Las debilidades del proyecto poltico de PxC

A lo largo de nuestro trabajo hemos podido constatar como el innegable crecimiento de PxC iba acompaado de una serie de problemticas, o debilidades, que podan lastrar dicho crecimiento o, cuanto menos, cuestionar la solidez de su proyecto poltico. En el marco del intenso periplo electoral vivido por el partido durante el periodo 2010-2011 pudimos comprobar cmo algunas de estas problemticas se manifestaban con claridad. Su fracaso a la hora de acceder a la poltica parlamentaria, junto a ciertas disfunciones observadas durante la campaa electoral de las municipales del 2011, nos han llevado a la conviccin que las variables que vamos a exponer en el siguiente apartado pueden condicionar el futuro inmediato del partido, especialmente en relacin a su capacidad para acceder a la primera lnea del sistema poltico cataln.

2.1 Un estigma renovado El partido ha conseguido crear una imagen y una oferta poltica propias que han atrado a un creciente nmero de electores. Sin embargo, no puede decirse que haya conseguido disociar completamente su imagen de la de la extrema derecha tradicional y evitar el estigma que acompaa a este mbito poltico. Existen diferentes variables que indican que este estigma no slo no ha desaparecido sino que se ha ido renovando y tiene importantes efectos sobre el proyecto poltico de PxC.

Las entrevistas realizadas a votantes del partido han mostrado cmo una parte considerable de stos muestra una importante desconfianza hacia ste. As, algunos sealan directamente que saben que el partido es la extrema derecha tradicional disfrazada, mientras otros apuntan que hay determinados personas y discursos alrededor del partido que les generan gran inquietud y recelo. Asimismo, muchos entrevistados sealan que personas prximas a ellos, especialmente gente de edades avanzadas, presentan un fuerte rechazo a la inmigracin pero se niegan a dar su voto al partido por asociarlo a una extrema derecha ultra-espaolista y/o defensora del franquismo. Por otro lado, los propios miembros de PxC son conscientes que esta es una imagen que todava les acompaa y apuntan la necesidad de mostrar a los electores de que son un partido normal.

Respecto a esta desconfianza por parte del electorado, conviene resaltar que no estamos nicamente ante los efectos de la conocida militancia pasada de Anglada en la extrema derecha ultra-espaolista1. Las entrevistas a votantes han mostrado que, pese a que el pasado poltico de Anglada es un elemento que genera ciertas reticencias, causa mayor recelo lo que un votante describa como las malas compaas del partido. Esto es, miembros del partido que, en la actualidad, realizan declaraciones de incitacin a la violencia o presentan vnculos directos con la extrema derecha tradicional. En este sentido, nos parece importante resaltar que el estigma no es solamente una herencia del pasado si no que se habra ido renovando a travs de las constantes polmicas surgidas alrededor de las posturas de algunos miembros del partido2.

La persistencia del estigma no tiene nicamente efectos directos sobre la imagen del partido entre el electorado, si no que podra tener tambin un efecto disuasorio en trminos de reclutamiento de afiliados y militantes. De tal manera que, pese a compartir las posturas del partido en materia de inmigracin, aquellos que no se sientan cmodos con ser asociados con la extrema derecha podran desestimar entrar en el partido y/o ser la cara visible del mismo. As lo reconoca uno de los coordinadores comarcales del partido entrevistados al sealar que los xitos electorales ayudan y se ha incrementado la militancia pero el miedo al qu dirn afecta mucho a la hora de ser la cara visible del partido3.

