MAX WEBWER UNIDAD 1

La culminacin del proceso de racionalizacin del E Origen del E racional A diferencia de M, para W, el Estado no es fruto del desarrollo capitalista ni el instrumento de opresin de la clase dominante, sino que es el espacio que le permita a las fzas econmicas organizarse y desarrollarse como capitalismo. De hecho, el E racional es el nico en que puede prosperar el klismo moderno, pues ambos se funden en 2 procesos caractersticos de la modernidad:
EXPROPIACION Separacin del trabajador de las herramientas que utiliza para trabajar. Ha dejado de ser propietario de los medios de produccin, y de administracin en el caso de los agentes del E, como la burocracia civil y militar. RACIONALIZACION Secularizacin, racionalizacin y divisin del trabajo. Organizacin jerrquica de las tareas en funcin de deficiencia y no en funcin de la estructura de clases.

En todas partes el desarrollo del E moderno comienza cdo el prncipe inicia la expropiacin de los titulares privados del poder administrativo que junto a l existan. Al trmino del proceso vemos como en el E moderno el poder de disposicin sobre todos los medios de la empresa poltica se acumula en la cspide y no hay ya ni un solo funcionario que sea propietario del dinero que gaste o de los edificios donde trabaja, o mquinas de guerra que utiliza. En el E moderno se realiza pues la mxima separacin entre el cuadro administrativo y los medios materiales de administracin.

El cuadro administrativo que representa externamente a la empresa de dominacin poltica como a cualquier otra empresa, no esta vinculado con el detentador del poder por una cuestin de legitimidad, sino por dos medios que afectan directa// al inters personal: La retribucin material (el sueldo de los surtidores del E) El honor social (honor del funcionario) El E racional como asociacin de dominio institucional con el monopolio del poder legitimo. E como fuerza.

No existe apenas tarea alguna que una asociacin poltica no haya tomado alguna vez en sus manos, ni tampoco puede decirse que haya cuestiones exclusiva// propias de las instituciones pol, como el E. Segn W, si se puede definir al E a partir de un medio que si le es especifico: la coaccin fsica. El E MODERNO se define entonces como: una asociacin de dominio de tipo institucional que en el interior de un territorio ha monopolizado con xito la coaccin fsica legitima como instrumento de dominio, y que rene a dichos efectos los medios materiales de explotacin en manos de sus directores, pero habiendo expropiado para ello a todos los funcionarios anteriormente autnomos que disponan de aquellos por d propio. El E es, entonces, una relacin de dominio de hs sobre hs, basada en el medio de la coaccin legtima. Para que sta subsista, es preciso que los hs dominados se sometan a la autoridad de los que los dominan. Por qu obedecen aquellos que obedecen y se someten a esa accin se comprende a travs de: Los motivos internos de justificacin Los medios externos en que la dominacin se apoya

MOTIVOS DE LEGITIMIDAD (3 tipos)

 1) tradicional: se obedece por que se tiene un gran apego a un estatuto preestablecido, a un precepto tradicional, incuestionable, por costumbre. Se apoya en la autoridad del pasado, de la tradicional, de la costumbre consagrada. 2) carismtica: se obedece a una persona por que tiene un don, por que se le reconoce un atributo extraordinario. Se apoya en la gracia de esa persona (pero este atributo no es algo que pueda durar eternamente, pues responde a una necesidad momentnea para la conduccin de cierto proceso. Entonces, para que una autoridad carismtica se mantenga deber rutinizarse, volvindose ley positiva o tradicin). (Cdo se vuelve ley positiva es rutinizacin anti-autoritaria. Cdo se vuelve tradicin es rutinizacin autoritaria).(s/ sofi). 3) legal-racional: se obedece por que se cree en la validez de esa norma y en el procedimiento mediante el cual se instituy. Se apoya en la existencia positiva de esa ley o norma. Para W en el E Mod., legitimidad es =a legalidad. Pues en l no puede haber legitimidad de ejercicio y no de origen (W no reconoce esta distincin). Por Ej., no puede haber un gbno de facto legtimo por el consenso popular, pues este es ilegal. Al ser ilegal, es ilegitimo, por mas consenso que tenga.

