2013

TERORISMUL

Prof. Coordonator: Cristian Jura

Ilie Claudia-Florentina
Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir, Facultatea de tiine Juridice i Administrative, Drept, Anul II, ZI, grupa 08, seria B 4/15/2013

Cuprins

Apariia, evoluia i elemente caracteristice ale terorismului ................................................................ 3 Scurt istoric al terorismului ..................................................................................................................... 5 Scurt istorie a flagelului terorist ........................................................................................................... 9 Gruparea Al- Quaida i Osama bin Laden ........................................................................................... 10 Forme de manifestare ale terorismului ................................................................................................. 11 Terorismul ca reacie a celui slab mpotriva celui puternic ............................................................... 11 Terorismul politic .............................................................................................................................. 12 Terorismul mediatic .......................................................................................................................... 13 Terorismul cultural ............................................................................................................................ 14 Terorismul religios ............................................................................................................................ 14 Terorismul infracional (din spectrul crimei organizate) ................................................................... 15 Terorismul n Romnia.......................................................................................................................... 15 Organizaii teroriste .............................................................................................................................. 17 Combaterea terorismului ...................................................................................................................... 18 Concluzii................................................................................................................................................ 19 Bibliografie selectiv............................................................................................................................. 20

Terorismul
Apariia, evoluia i elemente caracteristice ale terorismului
Terorismul nu a aprut recent. El este foarte vechi a precedat strategia terorii exercitat de legiunile romane asupra populaiilor din zonele ocupate, supravieuind acesteia i, de-a lungul timpurilor, s-a manifestat sub toate formele posibile, de la terorismul peterii la ciberterorism, n funcie de treapta de civilizaie pe care a ajuns omenirea. Mijloacele au fost mereu altele, esena a rmas totui aceeai: nfricoare, distrugere, ucidere. Din pcate, i terorimul, ca i rzboiul, face parte ntr-un fel, din arsenalul pe care lumea se neag pe sine, se urte i se autodistruge, creznd c se purific. Fenomenul terorist se afl n atenia specialitilor, costituind obiect de studiu pentru multe discipline (Drept Internaional Public, Drept Penal, politologie, istorie, sociologie etc.), ns cu toate acestea, pn n momentul de fa nu s-a elaborat o definiie a terorismului care s fie unanim i universal acceptat. Cuvntul terorism provine din limba francez , adic"terrorism",care i are originea n cuvntul latin "terror-oris". Prin "teroare"se inelege starea de "groaz, spaim, fric, provocatintenionat prin ameninri sau prin alte mijloace de intimidare sau de timorare". Ca urmare putem spune c prin terorism inelegemo tactic de lupt neconvenional folosit pentru atingerea unor obiective politice. El se bazeaz pe acte de violen spectacular acionate asupra unor populaii neimplicate n mod direct n conflict, dar cu potenial de presiune asupra conducerii (stat , organizaii, categorii sociale sau, mpotriva unui grup de persoane civile) n sensul scontat de teroriti - producerea unui efect psihologic generalizat de panic i intimidare, augmentat de folosirea manipulativ a mediei, cu scopul atingerii unui obiectiv greu de realizat prin mijloace democratice sau convenionale. Dac ncercm s studiem apariia i evoluia acestui fenomen, ne dm seama c trebuie s ne ntoarcem mult n trecut i s parcurgem ntreaga istorie a omenirii, fiindc numai dac vorbim despre atentatele pol itice sau tentativele de atentat, se poate aprecia c acestea au marcat puternioc, de-a lungul timpului, evoluia marilor imperii, din antichitate i pn n present, prin care mprai, regi, papi, preeedini ori diveri ali rivali sau lideri opozani p olitici au fost suprimai prin lichidarea lor fizic. Atentatul s-a trasnformat de-a lungul istoriei

i de la un capt la altul al lumii ntr-un eveniment normal, un mijloc sigur i rapid n atingerea scopurilor propuse, fie ele politice sau materiale. Istoria ne arat ns c nici cei vizai de asemenea aciuni nu s -au lsat mai prejos, spectacolul terorii prin schingiuiri, decapitri, arderi pe rug, arestri, exilri au fost fcute adesea public pentru a nspimnta i demoraliza pe cei care li se mpotriveau. Rezultatul acestor manifestri: un cerc vicios, politici de dictatur intern sau expansiune colonial, ca instrument de spoliere economic sau de represiune a popoarelor, i va corespunde amplificarea terorismului i a violenei organizate. Primele acte de terorism, concepute, planificate i executate ntr-un plan tactic, se regsesc n Orientul Antic, fiind atributul sectei "hasichim", conductorul acesteia Hassan Sabbach dirijnd o serie de discipoli s se infiltreze la curile diverilor monarhi, s le cucereasca ncrederea, iar n urma ordinului primit s treac la asasinarea suveranului, prin metode care s genereze panica si haosul. Acestea sunt aciunile asasinilor din secolul al XII lea care au terorizat cetatea Alamut de pe trmul Mrii Caspice Noiunea de terrorism este cunoscut omenirii de la nceputul istoriei, dar n istorie acest termen a aprut dup revoluia francez din 1789 . n secolul XX terorimul intenaional svrit pe timp de pace a luat o amploare deosebit. Atacul terorist de la 11 septembrie 2001 asupra Statelor Unite ale Americii , prin imaginile terifiante transmise n direct (ca i cea a revoluiei romne din decembrie 1989), nu a fcut altceva dect s schimbe percepia omenirii i a fiecruia n parte, s-i aduc aminte c, undeva, nu departe de el, de omul planetei, poate chiar lng el sau chiar n el, se afl un monstru care -l poate ucide oriunde i oricnd. Acesta a fost,probabil, i obiectivul central al atacurilor de la 11 septembrie 2001: crearea unui comar universal, lumea s afle i s nu uite c poate fi lovit i ucis oricnd, oricum i prin orice mijloace. Principala caracteristic a terorismului este intimidarea prin violen, mijloacele folosite fiind extrem de variate, incluznd rpirea de pers oane, luarea de ostatici, asasinatul, execuiile sumare, producerea de explozii, distrugerea unor edificii publice, sabotarea cilor ferate sau a unor instalaii industriale ori a mijloacelor de telecomunicaii, ruperea unor diguri, otrvirea apei potabile (a rurilor, fntnilor sau rezervoarelor de ap)etc. La metodele tradiionale s-au mai adugat i noi forme, cum ar fi atentatele contra efilor de state, atacurile misiunilor diplomatice i a diplomailor, atentate mpotriva personalitilor politice sau a unor persoane particulare cunoscute pentru opiniile lor, atacarea unor instituii publice sau ntreprinderi comerciale, a avioanelor, a forelor de ordine.

