11.

Estrutura atual das unversidades e as novas leis para sua reestruturao

As atuais universidades brasileiras tm a sua estrutura regulada pela Lei de Diretrizes e Bases, de 20 de dezembro de 1961. Por esta lei as universidades se constituem pela reunio, sob administrao comum, de cinco ou mais estabelecimentos de ensino superior. O artigo original da lei prescrevia ainda que um dos cinco estabelecimentos fosse a Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras, donde se deduz que o legislador desejava manter a idia, que presidiu originariamente a sua criao, da faculdade de filosofia como possvel estabelecimento central da universidade. A expresso foi, entretanto, vetada pelo Poder Executivo, havendo sido o veto mantido. Por a se v que o reconhecimento de que a experincia falhara j estava em curso, no desejando o governo que a lei impedisse o aparecimento de alternativas primitiva idia da faculdade de filosofia como rgo integrador das atividades dos estabelecimentos de ensino constitutivos da universidade. Cumpre lembrar que, pouco antes da Lei de Diretrizes e Bases, votara o Congresso a lei criando a Fundao Universidade de Braslia, em moldes novos, pelos quais os rgos integradores da universidade seriam os institutos centrais. Voltaremos a nos referir a essa experincia. Alm dos estabelecimentos de ensino superior, prescreveu a Lei de Diretrizes e Bases da Educao que integrariam ainda a universidade "institutos de pesquisa e centros de aplicao e treinamento profissional." O artigo foi tambm vetado em parte, prevalecendo a redao seguinte: integram ainda a universidade "institutos de pesquisa e de aplicao e treinamento profissional." A justificao do veto declara expressamente: "A proposio, tal como est redigida, restringe os institutos universitrios s funes de pesquisa, quando eles devem exercer, tambm, atividades de ensino, aplicao e treinamento. Alis, s com esta amplitude de ao podem eles representar o papel de rgos integradores que mantenham cursos e servios destinados aos alunos das diversas faculdades, de modo que a universidade no seja reduzida a mera federao de escolas profissionais estanques e auto-suficientes, mas constitua um sistema integrado de ensino, de pesquisa e de treinamento profissional, capaz de cobrir todos os ramos do saber." Em definitivo, pois, a universidade passou a constituir-se de estabelecimentos de ensino, cinco no mnimo, e mais de institutos de pesquisa e de aplicao e treinamento profissional. Acrescentou-se idia primitiva da universidade como reunio de estabelecimentos de ensino, a de institutos com a funo de pesquisa e treinamento profissional. O esprito de reforma da universidade conseguira penetrar na lei, tornando possiveis alternativas de estrutura. Confirmando esse esprito de reforma, declarou a lei que o ensino nas universidades fosse ministrado nos estabelecimentos de ensino "e nos rgos complementares (institutos), podendo o aluno inscrever-se em disciplinas lecionadas em cursos diversos, se houver compatibilidade de horrio e no se verificar inconveniente didtico, a juzo da autoridade escolar." A disposio era permissiva e cautelosa, mas abria alternativas ao princpio anteriormente vigente da completa separao entre os cursos e do isolamento de cada um. Assim constituda a universidade, sob a forma de autarquia ou fundao, com autonomia didtica, administrativa, financeira e disciplinar ficava subordinada ao Conselho Universitrio, constitudo na forma dos estatutos, e presidida pelo reitor. Disps expressamente a lei que ao Conselho competiria "estabelecer as condies de equivalncia entre os estudos feitos nos diferentes cursos", o que vinha fortalecer o novo princpio de interao entre os diferentes cursos. A autonomia da universidade ficou assim definida: "As universidades gozaro de autonomia didtica, administrativa financeira e disciplinar, que ser exercida na forma de seus estatutos A autonomia didtica consiste na faculdade: a) de criar e organizar cursos, fixando os respectivos currculos

