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SUBSECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA Y PARTICIPACIN CIUDADANA

La subsecretara est conformada por la direccin provincial de Participacin Ciudadana, la direccin provincial de Seguridad Vial y la direccin provincial de Asuntos Penitenciarios, a travs de las cuales se implementan estrategias integrales de prevencin bajo el nuevo paradigma de la Seguridad Humana, tendiente a elevar la calidad de vida de los ciudadanos.

Subsecretara de Seguridad Pblica y Participacin Ciudadana y Administracin Central

Redaccin y presentacin de: Proyecto de ley de Videoseguridad. Proyecto de reforma al Cdigo de Procedimientos Penal, en relacin al destino de los vehculos secuestrados. Proyecto de decreto para la creacin de una Unidad de Gestin que se dedique a la problemtica de ocupaciones ilegales de terrenos urbanos del Estado provincial.

Anlisis y formulacin de propuestas en el proyecto de ley de Alarmas. Participacin como miembro consultivo del Consejo Provincial de Seguridad Ciudadana, sobre las problemticas abordadas en ese mbito. Anlisis y propuestas de diversos documentos en materia de seguridad ciudadana y vial. Coordinacin y apoyo en las distintas reas de la subsecretara, en cuanto a acciones especficas y soporte tcnico a los requerimientos institucionales. Monitoreo y apoyo institucional a las acciones generadas desde los Foros de Seguridad, creados en la ciudad de Neuqun y en localidades del interior. Participacin activa a reuniones convocadas por autoridades provinciales y municipales o comisiones vecinales, sobre temas vinculados a la seguridad y gestin de requerimientos. Participacin en el proyecto de Intervencin Multiagencial para el abordaje del delito en el mbito local (PNUD) - Arg/08/012. Intervencin en acciones tendientes a la sensibilizacin, capacitacin y elaboracin de propuestas en materia de igualdad de oportunidades entre varones y mujeres, desde un enfoque de gnero. En el marco del plan de Igualdad de Oportunidades del Consejo Provincial de las Mujeres, agentes de la subsecretara se encuentran cursando el posgrado de Polticas de Gnero. El objetivo es formar funcionarios de las distintas dependencias del Estado y lderes comunitarios.

Participacin activa en acciones vinculadas con la problemtica de Trata de personas. A partir de la aprobacin de la ley N 2717, de creacin de la Comisin Interinstitucional de Intervencin contra la Trata de Personas, y de acuerdo a su artculo tercero, la subsecretara integra la Comisin. Con el objetivo de evitar la vulneracin de los derechos

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fundamentales de los ciudadanos, se desarrollaron acciones tales como:

Actividades de promocin y difusin: se realizaron presentaciones en diversos organismos estatales para socializar e instalar la problemtica en la agenda pblica provincial y organismos provinciales (salud, trabajo, migraciones, educacin, Consejo Provincial de Seguridad Ciudadana, Legislatura Provincial, etctera). Asimismo, se cre una cuenta en la red social Facebook para socializar material bibliogrfico preventivo e informativo, campaas de concientizacin y brindar asesoramiento en la materia.

Organizacin de la I Jornada Provincial de Capacitacin y Prevencin en Trata de Personas: se realizaron conjuntamente con la subsecretara de Justicia y Derechos Humanos; el Consejo Provincial de las Mujeres; la Polica de la provincia del Neuqun; y el ministerio de Desarrollo Social de la Nacin. Se llevaron a cabo el 27 y 28 de mayo, dirigidas a ms de cien y profesionales, funcionarios

tcnicos provinciales.

La principal expositora de las jornadas fue la coordinadora del rea de prevencin de la

explotacin infantil y trata de personas del ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, Gloria Bonatto.

Campaa de sensibilizacin y concientizacin de carcter preventivo: en el marco del Da Internacional contra la Trata de Personas, se desarrollaron diversas actividades con el objetivo de informar y prevenir este flagelo social. Se sum a las actividades la agrupacin Irene -de Lucha contra la Trata de Personas-, a travs de la campaa Corazn Azul, que propuso la utilizacin de un lazo azul para no olvidar el sufrimiento de las familias de las personas victimas de Trata.

Acciones: Se instal una globa frente al monumento al General San Martn, donde se proyect el audiovisual Vidas Privadas, se brind informacin y folletera para prevencin de este delito. Se brind asesoramiento ante dudas, inquietudes o consultas.

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Se entreg material grfico con la ley provincial y nacional so trata de personas y con informacin dirigida a concientizar. Se recibieron denuncias vinculadas a la violencia de gnero, las cuales fueron derivadas oportunamente al Centro de Atencin a la Vctima de Delito (CAVD).

Colaboracin y apoyo tcnico en materia de asistencia a personas vctimas de trata de personas: participacin en diversos operativos realizados junto a Gendarmera Nacional para el rescate de tres jvenes. Posteriormente, se gestionaron los recursos necesarios para la contencin y asistencia a las vctimas (alojamiento, alimentacin, vestimenta, recursos econmicos, etctera).

Participacin en capacitaciones y congresos: Primer Congreso Nacional del Interior contra la Trata y el Trfico de Personas: se llev a cabo en la ciudad de Villa Mara, Crdoba, los das 20 y 21 de mayo. Fue organizado por la asociacin civil de lucha contra la trata y el trfico de personas, Vnculos en Red, y Caritas Villa Mara, con el apoyo de la red Alto al Trfico y Trata de personas (RATT) y cont con disertantes de todo el pas de amplio conocimiento en la problemtica. Se abordaron temas tales como: la situacin de la trata de personas en Argentina y en el mundo; formas de reclutamiento, rutas, traslados y explotacin; perfil de las vctimas y de los tratantes; formas de sujecin; anlisis e implementacin de la ley N 26364; normativas vigentes a nivel municipal y provincial; polticas pblicas de la prevencin; campaas y resultados; asistencia a personas vctimas de trata; y protocolos de asistencia, entre otros. Se particip en capacitaciones sobre asistencia a personas vctimas de trata.

Elaboracin, diseo y propuesta del protocolo provincial de Asistencia a Personas Vctimas de Trata y de Talleres de sensibilizacin y visualizacin de la problemtica.

Direccin provincial de Participacin Ciudadana

De acuerdo al plan de gobierno en seguridad pblica y en el marco de la ley de Foros de Seguridad Ciudadana, se desarrollaron diversas acciones tendientes a cumplir con los objetivos fijados.

Se reanud o se inici el trabajo en conjunto con las comisiones vecinales de la ciudad de Neuqun, a travs de los foros o fuera de ellos. Para ello, se llevaron a cabo gestiones en las distintas comisiones vecinales tendientes a promover el trabajo en redes interinstitucionales, como as tambin, a fortalecer los espacios de participacin ciudadana, a travs de la implementacin de un relevamiento de organizaciones civiles y sociales que desarrollan actividades de contencin social.

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En este sentido, se realizaron capacitaciones y talleres sobre: prevencin de adicciones, dirigidos a operadores de hogares de menores; y de liderazgo comunitario; etctera. Por otra parte, se acord la implementacin de un servicio adicional y el refuerzo de patrullajes en horas especiales, ante diversos hechos de vandalismo en establecimientos escolares en concordancia con la orden de Operaciones Especiales 01/10 AP puesta en marcha por la Polica de la provincia del Neuqun-.

Asimismo, se trabaj conjuntamente con el municipio neuquino, en la limpieza de baldos, iluminacin y mejoramiento de plazas y se realizaron relevamientos sobre locales comerciales por venta clandestina de bebidas alcohlicas.

Distribucin de Foros y/o Consejos de Seguridad que funcionan en la provincia del Neuqun:

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En el caso de los Foros Rurales de Cutral-C y Paso de Los Indios, el territorio de jurisdiccin del foro se encuentra delimitado por la lnea de puntos y es compartido entre ambos, hasta la zona de Los Chihuidos.

En la parte superior del grfico, se observan -dentro de la lnea punteada- los lmites del Ente Minas. Los gobiernos locales que lo integran conforman una red tendiente a constituirse como un gran Foro Regional de Seguridad.

Foro Rural de Seguridad Ciudadana Cutral-C. Se mantuvieron diversas reuniones tendientes a gestionar colaboracin, por parte de directivos de YPF para el trabajo conjunto con los parajes que conforman el foro, en el marco de las polticas de Responsabilidad Social Empresaria. Foro de Seguridad Ciudadana en San Patricio del Chaar La necesidad de creacin del foro surge ante la demanda de la localidad. En este sentido, se realizaron encuentros para determinar las principales problemticas que afectan a la poblacin del lugar. El foro fue conformado por funcionarios municipales, Polica provincial, organizaciones de la sociedad civil y vecinos, entre otros.

Direccin de Programas Comunitarios Sus acciones se basan en el modelo moderno de prevencin del delito y la violencia, en el cual los ciudadanos son partcipes activos del proceso, diseando estrategias preventivas, fomentando una gestin participativa y de integracin social; incentivando y fortaleciendo el trabajo en red de las organizaciones e instituciones comunales. Esta premisa se ejecuta a travs de la implementacin de los Foros de Seguridad Ciudadana.

A partir de la sancin de la ley provincial N 2586, de ceracin del Consejo Provincial de Seguridad, se conformaron 15 Foros de Seguridad Ciudadana en la ciudad de Neuqun, que abarcan 25 barrios. Algunos de ellos reflejaron resultados positivos:

Foro rea Centro Este Se constituy un vnculo estrecho entre la municipalidad de Neuqun, la direccin provincial de Participacin Ciudadana; la Asociacin del Comercio, Industria, Produccin y Afines de Neuqun (Acipan); la Guardia Urbana municipal; y la Polica de la provincia, quienes facilitan el intercambio de informacin para realizar acciones de prevencin vial, entre otras.

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Foro Barrio Valentina Norte Urbana A raz de la problemtica de perros sueltos, desde este foro se implementaron talleres sobre Tenencia responsable de mascotas, en la escuela primaria. Estuvo a cargo de una profesional vecina del barrio, con el apoyo de la direccin de Zoonosis y Vectores de la municipalidad de Neuqun. En respuesta a las gestiones del foro, este organismo, gestion la instalacin de un quirfano mvil para esterilizacin canina.

Foro Bouquet Roldn De acuerdo a los requerimientos relevados en el foro, se inici un proceso de capacitacin para ampliar las competencias de educadores de nios y jvenes en riesgo psicosocial.

Foro Cuenca XV Campaa de prevencin de gripe A1H1 por parte de agentes de salud. Se realiz la vacunacin de 250 los nios y jvenes de la jurisdiccin del foro. Ante la numerosa presencia de ciudadanos indocumentados, se realizaron las gestiones correspondientes en el Registro Civil para la inmediata provisin de documentos.

Foro Barrio Melipal En conjunto con la subsecretara de Deportes, se proyect la ejecucin de acciones de contencin deportiva para nios y jvenes.

Foro Barrios Almafuerte, Los Hornitos y Esfuerzo Se realizaron talleres de guitarra y ajedrez orientados a la contencin y recreacin de nios y jvenes del barrio.

Por otro parte, desde la direccin se particip activamente en la Comisin Interinstitucional de Prevencin contra la Trata de Personas, ley provincial N 2717, colaborando en el diseo de polticas y ejecucin de acciones tendientes a la prevencin y concientizacin sobre este problema.

Direccin general de Prevencin de Adicciones Se abord la problemtica de adicciones mediante la interaccin con la comunidad en los diferentes mbitos: instituciones educativas, hogares de menores, unidades de accin familiar, comisiones vecinales, padres, jvenes y nios. El objetivo consisti en proporcionar herramientas que contribuyan a intervenir sobre esta problemtica y comprometan activamente a la comunidad.

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Se llevaron a cabo capacitaciones de acuerdo a cada contexto particular. El contenido de las formaciones se determin previamente mediante un anlisis institucional y el asesoramiento sobre la problemtica de las adicciones con la poblacin.

Acciones 2010: Revisin y creacin de programas de prevencin de adicciones: programa NiosAdolescentes-Jvenes; programa Educacin; y programa Adultos Responsables dentro del Programa Comunitario, entre otros. Capacitaciones. Se realizaron evaluaciones en cada capacitacin para planificar nuevas estrategias de accin. Asesoramiento para la continuidad de la prevencin de adicciones Aplicacin de las herramientas obtenidas en la capacitacin en el contexto escolar, mediante la metodologa de talleres. Se crearon y aplicaron proyectos ulicos en diferentes instituciones educativas.

Capacitaciones 2010: Capacitacin a operadores de los hogares de nios y nias, dependientes del ministerio de Desarrollo Social: Amancay, Conviviendo, Ayeln y Maln. Programa: Prevencin Comunitaria en Adicciones. Subprograma: Agentes Comunitarios. Capacitacin a operadores de los hogares de nios y nias, dependientes del ministerio de Desarrollo Social: Programa: Prevencin Comunitaria en Adicciones. Subprograma: Agentes Comunitarios. Capacitacin a docentes del CPEM N 15 y EPET N 18 de la localidad de Senillosa: Programa: Capacitacin para la prevencin del consumo de drogas en las instituciones educativas. Capacitacin a profesionales de los equipos tcnicos de los hogares de nios y nias, dependientes del ministerio de Desarrollo Social: Programa: Prevencin Comunitaria en Adicciones Subprograma: Profesionales de la Comunidad. Capacitacin al personal de la UAF Ruca Cayun del barrio Villa Ceferino, de la Ciudad de Neuqun: Programa: Prevencin Comunitaria en Adicciones Subprograma: Educadoras de las UAF. Capacitacin al personal de la UAF Elun Poicu, del barrio Gregorio lvarez de la ciudad de Neuqun:

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Programa: Prevencin Comunitaria en Adicciones Subprograma: Educadoras de las UAF. Capacitacin al personal de la direccin provincial de Seguridad Vial dependiente de la Secretara de Estado de Seguridad de la Provincia del Neuqun. Programa: Prevencin Comunitaria en Adicciones Subprograma: Profesionales de la Comunidad. Capacitacin a docentes del CEMOE Marcelino Champagnat del barrio Islas Malvinas, de la ciudad de Neuqun: Programa: Capacitacin para la prevencin del consumo de drogas en las instituciones educativas. Capacitacin a docentes del CPEM N 12 de la ciudad de Neuqun: Programa: Capacitacin para la prevencin del consumo de drogas en las instituciones educativas. Capacitacin a docentes de la escuela N 193 del barrio San Lorenzo, de la ciudad de Neuqun: Programa: Capacitacin para la prevencin del consumo de drogas en las instituciones educativas. Capacitacin a Docentes del CPEM N 69 Carlos Fuentealba del barrio Cuenca XV, de la Ciudad de Neuqun: Programa: Capacitacin para la prevencin del consumo de drogas en las instituciones educativas. Capacitacin a docentes de la escuela N 100 de la localidad de Aelo: Programa: Capacitacin para la prevencin del consumo de drogas en las instituciones educativas. Capacitacin a docentes de la escuela N 350 de la localidad de Aelo. Programa: Capacitacin para la prevencin del consumo de drogas en las instituciones educativas.

Asimismo, en el marco del programa Centro nico de Informacin y Monitoreo (CUIM), se elaboraron y actualizaron los protocolos para las distintas reas. La finalidad de los protocolos es el relevamiento de datos en las dependencias gubernamentales y no gubernamentales vinculadas a la problemtica de adicciones para aportar informacin relevante. Adems, se procesaron datos solicitados a: Gendarmera Nacional, a la direccin de Poltica Criminal y al Instituto de Seguridad Social del Neuqun (ISSN).

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Otras actividades 2010: Participacin en la VIII Conferencia Nacional sobre Polticas de Drogas, desarrollada en la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin, en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Participacin en el foro de seguridad del barrio Don Bosco y Limay, de acuerdo a la convocatoria del Foro de Jvenes, llevado a cabo en octubre. Se brind el taller de Prevencin Comunitaria en Adicciones. Participacin permanente en el Consejo de Prevencin Adicciones de la municipalidad y el Honorable Concejo Deliberante de Neuqun. Adecuacin del programa de Prevencin de Uso Indebido y Abuso de Drogas para instituciones educativas, para ser implementado en el Instituto de Formacin Docente N 12 de la ciudad de Neuqun. Modificacin del programa UAF y el de las instituciones educativas, adecuado a las caractersticas de cada grupo de trabajo. Modificacin del programa Jvenes para la ampliacin de los grupos de trabajo. Diseo y elaboracin de cuadernillos para formaciones, cuyo contenido respondi a las caractersticas de la poblacin capacitada. Asesoramiento y capacitacin individualiza a distintos actores sociales que trabajan con la problemtica de adicciones.

