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Fiche de lIrsem n 5 : Les complexes conflictuels rgionaux mai 2010

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Fiche de lIrsem n 5

Les complexes conflictuels rgionaux

Sihem DJEBBI

Pour citer ce document : Sihem Djebbi, Les complexes rgionaux de scurit Fiche de lIrsem n 5, mai 2010, 9 pages http://www.irsem.defense.gouv.fr/spip.php?article74

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mai 2010

LES COMPLEXES CONFLICTUELS RGIONAUX


La multiplication des conflits intra-tatiques depuis la fin de la guerre froide, qui ont tendance se prenniser, tre plus complexes rsoudre et faire normment de victimes civiles, a conduit de nombreux chercheurs et spcialistes des war studies tudier les dynamiques de ces crises. Cette littrature sest cependant longtemps focalise soit sur une approche interne et stato-centre, soit sur une approche globale. Depuis la fin des annes 1990s, une approche alternative tend cependant se dvelopper autour du concept de complexe conflictuel rgional . Elle accorde une attention particulire aux dynamiques rgionales de conflit en apparence ou initialement intra-tatiques, et promeut une approche rgionale dans leur prvention et rsolution. Elle tente la fois de dterminer les logiques rgionales dingrences dans la crise interne (facteurs de spill-into) ainsi que les facteurs de dbordement rgional (facteurs de spill-over). Ces recherches souligner que lorsque diffrents conflits coexistent au sein dune rgion, ils ont tendance sinfluencer et interagir, voire se renforcer mutuellement et se diffuser dans des zones jusqualors non affectes. De tels conflits ne pourraient donc plus tre compris sparment, mais seulement en rapport avec leur contexte rgional. Cette fiche prcisera dabord le contexte historique dmergence du concept de CCR ainsi que ses affiliations avec dautres thories ( complexe rgional de scurit , nouvelles guerres ) et approche des relations internationales (transnationalisme). Elle dclinera ensuite les paramtres constitutifs du concept (militaires, sociaux, conomiques et politiques) et dterminant lmergence de ce type de configurations. Enfin, un point sur ltat actuel de la recherche sur les CCR permettra de mettre en vidence les grandes lignes des dbats et agenda de recherche relatif ce concept. 1. CONTEXTE DMERGENCE DU CONCEPT DE CCR

Entre le global et le national : la rgion comme chelle intermdiaire danalyse mergence de lentit rgionale dans les Relations Internationales En dehors des travaux sur les communauts de scurit de Karl Deutsch, et sur les islands of peace de Joseph Nye, les approches rgionales ont t amplement ngliges dans la littrature sur la scurit durant la guerre froide. Ce nest que dans les annes 1990s, principalement en Europe, que lapproche rgionale a t incluse de manire plus significative dans les tudes de la scurit, travers les thories sur les complexes de scurit . Cette approche remonte certes 1983 avec louvrage de Barry Buzan People, States and Fear, mais son essor et sa diffusion nont rellement marqu le champ des tudes sur la scurit quaprs 1989-1991, refltant lintrt post guerre froide pour la multipolarit et lmergence de blocs conomiques rgionaux intgrs. Elle ne doit pas tre confondue avec le rgionalisme , sous-champ des relations internationales qui sest dvelopp dans les annes 1970s et principalement consacr aux intgrations rgionales. La thorie des complexes de scurit La thorie des complexes de scurit , qui a donn naissance lcole de Copenhague, considre que le niveau systmique danalyse de la scurit internationale, qui se focalise sur quelques puissances majeures, ne suffit pas rendre compte des problmatiques scuritaires les plus urgentes et importantes des tats. En effet, leurs problmes de scurit les plus basiques dpendent davantage de leur voisinage immdiat que de superpuissances distantes. Les principales hypothses de la thorie des complexes de scurit soulignent que la scurit sinscrit dans des rgions gographiquement et socialement construites, et que les problmatiques de scurit perdent de leur pertinence mesure que la distance crot. Linterdpendance scuritaire serait donc plus intense entre les acteurs au sein dune mme rgion quentre rgions. Buzan dfinit le concept comme un ensemble dunits dont les processus majeurs de scuritisation, dscuritisation ou les deux sont si inter-relis que leurs problmatiques de scurit ne peuvent raisonnablement pas tre analyss indpendamment les uns des autres . Cette thorie suggre ainsi que le systme international peut tre divis en units rgionales, au sein desquelles les interactions scuritaires peuvent tre soit conflictuelles ( travers la scuritisation, cest--dire la reprsentation de menaces existentielles donnant lieu des politiques de dfense ou dhostilit, militaires ou non) ; soit coopratives ( travers la construction de 1