b) de estabelecer o regime didtico e escolar dos diferentes cursos sem outras limitaes a no ser as constantes da presente lei A autonomia administrativa consiste na faculdade de: a) elaborar e reformar, com a aprovao do Conselho Federal de Educao ou Estadual de Educao, os prprios estatutos e os regimentos dos estabelecimentos de ensino; b) indicar o reitor, mediante lista trplice, para aprovao ou escolha pelo governo, nas universidades oficiais, podendo o mesmo ser reconduzido duas vezes; c) indicar o reitor nas universidades particulares, mediante eleio singular ou lista trplice, para aprovao ou escolha pelo instituidor ou Conselho de Curadores; d) contratar professores e auxiliares de ensino e nomear catedrticos, ou indicar, nas universidades oficiais, o candidato aprovado em curso para nomeao pelo governo; e) admitir e demitir quaisquer empregados dentro de suas dotaes oramentrias ou recursos financeiros. A autonomia financeira consiste na faculdade de: a) administrar o patrimnio e dele dispor, na forma prevista no ato de constituio, ou nas leis federais e estaduais aplicveis; b) aceitar subvenes, doaes, heranas e legados; c) organizar e executar o oramento total de sua receita e despesas, devendo os responsveis pela aplicao de recursos prestar contas anuais." Temos, pois, que a universidade, constituda dominantemente pela reunio das antigas escolas ou estabelecimentos de ensino isolados, recebia pela lei a sua autonomia para poder desenvolver e reformar-se pela criao dos institutos de pesquisa e de aplicao e treinamento profissional. O processo dessa reforma se iria operar sob a superviso de um corpo novo, o Conselho Federal de Educao, rgo de cpula constitudo de educadores, a cujo cargo ficavam a aprovao dos institutos universitrios e a formulao da poltica educacional do pas, devendo as suas decises mais importantes ser homologadas pelo ministro da educao. Entre 1962 e 1966 as universidades elaboraram novos estatutos, criaram numerosos institutos de pesquisa, diversificaram seus cursos, incorporaram numerosas novas unidades docentes, executaram grandes programas de construo e aumentaram os seus respectivos corpos docentes e discentes. A estrutura bsica, entretanto, de isolamento das escolas entre si, da separao dos cursos em currculos rgidos e contnuos, sem possibilidade de transferncia nem de colaborao entre si e da autonomia da ctedra como real unidade docente, no chegou a ser alterada, determinando isto a sobrevivncia prtica da estrutura anterior da escola isolada e do professor catedrtico tambem isolado e independente, e do curso isolado e exclusivo para cada carreira. Com o crescimento da universidade, o aumento da matrcula e a diversificao de escolas, de cursos e de institutos, todos existindo, separados e isolados, e no imenso conglomerado, pontificando como real fora viva apenas a ctedra - pois, embora tivesse sido criados departamentos, esses exerciam apenas controle externo e dominantemente formal quanto ao ensino a universidade passou a funcionar com um grau tal de ausncia de unidade e organicidade, que se agravou sobremodo a crise de coordenao e integrao entre os meios e os fins e propsitos. Fez-se geral o sentimento de que as cautelosas permisses da Lei de Diretrizes e Bases no chegaram a produzir a esperada transformao da universidade no conjunto orgnico de atividades integradas e cooperativas, necessrio economia e eficincia da instituio. Sob a inspirao do Conselho Federal de Educao, promulgou ento o governo, em 18 de novembro de 1966, um decreto-lei (Decreto-lei n 53, de 18 de novembro de 1966), que fixou princpios e normas de organizao para as universidades oficiais federais, que constituem a maioria das universidades existentes. Trata-se de decreto-lei que reformula radicalmente princpios apenas esboados na Lei de Diretrizes e Bases e Ihes d carter compulsrio,