Scurt istoric al terorismului

Iulie 1946 atentat cu bomb la hotelul King David, organizat de gruparea extremist evreiasc Irgun. Victime: 91 de mori i 45 de rnii. Irgun urmrea crearea statului Israel i a atacat hotelul care servea drept comandament militar al trupelor britanice. 22 Iulie 1968 - Considerat actul de natere al terorismului contemporan. Un grup de teroriti palestinieni au rpit un avion al companiei israeliene El-Al, deturnndu-l spre Alger. Mai 1972- Armata Roie japonez (n legtura cu Frontul Popular de Eliberare a Palestinei) trage asupra mulimii pe Aeroportul Lod (TelAviv). Victime: 27 de mori. Decembrie 1973 - Atentat palestinian asupra unui avion Pan Am pe aeroportul de la Roma.Victime: 30 de mori. August 1980 - O bomb explodeaz n gara de la Bologna (Italia). Atentatul este atribuit micrilor neofasciste. Victime: 85 de mori; ETA a ucis 118 persoane n cursul acestui an (Madrid, Bilbao). Aprilie - Octombrie 1982 - Serie de atentate mpotriva diplomailor i militarilor americani i francezi, n Liban. Victime: 299 de mori. Iunie 1985 - Un Boeing 747 al companiei Air India explodeaz n zbor. Atentatul este atribuit extremitilor sikh. Decembrie 1988 - Un avion al companiei americane Pan Am explodeaz deasupra oraului Lockerbie (Scoia). Libia este acuzat c ar fi comandat atentatul i este supus embargoului internaional. Victime: 270 de mori. Martie 1995 - Atentat cu gaz sarin n metroul din Tokyo, organizat de secta Aum. Victime: 10 mori i 5.000 de intoxicai. Aprilie 1995 - O cldire a administraiei federale din Oklahoma City este aruncat n aer de membri ai extremei drepte americane.Victime: 168 de mori. Iulie Octombrie 1995 - Val de atentate la Paris, revendicate de Grupul Islamist narmat Algerian. Victime: 10 mori. August 1998 - Dou maini-capcan explodeaz n faa ambasadelor SUA din Nairobi (Kenya) i Dar el Salam (Tanzania). Atentat atribuit lui Osama bin Laden. Victime: 221de mori. Septembrie 1999 - Serie de atentate cu bomb la Moscova. Victime: 200 de mori. 11 septembrie 2001 - Patru avioane de linie sunt deturnate. Dou dintre avioane au lovit World Trade Center, unul Pentagonul. Al patrulea se prbuete n Pennsylvania. Victime: 2.978 demori. Autori: al -Qaeda, Osama bin Laden.