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mai 2010 communauts de scurit et de politiques communes de dscuritisation , grce une normalisation des rapports). Les complexes de scurit rgionaux considrent ainsi la rgion comme une entit territorialement cohrente, compose de groupes dtats partageant des frontires communes. En dehors de la gographie cependant, elle ne prsente rien de ncessairement primordial en lien avec une culture ou des ethnies communes, ce qui compte tant lintensit des interactions scuritaires entre les units. Dans cette perspective, les rgions peuvent tre considres comme de mini-systmes o toutes les autres thories des relations internationales peuvent tre appliques, telles que lquilibre des puissances, la polarit, linterdpendance, les systmes dalliances, etc. Dans cette thorie, Buzan opre une distinction entre cinq secteurs de scurit : militaire, conomique, politique, socitale, environnementale1, qui fonctionnent en interaction. Alors que la premire renvoie au postulat raliste de la scurit stato-centre et internationale, les autres catgories scuritaires permettent de dcloisonner la problmatique de la scurit de la stricte approche tatique et institutionnelle, et dlargir lobjet rfrentiel de la scurit la socit, ce qui sera approfondi par le concept de CCR. Ce cadre conceptuel permet ainsi daffranchir les tudes de scurit des tudes stratgiques. Barry Buzan, People, States, and Fear: The National Security Problem in International Relations, Harvester Wheatsheaf : Hemel Hempstead, 1983 ; rdit en 1991 An Agenda for International Security Studies in the PostCold War Era, Londres, Longman, 1991. Barry Buzan et Ole Wver, Regions and Powers: The Structure of International Relations Theory, Cambridge, Cambridge University Press, 2003. Thierry Balzacq, La scurit : dfinitions, secteurs et niveaux danalyse , in Fdralisme, Rgionalisme, Vol.4, 2003-2004. Les complexes conflictuels rgionaux De nombreux chercheurs ont approfondi la thorie des complexes de scurit, lappliquant exclusivement aux rgions marques par un ou des conflits, alors dfinies comme des configurations conflictuelles rgionales , des complexes conflictuels rgionaux ou encore des formations conflictuelles rgionales 2. Chacune de ces terminologies renvoie une mme approche sintressant la fois aux dynamiques rgionales dinfiltration dans la crise intra-tatique, et celles de dbordement rgional des dynamiques internes. Les causes et les ramifications de la plupart des conflits internes sinscriraient dans un espace transnational rgional et creraient un rseau complexe de causes et deffets difficiles apprhender lchelle strictement nationale ou globale. Le concept renvoie des ensembles de conflits transnationaux dont les liens se renforcent mutuellement au sein dune rgion donne, ce qui aboutit des conflits plus longs et plus difficiles rsoudre , selon la dfinition de Barnett Rubin. Cette constellation de rseaux transnationaux rgionaux est considre comme plus significative que les rseaux externes, mme si les entits tatiques sont galement rattaches la politique et lconomie lchelle globale. En effet, le dveloppement dun conflit intra-tatique dans un tat peut donner lieu des mouvements et des contestations rgionales relatives un territoire, au pouvoir ou des ressources, conduisant parfois une dstabilisation des tats voisins. De mme, des rivalits rgionales anciennes autour du pouvoir et du contrle de ressources naturelles peuvent crer des tensions politiques transfrontalires, conduisant un conflit rgional. La diffusion et la perptuation de la violence et de linstabilit sont lies des dynamiques transfrontalires dordre politique, militaire, conomique, sociale, qui seront analyses plus loin.

