ORGANIZACIN DE LA UNIN EUROPEA

INTRODUCCIN
Instituciones:
1.El Consejo Europeo. 2.La Comisin Europea (denominada en lo sucesivo "Comisin"). 3.El Parlamento Europeo. 4.El Consejo (Consejo de Ministros de la UE). 5.El Tribunal de Justicia de la Unin Europea. 6.El Banco Central Europeo. 7.El Tribunal de Cuentas.

Normas jurdicas de la Unin Europea:

1.Fuentes de carcter obligatorio: Derecho originario: Tratados. Derecho Derivado: Directivas, Reglamentos y Decisiones. 2.Fuentes no obligatorias: recomendaciones y dictmenes. 3.Fuentes complementarias.

ORGANIZACIONES EUROPEAS
CONSEJO DE EUROPA UNIN EUROPEA

27 Estados miembros (28 con la incorporacin de Croacia el 1 de julio de 2013). 47 Estados miembros (los 27 que Objetivos:
Democrticos: proteccin de los valores democrticos y DD HH. Econmicos: mercado comn, unin aduanera, unin monetaria. Polticos: polticas comunes en diversas materias (educacin, defensa del consumidor, competencia, propiedad industrial, agricultura, pesca, medioambiente, energa).

componen la actual UE ms otros 20 Estados europeos).

Objetivos: Garantizar la paz entre los

Estados europeos, as como salvaguardar el respeto por los Derechos Humanos y los valores democrticos.

EL CONSEJO EUROPEO

EL CONSEJO EUROPEO
Composicin: Jefes de Estado o de Gobierno. Presidente del Consejo Europeo. Presidente de la Comisin (con la participacin del Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad). Principales funciones: a) Impulsa el desarrollo de la UE, define sus orientaciones estratgicas y prioridades polticas. b) No ejerce potestad legislativa alguna.

COMISIN EUROPEA

COMISIN EUROPEA
Composicin:
Formada por 27 miembros (uno por Estado miembro). Actualmente: Presidente de la Comisin. 18 Comisarios. 8 Vicepresidentes (incluido el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad). Mandato: 5 aos.

Caractersticas:
Es la Administracin Pblica de la UE, el rgano ejecutivo de la poltica comunitaria y es tambin quien ejecuta el Presupuesto de la UE. Ejerce la iniciativa legislativa. Emite decisiones y dictmenes. Tiene poderes de control y sancin (vela por que se apliquen los Tratados y dems actos adoptados por las instituciones de la UE). Papel negociador en materia de relaciones exteriores.

PARLAMENTO EUROPEO

PARLAMENTO EUROPEO
Composicin:
El nmero de eurodiputados no puede exceder de 750 ms el Presidente (mnimo por Estado miembro: 6 diputados / mximo por Estado miembro: 96 diputados) Presidente, Vicepresidentes, miembros de la Mesa, Mesa Ampliada y cinco Cuestores. Pleno (qurum: 1/3 de sus miembros). Grupos polticos. Comisiones parlamentarias (temporales de investigacin o permanentes, generales o especiales). Mandato: 5 aos

Funciones:
Control: Defensor del Pueblo. Control sobre la Comisin: mocin de censura, preguntas, informe anual, comisiones de investigacin, derecho de peticin, informes. Control sobre el Consejo: preguntas orales y escritas. Control sobre los Estados miembros en caso de violacin grave y persistente de DD HH y libs. Fundamentales: solicita a la Comisin para que acte. Legislativa: Puede presentar propuestas a la Comisin para que sta ejerza la iniciativa legislativa. Procedimiento de cooperacin (junto con el Consejo). Procedimiento de codecisin (junto con el Consejo). Presupuestaria (junto con el Consejo): Gastos obligatorios y no obligatorios. Consultiva: informes y dictmenes.

CONSEJO

CONSEJO
Composicin:
Formado por un representante por Estado miembro (actualmente, 27) de rango ministerial. Presidencia: desempeada por representantes de los Estados miembros (actualmente: sistema de rotacin igual de carcter semestral) Se rene en diferentes formaciones, especializadas por materias (Agricultura y Pesca, Justicia e Interior, Asuntos econmicos y financieros, Relaciones exteriores, etc.).

Funciones:
a) Asegurar la coordinacin de las polticas econmicas generales de los Estados miembros. b) Poder de decisin: define las polticas marcadas por el Consejo Europeo ejerciendo conjuntamente con el Parlamento las funciones legislativa y presupuestaria. c) Ejecucin de las normas (cuando as lo prevean los Tratados).

Como norma general, se pronuncia por mayora cualificada.

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIN EUROPEA

Tribunal de Justicia:
Un juez por Estado miembro (27) + 8 abogados generales, todos ellos elegidos para un periodo de 6 aos (renovacin parcial cada 3 aos). Presidente: Los jueces elegirn de entre ellos al Presidente del Tribunal de Justicia por un perodo de tres aos (mandato ser renovable). Secretario: es nombrado por el Tribunal. Puede reunirse en Pleno, en Gran Sala (15 Jueces) o en Salas de 5 3 Jueces: a) El Tribunal de Justicia acta en Pleno (qurum 17 jueces) en casos excepcionales previstos en su Estatuto (por ejemplo, cuando deba destituir al Defensor del Pueblo o declarar el cese de un Comisario europeo que haya incumplido sus obligaciones) y cuando considere que un asunto reviste una importancia excepcional. Se rene en Gran Sala cuando as lo solicita un Estado miembro o una institucin que sea parte en el procedimiento, as como para los asuntos particularmente complejos o importantes. El resto de los asuntos se examinan en Salas de 5 3 jueces. Los Presidentes de las Salas de cinco Jueces son elegidos por tres aos y los de las Salas de tres Jueces por un ao.

b)

c)

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIN EUROPEA

Competencias del Tribunal de Justicia:
Recurso por incumplimiento. Recurso de anulacin. Recurso de omisin. Accin de indemnizacin. Cuestin prejudicial. Recurso de casacin.