La posibilidad de que el estigma est limitando la entrada de personas en el partido, o la asuncin de un rol publico dentro del mismo, es una cuestin relevante para el proyecto poltico de PxC. En primer lugar, porque el reclutamiento de recursos humanos es capital para un partido pequeo como PxC que, estando presente en unos pocos municipios de Catalunya, ha estado, y est, inmerso en un proceso de crecimiento y extensin por todo el territorio cataln. Asimismo, dadas las caractersticas del partido, es especialmente importante la captacin de personas no procedentes de la extrema derecha tradicional que puedan contribuir a generar una imagen de legitimidad
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Sobre la militancia de Anglada en la extrema derecha tradicional vase nuestra exposicin en el segundo artculo de la tesis y los trabajos de Casals (2006) y Erra y Serra (2008). 2 Dos ejemplos extremos en este sentido son los del candidato del partido por Cornell de Llobregat en las elecciones municipales del 2011 que en declaraciones a TV3 sealaba su admiracin por Adolf Hitler, y, el del n7 de las listas por LHospitalet de Llobregat que a travs de Facebook se adhiri a un grupo de admiradores de Anders Breivik, autor confeso de la muerte de 76 adolescentes en Oslo. Sobre la primera noticia vase el peridico Ara del 20/10/2011 y sobre la segunda el digital Directe.cat del 25/07/11. 3 El entrevistado es el Delegado Comarcal del Valls Occidental.

y respetabilidad. En este sentido, tal y como ha sealado el propio Anglada, el partido busca de forma deliberada atraer a personas que no hayan estado vinculadas a la extrema derecha tradicional (Erra y Serra, 2008). Este perfil es imprescindible de cara al trabajo de contacto directo y activismo comunitario en el mbito local a travs del cual el partido ha buscado romper su estigmatizacin.

Las dificultades para captar personas dispuestas a presentarse pblicamente como miembros de PxC, especialmente personas con un perfil de respetabilidad, se visibilizaron de forma clara en las elecciones locales del 2011. De cara a dichos comicios el partido confeccion de forma apresurada el mximo nmero posible de candidaturas y, tal y como pudimos comprobar a travs de las redes sociales4, algunas de stas tuvieron grandes dificultades para completar su lista con el mnimo nmero de personas exigidas. Esta escasez de recursos humanos podra ayudar a explicar, junto a otros factores, el hecho que durante la campaa electoral y despus de las elecciones, el partido fuese noticia por todo tipo de polmicas relacionadas con personas que integraban algunas de sus listas electorales. Una circunstancia que consideramos relevante ya que, en un momento en que el partido obtuvo los mejores resultados electorales de su historia, su imagen se vio asociada principalmente y de forma reiterada a la idea de ser una especie de refugio de extremistas y/o de oportunistas polticos5.

2.2 La (mala) gestin del partido y sus consecuencias A lo largo de nuestro trabajo hemos apuntado ciertas problemticas relacionadas con el funcionamiento interno de Plataforma per Catalunya. A continuacin expondremos diferentes elementos que se han repetido de forma sistemtica y que entendemos que visibilizan las dificultades del partido para dotarse de una estructura organizativa slida y eficiente.

El autor pudo comprobar cmo diferentes delegaciones locales hacan llamamientos a trav s de su perfil en Facebook buscando a gente que aceptase formar parte de las listas del partido en el municipio en cuestin. 5 La lista de polmicas aparecidas en los medios de comunicacin es extensa y variada. Adems de los dos casos citados anteriormente, que claramente vinculan la imagen del partido a posturas extremistas y violentas, conviene destacar los casos de regidores o candidatos que fueron detenidos poco despus de las elecciones por supuestos actos de delincuencia comn (vase Ara 27/05/11 y Diari de Girona 01/12/11). Captulo aparte seran los casos de regidores que justo despus de las elecciones abandonaron el partido alegando presiones y amenazas de gente del propio partido. Siendo especialmente destacado el caso de Salt (vase La Vanguardia 11/08/11)

El primer elemento atae a la gestin de las diferencias internas del partido. La trayectoria poltica de Plataforma per Catalunya ha ido acompaada de un constante goteo de personas, en algunos casos figuras relevantes dentro del partido, que han abandonado el proyecto por desencuentros con la direccin. Asimismo, el partido ha sufrido dos escisiones relativamente importantes en menos de diez aos de existencia. Gran parte de los que abandonaban el partido han coincidido a la hora de sealar que no existe posibilidad de disentir dentro de ste y que aqul que discrepa de la lnea oficial es expulsado. Asimismo, ha sido recurrente la acusacin de que no hay una gestin transparente de las cuentas del partido y, en algunos casos, de que hay un uso ilcito de sus recursos econmicos6 (Rius, 2011).