Burocratizacin (ver procesos de expropiacin y racionalizacin)

En el E Mod., dice W, el verdadero dominio, no consiste en los discursos parlamentarios, ni en las proclamas de los monarcas, sino en el manejo diario de la administracin, en manos de la burocracia, tanto civil como militar. *En la compleja soc de masas moderna, se hizo imprescindible un cuerpo de personas capacitadas conocedoras de los conocimientos (es esta una tendencia tanto del E como de la empresa capitalistas modernos).
Proceso de modernizacin de la economa y el capitalismo. Igual Progreso hacia el funcionario burocrtico. moderno.

Basado en el empleo a sueldo, al ascenso, la preparacin profesional y la divisin del trabajo en competencias fijas, la jerarqua en puestos, la disciplina, etc. En ambas cosas tambin los medios de produccin o administracin estn en manos de aquel poder al que el aparato de la burocracia obedece: a la ley, al E y no a los caprichos del prncipe (aqu reside la diferencia con el burcrata antiguo, quien tena un vnculo personal, de obediencia directa al prncipe). El burcrata moderno es un servidor impersonal del E.

Lo poltico Para W algo es pol (una persona, una decisin) cuando se refiere directamente a los intereses en torno a la distribucin, la conservacin a la transferencia del poder. Quien hace pol aspira al poder, como medio para la consecucin de otros fines (ideales o egostas) o por el poder mismo, para gozar del sentimiento de prestigio que l confiere. A W le interesa el segundo de los tipos de legitimidad (legitimidad carismtica) de la dominacin pol: la producida por la devocin de los sometidos al carisma puramente personal de lo que W llama caudillo pol, figura que mejor expresa para l la idea de vocacin pol (vivir para la pol). La devocin al carisma del caudillo, del profeta o del gran demagogo significa que esta figura es vista como la de alguien que esta internamente llamado a ser conductor de hombres, los cuales le prestan obediencia porque creen en l. Sin embargo, estos pol por vocacin no son las nicas figuras determinantes en la empresa pol de lucha por el poder. Toda empresa de dominacin requiere tambin una administracin continuada (ver * anterior): el personal burocrtico, capacitado, conocedor de procedimientos. As aparece un segundo tipo de profesionales: los que actan al servicio de los jefes pol y hacen de este servicio un medio de ganarse la vida (vivir de la pol).
Entonces hay dos formas de hacer la pol una profesin (no mutuamente excluyentes).

QUIEN VIVE PARA LA POL: Hace de ella su vida, en un sentido ntimo, o goza simplemente con el ejercicio de poder que posee, o alimenta su tranquilidad con la conciencia de haberle dado un sentido a su vida, ponindola al servicio de algo. Tiene que ser econmicamente libre, es decir, sus ingresos no han de depender del hecho que pol como vocacin). el consagre su trabajo para obtenerlos (ni el obrero ni el empresario moderno son libre en este sentido, pues estn ligados a su trabajo o a su negocio para subsistir, no son rentistas. La direccin de un E o de un partido por gente que vive para la pol, supone necesariamente un reclutamiento plutocrtico de las capas pol dirigentes. Pero el que tal direccin plutocrtica exista NO quiere decir que el grupo polticamente dominante no trate tambin de vivir de la pol y que no utilice su dominacin pol en beneficio de sus intereses privados. La pol puede ser honoraria, y entonces estar conducida por personas que llamamos independientes o rentistas (pero, si la direccin

QUIEN VIVE DE LA POL: Trata de hacer de ella una fuente duradera de ingresos.

(Ver partidos en la

Parlamento, gobierno y partidos pol

El argumento de W se centra en defender el sistema parlamentario frente a otras formas de poder pol.