La scurit militaire renvoie la capacit des tats de conduire des offensives armes contre dautres tats, de faire face une offensive arme provenant dautres tats, et la perception des intentions des autres tats. La scurit conomique renvoie renvoie laccs et au contrle de ressources matrielles, financires et commerciales ncessaires la puissance de ltat. La scurit politique concerne la stabilit organisationnelle des tats, des systmes de gouvernement et des idologies qui les lgitiment. La scurit socitale concerne la prservation ou le maintien de valeurs centrales comme la langue, la culture, la religion, lidentit nationale, les coutumes au fondement de la collectivit. Enfin, la scurit environnementale renvoie la prservation du milieu naturel. 2 galement parfois dsigne par guerre en rseau , une notion qui ne doit pas tre confondue avec le concept de network centric warfare , galement traduit par guerre en rseau , concept apparu dans les doctrines militaires aprs la guerre froide galement, et qui dcrit la manire de conduire une opration militaire en reliant entre elles diffrentes armes et en exploitant les capacits des systmes dinformation.
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mai 2010 Les travaux des Franais Roland Marchal et Christine Messiant, tout en conservant la mme perspective et problmatique, ont dvelopp le concept de systme de guerre rgional, renvoyant un niveau plus lev de complexit et dinterdpendance, ainsi qu un relatif ordre interne . Selon eux, il est possible de parler de systme de guerre lorsque des conflits violents, rsultats de dynamiques nationales distinctes, lies diffrents acteurs, modalits et problmatiques sinfluencent mutuellement, brouillant les frontires spatiales, politiques et sociales qui les distinguaient initialement . Ce concept peut par consquent tre considr comme une forme particulire de complexe conflictuel rgional, au sein duquel les diffrent conflits ne font pas quinteragir mais se sont devenus une crise globale qui est plus que ses parties , et dans lesquels la dynamique rgionale change les enjeux des conflits individuels. Barnett Rubin, Andrea Armstrong, and Gloria R. Ntegeye, eds., Regional Conflict Formation in the Great Lakes Region of Africa: Structure, Dynamics and Challenges for Policy, New York: Center on International Cooperation, 2001 Peter Wallensteen and Margarata Sollenberg, Armed Conflict and Regional Conflict Complexes, 19891997, in Journal of Peace Research, Vol.35, n5, September 1998, pp. 621-634. Roland Marchal et Christine Messiant, Une lecture symptomale de quelques thorisations rcentes des guerres civiles , in Lusotopie, Vol.13 n2, 2006, pp.1-48. Toni Weis, Precarious Statehood : understanding regional conflict in the horn of Africa and beyond , in Revue de la Scurit Humaine de Sciences Po, Vol.8, Printemps 2009, pp.44-57. Kaysie Studdard, War economies in a regional context : Overcoming the challenges of transformation, Policy Report, International Peace Academy, New York, 2004. Lapport des thories sur les nouvelles guerres Le concept de CCR sintresse linterconnexion rgionale de violences politiques. Cette configuration est alimente par la monte en puissance des acteurs non tatiques, la nature transnationale des flux et des rseaux, limplication des tats voisins (notion de bad neighborhood ), ainsi qu la rcupration des rfugis ou des communauts transfrontalires par les belligrants. Cette configuration recouvre un large ventail dacteurs relis au sein dun rseau instable dalliances et dinimitis. En ce sens, lmergence de ce concept est largement relie celle des tudes sur les nouvelles guerres qui se sont dveloppes la fin de la guerre froide. Alors que les guerres anciennes ou guerres classiques seraient caractrises par des affrontements intertatiques dans lesquels lenjeu principal est le contrle dun territoire, et dans lesquels ltat dtient toujours le monopole de la violence lgitime, les nouvelles guerres sinscriraient au contraire dans un contexte dsintgration des tats et de confusion entre violence politique et violence mafieuse. La distinction entre acteurs tatiques et non tatiques tendrait sestomper, de mme que celle entre interne et externe, notamment en raison de la myriade dacteurs et rseaux transnationaux impliqus. Michael E. Brown, ed., The International Dimensions of Internal Conflict, The MIT Press, 1996. Mark Duffield, Global Governance and the New Wars : The Merging of Development and Security, London, Zed Books, 2001. Mary Kaldor, New and Old Wars: Organized Violence in a Global Era, 2nd edition, Cambridge: Polity Press, 2006. Inscription dans lapproche transnationaliste des Relations Internationales Les thories des nouvelles guerres et plus prcisment le concept de CCR sinscrivent dans lapproche transnationale des relations internationales, qui a connu son essor la fin de la guerre froide. Les transnationalistes ont en effet pour point de dpart lunit fondamentale danalyse que sont les individus, agissant seuls ou en groupe, en entretenant une conception fondamentalement diffrente de celle des libraux en ce qui concerne les relations quil entretient avec ltat, et de son rle sur scne mondiale. Le transnationalisme approfondit la critique faite au ralisme par le libralisme, en soulignant les liens dinterdpendance entre lensemble des acteurs, tatiques ou non tatiques. Dinspiration sociologique, il smancipe du libralisme en voyant les individus et la socit civile comme des acteurs part entire de la politique mondiale, dont ltat doit dsormais tenir compte.

