de aes de verificao, conservao e manuteno, de acordo com as instrues dos respetivos instaladores ou fabricantes. As anomalias que ocorram devem ser prontamente retificadas. SEGURANA NA PRODUO, NA MANIPULAO E NO ARMAZENAMENTO DE SUBSTNCIAS PERIGOSAS Eliminar ou controlar as fontes de ignio, com especial incidncia nas medidas destinadas a evitar descargas eletrostticas; Efetuar a separao das zonas de armazenagem e dos locais onde estejam presente pessoas; Reduzir ao mnimo as quantidades presentes no local de trabalho e separar os produtos qumicos incompatveis entre si; Usar vesturio e equipamento adequado, destinado apenas a esta finalidade; Fechar sempre os recipientes que contm substncias perigosas; Instalar sinalizao de segurana adequada e introduzir equipamento apropriado na deteo e/ou extino de incndios, que dever estar sempre em bom estado de funcionamento e com o seu acesso facilitado; Sempre que possvel substituir uma substncia txica por outra menos txica. SEGURANA NA EXECUO DE TRABALHOS DE MANUTENO, RECUPERAO, BENEFICIAO, ALTERAO OU
REMODELAO NA INSTALAO
Sempre que os trabalhos de manuteno, recuperao, beneficiao, alterao ou remodelao das instalaes envolvam procedimentos que possam prejudicar a evacuao dos ocupantes devem, em regra, ser realizados fora dos perodos de funcionamento do estabelecimento Caso no seja possvel efetuar o disposto no ponto anterior, devem ser implementados caminhos de evacuao alternativos, em concordncia com o disposto no SCIE;
100
APNDICES
Nos trabalhos que envolvam a utilizao de substncias, materiais, equipamentos ou processos que apresentem riscos de incndio ou de exploso, nomeadamente pela produo de chamas nuas, fascas ou elementos incandescentes em contacto com o ar associados presena de materiais facilmente inflamveis, a zona de interveno deve ser convenientemente isolada e dotada dos meios de interveno e de socorro suplementares apropriados ao risco em causa.
101
APNDICES
- APNDICE VI
PROCEDIMENTOS DE EMERGNCIA 1. PROCEDIMENTOS DE ALARME
- GERAIS -
Caso detete qualquer situao anmala ao normal funcionamento da instalao contacte um elemento da equipa de segurana da sua instalao; Proceda de acordo com as instrues transmitidas pela equipa de segurana da sua instalao; Saia em direo ao ponto de encontro, no voltando em qualquer circunstncia para trs.
- PROCEDIMENTOS ESPECFICOS PARA ALARME
I. RECEBEU UMA COMUNICAO TELEFNICA DE AMEAA DE BOMBA
Tente registar o mximo de informao possvel sobre a chamada: o Data, hora e local da chamada; o Expresses textuais usadas; o Procure recolher elementos que permitam caracterizar o autor da chamada (homem/mulher, gnero, faixa etria, tipo de fala, tom da voz,etc); o Procure identificar rudos de fundo; o Atente na origem da chamada;
Se no pertencer equipa de segurana da instalao contacte com um dos elementos da equipa de segurana e exponha o sucedido.
II. CASO SEJA INFORMADO DA RECEO DE OBJETOS/ENCOMENDAS ESTRANHAS PELO CORREIO
Contacte o responsvel de segurana; Aguarde instrues; Caso a equipa de segurana se decida pela evacuao, dever ser acionada a botoneira de alarme mais prxima; Dever proceder de acordo com as instrues que lhe forem transmitidas pelo responsvel de segurana.
102
APNDICES
2. PROCEDIMENTOS DE ALERTA Se a equipa de segurana e o responsvel de segurana, decidir face gravidade da situao transmitir o alerta aos meios de segunda interveno: O alerta deve ser transmitido apenas pelo responsvel de segurana ou o seu substituto; Dever a equipa de segurana proceder evacuao de todos os ocupantes da instalao, em direo ao(s) ponto(s) de encontro definido(s).
I. O QUE COMUNICAR S EQUIPAS DE 2. INTERVENO:
Em caso de emergncia, ligue 112 e transmita as seguintes informaes: Identifique-se (nome e qual a sua funo na empresa); Identifique a instalao (nome da empresa e morada); Descreva o sucedido (se h vitimas, se existem partes da instalao no acessveis, que tipo de sinistro ocorreu, outras informaes que considere necessrias); D a conhecer as aes que foram tomadas na instalao; Deixe o seu contacto; Pea para repetir a informao transmitida; Aguarde instrues.
103
APNDICES
3. PROCEDIMENTOS DE EVACUAO Procure no entrar em pnico; Dirija-se o mais calma e ordeiramente sada de emergncia mais prxima do local onde se encontra; No corra; No grite; Afaste-se dos ajuntamentos; No utilize os elevadores; Se houver fumo respire pelo nariz e saia do local a gatinhar ou a rastejar; Se ficar preso numa sala cheia de fumo, permanea junto ao solo onde o ar mais respirvel; Se tocar numa porta quente no a abra e procure outro caminho de sada; Ao sair da instalao dirija-se ao seu ponto de encontro onde dever permanecer a aguardar instrues da equipa de segurana.
104
APNDICES
4. PROCEDIMENTOS DE UTILIZAO DE MEIOS DE 1 INTERVENO
- EXTINTORES -
Como utilizar um extintor: Retire o extintor do suporte com as duas mos; Valide que o extintor o adequado para a classe de fogo que pretende combater; Transporte o extintor na posio vertical, segurando no manipulo; Retire o selo ou cavilha de segurana; Teste o extintor pressionando a alavanca; Aproxime-se do foco de incndio de forma cautelosa e progressiva, sempre de frente para o foco de incndio; Dirija o jato para a base das chamas; Atue sempre no sentido do vento. Cubra lentamente toda a superfcie das chamas; Em combustveis lquidos no lance o jato com demasiada presso para evitar que o combustvel se espalhe; Termine apenas depois de se assegurar de que o incndio no se reacender; Deixe ficar tombado o extintor que foi utilizado.
- MANTA IGNFUGA -
Caso se verifique um foco de incndio na cozinha/copa: Retirar a manta do invlucro e desdobre-a; Coloque a manta e, cima do foco de incndio, de forma a abafar o fornecimento de oxignio; Corte a fonte de ignio do foco de incndio; Manter a manta em cima do foco de incndio, at ter a certeza que o mesmo no se reacender; Caso no consiga fazer face ao sinistro de incndio, pea ajuda.
105
APNDICES
- SISTEMA FIXO DE EXTINO AUTOMTICA DE EXTINO
O sistema fixo de extino automtica de incndio, tem um funcionamento independente e autnomo sem necessidade de interveno humana, caso o mesmo se encontre operacional; Aps comunicao de alarme equipa de segurana, esta deve avaliar o disparo manual, caso a instalao no tenha entrado em funcionamento automaticamente. Em caso de falsos alarmes e se detetar que o mesmo se encontra avariado a sua ao poder ser cancelada manualmente atravs das botoneiras de corte acopladas ao sistema.
- REDE DE INCNDIO ARMADA (RIA)
Avalie a possibilidade de utilizao da gua nos locais em sinistro; Abra o armrio de incndio; Retire a mangueira semirrgida do tambor existente; Abra a vlvula (torneira) segurando firmemente a mangueira. Teste a existncia de gua na rede; Dirija-se ao foco de incndio com a mangueira ligada.
106
APNDICES
5. PROCEDIMENTOS DE RECEO E ENCAMINHAMENTO DOS BOMBEIROS O RS, ao receber o Comandante das operaes de socorro, dever identificar-se (nome e funo na organizao da emergncia); Dever encaminhar-se ao posto de segurana, onde dever dar a conhecer as medidas de autoproteo definidas para as instalaes nomeadamente, a documentao criada e as respetivas plantas da instalao; O RS dever colocar-se disposio do comandante das operaes de socorro para esclarecer todas e quaisquer questes que sejam levantadas; Dever agir em consonncia com as instrues que lhe forem transmitidas.
107

