MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUOA

ESTRATEGIA FOCALIZADA DE LUCHA CONTRA LA POBREZA EXTREMA

PERFIL DE PROYECTO

REHABILITACION TROCHA CARROZABLE NUOA PUCA CHUPA .

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

: : :

PUNO MELGAR NUOA

CON EL APOYO DEL CONVENIO ESPECIFICO 2001 PRES - PASA / UNIN EUROPEA

NUOA, Diciembre de 2001

PRESENTACION El presente estudio ha sido elaborado en el marco de polticas y estrategias de desarrollo trazadas por la Direccin de Inversin Econmica y Social del Ministerio de la Presidencia en Convenio con la Municipalidad Distrital de Nuoa, los mismos se establecieron en Plan Estratgico de Desarrollo 2002 2011 Distrito de Nuoa, en aras de coadyuvar el desarrollo rural y lucha contra la pobreza extrema. La ejecucin del presente proyecto coadyuvar y contribuir el desarrollo socioeconmico de la poblacin del mbito del Distrito de Nuoa as como dinamizar las actividades en los diferentes sectores econmicos y sociales, su elaboracin es con el propsito de mejorar los ingresos econmicos, a travs de la rehabilitacin de esta va principal. El contenido se enmarca en alcance a las normas que rigen en el Sistema Nacional de Inversin Pblica para estudios de preinversin a nivel de perfil.. La Municipalidad Distrito de Nuoa expresa su agradecimiento y gratitud al programa PASA UE y al Ministerio de la Presidencia por su valioso aporte y apoyo en este proceso de implementacin e impulso del desarrollo local de los pueblos del altiplano peruano de manera coordinada y concertada con el pueblo en su conjunto. Nuoa, Diciembre del 2001

INDICE PRESENTACION RESUMEN EJECUTIVO ASPECTOS GENERALES I.1. Antecedentes 07 I.2. Nombre 08 Ubicacin 08 I.2.1. Poltica 08 I.2.2. Geogrfica 08 1.3.Unidad Formuladora y Ejecutora 08 1.4.Participacin II. de los beneficiarios y de las autoridades locales 09 IDENTIFICACIN II.1.Definicin 10 a. Caractersticas 10 b. Poblacin y 12 c. Caractersticas socioeconmicas y 12 d. Intento de 15 e. Posibilidades y limitaciones para 15 f. Lnea 16 II.2.Anlisis 16 del Proyecto

I.

del del zona

problema problema afectada

culturales de la poblacin afectada soluciones anteriores

implementar la solucin al problema de de base objetivos

II.3.Planteamiento 17 II.4.Descripcin 17 III. FORMULACIN III.1. Horizonte

de del

Alternativas proyecto

del

proyecto

19 III.2. Presupuesto del proyecto y estructura de financiamiento III.3. Anlisis de la 24 III.4. Anlisis 24 III.5. Costo

demanda

de

la

oferta

en

la

situacin

sin

proyecto

25 III.6. Costos en la situacin con proyecto 25 III.7. Costos IV. 25 EVALUACIN 4.1.Beneficio 26 4.2.Beneficios 27 4.3.Beneficios 27 4.4.Impacto 28 4.5.Evaluacin

incrementales

en en

la la

situacin situacin

sin con

proyecto proyecto incrementales ambiental econmica

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28 4.6.Anlisis 28 4.7.Anlisis

de de 29 29 29 29 29

sensibilidad sostenibilidad

29 Arreglos Institucionales Capacidad de gestin de la organizacin ejecutora Disponibilidad de recursos Financiamiento de la operacin y mantenimiento Participacin de beneficiarios 4.8.Seleccin y priorizacin de alternativas 30 4.9.Matriz de marco lgico para alternativa seleccionado 30 V. CONCLUSIONES 32 VI. ANEXOS 33 RESUMEN EJECUTIVO 1.- NOMBRE DEL PROYECTO

REHABILITACION TROCHA CARROZABLE NUOA PUCA CHUPA 2.- GRUPO BENEFICIARIO Y TIPO DE SERVICIOS La rehabilitacin de la va trocha carrozable Nuoa Puca Chupa, beneficiar a 365 familias, poblacin que se encuentran asentadas al margen y aledaas desde Nuoa hasta Puca Chupa, que se encuentran afectadas directa o indirectamente en la realizacin de actividades socio econmicas; esta trocha carrozable desde el punto de vista comercial, se considera como eje estratgico y obligado en el transporte de productos haca los mercados principales de transaccin. La zona afectada por el problema corresponde a la jurisdiccin de las unidades

productivas circunscritas al eje troncal de la trocha carrozable Nuoa Puca Chupa, comprende las localidades de Amrica, Santa Rosa, Diego Tapara, Jatun Cruz, Cangali Pichacani, Antacalla, Empresa Rural Alianza, Puca Chupa, del Distrito de Nuoa. Los resultados esperados redundar en la poblacin beneficiaria a travs de:
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- Eficiente transporte y acceso de personas y productos a los principales centros de comercializacin y actividades de rutina. - Disminucin del riesgo de accedentes y prdida de productos. - Abartamiento de los costos de transporte. - Ahorro de tiempo de traslado de un punto a otro. - Servicios sociales oportunos. 3.- UBICACION REGION DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD : Puno : Puno : Melgar : Nuoa : Dinasta Urinsaya Puna.

4.- META DEL PROYECTO El proyecto contempla la rehabilitacin total de la Trocha Carrozable Nuoa Puca Chupa. 5.- NECESIDADES QUE CUBRIRA EL PROYECTO Deficiente servicio y acceso de : personas, vehculos motorizados y otros que hacen uso de esta importante va. 6.- JUSTIFICACION DEL PROYECTO Estando en la poca de la globalizacin y fronteras polticas de desarrollo, la implementacin de servicios bsicos de infraestructura vial merece atencin prioritaria, por lo que el presente constituye como respuesta a los lgidos problemas que se presentan en esta zona del departamento de Puno y el estado situacional de la trocha carrozable indicada que actualmente presenta un deteriorado estado de transitabilidad como consecuencia de las precipitaciones pluviales ocurridas en los ltimos aos; su ejecucin impulsar el desarrollo integral y elevar el nivel de vida de la poblacin asentada en ste mbio. 7.- SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO La sostenibilidad del proyecto estar dado por el compromiso asumido por las autoridades municipales de mantener el estado operacional de la va, as como disponer de gastos
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operativos, particularmente se tendr en cuenta la activa participacin de los beneficiarios a travs de los comits de desarrollo, sector de transportes y el proyecto Caminos Rurales. 8.- IMPACTO ESPERADO. Con la ejecucin del Proyecto se espera los siguientes: Mejora el trnsito de las personas y productos. Mayor flujo y frecuencia de vehculos motorizados. Abarata los costos de transporte en el transporte de personas y comercializacin de productos. Disminuye el riesgo de asaltos y robos. Mayor articulacin entre comunidades, unidades productivas y dinamicidad en el desarrollo de actividades socioeconmicas.