 Octombrie 2002 Atentat cu bomb la o discotec din Bali (Indonezia), organizat de Jamaa al-Islamiya. Victime: 202 mori. Autor: al-Qaeda. 23 26 Octombrie 2002 - Rebelii ceceni iau peste 700 de ostateci ntr-un teatru din Moscova. Autoritile ruse elibereaz teatrul folosind gaz anestezic, fentanil. Victime: 129 de ostateci mori, 41 teroriti ucii. Mai 2003 - Cinci bombe explodeaz simultan la Casablanca(Maroc). Atentate atribuite al-Qaeda.Victime: 45 de mori. Noiembrie 2003 - Atentate cu bomb la Istambul, la dou moschei, consulatul britanic i o banc.Victime: 66 de mori. 11 martie 2004 - Zece bombe explodeaz n trei trenuri din zona Madrid. Atentat atribuit al-Qaeda.Victime: 191 de mori, peste 2.000 de rnii. 1 3 septembrie 2004 - Teroriti narmai iau ostateci sute de persoane la o coal din Beslan, Osetia de Nord. Victime: 335 de mori (172 de copii). 7 iulie 2005 - Patru bombe explodeaz aproape simultan la Londra, trei n metrou , una ntr un autobuz. Victime: 56 de mori, 700 de rnii. Atentat atribuit gruparii al-Qaeda. 23 iulie 2005 - Serie de atacuri cu bomb n staiunea Sharm el-Sheikh din Egipt. Victime: 90 de mori. Atentat atribuit al-Qaeda. 24 aprilie 2006 - Circa 20 de persoane au murit i aproximativ 150 au fost rnite n trei explozii produse n staiunea egiptean Dahab din Peninsula Sinai. 25 august 2007 - Masacru n India unde cel puin 43 de persoane au murit i alte 80 au fost rnite, dup ce mai multe bombe au explodat aproape simultan n oraul Hyderabad din sudul rii. Cele trei bombe au fost detonate de extremitii islamiti cu baza n Bangladesh. 26 noiembrie 2008 - O serie de10 atacuri teroriste simultane au avut loc n cel mai mare ora din India, Mumbai. Cel puin 200 persoane au murit i alte sute de oameni au fost rnii. Atacurile s-au produs n South Mumbai, n gara Chhatrapati Shivaji Terminus, la dou hoteluri de 5 stele, la restaurantul turistic Leopold Caf, la spitalul Cama i la sediul poliiei. 3 decembrie 2009 n Mogadishu, Somalia, un barbat sinuciga deghizat n femeie s-a detonat n sala de edine a unui hotel. Hotelul gzduia festivitatea de absolvire a unor studeni la medicin. n explozie au murit patru minitrii ai guvernului somalez i ali civili. 29 martie 2010 dou femei cecene sinucigae detoneaz bombe de mare putere n dou staii ale metroului din Moscova, la un interval de 40 de minute ntre explozii. n acest atentat au murit cel puin 37 de persoane, alte 73 fiind rnite. 24 ianuarie 2011 - o explozie s-a produs pe aeroportul internaional Domodedovo din Moscova, cel puin 31 de persoane pierzndu-i viaa. Alte 130 de persoane au fost rnite. Atentatul a fost produs de un sinuciga care s-a aruncat n aer.
6

 22 iulie 2011 - n Norvegia o explozie puternic propagat dintr -o main capcan a cauzat decesul a opt persoane i rnirea altora, dintre care mai mult de zece victime n stare critic. Pe insula Utya un cetean norvegian a deschis focul asupra oamenilor de pe insul i a ucis 69 de persoane. Ambele atacuri au fost svrite de Anders Behring Breivik. 6 ianuarie 2012 n Damasc, Siria, un sinuciga a detonat vesta exploziv care o avea asupra lui, a ucis 25 de oameni i a rnit ali 46. 10- 15- 19 martie 2012 - un brbat pe nume Mohamed Merah a deschis focul asupra unor ceteni francezi. Acesta a omort apte persoane, dintre care trei parautiti, trei elevi i un profesor de la o coal evreiasc din Toulouse i Montauban, Frana. Mohamed Merah a fost ucis ntr-un apartament din Toulouse dup 32 de ore de asediu. Martie 2013 - O explozie s-a produs la Al-Mussaib, la 60 km de Bagdad, lng o secie de poliie. nc una a avut loc ntr -un restaurat din oraul Madena. De asemenea, au fost organizate atacuri teroriste la Samarra, Mosul i lng Baqubah. Victime: 4 mori i 28 de rnii.

Fizionomia terorismului
Hitler avea i el o atitudine extrem de favorabil fa de terorism. Unul din principiile dup care se ghida i pe care-l enun n Mein Kampf era acela potrivit cruia singurul mijloc de a ctiga cu uurin mpotriva raiunii l reprezint teroarea i fora. Primele ncercri de definire a terorismului din punct de vedere juridic au aprut n timpul Conferinelor Internaionale pentru Unificarea Legii Penale, prin intermediul lui Quintilliano Saladana, care a introdus, n 1925, n cadrul Academiei de la Haga,conceptul de crim internaional (ce includea n sfera sa de definire crimele mpotriva drepturilor omului i crimele comise mpotriva efilor statelor strine sau a reprezentanilor diplomatici ai acestora). Datorit inabilitii statelor de a cdea de acord asupra definirii crimei politice sau a determinrii exacte a ceea ce constituie un act terorist, patru conferine internaionale au euat n ncercarea de a defini terorismul. n cadrul conferinei de la Copenhaga din anul 1935 se ajunge la definirea juridica terorismului ca act voluntar comis mpotriva vieii, integritii fizice, sntii sau libertii oficialitilor; orice act care primejduiete o comunitate, creeaz o stare de teroare n vederea schimbrii autoritii publice sau mpiedicarea aciunilor acesteia, sau care urmrete deranjarea relaiilor internaionale . Prima Conferin a Ligii Naiunilor pentru prevenirea i pedepsirea terorismului a avut loc ntre anii 1935-1936, n cadrul acesteia adoptndu-se definirea actelor teroriste ca actele criminale ndreptate mpotriva unui stat, astfel gndite i concepute s creeze teroare n minile persoanelor particulare, a grupurilor sociale sau a opiniei publice. n 1972, administraia american a naintat, n cadrul celei de-a asea Adunri Generale a ONU, memoriul Propunerea SUA privind legiferarea conven iei pentru prevenirea i pedepsirea anumitor acte de terorism internaional , finalizat cu decizia ONU de a stabili un Comitet Ad Hoc pentru terorismul internaional. La 9 decembrie 1985, ONU a adoptat pentru prima dat o rezoluie de condamnare a actelor teroriste, definindu-le ca acte criminale. Terorismul are o plaj foarte larg de scopuri, obiective i nu poate fi redus la ceea ce s-ar numi patologie social. Dar el este un produs al societii omeneti, vine din interiorul civilizaiilor i se prezint ca o trecere la limit, ca un summum al acumulrilor negative. Terorismul se prezint ca un fenomen social extrem de complex, constnd din manifestarea spectaculoasa violenei, cu scopul de a atrage atenia, a nspimnta, a chinui i a impune un anumit tip de comportament, uneori, pur i simplu pentru a teroriza, printr-o gam foarte diversificat de aciuni-limit, n care omul este deopotriv arm i victim, clu i condamnat.