Los programas de prevencin de adicciones implementados por la subsecretara, sostienen un modelo de trabajo: en la primera etapa de capacitacin se desarrollan diferentes ejes tericos y se trabaja sobre resolucin de casos y en la segunda instancia, los actores elaboran e implementan proyectos conjuntamente con el equipo tcnico de esta direccin. Finalmente, se realizan acciones tendientes a generar un proyecto institucional sobre prevencin de adicciones.

Direccin de Capacitacin y Formacin 1. Programa de desarrollo institucional interno: promueve la capacitacin permanente de los agentes. Se realizaron los siguientes cursos: 1.1. Continuidad de estudios de enseanza bsica y media. 1.2. Previsin de situaciones emergentes: primeros auxilios y prevencin de accidentes in itinere. 1.3. Valor Pblico 1.4. Procedimiento administrativo 1.5. Administracin financiera y control 1.6. SICOPRO 1.7. Contrataciones del Estado 1.8. Redaccin y ortografa 1.9. Manejo bsico de Office

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2. Programa de de Gestin asociada en prevencin para la seguridad humana: tiende a la difusin y prevencin de situaciones que pongan en riesgo la seguridad humana. Adems, pretende generar herramientas de trabajo comunitario y fortalecimiento de los Foros de Seguridad Ciudadana.

Acciones concretadas 2010: 2.1. Apoyatura formulacin tcnica de para la

diagnsticos

situacionales al Foro de Seguridad Ciudadana de Centenario,

conformado bsicamente por los comerciantes de la calle Honduras. 2.2. Curso-taller de Herramientas para el trabajo comunitario, de San en la del

localidad Chaar.

Patricio

2.3. Curso-taller para el personal del hogar de jvenes en riesgo psicosocial Convivencia, del Barrio Bouquet Roldn. 2.4. Trabajo semanal en la ejecucin del programa sobre trata de personas, aportes para la confeccin de la nueva ley provincial N 2717. 2.5. Elaboracin del protocolo de intervencin provincial, en conjunto con la Comisin Interinstitucional de Intervencin contra la Trata de Personas. 2.6. Taller: Sensibilizacin sobre la trata de personas para promover la prevencin de cualquiera de las formas de este delito: captacin, traslado y explotacin. 2.7. Participacin en el diseo del proyecto Experiencias Viales, en conjunto con la direccin provincial de Seguridad Vial, para ser implementado en sistema educativo. 2.8. Curso-taller: Conduccin de organizaciones laborales, destinado a los directivos de la totalidad de los hogares de nios y adolescentes en riesgo psicosocial, dependientes del ministerio de Desarrollo Social. 2.9. Curso-taller: Pedagoga de la Presencia, destinado a educadores del sistema de atencin a menores. La participacin fue masiva y cont con el aporte de la Defensora del Nio y el Adolescente. 2.10. Elaboracin de Protocolos de Intervencin para el sistema de nios y jvenes en situacin de vulnerabilidad psicosocial alojados en los hogares de la provincia. Se prev la continuidad de esta novedosa experiencia, documentando los contenidos surgidos de los talleres en Protocolos, que luego sern elevados para la homologacin de autoridades de los tres poderes.

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Curso-taller de conduccin de organizaciones laborales Se desarroll un para nuevo la proyecto de de

capacitacin

conduccin

organizaciones laborales, dirigido a los directivos de los programas que albergan a jvenes en riesgo psicosocial.

La iniciativa surgi del taller de Pedagoga de la Presencia (realizado en mayo de 2010) y a partir de la necesidad de trabajar sobre la organizacin de la labor en estas instituciones. Tiende a consolidar estrategias de trabajo consensuadas, en lo posible protocolizadas para operar como un hbil orientador de proyectos de vida alternativos o compensar el vaco de los bienes culturales que estos chicos no vivenciaron.

Los objetivos consisten en recuperar conocimientos prcticos y brindar herramientas conceptuales especficas a los operadores de los hogares de atencin a nios, nias y adolescentes para fortalecer el proceso de restitucin sus derechos vulnerados y favorecer su inclusin social.

Para ello, este proyecto recorrer la organizacin laboral, el trabajo, el valor humano del trabajo, la resignificacin del trabajo emprico, la teorizacin sobre el mismo y la elaboracin progresiva de protocolos de actuacin, debidamente homologados, que den consistencia y garanta a las acciones que se realizan con los jvenes.

Posteriormente, se planific y ejecut por la necesidad de efectuar algunos cambios en las intervenciones y en la concepcin del rol del Educador de nios y jvenes en riesgo. Estos surgieron de la convergencia entre:

reflexiones sobre la prctica, desde las recomendaciones legales, enriquecidas con los aportes de la Defensora del Nio y Adolescente y sobre la Pedagoga de la Presencia, especfica para los trabajadores de hogares, del pedagogo brasileo Antonio C. Gmez Da Costa.

Si bien la obra est dirigida a quienes trabajan con jvenes privados de la libertad, UNICEF considera que existe privacin de libertad cuando los nios, nias y adolescentes estn institucionalizados en hogares o centros de

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reeducacin donde su movilidad dependa de una autoridad administrativa.

De este modo, surgi la necesidad de llevar estos contenidos a la mayor cantidad de educadores posible, resultando as el Taller para Educadores de Nios y Jvenes en riesgo psicosocial, siendo los ejes temticos los siguientes: -

Comprender la importancia del rol del educador de jvenes como agente de restitucin de derechos vulnerados. Educar para la inclusin social de los jvenes en situacin de riesgo psicosocial. Conocer las prescripciones normativas internacionales, nacionales y provinciales vigentes que orientan el accionar para esta poblacin. Reflexionar sobre las prcticas recuperando los saberes construidos en terreno. Cmo llevar a la prctica los lineamientos de la pedagoga de la presencia y poder construir una relacin de ayuda.

Asimismo, se consider pertinente iniciar la sistematizacin de los distintos aportes surgidos a lo largo de los talleres o de la experiencia cotidiana en los lugares de trabajo, con el objetivo de contener, cobijar y educar a los nios, nias y adolescentes en mejores condiciones, garantizado el ejercicio de sus ms elementales derechos, con profesionalmente posible. personal competente y que desarrolle su labor lo ms

Es fundamental que los educadores de hogares puedan crecer y capacitarse adecuadamente, segn las exigencias de este trabajo. Adems, desarrollar un protocolo que respalde las actuaciones de los agentes y a la vez de instruirlos sobre nuevos marcos legales donde rige el inters superior del nio. Durante 2011, la direccin continuar con este proceso de trabajo.

Direccin General de Prevencin Social Proyecto Intervencin Multiagencial para el Abordaje del Delito en el mbito Local Arg/08/012 (Pnud) Este proyecto se implement en tres ciudades del pas: Neuqun, Resistencia y Santa Fe. Implica cooperacin y articulacin entre los tres estamentos del Estado: nacional, provincial y municipal. Su objetivo general consiste en promover la implementacin de polticas integrales de seguridad con nfasis en la prevencin que incluyan y comprometan a otras agencias gubernamentales y actores no gubernamentales en el abordaje y resolucin del problema.

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El proyecto se compone de cinco fases: Fase 1: identificacin de un problema prioritario de seguridad y elaboracin de un diagnstico en profundidad en cada jurisdiccin. En el caso de Neuqun, el problema prioritario abordado por el proyecto es el fenmeno de violencia interpersonal entre jvenes, potencialmente lesiva. La intervencin se centra en los barrios San Lorenzo Norte e Hibepa de la ciudad del Neuqun.

Fase 2: diseo de un programa piloto de intervencin multiagencial. Los fundamentos metodolgicos se sintetizan en: nfasis en la prevencin del delito (sentido amplio). Resignificacin de las definiciones existentes respecto del fenmeno del delito y su abordaje. Re-asignacin de funciones y responsabilidades, tanto entre las propias agencias estatales como en instituciones de la sociedad civil. Articulacin y potenciacin de las polticas implementadas por diferentes agencias gubernamentales, tanto en el nivel local como en el plano interjurisdiccional.

Fase 3: implementacin del programa piloto. Los criterios mencionados en la Fase 2, orientan el diseo e implementacin de polticas integrales de prevencin del delito, las cuales, partiendo de la complejidad que define dicho fenmeno, abordan estrategias tanto referidas a la inclusin social de los sujetos sociales vinculados con prcticas violentas y delictivas; como la dimensin institucional. Cabe destacar que, con respecto a la inclusin social y en forma conjunta con la Fundacin del Banco Provincia del Neuqun, se implementa el taller de guitarra y percusin en instalaciones del C.E.M.O.E., Marcelino Champagnat, y del Centro de Cuidados Infantiles Hue Qui (dependiente del ministerio de Desarrollo Social de la provincia). Asimismo, con la subsecretara de Deporte y Cultura se implement un taller de multideportes en el Parque Centenario- Valentina Norte.

Taller de guitarra y percusin destinado a jvenes del barrio San Lorenzo Norte

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Taller Multideportes destinado a jvenes del barrio San Lorenzo Norte

Fase 4: diseo de un proyecto de evaluacin de impacto y resultados de las experiencias multiagenciales. Durante esta fase se desarrollaron talleres con el objetivo de indagar en el universo de percepciones, conocimientos, valoraciones, anclajes y desplazamientos emergentes de la implementacin del proyecto. Los ejes son: La idea de multiagencialidad, Algunas de las dimensiones clave emergentes de la articulacin entre la perspectiva terica presentada y el diagnstico realizado, a saber: Percepcin del barrio; Relacin Estado/Sociedad Civil; Caractersticas del delito/ conflicto/ violencia y Jvenes Las lneas estratgicas de trabajo: 1) Apropiacin de diagnstico. 2) Capacitacin de agentes de prevencin y referentes locales. 3) Prcticas de inclusin social dirigidas a grupos en situacin de riesgo (jvenes).

Fase 5: elaboracin de sintesis de la experiencia, identificacin de lecciones aprendidas y difusin de la experiencia. A cargo del equipo de PNUD-SSI.

Red interinstitucional San Lorenzo Norte La direccin general de Prevencin Social en representacin de la subsecretara de Seguridad Pblica y Participacin Ciudadana- participa de la Red Interinstitucional San Lorenzo Norte. Tambin forman parte de la red el centro de Salud San Lorenzo Norte, el C.E.M.O.E. Marcelino Champagnat, el centro de promocin social del ministerio de Desarrollo Social y la municipalidad de Neuqun. El objetivo general de la red consiste en fortalecer un espacio interinstitucional para optimizar los recursos en el abordaje de situaciones comunitarias. Sus objetivos especficos son: Promover espacios de formacin y capacitacin hacia el interior de la red para el fortalecimiento de la misma.

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Promover, planificar y ejecutar actividades de sensibilizacin, prevencin y promocin en y para la comunidad en el barrio.

La red realiz y/o particip de las siguientes actividades durante el ao 2010: Organiz la conmemoracin del Da Internacional de la Mujer en el barrio San Lorenzo Norte (8 de marzo) Particip de la Expo Salud (15 y 16 de abril) Particip del taller Repensar el trabajo en red (junio) Organiz el evento Mostramos nuestras pequeas revoluciones en el barrio San Lorenzo Norte (9 de julio) Expuso en las Jornadas de salud colectiva y APS de la ciudad de Neuqun Experiencias saludables Particip de la Capacitacin Remediar + Redes

Jornada Mostramos nuestras pequeas revoluciones

Comisin provincial para la Erradicacin Del Trabajo Infantil (Copreti) La direccin general de Prevencin Social en representacin de la subsecretara de Seguridad Pblica y Participacin Ciudadana- particip en la Copreti, cuyo principal objetivo consiste en: detectar, prevenir y erradicar el trabajo infantil, en todas sus formas, a travs del desarrollo de acciones que favorezcan la participacin de los diferentes actores sociales en todo el mbito provincial. La Copreti tiene como objetivos: Generar un diagnstico situacional de las diferentes formas del trabajo infantil desarrolladas en la provincia de Neuqun. Promover campaas de difusin de la problemtica a travs de medios grficos, radiales, televisivos e informticos

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Garantizar modalidades de atencin que garanticen la promocin, restitucin y proteccin de los derechos vulnerados de los nios y nias Lograr la reinsercin de los nios y nias trabajadores/as en el sistema educativo formal

Consejo Provincial de Niez, Adolescencia y Familia La direccin general de Prevencin Social participa en representacin de la subsecretara de Seguridad Pblica y Participacin Ciudadana, en el Consejo Provincial de Niez, Adolescencia y Familia. Durante 2010, se llevaron a cabo dos reuniones (09 y 17de noviembre) que formaron parte de las tareas para avanzar en la conformacin y puesta en funcionamiento del Consejo. El objetivo fue abordar distintos aspectos vinculados a su funcionamiento, tales como misiones, funciones y normativas que regulan su ejercicio, entre otros.

Direccin provincial de Seguridad Vial (DPSV) 1. Participacin y asistencia a reuniones peridicas del consejo federal de seguridad vial: Durante el ao 2010, el Consejo Federal de Seguridad Vial conjuntamente con representantes de todas las provincias, dise estrategias para reducir la siniestralidad vial e nivel nacional. Los encuentros se llevaron a cabo en San Juan, Mar del Plata, Crdoba, Tucumn, Mar del Plata y en noviembre en Neuqun.

Se resolvieron temas tales como: la implementacin de la planilla naranja; los lineamientos sobre campaas de concientizacin; unificacin de sanciones; plan para regularizacin de motos; las lnea de crdito denominada 1 a 1 para el fortalecimiento institucional y del Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) para el fortalecimiento municipal.

2. Elaboracin del proyecto modelo de ordenanzas para la adhesin de municipios a la ley N 2647. La DPSV elabor la fundamentacin estadstica y jurdica sobre la necesidad de adhesin a la ley N 2647. Asimismo, se dise un modelo de ordenanza municipal para la implementacin de la ley, posteriormente se comunic con los Consejos Deliberantes de distintos municipios y finalmente se asesor a las localidades que lo solicitaron sobre los alcances e innovaciones de la normativa. Se acompa y promovi el proceso de adhesin logrando la efectivizacin en 15 municipios.

3. Organizacin y disertacin en las jornadas de sobre nueva ley nacional de trnsito. La adhesin provincial, ley 2647, licencias de conducir, reflexin y concientizacin en seg. Vial, encuentros con municipios y articulaciones polticas en Seguridad Vial. Se organizaron

capacitaciones y jornadas con la comisin Regional de Transito y con municipios que as lo

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solicitaron, brindando soporte magntico, power point, y carpetines (Senillosa, Neuqun, Plottier, Zapala, Aelo, Centenario, San Martn de los Andes, entre otros).

4. Participacin de comisin de Infraestructura Vial, dependiente del Copade, y de la comisin para el Diseo del Corredor Turstico Internacional, con la Iniciativa para la Integracin de Infraestructura Regional sudamericana (Iirsa): Se integr mensualmente en la comisin de Infraestructura Vial, donde se determin la necesidad de mejorar las travesas urbanas de rutas nacionales y provinciales que recorren el territorio y del cambio de paradigma, ponderando la vida sobre la necesidad de circular.

Adems, se particip en el diseo de un Corredor Turstico Internacional, que tiende a fomentar el desarrollo turstico de la regin, analizando: aquellos lugares de siniestralidad recurrente, las posibles soluciones en la infraestructura, estudio de recorridos ms cortos y con mejores paisajes para el acceso a centros tursticos invernales y estivales.

5. Desarrollo de acciones preventivas en coordinacin con la Polica provincial y otros organismos vinculados en la tarea Se disearon y coordinaron los operativos Pehuen, Bicentenario y Semana Santa, conjuntamente con la Polica de la provincia del Neuqun, Gendarmera Nacional y ordenadores de trnsito municipal de cada localidad, estableciendo la cantidad de puestos fijos y mviles, los lugares de ubicacin estratgicos, la cantidad de horas de permanencia y la unificacin de folletera, entre otros aspectos.

