ANLISIS DE LA METODOLOGIA PARA EVALUAR LA COMPETITIVIDAD: CASO FORO ECONOMICO MUNDIAL Y REALIDAD EMPRESARIAL COLOMBIANA

MARIO JAVIER BONILLA URIBE MARIO ANDRES MARTINEZ GALLEGO

TRABAJO DE GRADO

ADMINISTRACIN DE NEGOCIOS INTERNACIONALES FACULTAD DE ADMINISTRACIN UNIVERSIDAD DEL ROSARIO BOGOT D.C, AGOSTO DE 2009

ANLISIS DE LA METODOLOGIA PARA EVALUAR LA COMPETITIVIDAD: CASO FORO ECONOMICO MUNDIAL Y REALIDAD EMPRESARIAL COLOMBIANA MARIO JAVIER BONILLA URIBE MARIO ANDRES MARTNEZ GALLEGO TRABAJO DE GRADO TUTOR: WINSTON MANUEL LICONA CALPE ADMINISTRACIN DE NEGOCIOS INTERNACIONALES FACULTAD DE ADMINISTRACIN UNIVERSIDAD DEL ROSARIO BOGOT D.C, AGOSTO DE 2009

INTRODUCCION A continuacin, se puede decir que la competitividad es uno de los factores ms relevantes y determinantes que miden el crecimiento de una nacin, tambin genera bienestar en cualquier actividad de la vida, y es un trmino complejo, que admite mltiples definiciones. La forma menos controversial de medirla es por medio de la productividad. La competitividad se entiende como un complemento a las condiciones de entorno para el crecimiento. En particular, el crecimiento tiene unas condiciones necesarias, que tienen que ver con la seguridad fsica y jurdica, y con la estabilidad macroeconmica. A travs del tiempo, la sociedad post capitalista afirma que los factores decisivos en la produccin ya no son la tierra, el capital y el trabajo, sino que el conocimiento es lo fundamental. Por lo tanto, el Gobierno debe ser un aliado de las empresas fijando polticas y estrategias encaminadas en satisfacer las necesidades del mercado, tambin, para que se creen ambientes y escenarios que tengan como objetivo primordial promover el crecimiento constante de la productividad, debido a que este es un factor que consolida el mercado, se generan oportunidades de empleo formal, y se logra un incremento en el bienestar de la poblacin y se disminuyen los niveles de pobreza. Es as, que desde los aos 90, cuando lleg la apertura econmica a Colombia, se hizo imprescindible empezar a trabajar en el tema de competitividad Nacional, debida a que las antiguas empresas basaban su modelo en una ventaja comparativa local. De ah que, el gobierno del presidente Cesar Gaviria, en medio de su gran preocupacin por esta situacin, decidi contratar una consultora y esta a su vez realizo un estudio profundo de la situacin sectorial y se generaron las estrategias para crear la ventaja competitiva Colombiana. En la actualidad existen varias instituciones encargadas de emitir reportes que evalan el desempeo de la competitividad de las naciones a nivel mundial. Entre estas se encuentran el Foro Econmico Mundial (FEM) con su Reporte global de competitividad, el Banco Mundial con el Doing Business, y el Instituto par a el desarrollo gerencial (IMD) con el World Competitiveness Yearbook.

Colombia frente a Amrica Latina, un anlisis de la evolucin competitiva en los ltimos diez aos.

Ciertamente, Colombia ha sido ms competitiva en comparacin con aos anteriores, la mejora no ha sido lo suficiente para avanzar dentro del escalafn de pases, y aun se tiene bastante espacio para mejorar.