Scurt istorie a flagelului terorist

Legiunile militare romane foloseau drept tactic i strategie mpotriva populaiei inamice teroarea, cu scopul de a o pacifica i a o supune (pax romana). Metodele de acest gen sunt ns mult mai vechi. Se ntlnesc la multe triburi antice. Administraia roman le-a mprumutat de la antici i le-a folosit cu succes pentru realizarea obiectivelor sale. Triburile barbare i romanii practicau un fel de terorism de stat sau terorism al celui mai tare (exista i un drept dreptul celui mai puternic) prin care se obineau efecte spectaculoase. Reacia la un astfel de terorism erau fuga, supunerea i, rareori, rzvrtirea. Rscoala lui Spartacus este una din acele rzvrtiri spectaculoase care au uimit epoca roman i au pus n oper un principiu ce a guvernat i nc mai guverneaz lumea: la teroare se rspunde prin teroare, la violen prin violen. Dei religia mahomedan interzice sinuciderea, s-a perpetuat o credin sectar, n virtutea creia a muri pentruAllah ar fi un gest rspltit prin aezarea celui ce se jertfete direct n Paradis. Aa s-au nscut Intifada i Jihadul islamic, care stau la baza terorismului de esen arab.Intifada i Jihadul sunt denumirile pe care le dau musulmanii atacurilor asupra evreilor i celor pe care le susin, indiferent de credina lor religioas. Aparent, un asemenea comportament intolerant pare o form a luptei de aprare a fiinei naionale arabe, mbrcnd conotaii patriotice. Este iluzoriu a gndi n acest mod. Cci a pune pe picior de egalitate lupta armat desf urat, de pild, n plin rzboi, de ctre partizani sau maquisarzi mpotriva inamicului narmat, ocupant al rii este una i alta este a teroriza populaii inocente, copii, femei, btrni nenarmai, ucignd doar de dragulde a ucide, n numele lui Allah. Se afirm c violena nate violen sau, cum spune dictonul, Cine scoate sabia, de sabie va pieri!. Este adevrul pur n aceast aseriune de mare bun sim. O dovedete din plin sfritul nu numai al fiecrui terorist n parte, dar i al gruprilor teroriste, indiferent dac ele se numesc brigzile roii, mujahedini, aynu sau cine tie cum. Singura soluie valabil pentru rezolvarea conflictelor de orice natur este dialogul, compromisul. Din nefericire, cnd i face loc terorismul, raiunea dispare, nlocuit fiind de fanatism, de orbirea gndirii logice i a valorilor eseniale. Schimbarea viziunii asupra terorismului a fost determinat, fr ndoial, de atacurile kamikaze asupra cldirii Pentagonului i complexului World Trade Center din Statele Unite ale Americii de la 11 septembrie 2001.

Gruparea Al- Quaida i Osama bin Laden

Al- Quaida sau Al- Qaeda este o organizaie terorist fondat n august 1988 i cu ntrziere n 1989, care sprijin activitiile extremiste islamice n lume. Fondatorul, liderul i principalul finanator al ei a fost Osama bin Laden, un milionar de origine saudit. A fost fondat n 1988 cu scopul de a extinde micarea de rezisten contra forelor sovietice n Afganistan ntr-o micare panislamic. Se consider c al-Qaida este responsabil pentru atentatele din 11 septembrie 2001 de la New York, dar organizaia i-a asumat responsabilitatea i pentru atentatele din 11 martie 2004 de la Madrid. Gruparea Al- Qaeda va lua natere n 1988, nfiinat de un grup restrns de fanatici islamici, n frunte cu liderul gruprii Osama Bin Laden. Numrul adepilor va crete, acestia fiind recrutai de ctre Biroul de Servicii al gruprii, n special din rndul colilor religioase ce propagau aceeai doctrin ca i AlQaeda. Foarte muli dintre teroriti, dup ce au fost formai i antrena i, se vor ntoarce n ara de origine, unde vor nfiina celule, ale Bazei Al- Qaeda (nsi Al- Qaeda n limba arab nseamn baz). La sfritul rzboiului din Afganistan, Bin Laden se va ntoarce n ara sa natal, Arabia Saudit, unde va reui s nfiineze o nou celula a Al- Qaedei. Emirul saudit va intra n conflict cu oficialitile arabe, datorit atitudinii sale antiamericane. Bin Laden se va opune interveniei americane n Kuweit, americanii dorind eliberarea statului invadat de ctre armata irakiana a lui Saddam Hussein. Bin Laden susinea c acest lucru trebuie fcut de ctre arabi, i c el personal se poate ocupa de rezolvarea aceastei probleme. Totodat sauditul contesta i staionarea trupelor americane n Arabia Saudit, considerate o ofens adresat celor ce locuiau pe pmntul Profetului. Datorit acestei atitudini, va fi nevoit s fug n Sudan, unde va fi bine primit de ctre guvernul fundamentalist Islamic. Aici va pune la cale o serie de atentate teroriste, fcnd, conform rapoartelor CIA i primii pai pentru obinerea unor arme chimice. Al- Qaeda este o grupare fundamentalist islamic, ntruct apr i promoveaz valorile tradiionale ale credinei islamice. Gruparea emirului saudit, lupt mpotriva casei rului daru l-harb i a celor ce dau o alt interpretare nvturilor primite de la profetul Mahommad. Paradoxal este, c dei lupt mpotriva globalizrii, Al- Qaeda reprezint nsi un rezultat al acestui fenomen. Folosirea internetului i a mass-mediei n dorina transmiterii unor mesaje sau folosirea noilor tehnologii n privina nvrii pilotrii unui avion (n cazul teroritilor de la 11 septembrie) sunt doar cteva exemple. Cu toate acestea, gruparea rmne un lupttor al credinei islamice n lume, trasmind un mesaj ce se bucur de o mare solidaritate n lumea arab.

