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4 5 12 16
Prefcio
Apesar da crescente popularidade do sistema de operao exclusiva em corredores de nibus (ou BRT, do ingls Bus Rapid Transit) nos Estados Unidos, muitas comunidades continuam a desconhecer as principais caractersticas dos melhores sistemas de BRT do mundo. Em Chicago, o Padro de Qualidade de BRT ajudou a orientar o projeto de dois corredores-modelo j planejados e incluir medidas que de outra forma no teramos considerado. O padro tem sido um excelente recurso para convencer os grupos de interesse e o pblico de Chicago de que o que estamos fazendo compatvel com as melhores prticas. Estou convencido de que um projeto de BRT de alta qualidade pode ter um enorme impacto para a nossa cidade. As cidades do mundo inteiro j comprovaram que o BRT no s melhora a mobilidade urbana mas tambm estimula a revitalizao e o desenvolvimento do espao, melhora as condies de vida e transforma cidados comuns em verdadeiros defensores do transporte pblico. Na medida em que o BRT v se tornando mais prevalente em todos os Estados Unidos e no resto do mundo, o Padro de Qualidade de BRT 2013 poder ajudar as cidades a alcanar a melhor qualidade de servio para os usurios do sistema. Ao destacar as caractersticas essenciais do projeto de BRT e as melhores prticas dos sistemas dos Estados Unidos e de outros pases, o Padro de Qualidade de BRT 2013 oferece um guia claro de como obter um sistema de BRT de alta qualidade. Estou ansioso por utilizar o Padro de Qualidade de BRT 2013, que foi cuidadosamente perfeioado em relao ao Padro de Qualidade de BRT Verso 1.0, tornando mais evidente as necessidades de projeto dos BRTs programados em diferentes cidades, pases e continentes. Em apenas dois anos, ele se tornou uma ferramenta amplamente reconhecida e usada por um nmero cada vez maior de cidades e uma pea fundamental do renascimento urbano global. Atenciosamente,
Introduo
O Padro de Qualidade de BRT a pea central de um esforo global feito pelos lderes da rea de transportes para estabelecer uma definio comum dos sistemas de operao exclusiva em corredores de nibus (BRT) e garantir que esses sistemas possam oferecer um servio mais uniforme e de qualidade superior aos seus usurios, alm de benefcios econmicos significativos e impactos ambientais positivos.
Os melhores sistemas de BRT so aqueles que combinam eficcia e sustentabilidade com conforto e convenincia. O Padro de Qualidade de BRT usa caractersticas de projeto como indicadores de melhor desempenho do sistema e melhor experincia pelos usurios. Este mtodo de pontuao d destaque aos BRTs de alta qualidade, mas sua inteno certamente no a de desprezar melhorias menores obtidas em outros sistemas de BRT que tambm podem beneficiar grandemente os usurios. Apesar de estar aumentando a prevalncia, proeminncia e sucesso do BRT, muitas pessoas continuam a ignorar as caractersticas dos melhores corredores de BRT e sua capacidade para oferecer nveis de servio que, normalmente, s esto associados com os sistemas de transporte de massa sobre trilhos. Devido a essa falta de informao, h frequentemente mais interesse pelos sistemas de transporte sobre trilhos em detrimento do BRT, que uma alternativa comparvel, com melhor custo-benefcio e igualmente elegante. Essa falta de informao resulta em parte da falta de uma definio comum do que o BRT, sem a qual, s vezes, qualquer pequena melhoria nas linhas regulares de nibus rotulada incorretamente de BRT. O Padro de Qualidade de BRT funciona como um meio para se chegar a uma definio comum, como um sistema de pontuao e como uma ferramenta de planejamento. Ao definir os elementos chaves de um projeto de BRT, permite aos tomadores de decises e comunidade de transporte sustentvel capacidade de identificar e implementar corredores de BRT da mais alta qualidade. O Padro de Qualidade de BRT celebra as cidades que lideram o caminho em termos de excelncia de BRT e oferece uma orientao baseada nas melhores prticas queles que participam do processo de planejamento dos sistemas. A certificao de um corredor como BRT bsico, ouro, prata ou bronze posiciona esse corredor dentro da hierarquia das melhores prticas internacionais, sendo que todos os nveis do padro representam excelncia em BRT. As cidades certificadas so baluartes de progresso que adotaram a forma mais avanada de transporte de massa, elevando o transporte a um novo nvel de excelncia e, ao mesmo tempo, tornando as comunidades lugares mais habitveis, competitivos e sustentveis. De Guadalajara, no Mxico, a Guangzu, na China, as cidades que construram BRTs de padro ouro constataram benefcios significativos para os que fazem diariamente suas viagens casatrabalho, alm de uma maior revitalizao das reas centrais das cidades e uma melhor qualidade do ar nas mesmas. Ao continuarmos a esclarecer e elevar os padres sob os quais todos os sistemas de BRT so construdos, um nmero maior de pessoas experimentar a convenincia e o conforto deste modo de transporte altamente inovador e mais cidades experimentaro os benefcios de um sistema de transporte de massa eficiente e de alto custo-benefcio. Nossa esperana que isso ocasione a mudana fundamental e necessria para que as pessoas deixem seus veculos privados em favor de um BRT moderno e sustentvel.