estendendo praticamente a todas as universidades federais os princpios vigorantes na experincia renovadora da Universidade de Braslia (Lei n 3.998, de 15 de dezembro de 1961). No possvel deixar de incluir, em anexo, esse decreto-lei, e o que o regulamentou, pois constituem um verdadeiro e radical programa de reforma. Por estes dois decretos-leis, ficou determinada muito mais explicitamente a nova estrutura da universidade. Sob a designao de subunidade passou o departamento a substituir a ctedra, e o professor catedrtico a ser professor como os demais componentes de departamento. Esta a mudana radical da estrutura anterior. Alm disto, o sistema de unidades escolares passou a ser o de reas do conhecimento humano critrio a ser adotado tambm quanto s reas de ensino profissional e pesquisa aplicada, com o que se reformou o sistema de escolas por cursos: as unidades tero tantos cursos quanto necessrios para o ensino na rea de conhecimentos a que se devota. Esta outra mudana radical. Alm disto, a universidade manter rgos suplementares de natureza tcnica, cultural, recreativa e de assistncia ao estudante. Estruturalmente, assim, a universidade compreender departamentos como subunidades, e unidades como conjuntos de departamentos e reas ou centros amplos e compreensivos. Haver rgos setoriais, com funes deliberativas e executivas, destinadas a coordenar as unidades afins para a integrao de suas atividades. A coordenao didtica de cada curso ficar a cargo de um colegiado constitudo de representantes dos departamentos que participam do respectivo ensino. Deste modo, v-se como ficou assegurada a cooperao entre os professores no departamento e entre os departamentos nos cursos de que participam. Os decretos-lei que estamos examinando romperam todas as duplicaes e isolamentos e criaram as possibilidades de intercomunicao, interligao, cooperao e integrao de todas as subunidades (departamentos) e unidades constitutivas da universidade. Encontramo-nos, presentemente, na fase de aprovao dos planos de reestruturao, cujo prazo pelo Decreto-lei n- 252 foi adiado. J foram todos apresentados ao Conselho Federal de Educao, que aprovou o da Universidade Federal do Rio de Janeiro, encontrando-se em estudos todos os demais. Para dar uma idia do que ser a nova estrutura da universidade federal brasileira, apresentamos o plano de reestruturao da Universidade Federal do Rio de Janeiro, que pode ser tomado como um exemplo da reestruturao por que vo passar todas as 17 universidades federais. 11.1 Reestruturao da Universidade Federal do Rio de Janeiro O plano de reestruturao da Universidade Federal do Rio de Janeiro est exposto em um documento, em forma de lei, aprovado pelo presidente da Repblica, depois de parecer favorvel do Conselho Federal de Educao, pelo qual se redefinem as finalidades, funes, organizao e administrao da universidade. Nos termos em que foi feito, tem fora de lei e vai determinar a mudana dos prprios estatutos e regimentos das unidades e subunidades da universidade. A fim de dar idia da amplitude e complexidade da reforma em vias de entrar em execuo, e, alm disso, ilustrar as mudanas de terminologia, em alguns casos radicais, na considerao dos problemas e funes da universidade, faz-se necessrio reproduzir, em muitos casos textualmente, os artigos do plano. Nos primeiros artigos, trata da universidade e os seus fins. Depois de definir a universidade como "instituio de ensino e pesquisa" dotada de "personalidade jurdica, com autonomia didtica, administrativa, financeira e disciplinar", destinada a "promover a educao, a pesquisa e o desenvolvimento cientfico, filosfico, tecnolgico, literrio e artstico, e a formar profissional de nvel superior," assim enuncia os objetivos da universidade:

a) fundamentais I a educao integral (tica, intelectual, esttica e cientfica); II o ensino para a formao e aperfeioamento de pesquisadores e profissionais de nvel superior; III - a pesquisa cientfica, filosfica e tecnolgica; IV - a criao artstica e literria; V a difuso da cultura em todos os nveis; VI - o treinamento continuado de profissionais e tcnicos. b) especiais I a tomada de conscincia dos problemas regionais, nacionais e internacionais; II a participao formativa e informativa na opinio pblica; III - a atuao no processo de desenvolvimento do pas; IV - o fortalecimento da paz e da solidariedade universal; V a colaborao com o Poder Pblico, em problemas regionais e nacionais. No artigo seguinte, entretanto, a extrema amplitude dessa definio dos objetivos , de certo modo, equilibrada com a declarao de que "a universidade cumprir seus objetivos mediante a organizao e o desenvolvimento de cursos de graduao, ps-graduao, especializao, aperfeioamento, treinamento profissional, atualizao, extenso universitria e outros." Os cursos de graduao destinam-se a formar profissionais e sero desdobrados em dois ciclos - um bsico e um profissional. Sua estrutura atender: a) ao currculo mnimo e durao fixados pelo Conselho Federal de Educao; b) ao progresso cientfico e tecnolgico, bem como demanda e s peculiaridades de cada profisso mediante a complementao do currculo mnimo oficial com disciplinas obrigatrias, optativas e facultativas. Os cursos de ps-graduao, abertos matrcula de graduados em cursos correlatos e destinados a aprimorar, em nvel superior avanado, sua preparao, abrangero as seguintes modalidades: a) cursos de mestrado, com a durao mnima de um ano, destinados outorga de grau de mestre; b) cursos de doutorado, com a durao mnima de dois anos, destinados outorga, aps aprovao em defesa de tese, do grau de doutor em profisso, cincia, letras ou artes. Os demais cursos mencionados, abertos matrcula de graduados ou outros candidatos que preencham as exigncias mnimas estabelecidas para cada modalidade de curso, destinam-se, conforme a modalidade, a complementar sua preparao, desenvolver em profundidade as qualificaes profissionais, ampliar sua capacidade tcnica, atualizar seu conhecimento, difundir e democratizar a cultura. Os cursos universitrios, em suas diversas modalidades, sero desenvolvidos tendo em vista a integrao do ensino e da pesquisa, a coordenao das unidades universitrias, as exigncias do meio e o progresso das cincias, da tecnologia, da filosofia, das letras e das artes. Como se v, o programa da universidade um programa de cursos, no havendo, na enumerao das atividades, meno pesquisa, salvo a observao de que os cursos "sero desenvolvidos tendo em vista a integrao do ensino e da pesquisa". A expresso "integrao do ensino e da pesquisa" parece subentender que todo ensino integrado com a pesquisa. Ora, h ensino e h pesquisa, a integrao s podendo efetuar-se no caso da escola ps-graduada quando o estudante est em condies de se associar pesquisa. Uma coisa a de que o professor deve ensinar e pesquisar, ou melhor, o professor que se devote pesquisa tambm ensine, e outra julgar que todo ensino seja tambm pesquisa. evidente que os mtodos de ensino podem ser assimilados aos mtodos de pesquisa, correspondendo isto a conduzir o estudante a adquirir o conhecimento j existente como se o tivesse de redescobrir. Por certo que, deste modo, se familiariza o estudante com os mtodos de pesquisa, mas nem por isto se pode dizer que ele esteja fazendo pesquisa.