En relacin a esta cuestin, conviene resaltar que, pese a que las entrevistas realizadas por el autor a miembros del partido muestran que hay importantes diferencias ideolgicas entre los integrantes del mismo7, en los congresos del partido nunca se ha presentado ms de una candidatura a cualquier cargo de direccin del partido y que las votaciones han sido siempre aprobadas por unanimidad8. Igualmente, el partido no tiene corrientes internas ni ningn espacio o frmula desde donde defender formalmente posturas divergentes a las de la lnea oficial. De tal manera que, pese a que el partido constantemente pierde recursos debido a las escisiones y expulsiones, es en apariencia un espacio de consenso total.

Un segundo elemento que creemos especialmente destacado es que, tras casi diez aos de existencia, el partido sigue presentando una dbil estructura de coordinacin interna y territorial. Esto implica cuestiones como la coordinacin entre la direccin nacional y las secciones locales, la coordinacin entre las diferentes secciones locales a nivel comarcal o el aprovechamiento de los recursos humanos que, de forma desinteresada, ofrecen su ayuda al partido en un determinado momento. Nuestro seguimiento de la

Las personas que han abandonado el partido y han realizado declaraciones en esta direccin son numerosas. Los libros de Erra y Serra (2008) y Rius (2011) recogen la mayora de casos y sus declaraciones al respecto. 7 La cuestin de las diferentes posturas ideolgicas existentes dentro del partido no ha podido ser abordada en el marco de la presente tesis doctoral. En parte, precisamente por la inexistencia de corrientes internas formalmente constituidas. Tal y como sealaremos en el ltimo apartado de las presentes conclusiones, creemos que sta es una de las lneas de anlisis a desarrollar en el futuro inmediato. 8 En los dos ltimos congresos del partido, a los que ha asistido el autor, todas las votaciones se hicieron a mano alzada y en todos los casos hubo un apoyo unnime de los asistentes a las propuestas de la direccin.

campaa autonmica del 2010 y las entrevistas a miembros del partido realizadas durante la misma, nos permitieron captar de forma clara dichas debilidades. As, en las semanas previas a la cita electoral, algunos de los coordinadores comarcales sealaban abiertamente que la estructura del partido no estaba siendo lo suficientemente slida para hacer frente a una campaa electoral parlamentaria y que la coordinacin dentro del partido estaba siendo catica. En este sentido, se sealaba que, ms all de las secciones locales de Vic y El Vendrell, que estaban bien organizadas y asentadas, el resto de secciones se movan en la improvisacin total. Asimismo, se sealaba que la coordinacin entre la direccin de campaa y las diferentes secciones locales no era fluida y que el partido no estaba siendo capaz de aprovechar todos los recursos humanos disponibles.

Pese a que la campaa electoral evidenci las limitaciones organizativas del partido, esta es una problemtica que anteceda a dicha campaa. En este sentido, el coordinador de unas de las comarcas ms pobladas de Catalunya apuntaba que, al asumir este puesto en el 2010, se encontr una nula coordinacin entre las diferentes secciones locales del partido en la comarca9. Segn el entrevistado haba personas dispersas en diferentes municipios que hacan lo que podan y por su cuenta. Por este motivo su primera y principal tarea al asumir la coordinacin consisti en introducir unos mecanismos de comunicacin y coordinacin entre las secciones locales y tratar de establecer unos objetivos que estructurasen el trabajo de los militantes del partido.