pontuao, denominado Perfil da Demanda que confere trs pontos aos corredores que incluem o segmento de maior demanda e nenhum ponto aos demais. Este novo elemento confere pontos a sistemas em que as faixas segregadas se estendem s reas mais congestionadas e com a maior demanda de passageiros (por
BRT Bsico de 33 pontos. No entanto, o corredor tem que receber um mnimo de 4 pontos tanto para o alinhamento das vias de nibus como para a infraestrutura segregada para ser definido como BRT. Alm disso, o corredor tem que ter uma pontuao total mnima de 18 (50% da pontuao
se de que os empreendimentos de BRT classificados pelo sistema de pontuao continuem a atender s metas do Padro de Qualidade de BRT, e promovem o Padro de Qualidade de BRT como meio de verificao da qualidade de empreendimentos de BRT no mundo inteiro. As Instituies Endossadoras incluem: ClimateWorks Foundation Zusammenarbeit (GIZ) Institute for Transportation and Development Policy (convener) International Council on Clean Transportation (ICCT) Rockefeller Foundation
compe-se de especialistas de BRT de renome mundial. Este comit serve como fonte constante de orientao tcnica abalizada sobre o BRT e a base sobre a qual se estabelece a credibilidade do Padro de Qualidade de BRT. O Comit Tcnico certifica os corredores e recomenda revises do Padro de Qualidade de BRT, conforme necessrio. Os membros do Comit Tcnico de Padro de Qualidade de BRT so: Manfred Breithaupt, GIZ Wagner Colombini Martins, Logit Consultoria Paulo Custodio, Consultant Walter Hook, ITDP Colleen McCaul, Consultant Gerhard Menckhoff, World Bank (retired)* Carlos Felipe Pardo, Slow Research Scott Rutherford, University of Washington* Pedro Szasz, Consultant Lloyd Wright, Asian Development Bank*
Gesellschaft fr Internationale
Atribuio de Pontos
Exceto se indicado por asterisco (*), o membro do comit acima representa tambm a sua instituio. O detalhe da pontuao de emisses para os nibus foi recomendado pelo Conselho Internacional de Transporte Limpo (International Council on Clean Transportation), membro da Rede de Melhores Prticas da Fundao ClimateWorks. As Instituies Endossadoras formam um grupo integrado de instituies altamente respeitadas nas reas de desenvolvimento urbano, sistemas de transportes pblicos e mudana climtica, que detm a capacidade de tomada de decises sobre o processo de certificao do Padro de Qualidade de BRT. Todas elas se empenham na promoo do transporte pblico de alta qualidade e se dedicam a contribuir ao desenvolvimento social e econmico geral. Os pontos sero concedidos com base num consenso geral entre os especialistas de BRT sobre o Os pontos devem funcionar como indicadores aproximados da qualidade superior de um servio oferecido ao usurio (rapidez, conforto, capacidade, etc). Somente so atribudos pontos aos elementos do projeto do corredor que melhoram de forma mais significativa o desempenho operacional e a qualidade do servio. O sistema completo de pontuao mostrado na pgina 12 e descrito em detalhe no restante do presente documento. Os critrios usados para definir o sistema de pontuao so os seguintes:
BRT Padro Prata: 70 84 pontos O BRT Padro Prata inclui a maioria dos elementos das melhores prticas internacionais e tem a probabilidade de conseguir um bom custo-benefcio em qualquer corredor com demanda suficiente para justificar investimentos de BRT. Esses sistemas alcanam um alto nvel de desempenho operacional e qualidade de servio. BRT Padro Bronze: 55 69 pontos
Os elementos de mensurao e ponderao devem ser fcil e equitativamente aplicveis e escalveis a uma ampla gama de corredores BRT em contextos diferentes, desde os corredores menores e de menor utilizao at os maiores e de grande volume. A base da pontuao deve ser a mais transparente possvel e ser verificvel de forma independente, sem acesso a informaes que no estejam facilmente disponveis. O nmero mximo de pontos que um sistema pode
O BRT Padro Bronze atende em nvel considervel definio de BRT e corresponde, em termos gerais, s melhores prticas internacionais. O BRT Bronze tem algumas caractersticas que o elevam acima do BRT Bsico, atingindo eficincia operacional e qualidade de servio mais elevados do que o BRT Bsico. BRT Bsico: 18 55 pontos O BRT Bsico refere-se a um conjunto bsico de elementos que o Comit Tcnico considerou essenciais para a definio do BRT. Esta qualificao mnima uma pr-condio para concorrer ao ranking ouro, prata ou bronze.
auferir de 100. Abaixo, damos uma idia geral das quatro categorias de pontuao do Padro de Qualidade de BRT. As categorias bronze, prata e ouro refletem os corredores bem projetados, que atingiram o nvel de excelncia. Uma pontuao mais baixa poderia refletir que medidas mais significativas no se justificavam num caso particular.