Sin embargo, se toman de referencia los cuatro indicadores internacionales de competitividad muy comunes los cuales son: el ndice de Competitividad Global, preparado por el Foro Econmico Mundial (FEM), el ndice de Competitividad del Institute for Management Development (IMD) de Suiza, el ndice de Facilidad para Hacer Negocios (Doing Business) del Banco Mundial (DB), y el ndice de competitividad ADEN. Segn los ltimos datos, Colombia ocupa en el FEM (2007) la posicin 69 entre 131 pases; en el IMD (2008), la posicin 41 entre 55 pases; y en el DB (2007), la posicin 66 entre 178 pases. Adems, se puede apreciar que no hay una tendencia clara a la mejora en esos indicadores en los ltimos aos. Slo en el DB Colombia tuvo una mejora importante en el ltimo ao. Cabe sealar, que la apertura de la economa y la globalizacin han provocado grandes cambios en la realidad poltica, econmica y cultural de los pases de Amrica Latina y, en particular, de Colombia. Esto ha obligado a que los pases adelanten estrategias competitivas que les permitan definir polticas internas que vayan ms all de la negociacin de los tratados comerciales y los coloquen en mejores condiciones de aprovechar las oportunidades que estos convenios generan. Sin embargo, en la encuesta realizada a los principales lderes de la economa mundial, revela que las mayores dificultades que se encuentran para hacer negocios en el pas son la corrupcin, el alto nivel de burocracia, el bajo desarrollo del sistema financiero y las altas cargas tributarias. En Amrica Latina se registran grandes diferencias. Mientras que pases como Panam, Per, Mxico y Brasil, exhiben importantes avances en el ndice de competitividad, otros, como Argentina, Uruguay y Venezuela, presentan retrocesos. Lo que es ms importante para la Regin, es que Chile se ha consolidado como la economa ms competitiva de Amrica Latina. Ello se debe principalmente a su crecimiento econmico sostenido en el tiempo y a su apertura comercial, que le han permitido sobresalir a nivel internacional bajo el sello de un mercado libre y

dinmico. En el concierto latinoamericano, la economa chilena es una de las ms abiertas al comercio mundial. Ciertamente, esto lo avalan las instituciones que miden anualmente la competitividad globalmente, de este modo, Chile tuvo sus mejores notas en eficiencia gubernamental y desempeo econmico, resultados que le permiten encabezar el Subranking Latinoamericano y destacar en el grupo de economas con menos de 20 millones de habitantes. Por lo tanto, entre los pases de la regin, los mayores progresos los exhibe Panam, solo es superada nicamente por Chile. Y las dos economas latinoamericanas ms grandes, como lo es Brasil y Mxico que puede considerarse de muy buen nivel competitivo, con avances desarrollos importantes en particular en reas de infraestructura, tecnologa y estabilidad macroeconmica, continan su avance progresivo en el escalafn mundial, en tanto que Per se ha constituido, junto con Panam, en un claro ejemplo de cmo las buenas polticas pblicas pueden inducir y crear los marcos institucionales necesarios para conseguir avances significativos en la competitividad y el desarrollo de las naciones. Colombia, que en aos anteriores comparti posicin con los pases latinoamericanos que actualmente le preceden en el ranking, retrocedi un puesto. Las mejoras obtenidas en algunas reas, como es el caso del entorno macroeconmico, no alcanzan a compensar los problemas estructurales que el pas padece en aspectos cruciales para la competitividad, como son: las instituciones particularmente las pblicas, la infraestructura, el rgimen de competencia, el capital humano y la eficiencia en los mercados de bienes y factores. De este modo, el hecho de que los pocos progresos que en estas materias se han tenido, impiden que Colombia avance al mismo ritmo con que lo vienen haciendo algunos de sus pares latinoamericanos, como Panam y Per. A continuacin se observa otro grupo de pases claramente un peldao ms abajo y se compone por dos pases que buscan acoplarse al grupo anterior pero no lo han logrado, los cuales son: El Salvador y Ecuador, el primero por problemas de seguridad ciudadana y el segundo por deficiencias de infraestructura e institucionales que limitan su despegue. En el grupo siguiente aparecen pases que ya observan algunos retrasos importantes (cada uno en grado diverso) de competitividad derivados de problemas de inseguridad, inestabilidad macroeconmica, expectativas e infraestructura: Guatemala, Paraguay, Honduras, y Repblica Dominicana y Nicaragua. Finalmente, en el ltimo grupo, con realidades econmicas y sociales diferentes pero con problemas comunes de inestabilidad macroeconmica y problemas

