EL CONSUMO: LEY 15/2009 REGULADORA DEL CONTRATO DE TRANSPORTE TERRESTRE DE MERCANCAS.

RESUMEN

LEY 15/2009 REGULADORA DEL CONTRATO DE TRANSPORTE TERRESTRE DE MERCANCAS. RESUMEN

La Ley 15/2009, de 11 de noviembre, del contrato de transporte terrestre de mercancas, entrar en vigor el prximo 12 de febrero, y regula el contrato de transporte terrestre abarcando, en consecuencia, tanto el transporte de mercancas por carretera como por ferrocarril.

Los puntos bsicos de la norma, desde la perspectiva de los usuarios, de estos servicios son los siguientes: 1.- Principio de libertad en cuanto a estipulaciones contractuales y clusula de salvaguardia en beneficio de los usuarios adherentes Salvo expresa determinacin por parte de esta Ley o de la legislacin especial aplicable, los contratantes pueden estipular libremente las condiciones generales de los contratos de transportes, cuando sus obligaciones resulten ms beneficiosas para el adherente (art. 3). Cabe aclarar que la Ley define al cargador como el que contrata en nombre propio la realizacin de un transporte y frente al cual el porteador se obliga a efectuarlo, encajando en dicho concepto los consumidores o usuarios no profesionales o carentes de la condicin de empresarios, toda vez que la norma no exige dicha condicin para ser considerado cargador. 2.-Carta de porte La carta de porte es el documento que, firmado por ambas partes, hace fe de la conclusin y del contenido del contrato, as como de la recepcin de las mercancas por el porteador, salvo prueba en contrario, aunque su inexistencia o irregularidad no provoca nulidad contractual. La carta de porte es un documento sumamente importante a efectos probatorios, toda vez que el artculo 14 de la Ley dispone que este documento cuando est firmado por ambas partes hace fe de la conclusin y del contenido del contrato, as como de la recepcin de las mercancas por el porteador, salvo prueba en contrario. Igualmente, dispone que en ausencia de anotacin en la carta de porte, o en documento separado firmado por el porteador y el cargador o expedidor, de las reservas suficientemente motivadas del porteador, se presumir que las mercancas y su embalaje estn en el estado descrito en la carta de porte y con los signos y seales en ella indicados. Cualquiera de las partes pueden exigir la carta de porte que, como mnimo, contendr las siguientes menciones: a) Lugar y fecha de la emisin. b) Nombre y direccin del cargador y, en su caso, del expedidor. c) Nombre y direccin del porteador y, en su caso, del tercero que reciba las mercancas para su transporte. d) Lugar y fecha de la recepcin de la mercanca por el porteador. e) Lugar y, en su caso, fecha prevista de entrega de la mercanca en destino. f) Nombre y direccin del destinatario, as como eventualmente un domicilio para recibir notificaciones. g) Naturaleza de las mercancas, nmero de bultos y signos y seales de identificacin.