Para W las condiciones que se estaban dando en ese momento (fines del SXIX) en la vida parlamentaria alemana eran un legado de la dominacin de Bismarck y de la actitud que la nacin haba asumido con respecto a l, con esa mezcla de violencia y sagacidad, la aparente o real brutalidad de su enfoque pol. Es preciso reconocer que lograr la impotencia pol del parlamento y de los lderes partidarios era precisamente la intencin de Bismarck. En el discurso demaggico vislumbro un medio un medio para que el emperador sospechara que el parlamento y los partidos liberales e eran hostiles y desacreditar a los nacional-liberales frente a sus propios electores. Durante el furor publico provocado por el segundo atentado a la vida del emperador, Bismarck disolvi el parlamento sin intentar siquiera resolver sus diferencias con l. Y tuvo xito. En vista de la glorificacin acritica e indigna que se le ha rendido a Bismarck, W dice que es necesario llamar la atencin, para variar sobre este aspecto de la cuestin, porque de esta manera no se puede educar a la nacin para que desarrolle el hbito de un pensamiento pol independiente. Despus de todo, dice W, la participacin popular, a travs, de sus representantes, en la determinacin de los asuntos pblicos es la precondicin del desarrollo del juicio pol y de una ciudadana activa (diferente de los elitistas, para quienes la representacin es un espejismo). Cul es entonces el legado de Bismarck, del que habla W? el legado de Bismarck consiste en que dejo tras de si un nacin sin ninguna sofisticacin pol, sin ninguna voluntad pol propia, acostumbrada a sufrir con fatalismo todas las decisiones tomadas. Lego una nacin incapaz de juzgar crticamente a quienes se apropiaron de las sillas del gobierno. El resultado puramente negativo fue un parlamento completamente impotente, en el sentido de lo que all se discute y ocurre no tiene influencia sobre los problemas, sino que lo que all discurre es simplemente el sello involuntario de una burocracia dominante.

Las realidades de la pol de partido (burocratizacin)

Tanto dentro de los partidos pol como de la economa y de la administracin publica, el proceso de burocratizacin progresa en el mismo sentido. (Es cierto que la burocracia no es la nica forma moderna de organizacin, tal como la

fabrica esta lejos de ser el nico tipo de empresa comercial capitalista, pero ambas determinan el carcter de la poca actual y del futuro predecible). Los partidos pol son dice W, los portadores mas importantes de la voluntad pol de los elementos dominantes por la burocracia, o sea de los ciudadanos. Los partidos son por su naturaleza mas intima organizacin de creacin libre, que se sirven de una propaganda en constante y necesaria renovacin. Actualmente su objeto consiste siempre en la adquisicin de votos en las elecciones para los cargos pol. Un ncleo de elementos interesados en la existencia del partido, reunidos bajo un jefe o un grupo de notables y de articulacin firme pero muy diversa y con una burocracia muy desarrollada, cuidan del financiamiento. Dicho ncleo elabora tambin el programa en cada caso, elige la forma del procedimiento y designa los candidatos. La masa de electores no participa en la determinacin de estos asuntos, o solo lo hace de modo formal. Por mucho que se lamente la estructura de los partidos, sus medios de lucha y propaganda desde el punto de vista moral, lo cierto es dice W, que la existencia de los mismos no se eliminar, y su estructura y forma de proceder solo se eliminar, a lo sumo, en parte. Pero en cuanto a eliminar la lucha de los partidos es imposible si se pretende que no desaparezca al propio tiempo la representacin popular activa. Por qu es importante que no desaparezca? * Por lo general, los partidos suelen ser estas ambas cosas a la vez:
Se proponen fines ideolgicos, pol, objetivos trasmitidos por tradicin y que en consideracin de esta solo se van modificando lentamente. Pero persiguen adems el patrocinio de los cargos, ocupacin de los cargos directivos por parte de sus jefes, lo que les permite a estos procurar a sus protegidos durante el dominio del partido, colocaciones en empleos estatales asegurados.

En relacin con su estructura interna, todos los partidos van pasando en el curso del tiempo, paralelamente a la racionalizacin creciente de la tcnica electoral, a la organizacin burocrtica. De hecho en las asociaciones masivas (como los partidos modernos de masa), los oficiales de carrera constituyen siempre el corazn del aparato: su disciplina es la absoluta precondicin del xito, sobre todo a medida que aumenta el tamao de la asociacin. All donde el funcionario profesional preparado llega a dominar su poder es sencillamente inquebrantable, porque toda la organizacin del abastecimiento vital mas elemental se halla cortada por el patrn de sus servicios.