BRT Padro Ouro: 85 100 pontos O BRT Padro Ouro corresponde em quase todos os respeitos s melhores prticas internacionais. Esses sistemas alcanam o mais alto nvel de desempenho e eficincia operacional, ao mesmo tempo em que oferecem um servio de alta qualidade. Esse padro pode ser alcanado por qualquer corredor com demanda suficiente para justificar investimentos de BRT, porm pode custar um pouco mais para atingir. Esses sistemas tm o maior potencial de inspirar o pblico e incentivar outras cidades.
Capacidade para avaliar corredores tanto planejados como j existentes: O Padro de Qualidade de BRT foi concebido para ajudar a orientar as decises de planejamento e projeto, antes da implementao dos corredores. A ferramenta de pontuao utilizvel tanto para corredores planejados como j construdos, enquanto que os padres de desempenho s so aplicveis avaliao de corredores existentes.
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Processo
O Padro de Qualidade de BRT revisto e atualizado anualmente pelo Comit Tcnico. Os corredores sero avaliados por membros do Comit Tcnico ao longo do ano e a pontuao conferida a esses corredores ser submetida certificao do Comit Tcnico do Padro de Qualidade de BRT ao final de cada ano. No ano passado, o comit estudou a possibilidade do uso de uma gama variada de indicadores dentro de um sistema de pontuao. Somente os corredores
no previamente classificados se qualificam pontuao; os corredores previamente classificados podero solicitar sua reclassificao atravs de uma nova pontuao. As pontuaes sero divulgadas no primeiro trimestre do ano seguinte e usadas como meio de comemorao e reconhecimento dos empreendimentos que implementaram sistemas verdadeiros de BRT, tomando decises politicamente corajosas e tecnicamente difceis. O Comit Tcnico do Padro de Qualidade de BRT e as Instituies Endossadoras esto ansiosos para tornar esta ferramenta ainda mais robusta na criao de sistemas de BRT cada vez melhores e na promoo de um melhor transporte pblico que beneficie tanto as cidades como suas populaes. Para esclarecimentos sobre o processo de pontuao, entre em contato com brtstandard@itdp.org.
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12
100 33
13
14
A Pontuao em Detalhe
Definio de um Corredor Troncal de BRT
O Padro de Qualidade de BRT deve ser aplicado a corredores troncais de BRT especficos, ao invs do sistema de BRT como um todo. A razo que a qualidade do BRT nas cidades com mltiplos corredores pode variar significativamente. Para os fins do Padro de Qualidade de BRT, o corredor troncal de BRT definido da seguinte maneira: Uma seo de uma via ou vias contguas servidas por uma ou mltiplas linhas de nibus, que tenha faixas segregadas de nibus numa extenso mnima de 4 kms. A razo principal de definir o corredor desta forma que, em algumas cidades, o BRT no tem prioridade sobre o trfego de automveis, sendo este um elemento essencial nos sistemas de transporte rpido que melhora tanto a eficincia como o custo. Para evitar recompensar os sistemas que no fazem essa opo poltica, o corredor tem que ser definido de modo a incluir as faixas exclusivas de nibus.
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BRT Bsico
O BRT Bsico um conjunto de elementos que o Comit Tcnico considerou essenciais para definir um corredor como BRT. Os cinco elementos essenciais do BRT so: Alinhamento das vias de nibus: 7 pontos * Infraestrutura segregada com prioridade de passagem: 7 pontos* Cobrana da tarifa fora do nibus: 7 pontos Tratamento das intersees: 6 pontos Embarque por plataforma em nvel: 6 pontos Um corredor tem que receber pelo menos quatro (4) pontos em alinhamento das vias de nibus e infraestrutura segregada com prioridade de passagem para ser identificado como BRT e continuar com o processo de pontuao. Esses dois elementos eliminam as fontes de atraso devido a congestionamentos ou outros veculos e, por isto, aumentam a eficincia e baixam o custo operacional. Eles so de importncia crtica para diferenciar um servio BRT do servio regular de nibus.
BSICO DO BRT
16
pontos
7 7
7 7 4 4 1 0
BSICO DO BRT
17
Configuraes Possveis
As sees transversais mostradas abaixo so apenas exemplos e no incluem todas as possveis configuraes por tipo.