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h) Identificacin del carcter peligroso de la mercanca enviada, as como de la denominacin prevista en la legislacin sobre transporte de mercancas peligrosas. i) Cantidad de mercancas enviadas, determinada por su peso o expresada de otra manera. j) Clase de embalaje utilizado para acondicionar los envos. k) Precio convenido del transporte, as como el importe de los gastos previsibles relacionados con el transporte. l) Indicacin de si el precio del transporte se paga por el cargador o por el destinatario. m) En su caso, declaracin de valor de las mercancas o de inters especial en la entrega n) Instrucciones para el cumplimiento de formalidades y trmites administrativos preceptivos en relacin con la mercanca. La carta de porte se emitir en tres ejemplares originales, que firmarn el cargador y el porteador. El primer ejemplar de la carta de porte ser entregado al cargador, el segundo viajar con las mercancas transportadas y el tercero quedar en poder del porteador. El destinatario puede exigir que la mercanca le sea entregada junto con el segundo ejemplar de la carta de porte. A su vez, el porteador podr exigir al destinatario que le extienda en su ejemplar de la carta de porte, o en documento separado firmado por ambos, un recibo sobre las mercancas entregadas. 3.- Idoneidad del vehculo utilizado para el transporte El porteador deber utilizar un vehculo que sea adecuado para el tipo y circunstancias del transporte que deba realizar, de acuerdo con la informacin que le suministre el cargador. 4.- Operaciones de carga y descarga de la mercanca En los servicios de paquetera y cualesquiera otros similares que impliquen la recogida o reparto de envos de mercancas consistentes en un reducido nmero de bultos que puedan ser fcilmente manipulados por una persona sin otra ayuda que las mquinas o herramientas que lleve a bordo el vehculo utilizado, las operaciones de carga y descarga, salvo que se pacte otra cosa, sern por cuenta del porteador. En esta clase de servicios, la estiba y desestiba de las mercancas corresponden al porteador quien debe soportar las consecuencias de los daos causados en las operaciones que le corresponda realizar. 5.- Acondicionamiento e identificacin de mercancas Salvo pacto en contrario, el cargador deber acondicionar las mercancas para su transporte e identificar lo bultos mediante los correspondientes signos, coincidiendo con la descripcin de los mismos contenida en la carta de porte. Cuando su naturaleza o las circunstancias del transporte as lo exijan, las mercancas debern ser entregadas al porteador convenientemente acondicionadas, embaladas y, en su caso, identificadas y sealizadas mediante las oportunas marcas o inscripciones que avisen del riesgo que su manipulacin pueda entraar para las personas o para las propias mercancas. Dicha previsin es importante ya que el cargador responder frente al porteador de los daos a personas, al material de transporte o a otras mercancas, as como de los gastos ocasionados por defectos en el embalaje de las mercancas, a menos que tales defectos sean manifiestos o ya conocidos por el porteador en el momento de hacerse cargo de las mercancas y no se hayan efectuado reservas. El porteador podr rechazar los bultos que se presenten mal acondicionados o identificados para el transporte, que no vayan acompaados de la documentacin necesaria o cuya naturaleza o caractersticas no coincidan con las declaradas por el

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cargador. 6.- Mercancas peligrosas Si el cargador entregase al porteador mercancas peligrosas deber especificar la naturaleza exacta del peligro que representan, indicndole las precauciones a tomar. Si no lo hace, el portador no estar obligado a continuar el transporte y podr descargarlas, depositarlas, neutralizar su peligro, devolverlas a su origen o adoptar cualquier otra medida que resulte razonable en atencin a las circunstancias del caso. 7.- Plazo y lugar de entrega de la mercanca El porteador debe entregar la mercanca transportada al destinatario en el lugar y plazo pactados en el contrato. En defecto de plazo pactado, la mercanca deber ser entregada al destinatario dentro del trmino que razonablemente empleara un porteador diligente en realizar el transporte, atendiendo a las circunstancias del caso. 8.- Estado de las mercancas en el momento de su entrega La mercanca transportada deber ser entregada al destinatario en el mismo estado en que se hallaba al ser recibida por el porteador, sin prdida ni menoscabo alguno, atendiendo a las condiciones y a la descripcin reflejada en la carta de porte. Si los contratantes no consiguen ponerse de acuerdo en torno al estado de las mercancas entregadas o a las causas que hayan motivado los daos, podrn disponer su reconocimiento por un perito designado a tal efecto por ellos mismos o por el rgano judicial o la Junta Arbitral del Transporte que corresponda. 9.- Precio del transporte Se entender, salvo que otra cosa se hubiese pactado, que la obligacin del pago del precio del transporte y dems gastos corresponde al cargador. Cuando se haya pactado el pago por el destinatario, ste asumir dicha obligacin al aceptar las mercancas. El cargador responder subsidiariamente en caso de que el destinatario no pague. En el transporte de carretera, salvo pacto expreso por escrito, el porteador puede incrementar en su factura los costes derivados del aumento del precio del gasleo entre la fecha de celebracin del contrato y la de realizacin efectiva del transporte. Igualmente, el obligado al pago del transporte podr exigir una reduccin equivalente del precio inicialmente pactado cuando el precio del gasleo se hubiese reducido entre dichas fechas. 10.- Obligacin de pago del precio y los gastos del transporte Salvo pacto en contrario, el precio del transporte y los gastos exigibles en virtud de una operacin de transporte debern ser abonados una vez cumplida la obligacin de transportar y puestas las mercancas a disposicin del destinatario. En defecto de pacto sobre la fijacin del precio, ste ser el que resulte usual para el tipo de servicio de que se trate en el momento y lugar en el que el porteador haya de recibir las mercancas, no presumindose en ningn caso que el transporte es gratuito. Si llegadas las mercancas a destino, el obligado no pagase el precio u otros gastos ocasionados por el transporte, el porteador podr negarse a entregar las mercancas a no ser que se le garantice el pago. En este caso, deber solicitar al rgano judicial o a la Junta Arbitral del Transporte competente el depsito de aqullas y la enajenacin de las necesarias para cubrir el precio del transporte y los gastos causados, en el plazo mximo de diez das desde que se produjo el impago. 11.- Entrega contra reembolso Cuando se haya pactado que la mercanca slo puede ser entregada al destinatario a cambio de que ste pague una cantidad de dinero, el porteador deber percibirla en