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mai 2010 Cette approche souligne les phnomnes de relocalisation des liens dautorit vers le haut ou le bas, ltat perdant lexclusivit des allgeances citoyennes au profit de groupes sub ou supra-tatiques, car il y a une multiplication des sphres dautorit et de formes de constitution politiques autres qutatiques. Bertrand Badie parle ce titre dun dtriplement de la scne mondiale, avec : ltat nation, qui appelle une allgeance citoyenne ; les entrepreneurs transnationaux dont la reprsentation est fonctionnelle et envers lesquels lallgeance est utilitaire ; et les entrepreneurs identitaires, qui rclamant une allgeance primordiale et offrent une reprsentation communautaire. Obissant des modalits de fonctionnement fort diffrentes, ces niveaux interagissent et sinterpntrent. Les turbulences du systme international sont considres comme rsultant des limites des modes traditionnels (tatiques) de rgulation et de maintien de la stabilit dans un monde mixte. En sintressant au rle des rseaux transnationaux et aux acteurs tatiques et non tatiques dans les dynamiques rgionales de conflits, le concept de CCR exploite une grande partie des cadres danalyse proposs par lapproche transnationale. Bertrand Badie, Un monde sans souverainet, Paris : Fayard, 1999 ; Le diplomate et lintrus. Lentre des socits dans larne internationale, Paris : Fayard, 2008. James Rosenau, Turbulence in world politics. A theory of change and continuity, Princeton (NJ) : Princeton University Press, 1990. Robert O. Keohane, Joseph S. Nye, Power and Interdependence, New York : Longman, 3e Ed., 2001. 1. LES QUATRE TYPES DE RSEAUX CONSTITUTIFS DES CCR

Un certain nombre de liens rgionaux participent souvent des dynamiques de conflit. Le plus souvent interconnects, ils voluent en fonction de la mutation du conflit ainsi que des stratgies et actions dveloppes par les diffrents acteurs au cours du conflit. De nombreux travaux se sont penchs sur sur les impacts de chacun de ces quatre rseaux sur les conflits, et sur les dfis quils reprsentent en termes de pacification. Les travaux mentionns sont ceux qui sinscrivent explicitement dans la dmarche conceptuelle des CCR, mais galement ceux qui reprsentent une ressource sans pour autant se rclamer de cette approche. Les rseaux militaires Incursions armes et guerres par procuration Les incursions de groupes rebelles jouent un rle majeur dans le dbordement et la prennisation des CCR. Il sagit bien de rseaux car ces rebelles reoivent gnralement de la part dtats voisins un support financier, logistique, ainsi quune base arrire pour des oprations et des entranements militaires. Ces incursions transfrontalires, parfois par procuration et instrumentaliss par de bad neighbours , peuvent avoir plusieurs motivations : scurit nationale, volont de faire sombrer des rivaux rgionaux dans un conflit civil, accder au contrle de ressources naturelles ou de routes commerciales (licites ou non), reprsailles, installer des lments allis dans le gouvernement de ltat cible, etc. Le conflit en Sierra Leone est souvent prsent comme un cas dtude pour ce type de rseaux. Le Libria avait en effet fourni mercenaires, aide financires, armes et bases aux groupes rebelles agissant en Sierra Leone afin de gagner le contrle des rseaux conomiques rgionaux et des mines de diamants. Cette stratgie avait contribu prcipiter dautres tats dans le CCR, avec limplication du Burkina Faso, de la Cte dIvoire, de la Guine et du Nigeria. Le trafic darmes Le trafic darmes reprsente un autre lment principal de ce type de rseaux. Mme si les conflits civils sont aliments par des armes lies un trafic mondial, ce sont bien des logiques rgionales qui inscrivent ce trafic dans les dynamiques de CCR. De nombreux travaux insistent en effet sur limpact des trafics illicites rgionaux une fois que les armes se retrouvent dans ces circuits. Les mesures dembargos imposes sur des gouvernements et des groupes rebelles sont alors peu efficaces, car les rseaux de contrebandes rgionaux sadaptent pour fournir en armes les belligrants travers un canal alternatif, souvent li dautres trafics. Lors dalliances politico-militaires au sein dun CCR, le transfert darmes intervient directement entre les tats et les groupes rebelles, ou bien sont facilits par lintermdiaire de trafiquants darmes (qui peuvent 4