9.- COSTOS DEL PROYECTO El requerimiento de inversin para la ejecucin del proyecto asciende a los siguientes: Costos de Preinversin Costos de Inversin Costos de consolidacin Costos de operacin y Mantenimiento TOTAL INVERSION PROYECTO S/ S/ S/ S/ S/ 11,100.00 1149,570.00 3,900.00 43,000.00 1207,570.00

I.- ASPECTOS GENERALES 1.1.-ANTECEDENTES El Per y el Departamento de Puno tiene frente a s la tarea histrica de superar problemas complejas de una sociedad particularmente heterognea, falta de integracin y dependiente del exterior; en tanto el Plan Estratgico de Desarrollo 2002 2011 Distrito de Nuoa se enmarca dentro del contexto de largo plazo que busca la superacin definitiva de las distorsiones estructurales que han limitado el crecimiento y desarrollo de la sociedad en su conjunto del mbito referido. En la Regin Puno, el nivel de vida de la poblacin ha sido uno de los aspectos de mayor preocupacin, su incidencia se profundiza aproximadamente desde la dcada del 70 del presente siglo, donde se nota los primeros sntomas de mayor repercusin de la crisis econmica, los standares de los niveles de vida se vienen deteriorndose cada vez ms, particularmente a partir de 1,990 se observa con mayor objetividad sobre la situacin de la pobreza; segn estudios, sobre el mapa de la desnutricin y pobreza, los distritos ubicados en la zona norte resultan con mayor incidencia en la poblacin infantil con nivel de nutricin grave y critico, implicando ello que en estos mbitos se observa la presencia de mayor pobreza; implicando el establecimiento de diferentes mecanismos por parte del gobierno (1995-2000) como Plan de Lucha Contra la Pobreza, Formulacin de Programas
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Regionales de Lucha Contra la Pobreza, Estrategia Focalizada de Lucha Contra la Pobreza Extrema (1996 2000) y posteriormente se crea el proyecto para la Focalizacin de la Inversin Econmica y Social, significando una clara misin comprometedora para que las inversiones sean priorizadas de manera focalizada. Puno y sus distritos de extrema pobreza se encuentran entre los de mayor extensin y de poblacin dado que dentro del ranking de pobreza nacional se ubica entre el octavo y el noveno lugar del Pas: WEBB (1974) 8, AID (1976) 9, BCRP (1986) 8, INP PNUD (1989) 7, FONCODES (1994) 9, INEI UNFPA (1994) 8, ello implica que prioritariamente los recursos deben estar orientados a atender la cobertura de los servicios bsicos sociales y econmicos en stos mbitos a fin de mejorar las posibilidades socioeconmicas de la poblacin que se encuentran en situacin de extrema pobreza, particularmente el Distrito de Nuoa no escapa de esta caracterstica. El presente proyecto, constituye uno de los proyectos priorizados como resultado de los diferentes Talleres de Planificacin Participativa: lineamiento de desarrollo, diagnstico local, planificacin estratgica y realizacin de perfil, que responde a la necesidad de articular e integrar la zona Nuoa - Puca Chupa de manera que posibiliten ampliar la interrelacin de actividades. La iniciativa del presente proyecto, surge de la Municipalidad del Distrito de Nuoa y las unidades productivas circunscritas al eje de la trocha carrozable, de manera que posibilite ampliar las reas productivas de cultivos y/o pastos, as como comercializar los productos agropecuarios de la zona en los mercados local, regional, nacional y el exterior. 1.2.NOMBRE DEL PROYECTO Rehabilitacin Trocha Carrozable Nuoa Puca Chupa, Distrito de Nuoa. 1.2.1.- Ubicacin poltica: Departamento Provincia Distrito Sector : Puno : Melgar : Nuoa : Urinsaya Puna

1.2.2. Ubicacin Geogrfica: El proyecto se ubica en el Distrito de Nuoa, entre las cotas 4206 y 4020 msnm. y entre las coordenadas 703756 y 704858 de Longitud Oeste y 142819 y 142518 de Latitud Sur. 1.3.a.UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA Unidad Formuladora. Direccin de Inversin Econmica y Social DIES Responsable: Ing. Luis Crdenas Dvila Director de la DIES Direccin: Avenida Paseo de la Repblica 4297 Surquillo Lima Telfono: 2223941, FAX: 4417846 Email: lcrdenas@pres.gob.pe b.Unidad Ejecutora. La ejecucin del proyecto, por encargo, estar a cargo de la Municipalidad del Distrito de Nuoa, representado por su Alcalde Sr. Atilio Quispe Huaynillo. El hecho que el municipio del distrito Nuoa sea considerado como la Unidad Ejecutora, no implica que realizar en el aplicativo informtico del Sistema Nacional de Inversin Pblica, el seguimiento y monitoreo del proyecto, esta accin corresponder a la unidad ejecutora que asigne los recursos. Si provienen del Tesoro Pblico, ser la DIES y si corresponde a donaciones, ser el CTAR. 1.4.PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES. Las autoridades polticas, el Alcalde y regidores, las autoridades representativas del Distrito de Nuoa y las unidades productivas circunscritas al eje de la trocha carrozable Nuoa- Puca Chupa, han participado activamente en la identificacin de necesidades, alternativas de solucin y en la formulacin de la propuesta de desarrollo por lo que tienen confianza de que el proyecto se va cristalizar y estn deseosos de seguir participando en las diferentes actividades a fin de salir de la pobreza en que se encuentran, adems aportarn la mano de obra no calificada,
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algunos materiales de la zona; los talleres participativos realizados para este fin fueron: Taller de Lineamiento de Desarrollo, realizado en la ciudad de Nuoa, el da 30-09-2001, donde participaron las diferentes autoridades y los representantes de las organizaciones de base. Taller de Diagnstico Local de la zona Cangalli Pichacani realizado el da 0711-2001, Sector Urinsaya Puna, Comunidad Campesina Cangalli Pichacani, donde se analiz la problemtica socioeconmica de la zona, particularmente la actual situacin del sistema de produccin y las posibilidades del sistema constructivo de la trocha carrozable existente a las comunidad y la poblacin participante. Taller de Planificacin Estratgica Distrital, realizado en la Ciudad de Nuoa, con participacin de los representantes de los Comits de Desarrollo Local y Distrital, el da 10-11-2001, donde se analiz las diferentes alternativas de solucin a la problemtica local, priorizando la necesidad del desarrollo y ejecucin del proyecto. Taller de realizacin del Perfil del proyecto, realizado en la Comunidad Campesina el lugar Puca Cucho el da 22-12-2001 con participacin de las autoridades locales representativas del Comit de Desarrollo Local del proyecto, en donde se plante y analiz las alternativas de solucin al problema identificado. II.- IDENTIFICACION 2.1.- DEFINICION DEL PROBLEMA a.Caractersticas del problema. Las comunidades campesinas asentadas en las dinastas Urinsaya y Anansaya Puna es muy dispersa, ya que la densidad poblacional es de 2.2 Hab./Km2;la actividad econmica principal que absorbe mayor ocupacin es la agropecuaria siendo de primer orden la pecuaria, seguida por comercio; la migracin es otro aspecto que caracteriza a la zona como consecuencia de bajos ingresos econmicos generado por la produccin pecuaria; dentro de la red vial por las caractersticas fisiogrficas del distrito de Nuoa, existe una limitada integracin fsica de la poblacin rural, las vas existentes son inadecuadas e
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insuficientes por que son intransitables, en algunos casos no cuenta con puentes carrozables, peatonales y pontones, esto se debe a deficiente gestin de recursos financieros por parte de las autoridades locales y comunales, como la limitada participacin de los transportistas, escaso mantenimiento, refaccin y conservacin por cuanto la municipalidad no cuenta con suficiente maquinaria pesada y presupuesto, en suma con otros factores eternos limita el desarrollo y el intercambio comercial de los productos de la zona hacia los mercados locales, regional y extraregional resultando como efecto bajo nivel desarrollo socioeconmico. El Distrito de Nuoa por su ubicacin, en trminos de organizacin del espacio distrital se encuentra dividido en 04 dinastas y/o sayas: Urinsaya Ccocha que corresponde a la zona baja y hmeda, Urinsaya Puna que corresponde a la zona alta seca y hmeda, Anansaya Ccocha que corresponde la zona baja y hmeda, y la Anansaya Puna corresponde a la zona alta seca y hmeda; en la actualidad estas dinastas se encuentran desarticuladas y desintegradas con su capital la ciudad Nuoa confrontando serias dificultades para acceder a los mercados locales, comercializar sus principales productos, abastecerse de productos alimenticios industrializados, debido a que no cuentan con infraestructura vial que le posibilite articularse en una primera instancia con su capital; en tal sentido los nicos medios que utilizan son las trochas carrozables existentes, caminos de herradura comunal, hacindolos a pie y unidades mviles no motorizados con sus animales de carga, con el consiguiente costo que va en desmedro de la economa familiar y a efectos de ser saqueados en el camino a falta de medios de transporte y casos de emergencia personal. Por los trabajos de campo en viaje realizados se ha constatado, que el sistema de drenaje no existe; existencia de la permeabilidad de materiales, percolacin de las aguas subterrneas e infiltracin o flujo vertical del agua del subsuelo, en varios sectores ha erosinado la plataforma de la trocha carrozable; hidrolgicamente en las pocas de precipitaciones pluviales, los ros aumentan sus aguas y se rehabilitan los ros temporales por la excesiva carga, el cauce principal se mueve divagante, as como la acumulacin de materiales inconsolidados, su porosidad y permeabilidad favorecen la infiltracin de las aguas, por lo que se considera necesario construir obras de arte y drenajes hasta una cuenca cercana.

