LeyOrgnicadelTribunalConstitucional

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(LEYN28301)
ELPRESIDENTEDELAREPBLICA PORCUANTO: ElCongresodelaRepblica HadadolaLeysiguiente: ELCONGRESODELAREPBLICA; HadadolaLeysiguiente: LEYORGNICADELTRIBUNALCONSTITUCIONAL TTULOI DELTRIBUNALCONSTITUCIONAL CAPTULOI ORGANIZACINYATRIBUCIONES Artculo1.Definicin El Tribunal Constitucional es el rgano supremo de interpretacin y control de la constitucionalidad. Es autnomo e independiente de los dems rganos constitucionales. Se encuentra sometido slo a la Constitucin y a su Ley Orgnica. El Tribunal Constitucional tiene como sede la ciudad de Arequipa. Puede, por acuerdo mayoritario de sus miembros, tener sesiones descentralizadas en cualquier otro lugar delaRepblica. Artculo2.Competencia El Tribunal Constitucional es competente para conocer de los procesos que contempla elartculo202delaConstitucin. EITribunalpuededictarreglamentosparasupropiofuncionamiento,ascomosobreel rgimen de trabajo de su personal y servidores dentro del mbito de la presente Ley.

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Dichosreglamentos,unavezaprobadosporelplenodelTribunalyautorizadosporsu Presidente,sepublicanenelDiarioOficialElPeruano. Artculo3.Atribucinexclusiva En ningn caso se puede promover contienda de competencia o de atribuciones al TribunalrespectodelosasuntosquelesonpropiosdeacuerdoconlaConstitucinyla presenteLey. ElTribunalresuelvedeoficiosufaltadecompetenciaodeatribuciones. Artculo4.Iniciativalegislativa El Tribunal Constitucional tiene iniciativa en la formacin de las leyes, en las materias quelesonpropias,conformealartculo107delaConstitucin. Artculo5.Qurum El qurum del Tribunal Constitucional es de cinco de sus miembros. El Tribunal, en Sala Plena, resuelve y adopta acuerdos por mayora simple de votos emitidos, salvo para resolver la inadmisibilidad de la demanda de inconstitucionalidad o para dictar sentencia que declare la inconstitucionalidad de una norma con rango de ley, casos en losqueseexigencincovotosconformes. De no alcanzarse la mayora calificada de cinco votos en favor de la inconstitucionalidad de la norma impugnada, el Tribunal dictar sentencia declarando infundadalademandadeinconstitucionalidad. En ningn caso el Tribunal Constitucional deja de resolver. Los magistrados son irrecusables pero pueden abstenerse de conocer algn asunto cuando tengan inters directo o indirecto o por causal de decoro. Los magistrados tampoco pueden dejar de votar,debiendohacerloenfavoroencontraencadaoportunidad.Losfundamentosde voto y los votos singulares se emiten juntamente con la sentencia, de conformidad a la leyespecial. Para conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de los procesos de amparo, hbeas corpus, hbeas data y de cumplimiento, iniciadas ante los jueces respectivos, el Tribunal est constituido por dos Salas, con tres miembros cada una.Lasresolucionesrequierentresvotosconformes. En caso de no reunirse el nmero de votos requeridos cuando ocurra alguna de las causas de vacancia que enumera el artculo 16 de esta Ley, cuando alguno de sus miembros est impedido o para dirimir la discordia se llama a los miembros de la otra Sala, en orden de antigedad, empezando del menos antiguo al ms antiguo y, en ltimocaso,alPresidentedelTribunal. Artculo6.EleccindePresidenteyVicepresidente Los Magistrados del Tribunal, en pleno y mediante votacin secreta, eligen, entre sus miembros,alPresidente.