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efectivo o por otro medio expresamente autorizado. Si el destinatario no hace efectivo el reembolso, ser de aplicacin lo dispuesto en la Ley en relacin con los impedimentos de entrega, debiendo el porteador comunicar dichas circunstancia al cargador aguardando sus inscripciones, teniendo derecho a exigir el pago de los gastos y perjuicios que le ocasionen la peticin y ejecucin de dichas instrucciones. El porteador deber entregar lo cobrado al cargador o a la persona designada por ste en el plazo de diez das, salvo que se haya pactado otro plazo mayor. Si se entrega la mercanca sin cobrar la cantidad pactada el porteador responder frente al cargador hasta el importe del reembolso, pudiendo repetir contra el destinatario. Responsabilidad del porteador. 12.- Supuestos de responsabilidad a) Prdida y averas de las mercancas. El porteador responde de la prdida total o parcial de las mercancas, y de las averas que sufran, desde el momento de la recepcin para el transporte hasta el de la entrega en destino. b) Retraso en la ejecucin del transporte. El porteador responder de los daos derivados del retraso en la ejecucin del transporte. c) Incumplimiento de otras obligaciones derivadas del contrato de transporte. El incumplimiento por el porteador de otras obligaciones derivadas del contrato de transporte se regir por las normas generales de la responsabilidad contractual, salvo que exista una regulacin especfica. d) Daos derivados de las actuaciones de los auxiliares del transporte. El porteador responder de los actos y omisiones de los auxiliares, dependientes o independientes, a cuyos servicios recurra para el cumplimiento de sus obligaciones. Todo ello, sin perjuicio de poder repetir contra stos las indemnizaciones que se paguen. 13.- Causas de exoneracin. El porteador quedar exonerado de responsabilidad si prueba que la prdida, la avera o el retraso han sido ocasionados por culpa del cargador o del destinatario, por una instruccin de stos no motivada, por vicio propio de las mercancas o por circunstancias que el porteador no pudo evitar y cuyas consecuencias no pudo impedir. 14.- Carcter imperativo de las reglas sobre responsabilidad Las clusulas contractuales que pretendan reducir o aminorar el rgimen de responsabilidad del porteador previsto en la Ley 15/2009 sern ineficaces y se tendrn por no puestas. 15.- Indemnizacin por prdidas La indemnizacin por prdida de mercancas se determinar por el valor de las mercancas no entregadas, tomando como base el valor que tuvieran en el momento y lugar en que el porteador las recibi para su transporte. 16.- Indemnizacin por averas En caso de averas, la indemnizacin vendr determinada por la prdida de valor que experimenten las mercancas y la indemnizacin equivaldr a la diferencia entre el valor de las mercancas en el momento y lugar en que el porteador las recibi para su transporte y el valor que esas mismas mercancas habran tenido con las averas en idntico tiempo y lugar.