E XEMPLO DE UM VIA DE NIBUS NOS DOIS SENTIDOS, LOCALIZADA NA PARTE CENTRAL DE UMA VIA DE MO DUPLA 7 PONTOS
Calada
Ciclovia Calada
Faixa de Ultrapassagem
Faixa de nibus
Estao
Faixa de nibus
Faixa de Ultrapassagem
Ciclovia
Calada
E XEMPLO DE UM CORREDOR SOMENTE PARA NIBUS COM DIREITO E XCLUSIVO DE PASSAGEM E NENHUM TRFEGO MISTO PARALELO 7 PONTOS
Calada Via de nibus Calada Calada Trfego Misto
E XEMPLO DE UMA VIA DE NIBUS NOS DOIS SENTIDOS QUE CORRE NA LATE RAL DE UMA VIA DE MO NICA 7 PONTOS
Ciclovia
Calada
Calada
Ciclovia
Estao
Calada
E XEMPLO DE UMA VIA DE NIBUS ALINHADA E ADJACENTE CALADA E PROTEGIDA POR FAIXA DE ESTACIONAMENTO 0 PONTOS
Calada
Via de nibus Faixa de Faixa de Trfego Estacionamento Estacionamento Misto Canteiro de Um Sentido
Calada
BSICO DO BRT
18
InfraestruturaSegregadacomPrioridadedePassagem
MXIMO DE 7 PONTOS
Uma infraestrutura segregada com prioridade de passagem vital para garantir que os nibus possam circular de forma rpida e desimpedida por congestionamentos. O projeto fsico de importncia crtica para a auto-fiscalizao da prioridade de passagem. Onde a segregao fsica mais importante nas reas muito congestionadas em que mais difcil tirar uma faixa do trfego misto para transform-la em faixa segregada para nibus. A fiscalizao das faixas segregadas pode ser manejada de formas diferentes e pode ter graus variveis de permeabilidade (ex. delineadores, defensas ou postes eletrnicos, bloqueios de carros, cmeras de fiscalizao e colorizao das faixas). Em alguns projetos, as prprias estaes de nibus podem atuar como barreiras. Recomendase um certo grau de permeabilidade para poder retirar os nibus da via, em caso de avarias ou por outras razes. Diretrizes de pontuao: O sistema de pontuao se baseia na porcentagem do corredor que tem via segregada com direito de passagem e no posicionamento dessa passagem exclusiva com relao aos trechos onde se observa congestionamento na hora de pico. Os delineadores so marcadores que definem a via do nibus, mas exigem fiscalizao para serem eficazes.
pontos
7 6 4 2
BSICO DO BRT
19
Os dados coletados pelos sistemas de barreira de controle no embarque e s vezes no desembarque podem ser teis no planejamento do sistema futuro.
pontos
7 6 6 5 4 3 2 1 0
BSICO DO BRT
20
pontos
6 5
4 3
1 0
No so permitidas converses esquerda nesta interseo ao longo do Corredor de BRT de Las Vegas, EUA.
BSICO DO BRT
21
pontos
6 5 4
3 2 1 0
BSICO DO BRT
22
Esta flexibilidade de sistemas baseados em nibus uma das vantagens principais do BRT que, frequentemente, no bem utilizada ou compreendida.
mltiplas linhas
Existem duas ou mais linhas no corredor, servindo pelo menos a duas estaes No h mltiplas linhas
pontos
4 0
BRT Corridor
23
Guangzhou tem mltiplas linhas, como se v no letreiro de informaes aos usurios, as quais passam pelo mesmo
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Frequncia no Pico
MXIMO DE 3 PONTOS
A frequncia com que o nibus passa durante horrios de pico, tais como a hora do rush, um bom indicador da qualidade do servio e opo do usurio pelo corredor. Uma frequncia mais alta geralmente significa uma maior utilizao do sistema, mas a pontuao das frequncias de pico foi estabelecida de modo que os sistemas de menor demanda recebam tambm alguns pontos. Alm disso, para que o BRT seja realmente competitivo com modalidades alternativas, tais como o automvel particular, os passageiros querem ter certeza de que seu tempo de espera ser curto e o que prximo nibus chegar logo. Diretrizes de pontuao: A frequncia de pico medida pelo nmero de nibus por hora de cada linha que passa pelo segmento de mais alta demanda do corredor durante o perodo de pico. A pontuao da frequncia de pico ento calculada com base na porcentagem de linhas que tm uma frequncia de pelo menos oito nibus por hora no perodo de pico.
pontos
2 1 0
pontos
3 2 1 0
25
Centro de Controle
MXIMO DE 3 PONTOS
Os centros de controle dos sistemas de BRT esto se tornando cada vez mais necessrios para introduzir vrias melhorias no servio, tais como evitar a aglomerao de nibus, monitorar suas operaes, identificar problemas e responder rapidamente quando surgem. Um centro de controle de servio completo monitora a localizao de todos os nibus por GPS ou tecnologia semelhante e pode: Responder a incidentes em tempo real Controlar o espaamento dos nibus todos os nibus da frota Registrar o nmero de embarques e desembarques de passageiros para fazer ajustes no servio futuro. Usar o sistema CAD (Despacho Auxiliado por Computador)/AVL (Localizao Automtica de
pontos
tipo de servios
Servios locais e mltiplos tipos de servios limitados e/ou expressos Pelo menos uma opo de servio local e uma opo de servio limitado ou expresso Nenhum servio limitado ou expresso
3 Um centro de servio completo deve estar integrado com o 2 0 centro de controle de transporte pblico, se existir, bem como com o sistema de controle da sinalizao.