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Para la eleccin, en primera votacin, se requieren no menos de cinco votos. Si no se alcanzan, se procede a una segunda votacin, en la que resulta elegido quien obtiene mayor nmero de votos. En caso de empate se efecta una ltima votacin. Si el empateserepite,seeligealdemayorantigedadenelcargoy,encasodeigualdad,al demayorantigedadenlacolegiacinprofesional. El cargo de Presidente del Tribunal dura dos aos. Puede reelegirse slo por un ao ms. Por el mismo procedimiento sealado en este artculo se elige al Vicepresidente, a quien corresponde sustituir al Presidente en caso de ausencia temporal u otro impedimento. En caso de vacancia, el Vicepresidente concluye el perodo del Presidente; para este ltimo caso, en defecto del Vicepresidente, el Magistrado ms antiguo en el cargo y, en caso de igual antigedad, el de mayor edad lo sustituye en casodeausenciatemporaluotroimpedimento. Artculo7.Atribuciones ElPresidenterepresentaalTribunal.Loconvocaypreside;adoptalasmedidasparasu funcionamiento;comunicaalCongresolasvacantesyejercelasdemsatribucionesque lesealanestaLeyysureglamento. CAPTULOII MAGISTRADOSDELTRIBUNALCONSTITUCIONAL Artculo8.Conformacin El Tribunal est integrado por siete miembros, con el ttulo de Magistrados del Tribunal Constitucional. Son designados por el Congreso mediante resolucin legislativa,conelvotodelosdosterciosdelnmerolegaldesusmiembros. Para tal efecto, el Pleno del Congreso designa una Comisin Especial integrada por un mnimo de cinco y un mximo de nueve Congresistas, respetando en lo posible la proporcin de cada grupo parlamentario en el Congreso, para encargarse de recibir propuestasyseleccionaraloscandidatosque,asujuicio,merecenserdeclaradosaptos paraserelegidos. La Comisin Especial publica en el Diario Oficial El Peruano la convocatoria para la presentacin de propuestas. Asimismo, publica la relacin de las personas propuestas a fin de que se puedan formular tachas, las que deben estar acompaadas con prueba instrumental. Declarados aptos uno o ms candidatos, el Congreso procede a la eleccin mediante votacin pblica y ordinaria. Son elegidos el Magistrado o los Magistrados, segn el caso, que obtengan la mayora prevista por el ltimo prrafo del artculo 201 de la

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Constitucin Poltica. Si no se obtiene la mayora requerida, se procede a una segunda votacin. Si concluidos los cmputos, no se logra cubrir las plazas vacantes, la Comisin procede, en un plazo mximo de diez das naturales, a formular sucesivas propuestas, hastaqueserealicelaeleccin. Seaplican,adems,lasdisposicionespertinentesdelReglamentodelCongreso 1 . Artculo9.Duracindelcargo La designacin para el cargo de Magistrado del Tribunal se hace por cinco aos. No hayreeleccininmediata. Artculo10.Avisoanticipado Antes de los seis (6) meses, previos a la fecha de expiracin de los nombramientos, el PresidentedelTribunalsedirigealPresidentedelCongresoparasolicitarleeliniciodel procedimientodeeleccindenuevosMagistrados. Los Magistrados del Tribunal continan en el ejercicio de sus funciones hasta que hayantomadoposesinquieneshandesucederles 2 . Artculo11.Requisitos ParaserMagistradodelTribunalserequiere: 1.Serperuanodenacimiento. 2.Serciudadanoenejercicio. 3.Sermayordecuarentaycincoaos.