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En el presente grfico se puntualiza las caractersticas del problema central, causas y efectos:

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Retraso desarrollo econmico social de la poblacin y unidades productivas localizadas en el mbito del proyecto.

Limitadas posibilidades de comercializacin de productos en el mercado.

Elevados costos de servicio de transporte de pasajeros y carga.

Poblacin no accede oportunamente a servicios sociales.

Limitada articulacin e integracin econmica social de la poblacin y unidades productivas agropecuarias en el mbito del proyecto.

Trocha carrozable Nuoa -Puca Chupa en malas condiciones de transitabilidad.

Escaso servicio de transporte.

Limitaciones financieras para mantenimiento y conservacin de vas.

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b.- Poblacin y zona afectada. El mbito del proyecto abarca parte de la dinasta Urinsaya Puna, que cuenta aproximadamente 318 familias, y el 5.33 % de familias de la poblacin urbana ( 47 familias) que proceden del mbito, de los cuales el 51.1% son mujeres y el 48.9% hombres, siendo su tasa de crecimiento de la poblacin de 1.51% anual. La zona afectada por el problema corresponde a la jurisdiccin de las unidades productivas circunscritas al eje troncal de la trocha carrozable Nuoa Puca Chupa, que comprenden las localidades de Amrica, Santa Rosa, Diego Tapara, Jatun Cruz, Cangali Pichacani, Antacalla, Empresa Rural Alianza, Puca Chupa, del Distrito de Nuoa.

c.- Caractersticas socioeconmicas y culturales de la poblacin afectada. El mbito del proyecto constituye parte de la zona alta del Distrito de Nuoa, su configuracin geogrfica es regular y plana, con clima tpico del altiplano, zona ecolgica de Puna Hmeda con variaciones estacionarias, que oscilan entre los 26c a 16.2c. La poblacin viene desenvolvindose dentro de las estructuras propias e internas de su organizacin en la produccin y distribucin de bienes de tal manera que se ha observado que la actividad principal es la crianza de alpacas y ovinos de prioridad, con complemento de la actividad agrcola y otros para el sustento de sus necesidades alimentarias; desarrollndose esta actividad en el marco de una serie de limitantes que condicionan sus bajos niveles de produccin y productividad. Las viviendas que se encuentran asentadas en el mbito del Proyecto son dispersos, predomina en la construccin el material tradicional en 90% denominadas cabaa, siendo las paredes de piedra y adobe con torta de barro, techo de paja, conformados por 2 3 ambientes destinados para cocina