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mai 2010 galement tre des pays tiers). Le cas afghan est souvent cit, en raison des divers canaux dacheminement darmes en fonction du groupe arm soutenu : alors que le Pakistan (appuy par les tats-Unis) fournissait aux Talibans armes, ressources et assistance directe aux combats, lIran quant lui fournissait lAlliance du Nord via dautres acteurs rgionaux tels que la Turquie, lOuzbkistan et le Tadjikistan. Enfin, les expertises de conflits soulignent souvent lexternalit ngative de certains programmes de dsarmement. Lorsquils sont incomplets ou superficiels, ils peuvent avoir pour effet de mettre sur les marchs parallles des armes devenues inutiles sur le terrain et donc peu chres. Lexistence rseaux de contrebande amplifie la diffusion de ces armes dans la rgion, facilitant lruption de violence politique. La faiblesse de ltat, peu apte contrler ses frontires facilite ces exfiltrations et infiltrations darmes. Ainsi, la dsintgration de lautorit du gouvernement albanais dans les annes 1990 a permis le pillage de stocks darmes qui a aliment lconomie politique de la rvolte au Kosovo quelques annes plus tard. Les rseaux de mercenaires Lexistence de rseaux de mercenaires participe des dynamiques de CCR, lorsque les programmes de pacification et de dmobilisation, par manque de moyens, ne permettent pas une rintgration sociale satisfaisante des anciens combattants. Ils sont alors tents de rejoindre des rseaux de mercenaires dans les pays voisins, comme ce fut le cas pour les anciens combattants sierra-lonais en Guine et au Libria. Laurent Gayer, La privatisation de la politique trangre en Asie du Sud : "modes populaires d'action diplomatique" et pratiques de sous-traitance stratgique en Inde et au Pakistan , in Transcontinentales, N3, Juillet-Dc. 2006, pp. 103-127. Les rseaux sociaux conomie parallle et solidarit communautaire Les rseaux sociaux transnationaux incluent les groupes familiaux/tribaux, ethniques, identitaires dont les liens se maintiennent par del les frontires. Le concept de CCR se concentre plus particulirement sur les communauts transfrontalires, c'est--dire au sein dun mme espace social et gographique bien que sur des territoires nationaux diffrents. Ces rseaux jouent un rle cl pour la subsistance conomique et sociale lorsque ltat est dfaillant, grce la solidarit financire et sociale en faveur de ses membres (dons ou prts dargent, pistons professionnels). Le dveloppement dune conomie parallle transfrontalire gre en partie par ces systmes claniques cre de nouveaux systmes de rpartition des biens et services essentiels, gnralement en faveur des membres de la mme communaut. Cela a pour double effet de renforcer la porosit des frontires, et concurrencer ltat dans ses prrogatives. Diasporas rgionales et solidarit transfrontalire Malgr les dbats dfinitionnels, on peut dfinir la diaspora comme une communaut implante dans au moins deux pays suite une ou des migrations consquentes, et dont les membres entretiennent des liens relativement soutenus et organiss (au sein du pays daccueil, et avec le pays dorigine). Leur rle dans les dynamiques de conflits du pays dorigine a surtout t analys lchelon international. La littrature sur les CCR sintresse spcifiquement aux diasporas situes dans une mme rgion, soulignant limpact de leur soutien politique et conomique en faveur de leurs membres rests au pays. En termes de protection, la diaspora peut constituer un abri/repli stratgique pour ses membres, ou les financer. Elle peut galement participer lacheminement de biens matriels, renforant ventuellement lactivit de lconomie parallle dans les tats voisins et surtout dans les zones frontalires. Lorsque les zones frontalires sont conomiquement marginalises et chappent au contrle de ltat, les diasporas peuvent merger en quasi-tats, minant lautorit centrale comme cest le cas pour la communaut pashtoune qui sest tendue depuis lAfghanistan vers les rgions frontalires de lOuest du Pakistan.