institucionales (aunque mejorando su puntuacin respecto de la medicin anterior) aparecen Venezuela y Bolivia. De lo anterior podemos concluir que aunque Colombia debe mejorar mucho en el conjunto mundial, est en igualdad de condiciones que Chile y en mejores condiciones que Brasil, dos de los pases latinoamericanos ms avanzados a nivel empresarial. Pese a ser considerada por muchas compaas como una de las economas ms importantes y prometedoras de la regin, el pas se ha ubicado sistemticamente en el sptimo puesto durante los ltimos aos y ha dejado que naciones ms pequeas como Chile, Panam y Costa Rica ganen terreno con ritmos de desarrollo acelerados. As lo dice Alejandro Trap, director del Instituto ADEN. Colombia ha venido avanzando en competitividad, pero otros pases lo hacen ms rpidamente y le ganan posiciones. Analizar el desarrollo futuro de la economa de Amrica Latina, en el contexto de los desafos que la globalizacin y el desarrollo tecnolgico impone a todos los pases y regiones del mundo. Amrica Latina debe de reconsiderar si sus expectativas de crecimiento econmico y social continuarn basadas en la exportacin de materias primas, o bien, en enfrentar decididamente con relacin a las exigencias de eficiencia y competitividad que el desarrollo tecnolgico y que la competitividad econmica internacional atribuye hoy en da. Actualmente es fundamental contar con un estado que promueva polticas de apertura hacia el exterior, as como mayor y mejor inversin en trminos de investigacin cientfica, que aliente el crecimiento econmico de estos pases, as como que establezca las condiciones propicias para la creacin de mayores y mejores empleos, lo que contribuir sin duda alguna a contrarrestar a los dilemas ms grandes que enfrenta la regin. En pocas palabras, desarrollo econmico, cohesin social y competitividad internacional. En adicin, Amrica Latina necesita hoy ms que nunca erradicar la inseguridad y la corrupcin los cuales son comunes, ademas son factores que influyen de manera negativa en la competitividad. La inseguridad ciudadana afecta fuertemente a Venezuela, Colombia y a pases centroamericanos como El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Mxico. La inseguridad incide en el clima de negocios, y la confianza en las instituciones, adems de generar un efecto econmico adverso al aumentar los rubros de seguridad erogados por las empresas y al dificultar las posibilidades de atraer inversin extranjera. Mientras tanto, la corrupcin se sita como un problema que afecta a toda Latinoamrica desde Mxico hasta Brasil. La diferencia entre la corrupcin y la inseguridad es que la primera est ms generalizada mientras la segunda est ms focalizada.

Los factores positivos de la mayora de los pases de Amrica Latina es el buen manejo macroeconmico que se manifiesta bajas cifras en inflacin y el desempleo, reducciones de la pobreza y la desigualdad y crecimiento de la clase media.

