1

UNIO DINMICA DE FACULDADES CATARATAS FACULDADE EDUCACIONAL DE MEDIANEIRA CURSO: DIREITO __________________________________________________________________________ ATILA STANISLAWSKI CARLOS EDUARDO PEDROSO DARCI LEONARDO ROSA

DIREITO AMBIENTAL Professora : Ademariza

___________________________________________________________________________________ Medianeira - PR 2013

SUMARIO

1 PRINCIPIO DA PREVENO......................................................3 2 PRINCIPIO DA PRECAUO......................................................4

DIREITO AMBIENTAL Entre os princpios do direito ambiental, os mais conhecidos so o da preveno e o principio da precauo. Esses dois princpios muitas vezes so utilizados de maneira confusa ou equivocados e at mesmos citados como se fossem sinnimos.

PRINCIPIO DA PREVENO

O principio da preveno significa ver primeiro, ver antes de acontecer. Conforme afirma Bruno Albergaria 1 prevenir uma pr-viso. De acordo com o autor, no meio ambiente, preveno ver o mal que est para acontecer e agir para impedi-lo antes que acontea. Ainda segundo Lus Paulo Sirvinskas 2, preveno o gnero das espcies e tem o significado de antecipar ao fato. Para Paulo Affonso Leme Machado 3, preveno significa agir antecipadamente, mas para que haja ao preciso que se forme o conhecimento do que prevenir, por isso afirma que prevenir pr-dizer. Ainda de acordo com o autor, sem informao organizada e sem pesquisa no h preveno, por isso divide o principio da preveno em cinco itens: 1) identificao e inventrio das espcies animais e vegetais de um territrio, quanto conservao da natureza e identificao das fontes contaminantes das guas e do mar, quanto ao controle da poluio; 2) identificao e inventrio dos ecossistemas, com a elaborao de um mapa ecolgico; 3) planejamento ambiental e econmico integrados; 4) ordenamento territorial ambiental para a valorizao das reas de acordo com a sua aptido; e 5) estudo de impacto ambiental. Conforme o autor, os meios a serem utilizados na preveno podem variar conforme o desenvolvimento de um pas ou das opes tecnolgicas e prioriza que a preveno no esttica, assim tem-se que atualizar e fazer reavaliaes para poder influenciar a formulao das novas polticas ambientais, das aes dos

ALBERGARIA, Bruno. Direito Ambiental e a Responsabilidade Civil das Empresas . 2 Ed. So Paulo. Forum, 2010 2 SIRVINSKAS,Luis Paulo. Manual do direito ambiental . 7 Ed. So Paulo: Saraiva, 2009 3 MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito ambiental brasileiro. Ed. Eletrnica, So Paulo, 2009.
1

empreendedores e das atividades da Administrao Pblica, dos legisladores e do judicirio. 2 PRINCIPIO DA PRECAUO A palavra precauo deriva do Latim precautio-onis e significa "medida antecipada que visa prevenir um mal", cautela, cuidado. Para o professor Paulo Affonso Leme Machado 4, precauo significa prcautela. Acautelar-se antes, cautela segurana. Em meio ambiente significa garantir-se contra um mal ou dano, que ainda no se sabe se vai acontecer ou no. No caso do princpio da precauo no se sabe qual o dano que pode ocorrer. Toma-se uma segurana contra um dano desconhecido. Ainda de acordo com o mesmo, a aplicao do principio da precauo relaciona-se intensamente com a avaliao prvia das atividades humanas. O Estudo prvio de impacto ambiental insere na sua metodologia a preveno e a precauo da degradao ambiental. Diagnosticando o risco, pondera-se sobe os meios de evitar o prejuzo. Para Luis Paulo Sirvanskas 5, o principio da precauo decorre do principio quinze da Conferncia do Rio/92, onde: de modo a proteger o meio ambiente, o principio da precauo deve ser amplamente observado pelos Estados, de acordo com suas capacidades. Quando houver ameaa de danos srios ou irreversveis, a ausncia de absoluta certeza cientifica no deve ser utilizada como razo para postergar medidas eficazes e economicamente viveis para prevenir a degradao ambiental. O principio da precauo, no dizer de Ana Flvia Barros Platiau 6 foi consagrado no direito internacional ambiental com a misso de dotar legisladores e lderes polticos de um instrumento de regulao internacional da inovao tecnolgica e da atividade antrpica de uma maneira geral. Porm, foi criado dentro de um contexto jurdico que evolui lentamente em comparao ao progresso de biotecnologia e da demanda social por certezas cientificas sobre essas questes. Porm, entre os diferentes doutrinadores sobre os princpios da preveno e da precauo, um dos mais aceitos tem sido o do professor Paulo Affonso Leme Machado, onde segundo o autor, podem-se diferenciar os princpios de maneira
Ibid, p.88 SIRVANSKAS,op.cit.p.59 6 .Apud.Luiz Paulo Sirvanskas, Manual do Direito Ambiental.cit,p.60
4 5

simples se considerar a finalidade de cada um. Tratar-se- de princpio da preveno sempre que souber, antecipadamente, que determinada atividade causar danos ao meio ambiente, como no caso de uma atividade mineradora. Fala-se de princpio da precauo quando no souber se determinada atividade causar danos ao meio ambiente ou no. Diante da incerteza cientfica do potencial dano ao meio ambiente de determinada atividade, como nos casos da utilizao de organismos geneticamente modificados, incide o princpio da precauo para prevenir o meio ambiente de um risco futuro.