Las limitaciones polticas de la burocracia (Ver **)

W se pregunta cmo es posible, ante la prepotencia e inevitabilidad y necesidad de esta tendencia hacia la burocratizacin (y del poder que de estos resulta), salvar todava algn resto de libertad de movimiento individual, de juicio critico. Se pregunta tb si existen fzas capaces de contener dentro de lmites razonables aquel poder. qu hay del monarca y el parlamento? Y responde, que desde la renuncia de Bismarck, Alemania ha estado gobernada por burcratas, como resultado de la eliminacin de todo talento poltico llevado a cabo por el. En el EM, el monarca nuca puede ser una fza que contrarreste el penetrante poder de la burocracia. No pede supervisar la administracin, pues se trata de un aparato entrenado profesional//, y el monarca moderno es un especialista. Adems, y fundamentalmente, el monarca no nunca es un poltico entrenado, en la lucha, la negociacin, la maquinaria de los partidos. No ha ganado su corona a travs de un Partido o una eleccin, y la lucha por el poder no es su ambiente natural, sino ms bien es ajeno a ella por sus privilegios. Tb tiene otro problema: el monarca cree que es quien gobierna cuando en verdad, detrs

de esa pantalla la burocracia goza del privilegio de funcionar sin control, sin rendir cuentas a nadie.

Los parlamentos modernos son en primer trmino representaciones de los elementos dominados por los medios de la burocracia. La disposicin sobre la modalidad de creacin de dinero del E, o sea la facultad de presupuesto, constituye la fuerza parlamentaria decisiva. s/e mientras un parlamento solo pueda apoyar las quejas de la poblacin frente a la administracin, denegando dinero o rehusndose a aprobar proyectos de ley, queda excluido de la participacin positiva en la direccin poltica. En tal caso, solo est haciendo POLTICA NEGATIVA, enfrentndose a la administracin como una potencia enemiga y recibiendo, en consecuencia, el mnimo de informacin. La cosa cambia, el parlamento pasa a ser un factor de POLTICA POSITIVA, all donde ha logrado que los directivos de la administracin salgan de su propio seno, o bien que, para permanecer en sus cargos, necesiten de la confianza expresa de su mayora, deban responder y rendir cuentas de modo exhaustivo, llevando la administracin conforme a las normas aprobadas por el parlamento (responsabilidad y seleccin parlamentaria de los jefes, control parlamentario de la administracin). En este caso los directivos de los partidos dominantes de parlamento son necesaria// coparticipes del poder del E. La madurez poltica, dice W, no se manifiesta de ningn modo en los votos de desconfianza, en las acusaciones ministeriales y en otros pequeos espectculos teatrales del parlamentarismo hegemnico, sino en el hech o de que la nacin este informada acerca de la manera en que su burocracia conduce los negocios, y pueda as controlarla constantemente e inferir en ella.

El problema del liderazgo (ver en la pol como vocacin) Frente a un parlamento impotente, cuya consecuencia se advierte en el carcter burocrtico de los puestos ministeriales, un hombre talentoso, con impulso de poder y cualidades intrnsecas de lder, tendra que ser un idiota para aventurarse en esa miserable maraa de resentimientos e intrigas cortesanas, mientras su talento y energa puedan aplicarse a campos tales como gigantescas empresas industriales o asociaciones comerciales. Esto desemboca entonces en

un proceso de seleccin negativa que sacrifica los gdes talentos al servicio de los intereses capitalistas. Por que solo en el reino del capitalismo privado existe hoy da algo que se aproxime a una solucin de hs con talento de lderes. Desde que Bismarck desacostumbro a la nacin, dice W, de preocuparse por los asuntos pblicos, la nacin se dejo convencer para aceptar un gbno monrquico, un parlamento como inexistente, que, en realidad no es otra cosa que el gbno libre de la burocracia. Bajo un sistema tal, en ninguna parte del mundo ha podido nacer ni desarrollarse la cualidad de liderazgo poltico. La actitud poltica meramente negativa se manifestaba en el parlamento alemn y los partidos dan hasta los detalles ms mnimos del orden del da. Jvenes talentos con cualidades de jefe eran simplemente mantenidos en posicin de subalternos, en el seno de los partidos, por los viejos y emritos prominentes locales. En cambio, esto no poda permitrselo ningn partido cuya existencia estuviera regida por el ppio positivo de participacin del poder y responsabilidad del E, partido en el cual todos los inters logrados al mismo dependen de que este se subordine a las personas dotadas de cualidades de jefe de las que este partido dispone. Por que no es la policfala asamblea del parlamento como tal la que pueda gobernar y hacer la poltica. En efecto la amplia masa de los diputados en su conjunto solo funciona como sequito del lder. Y as debe ser, para W: este rasgo cesarstico es imposible de eliminar en los E de masas. Pero por otro lado, solo esto garantiza que frente al pblico, descanse en determinadas personalidades la responsabilidad que en una asamblea policfala gobernante se volatilizara por completo. (W reconoce la importancia de los lderes). La seleccin de los individuos dotados con cualidades de jefe solo es posible en estas condiciones, lo cual, aclara W, tampoco garantiza que sea efectivamente as. Solo un parlamento activo puede constituir un terreno adecuado para crezcan y asciendan por el, por va de seleccin, personas con cualidades no solo demaggicas sino con autnticas cualidades polticas de lder. Y adems un parlamento activo es aqul que, colaborando, controla de modo ininterrumpido la administracin.