10

Dup uluiala momentului 11 septembrie 2001, intervenia militar din Afghanistan a fost privit drept o necesitate strategic pentru anihilarea reelei Al- Qaeda cuibrit pe teritoriul acestui stat slab pe care l controla din punct de vedere teritorial si chiar militar. Este uimitor cum Osama Bin Laden a reuit s folosesc teritoriul acestui stat pentru a pregti lovirea celui mai puternic centru de putere al lumii. Intervenia militar din Afghanistan introducea ceea ce nseamna razboiul antiterorist din secolul XXI: lupta cu un inamic nonstatal capabil s folosesc n interes propriu teritoriul altor state (n special al celor slabe) i mai ales capabil s poarte un razboi asimetric bazat pe intimidarea psihologic a adversarului i pe utilizarea oricror mijloace chiar i pe cele mai violente menite sa slabesc adversarul i s-i cauzeze daune deosebit de grave materiale i morale. n Afghanistan s-a observat ct de usor este de nvins un stat slab i ct este de grea lupta mpotriva unui non-stat reprezentat aici de Al Qaeda, n timp ce comandantul militar i eful politic al acestei grupri nu a fost prins nici pn n ziua de azi.

Forme de manifestare ale terorismului

Terorismul ca reacie a celui slab mpotriva celui puternic
De obicei, reacia celui slab mpotriva celui puternic nu se numete terorism ci rzvrtire, nesupunere, revolt.Terorismul nu este rzvrtire, aa cum nici rzvrtirea nu este terorism. De regul, nu cel slab l terorizeaz pe cel puternic, ci cel puternic l terorizeaz pe cel slab. De aici nu rezult c cel slab nu-l poate teroriza pe cel puternic, ci doar c, pentru a teroriza, ai nevoie de putere. Terorismul, ca reacie a celui slab mpotriva celui puternic, este, n principiu, o rzvrtire la terorism (sau la ceea ce cel care se rzvrtete consider terorism), este adic terorism contra terorism. Aceasta-i esena, numai mijloacele sunt diferite. Cel puternic face ce vrea, cel slab face ce poate. Justificrile care s-au adus de dumanii declarai ai Statelor Unite pentru actul de terorism din 11 septembrie 2001 (dei ni-meni nu i-a asumat n mod serios, pn acum, aceste atentate) sunt de notorietate.Ele nseamn, n esena lor: terorism contra terorism. Terorismul exercitat de lumea a treia contra terorismului exercitat de America n lumea a treia, ndeosebi n lumea islamic. Acesta-i limbajul n care vorbesc o parte din statele lumii islamice.

11

De regul, cele mai multe din aciunile teroriste importante ale celui mai slab mpotriva celui puternic se pregtesc timp ndelungat i se desfoar pe teritoriul celui puternic, loviturile fiind bine aplicate, fie n punctele sale cele mai vulnerabile, fie n zonele sale cele mai puternice. Formele i procedeele prin care se acioneaz sunt i ele foarte numeroase. Totul este permis, de la njunghierea n plin strad a persoanelor vizate la atacul cu bomb, de la ambuscade n puncte obligatorii de trecere la virusarea reelelor de calculatoare. Aceste atacuri sunt efectuate de persoane dispuse s sacrifice orice, inclusiv propria lor via, n numele unor idealuri i convingeri care, pentru cei n cauz,sunt indestructibile i au valoare de simboluri. Marea for a terorismului exercitat de cel slab mpotriva celui puternic const n compensarea insuficienei mijloacelor prin inteligen i spirit de sacrificiu dus pn la fanatism i absurd.