centro de controle
Centro de controle de servio completo Centro de controle com a maioria dos servios Centro de controle com alguns servios Nenhum centro de controle
pontos
3 2 1 0
26
MXIMO DE 3 PONTOS
Implantar uma infraestrutura de BRT da mais alta qualidade nos segmentos de mais alta demanda de um via ajuda a garantir que um maior nmero de passageiros se beneficiar com as melhorias. Isto se torna ainda mais significativo quando se trata de uma deciso de construir ou no um
2 0
Horas de Operao
MXIMO DE 2 PONTOS
Um servio de transporte pblico vivel deve estar disponvel aos passageiros pelo maior nmero de horas por dia e por semana que for possvel. Do contrrio, os passageiros podem ficar presos em algum lugar ou simplesmente decidir usar um outro modo de transporte. Diretrizes de pontuao: O servio noturno indica servio at a meia-noite e servio de fim de semana indica servio tanto no sbado como no domingo.
corredor passando pela rea central de uma cidade, mas tambm pode ser uma questo fora da rea central, por exemplo, num segmento de via que tenha um perfil varivel de demanda. Diretrizes de pontuao: O corredor dever incluir, seja exclusivamente ou por extenso, o segmento da via que tem a demanda mais elevada a uma distncia de no mximo 2 kms de qualquer uma das extremidades do corredor. Esse segmento no s ter que ter faixas exclusivas mas tambm atender aos requisitos mnimos do BRT Bsico.
horas de operao
Tem servio noturno e no fim de semana Tem servio noturno mas no no fim-de-semana, OU servio no fim-de-semana, mas no noturno Nem servio noturno nem no fim-de-semana
perfil da demanda
pontos
pontos
O corredor inclui o segmento de mais alta demanda O corredor no inclui o segmento de mais alta demanda
3 0
2 1 0
27
pontos
2 2 0
28
O sistema TransMilenio de Bogot, Colmbia, foi o primeiro a introduzir faixas de ultrapassagem nas estaes, aumentando a capacidade do sistema.
INFRAESTRUTURA
Faixas de Ultrapassagem nas Estaes
MXIMO DE 4 PONTOS
As faixas de ultrapassagem nas paradas das estaes so essenciais para permitir a convivncia dos servios expresso e local. Alm disso, elas permitem s estaes receberem um alto volume de nibus sem ficarem congestionadas com a fila de nibus que esperam para entrar. Apesar de serem difceis de justificar em sistemas de baixa demanda, as faixas de ultrapassagem so um bom investimento, contribuindo com uma economia considervel de tempo de viagem para os passageiros e permitindo uma maior flexibilidade para a expanso do sistema.
faixas de ultrapassagem
Faixas de passagem fsicas e segregadas Os nibus ultrapassam pelas faixas segregadas no sentido oposto No h faixas de ultrapassagem
pontos
4 2 0
29
normas de emisses
Euro VI or U.S. 2010
pontos
Euro IV ou V com coletores de MP ou US 2007 2 Euro IV ou V ou Euro III CNG ou usando um adaptao verificada do coletor de MP Nveis inferiores Euro IV ou V 1 0
testadas a nveis substancialmente mais altos do que os nveis certificados. Como difcil de comprovar, inclumos isto como recomendao e no como condio para receber os dois pontos. Somente um ponto concedido por atendimento s normas U.S. 2004 e Euro III porque estas permitem dez vezes mais emisses de MP do que as normas U.S. 2010 e Euro VI. Os nibus certificados em normas de emisso menos rigorosas do que a Euro III recebem zero pontos. Os nibus tambm geram emisses de gases de efeito estufa. Como no existe ainda uma estrutura regulatria totalmente clara que exija dos fabricantes atenderem alvos especficos de emisso de gases de efeito estufa ou atender a normas de eficincia de combustvel, no h uma forma bvia de identificar um nibus como combustvel-eficiente por tipo de veculo. Para verificar o impacto de CO2, recomendamos o uso do modelo TEEMP que incorpora o Padro de Qualidade de BRT numa avaliao mais ampla dos impactos de CO2 especficos a cada projeto.
O sistema Rea Vaya introduziu nibus que atendem norma Euro IV pela primeira vez no pas. Joanesburgo, frica do Sul.
infraestrutura
30
localizao da estao
100% das estaes troncais atendem a pelo menos uma das seguintes condies:
Afastamento de pelo menos 40 metros da interseo
pontos
Vias totalmente exclusivas de nibus, sem intersees Estaes separadas por nvel, onde as estaes estiverem em nvel Estaes localizadas prximo s intersees devido ao reduzido comprimento da quadra (como s vezes ocorre nas reas centrais) 3
65% das estaes troncais atendem aos critrios acima 35% das estaes troncais atendem aos critrios acima 35% das estaes troncais atendem aos critrios acima
2 1 0
infraestrutura
31
Esta estao com plataforma central, em Quito, no Equador, se qualifica neste critrio.
Estaes Centrais
MXIMO DE 2 PONTOS
Quando se tem uma nica estao que serve a ambos os sentidos de trfego do sistema de BRT, isto torna as transferncias mais fceis e convenientes, algo que tem importncia sobretudo quando se pretende ampliar a rede BRT. Tambm tende a reduzir os custos de construo e minimizar a necessria prioridade de passagem. Em alguns casos, as estaes podem estar alinhadas centralmente, mas divididas em duas chamadas de estaes divididas em que cada estao serve a um sentido particular do sistema de BRT. Se no houver uma conexo entre as duas direes, sero dados menos pontos.