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dormitorio donde habitan padres e hijos y depsito de sus productos, con galpones para seguridad de sus animales. La PEA del mbito del proyecto, Dinasta Urinsaya Puna, absorbe la actividad agropecuaria con el 73.91%, que es superior al nivel del distrito 66%, seguida por la actividad artesana 7.56 %, construccin 4.61 %, comercio en el 3.48 % y otros el 10 %; los indicadores reflejan que la actividad econmica es de subsistencia. Segn expresiones propias de los comuneros se deduce, el ingreso promedio familiar mensual actual es de S/ 169.00 a S/ 200.00 promedio mensuales, que significa en 40.23 % respecto al sueldo mnimo vital establecido en el pas, estos ingresos proviene bsicamente por la venta de sus ganados: alpacas, vacunos y/o ovinos y otras actividades relacionados como complemento; cada familia disponen en un promedio de 100 cabezas alpacas, 20 cabezas vacunos, 40 ovinos; los principales mercados de comercializacin son las plazas o kcatos semanales que se realizan en el pueblo de Nuoa, Puca Chupa y Piscacho y los intermediarios que visitan directamente a sus domicilios, siendo un promedio de venta de 05 - 06 alpacas/ao, 02 vacunos/ao, 02 ovinos/ao y otros ingresos que obtienen por alguna actividad adicional que realizan. La accesibilidad al proyecto es la va o la carretera pavimentada de Puno a Juliaca Santa Rosa y la afirmada Santa Rosa Nuoa y trocha carrozable hacia la localidad Pasanaccollo Sincata distando un total de 179 kms. en condicin de asfaltado, 34 kms en condicin afirmada, trocha carrozable desde la ciudad Nuoa hasta el lugar punto de cruce Ro Tuarasi, de la misma la trocha se proyecta a lugar denominado Chillihua Marangan - Sicuani. Las familias de las unidades productivas cercanas a este trocha carrozable, cuenta el 54 % con servicios de agua potable mediante el sistema de pozos artesianos apoyado por FONCODES, la diferencia consumen en condiciones precarias de pozos no tratados adecuadamente; carecen de servicios de saneamiento bsico el 76.00 % los cuales generan enfermedades infecciosas intestinales por efectuar sus deposiciones de excretas al campo abierto: la localidad, no tiene acceso a fluido
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elctrico y se proveen de energa como velas, mecheros y otros para la iluminacin de sus viviendas. Segn la encuesta demogrfica y de salud familiar 2000, en el Departamento de Puno la mortalidad infantil en hombres es del 61.2 y mujeres 57.2, los cuales confirman que el riesgo de muerte es ms alta en zonas extremadamente pobres y la desnutricin crnica afecta con mayor intensidad a los nios del rea rural 33% y es ms del doble en los nios de madres sin nivel de educacin 36%. El mbito cuenta con un centro educativo que la misma presenta una deficiencia en la formacin integral del educando, por falta de materiales didcticos, ausencia de profesores, inasistencia de la poblacin estudiantil por ubicarse disperso la viviendas y poblacin; la localidad Nuoa. Al nivel del Distrito de Nuoa (INEI 1994 95, MINAG OIA Puno ): Registran 1,887 productores, en un rea cultivable de 1,680 Hs con una superficie de descanso del 35.12 %, una superficie con pastos naturales 165,990 Hs., una superficie forestal 290 Hs., superficie con otras tierras 52,056 Hs. El nivel de educacin alcanzado del total de poblacin de primaria es de 39.41 %, secundaria el 8.51 %, superior no universitario el 1.45 % y superior universitario el 1.02 %; en condicin de alfabetismo, sabe leer y escribir 53.34 %, y el 30.59 % no sabe leer y escribir; sin embargo el Diagnstico Regional Puno a travs de las instancias que intervienen, muestran que al nivel del distrito los principales indicadores son: ndice de pobreza 29.72 %, desnutricin crnica 59.9 %, analfabetismo 37.00 %, Inasistencia escolar 30.4 %, hacinamiento de viviendas 29.7 %, Vivienda precaria 78.4 %, sin agua 85.2 %, sin desage 96.9 % y sin alumbrado elctrico 88.9 %.; los indicadores reflejan que esta poblacin recibe muy poco de los servicios de salud, educacin, vivienda, etc.; se considera como la poblacin ms deprimida nutricionalmente, estado que resulta de la depresin socioeconmica, la interrelacin entre zonas o localidades de diferentes niveles
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no cuenta instituciones establecidas que

brindan servicios de salud y otros por lo que tienen que recurrir a la ciudad de

por enfrentar una serie de limitantes relativos principalmente al dficit y mal estado de la infraestructura vial; as mismo, se halla sumido en una profunda crisis, caracterizada fundamentalmente por: crecimiento de la produccin agrcola pecuaria menor que el de la poblacin, la tendencia a la menor participacin en la generacin de divisas, la descapitalizacin progresiva y sostenida de las diversas unidades productivas, la disminucin de la capacidad de generacin de empleos permanentes. Por ello urge priorizar proyectos que permitan superar paulatinamente los problemas coyunturales y estructurales en especial en el rea rural que representar la mejor alternativa para elevar el nivel de vida. d.- Intento de soluciones No se registra antecedente de accin alguna, que posibilite solucionar el problema de desarticulacin del mbito localizado para el proyecto, por lo que se considera nuevo. La Municipalidad del Distrito Nuoa mediante convenios de acuerdos suscrito con el Ministerio de la Presidencia Ministerio de Desarrollo Regional Direccin de Inversin Econmica y Social en accin coordinada, toma la iniciativa del presente con la esperanza de que sern atendidas. e.- Posibilidades y limitaciones para implementar la solucin al problema. A fin de lograr las aspiraciones de la poblacin y dar solucin a este problema, las posibilidades y limitaciones estn ntimamente ligados como: POSIBILIDADES: Trocha carrozable existente en la actualidad en estado deteriorado sin obras de arte. Disponibilidad de mano de obra no calificada y materiales de la zona. Cambio de actitud de la poblacin para salir de la pobreza. Potencial para el desarrollo de la actividad agropecuaria.
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LIMITACIONES: Escasos recursos econmicos de las familias pero con la firme voluntad de colaborar para darle a sus hijos y a ellos mismos una mejor oportunidad para su desarrollo. Aspecto financiero no disponible para la ejecucin del proyecto. Capacidad de gestin de la comuna local.

f.- Lnea de base. Se consideran como lneas de base para el presente los siguientes: Una PEA Agropecuaria de 73.91 % Promedio Ingreso familiar mensual de S/169.00 a S/ 200.00. Distancia de va desde la ciudad de Puno a Nuoa 213 Kms. Esperanza de vida 67.00 aos Acceso a agua potable 00 % Acceso a servicios de energa 00 % Acceso a servicios de saneamiento bsico 24 5 por el sistema de letrinizacin. Tasa de mortalidad infantil 61.2 % Desnutricin crnica superior a 46.45 % Inasistencia escolar promedio anual de 30.40 % Acceso a servicios de transporte terrestre oportuno 00 % Tasa de analfabetismo 37 % FUENTE: Boletines de caracterizacin y Diagnstico Regional, censos Nacionales INEI 1993. 2.2.- ANALISIS DE OBJETIVOS El anlisis del objetivo se presenta en el siguiente grfico: ARBOL DE OBJETIVOS Y FINES
Mejora del desarrollo econmico social de las familias circunscritas al eje principal y aledaas a la trocha carrozable Nuoa - Puca Chupa del Distrito de Nuoa.

Oportuna participacin de los productores agropecuarios en los principales mercados.

Mejores niveles de intercambio comercial y cultural.

Bajos costos de servicio de transporte.

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Mayor articulacin e integracin econmico social de la poblacin y unidades productivas agropecuarias del Distrito de Nuoa.

Vas de comunicacin terrestre adecuado.

Permanente mantenimiento y conservacin de vas.

Incremento y eficiente servicio de transporte.

ACCIONES:
MEDIO: Trocha carrozable en condiciones ptimas de servicio. MEDIO: Articulacin fsica econmica y social. MEDIO: Programas de mantenimiento y conservacin vial implementado.

Ejecucin de obras viales.

Establecimiento del programa de mantenimiento y conservacin vial.