ArtculomodificadoporelArtculonicodelaLeyN28764,publicadael23junio2006eneldiariooficialElPeruano. El texto anterior deca: El Tribunal est integrado por siete miembros, con el ttulo de Magistrados del Tribunal Constitucional. Son designados por el Congreso mediante resolucin legislativa, con el voto de los dos tercios del nmero legal de sus miembros. Para tal efecto, el pleno del Congreso designa una Comisin Especial integrada por un mnimo de cinco y un mximo de nueve Congresistas, respetando en lo posible la proporcin de cada grupo parlamentario en el Congreso, para encargarse de recibir propuestas y seleccionar a los candidatos que, a su juicio, merecen ser declarados aptos para ser elegidos. La Comisin Especial publica en el Diario Oficial El Peruano la convocatoria para la presentacin de propuestas. Asimismo, publica la relacin delas personas propuestas a fin de que se puedan formular tachas, las que deben estar acompaadas con prueba instrumental. Declarados aptos uno o ms candidatos, el Congreso procede a la eleccin mediante votacin individual por cdulas. Son elegidos el Magistrado o los Magistrados, segn el caso, que obtengan la mayora prevista por el ltimo prrafo del artculo 201 de la Constitucin Poltica. Si no se obtiene la mayora requerida, se procede a una segunda votacin. Si concluidos los cmputos, no se logra cubrir las plazas vacantes, la Comisin procede, en un plazo mximo de diez das naturales, a formular sucesivas propuestas, hasta que se realice la seleccin. Se aplican, adems, las disposiciones pertinentes del Reglamento del Congreso. 2 Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28943, publicada el 22 diciembre 2006 en el diario oficial El Peruano. El texto anterior deca: Antes de tres meses previos a la fecha de expiracin de los nombramientos, el Presidente del Tribunal se dirige al Presidente del Congreso para solicitarle el inicio del procedimiento de eleccin de nuevosMagistrados.

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4. Haber sido Magistrado de la Corte Suprema o Fiscal Supremo, o Magistrado Superior o Fiscal Superior durante diez aos, o haber ejercido la abogaca o la ctedra universitariaenmateriajurdicadurantequinceaos. Artculo12.Impedimentos NopuedenserelegidosmiembrosdelTribunal: 1.LosMagistradosdelPoderJudicialodelMinisterioPblicoquehayansidoobjetode separacinodestitucinpormedidadisciplinaria; 2. Los abogados que han sido inhabilitados por sentencia judicial o por resolucin del CongresodelaRepblica; 3. Los que han sido condenados o que se encuentran siendo procesados por delito doloso; 4.Losquehansidodeclaradosenestadodeinsolvenciaodequiebra;y, 5.Losquehanejercidocargospolticosodeconfianzaengobiernosdefacto. Artculo13.Dedicacinexclusiva La funcin de Magistrado del Tribunal es a dedicacin exclusiva. Le est prohibido desempear cualquier otro cargo pblico o privado y ejercer cualquier profesin u oficio, a excepcin de la docencia universitaria, siempre que no afecte el normal funcionamientodelTribunal. Los Magistrados del Tribunal estn impedidos de defender o asesorar pblica o privadamente,salvoencausapropia,desucnyuge,ascendientesodescendientes. Les alcanzan, adems, las mismas incompatibilidades de los Congresistas. Estn prohibidosdeafiliarseaorganizacionespolticas. Cuando concurriera causa de incompatibilidad en quien fuera designado como Magistrado del Tribunal, debe, antes de tomar posesin, cesar en el cargo o en la actividad incompatible. Si no lo hace en el plazo de diez das naturales siguientes a su designacin,seentiendequenoaceptaelcargo. Artculo14.Privilegiosinherentesalafuncin Los Magistrados del Tribunal no estn sujetos a mandato imperativo, ni reciben instrucciones de ninguna autoridad. Gozan de inviolabilidad. No responden por los votos u opiniones emitidas en el ejercicio de su cargo. Tambin gozan de inmunidad. No pueden ser detenidos ni procesados sin autorizacin del pleno del Tribunal, salvo flagrantedelito. Artculo15.Derechosyprerrogativas Los Magistrados del Tribunal gozan de los mismos derechos y prerrogativas que los Congresistas.