As estaes com plataformas laterais, como esta de Quito, Equador, no se qualificam.
estaes centrais
80% ou mais das estaes troncais tm plataformas centrais que servem a ambos os sentidos do servio 50% das estaes troncais 20% das estaes troncais
pontos
2 1 0
infraestrutura
32
Qualidade do Pavimento
MXIMO DE 2 PONTOS
Um pavimento de boa qualidade garante um melhor servio e operaes por perodos mais longos, minimizando a necessidade de manuteno da via de nibus. As vias com pavimento de pior qualidade tero que ser fechadas mais frequentemente para fazer reparos. Os nibus tambm tero que ser conduzidos a menor velocidade e com mais cuidado quando o pavimento apresentar-se danificado. O concreto armado particularmente importante nas estaes em que o impacto da frenagem frequente dos nibus possa danificar rapidamente os pavimentos comuns. O concreto continuamente reforado (CCR) particularmente vantajoso, pois evita a deteriorao das juntas e reduz os nveis de rudo.
materiais do pavimento
pontos
Concreto armado novo e previsto para durar quinze anos ou mais em todo o corredor 2 Concreto armado novo e previsto para durar quinze anos, somente nas estaes 1 A durao prevista do pavimento inferior a quinze anos 0
infraestrutura
33
estaes
Todas as estaes do corredor troncal so largas, atraentes e protegidas contra as intempries A maioria das estaes do corredor troncal larga, atraente e protegida contra as intempries Algumas estaes do corredor troncal so largas, atraentes e protegidas contra as intempries Nenhuma estao do corredor troncal larga, atraente e protegida contra as intempries
pontos
3 2 1 0
34
Nantes, Frana
pontos
3 2 1 0
35
Lima, Peru
pontos
Pelo menos dois sub-pontos ou baias de acostamento nas estaes de mais alta demanda 1 Menos do que dois sub-pontos ou baias de acostamento nas estaes de mais alta demanda 0
36
Lima, no Peru, tem portas deslizantes no ponto em que o nibus atraca na estao.
portas deslizantes
Todas as estaes tm portas deslizantes As estaes no tm portas deslizantes
pontos
1 0
37
Consolidao da Marca
MXIMO DE 3 PONTOS
O sistema de BRT promete uma alta qualidade de servio, o que reforado com uma marca e identidade nicas e especiais.
consolidao da marca
Todos os nibus, linhas e estaes do corredor adotam uma marca nica e unificadora, comum a todo o sistema de BRT Todos os nibus, linhas e estaes do corredor adotam uma marca nica e unificadora, porm diferente do resto do sistema Alguns nibus, linhas e estaes no corredor seguem uma marca nica e unificadora, independentemente do resto do sistema No h marca do corredor
pontos
Las Vegas, EUA, usou antigos letreiros de cassinos nas estaes, o que reforou a identidade da cidade.
1 0
38
pontos
Informaes estticas e em tempo real aos passageiros, em todo o corredor (nas estaes e nos veculos) 2 Nvel moderado de informaes aos passageiros (em tempo real ou estticas) Pouca ou nenhuma informao aos passageiros 1 0
39
INTEGRAO E ACESSO
Acesso Universal
MXIMO DE 3 PONTOS
Um sistema de BRT deve ser acessvel a todos os usurios com necessidades especiais, inclusive aqueles com dificuldades fsicas, visuais e/ou auditivas ou temporariamente incapacitados, alm dos idosos, crianas, pais com carrinhos e outros passageiros que carregam algum objeto consigo. Diretrizes de pontuao: Acessibilidade total significa que todas as estaes troncais, veculos e bloqueios de reconhecimento de bilhetes devem ser acessveis a usurios em cadeiras de rodas. O sistema inclui rebaixamento de caladas em todas as intersees mais prximas, letreiros em Braille em todas as estaes, e Indicadores Tteis de Piso no caminho para todas as estaes.
pontos
acessibilidade universal
Acessibilidade total em todas as estaes e veculos Acessibilidade parcial em todas as estaes e veculos Acessibilidade total ou parcial em algumas estaes e veculos No h acessibilidade universal no corredor
3 2 1 0
Eugene, EUA
40
Guangzhou, na China, tem integrao fsica como mostra este tnel que liga o BRT ao metr.
Diretrizes de pontuao: O Corredor do BRT deve se integrar fisicamente com outros modos de transporte pblico onde as linhas se cruzam. Mesmo que no haja cruzamento de linhas, ainda assim podem ser auferidos pontos, em funo da integrao fsica. Se no houver nenhum outro modo formal de transporte pblico na cidade, o total possvel de pontos poder ser obtido com relao a todos os aspectos da integrao.