Se gestion la folletera en el gobierno nacional, diseando para ello los consejos locales a difundir, articulando con los organismos provinciales el tipo de campaa a utilizar, incorporando la difusin de los puntos negros provinciales y la prevencin bsicas.

Se articul con Vialidad Nacional y Provincial la limpieza de banquinas, distribucin de sal en rutas de recurrente congelamiento, comunicacin de estados de rutas, presencia de conos en lugares claves y existencia de contadores.

Asimismo, junto con la subsecretaria de Salud, se articularon das y horarios de operativo para reforzar las guardias y servicios de emergencia. Adems de contar con Defensa Civil provincial y municipal, para su posible actuacin ante emergencias, y con la Cmara de Estaciones de Servicio de Ro Negro y Neuqun, para la entrega de folletera en estos puntos neurlgicos de concentracin turstica. Junto con el rea de Turismo, se organiz la presencia de personal de los puestos de informes tursticos provinciales y municipales, respondiendo las consultas del viajero y difundiendo los das y horarios de restriccin de transporte de cargas.

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Tambin, se articularon tareas de prevencin, en Neuqun capital y Plottier, con voluntarios viales, familiares de vctimas de siniestros viales e integrantes de diversos templos religiosos.

A posteriori de cada operativo se elaboraron las conclusiones de acuerdo con las estadsticas de Turismo, Polica, peajes, terminales de mnibus y dems participantes mencionados.

6. Atencin y coordinacin de acciones con familiares de victimas de siniestros viales: Durante 2010, se acompa y apoy

activamente a los familiares de vctimas de siniestros viales, a travs de la realizacin de gestiones y participando de distintos

encuentros regionales y nacionales. Se brind acompaamiento ante la presentacin de

proyectos jurdicos viables, impulsados por algunos familiares y ofreciendo contencin estatal a sus demandas. Algunos familiares de victimas hicieron un reconocimiento especial a la direccin de Capacitacin de la subsecretara.

7. Coordinacin en el monitoreo de las rutas 5, 6, y 7 para relevar el alambrado perimetral. Se trabaj activamente la en la del

coordinacin para

realizacin

monitoreo de las rutas 5, 6 y 7, con el objetivo de reducir la siniestralidad vial. Para ello, se articul con la subsecretara de Tierras y con la direccin de Vialidad Provincial, quienes pusieron a disposicin los tcnicos en la materia.

Se corrobor el estado, la presencia o no de los alambrados y su adecuacin a los requerimientos legales. Mediante la utilizacin de un GPS (Global Positioning System), se identificaron las ubicaciones, se document fotogrficamente y se constat la presencia de animales sueltos en la ruta. Posteriormente, se trabaj en la identificacin de los crianceros que se encontraban en infraccin para intimarlos a alambrar.

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8. Capacitacin tcnica en jornadas organizadas por el ministerio del Interior, el Senado de la Nacin, la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) y el Centro de Experimentacin y Seguridad Vial de Argentina (CESVI): Funcionarios y personal de la direccin asisti a diversas jornadas de capacitacin realizadas a nivel nacional, internacional e nter jurisdiccional para optimizar el nivel acadmico del recurso humano que se desempea en el rea. Asimismo, el personal de la direccin se est capacitando en la tecnicatura en Seguridad Vial, y un agente est realizando el curso de posgrado en Polticas de Gnero implmentado por el Consejo Provincial de las Mujeres- para su aplicacin en el rea.

9. Coordinacin con la ANSV en tareas de concientizacin, prevencin, educacin vial y control: patrulla naranja, taller itinerante, folletera y red naranja. Durante 2010, el gobierno de la provincia del Neuqun a travs de esta direccin, coordin con la Nacin diferentes estrategias para lograr mayor seguridad vial a los usuarios de las vas. Se gestion la presencia de seis camionetas del Observatorio Vial nacional, que funcionaron como apoyo a los controles policiales en los operativos invernales. Se cont con la presencia del Taller Itinerante para difundir la educacin vial en sitios de mayor afluencia turstica y se gestion la folletera especfica. Se obtuvieron cursos de capacitacin y difusin de centros de licencias de conducir y registros de inhabilitados. Se obtuvieron 256 cascos y 2 alcoholmetros para llevar a cabo campaas de uso de casco y conductor responsable, como parte del Plan Nacional de Controles Especficos: Mdulo Casco y Cinturn de Seguridad de la ANSV.

10. Diseo de acciones especficas en conjunto con el Consejo Provincial de Educacin (CPE): Se disearon acciones especficas para implementar la educacin vial como tema transversal en la currcula escolar. Participacin en el foro Educativo organizado por Honorable Legislatura del Neuqun, tomando como base el cambio de paradigma en la educacin a travs de la aplicacin del proyecto Experiencias Viales elaborado con participacin de Vialidad Nacional, la direccin de Transito de la Polica provincial, a travs de las vocalas de rama media, superior, inicial y primaria y el Centro de Apoyo Pedaggico e Investigacin (CeAPI) dependiente del Consejo Provincial de Educacin (CPE).

11. Relevamiento de los primeros Centros de Emisin de Licencias para implementacin de la Licencia Nacional de Conducir: Se inici el relevamiento de los Centros de Emisin de Licencias municipales para su adaptacin a la emisin de las licencias nacionales de conducir. A tal fin, realizaron capacitaciones en los municipios interesados y se gestion la entrega de elementos para adecuar la infraestructura existente. Asimismo, se gestion la entrega de soporte magntico y programas especficos.

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12. Puesta a disposicin de la Planilla Naranja y Observatorio Vial Se puso a disposicin de Polica de la provincia la Planilla Naranja que reemplaza a los formularios N 31, 33 y 34, de siniestros viales, utilizados ante una lesin leve, grave u homicidio, derivado de un siniestro vial. Su intencin es estadstica y preventiva, pues se incorporan datos tendientes a realizar el diagnstico de la trascendencia del uso de elementos de seguridad en los vehculos. La planilla naranja es una herramienta til para recolectar todos datos sobre incidentes viales sucedidos en la provincia, que luego son volcados en estadsticas que servirn para el diseo de campaas viales especficas.

Por otro lado, se pueden relevar datos individualizados segn: franja etrea, gnero, lugar, zona geogrfica, etc. Esto permitir ahondar en las causales de los siniestros y diagramar alternativas de solucin, con los organismos intervinientes.

Por tal motivo se avanz en la compra de soporte informtico para la implementacin del Observatorio Vial. Tambin, se elabor un informe sobre la denominadas zonas de puntos negros de animales sueltos, lo que dio lugar al diseo de estrategias concertadas con otros organismos para reducir la siniestralidad en rutas de mayor peligrosidad. Se coordin con estadsticas y censos de la provincia, con Polica provincial, con Subsecretaria de Tierras, con los municipios involucrados en sus tres poderes.

13. Capacitaciones a voluntarios viales Se realizaron diversas acciones de capacitaciones, sensibilizacin y concientizacin destinadas a los voluntarios viales para llevar a cabo una tarea de adecuada de informacin y prevencin especfica.

14. Reunin del Comit Ejecutivo del Consejo Provincial de Trnsito para tratar la temtica de animales sueltos: Se organizaron y desarrollaron reuniones del Comit Ejecutivo del Consejo Provincial de Trnsito para el abordaje especfico de la temtica de animales sueltos. De acuerdo al anlisis de la documentacin obtenida -informes, diagnsticos de situacin, anlisis de legislacin vigente, seguimiento de novedades en los medios de comunicacin, censos nacionales, censos provinciales, etc.-, se disearon estrategias de accin y alternativas de resolucin efectiva del problema.

15. Financiamiento para el fortalecimiento institucional El gobierno de la provincia y el ministerio del Interior de la Nacin, firmaron un convenio de financiamiento por $600 mil, comprendido en el Programa Nacional de Fortalecimiento de la

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Gestin de Seguridad Vial de las Provincias. El Programa prev que la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) repita la inversin de la provincia en la materia.

16. Diagramacin de campaas publicitarias y operativos especficos: Articulacin con la direccin provincial de Comunicacin Interinstitucional de la secretara de Estado de Seguridad y la ANSV. Se disearon conjuntamente: consejos de prevencin, se establecieron prioridades, se elaboraron estrategias y se implementaron campaas de difusin e informacin -graficas, radiales y televisivas- durante 2010.

17. Incorporacin de los voluntarios viales organizados por la red Ms Conciencia: La red Ms Conciencia fue impulsada por esta direccin con el objetivo de concientizar acerca de que la seguridad vial es responsabilidad de todos y, por lo tanto, la solucin nos incumbe a todos. Con este fin, se cont con el apoyo de organizaciones no gubernamentales con fines altruistas, integradas especialmente por jvenes y adultos comprometidos. Adems, se cont con su colaboracin en siete actividades -operativos tradicionales y eventos automovilsticos-.

18. Implementacin de la tecnicatura superior en Seguridad Vial, a travs de un convenio con la Universidad Tecnolgica nacional (UTN). Se implement la tecnicatura superior en Seguridad Vial, llevada a cabo a travs de un convenio con la Universidad

Tecnolgica Nacional (UTN), la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV). Se capacitaron 40 tcnicos, integrantes de la administracin municipal seguridad en vial. pblica el La rea provincial especfica de y de nivel

carrera,

universitario con ttulo de alcance nacional, es la primera en implementarse con esta modalidad en el pas. Durante 2011, los agentes continuarn con la formacin. De esta manera, se brinda cumplimiento a uno de los objetivos ms importantes del plan provincial 2007-2011.

19. Revisin Tcnica Obligatoria Se analiz el sistema de Revisin Tcnica Obligatoria a travs de un diagnstico de situacin. En este sentido, se disearon estrategias en el marco de una poltica de movilidad sustentable. Se dise el pliego de licitacin para la adquisicin del servicio, se deline un convenio con la Universidad Tecnolgica Nacional (UTN) y la Centro Educativos de Nivel Terciario (CENT) para la supervisin del sistema y un proyecto de decreto, se articul con la municipalidad de Neuqun.

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Se dise un registro de habilitaciones de Centros de Revisiones de movilidad sustentable. Se prev implementar el nuevo sistema a pleno en el 2011. Por ello, se articul con la direccin de Medio Ambiente para determinar los ndices de polucin ambiental derivado de los escapes vehiculares.

20. Financiamiento para el fortalecimiento municipal: Anlisis por parte de la provincia y los municipios, del convenio con la ANSV para el otorgamiento de un aporte no reintegrable a travs del BIRF para la inversin en seguridad vial. Se gestion la adhesin de 15 municipios provinciales al Sistema Nacional de Licencias de Conducir y el Sistema Nacional de Antecedentes de Trnsito para su efectivizacin. En caso de concretar la adhesin del total de municipalidades de la provincia, se tratara de un influjo financiero de 400 mil dlares por cada municipio para el perodo 2010/15. El objetivo del aporte es: Desarrollo de la capacidad de gestin institucional e interinstitucional para la seguridad vial a travs del desarrollo del Sistema Nacional de Licencias de Conducir y del Sistema Nacional de Antecedentes de Trnsito con implementacin en la mayora de las provincias y municipios. Fomento de la concientizacin pblica, a travs de campaas educativas y de comunicacin. Mejora de la capacidad de los servicios de respuesta en emergencias. Fortalecimiento del cumplimiento de leyes de trnsito y servicios de control. Intervenciones de seguridad vial en base a una propuesta de corredores seleccionados, con el objeto de repetir este logro en la totalidad de la red vial. Fortalecimiento de la capacidad de control de trnsito y servicios de control. Creacin de un fondo de incentivo para financiar la implementacin de los planes, acciones e intervenciones de seguridad vial formulados por las autoridades provinciales y municipales. Apoyo en el desarrollo y fortalecimiento de la capacidad de monitoreo y evaluacin del Observatorio Nacional de Seguridad Vial, en funcionamiento en forma coordinada con otras jurisdicciones

La implementacin de este convenio se traducir en intervenciones de campaas de comunicacin en radio Frecuencia Modulada local, concientizacin social en torno a mapa de riesgos viales, formulario de recopilacin de datos estadsticos con muertes, lesiones graves, mdulo de mejora de ambiente del Centro de Emisin de Licencias (CEL), mdulo de capacitacin al personal, operativos de control vial en rutas, semforos, lomos de burros rotondas y rampas para personas con capacidades diferentes, sealtica horizontal. Diseo y

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demarcacin de carriles y zonas exclusivos, sendas peatonales, bici sendas, ciclo vas. Sentencia cargada en registro nacional de antecedentes.

21. Campaas especficas sobre la prevencin con bicicletas para nios de nivel inicial y para adultos. Se realizaron campaas de fomento del uso de la bicicleta, en el marco de la poltica sustentable. Se disearon campaas cuyo objetivo era el uso de la bicicleta en forma responsable, par a ello se desarrollaron tares junto a transito provincial. Se hicieron bicicletadas y se asisti a instituciones de nivel inicial.

22. El Corredor Biocenico como medida de prevencin vial: Se realiz un informe acerca de del Corredor Biocenico de Cargas, que se puso a disposicin de la Legislatura provincial para el encuentro Binacional de Valdivia. Asimismo, se expuso en el Congreso de Cargas Peligrosas llevado a cabo por la Cmara de Transporte del Neuqun y Ro Negro. El informe defiende la movilidad sostenida y sustentable, en coordinacin con el objetivo de reducir el ndice de siniestralidad en los distintos corredores.

Direccin provincial de Asuntos Penitenciarios Responde a la necesidad imperiosa de lograr eficiencia y ajuste al derecho vigente de la ejecucin penal, en el marco de las polticas de criminalidad provinciales.

Acciones 2010: Relativas al marco normolgico Se trata de las actividades relativas al estudio, redaccin y debate de normas legales. Se realizaron actividades tendientes a la redaccin y propuesta a las autoridades provinciales de las normas legales y reglamentarias necesarias para la creacin y puesta en marcha del Sistema Integrado de Ejecucin Penal (SIEP). Las acciones llevadas a cabo son: Recopilacin y sistematizacin de informacin. Anlisis de proyectos existentes. Propuesta de lineamientos generales. Redaccin de anteproyecto general. Debate intersectorial del proyecto general. Redaccin de anteproyectos por subsistema. Puesta en consideracin a los sectores correspondientes de los anteriores. Confeccin de presupuesto. Elevacin a las autoridades polticas de la propuesta integral.

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Marco fctico Actividades tendientes a generar las condiciones de posibilidad para la puesta en marcha del sistema integrado desde la prctica institucional actual. Se trata de encauzar la transicin desde el Estado actual hasta la puesta en funcionamiento del Sistema Integrado: Realizacin de diagnostico: Relevamiento de recursos inmobiliarios, mobiliarios y humanos. Relevamiento y anlisis estadstico de poblacin judicializada (privados de libertad, probados, liberados). Relevamiento de organizacin y dispositivos institucionales existentes. Unidad de Senillosa. (evaluacin de adecuacin edilicia, aspectos normativos, requerimiento de personal penitenciario y civil-tcnico, educacin, etc.) Planificacin y propuestas de adecuacin funcional de los dispositivos institucionales, como transicin al SIEP.

Unidad de Gestin Complejo Penitenciario Senillosa En el transcurso 2010, la Unidad de Gestin realiz diversas observaciones que oportunamente fueron comunicadas por la secretara de Estado de Seguridad a la empresa contratista para que se realicen las reparaciones, rectificaciones y mejoras de servicios e infraestructura en las distintas reas. Asimismo, se program el mantenimiento tcnico del complejo en los distintos sectores, a saber: Intendencia y mantenimiento. Administracin. Planta depuradora de lquidos cloacales. Edificio de Ingreso. Edificios de control. Casino de suboficiales. Mdulos de pabellones. Otros (incendio, estructura edilicia en general). Terciarizacin (planta de tratamiento cloacal, recoleccin de residuos, subestacin transformadora y grupo electrgeno).