(**) Continua sobre la limitacin de la burocracia para la actividad poltica. El funcionalismo se ha acreditado de modo brillante donde quiera que hubiera de demostrar, en rr con tareas burocrticas perfectamente delimitadas, de carcter burocrtico, su sentido de responsabilidad, su objetividad y su competencia en materia de organizacin. Pero la realizacin poltica, se trata precisamente de eso y no de servicio, y los hechos ponen de manifiesto que la burocracia ha fracasado por completo all donde se le han confiado cuestiones polticas. Y esto no es en absoluto casual. En efecto, no es propio del funcionario entrar combativamente con sus propias convicciones en la lucha poltica, y en este sentido la realizacin poltica siempre es lucha. Por el contrario su orgullo reside en preservar la imparcialidad y en pasar por encima de sus propias preferencias y opiniones, para ejecutar escrupulosa e inteligentemente lo que la prescripcin le exige. En cambio, la direccin de la burocracia, que le asigna sus tareas, ha de resolver continuamente problemas polticos, de poder y culturales. El controlarla constituye la tarea primera y fundamental del parlamento.

Cul es la base de poder de esta burocracia que es preciso que sea controlada por un parlamento activo?!!! La posicin dominante de todos los funcionarios descansa en 2 clases de saberes: El saber profesional, tcnico, adquirido mediante la preparacin profesional. Pero se suma tb el conocimiento asequible solo al funcionario a travs del aparato oficial, de los hechos concretos determinantes de su conducta, o sea el saber relativo al servicio, el cual aporta todava mas fuerza al funcionarismo en cuanto se convierte en secreto profesional, para asegurar la administracin contra los controles.

El Parlamento como campo de entrenamiento de los lideres politicos

El control y la cooperacin permanentes

Mediante

D de encuestas

Constituyen la condicin indispensable para que:

Comits parlamentarios
*El parlamento tenga una realizacin positiva como rgano estatal *Se convierta en el lugar de seleccin de los jefes polticos.

Ya no es dice W, el valor de la propia espada, el soporte fsico de la accin rectora, sino que dicho soporte lo constituyen hoy palabras escritas y pronunciadas: rdenes o propagandas, notas diplomticas o declaraciones oficiales, formadas en el parlamento, producto del espritu y los conocimientos, la voluntad firme y l experiencia sensata. En un parlamento que solo puede ejercer la critica, sin poder procurarse el conocimiento de los hechos y cuyos jefes no son nunca puestos en situacin de tener que demostrar de lo que son capaces. Solo tienen la palabra, la demagogia ignorante o la impotencia rutinaria. Esto es, dice W, la inmadurez poltica. Por supuesto, aclara, la formacin poltica no se adquiere en los discursos ostentosos y decorativos, sino solamente en el curso de una carrera parlamentaria asidua, laboriosa y tenaz. nicamente dicha escuela de labor intensa frente a las realidades de la administracin, en el que la poltica ha de resolver en las comisiones de un poderoso parlamento activo, convierten a dicha Asamblea en un laboratorio de seleccin de polticos que no sean puros demagogos.

