Enrique Patricio Cornejo Bueno La crisis econmica en la Argentina del 2001 y el FMI Anlisis de caso Nro.

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La dcada de los 80s y los primeros aos de los 90 fueron aos difciles para la mayora de pases Latinoamericanos debido al fenmeno de la hiperinflacin, a fin de contrarrestar dicha situacin en la Argentina se aplic en abril de 1991 la ley de convertibilidad mediante la cual se estableci la paridad completa dlar-peso (P. Bustelo, 2001), dicha ley tena como finalidad reducir la inflacin y fomentar la exportacin de productos. La crisis econmica durante los 90s comenz a hacerse ms evidente en la Argentina, hasta que en el ao 1998 gran parte de su gasto pblico estaba financiado con la deuda que tena frente al FMI. Adems de ello haba que sumar como factor externo la devaluacin del real brasileo que fue considerada como la principal causa de la crisis econmica argentina. (BBC Mundo, 2006). Motivo por el cual durante el periodo entre 1998 y el 2002, la economa argentina perdi cerca del 20% de su PIB, en parte producto de una fuga de capitales que errneamente el gobierno quiso evitar con las disposiciones del corralito, sin duda fue la peor de las crisis econmicas en la historia de la Argentina (Aagaard A. ,2010). Como en la mayora de crisis econmicas en Latinoamrica el FMI tom un papel importante, y es por ello a fin de entender la dinmica entre el gobierno argentino y el FMI entre los aos 1998 y 2002 se tomar en cuenta tres aspectos, el referido al programa econmico con las polticas que se acordaron implementarse, las cartas de intencin por las cuales se reflejan las metas econmicas argentinas y la aprobacin del FMI para el desembolso o no del prstamo solicitado. As mismo es muy importante analizar porque el FMI a pesar de los incumplimientos de pago del Estado Argentino continu dndole su apoyo mediante desembolsos de dinero y porque en determinado momento tambin decidi interrumpirlos. Es as que en diciembre del ao 1999, una misin del FMI llega a la Argentina a fin de extender por un ao ms el acuerdo que tenan hasta ese momento, la condicin era que el gobierno federal se comprometa con un dficit fiscal de $ 4.5 mil millones de pesos, que desde el punto de vista gubernamental era factible (S. Pelizer, 2003). Ante ello el gobierno argentino emiti una nueva carta de intenciones con las nuevas metas acordadas para el 2000-2002, para un prstamo de US$ 7.4 mil millones (S. Pelizer, 2003). En septiembre del 2000, mediante una nueva carta el gobierno argentino resalt ms compromisos del gobierno federal. En diciembre del 2000, el FMI aplic el llamado blindaje financiero, con el objetivo de que la Argentina resistiese a las presiones del mercado. El monto que desembols el FMI fue de USS 13,7 mil millones (S. Pelizer, 2003). Para dicho desembolso el FMI estableci como condiciones en sentido muy general la reforma jubilatoria, la desregulacin de obras sociales, el pacto con las provincias, el presupuesto 2001 y la reforma del Estado (El Clarn, 2000). Pero lamentablemente las metas de la poltica fiscal no fueron alcanzadas ya que la recaudacin de impuestos fue menor de lo que se esperaba por lo cual al final del trimestre la economa estaba en el rojo (S. Pelizer, 2003). A pesar de todos los prstamos concedidos an eran insuficientes, por lo que en setiembre de 2001, el gobierno a solicitud obtuvo otro prstamo del FMI, con el compromiso que se alcanzara con este un dficit cero, el FMI accedi ante dicha solicitud y le otorg un prstamo de US$ 8.1 mil millones. Sin embargo tampoco fue alcanzado el dficit cero, por lo cual en esta vez el FMI decidi no enviar el dinero de uno de los desembolsos del Blindaje Econmico ya que el pas deudor no cumpli con las metas asignadas. Debido al corte de prstamo del FMI, el senado argentino aprob la devaluacin y la conversin de las deudas en Pesos y por ende el fin del plan de la convertibilidad desde 1991, tambin se aplicaron polticas serias como impuestos a las importaciones petrolferas que fueron sacando de la crisis a la Argentina progresivamente a partir del ao 2002. Para el anlisis de lo sucedido es conveniente precisar lo dicho por Pop-Eleches, que establece que desde una perspectiva terica institucionalista el FMI tiene races de responsabilidad sistmica, tomando en cuenta esta premisa se evidencia que bajo este planteamiento el FMI, tuvo que priorizar y prevenir que la crisis argentina no se contagie y se expanda a otros estados a nivel regional, otorgndole una serie de prstamos a pesar que el gobierno argentino no cumpla con las metas propuestas, de manera que se puede confirmar lo establecido en el informe de la Oficina de Evaluacin Independiente del FMI que precisaba varias razones convincentes para respaldar a Argentina a fines del ao 2000. Entre otros, la preocupacin que una crisis de gran alcance en Argentina pudiera tener efectos de contagio en momentos en que se observaba cierto nerviosismo en el resto del mundo, en particular en Turqua y Brasil. (J. Rodriguez 2004). Finalmente es claro que el FMI fue muy tolerante con la postura de los funcionarios argentinos, ya que los incumplimientos fueron constantes y los compromisos no fueron ejecutados, lo cual llego al punto que el FMI tuvo que tomar medidas drsticas o simplemente cumplir con detener los prstamos por incumplimiento del estado deudor, lo cual sucedi a fin de que el gobierno argentino se d cuenta de la magnitud de la crisis al verse desprotegidos por la falta de capital extranjero y tomen realmente polticas serias y dispongan lineamientos que en realidad ayudaron a salir de dicha crisis lo cual ocurri a partir del 2002 y por ende el FMI retom su apoyo a la Argentina. Se puede concluir que la actuacin del FMI ante la crisis argentina fue de soporte a pesar de los incumplimientos argentinos, tomando una posicin de velar por la estabilidad econmica internacional a fin de prevenir el contagio de la crisis a nivel regional y mundial. Por otro lado el gobierno argentino tuvo que estar en el peor de los escenarios sin el

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apoyo momentneo del FMI para poder aplicar polticas que verdaderamente lo sacaran de la crisis econmica. Bibliografa: Aagaard Alexia (2010) Prstamos Condicionados del FMI. Seminario de integracin y Aplicacin Licenciatura en Economa. 2 Cuatrimestre / 2010. BBC MUNDO (2006). Claves: crisis argentina de 2001, obtenida de http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_621500 0/6215199.stm El Clarn (2000). Edicin del da 20/12/00, en donde puede ser obtenida al: http://old.clarin.com/diario/2000/12/20/e00801.htm). Jess Rodriguez (2004). El papel del Fondo Monetario Internacional en la crisis de la Argentina. El informe de la Oficina de Evaluacin Independiente del FMI reaviva las dudas sobre la eficiencia del organismo. Pablo Bustelo (2001). Los orgenes de la crisis financiera de Argentina: una comparacin con las crisis asiticas. Boletn Econmico de Informacin Comercial Espaola n 2715, 7-13 de enero de 2002, pp. 9-14. Pop-Eleches, G. (2011). From Economic Crisis to Reform: IMF Programs in Latin America and Eastern Europe (2nd chapter). Princeton: Princeton University Press. Shirley Pelizer (2003). El papel del Fondo Monetrio Internacional (FMI) en Argentina desde De la Ra hasta la devaluacin (diciembre 1999-enero 2002). Department of Economics.Carleton University, Ottawa, ON, Canada.