2.3.- PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS La solucin del problema planteado nos deriva a alternativas que buscan lograr un eficiente estado de va terrestre en el mbito del proyecto localizado, crear mejores oportunidades de trabajo y fuentes de ingreso para los pobladores de esta zona, se ha planteado dos alternativas. a.- Rehabilitacin y Mejoramiento Trocha Carrozable Nuoa Puca Chupa. b.- Mantenimiento y Mejoramiento Trocha Carrozable Nuoa Puca Chupa. 2.4.- DESCRIPCION DEL PROYECTO ALTERNATIVA I. Comprende la ejecucin de obras civiles de la va trocha carrozable Nuoa Puca Chupa en un tramo de 22 Kms, consistiendo en rehabilitacin y mejoramiento de la superficie de rodadura, apertura y limpieza de drenaje, construccin de obras de arte con el objeto de contribuir a la poblacin asentada en la zona en: alcanzar los niveles de servicio deseados en la va, ofrecer seguridad y comodidad de los usuarios, articular e interconectar los centros de produccin con los centros de consumo, ampliar la frontera socioeconmica e incorporar el potencial de recursos pecuarios.
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La trocha carrozable Nuoa Puca Chupa presenta las siguientes caractersticas: Clase Velocidad directriz Radio Mnimo normal Superficie de rodadura Bermas Ancho de explanacin Talud de corte Talud de relleno Cunetas Bombeo ALTERNATIVA II. Comprende la ejecucin de obras civiles de la va trocha carrozable Nuoa Puca Chupa en un tramo de 22 Kms, consistiendo en mantenimiento de la superficie de rodadura, apertura y limpieza de drenaje, construccin de obras de arte con el objeto de contribuir a la poblacin de la zona en: alcanzar los niveles de servicio deseados en la va, ofrecer seguridad y comodidad de los usuarios, articular e interconectar los centros de produccin con los centros de consumo, ampliar la frontera socioeconmica e incorporar el potencial de recursos pecuarios. La trocha carrozable Nuoa Puca Chupa presenta las siguientes caractersticas: Clase Velocidad directriz Radio Mnimo normal Superficie de rodadura Bermas Ancho de explanacin Talud de corte : Carretera de orden vecinal. : 30 40 Kms./Hora : 5.5 mts. : 3 mts. : 1.00 mts por lado : 6 Mts. : Variable
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: Carretera de orden vecinal. : 30 40 Kms./Hora : 5.5 mts. : 3 mts. : 1.00 mts por lado : 6 Mts. : Variable : 1:1.5 : 0.50 x 0.30 mts. :2%

Clasificacin segn servicio: tercera clase o categora

Clasificacin segn servicio: tercera clase o categora

Talud de relleno Cunetas Bombeo

: 1:1.5 : 0.50 x 0.30 mts. :2%

El eje de la va se desarrolla, en niveles llanos o planos en el 90 %, con una caracterstica del suelo de arena limosa, grava limosa y limo arcillosos. III.- FORMULACION 3.1.-HORIZONTE DEL PROYECTO a.- Perodo de ejecucin del proyecto. La elaboracin del expediente tcnico para ambas alternativas, se har en 03 meses, la ejecucin del proyecto en un plazo de 09 meses, debiendo ser en pocas de estiaje para no dificultar el normal avance de la obra y permitiendo la facilidad y/o maniobrabilidad en las partidas genricas, el cronograma de ejecucin de actividades propias del proyecto son: CUADRO N 01: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DESCRIPCION DE LA OBRA 01 02 M E S 03 04 E S 05 06 07 08 09

ETAPA DE INVERSION - Superficie rodadura X - Drenaje - Obras de arte - Gastos generales X ETAPA DE CONSOLIDACION - Limpieza, acomodo de tierras - Organizacin - Gastos administrativos - Imprevistos

X X X

X X X

X X X X

X X X X

X X X X

X X X X X

X X X X X

X X X X X X

b.- Horizonte de perodo de vida til del proyecto El perodo de vida til del proyecto es para 20 aos.
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3.2.-

PRESUPUESTO

DEL

PROYECTO

ESTRUCTURA

DE

FINANCIAMIENTO El presupuesto del proyecto se ha calculado tomando en cuenta la descripcin de cada alternativa propuesta. CUADRO N 02
ALTERNATIVA I
RUBRO ETAPA DE PREINVERSION Topografa Diseo de Proyecto. y evaluacin Elaboracin Perfil de Proyecto Elaboracin Expediente Tcnico Sub Total ETAPA DE INVERSION Bacheo Desencalaminado Apertura de cunetas Limpieza de cunetas Limpieza de alcantarillas Lastrado Corte material compacto Relleno con material prstamo Construcc. Puente carrozable 15 mts. de luz Pontones de 05 mts. de luz Gastos generales Sub Total ETAPA DE CONSOLIDACIN Limpieza y acomodo de tierras UNID.MED. Global Global Documento Documento CANTIDAD 1 2 1 1 COSTO TOTAL. 3,500 2,500 1,500 3,600 11,100 20,124 2,760 169,400 22,000 1,440 251,020 15,400 106,920 276,000 180,000 104,506 1,149,570 2,400 22

M3 Km Ml Ml Unidad M3 M3 M3 Unidad Unidad % de C.D.

780 15 44,000 44,000 3 13,200 1,100 7128 2 4 10

M3

1,200

Organizacin Gastos administrativos Imprevistos Sub Total ETAPA DE OPERACIN Mantenimiento y Administracin Gastos Administrativos Imprevistos Sub Total TOTAL PROYECTO

Global Global Global

1 1 1

1,000 300 200 3,900 30,000 10,000 3,100 43,000 1,207,570

Global Global Global

1 1 1

FUENTE: Elaboracin Equipo Tcnico en base a C.U.

CUADRO N 03: REHABILITACION TROCHA CARROZABLE NUOA PUCA CHUPA.

RUBROS ETAPA DE PREINVERSION Topografa Diseo de Proyecto y evaluacin Elaboracin Perfil de Proyecto Elaboracin Expdte.Tcnico Sub Total ETAPA DE INVERSION MEJORAMIENTO SUPERFICIE RODADURA Movimiento de tierras: Acumulacin de material relleno Carguo de material relleno Transporte de material relleno Extendido de material relleno Sub Total MEJORAMIENTO DE DRENAJE Apertura de cunetas Limpieza de cunetas Limpieza de alcantarillas Sub Total CONSTRUCCION OBRAS DE ARTE: Construcc. Puente carrozable 15 mts de luz Pontones 05 mts. de luz Sub Total Gastos Generales Sub Total General ETAPA DE CONSOLIDACION UNID.MED. Global Global Documento Documento CANTIDAD 1 2 1 1 COSTO TOTAL 3,500 2,500 1,500 3,600 11,100

M3 M3 M3 M3

13,200 13,200 13,200 13,200

88,739 74,087 121,739 68,939 353,504 169,400 22,000 1,440 192,840 276,900 180,000 456,900 100,324 1,103,568 23

Ml Ml Unidad

44,000 44,000 3

Unidad Unidad % C.D.