Tribunal General:
27 jueces que podrn desempear funciones de Abogados Generales5. Acta en salas compuestas de 3 5 jueces. Se le aplica la misma normativa que al Tribunal de Justicia, salvo disposicin en contrario, y ejerce las mismas competencias, salvo el recurso de casacin.

Tribunales especializados: Tribunal de la Funcin Pblica de la UE.

BANCO CENTRAL EUROPEO

rganos rectores del BCE:
Consejo de Gobierno: compuesto por los miembros del Comit Ejecutivo y por los gobernadores de los bancos centrales nacionales de los Estados miembros cuya moneda es el euro. Comit Ejecutivo: compuesto por el presidente, el vicepresidente y otros cuatro miembros, nombrados por el Consejo Europeo, que se pronunciar por mayora cualificada, sobre la base de una recomendacin del Consejo y previa consulta al Parlamento Europeo y al Consejo de Gobierno, de entre personalidades (nacionales de los Estados miembros) de reconocido prestigio y experiencia profesional en asuntos monetarios o bancarios. Mandato: 8 aos no renovables.

Funciones:
a) El BCE se encarga de mantener la estabilidad econmica de la zona euro, siendo fundamental su labor en el control de la inflacin, controlando totalmente la poltica monetaria y los tipos de inters. b) Autoriza la emisin de billetes y moneda. c) Interviene en los mercados de divisas (comprar o vender valores en los mercados de divisas).

TRIBUNAL DE CUENTAS
Un nacional de cada Estado miembro (denominados Consejeros) nombrados por el Consejo por mayora cualificada, previa consulta al Parlamento Europeo. Mandato: 6 aos, renovables. Funciones:
a) Examina la legalidad y regularidad de los ingresos y gastos. b) Garantiza una buena gestin financiera.

INSTITUCIONES DE CARCTER CONSULTIVO:

Comit Econmico y Social: en materia de agricultura, libre circulacin de trabajadores, poltica social, educacin, etc. Comit de las Regiones: defender los intereses de los entes regionales y locales en la Unin Europea, as como garantizar su participacin en el proceso de integracin europea.

Informe anual, informes especiales, dictmenes (mayora absoluta).

NORMAS JURDICAS DE LA UNIN EUROPEA

A. Fuentes de carcter obligatorio (vinculantes):
Fuentes de Derecho originario: los tres Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas: 1) Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (Pars, 1951), que estuvo en vigor hasta el ao 2002. 2) Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (Roma, 1957). 3) Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energa Atmica (Roma, 1957). (junto con los Tratados que los modifican: Acta nica Europea, Tratado de la Unin Europea de Maastricht, Tratado de msterdam, Tratado de Niza y Tratado de Lisboa). Estos Tratados son la base sobre la que se construye toda la Unin Europea. Y es, precisamente, a partir de estos Tratados de donde surge el resto del Derecho europeo, denominado derecho derivado.

NORMAS JURDICAS DE LA UNIN EUROPEA

Fuentes de Derecho derivado: Directivas, Reglamentos y Decisiones (los Dictmenes y las Recomendaciones son Derecho derivado, pero no tienen carcter obligatorio). 1) Los Reglamentos son normas que tienen alcance general, es decir, se aplican a todos los Estados miembros de la UE y, desde que entran en vigor, son obligatorios y directamente aplicables en todo su contenido. Por tanto, una vez que un Reglamento se publica en el DOUE y entra en vigor, el Reglamento se aplica en su totalidad directamente en cada uno de los Estados miembros, al igual que sucede con las Leyes y reglamentos de derecho interno. 2) Las Directivas lo que hacen es fijar un plazo para que los Estados la adopten; es lo que se llama plazo de trasposicin o de implementacin. Concluido dicho plazo, el Estado debe haber logrado el resultado previsto, y, hasta el mismo, no se puede pedir responsabilidad a los Estados por el no cumplimiento de la misma. De manera que, las Directivas no son, en principio, directamente aplicables, sino que es necesario que cada Estado miembro plasme en sus Leyes y reglamentos lo que dice la directiva. Por eso se dice que las Directivas obligan al Estado miembro destinatario en cuanto al resultado que deba conseguirse. 3) Las Decisiones tambin son obligatorias en todos sus elementos. Pero cuando designen destinatarios concretos, solo sern obligatorias para estos.

NORMAS JURDICAS DE LA UNIN EUROPEA

B. Fuentes no obligatorias (no vinculantes): especialmente:
1) Las recomendaciones: son una invitacin de las instituciones comunitarias a los Estados miembros para que acten en un determinado sentido. Pero las recomendaciones NO son obligatorias, simplemente recomiendan. 2) Los dictmenes: tampoco son obligatorios o vinculantes, sino que simplemente se limitan a dictaminar o emitir su opinin sobre un asunto.

C. Fuentes complementarias (los principios generales del derecho,

la costumbre, etc.) son precisamente eso, complementarias y supletorias, por lo que solo se aplicaran si la solucin a una concreta situacin no viene expresamente contemplada en las anteriores fuentes (las obligatorias y no obligatorias).