LA COMPETITIVIDAD EN COLOMBIA La competitividad se ha convertido en un fenmeno mundial y en la preocupacin central de cada pas. La competitividad de los pases es importante ya que sus condiciones facultan y consienten a empresas a involucrarse y responsabilizarse en sus inversiones y en su crecimiento ya que ms inversin, ms crecimiento, ms productividad y ms empleo. Y Colombia se ha propuesto desde 1999 desarrollar instituciones y acuerdos especficos para mejorar sustancialmente en los ndices internacionales evaluados sobre competitividad, aunque su primer esfuerzo en asunto de competitividad lo dio entre 1992 y 1993. Desde 1989 El International Institute for Management Development, o IMD ha publicado anualmente El Ranking Mundial de Competitividad y se ha convertido en punto de referencia para analizar la Competitividad en las economas alrededor del mundo. A partir de 331 criterios de competitividad se analizan 59 pases industrializados y emergentes. Los principales cuatro factores de competitividad son el desempeo econmico como la economa domestica, el comercio internacional, la inversin internacional y el empleo; la eficiencia del Gobierno en cuanto a las finanzas pblicas, la poltica fiscal, la legislacin de los negocios y el marco institucional; la eficiencia de los negocios teniendo en cuenta la productividad, las practicas gerenciales, actitudes y valores; y por ultimo pero no menos importante la infraestructura de un pas en aspectos como salud, educacin, tecnologa, ciencia y medio ambiente. Para el ao 2011 COLOMBIA obtuvo el puesto 46, en dicho ranking, con una puntuacin de 59.774, disminuyendo un puesto con respecto al ao anterior lo no quiere decir que el pas no est mejorando sino que los principales competidores globales mejoran ms rpido que Colombia. En trminos generales, el pas ha avanzado ms que otros pases de Amrica Latina y en los ltimos siete aos ha mantenido una posicin bastante mejor que el promedio de la regin. Y aunque en los ltimos 10 aos, Colombia ha evolucionado positivamente en sus indicadores de competitividad sus avances an no son los requeridos ya que la competitividad se logra con mayor estabilidad macroeconmica, instituciones slidas, mayor desarrollo tecnolgico y un adecuado conjunto de polticas a nivel microeconmico que promuevan la productividad empresarial y por tanto el bienestar social. Colombia ha alcanzado resultados importantes en la formulacin de una agenda nacional para la competitividad. Para ser competitivo y mejorar en las evaluaciones, el pas cuenta hoy con un escenario institucional sobre el que recae la definicin de las estrategias y polticas en materia de competitividad, en donde participan la academia, el sector empresarial, el sector laboral, las regiones y las instituciones pblicas. Gracias a la Comisin Nacional de Competitividad Colombia se ha fijado para 2032 en la visin de competitividad ser uno de los tres pases ms competitivos de Amrica latina, elevar el nivel de ingreso por persona equivalente al de un pas de ingresos medios altos, tener una economa exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovacin, incentivar la inversin local y extranjera mejorando el ambiente de negocios, mejorar la

oportunidades de empleo formal y por tanto elevar la clida de vida y reducir los niveles de pobreza. A pesar que Colombia no mejore al ritmo de los dems pases cabe destacar que se han tenido avances importantes en el ambiente macroeconmico, principalmente en inflacin y tasa de ahorro, y enormes avances realizados por la pasada administracin en la pacificacin social aunque aun permanezcan preocupaciones sobre seguridad. En conclusin Colombia ha sido insuficiente para generar o alcanzar un bienestar colectivo, un crecimiento constante y sostenible para alcanzar el desarrollo. Es necesario mejorar con respecto a los dems pases del mundo para lo que es fundamental acelerar el paso. Colombia debe crecer innovar, ampliar mercados internacionales y consolidar los mercados existentes y por supuesto mejorar en lo que mayor peso tiene para los indicadores, la productividad. Debe superar sus principales cuellos de botella como lo son la infraestructura, la formalizacin y por supuesto en lo que refiere a la innovacin, ciencia y tecnologa. Durante los ltimos cuatro aos las cosas no han cambiado mucho para Colombia en materia de competitividad. Muestra de ello es que pas del puesto 68 al 69 este ao entre 144 pases segn el ms reciente informe en la materia dado a conocer por el Foro Econmico Mundial (FEM). Segn el organismo, razones como deficiencias en materia de institucionalidad gubernamental, infraestructura el pas ocupa el lugar 98, corrupcin, seguridad, sistema tributario complejo y difcil acceso al crdito hacen que en Colombia existan complicaciones para hacer negocios y ser ms competitivos. Sin embargo, el pas sale bien librado en su entorno macroeconmico y en el tamao del mercado interno. Catalina Crane Arango, alta consejera para la Gestin Pblica y Privada de la Presidencia de la Repblica, coment que, efectivamente, en el indicador de competitividad el pas contina estancado. Eso no nos deja tranquilos ni satisfechos. Sin embargo, dijo que en lo macroeconmico donde el pas obtuvo el puesto 34 los resultados atienden a la solidez fiscal en la que ha estado empeado el Gobierno. Hay otras reas donde no tenemos mejoras significativas. Esos indicadores recogen tendencias que no cambian de un da para otro, dijo Crane. No obstante, considera que con lo que se est planeando en materia de infraestructura se van a ver mejores resultados en los prximos aos, y agreg que los empresarios exigen cada vez ms para competir. Los acuerdos comerciales los hacen sentir ms vulnerables.