Terorismul politic
Micrile anarhiste europene ale nceputului de secol au reprezentat primeleexemple de terorism politic. Reconstrucia Europei d emocratice pe model liberal, dup rzboi, a suscitat noi violene teroriste mpotriva sistemului socio-economic instaurat. Acestea sunt exprimate sub diferite forme. Micrile de extrem stng european din anii 70 - 80 - n Germania (Baader Meinhof), n Italia (Brigzile Roii), n Frana (Aciunea Direct) -, care aveau ca obiectiv s doboare capitalismul, sunt urmate de un terorism de extrem dreapt legat de efectele conjugate ale noii srcii i de frica fa de fluxurile migratoare slab controlate ntr-o Europ n plin transformare. Skinheads, micrile neonaziste active n Germania de est, ultra-naionalitii flamanzi apropiai de Vlaamsblok, chiar extrema dreapt francez, dup prbuirea speranelor sale electorale ar putea s aleag, n anumite condiii, expresia cea mai violent. Aceasta nu nseamn ns neaprat terorism. Actul terorist distruge, nspimnt, creeaz situaii-limit, apeleaz la faptul mplinit, seamn teroare. Iar teroarea politic are foarte multe faete. Majoritatea organizaiilor teroriste din lume,inclusiv fundamentalismul islamic, practic, de fapt, un terorism politic. ns nu numai aceste organizaii sunt vinovate de virulena terorismului politic, disimularea, dar omniprezena, omnipotena, impactul grav i consecinele complexe ale acestui tip de terorism asupra societilor, statelor i oamenilor. Terorismul de stat este, n toat dimensiunea lui, un terorism politic. Terorismul politic s-a manifestat cu pregnan n timpul rzboiului rece, ca modalitate de subminare reciproc, prin violen non-statal, a celor dou ideologii capitalist i socialist -, fiind mai mult un terorism ideologic. Fiecare dintre cele dou superputeri i, la umbra lor, o mulime de alte
12

organizaii, organisme sau cercuri de interese ncuraja, la nivel regional, terorismul politic, sub aproape toate formele i formulele sale, de la cele psihologice i informaionale, la atacuri i asasinate. n momentul de fa, o mare parte din organizaiile teroriste din Europa occidental, din America latin, din Asia i din Africa, inclusiv din lumea arab, poart aceast amprent a luptei mpotriva capitalismului. n realitate, este vorba de o lupt pentru putere sau pentru impunerea unui anumit tip de putere.

Terorismul mediatic
Terorismul mediatic incumb dou aspecte: cel al folosirii de ctre teroriti a mass-mediei pentru atingerea scopurilor lor criminale, violente i cel al terorizrii populaiei de ctre instituii sau reprezentani ai media. Evenimentele din 11 septembrie 2001 din Statele Unite, mari aciuni teroriste, au prilejuit, la contactul cu o realitate att de crud, de inimaginabil, declanarea unui veritabil terorism mediatic. Terorismul mediatic pleac de la posibilitatea manipulrii prin media, a negocierii ntre teroriti i organele de ordine chiar pe postul naional de televiziune, a popularizrii cauzei unor grupri teroriste prin mijloacele de comunicare, a atragerii, pe aceast cale, de simpatizani din rndul oamenilor panici. Terorismul mediatic este avalana de tiri cu crime, violuri, bti, transmise sear de sear , din raiuni comerciale i nu numai, pe toate canalele de televiziune din Romnia anului curent. Tot terorism mediatic cu scop de rsturnare imagologic este i cazul Mihil Cofariu, prezentat de televiziunile occidentale, n acel martie 1990,ca fiind un maghiar btut cu bestialitate de romni din Trgu Mure, cnd, de fapt, el era un ran romn din Ibneti, ca i ali civa romni ucii n aceleai mprejurri tragice. Se folosete, n astfel de cazuri, cu preponderen, imaginea, nsi cuvntul, care lanseaz idei for, teme, argumente, slogane, bine ordonate n creuzetul propagandistic i antipropagandistic al patronilor mijlocului de informare n mas respectiv. Terorismul mediatic formeaz teroriti, propag i ndeamn la violen, dar i destram familii, distruge destine, lovete sub centur, face dezvluiri n exclusivitate, reine doar ceea ce este mai brutal, mai ocant, ce violenteaz ochiul, omite detalii importante, imagineaz scenarii de comar, nu retracteaz, nu-i cere scuze, nu revine.

13

Terorismul cultural
Terorismul cultural nu este un mijloc de confruntare, ci unul de distrugere a sistemelor de valori. Rzboiul cultural, neles ca o confruntare de interese (de interese, nu de valori) ale unor grupuri care aparin unor entiti civilizaionale nu este terorism. El este o trecere la limit a concurenei, mai exact a btliei pentru piaa cultural, i se desfoar n cadrul a ceea ce numim cultur de pia, care nu are nicio legtur cu cultura autentic, adic cu sistemele de valori ale lumii. Terorismul cultural poate cpta, ndeosebi n regimurile totalitare (dar nu numai), forma terorismului cultural de stat, n sensul c statul emite sloganuri i uniti de msur n ceea ce privete valoarea.Terorismul cultural, n forma lui cea mai greu de contracarat, se exercit de ctre grupuri extremiste, fanatice, care cred doar n anumite sloganuri pe care le confund cu sisteme de valori, n numele crora se exercit presiuni, ameninri, splri de bani, crime, asasinate, distrugeri. Se apreciaz c terorismul viitorului i va cuta o parte din argumentele sale ntr-un anumit mod (exclusivist, violent) de a percepe i a sluji cultura. Este posibil ca viitorul s ne ofere surpriza unor fundamentalisme de tip cultural.