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17.- Supuestos de equiparacin a prdida total. El destinatario podr rehusar hacerse cargo de las mercancas: a) Cuando le sea entregada tan slo una parte de las que componen el envo y pruebe que no puede usarlas sin las no entregadas. b) Cuando, a causa de las averas, las mercancas resulten intiles para su venta o consumo, atendiendo a la naturaleza y uso corriente de los objetos de que se trate. c) Tambin podrn considerarse perdidas las mercancas cuando hayan transcurrido veinte das desde la fecha convenida para la entrega sin que sta se haya efectuado; o, a falta de plazo, cuando hubiesen transcurrido treinta das desde que el porteador se hizo cargo de las mercancas. 18.- Valor de las mercancas El valor de las mercancas se determinar atendiendo al precio de mercado o, en su defecto, al valor de mercancas de su misma naturaleza y calidad. En caso de que las mercancas hayan sido vendidas inmediatamente antes del transporte, se presumir, salvo pacto en contrario, que su valor de mercado es el precio que aparece en la factura. 19.- Indemnizacin por retraso En caso de retraso, se indemnizar el perjuicio que se pruebe que ha ocasionado dicho retraso.La indemnizacin por los perjuicios derivados de retraso no exceder del precio del transporte. 20.- Lmites de la indemnizacin en caso de prdida o avera. La indemnizacin por prdida o avera no podr exceder de un tercio del Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples/da por cada kilogramo de peso bruto de mercanca perdida o averiada. 21.- Concurrencia de indemnizaciones En caso de concurrencia de indemnizaciones por prdida, avera o retraso el importe total a satisfacer por el porteador no superar la suma debida en caso de prdida total de las mercancas. 22.- Reembolso de otros gastos En caso de prdida o avera total, adems de la indemnizacin a que haya lugar, sern reintegrados en su totalidad el precio del transporte y los dems gastos devengados con ocasin del mismo. Si la prdida o avera es parcial, se reintegrarn a prorrata. En ambos casos, los gastos de salvamento en que haya incurrido el cargador o destinatario se reintegrarn tambin, siempre que hayan sido razonables y proporcionados. No se resarcir ningn otro dao o perjuicio. 23.- Recuperacin de las mercancas perdidas El que haya sido indemnizado por la prdida de las mercancas podr pedir en el momento de recibir la indemnizacin y por escrito que se le avise inmediatamente en caso de que reaparezcan en el perodo de un ao. El porteador le extender un recibo haciendo constar su peticin. En el plazo de treinta das desde el aviso, se podr exigir la entrega de las mercancas reaparecidas, previo pago de las cantidades previstas en la carta de porte, si la hubiere, y la restitucin de la indemnizacin recibida, deduccin hecha de los gastos resarcibles, todo ello sin perjuicio del derecho a la indemnizacin por retraso en la entrega. En defecto de peticin de aviso o de instrucciones para la entrega o cuando la mercanca reaparezca despus de un ao contado desde el pago de la indemnizacin, el porteador dispondr libremente de la mercanca. 24.-Reservas