pontos
3 2
Integrao de um dos seguintes: projeto fsico, pagamento da tarifa e sistemas de informaes 1 Nenhuma integrao 0
INTEGRAO E ACESSO
41
Acesso de Pedestres
MXIMO DE 3 PONTOS
Um sistema de BRT pode ser extremamente bem projetado e funcionar muito bem, mas se os passageiros no puderem acess-lo de forma segura, ele no cumprir seus objetivos. essencial que o projeto do sistema de BRT garanta acesso adequado aos pedestres. Alm disso, como um novo sistema de BRT sempre uma boa oportunidade para a remodelao de ruas e espaos pblicos no seu entorno, os ambientes j existentes e reservados a pedestres devem ser aperfeioados. Define-se um bom acesso de pedestres da seguinte maneira:
Cruzamentos de pedestres em nvel, permitindo que cruzem no mximo duas faixas de trfego antes de chegar a pontos protegidos (calada, canteiro, etc.); Se tiverem que cruzar mais de duas faixas de uma vez, deve haver passarelas de cruzamento sinalizadas; Passarela de cruzamento bem iluminada, onde o piso contnuo e sempre nivelado; Apesar dos cruzamentos em nvel serem preferveis, tambm podem ser consideradas passarelas de pedestres elevadas ou subterrneas, equipadas com escadas rolantes ou elevadores; As caladas ao longo do corredor devem ter pelo menos 3 metros de largura.
acesso de pedestres
pontos
Acesso bom e seguro de pedestres em todas as estaes e numa rea de captao de 500 metros em torno do corredor
Acesso bom e seguro de pedestres em toda as estaes e muitas melhorias ao longo do corredor 2 Acesso bom e seguro de pedestres em todas as estaes e melhorias modestas ao longo do corredor 1 Nem toda estao tem acesso bom e seguro de pedestres e h pouca melhoria ao longo do corredor 0
INTEGRAO E ACESSO
42
estacionamento de bicicletas
pontos
Estacionamento seguro de bicicletas pelo menos nas estaes terminais e paraciclos em outros locais Paraciclos comuns na maioria das estaes Pouco ou nenhum espao para estacionar bicicletas
2 1 0
INTEGRAO E ACESSO
43
Ciclovias
MXIMO DE 2 PONTOS
As redes de ciclovias integradas ao Corredor de BRT melhoram o acesso dos usurios, oferecem um conjunto completo de opes sustentveis de viagens e melhoram a segurana das vias. O ideal que as ciclovias liguem as principais reas residenciais, centros comerciais, escolas e centros de negcios s estaes de BRT prximas, proporcionando assim o mais amplo acesso possvel. Todos esses destinos principais dentro de pelo menos dois quilmetros de distncia de um corredor troncal devem ser conectados por uma ciclovia formal. Alm disso, na maioria das cidades, os melhores corredores de BRT so tambm as rotas mais desejveis para ciclovias pois geralmente so as rotas com as mais
altas demandas de viagens. No entanto, h uma escassez de infraestrutura segura para a circulao de bicicletas nesses mesmos corredores. Se no forem feitos arranjos especiais para os ciclistas, estes podero acabar usando a via de nibus e, se esta no tiver sido projetada para o uso duplo por nibus e bicicletas, os ciclistas correro risco de segurana. As ciclovias devem ser construdas dentro do mesmo corredor ou em rua paralela e prxima. Alm disso, devem ter pelo menos 2 metros de largura desimpedida, em cada sentido.
ciclovias
As ciclovias no cobrem todo o corredor No h infraestrutura para bicicletas
pontos
2 1 0
INTEGRAO E ACESSO
44
pontos
Existe um sistema de bicicletas pblicas em pelo menos 50% das estaes troncais 1 O sistema de bicicletas pblicas cobre menos de 50% das estaes troncais 0
INTEGRAO E ACESSO
45
Pontos Negativos
Os pontos negativos so relevantes somente para os sistemas j em operao. Esses pontos foram introduzidos para no haver o risco de considerar que um sistema tenha alta qualidade quando, na verdade, apresenta significativos erros de projeto ou administrao e desempenho inadequados, os quais no puderam ser identificados facilmente durante a fase de projeto. As penalidades impostas por dimensionar incorretamente a infraestrutura e as operaes ou por uma administrao deficiente do sistema so as seguintes>
46
Velocidades Comerciais
-10 PONTOS (MXIMO)
A maioria das caractersticas de projeto includas no sistema de pontuao traz sempre como resultado uma maior velocidade do sistema. H, no entanto, uma exceo: os sistemas de alta demanda em que muitos nibus transportam muitos passageiros e se concentram numa nica faixa. Nesse caso, a velocidade dos nibus pode ser inferior das condies de trfego misto. Essa penalidade foi imposta para evitar que um sistema desse tipo seja considerado como padro de qualidade. A velocidade operacional tpica dos melhores sistemas de BRT nas reas centrais das cidades tende a ser em torno de 15 kms/h e, portanto, velocidades inferiores a esse valor indicam que o sistema no atende idealmente demanda. A aplicao de uma penalidade, ao invs de um critrio mnimo de qualificao de um BRT de baixa velocidade (como usado previamente), permite que esse sistema ainda seja considerado como um BRT, mas de pontuao mais baixa. Diretrizes de pontuao: A velocidade comercial mdia mnima a mdia de velocidade