Terorismul religios
Fundamentalismul nu este numai o micare extremist, cum se crede adesea. El este o filosofie, o credin i se bazeaz pe un sistem selectiv de valori. Selectarea acestora este ns o trecere la limit i se realizeaz nu doar prin decuparea unor valori dintre alte valori, ci prin afirmarea exclusiv i agresiv celor selectate i negarea violent a celor neselectate. El are ca expresie direct terorismul islamic i este menit s aduc islamismul, prin orice fel de mijloc, la conducerea planetei, deoarece numai aceast religie se crede - este adevrat i important, numai ea are o misiune mesianic. El vizeaz lumea ntreag, dar mai ales civilizaia occidental, cu leagnul ei european i configuraia ei actual de influen american. Am putea spune c, din punct de vedere al aciunilor extreme, fundamen talismul religios a fost una din caracteristicile principale ale secolului al XX-lea. Religia s-a constituit deopotriv ntr-un suport al revigorrii unor tensiuni vechi, dar i ntr-un instrument folosit cu abilitate i, adesea, cu brutalitate de anumii conductori politici pentru legitimarea public a unor aciuni. De aceea, n numele legii islamice, gruprile fundamentaliste au declan at rzboiul sfnt JIHADUL. Acest rzboi este foarte complexi se duce prin toate mijloacele posibile.
14

Liderii islamici au ndemnat popoarele arabe s porneasc rzboiul sfnt JIHADUL mpotriva Vestului, ca apoi s determine o reconciliere. Resping capitalismul, dar apr proprietatea privat. Condamn civilizaia occidental, considernd-o un factor de destabilizare a Islamului, dar achiziioneaz tehnic de ultim or pentru ca statele sau gruprile islamice s devin tot mai puternice. Micrile sunite au purtat aciuni militare mpotriva ocupaiei sovietice, coopernd de multe ori cu S.U.A. America va deveni apoi dumanul de moarte al lumii islamice.

Terorismul infracional (din spectrul crimei organizate)

Acest tip de terorism este cel mai rspndit i cel mai greu de controlat! Terorismul infracional se exercit att n lumea interlop, sub diferite forme, de la reglrile de conturi pn la lupta pentru putere i influen, ct i asupra societii, n ansamblul ei. Trebuie fcut distincie ntre terorismul din acest spectru infracional i crima organizat. Crima organizat nu este terorism. Ea este un mod de rezolvare de ctre cercurile criminale i mafiote, pe calea criminalitii i infracionalitii, a unor probleme care in de asigurarea spaiului de aciune pentru economia subteran, traficul de droguri i de carne vie, splarea banilor etc., aciuni care aduc profituri fabuloase. Terorismul de acest tip vine n sprijinul crimei organizate, este un instrument al acesteia i, de aceea, el se va afla tot timpul n avangarda i n susinerea ei.

Terorismul n Romnia
Romnia nu se confrunt i nu s-a confruntat cu riscuri majore de natur terorist. ara noastr dei se afl pe o falie de ciocnire a unor interese geopolitice i geostrategice, nu reprezint un spaiu de confruntare terorist, nici unul de generare a terorismului i nici nu constituie un mediu favorabil dezvoltrii unor aciuni de acest gen. Acest lucru se datoreaz caracteristicilor poporului romn, vocaiei sale pentru mpciuire i dialog, rezistenei sale ndelungate la opresiuni i represiuni de tot felul. Spaiul romnesc a suportat ns, de-a lungul timpurilor, numeroase aciuni care pot fi considerate teroriste, ncepnd cu cele generate de nvlirile barbare i de strategia distructiv a legiunilor romane i continund cu aciunile
15

horthytilor n Transilvania ocupat din perioada anilor 1940 1944 i cu terorismul statului totalitar din primii ani ai comunismului. Din aceste consideraii, apreciem c ameninri majore de natur terorist la adresa Romniei, n msura n care vor exista, nu pot fi dect conjuncturale i tranzitorii. Ele pot rezulta dintr-o extindere a spaiului de confruntare al ideologiilor i practicilor fundamentaliste sau de alt natur i n zone apropia te de cele de interes strategic pentru Romnia (zona Balcanilor, Transnistria, spaiul caucazian i cel al Mrii Negre), din alinierea Romniei la coaliia antiterorist mondial sau din degradarea semnificativ a instituiilor interne i proliferarea i n ara noastr a reelelor i structurilor mafiei i crimei organizate. Din analiza situaiei actuale, precum i din evaluarea i prognosticarea evoluieiei pe termen scurt, rezult c i n Romnia este posibil conturarea i chiar manifestarea unor ameninri de natur terorist, directe sau mijlocite, la adresa rii, a unor instituii romneti, organizaii i ceteni romni, precum i la adresa unor persoane, grupuri, instituii internaionale sau ale diferitelor state (ambasade, reprezentane, firme, consulate, misiuni, turiti, delegaii etc.) care se afl temporar sau permanent pe teritoriul rii noastre. Aceste ameninri pot s constituie elemente ale rzboiului terorist care se apreciaz c a fost declanat n toat lumea; considerm c, de regul, astfel de aciuni n cea mai mare parte, marginale sau punctiforme vor avea obiective limitate i numai n mod indirect vor contribui la extinderea, i n spaiul de interes strategic pentru Romnia, a rzboiului terorist. Sub aparenta libertate a presei i a cuvntului, n Romnia ultimului deceniu, n media s-a instalat, comod i nederanjat de nimeni, oriunde s -a dorit, un terorism mediatic de cea mai virulent spe. Cu toat libertatea de expresie i aciunile care au dezamorsat unele afaceri murdare sau unele aciuni menite s duc la transformarea teritoriului Romniei ntr-un depozit de gunoaie toxice, n pres a fost introdus i exercitat un terorism mediatic feroce care a contribuit la degradarea economiei i a vieii ceteanului, a sistemului de valori naionale, la umilirea i terorizarea oamenilor i a personalitilor, la reinstituirea fricii de ziua de mine, de instituiile proprii i de cele internaionale.