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La problmatique des rfugis Depuis la fin de la guerre froide, de nombreux travaux se sont penchs sur les modalits et logiques de mobilisation politique et militaire des rfugis, et sur leur impact dans le pays daccueil et dorigine. Cette mobilisation peut bien entendu revtir un caractre forc. Astri Suhrke dfinit la catgorie de rfugi combattant comme des rfugis extrmement conscientes, dotes de structure politiques et dhommes en armes, engages dans une guerre des fins politiques, quil sagisse de recouvrer leur patrie, de changer de rgime ou de fonder un tat spar . Les rfugis tutsis puis hutus dans la rgion des Grands Lacs, ou afghans au Pakistan pendant la guerre froide, en constituent les grands cas empiriques. Le risque augmente avec lexistence de communauts transfrontalires entre le pays dorigine et le pays daccueil ; la prsence de lopposition politique en exil ; la prcarit des conditions de vie des rfugis ; la concentration et lisolation des rfugis, surtout sils vivent dans des camps ; les intrts internationaux en jeu dans le conflit ; enfin et surtout, la dure de lexil forc. Mme si les rfugis ne sinscrivent pas dans une dmarche de violence politique, leur prsence massive dans les zones proche de ltat en guerre peut tre exploite matriellement par les belligrants, notamment travers le dtournement de laide humanitaire. Sarah Kenyon Lischer, Dangerous sanctuaries : refugee camps, civil war, and the dilemmas of humanitarian aid, New York, Ithaca, Cornell University Press, 2005 John Stedman, Fred Tanner, Refugee manipulation : War, politics and the abuse of human suffering, Washington DC, Brooking institution press, 2003. Aristide Zolberg and Astri Suhrke, Serge Aguayo, Escape from violence : conflict and the refugee crisis in the developing world, Oxford University Press, 1992 Barnett. R. Rubin, Central Asia and Central Africa: Transnational Wars and Ethnic Conflicts, in Journal of Human Development, Vol.7 n1, March 2006, pp. 5-22. Les rseaux conomiques et financiers Le rle des routes commerciales rgionales Elles peuvent tre un moyen pour les conflict goods dchapper aux sanctions formelles, permettant aux tats voisins de tirer des revenus dun conflit civil. Par exemple, limposition de sanctions au Sierra Leone, surtout relativement au commerce des diamants de guerre, a cre une opportunit pour la Gambie et le Libria dexploiter ce rgime de restriction en faisant office dintermdiaires et en rexportant les diamants en leur nom, et ce grce au rseau de commerants libanais installs dans la rgion. Linterdiction de la production et/ou de lexportation de marchandises contribuant lconomie de guerre peut par ailleurs avoir pour consquence le dplacement de cette production dans dautres pays de la rgion, si elle ne saccompagne pas simultanment de mesures dans dautres pays de la rgion. Contrebande et vasion fiscale La manipulation des systmes de taxes peut galement tre un lment constitutif dun CCR. Mme si la rgion des Balkans recle peu de ressources naturelles capables de financer un conflit, les acteurs des diffrents conflits de la zone avaient russi gnrer un revenu consquent travers des stratgies dvasion fiscale, notamment grce des activits de contrebande. Les zones frontalires, peu contrles par ltat et relativement peu sres ont contribu au dveloppement de cette activit, la fois gographiquement et financirement. Une fois mis en place, ces canaux sont extrmement difficiles radiquer. Ce type de drive conomique, qui saccompagne de rseaux de blanchiment dargent, vont de pair avec une corruption dautant plus endmique lchelon tatique que les salaires locaux sont bas. Limpact de la contrebande et de lvasion fiscale ne touche pas seulement ltat o lactivit criminelle se droule initialement mais aussi les tats voisines, dans la mesure o de tels rseaux se dveloppent de fait sur plusieurs territoires. Or, les revenus gnrs de manire illicite affaiblissent les capacits formelles de ltat dans ses prrogatives rgaliennes de taxation, et permettent de financer les activits de groupes rebelles dstabilisatrices pour lautorit centrale.