2 4 10

Limpieza y acomodo de tierras Organizacin Gastos Administrativos Imprevistos Sub Total ETAPA DE OPERACIN Mantenimiento y administracin Gastos administrativos Imprevistos Sub Total TOTAL PROYECTO

Global Global Global Global

1,200 1 1 1

2,400 1,000 300 200 3,900 65,000 12,000 3,100 80,100 1,198,668

Global Global Global

1 1 1

FUENTE: Elaboracin Equipo Tcnico en base a C.U.

CUADRO N 04 ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO ALTERNATIVA I

RUBRO ETAPA DE PREINVERSION Topografa Diseo de Py. y evaluacin Elaboracin Perfil de Proyecto Elaboracin Expdte.Tcnico Sub Total ETAPA DE INVERSION Bacheo Desencalaminado Apertura de cunetas Limpieza de cunetas Limpieza de alcantarillas Lastrado Corte material compacto Relleno con material prestamo Construccin Puente carrozable 15 mts. de lu z Pontones de 05 mts. de luz Gastos generales Sub Total ETAPA DE CONSOLIDACIN Limpieza y acomodo de tierras Organizacin Gastos administrativos Imprevistos COST.TOTAL PASA-UE GOB.LOCAL BENEFIC.

3,500 2,500 1,500 3,600 11,100

2,000 1,000 2,000 5,000

3,500 500 500 1,600 6,100

0 0 0 0 0

20,124 2,760 169,400 22,000 1,440 264,000 15,400 106,920 276,000 180,000 105804 1,149,570 2,400 1,000 300 200

15,000 2,760 150,000 0 0 251,020 0 106,920 250,000 160,000 100,000 1,035,700 0 1,000 0 0

0 0 19,400 0 0 0 15,400 0 20,000 15,000 5,804 74,306 0 0 300 200

5,124 0 0 22,000 1,440 0 0 0 6,000 5,000 0 39,564 2,400 0 0 0 24

Sub Total ETAPA DE OPERACIN Mantenimiento y Administracin Gastos Administrativos Imprevistos Sub Total TOTAL PROYECTO %

3,900 30,000 10,000 3,000 43,000 1,207,570

1,000 0 0 0 0 1,041,700 86.26

500 50,000 12,000 3,100 65,100 123,906 10.26

2,400 0 0 0 0 41,964 3.48

FUENTE: Elaboracin Equipo Tcnico en base a cuadro de inversin.

CUADRO N 05: REHABILITACION TROCHA CARROZABLE NUOA PUCA CHUPA ALTERNATIVA II

RUBROS COST.TOTAL PASA-UE GOB.LOCAL BENEFIC. ETAPA DE PREINVERSION Topografa 3,500 3,500 0 Diseo de Proyecto y evaluacin 2,500 2,000 500 0 Elaboracin Perfil de Proyecto 1,500 1,000 500 0 Elaboracin Expediente Tcnico 3,600 2,000 1,600 0 Sub Total 11,100 5,000 6,100 0 ETAPA DE INVERSION MEJORAM. SUPERFICIE RODADURA Movimiento de tierras: Acumulacin de material relleno 88,739 84,739 4,000 0 Carguo de material relleno 74,087 74,087 0 0 Transporte de material relleno 121,739 85,000 36,739 0 Extendido de material relleno 68,979 68,979 0 0 Sub Total 353,504 312,765 40,739 0 MEJORAMIENTO DE DRENAJE Apertura de cunetas 169,400 160,000 0 9,400 Limpieza de cunetas 22,000 0 0 22,000 Limpieza de alcantarillas 1,440 0 0 1,440 Sub Total 192,840 160,000 0 32,840 CONSTRUCCION OBRAS DE ARTE: Construccin Puente carrozable 15 276,900 250,000 20,000 6,900 mts de luz Pontones 05 mts. de luz 180,000 160,000 15,000 5,000 Sub Total 456,900 410,000 35,000 11,900 Gastos Generales 100,324 88,277 7,574 4,473 Sub Total General 1,103,568 971,042 83,313 49,213 ETAPA DE CONSOLIDACION 25

Limpieza y acomodo de tierras Organizacin Gastos Administrativos Imprevistos Sub Total ETAPA DE OPERACIN Mantenimiento y administracin Gastos administrativos Imprevistos Sub Total TOTAL PROYECTO %

2,400 1,000 300 200 3,900 65,000 12,000 3,100 80,100 1,098,668

0 1,000 0 0 1,000 0 0 0 0 977,042 81.51

0 0 300 200 500 65,000 12,000 3,100 80,100 170,013 14.18

2,400 0 0 0 2,400 0 0 0 0 51,614 4.31

FUENTE: Elaboracin Equipo Tcnico en base a cuadro de inversin.

3.3.- ANALISIS DE DEMANDA La poblacin demandante constituye las 365 familias asentadas en el mbito del proyecto, las que actualmente para acceder a la capital de la ciudad de Nuoa utilizan esta trocha carrozable demorando en promedio de 4, 3, 2 horas de camino segn distancia de unidades productivas. Por informacin proporcionada por los propios lugareos transitan por la trocha alrededor de 12 vehculos semanales (6 camiones, 04 camionetas, 02 combis) indistintamente que permiten movilizar pasajeros y productos pecuarios hacia los mercados de consumo de las ferias de Nuoa, Piscacho y Puca Chupa. y haciendo llegar los productos industrializados con una demora promedio de 1.00 hora. de ida o regreso. La cantidad de poblacin que se moviliza en las ferias de Piscacho, y Puca Chupa alcanzan aproximadamente un promedio de 430 personas, en cada lugar y con horas de permanencia variable, con mayor significado prima el intercambio de productos frutales e industrializados por parte de los comerciantes intermediarios y de la parte local ganado en pie o en carcasa de alpacas y ovinos; sin embargo con la ejecucin del proyecto es posible que este potencial de demanda para las diferentes transacciones comerciales y otros podra duplicarse con una expectativa de incremento del volumen de productos a ofrecer en el 65 % como mnimo e permitir el incremento por la mejora de sus hatos pecuarios una saca de sus animales en el 20 % ms, considerando que las variables de actividad productiva
26

incrementen solo en el 10% o que mantengan el crecimiento vegetativo pecuario constante. 3.4.- ANALISIS DE LA OFERTA La ejecucin del proyecto, en las condiciones ptimas permite que la poblacin demandante haga uso de esta infraestructura, contrastando el tiempo utilizado de traslado se reducir en el 60%, la oferta del estado de la trocha propender el incremento de flujo de unidades mviles no motorizados y motorizados en un 100% semanales y la actividad socioeconmica se dinamizar con propensiones marginales progresivas a favor de la poblacin del mbito del proyecto y fuera de ello; la envergadura de la obra impulsar la constitucin o instalacin de asentamientos humanos cercanas al eje troncal; permitir disminuir el uso de caminos de heradura utilizados actualmente por la poblacin para llegar a las ferias principales mencionadas, evitar el sacrificio pesado de transporte de su animales de carga, en suma permitir mayor acceso y seguridad poblacional a los centros de consumo, laborales y otros. 3.5.- COSTOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO Los costos en la situacin sin proyecto se ha estimado tomando en consideracin la importancia de la va en el estado en que se encuentra, por cuanto es la nica que permite ofertar el servicio en tiempo, ubicacin, topografa, costo, aceptacin, y condiciones; otras alternativas de apertura o construccin nueva erogara gastos por las condiciones topogrficas, tipos de suelos, y problemas sociales de entrega de terreno por parte de la poblacin asentada en el mbito; asumiendo el costo en infraestructura invertida y los gastos operativos y de mantenimiento que de alguna forma el Municipio del Distrito de Nuoa incurre anualmente para las diferentes actividades en esta obra. 3.6.- COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO Los costos se han estimado en base a las actividades que se desarrollarn en el presente proyecto referidas a las dos alternativas planteadas.