Las problemticas relativas al funcionamiento interno del partido que hemos descrito no pueden ser desligadas de la figura de Josep Anglada y de su papel dentro de Plataforma per Catalunya. Esto es as ya que existe una amplia coincidencia en sealar que Anglada tiene un papel clave en el funcionamiento interno del partido y porque se han producido reiteradas acusaciones, principalmente por parte de antiguos miembros del partido, sobre los problemas que comportara su excesivo protagonismo. Dichas acusaciones coinciden plenamente con las problemticas detectadas respecto al funcionamiento del partido. As, las crticas a su figura se han centrado en la idea que su forma de dirigir el partido es autoritaria y que aqul que no acepta esta forma de funcionar, o que no comparte alguna de sus decisiones, es marginado o expulsado.

Se trata del Delegado comarcal del Maresme.

Asimismo, se ha sealado que concentra un poder absoluto que hace que todas las decisiones relevantes deban pasar por l y no haya una divisin efectiva de las tareas ejecutivas del partido (esta cuestin es ampliamente abordada en los trabajos de Casals, 2006; Erra y Serra, 2008; Rius, 2011).

La reiteracin y persistencia, tras casi diez aos de existencia del partido, de estas problemticas muestra la necesidad de entenderlas como parte de un dficit estructural en la gestin del mismo. Asimismo, el hecho que se asocie de forma reiterada a Anglada con estas problemticas muestra que se trata de unas disfunciones que tocan el ncleo central de la direccin del partido y, en definitiva, la propia configuracin del partido desde su fundacin.

2.3 Una oferta poltica insuficiente El programa poltico de PxC pivota claramente alrededor del rechazo a los efectos de la inmigracin y las entrevistas a votantes del partido han mostrado como stos relacionan de forma prcticamente exclusiva al partido con esta temtica. En este sentido, pese a que el rechazo a la inmigracin puede reportar importantes rditos electorales, consideramos que, actualmente, el uso exclusivo de esta temtica por parte de un partido emergente como PxC puede ser insuficiente para acceder a la poltica parlamentaria y situarse en el primer nivel del sistema poltico espaol y cataln.

El primer factor a tener en cuenta es que su vinculacin exclusiva a la temtica migratoria hace que el partido quede completamente fuera de juego cuando sta no adquiere relevancia en el debate poltico y electoral. En este sentido, conviene destacar que a diferencia de PxC, la mayora de partidos europeos de nueva extrema derecha tienen, adems de la inmigracin, otras temticas que son centrales en su programa poltico y que los electores vinculan de forma clara al partido. Esta diversificacin de su oferta poltica les permitira tener un mayor margen de maniobra poltica y, al mismo tiempo, capacidad para atraer a diferentes tipos de electores10. Asimismo, se ha sealado
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El Vlaams Belang y la Lega Nord presentan un claro posicionamiento en relacin al debate regional o nacional en sus respectivos pases. Asimismo, los partidos escandinavos se dieron a conocer principalmente por sus posturas contrarias a los excesivos impuestos estatales. El principal motor del voto del FP a nivel estatal durante el final de la dcada de los noventa fue la protesta anti-establishment y no la inmigracin (Evans y Evaldi, 2002). Los electores del FN en las elecciones del 2002 esgriman, adems de la inmigracin, el desempleo y la inseguridad ciudadana como los factores que les haban impulsado a votar a este partido (Mayer, 2007).

que aqullos partidos cuya imagen est vinculada de forma exclusiva a la temtica migratoria tienen ms posibilidades de ser asociados con la estigmatizada extrema derecha tradicional y, en consecuencia, recibir un apoyo electoral reducido. En cambio, aqullos que, de cara al electorado, tengan una relacin clara con temticas que no son especialmente polmicas tendrn un escudo reputacional (reputational shield) que les permitir recibir un mayor respaldo electoral11 (Ivarsflaten, 2006). En este sentido, la vinculacin exclusiva de PxC con la temtica migratoria podra ser un elemento que ayude a reforzar el estigma analizado anteriormente.