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PROYECCIONES DE TRABAJO 2011

rea de la subsecretara de Seguridad Pblica y Participacin Ciudadana y Administracin Central: Participacin en acciones tendientes a la sensibilizacin, capacitacin y elaboracin de propuestas en materia de igualdad de oportunidades entre varones y mujeres, lnea rectiva en cuanto a perspectiva de gnero. Participacin activa en acciones vinculadas con la problemtica de Trata de personas: Profundizacin de actividades de difusin y capacitacin. Refuerzo de campaas pblicas de sensibilizacin y concientizacin de carcter preventivo. Continuidad de la participacin en la Comisin Interinstitucional de Intervencin contra la Trata de Personas, ley provincial N 2717. Colaboracin y apoyo tcnico en materia de asistencia a personas vctimas de trata de personas. Participacin en jornadas, cursos y congresos sobre la problemtica. Participacin como miembro consultivo del Consejo Provincial de Seguridad Ciudadana en las problemticas analizadas en ese mbito. Coordinacin y apoyo con las distintas reas de la subsecretara en cuanto a acciones especficas y soporte tcnico a los requerimientos institucionales. Monitoreo y apoyo institucional a las acciones generadas desde los Foros de Seguridad creados en la ciudad de Neuqun y en localidades del interior. Participacin activa a reuniones convocadas por autoridades provinciales y municipales o comisiones vecinales por cuestiones vinculadas a la seguridad y gestin de requerimientos formulados.

Direccin Provincial de Participacin Ciudadana Se fortalecern los objetivos alcanzados en 2010, direccionando el trabajo en tres sentidos: 1. Apoyo para la continuidad y mantenimiento de los foros de seguridad existentes. 2. Creacin de los foros ms avanzados en la internalizacin de la participacin ciudadana en temas de seguridad. 3. Realizar un relevamiento en distintos barrios seleccionados de la ciudad de Neuqun, para mantener una informacin actualizada sobre cuestiones de seguridad, a implementarse mediante la asignacin de dos personas por cada barrio elegido.

Con la finalidad de coordinar acciones factibles de ejecucin rpida y de obtener informacin actualizada, se pretende:

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Realizar reuniones con las distintas reas del Estado provincial que tengan relacin con temas de seguridad ciudadana: Deportes, Educacin, Cultura, Centro de Atencin a la Vctima, Consejo Provincial de la Mujeres, Consejo Provincial del Menor (prximo a reactivarse) etc. El objetivo es coordinar su participacin en los Foros de Seguridad locales y barriales (ley N 2586/08).

Conforme lo previsto con anterioridad, y al lineamiento marcado desde la secretara de Estado de Seguridad, se conformarn equipos de dos personas para la realizacin de recoleccin de informacin en los barrios seleccionados. Asimismo, interactuar con las redes sociales dedicadas a la prevencin en sus diversos aspectos.

Profundizar el apoyo de la Polica de la provincia para lo cual se mantendrn entrevistas peridicas de actualizacin de las tareas en conjunto e informacin de los avances y resultados.

Interior de la provincia: Mantener los foros de seguridad creados, a travs de la presencia continua en las reuniones de los Consejos de Prevencin del delito (realizadas durante 2010 en: San Martn de los Andes, Rincn de los Sauces, El Chaar, etc.). Ratificar el compromiso de los municipios de El Huec y Villa La Angostura y concretar la adhesin a la ley N 2586, de creacin de foros y/o consejos respectivos. Ampliar el nmero de localidades adheridas a la ley de creacin de foros y promover la participacin ciudadana. Asimismo, dar a conocer los alcances del Plan de Gobierno de Seguridad Ciudadana y los alcances de la ley N 2586. Particularmente se prev la visita a los municipios de: Piedra del guila, Picn Leuf, Las Coloradas, Chos Malal, Andacollo, los municipios del Ente Minas individualmente, Loncopu y Bajada del Agrio, entre otros.

Continuar con la elaboracin de la Planilla de Estadstica delictual, sobre hechos ocurridos en Neuqun capital, que permitir complementar la informacin que se obtenga del trabajo barrial. Implementar la Planilla de Sistematizacin de Demandas Comunitarias, con la cual se trabaj en forma experimental y que permite una rpida lectura de las demandas efectuadas, por barrio o por problemtica detectada.

Direccin general de Prevencin de Adicciones Programa Educacin Dirigido al sector de educacin -cuerpo docente y no docente- con el objetivo de brindar herramientas, a travs de la capacitacin, para dar respuestas integrales a los grupos etreos de mayor riesgo, como son los nios, nias y jvenes. Subprogramas: capacitacin para la prevencin del consumo de drogas en las instituciones educativas.

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Programa Comunitario Destinado a satisfacer las demandas de diversos grupos comunitarios, instituciones sociales y ONG, entre otros, y promover el fortalecimiento y formacin de agentes comunitarios para la prevencin de las adicciones. Subprogramas: Agentes comunitarios. Profesionales de la comunidad. De prevencin en UAF. Taller de prevencin de adicciones para madres y padres.

Programa Jvenes Prevencin de adicciones que se aplicar en centros de enseanza media, escuelas primarias y grupos del mbito comunitario. Se desarrollarn diferentes acciones y actividades conjuntas con los grupos preadolescentes y adolescentes previamente formados, como una estrategia de intervencin de y entre iguales que promuevan informacin, prevencin y promocin de conductas saludables. Subprogramas: Jvenes en situacin de riesgo de consumo. Jvenes para una intervencin de iguales.

Programa Centro nico de Informacin y Monitoreo (CUIM) A continuacin, se detalla la cantidad estimativa de capacitaciones a implementarse en 2011: Cantidad de capacitaciones en Neuqun capital: 120 Cantidad de personas a capacitar: 1690 Cantidad de capacitaciones en el interior de la provincia: 20 Cantidad de personas a capacitar: 400 Cantidad Total de Capacitaciones: 140 Cantidad Total de personas a capacitar: 2090

La proyeccin cuantitativa de los programas para el ao 2011 est planificada contemplando la incorporacin de un mnimo de 2 contratos de prestacin de servicios profesionales, que debern ser sumados a los tres 3 contratos profesionales con los que se cuenta en la actualidad.

La modalidad de las intervenciones con el programa destinado a educacin, sostiene un primer momento, en el cual se desarrollan las capacitaciones propiamente dichas, en las modalidades terico-prcticas abordando los diferentes ejes tericos como herramientas de transferencia del conocimiento sobre la problemtica de las adicciones, a partir de trabajar con la resolucin de casos, teniendo como objetivo la posterior elaboracin de proyectos (tanto ulicos como institucionales).

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Por lo tanto, sta modalidad contina necesariamente con la asesora y consultora desde el equipo tcnico de sta direccin, insumiendo mayor cantidad de horas que en las capacitaciones tradicionales.

A ello, debe agregarse que todas las acciones antes mencionadas poseen adems de beneficiarios directos, beneficiarios indirectos en mayor cantidad, en materia de Prevencin de Uso Indebido y Abuso de Drogas, a las acciones de gobierno.

Direccin de Capacitacin y Formacin Se continuar con los programas de prevencin y de fortalecimiento institucional, divididos en: 1. Desarrollo Institucional Interno: dirigido a los agentes de la subsecretara. 2. Gestin asociada en prevencin para la seguridad humana: dirigido a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales para instrumentar dispositivos de participacin ciudadana desde el paradigma de la seguridad humana. 3. Educacin complementaria para efectivos de la Polica provincial: diseado para incorporar y debatir temticas actuales sobre seguridad humana que fortalezcan el accionar preventivo de las fuerzas de seguridad.

Direccin general de Prevencin Social Programa Prevencin Social del Delito: surge como parte de la estrategia del Plan de Gobierno en Seguridad Ciudadana de la provincia del Neuqun- para intervenir en las causas sociales, causas institucionales y causas referidas al entorno urbano y fsico. El mismo se compone de los siguientes proyectos:

1. Continuidad del Proyecto Intervencin Multiagencial para el Abordaje del Delito en el mbito Local: A partir de los aprendizajes, los logros y dificultades y de la participacin en la Red interinstitucional del barrio San Lorenzo Norte, se disearn e implementarn cuatro proyectos pilotos de prevencin del delito.

Desde esta perspectiva, la prevencin se piensa como el abordaje de las condiciones sociales (culturales, econmicas y polticas) que generan condiciones por las que algunos sujetos son producidos como potenciales infractores o se encuentran situados en contextos en los que las alternativas no delictivas no estn presentes o son menos atractivas (esto es el antes del delito).

Desde este abordaje, adems, se reconoce que las condiciones generales vinculadas al fenmeno se articulan de manera singular en contextos locales especficos, en relacin a los

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grupos sociales que las vivencian, de manera diferencial por tipos de delitos y reconocen el impacto positivo o contraproducente resultante de las definiciones y reacciones sociales, especialmente las provenientes del sistema penal (el despus del delito).

As conceptualizado el fenmeno y en la medida en que se reconocen las condiciones de posibilidad especficas de cada delito, es que pueden identificarse, a su turno, las diversas posibilidades de intervencin de agencias estatales y de la sociedad civil, en trminos de su capacidad especfica de intervenir, de manera coordinada, en el abordaje de cada delito, ya sea antes de que ocurra o en el momento de su comisin y una vez que ha ocurrido. Este enfoque, asimismo, reconoce y se refuerza con los procesos de pluralizacin de actores.

Objetivo: promover la implementacin de polticas integrales de seguridad con nfasis en la prevencin que incluyan y comprometan a otras agencias gubernamentales y actores no gubernamentales en el abordaje y resolucin del problema.

Beneficiarios/as directos/as: personas que habitan en el barrio San Lorenzo Norte de la ciudad del Neuqun.

2. Apoyo a proyectos de prevencin de la violencia y/o el delito: Promocin de la participacin ciudadana en el desarrollo de proyectos locales de prevencin. Consiste en convocar a las organizaciones de la sociedad civil neuquina, a presentar proyectos para obtener recursos econmicos. El proyecto comprende las siguientes etapas operativas:

Difusin de la Convocatoria

Recepcin de Proyectos de OSC Ejecucin de Proyectos por parte de OSC

Seleccin y dictamen Proyectos Seguimiento y Evaluacin

Publicacin de los proyectos seleccionados

Objetivo: promover proyectos locales de prevencin del delito y/o la violencia desarrollados por las organizaciones de la sociedad civil, a travs de la implementacin del concurso: Aporte a proyectos preventivos, en el mbito de la provincia del Neuqun.

Beneficiarios/as directos/as: organizaciones de la sociedad civil neuquinas ganadoras del concurso.

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3. Campaas de informacin y sensibilizacin: Realizacin de cinco campaas de informacin y sensibilizacin sobre diferentes

problemticas, a partir de la difusin de informacin de carcter socio-jurdico-legal. Las campaas sern grficas -impresin de afiches y folletos- y se distribuirn en toda la provincia a travs de las comisaras, escuelas, centros de salud y dems delegaciones del gobierno provincial. Las problemticas que se pretenden abordar son: Violencia en el noviazgo. Derechos de los y las jvenes ante una detencin policial. Diferencias entre la denuncia y la exposicin policial. Violencia familiar. Medidas de autoproteccin.

Objetivo: Promover y difundir informacin de carcter social-jurdico-legal para que la ciudadana conozca sus derechos y responsabilidades.

Beneficiarios/as: personas que habitan en la provincia del Neuqun.

4. Multiespacio recreativo: Consiste en un espacio multiagencial para los jvenes durante los fines de semana. Se trata de un lugar en la ciudad con distintas alternativas para su recreacin, expresin y diversin, tales como: cine mvil, presentaciones artsticas barriales-locales, karoke, ping-pong, ftbol tenis, metegol inflable humano; mini taller de pintura; mini taller de artesanas; stands de prevencin, etc.

Objetivo: promover un espacio de encuentro y entornos favorables para los jvenes de la provincia del Neuqun, a partir de la implementacin de mltiples actividades recreativas.

Beneficiarios/as: personas jvenes que habitan en la provincia del Neuqun y que deseen participar del proyecto.

5. Construyendo puentes: Consiste en la participacin de la subsecretara de Seguridad Pblica y Participacin Ciudadana de la provincia del Neuqun en las distintas festividades populares (aniversarios, fiestas populares, etc.). Esta participacin se concretara a travs diferentes actividades cuyos objetivos son la prevencin social del delito, tales como: juegos interactivos con los nios, nias, jvenes y familia y distribucin de folletera.

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Objetivo: promover el acercamiento y trabajo conjunto con los gobiernos locales y la comunidad, a partir de la participacin en festividades populares mediante actividades interactivas donde se desarrollen acciones de promocin y prevencin social del delito.

Beneficiarios/as: personas jvenes que habitan en la provincia del Neuqun que deseen participar del proyecto.

6. Capacitacin y perfeccionamiento agentes pblicos: Apunta a construir capacidades institucionales a partir del financiamiento de diferentes capacitaciones destinadas a agentes pblicos profesionales que se desempean en la direccin general de Prevencin Social, dependiente de la direccin provincial de Participacin Ciudadana de la subsecretara de Seguridad Pblica y Participacin Ciudadana.

Las dos capacitaciones que se aspiran a realizar son: Maestra en Criminologa y el curso intensivo de posgrado en Resolucin Alternativa de Disputas, Formacin Bsica en Mediacin.

Objetivo: construir capacidades institucionales a partir de la capacitacin y perfeccionamiento de los agentes pblicos profesionales que desempean sus funciones en la direccin general de Prevencin Social para disear e implementar las polticas pblicas en materia de seguridad ciudadana.

Beneficiarias directas: tres agentes pblicos, licenciadas en servicio social.

Direccin provincial de Seguridad Vial Con el objeto de poner en marcha los objetivos planteados en la ley nacional de Trnsito N 26363 y disminuir los ndices de siniestralidad en el territorio provincial se prev para 2011: Implementar los Registro de Inhabilitados y Registro de Antecedentes de trnsito para conformar la base de datos necesaria que alimentar a los Centros de Emisin de licencias nacionales que habiliten en los municipios de la provincia. Habilitar los Talleres de Revisin Tcnica Obligatoria, creacin del Registro correspondiente y convenio con autoridad tcnica para la auditora de los talleres habilitados por la provincia. Impulsar el Observatorio Vial en la rbita de la direccin provincial de Seguridad Vial, con el objeto de centralizar las estadsticas de siniestros viales y coordinar acciones preventivas con las autoridades de control y fiscalizacin. Coordinar con la Agencia Nacional de Seguridad Vial y los municipios de la provincia para habilitar Centros de Emisin de la Licencia Nacional de Conducir.

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Proseguir con el dictado de la Tecnicatura en Seguridad Vial y realizar las gestiones pertinentes para la apertura de otra promocin, con el objeto de satisfacer las demandas presentadas por distintos municipios y la polica provincial. Realizar campaas que acompaen los operativos Pehun, Verano, Nieve, Mayo, Primavera y Semana Santa. As como tambin, la participacin en eventos automovilsticos. Realizar campaas especficas de uso responsable del cinturn, casco, nios en el asiento trasero, control de velocidad y prevencin de alcoholemia. Realizar proyectos especficos de educacin vial para las escuelas primarias y secundarias y destinatarios especficos: ciclistas, motociclistas, etc. Fortalecer y acompaar la tarea de los voluntarios viales en campaas especficas de sensibilizacin y concientizacin. Coordinar con los municipios y organismos provinciales pertinentes la habilitacin de circuitos viales de aprendizaje. Proseguir con las reuniones del Consejo Federal de Seguridad Vial, consensuando y acordando con otras provincias y la Nacin, acciones en materia de seguridad vial y cumplimiento de los objetivos propuestos por la ley 26363. Acordar, en el marco del Consejo Provincial de Trnsito, acciones preventivas y de control con los organismos que lo conforman. Proseguir con las comisiones de corredores tursticos, cargas y travesas urbanas en el marco de las reuniones convocadas por el COPADE. Proseguir con el fortalecimiento municipal de seguridad vial, con asistencia tcnica y de asesoramiento a efectos de lograr la unificacin normativa y de sistemas previstos por la ley.

