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TIPOS DE CONTRATOS

Existen distintos tipos de contratos bajo los que se clasifican todas las licitaciones: Contrato de obras: El contrato de obras abarca la realizacin de obra que satisfaga las necesidades descritas por la parte contratante. Tales obras consistirn en el resultado de un conjunto de trabajos de construccin o de ingeniera civil, destinado a cumplir por s mismo una funcin econmica o tcnica, que tenga por objeto un bien inmueble.

Contrato de concesin de obras pblicas: El contrato de concesin de obras pblicas es una figura derivada del contrato de obras. Recae sobre prestaciones semejantes (obras de primer establecimiento, reforma, gran reparacin, reparacin, rehabilitacin, restauracin, mantenimiento y conservacin), aunque se caracteriza por la contraprestacin que recibe el contratista, que podr consistir en el derecho a explotar la obra, o bien en dicho derecho acompaado de la percepcin de un precio a cargo del ente del sector pblico que contrata. La ejecucin del contrato se har a riesgo y ventura del contratista. Eventualmente, el contrato podr incluir la posterior adecuacin, reforma, modernizacin y reparacin de la obra, de cara a mantener su funcionalidad.

Contrato de gestin de servicios pblicos:

Se trata de un contrato en el que la Administracin contratante encomienda a un contratista la gestin de un servicio de su competencia. La Ley excluye expresamente los supuestos en que tal competencia se encomienda a un Organismo pblico o a una sociedad de Derecho privado de titularidad pblica.

Contrato de suministro: Mediante los contratos de suministro, el sector pblico pretende la adquisicin, arrendamiento financiero y el arrendamiento, con y sin opcin a compra, de productos y bienes muebles. De igual manera, la Ley de Contratos del Sector Pblico hace mencin expresa a tres supuestos especficos. En primer lugar, la eventual adquisicin de una pluralidad de bienes de forma sucesiva y por precio unitario sin que la cuanta total se defina con exactitud al tiempo de celebrar el contrato, por estar subordinadas las entregas a las necesidades del adquirente. Tambin se incluye en la figura la adquisicin o arrendamiento de equipos de telecomunicaciones o para el tratamiento de la informacin, as como la cesin del derecho de uso de los programas informticos. No obstante, se excluye del mbito del contrato de suministro el desarrollo de programas informticos a medida, que tendrn la consideracin de contrato de servicios. Para acabar, la Ley de contratos sita al contrato de fabricacin, por el que el contratista ha de elaborar un determinado producto segn las instrucciones de la Administracin, dentro del mbito del contrato de suministro.

Contrato de servicios: Los contratos de servicios se caracterizan por tener un objeto consistente en prestaciones de hacer, bien sea el desarrollo de una actividad, bien sea la obtencin de un resultado distinto de una obra o un suministro. De esta manera, se delimita su mbito de aplicacin

mediante una clusula residual, de aplicacin cuando la prestacin no pueda quedar englobada en el mbito propio de los contratos de obras o de suministro.1 La Ley establece una serie de lmites del contrato de servicios. De esta manera, el objeto del contrato no podr recaer sobre un servicio que implique el ejercicio de autoridad pblica; 2 y as mismo, tampoco se podr producir la consolidacin, como personal del sector pblico, de las personas que hayan desarrollado el servicio.3 Sobre la determinacin del precio de los contratos de servicios, la Ley se remite a los pliegos de clusulas administrativas, afirmando que se podr atender a componentes de la prestacin, unidades de ejecucin o unidades de tiempo, o fijarse en un tanto alzado, o resultar de la aplicacin de honorarios por tarifas o de una combinacin de varias de estas modalidades.4 Respecto a la duracin mxima del contrato de servicios, se establece un tope de cuatro aos, o seis incluyendo las eventuales prrrogas.5 Por otra parte, se excepciona de este rgimen los contratos complementarios a los de obras o suministros, cuya mxima duracin se sita a la par que la del contrato principal.6 Respecto a los contratos para la defensa jurdica de la Administracin, se permite la duracin que sea necesaria para cumplir adecuadamente su cometido.7 En lo referente a los contratos de asistencia a la direccin de obra o la gestin integrada de proyectos, la duracin mxima se extiende ms all del contrato de obras al que complementan, abarcando el plazo estimado para proceder a la liquidacin de la obra

Contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado: El contrato de colaboracin tiene por objeto la realizacin de una actuacin global e integrada, en la que deben confluir dos elementos objetivos. En primer lugar, la financiacin de inversiones inmateriales, de obras o de suministros necesarios para el cumplimiento de determinados objetivos de servicio pblico o relacionados con actuaciones de inters general.1 Respecto al segundo elemento objetivo que caracteriza al contrato, la Ley exige que se trate de alguno de los siguientes supuestos:1

La construccin, instalacin o transformacin de obras, equipos, sistemas, y productos o bienes complejos, as como su mantenimiento, actualizacin o renovacin, su explotacin o su gestin. La gestin integral del mantenimiento de instalaciones complejas. La fabricacin de bienes y la prestacin de servicios que incorporen tecnologa especficamente desarrollada con el propsito de aportar soluciones ms avanzadas y econmicamente ms ventajosas que las existentes en el mercado.

Otras prestaciones de servicios ligadas al desarrollo por la Administracin del servicio pblico o actuacin de inters general que le haya sido encomendado.

La Ley de Contratos del Sector Pblico establece un importante lmite para los contratos de colaboracin, al sealar que slo se acudir a ellos cuando las necesidades pblicas no puedan ser satisfechas mediante otro tipo de contrato, dndole as un carcter subsidiario.

Contratos mixtos:
no deben confundirse los contratos administrativos con los contratos celebrados por Administracin Pblica. Un contrato administrativo siempre se celebrar por una Administracin Pblica, pero stas tambin pueden celebrar contratos privados.

Objetivos de las licitaciones


Norma General: - Toda compra o encomienda hecha por el Estado debe serlo a travs de licitacin pblica Normas Derivadas: - Las licitaciones pblicas no deben establecer barreras a la entrada. - La licitacin debe apuntar al mximo de eficiencia econmica. - Todas las informaciones, cualquiera que sea su naturaleza, han de ser accesibles a todos los participantes. - Todas las informaciones, cualquiera que sea su naturaleza, han de ser accesibles al pblico en general. - Las reglas para las licitaciones deben dejar el menor margen posible para el ejercicio de discrecionalidad por parte del administrador pblico.