Modernas formas de organizacin de los partidos

En el nuevo contexto de democracia de masas, se lazan abruptamente las ms modernas formas de organizacin de los partidos. Son hijos de la democracia, del derecho de las masas al sufragio, de la necesidad de hacer propaganda y de la evolucin hacia una direccin mas unificada y una disciplina mas rgida. La dominacin de los notables ye l gbno del parlamento ha concluido, dice W. la empresa poltica ha quedado en manos de profesionales de tiempo completo que se mantienen fuera del parlamento, es la figura del BOSS, del election agent. La maquinaria electoral, ms bien, aquellos que dirigen al partido, estn en situacin de neutralizar a los parlamentarios y de imponerles en gran parte su propia voluntad. Ahora es jefe aquel a quien sigue la maquinaria del partido, incluso por encima del parlamento, lo cual significa la instauracin de una democracia plebiscitaria. Es evidente que la militancia del partido (sobre todo los empresarios y funcionarios del mismo) espera del triunfo de su jefe una retribucin personal en cargos o en privilegios de otro gnero. Lo esperan de el y no de los parlamentarios (o menos). Lo que esperan es, que el efecto demaggico de la personalidad del jefe gane votos y mandatos para el partido en la contienda electoral, aumentando as las posibilidades de sus partidarios para conseguir la ansiada retribucin. Este es el elemento carismtico de todo caudillaje. Cul ha sido el efecto de este sistema? El que con excepcin de alguno que otro miembro del gabinete, los miembros del parlamento son por lo general mas borregos votantes perfectamente disciplinados. Por encima del parlamento est as el director plebiscitario que, por medio de la maquinaria, arrastra a la masa tras de s, y para quien los parlamentarios no son otra cosa que simple prebendados polticos que forman parte de su squito. As, simple// se enfrentan entre s partidos total// desprovistos de convicciones, puras organizaciones de cazadores de cargos, cuyos inmutables programas son redactados para cada eleccin, sin tener en cuenta otra cosa que la posibilidad de conquistar votos.

La figura que con este sistema de la maquina plebiscitaria aparece en primer plano es la del boss: un empresario poltico capitalista que rene votos para su cuenta y riesgo. El boss(es el operador)es indispensable para la organizacin del partido, sta se halla centrada en sus manos. Sustancial//, constituye la ppal fuente de recursos financieros: recaudando las contribuciones de los miembros y de aquellos funcionarios que le deben el puesto. Percibe tb cohechos y propinas. El boss tpico es un hombre absolutamente gris. No busca prestigio social. Busca exclusivamente poder, como medio de conseguir dinero. Trabaja en la sombra. Sugerir al orador lo que debe decir, pero l calla. Por lo general, no ocupa cargo alguno. No tienen ppios polticos firmes, carece totalmente de convicciones y solo se preguntar como pueden conseguirse ms votos. No es raro que sea un hombre bastante inculto, pero apoya las candidaturas de hombres inteligentes ajenos al partido si creen que pueden atraer ms votos. He aqu pues, dice W, una empresa partidista, fuerte// capitalista, rgida// organizada, jerrquica, cuya finalidad es la de obtener beneficios econmicos mediante el dominio de la administracin. Lo que hizo posible esta estructura vital de los partidos fue la acentuada democracia imperante. AUN AS, al mismo tiempo, el complicadsimo sistema de trabajo en comisin del Parlamento, hace posible que colabore todo poltico que quiera participar en la direccin de la poltica. Todos los ministros de algn relieve tienen detrs e ellos este real y muy eficaz trabajo formativo. La practica de los informes y la crtica publica que se hace en las sesiones de estas comisiones, convierte esta escuela en una verdadera seleccin que excluye a los simples demagogos.

Weber Poder como la probabilidad de imponer la propia voluntad, dentro de una relacin social, aun contra toda resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad

Debe entenderse por "dominacin", , la probabilidad de encontrar obediencia dentro de un grupo determinado para mandatos especficos (o para toda clase de mandatos).
Carcter de la autoridad carismtica

Se aplicar la palabra "carisma" a cierta cualidad de una personalidad individual por virtud de la cual se le pone aparte de los individuos corrientes y se le trata como a quien est investido de poderes o cualidades sobrenaturales, sobrehumanas, o por lo menos especficamente excepcionales. En su forma genuina, dice Weber de la dominacin carismtica, ..sta es de carcter especficamente extraordinario y fuera de lo cotidiano, representando una relacin social rigurosamente personal con el jefe, unida a la validez carismtica de las cualidades personales de ste-".