Direccin provincial de Asuntos Penitenciarios Anlisis y redaccin de los siguientes anteproyectos de ley: Ley Provincial de Ejecucin Penal.Las problemticas y particularidades locales imponen la necesaria redaccin de una ley provincial de Ejecucin Penal que las contemple, logrando as independencia al rgimen establecido por la ley nacional N 24.660. Ley de Personal del Sistema Integral de Ejecucin Penal.Ley que establece derechos y obligaciones del personal perteneciente al SIEP. Ley de creacin del cargo de Juez de Ejecucin Penal. Estudio de necesidad y factibilidad de creacin del cargo y anlisis de los diversos proyectos de reforma al Cdigo Procesal Penal de la provincia. Presentacin y puesta a consideracin, de los antedichos proyectos de ley, a las autoridades del Poder Ejecutivo Provincial.

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En el marco del Servicio Integral de Ejecucin Penal, (proyecto de ley que centraliza todas las agencias que tienen relacin con la poblacin judicializada) se impone la necesidad de explicitacin de los diversos proyectos debido a la complejidad e interrelacin de los mismos. Determinacin de variables y actualizacin de datos relativos a la poblacin judicializada provincial (privados de la libertad, liberados, probados y en atencin del gabinete criminolgico). Informe actualizado y anlisis de la situacin del programa Crcel Abierta. Evaluacin de necesidades y adecuacin edilicia en localidades del interior de la provincia. Profundizar interaccin y trabajos con los municipios de San Martn de los Andes, Junn de los Andes, Villa la Angostura, Rincn de los Sauces y Chos Malal para la adjudicacin de un predio que permita la construccin de Unidades de Detencin.

Unidad de Gestin Complejo Penitenciario Senillosa Ser prioritario lograr el funcionamiento del Complejo, tenindose en cuenta las tareas a realizar en lo que hace a los sistemas de seguridad, infraestructura y servicios para lograr el alojamiento de condenados existentes en la provincia. Conformar un equipo de mantenimiento de las distintas especialidades para que ejerzan la prevencin, como as mismo, la rpida asistencia ante cualquier eventualidad a fin de evitar trastornos y situaciones de gravedad entre la poblacin de internos. Instruir y capacitar a los operadores que cumplirn tareas de seguridad en los edificios de control para conformar el espectro de la seguridad en general. Conformar y capacitar un cuerpo estable de bomberos, debido a la complejidad de los sistemas instalados, a fin de realizar la operacin y la reaccin ante un eventual siniestro. Gestionar con el EPEN el incremento de la potencia instalada en esta unidad.

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COORDINACIN PROVINCIAL DE AVIACIN

Durante 2010 se mantuvieron en funcionamiento operativo los 5 aerdromos de la provincia del Neuqun: Neuqun San Martn de los Andes Zapala Loncopu Chos Malal

Tambin, se sostuvo el funcionamiento de la marcha de tres rutas areas: Neuqun-Loncopu, Neuqun-Chos Malal y Neuqun-San Martn de los Andes; mediante contrato con la firma American Jet S.A.

Se coordinaron 39 misiones sanitarias, de las cuales 35 fueron realizadas por el Lear-Jet 31 del gobierno de la provincia del Neuqun y 4 se realizaron con el helicptero provincial.

Se realiz el apoyo al Aeropuerto de San Martn de los Andes, mediante la adquisicin de polvo qumico para autobomba. Tambin, se inici el procedimiento de adquisicin de dos vehculos utilitarios para los aerdromos de Rincn de los Sauces y Chos Malal.

Desde la Coordinacin, se particip del Encuentro Internacional de Planeadores realizado en Chos Malal, de relevancia mundial y que se desarrolla hace varios aos consecutivos.

Gestiones con el Lear-Jet 31 Realizacin de 35 misiones sanitarias, comprendiendo 13 para el Instituto de Seguridad Social del Neuqun (ISSN) y 22 misiones para el ministerio de Salud de la provincia del Neuqun.

Gestiones con el Helicptero Bell 407 Realizacin de 4 misiones sanitarias, 9 vuelos protocolares, 6 vuelos de inspeccin y fotografa para verificar posibles centro de ski y turismo, planificacin para aterrizajes por instrumento en el aeropuerto Chapelco y tendido de lneas elctricas para la traza Alicur-Villa la Angostura. Adems, se realiz el apoyo como equipo de emergencias en las distintas competencias que se desarrollaron en la zona lacustre de nuestra provincia, denominados K42 y La Misin.

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Desarrollo de la campaa de Nivologa 2010, en conjunto con la Autoridad Interjurisdiccional de Cuencas (A.I.C.), mediante la cual se midi la acumulacin de nieve de los cerros que luego form el caudal de agua en el cauce de los ros de la provincia.

PROYECCION PARA EL AO 2011: Coordinacin de los rescates que surjan en la zona cordillerana y las misiones sanitarias que demanden el ministerio de Salud y el I.S.S.N. Gestin ante la Administracin Nacional de Aviacin Civil (ANAC) del certificado de Explotador Areo, que otorga la habilitacin para realizar prestaciones de todo tipo para terceros. Puesta en funcionamiento el Fideicomiso para el Desarrollo Aeronutico, que entender en todo lo concerniente a la aviacin en la provincia del Neuqun. Gestin de la puesta en funcionamiento de 2 nuevas rutas areas: Neuqun-Mendoza y Neuqun-Temuco (Chile).

Instruccin de cuerpo areo: Instruccin peridica de pilotos del Lear-Jet en simulador de vuelo -requisito para permanecer habilitados como pilotos de avin Lear-Jet 31-.

Bienes de capital: Adquisicin de un avin hidrante para combatir incendios que surjan en el territorio y un avin Cessna para reconocimientos y avistajes. Compra de: a) 4 camionetas y 4 cuatriciclos para los distintos aerdromos. b) 1 ambulancia para realizar los traslados de pacientes de las misiones sanitarias. Adquisicin de equipamiento sanitario para la aeronave Lear-Jet 31: Mvp10 neonatal; multiparamtrico; incubadora; cama de oxigeno; respirador adulto-peditrico; bombas de infusin y elementos mdicos menores.

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Infraestructura en aeropuertos y aerdromos 2011 Refaccin de las cabeceras y balizamiento del aeropuerto del aeropuerto de la localidad de San Martn de los Andes. Refaccin del aerdromo de la localidad de Loncopu. Reacondicionamiento del sector viejo del aeropuerto de Neuqun para ser utilizado como oficinas de la Coordinacin Provincial de Aviacin. Construccin de un hangar en el aerdromo de Chos Malal. Compra de aro-estaciones meteorolgicas y de equipamiento de comunicacin (iluminacin, radioayudas) para los distintos aerdromos de la provincia. Refaccin de la pista del aerdromo de Rincn de los Sauces.

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DIRECCIN PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL

Taller de Gestin de Riesgos para localidades del interior provincial

Concientizacin de la poblacin sobre la prevencin de desastres: Capacitacin en la adopcin de lenguaje, metodologas de planificacin y procedimientos comunes para los responsables de Defensa-Proteccin Civil y entidades relacionadas, en el mbito de la provincia del Neuqun.

Gestin de Riesgos de Desastres y Gestin de Emergencias Determinacin de responsabilidades en la elaboracin de los Planes de Contingencia e identificacin de la parte del proceso de Gestin de Riesgos en la que surgen dichos planes.

Planes y Responsabilidades de Planeamiento Concientizacin e informacin sobre la Reduccin de Riesgos de Desastres y el Manejo de Emergencias para su transformacin en prioridad local y provincial.

Evaluacin de Riesgos en los barrios y en localidades Estandarizacin de una tcnica que permita identificar las amenazas, riesgos y vulnerabilidades en localidades y barrios mediante la realizacin de un anlisis grfico de riesgos. Esta tcnica fue empleada para la elaboracin de los mapas de riesgos en el Sistema de Informacin Geogrfica (GIS) provincial.

La actividad se desarroll en la localidad de Zapala, el 11 de junio de 2010, y participaron representantes del Consejo de Seguridad Ciudadana, de la subsecretara de Salud, Bomberos Voluntarios de localidades aledaas, de Bomberos de la Polica neuquina y de distintas direcciones municipales de Defensa Civil.

Capacitacin en Prevencin de intoxicaciones con monxido de carbono y riesgo elctrico:

Plan de Concientizacin y Prevencin Consisti en la capacitacin de familias que habitan sectores carenciados y que, en general, viven en zonas alejadas de los centros de salud y hospitales. La iniciativa permiti dotar a las familias de las herramientas necesarias para que puedan prevenir accidentes domsticos.

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Formar agentes multiplicadores La capacitacin fue recibida por las personas de los barrios Hipdromo, Beln y Paraso, con la intencin para de la formar agentes de

multiplicadores

prevencin

accidentes por intoxicacin con monxido de carbono o por contacto con la electricidad, producto de instalaciones defectuosas en viviendas.

La formacin apunta a la prevencin para las familias que viven en forma precaria, principalmente quienes habitan el sector de tomas de terrenos en los cuales la mayora de las viviendas no cuentan con los servicios bsicos conectados en forma correcta (clandestina). Dicha situacin constituye una condicin de riesgo y representa el ndice de incendios ms elevado de la ciudad de Neuqun.

Quienes participaron de la formacin sern capaces de difundir, informalmente, las medidas de prevencin y respuesta ante accidentes elctricos o de intoxicacin con monxido de carbono.

Deteccin del gas txico Mediante actividades de capacitacin, se proporcionaron a la comunidad los conocimientos bsicos de prevencin de accidentes para la reduccin paulatina del nivel de accidentes domsticos que suelen ocurrir en las mrgenes ms vulnerables de la ciudad capital.

Gestin para donacin de rboles El objetivo consisti en contribuir a la concientizacin sobre la importancia del cuidado del medio ambiente, a travs de la proteccin de los espacios verdes de los barrios de la ciudad de Neuqun.

Donacin de 20 fresnos europeos a entidades voluntarias de Defensa Civil La direccin particip por medio del voluntariado y en forma conjunta con CORFONE y la subsecretara de Medio Ambiente. La actividad consisti en la donacin de rboles y charlas de concientizacin sobre el cuidado del medioambiente. Los rboles fueron destinados a las plazas de los barrios de la zona Oeste de la ciudad, donde previamente se llev a cabo una instancia de integracin de voluntarios de la guardera del barrio Hipdromo y del centro de adultos mayores del sector.

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Respuesta a solicitud de voluntarios La actividad surgi ante la solicitud del voluntariado de defensa civil, quienes requirieron la intervencin de este organismo para la adquisicin de rboles y el asesoramiento del rea de medioambiente de la provincia para concientizar a los vecinos sobre la importancia del cuidado del medio ambiente.

Adems, se trabaj con los nios como multiplicadores del mensaje acerca de la necesidad de la existencia y mantenimiento de los espacios verdes naturales y plazas para la mayor calidad de vida de todos.

Capacitacin en primeros auxilios

Cmo actuar frente a un accidente Se capacit a la poblacin de los sectores alejados de los principales centros de

asistencia mdica de la ciudad de Neuqun, sobre la prevencin de accidentes domsticos y realizacin de asistencia bsica inmediata a las vctimas.

La primera atencin es fundamental para salvar una vida En las formaciones, se brindaron los conocimientos bsicos sobre primeros auxilios, que en caso de accidente domstico pueden ayudar a salvar vidas.

Participacin en la Plataforma Nacional de Reduccin de Riesgos de Desastres

Especialistas en el manejo de emergencias explicaron cmo abordar situaciones de riesgo: El objetivo consisti en dar cumplimiento al decreto N 0751/09, mediante el cual se designaron representantes del Poder Ejecutivo provincial para participar de la capacitacin brindada por la Comisin Cascos Blancos, institucin que preside la Plataforma Nacional de Reduccin de Riesgos de Desastres.

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La provincia del Neuqun en la Plataforma Nacional La provincia del Neuqun es una de las cinco provincias representadas oficialmente en la Plataforma Nacional y su participacin trajo aparejada una importante serie de beneficios que incluyen el reconocimiento y apoyo al modelo provincial en el plano nacional e internacional.

Las reuniones se realizan en forma semestral y cuentan con la participacin de representantes de los ministerios y secretaras del gobierno nacional, de cuatro provincias -Buenos Aires, Crdoba, Mendoza, Santa Fe y Neuqun- y de organizaciones de la sociedad civil, como universidades, empresas, ONGs y organismos tcnicos relacionados a la reduccin de riesgos de desastres y manejo de emergencias.

El mejor plan de contingencia es la Prevencin El plan apunta a que el desastre no ocurra, corrigiendo fallas humanas, pero si ocurre, reducir al mnimo el riesgo de perder vidas y bienes materiales, lo cual slo se logra con prevencin.

Coordinacin con la Comisin Nacional de Actividades Espaciales (Conae) y con la secretara de Estado de la Gestin Pblica

Obtencin de mapas de riesgos e imgenes para la gestin de Riesgos de Emergencias: Se concret un convenio de ayuda mutua entre la provincia y la Conae, en el marco de la Reduccin de Riesgos de Desastres.

Este convenio permitir ser la primera provincia del pas en recibir la donacin de todo el mosaico de imgenes satelitales de su territorio y, adems, permitir trabajar coordinadamente con la Comisin en la elaboracin de mapas de riesgos y otros productos especficos, como mapas de desertificacin, imgenes en tiempo real de incendios forestales, inundaciones y otros necesarios para la Gestin de Riesgos de Desastres y el Manejo de Emergencias.

Primer Observatorio Vulcanolgico de Argentina Prevencin a travs de un sistema de monitoreo: Se gestion durante 2010, el establecimiento de un sistema de monitoreo, alerta y alarmas en los volcanes de la provincia para proteger a la poblacin, previniendo riesgos.

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Conocer el comportamiento de los volcanes para alertar a tiempo Se efectu una tarea de coordinacin entre el grupo de seguimiento de volcanes activos de la Universidad de Buenos Aires y la secretara de la Gestin Pblica para la creacin del primer Observatorio Volcanolgico de nivel

internacional en la localidad de Copahue.

En un futuro a mediano plazo (luego de la firma de un convenio) y mediante el estudio integral de los volcanes la provincia, desde el Centro de Operaciones de Emergencias Provincial se podr conocer el comportamiento de los volcanes, preparar la respuesta y alertar a la comunidad para mitigar el riesgo de desastres.

Participacin en el Subcomit de Respuestas a Emergencias y Gestin de Seguridad del IRAM Elaboracin de Normas IRAM aplicables a la Gestin de Emergencias Se coordin el trabajo en conjunto con IRAM para establecer un estndar de alcance nacional, necesario para el ptimo funcionamiento del futuro Centro de Operaciones de Emergencias de la provincia.

La participacin provincial en este comit permitir avanzar en la elaboracin de normas IRAM que sirvan para la Gestin de Emergencias en el territorio provincial y que sean compatibles con las de las otras provincias.

Durante 2010 se finaliz la futura Norma IRAM NFPA 471, de Respuesta ante incidentes con materiales peligrosos y se prev la adopcin de una norma para la administracin de los incidentes para todos los servicios de Emergencias.

Participacin activa en el equipo tcnico provincial del Programa de Reduccin de Riesgos de Desastres Brindar apoyo en la realizacin de estudios tcnicos de reduccin de desastres: Se brind apoyo al COPADE en la realizacin de los estudios tcnicos de reduccin de riesgos de desastres, requeridos peridicamente por el ministerio de Planificacin Federal en el marco de Plan Estratgico Territorial (PET). El equipo tcnico se conform en el marco del PET coordinado por el COPADE, en el cual se elaboraron trabajos de investigacin relacionados al marco legal y a las instituciones existentes en la provincia en relacin a la reduccin de riesgos de desastres.

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Participacin en la elaboracin del Sistema de Informacin Geogrfico Provincial

Elaboracin de base de datos geogrficos Se trabaj en la elaboracin de una base de datos geogrficos especficos para emergencias y desastres denominado Mdulo de Gestin de Riesgos y Manejo de Emergencias del Sistema de Informacin Geogrfico Provincial.

Esta herramienta permitir a todos los organismos provinciales y municipales, acceder en forma rpida sencilla desde cualquier computadora a todo tipo de informacin ubicada en las coordenadas correspondientes (informacin georreferenciada).

