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Histoire de la lgislation linguistique Belge I) La reconnaissance politique de la langue nerlandaise comme langue nationales 1831 : la Belgique vient de naitre

e , c'est une dmocratie catholique , librale et francophone. Classe politique : classe francophone archi-dominante. Le nerlandais est la langue de l'occupant vaincu , de ce fait quasiment pas utilis par les lites. Le peuple ? Il en est au stade du dialecte au nord comme au sud. 1r loi linguistique : 16 novembre 1830. cette loi dclare que le bulletin officiel des lois et des arrts sera fait en Franais , le nrlandais littraire n'est pas compris par la population au nord du pays d'o le choix du Franais. Cette loi prvoit que les gouvernements des provinces pourront publier une traduction allemande ou flamande des lois et arrts du gouvernement , idem pour les communes partir de 1831. Constitution de 1831 : elle ne fait pas mention de la langue officielle du pays , art 23= libert de l'emploi des langues. Le nerlandais deviendra langue national par un long processus : mouvement romantique flamand= donne au nerlandais sa littrature, va ainsi se contruire une langue nerlandaise nationale on peut dire que l'essentiel du patrimoine littraire de la Blgique de l'poque est compos d'auteurs Flamands reconnus et rcompens par des prix d'tat . cot la littrature belge francophone est touff par les grands auteurs franais. Emergence des classes populaire dans le dbat politique : mergence dterminante , en 1840 une ptition esta dress au parlement belge par 170 communes flamande qui rclament l'usage du nerlandais en frandre dans la justice , dans l'enseignement et dans l'administration. Cetet ptition ne sera pas vraiment suivi part en 1842 ou le lgislateur va rendre la cration d'cole gratuite obligatoire dans lesquels l'enseignement des lments des langues franaise , flamande ou allemande est prvu suivant la rgions concerns . 1846 : les belges dcouvrent le 1er volet du 1er recensement lignuiste c'est le choc 2 400 000 qui parlent flamand contre 1 900 000 parle franais . 1856 : cration par le ministre de l'intrieur d'une commission des griefs flamand qui a pour mission d'mettre des missions afin de mieux promouvoir la littrature flamande mais galement le nerlandais dans la vie publique. Elel revendique le bilinguisme gnralis en France avec maintient du Franais comme langue officiel . 1858 : le nouveau ministre de l'intrieur rejette les griefs flamand = indignation du mouvement flamand qui va s'en trouver renforc. 1873 : intervient une loi qui va imposer l'usage du nerlandais en matire de justice pnale dans les 4 provinces flamandes ( vote la quasi unanimit) 1878 : le nerlandais est introduit comme langue de l'administration en Flandre ( titre de possibilit non obligatoire) 1888 : le moniteur Belge devient Bilingue 1891 : les timbres devienne bilingue 1895 : les billets de banque deviennent bilingue La question c'est : L'ENSEIGNEMENT. ( en imposant telle langue dans l'enseignement on peut convertir toute une population en 2 gnrations) et pourtant les exigences flamandes n'iront pas jusque la. 1883 : loi linguistique sur l'enseignement en Frandre ( cole prparatoire : impose le nerlandais comme langue d'enseignement enseignement secondaire : certaines matires doivent tre enseign en nerlandais) 1893 : fin du suffrage censitaire , droit de vote ouvert tout homme , cette rforme fera qu' partir de cette date et jusqu' 1970 les dputs lus par les classes populaire flamande seront majoritaire. 1898 : est vot la fameuse loid 'galit , le nerlandais devient officiellement loi officielle , langue nationale au mme rang que le franais . Reconnaissance politique. Le franais reste la langue de l'enseignement suprieur , de l'arme de l'administration . Ce mouvement de nerlandisation de la Frandre est en route conduisant l'extrmit inverse = liminer administrativement la langue franaise de Flandre. II) La naissance de la frontire linguiste Naissance d'une frontire linguistique impliquant l'existence de 2 territoires rendus unilingue chacun , cette frontire pour fonction de sparer. Priode de l'entre deux guerres : marque le dbut de l'activisme flamand , prend appui sur le mythe la suite de la parution d'un roman en 1927 qui parle de la mort de dizaine de milliers de flamands dans les tranchs par incomprhension des ordres des officiers francophones. Juillet 1913 : Loi impose le bilinguisme aux officiers et sous officiers de l'arme belge. A l'occasion de cette pisode le mouvement flamand prend une tournure nationaliste : 1921 : loi imposant le nerlandais et le franais comme langue administrative 1923 : l'universit de Gand devient bilingue officiellement 1931 : elle devient uniquement nerlandophone ( universit de Louvain reste bilingue ) les rformes se suivent sans resistances antiflamande : il existe une rsistance des francophone de flandre mais sont trop minoritaire .

