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Working Paper

17 de mayo de 2013

Economa Social PERSPECTIVA SECTORIAL


Social Economy SECTORAL APPROACH Gizarte Ekonomia SEKTOREKAKO IKUSPEGIA

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities. EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520 E-MAIL: info@ekaicenter.eu facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter

Economa Social PERSPECTIVA SECTORIAL

1.

Abordar el presente y el futuro de la Economa Social desde una perspectiva sectorial es esencial para un adecuado posicionamiento de las polticas pblicas y de las estrategias de las organizaciones representativas.

agricultores autnomos, as como a efectos de la representacin de los intereses de los mismos. De alguna forma, la fuerza del cooperativismo agrario radica, fundamentalmente, en la fuerza de la propiedad individual de los productores agrarios.

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A grandes rasgos, el posicionamiento sectorial habitual de la Economa Social presenta grandes niveles de homogeneidad entre los distintos pases.

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3.

En el mbito del sector agrario el sector cooperativo tiende a alcanzar un peso sustancial, abarcando cuotas mayoritarias en numerosos pases. Es necesario precisar que cuando se hacen este tipo de valoraciones debe tenerse en cuenta que la Economa Social no suele conseguir presencias significativas en la propia produccin agraria, sino en la transformacin o distribucin de productos agrarios a travs de cooperativas cuyos socios son los propios agricultores. En rigor, el mbito econmico cooperativizado es, propiamente hablando, el estrictamente desarrollado por la cooperativa, no la actividad econmica desarrollada por los propios agricultores, con frecuencia como trabajadores autnomos.

Otro sector de actividad en el que el peso de la Economa Social es de gran importancia en los distintos pases, y creciente, es el de los servicios de inters general, especialmente en mbitos como educacin, sanidad y servicios sociales. A travs de cooperativas de enseanza, asociaciones de prestacin de servicios, mutualidades de servicios mdicos, fundaciones, las cuotas de mercado de la Economa Social en estos sectores tienden a ser muy significativas en distintos entornos geogrficos. Aunque de forma menos rotunda, tambin en otros servicios de inters general, como distribucin energtica, transporte, etc., entidades de economa social cooperativas fundamentalmente- tienden a disponer de un peso importante en distintos pases, muy especialmente en entornos rurales.

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Como excepcin, el cooperativismo de produccin agraria ha tenido un importante desarrollo en los pases socialistas. Mientras en algunos de estos pases se respetaba la propiedad individual de la tierra, en otros la propiedad o la produccin- era sistemticamente organizada en granjas colectivas o cooperativas.

En el mbito de la vivienda, las cooperativas de construccin de viviendas conocidas en nuestro entorno- o las cooperativas -o condominios- de gestin en comn de viviendas o comunidades de propietarios tienen tambin, lgicamente, una importante presencia en todos los pases, aunque su significacin econmica sea de menor importancia.

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De cualquier forma, la incidencia del cooperativismo en el mbito agrcola es ciertamente importante, a travs del importante papel de las cooperativas agrarias en el desarrollo y potenciacin de la propiedad individual de los

La economa social tiene tambin un gran peso en todos los pases en el sector financiero. Fundamentalmente, a travs de las cooperativas de crdito, bancos cooperativos o credit unions en el sector bancario y mediante las mutualidades de seguros en el sector asegurador. Esta presencia tiende a reafirmarse durante los ltimos aos,

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Economa Social PERSPECTIVA SECTORIAL

fundamentalmente a raz del estallido de la crisis financiera y de la constatacin del sensiblemente mejor posicionamiento y comportamiento relativo de los bancos cooperativos con respecto a cajas de ahorros y, sobre todo, con respecto a la gran banca privada. Por otro lado, no hay que olvidar que el importante sector de las cajas de ahorros tiene un significativo componente comn con la economa social, en la medida en que en su titularidad no slo participan entidades pblicas sino tambin depositantes, trabajadores y, en muchos pases, autnomos y pequeas y medianas empresas.

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Un sector en el que las cooperativas han conseguido histricamente un peso sustancial ha sido el sector de distribucin detallista. Es de destacar, sin embargo, el acelerado declive de este sector que fue emblemtico durante las primeras dcadas del siglo XX- dentro del Cooperativismo y la Economa Social.

las economas de las clases populares. Todo ello ha redundado en un menor inters de los socios por la actividad y ha facilitado la constitucin de grandes cooperativas de consumo que, de forma progresiva, iban perdiendo enraizamiento y tambin control social para, finalmente, transformarse o ser absorbidas por entidades con otro tipo de titularidad. El cooperativismo de consumo necesita, probablemente, una reflexin conceptual y estratgica de fondo, que tenga en cuenta las experiencias reales existentes, las caractersticas de la sociedad actual, la experiencia de la incorporacin de socios de trabajo, o las aportaciones de cooperativas de consumo adaptadas a productos o servicios de especfico inters para usuarios o consumidores, a efectos de su participacin en la titularidad.

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Las razones de este sistemtico declive pueden ser diversas. Por un lado, un mayor nivel de regulacin y competencia en el sector, que han hecho menos necesaria la funcin de ruptura del control oligopolista desarrollada por las cooperativas de consumo. Por otro, la elevacin del nivel de vida en los pases occidentales ha tenido como consecuencia una disminucin significativa de la importancia que precios ms ajustados en los artculos de primera necesidad pueden tener para

Finalmente, como veremos, un mbito en el que la economa social slo en unos pocos pases ha conseguido alcanzar un peso significativo es el mbito de la empresa industrial.

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