Fcil acceso a la informacin on-line El sistema tambin permitir consultar los datos del personal, instalaciones y materiales necesarios para la respuesta ante emergencias y eventuales catstrofes (bomberos, defensa civil, aeropuertos, escuelas, proveedores de servicios pblicos, estaciones de servicio, salud, dependencias de gobierno, rutas, caminos, empresas, etc.). Asimismo, permitir a los organismos de Defensa Civil de toda la provincia, acceder, cargar y modificar los mapas de riesgos, amenazas, vulnerabilidades, instalaciones crticas y recursos, bajo la modalidad on line, lo que representar un importante ahorro en tiempo, transporte y recursos econmicos para la provincia y los municipios.

Reunin del Comit de Emergencias de la cuenca de los ros Limay, Neuqun y Negro Impulso y desarrollo de planes locales de emergencias hdricas El Comit de Emergencias Hdricas tiene como principal objetivo actualizar, fortificar y difundir el sistema de Emergencias Hdricas de la cuenca de los ros Limay, Neuqun y Ro Negro. Lo conforman los directores de Defensa Civil de las provincias de Neuqun, Ro Negro y Buenos Aires y autoridades de la AIC.

Se acord el dictado de talleres sobre Gestin de Riesgo en localidades del interior de Neuqun y Ro Negro y la implementacin del sistema de sealizacin de las vas de evacuacin de las ciudades aguas abajo de las presas. Se pondr en marcha un programa de difusin y explicacin del Plan, con los principales referentes de los servicios pblicos como: agua potable, telefona, energa elctrica, vialidad y salud, entre otros. Se analiz la posibilidad de realizar convenios con organismos y entidades pblicas y privadas que posean alarmas sonoras que puedan ser utilizables como sistemas provisorios de avisos ante emergencias.

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Ubicacin del campamento de refugiados en las distintas localidades de chile

Ayuda humanitaria a Chile a raz del terremoto Se asisti al vecino pas tras el terremoto y posterior tsunami, ocurrido el 27 de febrero de 2010, brindando colaboracin y ayuda humanitaria en conjunto con la Oficina Nacional de Emergencia (Onemi) del ministerio del Interior de Chile.

Personal de Defensa Civil abocado al armado y cuidado del Centro de Evacuados Mvil Para la asistencia de los afectados, personal de esta direccin de Defensa Civil, se aboc al armado y cuidado del centro de evacuados mvil que posee la provincia y que fue enviado a Talcahuano, Chile.

Se trabaj en forma conjunta con el hospital regional del Bio Bio, en la conformacin de un hospital de campaa y se provey a los albergues temporarios con equipamiento necesario para la habitabilidad de los evacuados y refugiados. El equipamiento const de: carpas dormitorio, carpas cocina, equipos electrgenos, cocinas de campaa medianas, enseres de cocina, mesas firmes desplegables y catres.

Conforme a las autoridades de la Onemi, desplazaban segn la conveniencia parte del equipamiento entre las localidades de Talcahuano, Penco, Dichato, Tome y

Coliumbo. La comitiva de Defensa Civil contribuy con el armado y desarmado en cada lugar, vigilancia y de los equipos, apoyo en la distribucin de alimentos, carbn, colchones, frazadas, ropa, nylon y otros enseres; entre los evacuados.

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Jornadas abiertas sobre seguridad de presas

Informacin a la comunidad sobre el nivel de seguridad de la presas de la regin Se llev tranquilidad a la poblacin La jornada se organiz a raz de la inquietud que se gener en la poblacin a consecuencia de los sismos registrados en la regin entre los ltimos das de febrero y primeros das de marzo de 2010.

El encuantro fue abierto a la comunidad y se constituy en un espacio de participacin en que fue posible dar respuesta a las inquietudes de la poblacin, en lo que respecta a: Previsiones sobre los mecanismos de alerta y alarma Incumbencia y responsabilidad de los distintos organismos que forman parte del plan de contingencia. Recomendaciones a la poblacin. Adems de la exposicin de la direccin provincial de Defensa Civil, participaron Organismo de Regulacin de Seguridad de Presas (Orsep), la Autoridad Interjurisdiccional de Cuencas (AIC), direccin de Bomberos y direccin municipal de Defensa Civil (04/05/10).

Gestin de adquisicin de autobombas

Se gestion la adquisicin de autobombas y elementos necesarios para el funcionamiento de las asociaciones: Se propici la compra de autobombas para aquellas asociaciones de bomberos voluntarios que lo hayan solicitado y justifiquen la

necesidad.

Se tramitaron autobombas para la asociacin de bomberos voluntarios de las localidades de: Loncopu, Las Ovejas, Picn Leuf, Aelo y Tricao-Malal.

La gestin para la adquisicin de autobombas comprende las etapas de tramitacin referentes a: Recepcin de la solicitud de parte de las asociaciones de bomberos. Anlisis de la necesidad real de equipamiento. Priorizacin de los casos urgentes. Confeccin de las especificaciones tcnicas de los equipamientos. Tramitaciones varias ante la secretaria de estado de Gestin Pblica y Contrataciones. Confeccin del informe tcnico sobre el cumplimiento de los requisitos por parte de los proveedores.

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En 2010 se entregaron autobombas a las localidades de Cutral C y Plaza Huincul. Asimismo, se tramit la compra de equipos de buceo y un gomn semirrgido para esta direccin provincial.

Problemtica de abastecimiento de agua potable en temporada estival Creacin de Comisiones de trabajo para asistencia de agua potable La comisin de trabajo se constituy en enero de 2010 para dar respuesta a la comunidad en la temporada estival ante la falta del suministro de agua potable que padecen algunos sectores de la ciudad de Neuqun y se reactiv en noviembre de este mismo ao. El operativo se planific con anterioridad para que la respuesta a la poblacin afectada sea inmediata.

Optimizacin del uso de cisternas para un reparto equitativo Se realiz el anlisis de las posibilidades de mejorar el funcionamiento y determinar la cantidad de cisternas disponibles para optimizar la tarea de reparto y aunar criterios y metodologa para el relevamiento de sectores con desabastecimiento el que realizan conjuntamente entre organismos municipales y provinciales.

El operativo se desarrollo conjuntamente con: referentes de EPAS, ministerio de Desarrollo Social, ministerio de Hacienda y Obras Pblicas y la secretara de Gobierno, Defensa Civil y Obras Pblicas del municipio neuquino.

Creacin y puesta en funcionamiento del Centro General de Informes del Operativo Nieve 2010 Informacin y difusin para la prevencin de accidentes en temporada estival Se reuni y provey informacin al viajero para la prevencin de incidentes y accidentes de trnsito en rutas de la provincia durante la temporada invernal.

Creacin de un 0810 para informacin al turista La actividad consisti en centralizar la informacin meteorolgica, de estado de rutas, de disponibilidad de combustible y de ocupacin hotelera en el territorio provincial.

Una vez procesada en planillas de rpida lectura, era enviada a las direcciones municipales de Defensa Civil y las delegaciones de Turismo del interior de la provincia para su divulgacin.

El operativo aboc a la totalidad del personal de esta direccin provincial, en conjunto con los centros de informacin: Turismo, Polica, Gendarmera y direcciones de Defensa Civil del interior de la provincia. Se llev a cabo mediante la implementacin de un 0810 para informar al turista y se organizaron guardias permanentes durante los meses de junio, julio, agosto y septiembre.

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Seguridad en eventos

Operativo

de

seguridad

para

festejos

realizados en el espacio DUAM Se coordinaron los operativos de seguridad durante los festejos abiertos a la comunidad de: Da del Nio, Da de la Democracia, Bicentenario de la Revolucin de Mayo.

Se trabaj en forma coordinada con el rea de Salud, Polica y Bomberos. Se distribuy el personal en el predio del festejo para garantizar la seguridad y las acciones

necesarias en eventos de concurrencia masiva.

Exhibicin del Centro de evacuados utilizado en Chile Durante en festejos del Bicentenario de la Revolucin de Mayo, se arm parte del centro de evacuados mvil que posee la provincia para explicar sus caractersticas, las situaciones en las que emplea y el modo de uso de cada uno de los elementos.

Simulacro de accidente areo en aeropuerto neuquino Simulacin de cada de aeronave con 47 pasajeros Se ejercit el accionar coordinado con los organismos de primera respuesta en la atencin de emergencias ocasionadas por accidentes areos. El objetivo fue entrenar al personal en las actividades de rescate de vctimas en accidentes.

La actividad se realiz en el interior del predio del Aeropuerto Internacional del Neuqun, Juan Domingo Pern, en el sector del aeroclub y tuvo una duracin aproximada de 3 horas. Fue organizada por autoridades aeroportuarias para dar cumplimiento a las normas y procedimientos de la Organizacin de Aviacin Internacional.

La emergencia simulada, que origin la activacin del protocolo de emergencia, fue realizada en horas de la noche para complejizar las condiciones de trabajo. La hiptesis que gener la simulacin presentaba una aeronave con 47 pasajeros, que inform que aterrizara de emergencia al contar con problemas en el fuselaje, instancia en la cual el aeropuerto procede a ejecutar las llamadas a los servicios de emergencia. Tras el aterrizaje del avin, el mismo comienza a incendiarse.

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Con el fuego controlado personal de Defensa Civil y de los servicios de emergencia mdica accedieron al permetro del accidente. Los rescatistas clasificaron las vctimas con colores que estn establecidos en los manuales de emergencia y posteriormente los trasladaron para que pudieran recibir atencin mdica.

Coordinacin y fiscalizacin de prueba de revlida anual de guardavidas Revalidacin en localidades del interior de la provincia Se asisti a la fiscalizacin de la prueba de revlida anual de guardavidas de las localidades de San Martn de los Andes y Villa la Angostura.

Se evaluaron las condiciones fsicas y el nivel de entrenamiento que poseen los guardavidas El coordinador provincial de Guardavidas dependiente de sta direccin, particip de la mesa fiscalizadora de las pruebas que realizaron guardavidas de las localidades de San Martn de los Andes y Villa la Angostura. La misma se efecta anualmente para evaluar las condiciones fsicas y nivel de entrenamiento en las tcnicas de rescate acutico que poseen los guardavidas, habilitndolos para el trabajo en temporada balnearia.

Capacitacin en Elaboracin de planes de evacuacin y formacin de brigadistas Se dio a conocer el marco conceptual necesario para disear un plan de evacuacin La capacitacin se dict a solicitud de la direccin provincial de Seguridad e Higiene Laboral. En un primer encuentro de 4 horas se efectuaron exposiciones tendientes a proporcionar el marco conceptual y de anlisis necesarios para el diseo de un plan de evacuacin.

En la segunda jornada (tambin de 4 horas) se otorgaron herramientas necesarias para el manejo del stress en situaciones de emergencia y se trabaj grupalmente en el diseo de planes de evacuacin bajo diferentes hiptesis de emergencia. Finalmente, se concretaron ejercicios prcticos de evacuacin de inmuebles como parte del entrenamiento de guas de evacuacin.

Participaron de esta actividad 54 agentes de las reas de Seguridad e Higiene Laboral, de distintas dependencias de la administracin pblica provincial. Se transmitieron conocimientos referentes a: Entrenamiento de los asistentes en el diseo de Planes de Emergencia y Evacuacin para establecimientos. Identificacin de amenazas de seguridad existentes en establecimientos y las primeras medidas de control y de evacuacin. Formacin para el desempeo en el manejo de la emergencia como guas de evacuacin, responsables de la evacuacin o como integrantes de un sistema organizado para la aplicacin de un plan de evacuacin.

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Organizacin en forma preventiva de las medidas de seguridad tendientes a lograr que la evacuacin de un edificio en forma rpida y eficiente si correspondiere.

PROYECCION DE TRABAJO 2011

Objetivos generales Establecer un sistema de Defensa Civil provincial que articule las instancias municipales y provinciales, en lo que respecta a lineamientos generales sobre programas de prevencin tendientes a disminuir los efectos negativos de un evento adverso y fortalecer los planes de respuesta y de atencin de emergencias. Difundir a la comunidad las medidas de autoproteccin que debern ejecutarse en caso de ocurrencia de una emergencia para evitar o reducir acontecimientos indeseables que amenacen la integridad fsica, la vida o los bienes de la poblacin a consecuencia de accidentes de origen tecnolgico, qumico, ssmico, volcnico, hidrolgico, temporales y dems fenmenos incluidos dentro de la competencia de defensa civil.

Objetivos especficos Contribuir a fortalecer las gestiones de las defensas civiles municipales de la provincia del Neuqun. Concertar con las instancias locales de defensa civil, los programas de prevencin de eventos adversos que son denominador comn en escalas regionales. Asesorar y entrenar a las autoridades de Defensa Civil de las localidades de la provincia en el anlisis de las amenazas, evaluacin de vulnerabilidades y elaboracin de mapas de riesgo. Recopilar e integrar los mapas de riesgo existentes en los ejidos municipales en el marco de un sistema de informacin geogrfica. Contribuir a la definicin y formalizacin de planes de emergencias en las localidades del interior de la provincia. Establecer el nivel de participacin de la direccin provincial de defensa civil en los planes de emergencia locales. Difundir mediante jornadas abiertas y/o charlas pblicas el accionar de la defensa civil y los mecanismos de preparacin, que debera negativos de un evento adverso. Generar y actualizar, segn corresponda, los planes de emergencia provinciales. Coordinar la actuacin de los organismos que tienen participacin en los planes de emergencia. Mantener y reacondicionar el centro de evacuados mvil que posee la provincia. Actualizar el manual de funcionamiento del centro de evacuados mvil. de la comunidad para disminuir los efectos

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Gestionar la compra de autobombas para asociaciones de bomberos de Centenario, Villa Pehuenia, Tricao Malal, Taquimiln, Moquehue, Aelo y Loncopu.

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POLICA DE LA PROVINCIA DE NEUQUN

Esta demostrado que la gestin dentro de las organizaciones necesita ser operada a travs de herramientas gerenciales proactivas; en funcin de ello, la Jefatura de Polica, realiz un diagnstico de situacin en el que se identificaron las principales necesidades de la sociedad en materia de seguridad, as como tambin los riesgos que deba poner bajo control; procediendo a fijar una poltica institucional acorde al contexto en el que deba intervenir. Uno de los ejes transversales lo constituy la construccin colectiva de la seguridad, en el convencimiento de que es una responsabilidad de todos y que slo pueden obtenerse resultados eficaces por medio del trabajo coordinado con la totalidad de actores que componen la sociedad. Otro de los lineamientos es la especializacin por funciones, lo que permiti la optimizacin de los recursos humanos, materiales y tecnolgicos de nuestra institucin, como tambin el mejoramiento del desempeo de la funcin policial. Asimismo, se estableci como variable significativa a la eficiencia del sistema, el desarrollo

tecnolgico y la capacitacin; para mejorar la capacidad de anticipacin y respuesta de la institucin, ante el crecimiento y la complejizacin de las modalidades delictivas que se desarrollan en la regin. Se potenciaron las acciones destinadas a la prevencin especfica directa en toda la provincia, con intervenciones dinmicas basadas en indicadores objetivos pertinentes a cada jurisdiccin. En este sentido, se planificaron y ejecutaron programas operacionales preventivos en materia de trnsito, seguridad y control, tendientes a disminuir la tasa delictual y la sensacin de inseguridad de los ciudadanos. En relacin a ello, se implementaron actividades focalizadas en las zonas tursticas, sobre la base del incremento estacional de personas y vehculos. El plan de accin desplegado, incluy el anlisis peridico y sistemtico del ejercicio de la funcin policial en todas las reas; por medio de la estandarizacin de las prcticas, la planificacin de nuevas formas de evaluacin de desempeo, basadas en datos empricos de la realidad, y la reflexin constante sobre los procedimientos realizados, para la mejora de los procesos. Para el prximo ao se proyecta continuar con la instrumentacin de procesos de seguimiento y monitoreo de las acciones planificadas en cada jurisdiccin, basados en una visin integradora de la realidad, que permita la deteccin temprana de desvos, haciendo factible la incorporacin de los procesos correctores que se estimen necesarios.

CONSTRUCCIN COLECTIVA DE LA SEGURIDAD Se logr el fortalecimiento de las relaciones con organismos nacionales, provinciales, municipales y organizaciones de la sociedad civil; posibilitando la firma de acuerdos y convenios que permitieron el ingreso de recursos para reas especficas, lo que contribuy a optimizar los servicios que presta la institucin.