Ambos os decretos-leis sobre a reestruturao da universidade trazem essa confuso entre ensino e pesquisa, levando identificao de ambas as funes da universidade. A rigor, pode-se conceber uma universidade que no faa pesquisas; o que no permissvel a universidade que no ensine. As duas atividades so diferentes, sendo desejvel que o ensino se faa como preparao para a pesquisa, da a convenincia de ser o mtodo de ensino o da redescoberta do conhecimento. Depois de adquirir o conhecimento existente que o professor ou o estudante se torna capaz de utilizar esse conhecimento existente para pesquisar o novo conhecimento. A pesquisa uma atividade que se exerce normalmente na fase ps-graduada de estudos. A integrao com o ensino a de admitir como auxiliares ou estagirios de pesquisa estudantes dos cursos de graduao que se revelem promissores para a pesquisa. S nesses casos haver uma possvel simultaneidade relativa entre o ensino e a pesquisa. Ser de desejar que a prtica venha a corrigir essa confuso de conceitos entre o ensino e a pesquisa. H professores que s ensinam e outros que ensinam e pesquisam ou que pesquisam e ensinam. A legislao brasileira deseja que todos sejam como estes ltimos. Pode ser desejvel, mas, no creio, seja sempre possvel. Depois de assim descrever as atividades da universidade como de cursos em diferentes nveis e de neles prever a "integrao do ensino e da pesquisa", o plano dispe sobre a distribuio dos "conhecimentos" em dois "grupos gerais", a saber: Grupo 1 - abrangendo os seguintes setores: Setor 1.01 - Cincias Matemticas Setor 1.02 - Cincias Fsicas Setor 1.03 - Cincias Qumicas Setor 1.04 - Cincias Biolgicas Setor 1.05 - Cincias Geolgicas Setor 1.06 - Cincias Humanas Setor 1.07 - Letras Setor 1.08 - Artes Grupo 2 - abrangendo os seguintes setores: 2.01 - Arquitetura e Urbanismo 2.02 - Educao 2.03 - Comunicao 2.04- Economia, Administrao, Contabilidade e Aturia 2.05 - Direito 2.06- Servio Social 2.07 - Medicina 2.08 - Odontologia 2.09 - Enfermagem 2.10 - Farmcia 2.11 - Tecnologia Quanto s reas de conhecimento, no h definio precisa do que sejam, declarando apenas o art. 19 que "para cada rea de conhecimento ou conjunto de reas ser instituida uma unidade universitria". Delineados assim os grupos e reas de conhecimento, passa o plano a definir o que chama de "estrutura orgnica da universidade". Consiste essa estratura em rgos a serem distribudos por uma ''estrutura inferior, uma estrutura mdia e uma estrutura superior''. Estrutura inferior a estrutura inferior, tambm chamada infra- estrutura, integrada pelos rgos de execuo do ensino e da pesquisa e por rgos suplementares de natureza tcnica e cultural. Os rgos de execuo do ensino e da pesquisa compreendem: a) subunidades b) unidades