do sistema como um todo e no a velocidade mdia no segmento mais lento. Geralmente, uma velocidade de 13 kms/h pode ser alcanada em condies de trfego misto nas reas centrais das cidades. Se for inferior a esse valor, todos os dez pontos sero descontados. Diretrizes de pontuao: Todos os cinco pontos devem ser Se a informao sobre a velocidade comercial no estiver facilmente disponvel, deve-se aplicar a penalidade total se houver filas de espera de nibus em muitas estaes de BRT ou intersees. descontados se, no segmento do corredor que tiver o mximo de utilizao na hora do pico, essa utilizao for inferior a 1.000 pphps. Caso contrrio, no necessrio fazer qualquer deduo de pontos. Quase todas as cidades tm corredores que transportam pelo menos 1.000 pphps. Mas muitas cidades tm corredores onde a demanda de transporte muito baixa e at mesmo inferior a esse nvel. verdade que muitas caractersticas do BRT Padro Ouro poderiam trazer benefcios mesmo nessas condies, mas pouco provvel que esses nveis justifiquem o custo e a prioridade de passagem que so intrnsecos aos sistemas de BRT. Esta penalidade de pontuao foi criada para os sistemas que no fizeram um bom trabalho de planejamento do servio ou de seleo do corredor, sem no entanto penalizar as cidades menores, onde o uso do automvel mais intenso e a demanda de transporte coletivo menor. Os sistemas de BRT com nveis de utilizao inferiores a 1.000 passageiros por hora de pico e por sentido (pphps) transportam menos passageiros do que uma faixa normal de trfego misto. Um nvel de utilizao muito baixo pode ser uma indicao de que outros servios de nibus continuam a operar no corredor paralelamente e em competio com o sistema de BRT. Ou ento de que a escolha de local para implantar o corredor no foi das melhores.
-10
pontos Negativos
47
de orientao so mais caros e menos eficazes do que medidas tais como o simples uso de marcadores pintados de alinhamento e acostamentos ou guias especiais nas plataformas da estao para permitir aos motoristas sentirem o toque da roda na guia, sem que a guia danifique a roda. As pontes de embarque tambm so usadas com sucesso em muitos sistemas e podem ajudar a eliminar os problemas da existncia de vos.
minimizao do vo
Vos maiores ou necessidade de nibus de piso rebaixvel para minimizar os vos Vos menores ainda existem em algumas estaes, vos maiores nas estaes restantes Vos menores na maioria das estaes Nenhum vo em algumas estaes, vos menores nas estaes restantes Nenhum vo na maioria das estaes, vos menores nas estaes restantes Nenhum vo em todas as estaes
-5 -4 -3 -2 -1 0
pontos Negativos
48
Superlotao
- 3 PONTOS
Este aspecto foi includo porque muitos sistemas que, de modo geral, foram bem projetados, encontram-se to superlotados que acabam antagonizando os passageiros. Apesar da densidade mdia de passageiros de p ser um indicador razovel, no fcil obter essa informao e, por isto, decidimos permitir o uso de uma medida mais subjetiva em casos de superlotao bvia. Diretrizes de pontuao: Ser imposta a penalidade mxima se a densidade mdia de passageiros, durante o horrio de pico, for superior a cinco passageiros por metro quadrado nos nibus ou trs passageiros por metro quadrado nas estaes. Se esse dado no estiver disponvel, devem ser usados sinais claramente visveis de superlotao nos nibus ou estaes, tais como a ocorrncia frequente de situaes em que no se consegue fechar as portas, estaes superlotadas de passageiros porque no conseguiram embarcar nos nibus que estavam cheios, etc. Mesmo um sistema de BRT bem construdo e atraente pode degradar-se. importante que as vias, nibus, estaes e sistemas de tecnologia sejam mantidos regularmente.
-2 -2
superlotao
Densidade mdia sob carga mxima durante a hora de pico de 5 passageiros/m2 no nibus ou de 3 passageiros/m2 na estao. Se houver sinais evidentes de passageiros com dificuldades para entrar nos nibus ou nas estaes, ento feita uma deduo automtica de pontos
pontos
-3
pontos Negativos
49
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50
CATEGORIA
Alinhamento das vias de nibus
pontuao/pontuao max
____/ 7
Infraestrutura segregada com prioridade de passagem ____/7 Cobrana da tarifa fora do nibus Tratamento das intersees Embarque por plataforma em nvel ____/7 ____/6 ____/6
integrao e acesso
Acesso universal Integrao com outros meios de transporte pblico Acesso de pedestres Estacionamento seguro de bicicletas Ciclovias ____/3 ____/3 ____/3 ____/2 ____/2 ____/1
infraestrutura
Pistas de ultrapassagem nas estaes Minimizao das emisses de nibus Estaes afastadas das intersees Estaes centrais Qualidade do pavimento ____/4 ____/3 ____/3 ____/2 ____/2
_____/100 _____/33
pontos negativos
Baixas velocidades comerciais Menos de 1.000 passageiros por hora e por sentido no pico (pphps) Falta de fiscalizao da prioridade de passagem Vo muito pronunciado entre o piso do nibus e a plataforma da estao Superlotao Manuteno precria das vias, nibus, estaes e sistemas de tecnologia _____/-10 _____/-5 _____/-5 _____/-5 _____/-3 _____/-8