RUBROS

ALTERN. I

ALTERN. II 27

COSTOS DE PRE-INVERSION COSTOS DE INVERSION COSTOS DE CONSOLIDACION COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO COSTOS PROYECTO.

11,100 1,149,570 3,900 43,000 1,207,570

11,100 1,103,568 3,900 80,100 1,198,668

FUENTE: Elaboracin Equipo Tcnico en base a Cuadros de Inversin. 3.7.- COSTOS INCREMENTALES Los costos incrementales resultan de la diferencia entre los costos sin proyecto y con proyecto.

CUADRO N 07 : COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA I

RUBROS Preinversin Superficie rodadura y otros Mejoramiento drenaje Obras de arte Gastos de consolidacin Gastos generales Gatos de operacin COSTOS CON PROYECTO COSTOS SIN PROYECTO COSTOS INCREMETALES 0 11,100 397,644 191,400 456,000 3,900 104,506 0 1,164,550 120,000 1,044,550 1 0 0 0 0 0 0 43,000 43000 13,000 30,000 2 0 0 0 0 0 0 43,000 43000 13,000 30,000 3 0 0 0 0 0 0 43,000 43000 13,000 30,000 4 0 0 0 0 0 0 43,000 43000 13,000 30,000 5 0 0 0 0 0 0 43,000 43000 13,000 30,000

CUADRO N 08: OSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA II

RUBROS Preinversin Superficie rodadura y otros Mejoramiento drenaje Obras de arte Gastos de consolidacin Gastos generales Gatos de operacin COSTOS CON PROYECTO 0 11,100 353,504 192,840 456,000 3,900 100,324 0 1,117,668 1 0 0 0 0 0 0 80,100 80100 2 0 0 0 0 0 0 80,100 80100 3 0 0 0 0 0 0 80,100 80100 4 0 0 0 0 0 0 80,100 80100 5 0 0 0 0 0 0 80,100 80100

28

COSTOS SIN PROYECTO COSTOS INCREMETALES

120,000 997,668

13,000 67,100

13,000 67,100

13,000 67,100

13,000 67,100

13,000 67,100

IV.-EVALUACION 4.1. BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO Los beneficios en la situacin con proyecto resultan para la poblacin, los ingresos que perciben por las ventas de productos de la crianza pecuaria, para fines de evaluacin se considera elsupuesto que las dems variables de ingreso familiar y de explotacin pecuaria permanecen constantes. La valorizacin de ingresos se estima en promedio de: 06 Cabezas alpacas/ao, 2 cabezas de vacuno/ao, 2 cabezas ovino por ao y multiplicados el peso promedio de 28Kgs, 128 Kgs, y 12 Kgs por el precio de mercado se estima en S/169.00 /familia/mes; considerando, otros ingresos adicionales cubren gastos de transporte. 4.2. BENEFICIOS EN LA SITUACION CON PROYECTO Los beneficios en ambas alternativas se estima, un incremento sobre los beneficios totales sin proyecto en 20 % y un crecimiento hasta los primeros 5 aos del 10 %; as mismo, se considera el valor social adicional del tiempo, por acceso de por lo menos un miembro de familia adulto asista a 02 ferias locales indistintamente como mnimo a la semana, considerando para este fin constantes las dems variables de ingreso familiar y de explotacin pecuaria constantes. 4.3.BENEFICIOS INCREMENTALES Los beneficios incrementales, resultan de la diferencia entre los beneficios obtenidos en la situacin con proyecto y sin proyecto estimados, por el perodo de vida til del proyecto. CUADRO N 09 : BENEFICIOS INCREMENTALES BENEFICIOS SIN PROYECTO 740,220 740,220 740,220 BENEFICIOS BENEFICIOS CON PROYECTO INCREMENTALES 1,116,550 376,330 1,228,205 487,985 1,351,026 610,806
29

AOS 1 2 3

4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

740,220 740,220 740,220 740,220 740,220 740,220 740,220 740,220 740,220 740,220 740,220 740,220 740,220 740,220 740,220 740,220 740,220

1,486,128 1,634,741 1,634,741 1,634,741 1,634,741 1,634,741 1,634,741 1,634,741 1,634,741 1,634,741 1,634,741 1,634,741 1,634,741 1,634,741 1,634,741 1,634,741 1,634,741

745,908 894,521 894,521 894,521 894,521 894,521 894,521 894,521 894,521 894,521 894,521 894,521 894,521 894,521 894,521 894,521 894,521

4.4.- IMPACTO AMBIENTAL Posibilitar dinamizar actividades productivas, permitir acceso oportuno a los sectores servicios en condiciones ptimas de nivel y calidad, por consiguiente mejorar el nivel de vida. La implementacin del proyecto permitir mejor prevencin de deslizamientos y derrumbes de materiales por presencia de fenmenos climticos de la zona. La ejecucin y operacin del proyecto no generar efectos negativos en el medio ambiente de la zona, al contrario contribuir la mejora del desarrollo de la flora y fauna de las condiciones actuales como consecuencia de incremento y ampliacin de frontera agrcola y otros. 4.5.- EVALUACION DEL PROYECTO Por tratarse el proyecto como catalizador de actividades productivas y sociales, se ha asumido el mtodo de beneficio costo para su evaluacin, los resultados son los siguientes: ALTERNATIVAS : B/C DSCTO.
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VAN