De ah que cuando stas cesan por una u otra causa, incluida la biolgica, surja ..el problema palpitante de la sucesin-", Lo que Weber denomin la rutinizacin del carisma. Por no ser el carisma algo reductible a la normalidad, su rutinizacin lleva, necesariamente, a su transformacin por una u otra va. El carisma objetivado ya no es tal carisma, sino el adorno de la tradicin o de la legalidad

A partir de tales bases, el propio Weber, al reflexionar sobre la autoridad en los partidos polticos, esboz un esquema segn el cual -los partidos, que casi siempre comienzan como una agrupacin carismtica en torno a un pretendiente legtimo o cesreo, o de un demagogo... cuando desembocan en una organizacin permanente, se transforman en una agrupacin dirigida por notables y despus en una organizacin burocrtica. En lugar de la oscilacin entre la obediencia al carisma y la obediencia a los notables, aparece la lucha de la organizacin burocrtica contra la jefatura carismtica del partido.

Los partidos de notables son un tipo de partido poltico caracterizados por estar encabezados por personas de cierta relevancia social, cultural o econmica a los que se denomina "notables". Segn Weber,1 un notable es una persona que por su situacin socioeconmica, se encuentra en posicin de dirigir y administrar de forma continua un grupo, siempre como profesin secundaria sin recibir un salario por ello o recibiendo un salario simblico. Partido de masas: las formas ms modernas de organizacin de los partidos son producto del derecho electoral de las masas (democracia), de la necesidad de propaganda y organizacin de las masas, del desarrollo de la suprema unidad de direccin. El dominio de los honoratiore y de los parlamentarios cesa en favor de los polticos profesionales de fuera del parlamento: el poder est en quienes prestan de manera continua su trabajo a la empresa (burocracia), o bien, en aquellos de quienes la empresa depende (mecenas La creacin de semejantes mquinas significa el advenimiento de la democracia plebiscitaria. Caso gladstore..

Definir el poder en Weber.

Poder: posibilidad de imponer la propia voluntad sobre la conducta ajena. Dominacin: es un caso especial de poder. Es un estado de cosas por el cual una voluntad manifiesta (mandato del dominador o dominadores) influye sobre los actos de otros, de tal suerte que en un grado socialmente relevante estos actos tiene lugar como si los dominados hubiesen adoptado por s mismos, y como mximo de su obra, el contenido del mandato (obediencia). Cul es la importancia del lder carismtico en Weber y que rol cumple el parlamento? Explicar la rutinizacin del carisma en Weber. Que tipo de partidos distingue Weber? Qu es la democracia para Weber?, relacionar con la burocracia.

El inters de Weber por la democracia no responde a las preocupaciones comunes a varios autores de la teora clsica en torno a la mejor forma de lograr la expresin de la "voluntad general" o de la "voluntad de las mayoras", sino a una obsesin especfica por lo que considera un dominio burocrtico incontrolado que puede convertirse en la "jaula de hierro" de las sociedades futuras. Las funciones del burcrata y del poltico deben ser claramente distinguidas: "...no es propio del funcionario entrar combativamente es sus propias convicciones en la lucha poltica y, en este sentido 'hacer poltica', que siempre es lucha". En la visin de Weber, la burocracia tiene una tendencia que le es inherente, que le lleva a rebasar sus funciones administrativas y asumir tareas estrictamente polticas. A Weber le preocupa la creciente burocratizacin que ve aparejada a la disminucin de la importancia de las funciones estrictamente parlamentarias como la vigilancia y control sobre el ejecutivo; la seleccin y entrenamiento de los representantes partidarios y futuros lderes y la posibilidad de la renovacin de los mismos en el caso de haber perdido la confianza pblica. En este sentido, la "democratizacin" de acuerdo con Weber no significa un mayor poder de las masas -que incluso llega a considerar como una idea ilusoria de la nueva sociedad. La democracia es, en primer lugar, la posibilidad ptima para escoger a los mejores lderes mediante una competencia pblica que les otorgue la legitimidad necesaria para poder imponer su propia direccin sobre la burocracia. En segundo lugar, el parlamento elegido democrticamente se convierte en un foro de debate pblico que revisa las polticas que se llevan a cabo y permite remover a los lderes si hay una severa prdida de confianza.