So subunidades os departamentos que, reunidos em nmero varivel, formam as unidades universitrias, que tero a designao de institutos e escolas ou faculdades. O departarnento, como subunidade de ensino e de pesquisa, "constitui-se de pessoal e material relativos reunio coerente de disciplinas em um campo bem definido de conhecimentos". Com base em departamentos, dois so os tipos de unidades universitrias: a) faculdades ou escolas (nomes considerados equivalentes) b) institutos Uma faculdade ou escola destina-se "a ministrar o ensino de ciclo profissional de um ou mais cursos de graduao de uma profisso geral", alm de outros cursos previstos no plano (ps-graduao, especializao, aperfeioamento, treinamento profissional, atualizao, extenso universitria e outros). Um instituto " uma unidade de ensino e pesquisa em um setor de conhecimento fundamental". So as seguintes as suas finalidades: a) ministrar nas respectivas reas de conhecimento o ensino do ciclo bsico para toda a universidade; b) ministrar aos portadores de habilitao necessria cursos de graduao na profisso restrita ao conhecimento em causa expedindo aos aprovados o respectivo diploma; c) ministrar, em cooperao com escolas e faculdades, o ensino de disciplinas do ciclo profissional dos cursos desses estabelecimentos pertinentes aos conhecimentos especializados do instituto, outorgando aos aprovados a respectiva habilitao; d) ministrar, aos que j tenham determinadas habilitaes especializadas, as disciplinas complementares para a graduao na profisso relativa ao conhecimento especializado em causa, expedindo aos aprovados o respectivo diploma; e) ministrar as demais modalidades de cursos universitrios (graduao, ps-graduao, especializao, aperfeioamento, treinamento profissional, atualizao, extenso universitria e outros). rgos suplernentares Constituem rgos suplementares integrantes da infra-estrutura: a) as organizaes de prestao de servios profissionais, que visem coadjuvar as unidades ou subunidades na execuo do ensino e da pesquisa; b) os ncleos que, congregando recursos de subunidades ou unidades universitrias, com ou sem a cooperao de entidades extra-universitrias, se destinam ao desenvolvimento de programas de pesquisas e (ou) de treinamento avanado. Estes rgos sero institudos, em carter permanente ou temporrio, pelo Conselho Universitrio, por iniciativa do Conselho de Coordenao dos Centros Universitrios. A descrio da estrutura prevista pelo plano, ao indicar as finalidades dos institutos, dispe que Ihes cabe "instituir e desenvolver programas de pesquisas e de aplicao de conhecimentos", parecendo reconhecer que a pesquisa atribuio dos institutos e no da escola ou faculdade, com o que ficaria limitada a "integrao do ensino e da pesquisa" aos institutos e nos cursos em que isso seja possvel. Corrobora esta suposio o fato de competir-lhe oferecer cursos ps-graduados. Entretanto, esta interpretao no parece vlida em face da organizao das unidades universitrias, todas elas de ensino e de pesquisa. So unidades do grupo 1 de conhecimentos, tambm chamado de grupo bsico, os seguintes rgos de ensino e de pesquisa: Setor 1.01 Cincias Matemticas Instituto de Matemticas Instituto de Estatstica Setor 1.02 Cincias Fsicas Instituto de Fsica Setor 1.03 Cincias Qumicas

 Instituto de Qumica Setor 1.04 Cincias Biolgicas Instituto de Biologia Instituto de Microbiologia Setor 1.05 Cincias Geolgicas Instituto de Geocincias Setor 1.06 Cincias Humanas Instituto de Filosofia e Cincias Sociais Instituto de Psicologia Setor 1.07 - Letras Faculdade de Letras Setor 1.08 Artes Escola de Belas-Artes Escola de Msica So unidades do grupo B as seguintes unidades ou rgos de ensino e pesquisa: Setor 2.01 Arquitetura Faculdade de Arquitetura e Urbanismo Setor 2.02 - Educao Faculdade de Educao Escola de Educao Fsica e Desportos Setor 2.03 - Comunicaes Escola de Comunicaes Setor 2.04 Economia, Administrao, Contabilidade e Aturia Faculdade de Economia e Administrao Setor 2.05 - Direito Faculdade de Direito Setor 2.06 - Servio Social Escola de Servio Social Setor 2.07 - Medicina Instituto de Cincias Mdicas Faculdade de Medicina Institutos Especializados Instituto de Nutrio Setor 2.08Odontologia Faculdade de Odontologia Setor 2.09 - Enfermagem Escola de Enfermagem Ana Nri Setor 2.10 - Farmcia Faculdade de Farmcia Setor 2.11 - Tecnologia Escola de Engenharia Escola de Economia Estrutura mdiaa estrutura mdia da universidade "ser constituda por um conjunto de rgos de coordenao das atividades universitrias nas suas grandes reas de ensino e pesquisa", que se designaro de Centros Universitrios. O Centro Universitrio, formado pela reunio de unidades universitrias "cujos objetivos de ensino e pesquisa se circunscrevem a uma rea ou conjunto de reas do mesmo carter profissional, cientfico, filosfico, literrio ou artstico, bem como pelos rgos suplementares a elas vinculados se destinar a coordenar o planejamento e a execuo das atividades tcnicas, docentes e de pesquisa dos rgos integrantes". O Centro Universitrio pode, assim, constituir-se de escolas ou faculdades, institutos e rgos suplementares, cabendo a sua direo a um decano, eleito pelas unidades universitrias congregadas dentre professores das unidades integrantes, e nomeado pelo reitor. Cada centro ter um Conselho de Coordenao. So constitudos os seguintes centros universitrios:

I - Centro de Cincias Matemticas e da Natureza II - Centro de Letras e Artes III - Centro de Filosofia e Cincias Humanas IV - Centro de Cincias Jurdicas e Econmicas V - Centro de Cincias Mdicas VI - Centro de Tecnologia O Centro de Cincias Matemticas e da Natureza congregar, de incio, as unidades e rgos seguintes: I - Instituto de Matemtica II - Instituto de Estatstica III - Instituto de Fsica IV - Instituto de Qumica V - Instituto de Geocincias VI - Observatrio do Valongo VIIInstituto de Biofsica VIIINcleo de Cornputao Eletrnica O Centro de Letras e Artes, abrangendo as reas de arquitetura e urbanismo e das artes, congregar, de incio, as unidades e rgos seguintes: I- Faculdade de Arquitetura e Urbanismo IINcleo de Pesquisa Habitacional IIIEscola de Belas-Artes IV - Escola de Msica 5- Faculdade de Letras O Centro de Filosofia e Cincias Humanas abranger de inicio as seguintes unidades e rgos: I - Instituto de Filosofia e Cincias Sociais II - Instituto de Psicologia III - Escola de Comunicao IV - Faculdade de Educao V - Escola de Educao Fisica e Desportos VI - Escola de Servio Social VII-ColgioUniversitrio (agregado) O Centro de Cincias Jurdicas e Econmicas abranger as seguintes unidades: I-Faculdade de Direito II-Faculdade de Economia e Administrao. O Centro de Cincias Mdicas abranger, de incio, as seguintes unidades e rgos: I-Faculdade de Medicina II-Instituto de Cincias Biomdicas III-Instituto de Microbiologia IV - Institutos Especializados V - Faculdade de Odontologia VI - Escola de Enfermagem VII - Instituto de Educao VIII - Faculdade de Farmcia IX - Hospitais Escolares O Centro de Tecnologia abranger, de incio, as seguintes unidades: I - Escola de Engenharia II- Escola de Qumica III- Instituto de Eletrotcnica IV-Ncleo de Ensaios e Metrologia V - Instituto de Engenharia Nuclear (agregada) Estrutura Superior A Universidade Federal do Rio de Janeiro, em sua estrutura superior, ser constituda dos seguintes rgos: a) Reitoria b) Conselho Superior de Coordenao Executiva c) Conselho do Ensino de Graduao d) Conselho de Pesquisas e Ensino para Graduados e) rgos de Administrao f) Frum de Cincia e Cultura

g) Conselho de Curadores h) Conselho Universitrio i) Assemblia Universitria As atividades gerais da universidade sero distribudas pelas reas seguintes: 6- Ensino de graduao e corpo discente II- Ensino para graduados e pesquisa III- Patrimnio e finanas IV - Desenvolvimento da universidade Direo da universidade A universidade ser dirigida pelo reitor, auxiliado por um vice-reitor e cinco sub-reitores. O reitor ser nomeado com mandato de trs anos pelo presidente da Repblica dentre os professores catedrticos e titulares eleitos em lista trplice em escrutnios sucessivos por votao uninominal do Conselho Universitrio, podendo ser reconduzido at duas vezes. O vice-reitor, a quem incumbir substituir o reitor em seus impedimentos, ser eleito dentre os professores catedrticos, titulares ou pesquisadores-chefes pelo Conselho Universitrio, podendo ser reconduzido at duas vezes. Os sub-reitores, que exercero atividades executivas nas cinco reas mencionadas no artigo anterior, sero escolhidos mediante a homologao pelo Conselho Universitrio de lista de cinco nomes de professores catedrticos, titulares ou pesquisadores-chefes, que lhe for submetida pelo reitor. Conselho Superior de Coordenao Executiva O Conselho Superior de Coordenao Executiva composto dos seguintes membros: I - Reitor II - Vice-Reitor III - Sub-Reitores IV - Decanos de Centros Universitrios V - Decano para as Obras da Cidade Universitria VI - Prefeito da Cidade Universitria Compete: a) colaborar na programao executiva dos planos aprovados pelos rgos superiores; b) propiciar os elementos necessrios para a coordenao dos centros no sentido de uma colaborao racional, equilibrada e econmica dos seus recursos humanos e materiais para a melhor integrao e execuo dos planos de ensino e de pesquisa; c) assegurar aos decanos dos Centros Universitrios: 1) o conhecimento recproco dos recursos, problemas e iniciativas de cada um; 2) a oportunidade de relatar os problemas ocorrentes em seus respectivos centros assim como de oferecer e pleitear solues prticas e efetivas para os mesmos; d) examinar com o reitor o projeto de oramento anual antes de ser submetido ao Conselho Universitrio na respectiva proposta; e) opinar sobre todos os assuntos de natureza executiva que Ihe forem submetidos pelo reitor; f) opinar, sempre que solicitado pelo Conselho Universitrio, sobre os projetos de normas em estudo e propor novas normas ou modificaes nas que estejam em vigor. Conselhos especiais Ficam institudos na estrutura superior da universidade dois conselhos, um para os assuntos da rea relativa ao ensino de graduao, e outro, para os assuntos da rea relativa pesquisa e ensino para graduados. Ao Conselho de Ensino de Graduao e ao Conselho de Pesquisas e Ensino para Graduados competir em geral:

a) elaborar planos plurianuais assim como planos e programas anuais para os assuntos das respectivas reas, submetendo ao Conselho Universitrio para os fins de sua integrao no planejamento global da universidade; 7- acompanhar e exercer o controle superior da execuo dos planos e programas aprovados. rgos executivos A reitoria, sob a chefia do reitor, ser integrada pelos seguintes rgos: 1. Secretaria-geral 2. rgos administrativos relativos s reas de Ensino de Graduao e de Pesquisa e Ensino para Graduados 3. rgo de assistncia jurdica 4. rgo de representao e relaes pblicas 5. rgo de assistncia ao estudante 6. rgo de atividades desportivas As funes executivas referentes s reas gerais de atividades da reitoria atrs mencionadas sero exercidas por superintendncias na forma estabelecida no estatuto da universidade. As obras da Cidade Universitria sero dirigidas e administradas por um decano de livre nomeao do reitor a quem ficar subordinado. A Cidade Universitria ser administrada por uma prefeitura, de organizao e atribuies definidas no estatuto da universidade, sendo o prefeito nomeado pelo reitor. Frurn de Cincia e Cultura Com a categoria de Centro Universitrio, fica institudo o Frum de Cincia e Cultura, destinado ao debate e sntese das pesquisas referentes ao progresso dos vrios setores de reconhecimento, ao estudo de problemas brasileiros e ao e difuso cientfica e cultural. O Frum de Cincia e Cultura ser presidido pelo reitor e integrado pelos seguintes rgos: I Conselho Diretor II Cmara de Estudos Brasileiros III Museu Nacional IV rgos suplementares, destinados ao e difuso cientfica e cultural compreendendo, entre outros rgos: biblioteca, emissoras de rdio e televiso, oficina grfica, editora universitria, servios de recursos audiovisuais, auditrio. Conselho Universitrio O Conselho Universitrio, rgo supremo de deliberao, composio, estrutura e atribuies definidas no estatuto da universidade. ter

Conselho de Curadores O Conselho de Curadores, rgo superior de controle da gesto financeira, ter composio, poderes e atribuies definidos no estatuto da universidade Fundada nesses pressupostos, a Universidade Federal do Rio de Janeiro elaborou novos estatutos, aprovados pelo Conselho Federal de Educao, os quais aqui resumimos, com inevitveis repeties, para dar uma idia da atual organizao de uma universidade federal, de que a do Rio de Janeiro o modelo mais desenvolvido. Trata-se de organizao extremamente complexa e vasta, a que se pretende, a despeito disto, dar um sentido de integralidade e de funcionamento coordenado e harmnico. Somente a prtica poder dizer que o plano proposto seja satisfatrio. 11.2 Novos estatutos da Universidade Federal do Rio de Janeiro A estrutura da universidade compreende trs nveis de rgos: os da estrutura superior, os da mdia e os da infra-estrutura. Na estrutura superior so os seguintes os rgos:

a) Reitoria, com um reitor, um vice-reitor e seis sub-reitores b) Conselho Universitrio c) Conselho de Curadores d) Conselho Superior de Coordenao Executiva e) Conselho de Ensino de Graduao f) Conselho de Pesquisas e Ensino para Graduados g) Frum de Cincia e Cultura h) Assemblia Geral i) Administrao - Secretaria-geral Esse complexo de rgos distribui a sua ao por cinco reas de atividades cada qual sob a superviso de um sub-reitor, cuja autoridade delegada pelo reitor. O sub-reitor auxiliado por superintendncias-gerais. So as seguintes as reas de atividades: a) ensino de graduao e corpo discente b) ensino de graduados e pesquisa c) patrimnio e finanas d) pessoal e servios gerais e) desenvolvimento da universidade Segue-se a estrutura mdia, que compreende os centros universitrios relativos aos campos de ensino e pesquisa a que se dedica a universidade. So seis esses centros: a) Centro de Cincias Matemticas e da Natureza b) Centro de Letras e Artes c) Centro de Filosofia e Cincias Humanas d) Centro de Cincias Jurdicas e Econmicas e) Centro de Cincias Mdicas f) Centro de Tecnologia Cada um desses centros est sob a direo de um decano, que coordena as atividades e recursos das unidades e rgos suplementares que os integram. O conjunto dos centros est sob a ao coordenadora do Conselho Superior de Coordenao Executiva, j mencionado na estrutura superior. Cada centro, alm do decano, que seu diretor, ter os seguintes rgos, alm do superintendente central: a) Escritrio de planejamento b) Camara de estudos brasileiros c) rgos de administrao central d) rgos suplementares e de servios Haver ainda o decano das obras da cidade universitria e o prefeito da cidade universitria. Os centros acima referidos sero integrados pelas seguintes unidades: a) Centro de Cincias Matemticas e da Natureza I - Instituto de Matemtica II - Instituto de Estatstica III -Instituto de Fsica IV - Instituto de Qumica V - Instituto de Geocincias VI - Instituto de Biologia Integram ainda o centro os seguintes rgos suplementares: Observatrio de Valongo e Ncleo de Computao Eletrnica. b) Centro de Letras e Artes I - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo II - Escola de Belas-Artes III - Escola de Msica IV - Faculdade de Letras Integra ainda este centro o seguinte rgo suplementar: Ncleo de Pesquisa Habitacional. c) Centro de Filosofia e Cincias Humanas I - Instituto de Filosofia e Cincias Sociais II - Instituto de Psicologia

III - Escola de Comunicao IV - Faculdade de Educao V - Escola de Educao Fsica e Desportos VI - Escola de Servio Social Integram ainda o Centro de Filosofia os seguintes rgos suplementares: Colgio de Aplicao e, como agregado, o Colgio Universitrio. d) Centro de Cincias Jurdicas e Econmicas I - Faculdade de Direito II - Faculdade de Economia e Administrao Integra ainda este centro o seguinte rgo suplementar: Ncleo de Planejamento Urbano e Regional . e) Centro de Cincias Mdicas I - Faculdade de Medicina II - Faculdade de Odontologia III - Faculdade de Farmcia IV - Escola de Enfermagem V - Instituto de Cincias Biomdicas VI - Instituto de Microbiologia VII - Instituto de Nutrio VIII - Instituto de Biofsica IX - Instituto de Ginecologia X - Instituto de Neurologia XI - Instituto de Psiquiatria XII - Instituto de Puericultura XIII - Instituto de Tisiologia e Pneumologia Os institutos especializados referidos nos itens VIII e XIII integram, no plano pedaggico, a estrutura departamental nas seguintes unidades: na Faculdade de Medicina, o Instituto de Ginecologia, o de Neurologia, o de Psiquiatria, o de Puericultura e o de Tisiologia e Pneumologia, no Instituto de Cincias Biomdicas, o Instituto de Biofsica. Integram ainda o Centro de Cincias Mdicas, como rgos suplementares, os hospitais escolares. f) Centro de Tecnologia I - Escola de Engenharia II - Escola de Qumica III - Instituto de Eletrotcnica O Instituto de Eletrotcnica integra, no plano pedaggico, a estrutura departamental da Escola de Engenharia. Integram ainda o Centro de Tecnologia os seguintes rgos suplementares: Ncleo de Ensaios e Metrologia e, como agregado, o Instituto de Engenharia Nuclear. A infra-estrutura compe-se dos departarnentos, distribudos por unidades docentes e rgos suplementares. Os departamentos so conjuntos de disciplinas correlatas e as unidades docentes conjuntos de departamentos, dividindo-se em faculdades ou escolas e institutos. As faculdades ou escolas destinam-se formao profissional e pesquisa no campo das disciplinas de seus currculos. Os institutos destinam-se primordialmente pesquisa bsica e ao ensino de uma rea fundamental de conhecimento. So rgos da infra-estrutura em cada unidade universitria: o departamento, o conselho departamental e a congregao, alm da direo e das seguintes funes administrativas: 1.. Representao e Relaes Sociais 2. Secretaria 3. Administrao cientfica e tecnolgica 4. Administrao educacional

5. Administrao pessoal 6. Administrao patrimonial 7. Administrao financeira 8. Comunicaes 9. Arquivo 10. Documentao e informao 1 1. Reprografia 12. Zeladoria essa a nova organizao da universidade federal que est sendo implantada e de que ser de esperar resulte o pleno desempenho de suas altas e complexas funes.