TIR

TASA DE

Alternativa 01 Alternativa 02

10.05 7.07

S/ 4,678,975.37 S/ 4,433,257.17

52.00% 51.00%

14.00% 14.00%

4.6.- ANALISIS DE SENSIBILIDAD Las actuales situaciones coyunturales de la economa del pas, presenta los precios de los insumos y otros estables, por tanto las variaciones de los componentes del proyecto sern mnimos, en consecuencia no afectar significativamente el proyecto, lo cual implica no es sensible; sin embargo los resultados se determinar con el Expediente Tcnico definitivo y la disponibilidad de recursos econmicos oportuno a fin que el proyecto no se vea afectado en su ejecucin. Sin embargo, se debe tener presente, que una variacin porcentual en las variables Inversin, Ingresos, Costos operativos y de servicios influir de manera directa o indirecta con incrementos o decrementos sustanciales y obtencin de los indicadores de evaluacin, los cuales son seales de la sensibilidad del proyecto. 4.7.- ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD a.- Arreglos institucionales La Municipalidad del Distrito de Nuoa, an cuando no dispone de suficiente personal calificado para la ejecucin y control de la obra, viene desarrollando diversas obras de carcter local. Por esta razn, ha asumido la responsabilidad de efectuar los arreglos institucionales necesarios para la ejecucin de obra de esta envergadura. b.- Capacidad de gestin de la organizacin operadora La entidad operadora sealada Municipalidad del Distrito de Nuoa cuenta con la capacidad de gestin para la etapa de ejecucin de obras. Como Gobierno estar dada por el compromiso asumido por las autoridades municipales y locales con apoyo decidido de los comits de desarrollo local y distrital, as como asumir la formulacin del Expediente Tcnico, siempre y cuando se garantice su financiamiento. c.- Disponibilidad de recursos
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La Municipalidad del Distrito de Nuoa no dispone de recursos econmicos suficientes para ejecutar este proyecto, como tambin los beneficiarios; la nica posibilidad sera con el financiamiento de cooperantes externos o instituciones especializadas del nivel nacional. No obstante, estara en condiciones de aportar algunos recursos y/o materiales de la zona conforme a la estructura de financiamiento determinado para el presente. d.- Financiamiento de costos de operacin y mantenimiento El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento se establecern dentro de un plan de operacin y mantenimiento del servicio de infraestructura vial, dentro de una concepcin de desarrollo econmico que involucre como actores elementales a la poblacin en su conjunto, la Municipalidad ser el ente administrador, bajo normas que figurarn en un reglamento interno para dicho fin, en el cual se establecern las generalidades, objetivos, metas, acciones, estrategias, componentes e inversiones. e.- Participacin de los beneficiarios La participacin de los beneficiarios del proyecto se dar en dos momentos: en la fase de ejecucin, aportando la mano de obra no calificada y materiales de la zona, y en la fase de operacin, mediante el compromiso de apoyo en gestin, control, cuidado y mantenimiento de la obra. 4.8.- SELECCIN Y PRIORIZACION DE ALTERNATIVAS De las dos propuestas planteadas, la mejor opcin para solucionar el problema que afrontan los pobladores del mbito del proyecto, es la Alternativa I, por cuanto ofrece ofrece mejores condiciones y oportunidad para la rehabilitacin de la trocha carrozable Nuoa Puca Chupa, calidad de la infraestructura, as como las ventajas comparativas toda vez que su operacin permitir mejor oportunidad y acceso en dinamizar las actividades y servicios de mayor nivel. 4.9.- MARCO LOGICO RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

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FIN: - Contribuir a la mejora del desarrollo econmico social de familias circunscritas al eje principal y aledaas de la trocha carrozable Nuoa Puca Chupa del Distrito de Nuoa. PROPOSITO: - Coadyuvar y Fortalecer mayor articulacin e integracin econmico social de la poblacin y unidades productivas agropecuarias del Distrito de Nuoa. -

Incrementa los niveles de ingreso de los productores agropecuarios en 43.79 % respecto a la ejecucin de actividades sin proyecto. Mejora el acceso de la poblacin a los mercados de consumo y servicios sociales.

Encuesta a productores agropecuarios y usuarios del mbito del proyecto.

Polticas de integracin vial del Gobierno favorables.

Crecimiento econmico de la poblacin en 10%. Incrementar las actividad comercial de productos pecuarios en alpaca, vacuno y ovino en 20% respecto a la situacin actual. Incrementa la asistencia de la poblacin a las ferias locales en el 100% para las actividades de transaccin. Ahorro del 60% de tiempo del servicio de transporte. Se incrementa el flujo de vehculos motorizados en el 100%. Se incrementa el establecimiento de asentamientos humanos o viviendas rurales al margen del eje de la trocha carrozable. Mejora el desarrollo agropecuario en el mbito del proyecto en 10% anual. 365 familias disponen de fcil acceso a centros de consumo y servicio social. 22 Kms. de trocha carrozable rehabilitado. 02 puentes carrozables de 15 mts. de luz construidos. 04 pontones de 5 mts. de luz construidos. 03 alcantarillas debidamente limpiado. 01 programa de operacin y mantenimiento formulado e implementado.

Estadstica Agropecuaria Distrito Nuoa. Encuesta y Registro de participantes de productores agropecuarios en ferias locales, regional y nacional.

Existencia de la demanda potencial para productos pecuarios. Las familias cuentan con capital pecuario razonable.

COMPONENTE: 1.- Ejecucin de obras viales locales y en servicio. -

Encuesta a usuarios de la zona. Expediente Tcnico aprobado y ejecutado. -

No se producen desastres naturales en el mbito del proyecto. Existe predisposicin de familias a mejorar la produccin y productividad pecuaria, servicios sociales y otros.

2.-Establecimiento un programa mantenimiento conservacin vial.

de de y

Actas de concertacin sectoriales.

reuniones de de autoridades

Hbitos de frecuencia de intercambio comercial y cultural. 33

ACCION: 1.1.-Elaboracin Expediente Tcnico y otros. 1.2.-Ejecucin de obras civiles y otros. 2.1.-Establecimiento del programa de operacin, mantenimiento y conservacin vial.

PRODUCTO I: S/ 1164,570.00 PRODUCTO 2: S/ 43,000.00 TOTAL PROYECTO: S/ 1207,570.00

Facturas y/o boletas de gastos realizados. Liquidacin final de obra. Actas de entrega de obra. -

Las familias comprometidas con el proyecto brindan la ayuda necesaria. Disponibilidad de presupuesto oportuno.

V.- CONCLUSIONES La realizacin del proyecto con todos los instrumentos de gestin, ejecucin, capacitacin, operacin; es de carcter integrador gradual de las familias campesinas para mejorar el nivel de vida. El proyecto requiere una inversin total de S/ 1207,570.00 para la rehabilitacin de 22 kms, construccin de 02 puentes carrozables, construccin de 04 pontones y permitir acceso oportuno a poblacin asentada de la dinasta Urinsaya Puna del Distrito de Nuoa, a mercados de consumo y servicios sociales. La evaluacin econmica, durante su vida til de 20 aos, segn los indicadores de evaluacin resultan positivos, asumiendo que los supuestos bsicos expresan rendimientos econmicos favorables, as como los beneficios indirectos de carcter social son aceptables; de las dos alternativas que se han planteado, ofrece mejores condiciones y la ms viable la ejecucin, la alternativa uno. La ejecucin del proyecto no generar daos contra el medio ambiente, tampoco producir organismos txicos contra la naturaleza. Se recomienda efectuar oportunamente el Expediente Tcnico definitivo, a fin de no crear expectativas dudosas en la poblacin localizada.

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VI.- ANEXOS - Mapas de ubicacin del proyecto - Resolucin Municipal designando responsable de la ejecucin del proyecto. - Acta de priorizacin del proyecto. - Acta de compromiso de operacin y mantenimiento del proyecto.

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36