16

Organizaii teroriste

1) Organizaii teroriste din S.U.A: Forele Armate de Eliberare Naional (FAEN); Micarea de Eliberare Naional (MEN); Liga de Aprare a Evreilor (JDL); 2) Organizaii teroriste din America Latin: Alfaro Triete! (AVC); Frontul de Eliberare Naional Farabundo Marti (FMLN); Armata Naional de Eliberare (ELN); 3) Organizaii teroriste din Europa: Brigzile Roii (BR); Lupta Popular- Revoluionar (ELA); Aciunea Direct (AD); 4) Organizaii teroriste din Asia: Armata Roie Japonez (JRA); Noua Armat Popular (NPA); Brigada Alex- Boncayao (ABB); 5) Organizaii terosriste islamice: Al- Qaida; Jaish- Mohammed (JEM); Frontul de Eliberare al Palestinei (PLF).

17

Combaterea terorismului
Combaterea terorismului nu este o problem militar, ci, n primul rnd, una politic. Decizia pentru organizarea unei cruciade antiteroriste trebuie luat i a fost luat de conducerea politic a Statelor Unite ale Americii, a Uniunii Europene, a Alianei Nord-Atlantice, precum i de organismele internaionale destinate s asigure protecia naiunilor, s previn rzboiuli s organizeze i gestioneze bunele relaii dintre ele. Politicile pentru combaterea acestui fenomen trebuie s se bazeze pe cunoaterea lui i s vizeze eradicarea cauzelor care-l genereaz. Decizia politic de lupt mpotriva terorismului aparine civilizaiei i vizeaz protecia prin lege i printr-un sistem coerent de constrngeri i de aciuni a ceteanului, comunitii, proprietii, instituiilor, statului i sistemelor de valori mpotriva actelor teroriste. Cile cele mai eficiente de combatere a terorismului nu sunt cele militare, ci cele politice i culturale. Contraterorismul reprezint totalitatea strategiilor menite s limiteze i, dac este posibil s elimine terorismul. Exist dou tipuri de strategii antiteroriste: modelul razboiuluii modelul justiiei penale. Prima, se refer la campania mpotriva terorismului ca fiind nrudit cu razboiul - Rzboiul Global mpotriva Terorismului iniat de SUA n 2001 se ncadreaz in acest model. Al doilea model consider c soluia n problema terorismului este una politic si nu una militara, guvernele ar trebui sa urmreasc tratarea violenei teroriste ca pe orice problem de crima organizat, nefcndu-se nicio diferen ntre un terorist i orice acuzat. De fapt, n majoritatea campaniilor antiteroriste se regsete o combinaie ntre cele dou modele, abordarea fiecrui caz va depinde n cea mai mare parte de circumstane. Strategia Naiunilor Unite de Combatere a Terorismului este un instrument unic pentru mbuntirea rezultatelor luptei mpotriva terorismului la nivel naional, regional i internaional. Strategia are la baza patru piloni de aciune: msuri care s stabileasc ce anume contribuie la rspndirea terorismului; msuri de prevenire i combatere a terorismului; msuri de construire a capacitii statelor de a preveni i de a combate terorismul i ntrirea rolului sistemului ONU n acest sens; msuri de asigurare a respectrii drepturilor omului pentru toi i supremaia legii ca baz a luptei mpotriva terorismului.

18

Concluzii

n acest proiect am ncercat s prezint gravitatea fenomenului numit terorism, vechimea lui n lume i amploarea care o are la momentul actual. n secolul XXI sunt peste 150 de organizaii importante teroriste, ale cror aciuni fac victime i pagube materiale pe tot globul. Numrul persoanelor implicate n acte de terorism este foarte mare, i nu musulmanii sunt cei mai muli, ei fiind doar ntr -un procent de 6%dintre teroriti. Ameninrile teroriste sunt de mare actualitate i se prevede ca n timpul care urmeaz s se diversifice sau chiar s se agraveze, nicidecum s dispar. Terorismul constituie elementul bulversant al lumii contemporane i chiar dac acesta i face mult mai mult acum simit prezena, a existat de secole, evolund o dat cu societatea n care trim.

19

Bibliografie selectiv

1. V. Dunclulescu, Protecia juridic a drepturilor omului, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1998. 2. Dicionarul explicativ al limbii romne, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1998. 3. Gh. Bassarabescu, Terorism, ntre istorie i actualitate, Clipa, nr. 518/ 27 septembrie 2001 4. Chi I., Popa C., Terorismul contemporan, Editura ANI, Bucureti, 2007. 5. Jura Cristian, Terorismul Internaional, Editura All Beck, Bucureti, 2004. 6. Paul Robinson, Dicionar de securitate, Editura CA Publishing, 2010.

20