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Entre ellos se destacan: Programa de Fortalecimiento de la Seguridad Vial en el ejido urbano y los corredores tursticos, en coordinacin con la Agencia de Seguridad Vial, que permiti un ingreso estimado de pesos seiscientos mil ($600.000) para adquisicin de recursos materiales destinados a proyectos de prevencin de accidentes de trnsito. Convenios sobre regulacin del trnsito con las Municipalidades de Neuqun, Cutral C, Aelo, Zapala y Chos Malal; lo que posibilit el crecimiento del Fondo de Reequipamiento Policial en un total de pesos doscientos mil ($200.000). Percepcin del 10% de los servicios de Polica Adicional, lo cual implica un ingreso anual de pesos un milln doscientos mil ($1.200.000) destinado al Fondo de Reequipamiento Policial. Se adhiri al CONARC sistema por el cual se brinda informacin inmediata a travs del desarrollo de un sistema punto a punto, de manera actualizada de la totalidad de los actos de rebelda, capturas, averiguaciones de paradero y comparendos que posee la Direccin Nacional de Reincidencia. Se logro la participacin activa de los jefes de jurisdiccin en los Foros Vecinales y Consejos de Seguridad, lo que permiti fomentar la relacin directa con las distintas organizaciones que intervienen en la sociedad, posibilitando el relevamiento de necesidades, problemticas, programas de atencin a las mismas, coadyuvando a dotar de mayor eficacia a la gestin. Se posibilit la inclusin del Proyecto Complejo Educativo Policial en el Presupuesto Nacional Anual, inversin que demandar un total de pesos treinta millones ($30.000.000), en respuesta a las necesidades de actualizacin y perfeccionamiento del personal. y

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COMPLEJO EDUCATIVO POLICIAL

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Se firm un convenio con el RENAR para la repotenciacin de camiones blindados. Se Instalaron cinco terminales U.E.R. del Registro Nacional de Reincidencia que permiten la emisin del certificado nacional en la provincia. Se obtuvo la solicitud de licencia de Radioaficionados a nombre de la Polica de Neuqun para comandar operaciones ante el surgimiento de catstrofes. Se adhiri al Registro Nacional de Adopciones. Ejecucin del Programa de intervencin multiagencial para el abordaje del delito en el mbito local (PNUD ARG/08/012); en el cual la Polica de la Provincia particip activamente en las mesas de trabajo, formulando el dispositivo de intervencin para atencin de las situaciones identificadas en el proceso de diagnstico desde el mbito institucional. En este mismo marco se capacit a los efectivos policiales en el manejo de la herramienta ATLAS TI, y de gestin de la informacin para la prevencin del delito.

Presentacin del plan estratgico en seguridad para la localidad de San Martn de los Andes, por parte del Sr. Jefe de Policia y el Director de Planeamiento de la Jefatura de Policia. En materia legal, se remitieron proyectos de Ley a la Legislatura Provincial, que inciden en el mejoramiento de la seguridad, fortaleciendo las barreras formales e informales para evitar la comisin de delitos. Entre las Leyes promulgadas se encuentran: 1. Ley Provincial 2625, de adhesin a la ley Nacional 25938 de Registro de armas y explosivos incautados y secuestradas. 2. Ley provincial N 2623, mediante la cual se adhiri a Ley nacional 25367 del sistema de emergencias coordinada N 911, se encuentra prximo a enrrutar el N 911 de emergencia y en estudio su puesta en funcionamiento.

En tratamiento: 1. Proyecto de Ley de Alarmas. 2. Proyecto de Ley de Video Vigilancia.

Proyectos: 3. Proyecto de Ley de compra y venta de bienes muebles usados 4. Proyecto de Ley de Registro de Chatarrera y Fundiciones 5. Aplicacin estricta del Cdigo de Faltas (Aplicacin de sancin a quin haga uso indebido del nmero de emergencias). 6. Reforma de la ley que regula el uso y mantenimiento de viviendas oficiales: 7. Se analizaron las normas legales vigentes en esta materia y se elabor un Proyecto de Ley de Uso y Mantenimiento de Viviendas Oficiales, con un anexo especifico a las asignadas a Polica provincial; conforme las necesidades propias del servicio policial en el rea capital e interior de la provincia 8. Proponer la modificacin al Cdigo de Procedimiento que permita el juzgamiento rpido para aquellos hechos, en donde se hubiere aprehendido al autor en forma in fraganti.

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9. Ampliacin de la competencia de los Juzgados de Paz para intervenir en materia de faltas al trnsito. 10. Adhesin provincial a la Ley Nacional N 26.052, modificatoria de la Ley de Estupefacientes. 11. Proyecto Modificacin Ley Personal Policial N 0715. 12. Proyecto Modificacin Ley Orgnica N 2081.

ACCIONES A EJECUTARSE EN EL 2011 1. Convenio entre el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin y la Provincia del Neuqun para el Tratamiento Integral del Detenido. Posibilita el ingreso al Plan Nacional Remediar y el abordaje de emprendimientos productivos para la poblacin judicializada y sus familias. Monto estimado de pesos un milln ($1.000.000) 2. Canje de armas para rezago con Ministerio de Justicia y Seguridad de la Nacin. Ley de desarme voluntario recientemente prorrogada por dos aos. Total estimado pesos dos millones y medio ($2.500.000) 3. Programa de reas Metropolitanas del Interior PAMI (Ing. DAngelo). Se present un programa conjuntamente con la provincia de Ro Negro denominado PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD EN EL REA METROPOLITANA ALTO VALLE DE RO NEGRO Y NEUQUN que contiene tres proyectos denominados Fortalecimiento de los controles y monitoreos preventivos sobre vehculos y personas en trnsito sobre vas del alto Valle de Ro Negro y Neuqun; Proyecto de Fortalecimiento de los Controles preventivos mviles en los corredores y ejido urbano de Neuqun y Ro Negro y

Fortalecimiento de los Controles preventivos de situaciones generadoras de impactos negativos en el medio ambiente. Monto estimado de pesos ochenta y ocho millones novecientos cuarenta y cinco mil ciento noventa y dos ($ 88.945.192)

ESPECIALIZACION POR FUNCIONES Programa de Reestructuracin Funcional: Se crearon las Comisaras de Investigaciones y Comisaras de Seguridad en el mbito de la ciudad de Neuqun, Plottier y Senillosa. Esta propuesta esta fundada en la constante bsqueda del mejoramiento del desempeo de la funcin policial, en pos de lograr los fines establecidos que la Ley Orgnica Policial. Se profundiz en la ejecucin de polticas de especialidad, con el fin de lograr el mximo nivel de coordinacin en las reas de seguridad e investigaciones que integran esta Polica. La reforma que se dispuso tuvo como objetivo dar respuesta a las demandas de la poblacin, perfeccionando los procesos de aprehensin de personas sospechadas de cometer delitos, dotando de eficacia la investigacin, mejorando la probabilidad de arrestos y el esclarecimiento de los hechos delictivos que se cometan, incrementndose de esta manera el

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costo delictivo; as como tambin desarrollar tareas de prevencin coordinada, planificando la seguridad de cada jurisdiccin, dotando de mayor presencia policial en las calles. Creacin de la Unidad Central Administrativa; que concentra la actividad administrativa de toda la ciudad de Neuqun con el fin de liberar a las Comisaras de Seguridad e Investigaciones de esta tarea y permitir una ms eficiente labor. Se encuentra en proceso de gestin ante el Poder Judicial de la provincia, para que este incorpore en su diligenciamiento, la confeccin de las respectivas cedulas de citacin; como as que los Registros Civiles emitan las respectivas certificaciones de estada, domicilio y supervivencia. Creacin de la Divisin Delitos contra la Integridad Sexual. Trata de Personas y Revisin de Causas. Creacin de la Unidad Antiterrorismo: Los lineamientos Institucionales contemplan como un objetivo cercano la creacin de una Divisin que lleve adelante la investigacin de probables hechos delictivos con origen en el terrorismo.

A DESARROLLAR DURANTE EL AO 2011: Escindir el Servicio Penitenciario Provincial, nos encontramos conformando la mesa que analiza la implementacin del proyecto, para separar el servicio una vez que se dicte la Ley. Creacin de la Divisin Anlisis Criminal de la Direccin Delitos. Entendindose necesaria la intervencin proactiva de la Institucin en todos los mbitos relacionados con la Prevencin del Delito. Creacin del Grupo antisecuestros. Creacin de la Seccin Criminalstica Metropolitana. Descentralizacin de la actividad del Departamento Criminalstica, por medio de la creacin de secciones especializadas en esta temtica, para brindar mayor operatividad y prontitud en la concurrencia al lugar del hecho. Reestructuracin de la Direccin Bomberos, proyectando la creacin de Bomberos Voluntarios para la extincin de incendios en cada localidad, desarrollndose en la unidad policial la labor de grupos especiales (de rescate, de explosivos, de buceo, etc.). Creacin de la Divisin Operaciones Telemticas, que tiene a su cargo el asesoramiento tcnico y el control de la seguridad telemtica en el mbito policial, como as la coordinacin y el anlisis de los sistemas de seguridad relacionados a ella, a la emisin, transmisin y recepcin de seales, ya sean cableadas o inalmbricas, de voz, datos o video.

DESARROLLO TECNOLGICO: Tiene como objetivo principal la coordinacin, desarrollo, implementacin de sistemas y tecnologa de avanzada para ser aplicados a nivel provincial en concordancia con el Plan Director que lleva adelante la Jefatura de Polica en materia de Seguridad. Esta regido por los preceptos de seguridad, integrabilidad y confidencialidad.

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Sistema Denuncia: permite la carga de las causas judiciales convencionales o abreviadas. Existe un modulo para la consulta de elementos sustrados. Se extendi a las localidades de Senillosa, Plottier, Centenario y Cutral C.

Sistema DOSSIER: se registran las novedades y partes de las distintas dependencias que pertenecen al rea de prevencin e investigacin. Registra planillas de diagramacin de operativos por jurisdiccin y planillas de resultados de los mismos.

Mapa del delito: sistema que permite reflejar en forma grfica los hechos ocurridos en las diferentes jurisdicciones del rea de capital y de zonas aledaas, posibilitando la prevencin dinmica.

Sistema armas y equipos especiales: permite tener un seguimiento de las armas y equipos, conociendo su estado y quienes posee dicho equipamiento. Sistema Personal: (PRIMERA ETAPA) permite registrar toda la informacin registrada por la Direccin de Personal y sectores de influencia. Proyecto video conferencia: permitira la capacitacin a distancia, pudindose establecer relacin directa entre el disertante y participantes de cualquier jurisdiccin de la provincia. Sistema de control carga de combustible: permitir registrar en forma automtica las cargas de combustibles realizadas a los mviles. Sistema Integral de control de depsito: permite el registro de stock de los diferentes depsitos, permitiendo la realizacin de consultas sobre disponibilidad y estadsticas de consumo de los mismos.

Sistema Direccin Adicionales: permitir realizar un control financiero y de distribucin de los objetivos adicionales asignados a los efectivos policiales. Ampliacin Sistema Tetra: prximamente y en coordinacin con la secretara de Estado de Gestin Pblica, ampliaremos la cobertura a todo el territorio provincial del sistema tetra troncalizado de voz, imagen y datos.

Instalacin de cmaras de video-seguridad: con monitoreo desde bases estratgicamente ubicadas en espacios pblicos que permitan dar mayor seguridad a los habitantes de las ciudades mas importantes de la provincia del Neuqun. Se encuentra realizado el diseo y planificacin de los lugares estratgicos seleccionados donde se instalarn las cmaras.

Creacin Pgina WEB institucional: desde la que se socializa informacin de inters para la comunidad, permitiendo a su vez, al personal policial, acceder a la plataforma virtual de capacitacin.

Pagina Web Museo: en ella se expone la historia de la polica como as tambin referencias al museo policial.

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EDUCACIN Durante el ao en curso se gener un espacio de anlisis interdisciplinario entre los integrantes del sistema educativo policial y el personal de distintas reas, para evaluar los procesos de enseanza, aprendizaje y su impacto, con el objeto de determinar si los contenidos bsicos entregados en cada escuela deban ser o no modificados. Como resultado se determin que la necesidad de aplicar una mayor carga para propiciar la articulacin de los conocimientos tericos con el trabajo, para mejorar competencias laborales; desarrollando los perfiles profesionales necesarios. El sistema educativo policial ha capacitado durante el ao 2010 a un total de 4793 alumnos, lo cual representa el 91,53% del total de efectivos policiales, en las distintas modalidades, presencial y a distancia, en diversos contenidos curriculares que responden a perfiles profesionales establecidos por la Jefatura de Polica. Se encuentran realizando la capacitacin de ingreso de un total de 380 becarios, 126 en Neuqun Capital, 61 en Zapala, 30 en Cutral C., 36 en Junn de los Andes y 69 en Chos Malal; los cuales se incorporaron a la planta policial a fines del mes de diciembre de 2010, en tareas operativas de las reas de seguridad e investigaciones. En tanto que 58 becarios se estn formando para ingresar al servicio penitenciario provincial.

CAPACITACIONES EN DESARROLLO CON CONTINUIDAD AO 2011 Se desarrollaron jornadas en el Programa de Capacitacin de Cuerpos Policiales y Fuerzas de Seguridad (PRONACAP), en la que se abord la temtica Planificacin Estratgica e Institucin Policial. Cursos de Capacitacin de verificadores de vehculos. Cursos de capacitacin sobre informtica y tecnologa aplicada a la investigacin. Especialista nacional avanzado en la lucha contra el narcotrfico (Of. Subalternos). Auxiliar superior operativo en la lucha contra el narcotrfico (SEDRONAR) (Suboficiales). Precursores qumicos y drogas de diseo (SEDRONAR). Capacitacin Sistema integrado de denuncias (denuncias On Line). Investigacin criminal. Jornadas de capacitacin en aspectos bioticos en contextos de encierro, donde disert el Presidente del Tribunal Oral Criminal N 1 de la Nacin, Dr. Martn Vzquez Acua, en el que se abordaron temticas vinculadas a la biotica, los Derechos Humanos, Ley del Paciente y polticas sanitarias en el mbito penitenciario. Ingls nivel 1. Herramientas de educacin virtual. Violencia familiar. Legislacin y prctica aplicable en el proceso penal de nios y adolescentes. Insercin institucional para empleados civiles.

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Gestin estratgica de Recursos Humanos. Derechos Humanos y Garantas Constitucionales. Preservacin del Lugar del Hecho y escena del Crimen. Anlisis criminal. Trata de personas. Secuestro extorsivo. Manejo del mapa del delito. Sistema Rapaidip. Uso de base de datos para brigada de investigaciones. Identificacin de automotores y moto vehculos. Fraudes y estafas. Toxicomana (gua de canes detectores de narcticos). Nociones bsicas de enfermera veterinaria. Manejo del Estrs. Planeamiento Estratgico. Delitos Econmicos Complejos. Emergencias y Proteccin Civil. Seguridad Turstica. Abordaje Psicosocial de la problemtica concomitante a la funcin policial. Estrategias de prevencin de violencia en espectculos futbolsticos. Seguridad Vial y legislacin de Trnsito y Transporte. Se capacit un total de 377 efectivos de distintas dependencias. Trabajo en equipo con herramientas de gestin sistemas de Prevencin/Patrullaje. Tcnicas en recoleccin de datos. Tcnicas en resolucin de Conflictos. Capacitacin en anlisis de datos. Protocolos de intervencin. Se encuentran 18 oficiales siendo capacitados en la Universidad de la Polica Federal Argentina. Mediacin. Relaciones Humanas. Curso de capacitacin cerrajera del automotor. Curso de capacitacin para uso, funcionamiento y mantenimiento de carabina semiautomtica Beretta, modelo CX4 STORM. Calibre 9 x 19 mm. (para personal de instructores de tiro, auxiliares armeros, seguridad bancaria de la Direccin Seguridad Cutral C, grupo antimotines y requisa DUD, Departamento Toxicomana).

Curso Auxiliar Armero.

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Curso de motoristas policiales. Bastn rgido policial. Tiro prctico. RCP, socorrismo y heridas con armas. Tcnicas de contencin primaria.