La dependencia de PxC de la temtica migratoria se agrava por el hecho que, a diferencia de lo que sucede en un gran nmero de pases europeos, la inmigracin no se ha consolidado an en el primer nivel de la agenda poltica espaola y catalana. Tal y como seala Casals (2010), la agitacin poltica de la inmigracin se ha convertido en un recurso electoral efectivo en el mbito de la poltica local. Asimismo, ciertas polmicas surgidas de este mbito se han convertido en debates de primer nivel en el escenario poltico cataln y/o estatal. No obstante, pese a que la inmigracin ha ganado protagonismo en el discurso de algunos partidos mayoritarios12, no puede decirse que se haya situado como uno de los principales campos de batalla electoral en la poltica autonmica y estatal. En este sentido, la irrupcin de la crisis econmica, y la absoluta centralidad que han adquirido los debates sobre poltica econmica clsica (impuestos, papel del estado, paro), puede haber contribuido a que la inmigracin no haya alcanzado el protagonismo que tiene desde hace tiempo en gran parte de los pases europeos13.

Finalmente, conviene resaltar que, cuando la inmigracin s que entra en la primera lnea del debate poltico y electoral, Plataforma per Catalunya no slo no tiene el monopolio en cuanto a posturas restrictivas sobre la materia, si no que en determinadas circunstancias su oferta se ve eclipsada por la de otros partidos con un mayor peso poltico. As, en Catalunya, el Partido Popular principalmente, pero tambin
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Por temticas que no son especialmente polmicas entendemos elementos como los apuntados en el anterior pie de pgina. 12 Especialmente en el caso del Partido Popular de Catalunya, aunque tambin en ocasiones de Convergncia i Uni. 13 En las elecciones autonmicas catalanas del 2010 y legislativas del 2011, la temtica migratoria tuvo, desde nuestro punto de vista, un protagonismo mucho menor que el que tuvo en las autonmicas del 2006 y legislativas del 2008.

Convergncia i Uni, han adoptado, especialmente durante los periodos electorales, posturas restrictivas en materia de inmigracin. En este sentido, tal y como hemos explicado en el tercer artculo de la tesis, la campaa de las elecciones autonmicas (2010) demostr claramente que PxC tiene grandes dificultades para competir con estos grandes partidos por el issue inmigracin en un momento de mxima tensin poltica como es una campaa electoral. Una circunstancia que hizo que, durante ese periodo, el partido perdiese centralidad en relacin a la que es su principal, o nica, baza electoral.

2.4 Un proyecto poltico frgil La literatura sobre la nueva extrema derecha ha constatado que, mientras algunos de estos partidos se han asentado firmemente en el escenario poltico de sus respectivos pases, otros han tenido grandes dificultades para consolidar su crecimiento electoral y estabilizarse en la primera lnea de su sistema poltico. En el tercer artculo de la tesis hemos apuntado que en el caso de PxC existen ciertos indicios que muestran que el partido podra estar consiguiendo instalarse de forma slida en el mbito de la poltica municipal. Sin embargo, tambin existen factores que apuntan que el partido puede tener dificultades para dar el salto a la poltica parlamentaria y estabilizarse como un actor de primer nivel. A continuacin expondremos dos factores que muestran que el proyecto poltico de PxC presenta una cierta fragilidad.

Un primer elemento atae a su capacidad para fidelizar a aqullos que se han acercado al partido y al mismo tiempo ampliar su base electoral. En relacin a la posibilidad de atraer a nuevos votantes, hemos sealado que ciertas franjas del electorado, especialmente las de edad avanzada, pese a estar de acuerdo en el discurso de rechazo a la inmigracin no dan su voto al partido por asociarlo con un mbito poltico que repudian. De tal manera que el estigma de su supuesta vinculacin con la extrema derecha tradicional sigue ejerciendo de freno para que ciertos sectores sociales se decidan a dar el salto a la nueva extrema derecha. Respecto a la fidelidad electoral, conviene sealar que el trabajo de Pardos-Pardo y Molins (2010) sobre el electorado del partido conclua que PxC presenta una escasa capacidad de retener a los electores que le han votado en las elecciones anteriores. Asimismo, nuestras entrevistas a votantes del partido han puesto sobre la mesa algunos elementos que, desde nuestro punto de vista, corroboraran las dificultades del partido para crear un vnculo slido y relativamente estable con sus votantes. As, hemos visto como sus votantes presentan una concepcin

altamente pragmtica respecto al sentido de su voto, sealando que ste depender de las circunstancias y de sus necesidades ante cada cita electoral. Esta postura se acompaaba adems de una fuerte desconfianza hacia todos los partidos polticos y del rechazo a casarse con un nico partido. Asimismo, dentro del conjunto de entrevistados, una parte de stos mostraba directamente una importante desconfianza hacia el partido y rechazaba manifestar pblicamente su adhesin a ste.