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mai 2010 Mats Berdal and David M. Malone, eds., Greed and Grievance: Economic Agendas in Civil Wars, Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2000 Karen Ballentine and Jake Sherman, eds., The Political Economy of Armed Conflict: Beyond Greed and Grievance, Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2003. James C. Murdoch and Todd Sandler, Economic Growth, Civil Wars and Spatial Spillovers, Journal of Conflict Resolution 46, n1, 2002, pp.91-110. Les rseaux politiques Limpact des alliances politiques transnationales sur lconomie parallle Bien souvent, ce sont les alliances politiques qui dterminent les comportements dans la sphre conomique, sociale et militaires, structurant les relations en rapport avec les buts et aspirations politiques. Ici, le terme politique est pris au sens plus strict dactivit politicienne oriente vers laccs ou le maintien au pouvoir, car bien entendu, les autres rseaux font partie du politique au sens large. Les liens transnationaux entre groupes politiques et militaires peuvent tre une dynamique de CCR dans la mesure o les individus engags dans des trafics licites ou illicites ont le plus souvent recours leurs allis politiques pour le bon droulement de leurs activits. Les chefs politiques peuvent fournir leurs allis des denres rares ou des biens de contrebande pour acheter leur loyaut et les aider matriellement atteindre leurs buts, notamment militaires. Cette forme dassociation renforce ainsi lconomie parallle, en inscrivant de manire structurelle lconomie dans un mode de fonctionnement clientliste et en renforant la position des acteurs conomiques affilis ce type dchanges conomiques. Ainsi, dans les Balkans, les relations entre larme croate et les nationalistes extrmistes croates bass dans la rgion du Mostar en Bosnie Herzgovine se sont poursuivis aprs les accords de Dayton, minant le contrle du gouvernement central et donnant aux factions les moyens de continuer leur rsistance. Limpact des alliances politiques sur les positions stratgiques des belligrants En Afghanistan par exemple, les factions rivales ont t amplement soutenues par des allis politiques au Pakistan et au Cachemire. De telles alliances mettaient en lien la violence en Afghanistan avec les troubles civils au Cachemire, en Tchtchnie, au Tadjikistan et au Kirghizstan, notamment parce que le Pakistan soutenait certains groupes afghans dont les Talibans afin de contrer les menaces pour sa propre scurit : scurit pour ses intrts rgionaux, en contrant les supposes vellits hgmoniques de lInde ; scurit pour son intgrit territoriale, en contrant le nationalisme pashtoune. Gregory Shaun, The Inter-Service Intelligence and the war on terrorism, in Studies in conflict and terrorism, n30, Dec. 2007, pp.1013-1031. 3. DBATS THORIQUES ET AGENDA DE RECHERCHE

Plusieurs pistes de recherche et dbats orientent la recherche actuelle sur le concept de CCR, une recherche qui reste pour le moment relativement rduite. Les points suivants prsentent synthtiquement les sujets de dbats. Les interactions symboliques, aussi importantes que les interactions matrielles ? Reinoud Leenders souligne les lacunes des dfinitions actuelles des CCR, dont lanalyse est centre sur les mises en relation physiques et matrielles des diffrents acteurs. En plus de la difficult de saisir et dcrire les types de relations matrielles dans ces zones de crise du fait de leur caractre gnralement clandestin et tabou (difficult empirique), il estime que lapproche actuelle des CCR fait limpasse sur les ressources symboliques et politiques qui traversent les frontires tout aussi facilement, et qui jouent un rle dterminant dans lapparition et la structuration des conflits (lacune mthodologique). Le fait que lorigine thorique des CCR sinscrive dans les tudes de scurit expliquerait labsence de la dimension de capital symbolique, qui relve davantage de lanthropologie sociale. Au centre de son approche critique se trouve ainsi la notion de capital symbolique politique , soit la capacit de chaque acteur politique faonner un espace cognitif sociopolitique reconnu et respect par un public suffisamment large , et imposer leurs conceptions et leur vision dvnements et de processus marqus par la conflictualit. 7

