Las caractersticas de estos tratados son las siguientes: crean rganos con competencia para regular derechos comunes,

se extienden al mbito interestatal de soluciones y producen efectos con relacin a las personas que habitan los pases de la comunidad. Por ejemplo, en Europa, los rganos estatales de cada pas delegan sus competencias (administrativas, legislativas y judiciales) en rganos supranacionales ajenos y diferentes a los Estados. Para llegar a tal avance, despus de conflictos internacionales y constitucionales, los pases europeos fueron reformando y adaptando sus constituciones. El avance es mayor en lo econmico que en lo poltico. La comunidad supranacional tiene rganos similares para los rganos estatales de cada pas, de donde emanan las normativas comunitarias: el Parlamento Europeo, el Tribunal de Luxemburgo, etc. Los rganos bsicos de la comunidad europea son: a) El Consejo de Ministros (de Primeros Ministros y Jefes de Estados). Es el de mayor poder de decisin y es el verdadero poder legislativo. b) La Comisin Europea, que ocupa el lugar del gobierno, pero slo es un rgano administrativo, porque el gobierno reside en el Consejo de Ministros. c) El Parlamento Europeo, elegido por sufragio universal directo en cada Estado. Colabora con el Consejo de Ministros en la labor legislativa, pues puede rechazar y enmendar los proyectos, pero es el Consejo el que decide en ltima instancia. d) El Tribunal de Justicia resuelve los litigios entre la comunidad y un Estado miembro o entre stos, siempre que afecte a una norma comunitaria. Se critica tal distribucin: es debilitante del poder del Parlamento, que ni legisla ni controla al Consejo de Ministros; produce la divisin del poder ejecutivo entre la Comisin y el Consejo, con predominio del ltimo; permite la concentracin en el Consejo de Ministros de poderes ejecutivos y legislativos. Se atribuyen estos inconvenientes al apego a la soberana e intereses locales. Se proponen cambios de marcado carcter poltico como los siguientes: convertir al Parlamento en un verdadero poder legislativo, con el Consejo de Ministros como segunda cmara representativa de los Estados; postulacin de parlamentarios sin lmites fronterizos por partidos europeos con estructura federal, pudindolo hacer en cualquier circunscripcin. Esta transferencia de competencias sera una limitacin a la soberana de los Estados. Muchos pases han reformado sus constituciones para incorporarse a la vida comunitaria. El art. 75 inc. 24 de la Constitucin de Argentina dice: Aprobar tratados de integracin que deleguen competencias y jurisdiccin a organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad y que respeten el orden democrtico y los derechos humanos. Las normas dictadas en su consecuencia tienen jerarqua superior a las leyes. El art. 93 de la Constitucin Espaola dice: Mediante ley orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los que se atribuyan a una organizacin o 35