ACCIONES DE PREVENCIN ESPECFICA Por medio de las nuevas herramientas tecnolgicas con las que se cuenta, cada jurisdiccin puede diagramar la prevencin de acuerdo a la ocurrencia de delitos, sus tipos, el modus operandi, horarios en que ocurren los mismos, caractersticas de los autores, etc. Esta informacin, as como tambin el conocimiento de los cambios producidos en las variables que favorecen la comisin de hechos delictivos hizo posible que se ejecutaran planificaciones situacionales con resultados favorables, evidenciados en las estadsticas comparativas 2009 2010.

EN EJECUCION CON CONTINUIDAD EN EL 2011 Operativos conjuntos con Municipios y Polica de Neuqun, para el control en los comercios, presencia de Menores en lugares nocturnos, consumo de alcohol, habilitaciones comerciales, control del trnsito vehicular. Creacin de Senderos seguros de la Escuela a Casa. Creacin de Caminos Seguros para acceder de los Barrios al centro de la ciudad. Implementacin de un sistema de alarmas comunitarias. Se ejecutaron rdenes operacionales tendientes a implementar medidas preventivas, contra actividades delictuales en curso y medidas de seguridad llevadas a cabo para la prevencin de secuestros de personas. Ejecucin de controles de verificacin vehicular; que tienen como caracterstica esencial la verificacin de automotores y control sobre las personas, a cargo del Departamento Sustraccin de Automotores. Ejecucin controles en Sectores financieros con cajeros automticos, realizando recorrido preventivo en jurisdicciones donde se encuentran cajeros automticos, a cargo del personal del Departamento Delitos Econmicos. Ejecucin de Operativos quincenales en ingresos a la ciudad de Neuqun, efectuados por el Departamento Toxicomanas, asimismo se realizaron operativos programados en el interior de la provincia a los mismos fines. Operativo Bandas: El departamento Delitos contra la Propiedad y Leyes Especiales, implement operativos en coordinacin con otros departamentos, tendientes a contrarrestar el accionar de distintas bandas delictivas, en Neuqun capital y ciudades aledaas.

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Operativo captura de evadidos: Efectuados en la bsqueda de fugados solicitados por la Justicia Nacional y Provincial. Operativo anti piratera: a fin de neutralizar la piratera en informtica, en lo que respecta a la comercializacin de cd y dvd, atacando los mayoristas en la distribucin, como aquellos que realizan copias ilegales.

Operativo Nieve: Consiste en la identificacin de vehculos y personas, como as brindar informacin al turista.

Operativo Pehun: consiste en la implementacin de medidas de seguridad preventivas ante la gran afluencia de personas por el perodo estival. Operativo Da del Estudiante: consiste en el control de bebidas alcohlicas y cobertura de seguridad donde se desarrollan festivales. Operativo Neneo: control general de rutas y caminos de la Provincia, con la finalidad de detectar el transporte ilegal de cargas explosivas, armas, mercaderas, trfico de estupefacientes, control de abigeato, caza y pesca.

Operativo de Cobertura Seguridad Bancaria: se implementa en zona de microcentro, especficamente donde se concentran la mayor cantidad de entidades financieras y crediticias.

Operativo Sustancias Peligrosas y Drogas: se realiza en distintos sectores de la ciudad y provincia conjuntamente con el Departamento Toxicomanas. Operativo Control de Eventos Pblicos: control de seguridad de eventos culturales y deportivos en distintos estadios o lugares pblicos. Operativo Desarmaderos: control del parque automotor. Operativo Control de Expendio de Bebidas Alcohlicas: se realiza el control de bebidas alcohlicas a menores en distintos lugares de la ciudad. Operativo Antisaqueo: cobertura de seguridad preventiva reactivo ante eventuales situaciones de desmanes provocadas por disturbios dirigidos hacia los grandes comercios.

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Operativo Fiesta Nacional del Puestero: se refuerza con nmero importante de efectivos con apoyatura de Unidades de jurisdiccin de Zapala, Cutral-C y Neuqun. Operativo Fiesta Nacional del Montas: se realizan controles preventivos, identificacin de personas. Operativo Exposicin Ganadera e Industrial: cobertura de seguridad y prevencin. Operativo Fiesta Nacional de la Trucha: cobertura de seguridad y prevencin. Operativo Fiesta del Trabum: cobertura de seguridad y prevencin. Operativo Fiesta de los Jardines: cobertura de seguridad y prevencin. Operativo Pase Verde: cobertura de seguridad y prevencin. Operativo Mil Millas: se brinda seguridad en todo el circuito. Operativo Fiesta Provincial del Chivito: se realizan controles preventivos, e identificacin de personas. Operativo Fiesta Provincial de la Campesina: se realizan controles preventivos, e identificacin de personas. Operativo Fiesta Provincial de la Lana: se realizan controles preventivos, identificacin de personas. Operativo Fiesta Provincial de la Bajada del veranador: se realizan controles preventivos, e identificacin de personas. Operativo Fiesta de San Sebastin: Se realizan controles preventivos, e identificacin de personas. Operativo Fiesta Provincial del Loro Barranquero: se realizan controles preventivos, e identificacin de personas. Ejecucin de Operativos en coordinacin con Unidades del rea seguridad. Se inaugur y puso en marcha la Comisara del Menor y la Mujer en la localidad de San Martn de los Andes.

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Se puso en funcionamiento un puesto fijo en la zona del Lago Lolog. Apoyo, diseo y ejecucin de campaas masivas y de carcter educativo sobre Seguridad Vial, Violencia y Adicciones. Se capacit un total de 248 personas pertenecientes a entes provinciales y municipales.

Campaas de Prevencin: Monxido de Carbono, y Pirotecnia.

Presencia activa de la

Direccin Bomberos, por medio de capacitacin peridica, en tomas de la zona oeste de la capital. Se logro capacitar ms de 700 personas entre empleados pblicos, empresas

privadas, cmaras de comercio, etc. Participacin a travs de la Red Preventiva Solidaria (RedPSol) La Red Preventiva Solidaria es un sistema de comunicaciones para la prevencin y atencin de emergencias. Ser una herramienta que permita el registro y transferencia de informacin en el menor tiempo posible, entre la comunidad y agencias estatales que tienen la responsabilidad en la respuesta frente a cualquier evento delictivo y/o vinculado a la seguridad humana. Ser un sistema de alertas va mensajes de texto, mails, y publicacin en la Web de la situacin y de los datos que ayuden a la solucin de la misma. Creacin de registro de antecedentes de contraventores. Reactivacin de la Divisin Proyectos y Asesoramiento de la Direccin Bomberos, sobre la base de la sancin de la Ley de Arancelamiento de Servicios Policiales para el desarrollo de informes periciales, control e inspeccin de edificios y asesoramiento en sistema contra incendios. Charlas en instituciones pblicas y privadas sobre: consumos de drogas, abuso infantil, violencia de gnero, trnsito, delitos informticos, delitos econmicos, sustraccin de automotores, prevencin de accidentes domsticos, prevencin de incendios, uso de armas. Distintas Direcciones dependientes de la Jefatura realizaron visitas a jardines de infantes y escuelas de la Provincia para socializar la funcin especfica que desarrollan.

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Regularizacin de jurisdicciones policiales: se removern y/o adecuaran teniendo algunos limites la

jurisdiccionales

como

premisa

rapidez en el accionar de la polica y no teniendo en cuenta las circunscripciones judiciales y limites departamentales de la provincia. Se efectuaron consejos publicitarios continuos que apunten a la prevencin del delito en todas sus formas. Campaas de Concientizacin a la Sociedad: no compre robado, denunciar todo hecho delictivo, aportar datos a la justicia, colaboracin con el 911. (nuevo nmero de emergencias coordinada). Campaa de concientizacin sobre el consumo excesivo de alcohol. Desarrollo de actividades culturales barriales y en establecimientos educativos por parte de la Banda de Msica de la Polica de Neuqun.

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Se propuso una planilla de intervencin de evento en casos de amenazas y hallazgo de explosivos; se habilit un control de eventos y se propusieron pautas de intervencin. Se propiciaron simulacros de catstrofes, en coordinacin con todos los actores participantes en este tipo de emergencias para mejorar la faz operativa y crear conciencia de prevencin civil.

Respecto al rea penitenciaria se logr la habilitacin de nuevas obras en las unidades de detencin provinciales, lo que permiti la reubicacin de internos, contribuyendo a una mayor calidad de vida de las personas privadas de su libertad. Se efectuaron mejoras edilicias y se inauguraron sectores destinados a aulas, biblioteca y sanidad.

Se habilit un aula universitaria en la Unidad de Detencin N 11, destinada a los alumnos que cursan estudios terciarios o universitarios. Se cre un stock de medicamentos de uso frecuente para la poblacin privada de su libertad, lo que permiti dar una rpida respuesta a los requerimientos mdicos, mejorando la situacin de salud de los internos.

INSTRUMENTACIN DE HERRAMIENTAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL DESEMPEO DEL RECURSO HUMANO En este sentido, y sobre la base de los factores de riesgo a los que esta expuesto el personal policial, se propiciaron acciones tendientes a dotar a los efectivos de herramientas que le permitan un mejor posicionamiento en el desempeo de su funcin. Se incorpor el momento evaluativo como herramienta de mejora; as como tambin se ejecutaron medidas que contribuyen al mejoramiento de las condiciones laborales y la calidad de vida de los funcionarios policiales. 1. Planificacin y ejecucin del Programa Integral de Asistencia a la Gestin Institucional: desde el cual se brind el asesoramiento tcnico, a los jefes de unidad, en la utilizacin de la planificacin estratgica para la elaboracin de los planes anuales de accin. 2. Se desarrollaron e implementaron protocolos de intervencin, lo que permite la estandarizacin de las distintas prcticas policiales. 3. Se Implementaron Sistemas de Evaluacin Institucional: Se pretendi con esto viabilizar la

instalacin de la lgica de la evaluacin de resultados dentro de la dinmica de la organizacin policial. Posibilitando el diseo y ejecucin de un sistema de evaluacin, basado en la administracin por objetivos, es decir, en evaluaciones anuales centradas en el cumplimiento de metas, la cantidad de trabajo realizado y el desempeo en trminos de indicadores de gestin concretos y preestablecidos. Esto permiti la medicin de los resultados alcanzados con las acciones implementadas, as como tambin la ejecucin de procesos correctores intermedios. 4. Instalacin de mesas de anlisis de casos dentro de la institucin: metodologa que propici la reflexin y evaluacin sobre distintas temticas, posibilitando el establecimiento de mejoras en los

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procesos. Las temticas abordadas fueron: resultados de operativos conjuntos, nuevas modalidades delictivas, procedimientos especficos, accionar criminalistico en el lugar del hecho, etc. 5. Plan de Bio Seguridad, en el que se incluy como accin preventiva la vacunacin al personal policial, contra las patologas en las cuales se los considera grupo de riesgo, en relacin a la funcin que desempean. Asimismo la evaluacin de los lugares donde prestan servicios los empleados policiales, a los efectos de elaborar los distintos informes tcnicos, que permitan promover las mejoras necesarias en relacin a los riesgos detectados. Se obtuvo un relevamiento general de todas las unidades en relacin a las necesidades de seguridad y salud ocupacional, logrndose establecer un listado de priorizacin para dar cumplimiento con los requisitos legales. 6. Capacitacin a los oficiales jefes y/o jefes de rea, por parte de profesionales de la Divisin Trabajo social, en herramientas que permitan detectar indicadores asociados a problemticas psico-sociales por las cuales pueda estar atravesando el recurso humano dependiente, lo cual formulacin de cuadros de situacin del personal y la anticipacin mediante la oportuna derivacin al personal competente. 7. Visita de profesionales de la Divisin Trabajo Social a las distintas dependencias policiales, que permiti la elaboracin de un diagnstico de situacin, en relacin a la condicin psicolgica del recurso humano. Posibilitando el diseo y ejecucin de un plan de accin adecuado a los emergentes detectados en el mismo. Funcionan gabinetes para la atencin psico-social del recurso humano en Neuqun capital, Cutral C, Zapala, Chos Malal, Junn de los Andes y Direccin de Unidades de Detencin. 8. Instrumentacin de planillas tipo destinadas a medir la actividad policial; con la Diagramacin diaria de actividades, informes de resultados de operativos, de intervenciones, de aprehensiones, de eventos sociales que implican afectacin del recurso humano, de control y verificacin de alarmas, de servicios ordinarios y extraordinarios de los oficiales jefes y de ndice delictual. 9. Implementacin del tablero de control, herramienta de gestin que permite el monitoreo contnuo, por jurisdiccin, de los recursos humanos y materiales afectados a las diferentes reas en la tarea especifica. Posibilitando un sistema de alerta temprana ante situaciones crticas. Se proyecta para el prximo ao la inclusin al mismo de indicadores de gestin. 10. Se contina con el Programa de Acompaamiento de Retiro, incorporndose un curso en la ciudad de Cutral C. El mismo tiene como objetivo que los efectivos policiales prximos a la situacin de retiro puedan ser acompaados en el proceso de abandono de las actividades laborales, disminuyendo el impacto que esta situacin genera. Se pretende articular este programa con el proceso de ingreso de aspirantes a la institucin policial, con la participacin activa de integrantes del grupo del programa de acompaamiento al retiro laboral en actividades de induccin y transferencia de experiencias laborales. posibilita la

al surgimiento de conflictos,

OBRAS EJECUTADAS Y EN EJECUCIN Se determin el Plan de Obras 2008-2011 del rea Infraestructura de Seguridad.

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Se elaboraron anteproyectos de edificios de Comisaras y Destacamentos y se estableci un protocolo a seguir una vez definida la prioridad establecida por la Jefatura de Polica. Se elabor un listado de necesidades de las unidades a crear o ampliar. Se realizaron gestiones para obtener la tierra donde se realizaran las obras. Se elevaron anteproyectos a Obras Pblicas, donde se requieren las correcciones y/o adecuaciones necesarias, para la Confeccin del proyecto ejecutivo y pliego Licitatorio. Se concret un relevamiento de las todas las Dependencias de la Provincia habiendo constatado su estado, comenzando a ejecutar un Plan de Mejoras Edilicias tendiente a adecuar la infraestructura a las necesidades actuales.

Se obtuvo de un (01) Terreno en Andacollo para futura Construccin de Destacamento Policial Ordenanza N 1521/10 Decreto N 028/10.

Obtencin de cinco (05) Terrenos en Rincn de los Sauces para Construccin de Viviendas Oficiales - Ordenanza N 1203/09.- Se solicit la construccin de Viviendas a travs del ADUS.

Obtencin de un (01) Terreno en Chacra 30 San Martn de los Andes, para la Construccin de Destacamento Policial - Ordenanza N 8433/09. Obtencin de un (01) Terreno en El Chaar para la Construccin de una Vivienda Oficial Ordenanza N 628/09. Obtencin de un (03) Terrenos en Villa El Chocn para la Construccin de una nueva Unidad Policial y dos (2) Viviendas Oficiales - Ordenanza N 604/09. Obtencin de una fraccin de terreno para la Construccin de 5 viviendas Oficiales en la localidad de San Martn de los Andes (junto a la Cra. de la Mujer y el Menor), gestionado como obra delegada a travs del ADUS y Municipio de San Martn de los Andes por Fiduciaria Neuquina, valuado en pesos setecientos noventa y siete mil trescientos cincuenta y dos ($797.352)

Se inici la construccin de un Galpn destinado a la Direccin Trnsito, con un costo estimado de pesos novecientos sesenta mil quinientos ($960.500). Se realiz la gestin inicial para la construccin de 2 Viviendas Oficiales en Villa La Angostura., obtenindose la aprobacin de planos del prototipo de vivienda ante el

Municipio. Prototipo de 74 m2 c/u Total 148 m2 . Convenio de provisin de Mano de Obra compartida con el Municipio, con una inversin estimada en pesos doscientos mil ($200.000). Ejecucin de obra ampliacin y S.U.M. en Cra. 23 San Martn de los Andes:

Provisin de materiales a travs de Dpto. Logstica del la Jefatura de Polica, mano de Obra: Convenio con Municipio de San Martn de los Andes, valuado en pesos cuatrocientos veintin mil ochocientos ($421.800).

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