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a) Disposiciones generales El destinatario deber manifestar por escrito sus reservas al porteador o a sus auxiliares describiendo de forma general la prdida o avera en el momento de la entrega. En caso de averas y prdidas no manifiestas, las reservas debern formularse dentro de los siete das naturales siguientes a la entrega. Cuando no se formulen reservas se presumir, salvo prueba en contrario, que las mercancas se entregaron en el estado descrito en la carta de porte. La reserva no ser necesaria cuando el porteador y el destinatario hayan examinado la mercanca conjuntamente y estuvieran de acuerdo sobre su estado y las causas que lo motivan.A falta de acuerdo, podrn proceder al reconocimiento de las mercancas conforme a la Ley. b) Reservas aplicables prdidas, averas o retraso. El retraso tan slo dar lugar a indemnizacin cuando se hayan dirigido reservas escritas al porteador en el plazo de veintin das desde el siguiente al de la entrega de las mercancas al destinatario. Las reservas por prdidas, averas o retraso que deban dirigirse al porteador, podrn realizarse tanto ante ste como ante el porteador efectivo y surtirn efecto frente a ambos. Si las reservas se dirigen exclusivamente a uno de los porteadores, ste estar obligado a comunicrselo al otro. En caso contrario, aqul responder frente a ste de los daos y perjuicios que le cause tal falta de comunicacin. 25.- Normas especiales del contrato de mudanza a) Objeto del contrato. Por el contrato de mudanza el porteador se obliga a transportar mobiliario, ajuar domstico, enseres y sus complementos procedentes o con destino a viviendas, locales de negocios o centros de trabajo, adems de realizar las operaciones de carga, descarga y traslado de los objetos a transportar desde donde se encuentren hasta situarlos en la vivienda, local o centro de trabajo de destino. El resto de las operaciones, como la preparacin, armado o desarmado, embalaje, desembalaje y otras complementarias, quedarn a la voluntad contractual de las partes contratantes. b) Documentacin del contrato de mudanza. Antes de iniciar la mudanza, el porteador estar obligado a presentar un presupuesto escrito al cargador en el que consten los servicios que se prestarn, su coste, el coste del presupuesto y el precio total de la mudanza, especificando, en su caso, si los gastos que generen los trmites administrativos o de los permisos que fuera necesario solicitar estn o no incluidos. Una vez aceptado por el cargador, el presupuesto har prueba de la existencia y contenido del contrato. A falta de documento en el que se indiquen los bienes objeto de la mudanza, las partes podrn exigirse mutuamente, antes de iniciar el traslado, la realizacin y aceptacin de un inventario de dichos bienes. Cuando la parte contratante requerida a realizar o aceptar un inventario de los bienes se negase a ello, la otra podr considerarla desistida del contrato. c) Obligaciones del porteador. -Las operaciones de carga y descarga, salvo que expresamente se pacte lo contrario, sern de cuenta del porteador quien estar obligado a armar, desarmar, embalar, desembalar y colocar en el lugar que se le indique los bienes objeto de la mudanza. -El porteador deber solicitar al cargador informacin sobre las circunstancias relevantes para la correcta ejecucin de la mudanza, tales como las condiciones de acceso a las viviendas, locales y establecimientos para su personal y vehculos. -El porteador deber informar, en su caso, al cargador acerca de las normas administrativas que sean aplicables al traslado pactado, pero no estar obligado a comprobar si los documentos puestos a su disposicin son correctos y completos. -El porteador deber informar al cargador acerca de la posibilidad de concertar un contrato de seguro que cubra el riesgo de daos a los bienes objeto de la mudanza. La conclusin del contrato de seguro no libera de responsabilidad al porteador.No ser de

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aplicacin la limitacin de responsabilidad del porteador sealada en la Ley cuando ste incumpla dicha obligacin de informacin. d) Presunciones de exoneracin. El porteador quedar exonerado de responsabilidad cuando pruebe que la prdida o avera de los bienes objeto de la mudanza ha podido resultar verosmilmente de alguno de los riesgos siguientes: a) Deficiencias en el embalaje o marcado de los bienes realizado por el cargador. b) La manipulacin efectuada por el cargador. c) Carga o descarga de bienes cuya dimensin o peso no sea adecuado para los medios de transporte acordados, siempre que el porteador haya avisado al cargador del riesgo de daos y ste hubiera insistido en la ejecucin de la prestacin. d) Falsedad o incorreccin de la informacin proporcionada por el cargador. e) Transporte de animales vivos o de plantas. f) Naturaleza propia de los bienes objeto de la mudanza. e) Lmites de indemnizacin. La responsabilidad del porteador por daos o prdida de los bienes transportados no podr exceder de veinte veces el Indicador Pblico de Efectos Mltiples/da por cada metro cbico del espacio de carga necesario para el cumplimiento del contrato. Esta limitacin de la responsabilidad no ser de aplicacin a los daos que, con ocasin de la mudanza, puedan sufrir bienes del cargador distintos de los transportados. f) Reservas en casos de mudanza. La accin por prdida o avera de los bienes objeto de la mudanza se extingue si el destinatario no manifiesta por escrito sus reservas al porteador o a sus auxiliares en el momento de la entrega o, en caso de prdidas y averas no aparentes, dentro de los siete das siguientes al de la entrega, descontando domingos y festivos. Sin embargo, lo dispuesto anteriormente no se aplicar cuando el destinatario sea un consumidor y el porteador no le haya informado por escrito, de forma clara y destacada, antes de la entrega, acerca de la forma y plazos en que deber manifestar las reservas as como de las consecuencias de su ausencia.

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