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Artculo16.Vacancia ElcargodeMagistradodelTribunalvacaporcualquieradelassiguientescausas: 1.Pormuerte; 2.Porrenuncia; 3. Por incapacidad moral o incapacidad fsica permanente que inhabilite para el ejerciciodelafuncin; 4. Por incurrir en culpa inexcusable en el cumplimiento de los deberes inherentes a su cargo; 5.Porviolarlareservapropiadelafuncin; 6.Porhabersidocondenadoporlacomisindedelitodoloso;y, 7.Porincompatibilidadsobreviniente. El Magistrado que incurra en causal de vacancia y, no obstante ello, contine en su cargo, es destituido por el Tribunal tan pronto como ste tome conocimiento de dicha situacin. La vacancia en el cargo de Magistrado del Tribunal, en los casos contemplados por los incisos 1, 2 y 6, se decreta por el Presidente. En los dems casos, decide el Tribunal en pleno,paralocualserequierenomenosdecuatrovotosconformes. Artculo17.EleccindenuevoMagistrado Producidaunavacanteporcausaldistintadelaexpiracindelplazodedesignacin,el Congreso elige nuevo Magistrado Constitucional de acuerdo con el procedimiento previstoenelartculo8. Artculo18.SuspensindeMagistrados Los Magistrados del Tribunal pueden ser suspendidos por el pleno, como medida previa,siemprequeincurranendelitoflagrante. Lasuspensinrequierenomenosdecuatrovotosconformes. Artculo19.Juramento Para asumir el cargo de Magistrado del Tribunal se requiere prestar juramento ante el Presidente del Tribunal y ste lo presta ante su predecesor, despus de haber sido elegidoenunaaudienciapreliminar,conformealprocedimientoprevistoenelartculo 6.

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TTULOII DELPERSONALALSERVICIODELTRIBUNALCONSTITUCIONAL Artculo20.Rgimenlaboral El personal al servicio del Tribunal se rige por las normas relativas al rgimen laboral delaactividadprivada.Elreglamentoestableceloscargosdeconfianza. Artculo21.Gabinetedeasesores El Tribunal cuenta con un gabinete de asesores especializados integrado por abogados seleccionadosmedianteconcursopblicoporunplazodetres(3)aosyqueseajustaa lasreglasquesealeelreglamento. TTULOIII DELCENTRODEESTUDIOSCONSTITUCIONALES Artculo22.CentrodeEstudiosConstitucionales El Centro de Estudios Constitucionales es el rgano de investigacin, acadmico y tcnico de apoyo al desarrollo y cumplimiento de los objetivos del Tribunal Constitucional. Organiza cursos en ciencias constitucionales y derechos humanos. Su implementacin no irroga gasto pblico distinto al previsto en su presupuesto. El plenoapruebasureglamento. DISPOSICIONESFINALES PRIMERA. Los Jueces y Tribunales interpretan y aplican las leyes y toda norma con rango de ley y los reglamentos respectivos segn los preceptos y principios constitucionales, conforme a la interpretacin de los mismos que resulte de las resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional en todo tipo de procesos, bajo responsabilidad. SEGUNDA. Los Jueces y Tribunales slo inaplican las disposiciones que estimen incompatibles con la Constitucin cuando por va interpretativa no sea posible la adecuacindetalesnormasalordenamientoconstitucional. TERCERA. El proyecto de presupuesto anual del Tribunal Constitucional es presentadoanteelPoderEjecutivodentrodelplazoquelaleyestablece.Esincluidoen elProyectodeLeydePresupuesto;essustentadoporelPresidentedelTribunalanteel plenodelCongreso. CUARTA. La presente Ley entra en vigencia simultneamente con la Ley N 28237, CdigoProcesalConstitucional.

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DISPOSICINDEROGATORIA NICA. Con la entrada en vigencia de la presente Ley se deroga la Ley N 26435, as comolasdemsdisposicionesqueseoponganaestaLey. ComunquesealseorPresidentedelaRepblicaparasupromulgacin. EnLima,alunodejuliodedosmilcuatro. HENRYPEASEGARCA PresidentedelCongresodelaRepblica MARCIANORENGIFORUIZ PrimerVicepresidentedelCongresodelaRepblica ALSEORPRESIDENTECONSTITUCIONALDELAREPBLICA PORTANTO: Mandosepubliqueycumpla. DadoenlaCasadeGobierno,enLima,alosveintidsdasdelmesdejuliodelaodos milcuatro. ALEJANDROTOLEDO PresidenteConstitucionaldelaRepblica CARLOSFERRERO PresidentedelConsejodeMinistros