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mai 2010 Il en appelle donc une prise en compte des processus discursifs et symboliques dans la conceptualisation des CCR. Cela permettrait de dpasser la recension de liens transfrontaliers somme toute assez statiques () qui nexplique pas () la manire dont ces liens causent, attisent ou prolongent des conflits . Plusieurs de ses travaux soulignent ainsi limportance de tels processus non matriels dans les dynamiques dinterconnexion des conflits, autour de vecteurs de ressources et de conflictualit qui contribuent susciter ou entretenir des conflits, et influer sur la politique rgionale. Le capital symbolique peut en effet traverser les frontires et stendre toute une rgion, en sappuyant certes sur les rseaux matriels dcrits par le concept de CCR, mais il peut tout aussi bien circuler de manire autonome et dconnecte. Dans ce contexte, le capital symbolique mis profit par les acteurs politiques pour prserver ou contester des dispositifs de pouvoir locaux peut se renforcer ou au contraire tre dstabilis par ces processus. Leenders analyse en ce sens limpact du discours critique du Hesbollah concernant les rgimes arabes, considrs comme sinon amricanophiles, du moins soumis la politique rgionale des tats-Unis. Le Hesbollah en a acquis un grand prestige aux yeux de lopinion arabe dans son ensemble, ce qui oblige les rgimes tenir compte de cet acteur et des reprsentations symbolique quil entretient et vhicule. Ce poids et ce prestige se traduisent notamment par laugmentation spectaculaire de laudience de sa chane Al-Manaar, surtout depuis la guerre de 2006. Leenders suggre galement de se pencher sur les circulations transfrontalires des rumeurs, des mythes populaires et des intrigues, et sur la manire dont les acteurs politiques les convertissent en capital symbolique. Reinoud Leenders, Au-del du pays des deux fleuves : une configuration conflictuelle rgionale ? , in Critique Internationale, n 34, janvier-mars 2007, pp. 61-78 ; Regional Conflict Formations: Is the Middle East Next ? , in Third World Quarterly, Vol 28, n 5, July 2007, pp. 959-982. Similitudes de paramtres internes expliquant la coexistence de conflits, ou dbordement ? Kristian Skrede Gleditsch dveloppe une approche plus systmatique de lanalyse des conflits situs dans une rgion instable, afin dvaluer si la concentration de conflits est due une similitude de facteurs de conflictualit internes (pauvret, politiques ethniques, tat faible) ; ou si elle reflte une contagion conflictuelle et une interdpendance entre tats, telle que dfinie dans la littrature sur les CCR. En dautres termes, il questionne le facteur de la proximit gographique et la notion de bad-neighborhood . Ses recherches tendent montrer que les possibilits dinteractions telles que forges et dtermines par la gographie ne joueraient quun rle limit dans le risque de contagion conflictuelle. Le risque de conflit interne naugmenterait ainsi pas de manire probante en fonction du nombre dtats voisins en situation de conflit. Ensuite, parmi les les tats proches des tats en conflit, la distance par rapport la zone de conflit, et la longueur de la frontire commune, ne sembleraient pas dterminantes en soi dans le dbordement du conflit, et naideraient donc pas anticiper sur le prochain pays tre probablement touch. Enfin et surtout, aucune contagion transfrontalire na jusqu prsent touch un tat qui ntait pas dj confront une situation politique et conomique internes prcaires. Dans la mesure o la rpartition globale des facteurs menant potentiellement un conflit concide de toute faon quasi systmatiquement avec celle des zones de conflits, cela signifie que les tats proches dune zone de conflit prsentent gnralement les mmes caractristiques internes que celles de ltat en guerre. Et donc courent galement un risque dimplosion. Ltude tablit cependant une exception pour les conflits caractre scessionniste (aux logiques diffrentes des conflits dits contre le gouvernement ), dans la mesure o la plupart des mouvements scessionnistes sappuient sur des groupes ethnopolitiques souvent transnationaux. La prsence de tels groupes est alors un facteur de dbordement de la violence dautres s, mais ce qui doit tre analys concerne alors plus lexistence de communauts transnationales que la gographie en soi. Kristian Skrede Gleditsch, The Origin of Conflict Clusters: Contagion or Bad Neighborhoods?, Paper prepared for the Third European Consortium for Political Research General Conference, Budapest 8-10 September 2005.

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CONCLUSION

En conclusion, le concept de complexe conflictuel rgional ouvre un champ analytique particulirement riche et ambitieux dans la comprhension de nombre de conflits contemporains. Il propose une grille de lecture systmique et dynamique qui permet dapprhender les liens et interaction entre des rseaux de diffrente nature (militaire, conomique, social, politique) et des acteurs multiples (socits civiles, tats, militaires, trafiquants) ; mais aussi dutiliser des chelles diffrentes pour saisir finement les logiques luvre, de lchelle microsociologique et micropolitique lchelle rgionale, voire internationale. En effet, lapproche rgionale en termes danalyse et dchelle de politique de rsolution de conflit prconise ninscrit pas cette configuration dans une problmatique de scurit strictement rgionale. Non seulement parce quil sagit pour un tel concept de mettre la lumire sur les dynamiques ngatives, mais aussi inversement potentiellement vertueuses de la rgion sur ces conflits, et ce en complment ncessaire danalyses plus globales. Mais surtout parce que la communaut internationale a tout son rle jouer dans la formulation des politiques de prvention et rsolution de conflit, qui devraient inclure simultanment lensemble des paramtres voqus dans les travaux sur les CCR, caractriss par un profond ancrage empirique.

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