Por ltimo, se ha sealado que, de cara a poder retener y fidelizar a sus votantes, es crucial que los partidos de nueva extrema derecha sean capaces de construir una maquinaria partidista slida y eficiente que deje atrs la dependencia de un lder meditico (Mudde, 2007). En este sentido, dados los problemas que presenta PxC en este mbito, y que hemos analizado anteriormente, podra ser que el partido tampoco est en condiciones de generar los incentivos suficientes para que los electores creen una identificacin partidista con ste.

El segundo elemento hace referencia al hecho que PxC, a diferencia de lo que sucede con la mayora de partidos de nueva extrema derecha, no puede apoyarse en el nacionalismo como un recurso clave en la consolidacin de su proyecto poltico. En relacin a esta cuestin conviene apuntar que los partidos de nueva extrema derecha en Europa tienen en el nacionalismo su principal variable ideolgica y se ubican dentro de este sector poltico (Zuquete, 2008). De tal manera que, pese a que no son los nicos partidos nacionalistas y, en algunos casos, presentan un nacionalismo tan extremo que puede comportar su marginacin poltica, esta ubicacin es susceptible de proporcionarles una base de votantes relativamente estable, as como un mbito a partir del cual reclutar a militantes. Igualmente, pueden tratar de establecer complicidades tanto con las diferentes asociaciones y entidades prximas al campo poltico del nacionalismo como con medios de comunicacin afines a este sector poltico14.

En el caso de PxC, tal y como hemos explicado a lo largo de la tesis, debido a la especificidad del debate nacionalista espaol y a la conexin histrica entre ultra 14

El Vlaams Belang flamenco se apoy en una red de asociaciones nacionalistas de cara a estructurar su proyecto poltico (Warmenbol, 2009), el Frente Nacional francs se apoy en las redes asociativas de los Pied Noirs (colonos franceses residentes en Argelia que abandonaron el pas al ser declarada su independencia) (Camus, 2007), y, el FP austriaco se ha apoyado en gran medida en una red de hermandades nacionalistas pan-germnicas (Weidinger, 2009).

espaolismo y la extrema derecha tradicional, el partido ha mantenido una posicin ambigua respecto al eje nacional. Una circunstancia que hace que, actualmente, le sea muy difcil competir por las franjas centrales del electorado nacionalista (tanto espaolista como catalanista). Esto es as ya que, dado que las coordenadas del debate nacionalista en el estado espaol siguen fuertemente asociadas a lo que se ha venido a conocer como la cuestin nacional o el debate territorial, los electores que tienen en el nacionalismo, ya sea el cataln o el espaol, su principal motor de movilizacin poltica, apoyarn mayoritariamente a formaciones que se posicionen claramente respecto a dicho debate. Asimismo, el partido no se ha establecido como un actor central dentro del campo poltico del nacionalismo (espaolista o catalanista) y, por tanto, no est beneficindose de estos sectores polticos en trminos de reclutamiento de militantes, complicidades con redes y asociaciones de afinidad nacionalista y cobertura por parte de medios de comunicacin prximos a uno u otro campo poltico. En este sentido concluimos que, pese a que la no ubicacin dentro de un campo nacionalista concreto puede ser un requisito de cara a evitar que el partido sea asociado de forma directa con la extrema derecha espaola, es un elemento que tambin debilita a PxC ya que le dificulta asociarse de forma clara a un artefacto polticamente tan potente como es el nacionalismo.