El informe tambin muestra que Colombia ocup el lugar 99 en la eficiencia del mercado de bienes, 88 en funcionamiento del mercado laboral, 85 en educacin y salud, 70 en innovacin y 67 en desarrollo del mercado financiero. Para hacer negocios, a Colombia tambin le pasan factura problemas como la alta carga impositiva existente, una mano de obra no del todo calificada, capacidad insuficiente de innovar y regulaciones laborales restrictivas. Rafael Meja Lpez, presidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), coment frente a los resultados que Colombia contina mal en competitividad y que sectores de la economa como el agro necesitan el trabajo conjunto de los ministerios para dar la pelea. Prueba de ello es que el campo necesita carreteras secundarias y terciarias para sobresalir. Aadi que el tema de la corrupcin es lo ms difcil. Al referirse a Latinoamrica, el informe asegura que el pas ms competitivo es Chile (con el puesto 33). Detrs vienen Panam (40), Brasil (48), Mxico (53) y Per (61). Todos escalaron posiciones durante el ltimo ao para mejorar su competitividad. Entre tanto, el primer lugar en el mundo lo obtuvo Suiza por cuarto ao consecutivo, seguido de Singapur, Finlandia y Suecia. A su vez, economas emergentes como China, Rusia, India y Brasil cayeron unos cuantos puestos en competitividad. Las diferencias permanentes de competitividad entre regiones y dentro de las mismas, sobre todo en Europa, son el origen de la turbulencia que estamos viviendo en estos momentos. Esto pone en peligro nuestra prosperidad futura, concluy Klaus Schwab, fundador y director del Foro Econmico Mundial. Durante las dos ltimas dcadas los colombianos nos hemos visto obligados, cada vez ms, a utilizar en nuestro lenguaje la palabra competitividad. Sin tener una plena comprensin del significado de la palabra y sin conocer a profundidad sus fundamentos tericos y conceptuales, son muchas las personas que opinan que la marcha y el xito de los negocios estn indefectiblemente ligados a su capacidad para competir con otras empresas, bien sean del pas o del exterior. El Foro Econmico Mundial define como competitividad "el conjunto de instituciones, polticas y factores que determinan el nivel de productividad de un pas" o de la que, por su parte, Michael Porter propone "la competitividad se define por la productividad con la que un pas utiliza sus recursos humanos, econmicos y naturales". Los primeros pasos Los estudios de la firma Monitor se constituyeron en la primera aproximacin que tuvo Colombia sobre el tema. Igualmente, la visin de desarrollo del pas que se impuso desde el Gobierno Gaviria ha llevado a que, de desde all, los planes de

desarrollo y las propuestas de polticas pblicas de los siguientes gobiernos hicieran ms visible la necesidad que tiene el pas de ser cada vez ms competitivo. Muchos sectores adelantaron anlisis especializados. El Gobierno Nacional adelant sus propios estudios y algunas regiones, como es el caso de Antioquia, dieron sus primeros pasos en esta direccin. A la par de estos desarrollos fue necesario crear una institucionalidad. De all naci el Consejo Nacional de Competitividad que se estructur como un esfuerzo pblico-privado. Ms adelante, se crearon las Comisiones Regionales de Competitividad CRC. Entre tanto, el Sistema Nacional de Competitividad es un espacio de definicin de polticas y acciones por parte del sector pblico. Adicionalmente, el sector privado se encuentra organizado a travs del Consejo Privado de Competitividad. El libre comercio y la competencia abierta implicaron que muchas empresas debieran reestructurarse