A Bruxelles la situation est diffrente : elle ne sera jamais nerlandophonis . Frontire linguistique mise en place en1921 qui abroge la loi de 1878 . On passe un rgime de contrainte : l'unilinguisme est impos dans les provinces flamande. Les administrations doivent utilis la langue dtermin par la loi ( au sud le franais et au nord le nerlandais) pareil pour les conseils provinciaux et communaux. S'agissant des habitants parlant d'une langue diffrentes de celle impose sur le territoire dont il se trouve : la loi prvoit un autre rgime, c'est le conseil communal qui choisit la langue pour sa correspondance et pour ses services intrieur. ( avis et communication adress au publique doivent tre traduite dans les 2 langues, lorsque la demande en aura t faite par un nombre significatif d'lecteur communaux) L'arrondissement de Bruxelles est rattach au groupe linguistique bilingue l'exception des communes dites de l'agglomration bruxelloise ( qui choisissent leur propre rgime linguistique) Administration de l'tat ? La loi de 1921 impose le bilinguisme. Avec cette loi se dessine une vritable frontire linguistique il est possible de tracer une ligne entre les communes du pays en fonction de leur rgime linguistique. ( ce trac n'est pas parfait : 25 communes majorit francophone/ 24 communes nerlandophone) Loi du 28 juin 1932 dite loi sur l'emploi des langues en matire administratif , cette loi ne fait que reprendre celle de 1921 avec un caractre plus contraignant . En ce qui concerne les communes comportant une minorit linguistique avec la loi de 1932 ce systme bilingue est obtenu par le dpassement d'un seuil de 30% des habitants ayant dclars l'occasion du dernier recensement dcennal parl la langue de l'autre rgion linguistique . La loi de 1932 impose la langue de la rgion linguistique concern pour les administrations centrales ( c'est donc fini du bilinguisme pour les fonctionnaires = ils doivent utilis la langue de la rgion linguistique concerne). III) La fixation dfinitive de la frontire linguistique - cette loi de 1932 avait admis un systme originale : on tient compte du recensement pour adapter la frontire linguistique tout les 10 ans . - 1947 : recensement . Les rsultats sont catastrophique pour le mouvement flamand , le G annonce le rsultats mais annonce en mme temps une nouvelle rforme pour temprer l'effet brutal. Ces rsultats sont vcus par le mouvement flamand comme une sorte d'agressions malgr la correction faite par la loi de 1954 . - 1960 : date du prochain recensement linguistique , coup de thtre sous l'impulsion d'un parti nationaliste flamand est crer un comit : 300 bourgmestres flamands annoncent qu'ils refuseront de distribuer le volet linguistique de ce recensement. La loi de 1932 devient inapplicable , en 1961 abrogation du volet linguistique. Cette suppression vient fixer dfinitivement la frontire linguistique . Les francophones deviennent dfinitivement minoritaire. Le rgionalisme suppose de fixer dfinitivement le territoire des rgions, flamands et wallons sont d'accord pour fixer les frontires des rgions. 3 lois : Une loi de novembre 1962 Loi Gilson : rectifie les frontires des provinces le long de la frontire linguistique et cette loi fixe la liste des communes facilits . Cette loi s'attaque galement la loi de 1932 ( 30%--> bilingue supprim) la loi prvoit pour ces communes qu'elles obtiendront un statut spciale qui devra tre fix par une loi = naissance des facilits linguistique. Loi de Juillet 1963 : fixe les nouvelles rgles linguistique en matire d'enseignement Loi de aot 1963 : abroge la loi de 1932 et crer un statut particulier pour 6 communes de la phriphrie bruxelloise , ce sont les facilits linguistique ( unilingue a statut spciale) . Le principe est clair dans les relations administrative la seule langue autorise c'est la langue e la rgion linguistique dont relve la commune . Certains politique flamand dirons propos de ce mcanisme que c'est un systme transitoire institu pour donner le temps l'autre minorit linguistique de s'adapter la langue de la rgion . Bruxelles : 19 communes : Bilinguisme / 6 communes de la priphrie bruxelloise sont des communes facilits . Cet arrondissement administratif de BHV va tre scinder en 2 parties : l 'arrondissement administratif bilingue ( Bruxelles ) l'arrondissement administratif unilingue nerlandophones : Arrondissement administratif de Hall Vilvoorde . La loi de 1962 sera vot contre cur pour les flamands . IV) La question linguistique depuis la fdralisation de l'tat Belge sont tablis 2 mcanismes : loi spciales / et sonnettes d'alarme pour empche qu'une loi linguistique soit adopt sans que la majorit ne soit atteinte au sein des deux groupes linguistique parlementaires. Les frontires rgionales : de part et d'autres de la frontires linguistique , les territoires relvent de la responsabilit non plis d'un mme tat central mais d'entit fdrs distinctes. Les frontires linguistiques deviennent intangibles. Premire offensives flamande : la tutelle rgionale. En 1997 une circulaire donne instructions aux pouvoirs communaux de n'adresser les actes administratif en franais aux communauts facilits qu' la demande expresse d'une traduction de chaque document (doc doivent tre envoye en nerlandais et les francophones doivent faire les dmarches pour demander la traduction franaise .