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UNIVERSIDADE TCNICA DE LISBOA

FACULDADE DE MOTRICIDADE HUMANA

COMPARAO DAS MEDIDAS DE AUTOPROTEO EXIGVEIS, FACE

- IMPLEMENTAO EM QUATRO ESTABELECIMENTOS LOCALIZADOS EM EDIFCIOS

DISSERTAO ELABORADA COM VISTA OBTENO DO GRAU DE MESTRE NA ESPECIALIDADE EM ERGONOMIA

ANABELA DA SILVA RODRIGUES

Safety doesn't happen by accident Autor desconhecido.

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nomeadamente em termos comportamentais em situao de emergncia.

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ABREVIATURAS, SIGLAS E ALGUMAS DEFINIES DEFINIES

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1. A ATIVIDADE EM CONTACT CENTER

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1.1. RECURSOS HUMANOS EM CONTACT CENTER

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1.2. IMPLEMENTAO DAS INSTALAES

2. REGULAMENTAO NACIONAL DE SEGURANA CONTRA INCNDIOS

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2.1. OBJETIVOS DA SEGURANA CONTRA INCNDIOS EM EDIFCIOS

2.2. MEDIDAS DE PROTEO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO

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ORGANIZAO E GESTO DA SEGURANA

MEDIDAS DE NATUREZA FSICA

MEDIDAS DE NATUREZA HUMANA

ORGANIZAO E GESTO DA SEGURANA

2.3. UTILIZAO TIPO

2.4. LOCAIS DE RISCO

lista as condies que definem e caracterizam os diferentes locais de risco

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2.5. CATEGORIA DE RISCO DA UT

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QUADRO 3 PERIODICIDADE DE REALIZAO DE SIMULACROS - (ART. 207 DA PORTARIA N 1532/2008).

PERODOS MXIMOS ENTRE EXERCCIOS (ANOS)

2.7. ORGANIZAO DA EQUIPA DE SEGURANA CONTRA INCNDIOS

ANABELA DA SILVA RODRIGUES

II Espaos comuns a vrias UT

ANABELA DA SILVA RODRIGUES

N MNIMO DE ELEMENTOS DA EQUIPA DE SEGURANA

3. COMPORTAMENTO HUMANO E A SEGURANA CONTRA INCNDIOS EM EDIFCIOS

3.1. ANLISE E ESTUDOS DE SITUAES DE EVACUAO EM EDIFCIOS

comportamentos tidos no decorrer da fuga.

ANABELA DA SILVA RODRIGUES

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