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LA REPRESENTACIN Y PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA

REPRESENTACIN UNITARIA Y SINDICAL

Autora: Dra. Mara Teresa Alameda Castillo

Doble canal o cauce de representacin de los trabajadores


Representacin unitaria o legal
Creacin legal Representacin de todos los trabajadores

Art. 129.2 CE y Ttulo II ET Comits de empresa Delegados de personal

Representacin sindical
Constitucionalizada Representacin de los afiliados

Arts. 7 y 28.1 CE y LOLS Secciones sindicales Delegados sindicales

Los rganos de representacin unitaria (I)


Delegados de personal/comits de empresa
En funcin del nmero de trabajadores de la empresa/centro de trabajo
No cabe alteracin por convenio colectivo

Delegados de personal (art. 62 ET)


Representantes de los trabajadores en empresas de
+10 y -50 trabajadores= Centros de 11 a 49
De 6 a 10: 1 delegado de personal si lo deciden los trabajadores por mayora

Nmero
Hasta 30= 1 delegado De 31 a 49= 3 delegados

Ejercicio de la representacin
Mancomunada Decisiones por mayora

Competencias y obligaciones
Idnticas a las del comit de empresa

Los rganos de representacin unitaria (II)


Comits de empresa (arts. 63-66 ET)
rgano colegiado de representacin unitaria de los trabajadores en empresas o centros de 50 o ms trabajadores Nmero de miembros
Mnimo 5 Mximo 75

Comit de empresa conjunto


Empresas con varios centros de trabajo
Algunos con el nmero necesario para constituir comit de empresa, otros no En la misma provincia/muncipios limtrofes dos o ms centros de trabajo que no alcanzan 50 trabajadores pero que en su conjunto los suman= Comit de empresa conjunto Centros de 50 o ms trabajadores y otros que no los alcanzan= Comits de empresa propios y con los segundos comit de empresa conjunto

Funcionamiento
Elaboracin de reglamento de procedimiento Eleccin de presidente y secretario Reuniones regulares ( 1 cada dos meses o por solicitud 1/3 miembros o 1/3 trabajadores representados)

Los rganos de representacin unitaria (III)


Comit intercentros
Representa al conjunto de comits de centros de trabajo de empresas que tienen varios
Formacin voluntaria por convenio colectivo Nmero de miembros 13 (mximo)
Proporcionalidad sindical Resultados electorales globalmente considerados: nmero de miembros de los distintos comits de empresa

Funciones y competencias
Convenio colectivo

Decisiones
Adoptadas por mayora

Garantas de sus miembros


Las mismas que las de los miembros de comits empresa= doble condicin

Los rganos de representacin unitaria (IV)


Comit de empresa europeo (Ley 10/1997, 24 abril)
Empresas cuyo mbito de actuacin comprenda + de 1 pas de la UE Las empresas deben reunir una serie de requisitos para su constitucin
Empresas y grupos de empresa de dimensin comunitaria

Su existencia condicionada
resultado de una negociacin entre la direccin central de la empresa/grupo y una comisin negociadora (representacin de trabajadores de cada Estado en que la empresa tenga centros de trabajo y empresas)
En Espaa, delegado personal/comit de empresa/delegado sindical

Supuestos de constitucin obligatoria Funciones de informacin y consulta

Otros rganos de representacin y participacin en la empresa


Representacin especializada en materia de prevencin de riesgos laborales (Captulo V LPRL)
Delegados de prevencin
Elegidos por y entre los delegados de personal o miembros de comit de empresa
1 delegado personal= delegado prevencin 3 delegados personal= Uno de ellos, delegado de prevencin Comit de empresa Eleccin delegados prevencin (mnimo 2, mximo 8)

Comit de seguridad y salud


Empresas de 50 o + trabajadores Composicin paritaria
Delegados de prevencin+ representantes de la empresa En igual nmero

rgano de encuentro, informacin, debate, planificacin

Eleccin de delegados de personal y comits de empresa. Las elecciones sindicales (I)


Art. 67 ET, arts. 69-76 ET y RD 1844/1994, 9 de septiembre El nmero de representantes a elegir est en funcin del nmero de trabajadores de la empresa
Reglas de cmputo
Cada trabajador indefinido= 1 trabajador Trabajadores fijos discontinuos y vinculados por contrato de duracin determinada superior a un ao = 1 trabajador Temporales contratados por trmino de hasta un ao, nmero de das trabajados en el periodo de un ao anterior a la convocatoria de eleccin = Cada 200 das trabajados o fraccin, 1 trabajador

Electores
Trabajadores mayores de 16 aos y antigedad en la empresa al menos 1 mes

Elegibles
Trabajadores mayores de 18 aos y antigedad en la empresa al menos 6 meses

Voto personal, libre, directo y secreto

Eleccin de delegados de personal y comits de empresa. Las elecciones sindicales (II)


Procedimiento electoral
Promocin de las elecciones
Causas
Creacin empresa/apertura nuevos centros de trabajo Aumento de plantilla del centro de trabajo Nmero mnimo Renovacin del rgano de representacin Nulidad procedimiento electoral

Iniciativa
Sindicatos ms representativos Sindicatos que cuenten con 10% representantes empresa Trabajadores del centro (acuerdo mayoritario)

Constitucin de la Mesa electoral


Una mesa por cada colegio electoral de 250 trabajadores o fraccin En las elecciones para comits de empresa
Censo electoral en dos colegios (tcnicos/administrativos, especialistas/no cualificados) tercero por convenio colectivo

Presidente y dos vocales

Eleccin de delegados de personal y comits de empresa. Las elecciones sindicales (III)

Presentacin de candidaturas
Sindicatos (candidaturas/listas sindicales) Trabajadores avalados
Electores de su mismo centro y colegio= tres veces el nmero de puestos a cubrir

Votacin y atribucin de resultados


Votacin se realizar
en el centro de trabajo durante la jornada laboral

Eleccin de delegados de personal y comits de empresa. Las elecciones sindicales (IV)


Atribucin de resultados
Delegados de personal= lista abierta (art. 70 ET)
Cada elector vota a un nmero mximo de aspirantes equivalentes al nmero de puestos a cubrir entre los candidatos
Resultarn elegidos los candidatos con mayor nmero de votos

Comits de empresa=lista cerrada y bloqueda (art. 71 ET)


Sistema de representacin proporcional
Se atribuye a cada lista el nmero de puestos que corresponda Cociente que resulte de dividir el nmero de votos vlidos por el de puestos a cubrir Es necesario haber obtenido, al menos, el 5% de los votos Dentro cada lista resultarn elegidos los candidatos de acuerdo con el orden en que aparezcan

Acta firmada por los integrantes de la mesa y entregada por el presidente a la oficina pblica para su publicacin y registro

Duracin del mandato, revocaciones, sustituciones


Duracin del mandato de los delegados de personal y miembros de comits de empresa
4 aos Cabe reeleccin

Reduccin del mandato. Causas


Muerte Prdida de condiciones de elegibilidad Dimisin Revocacin en asamblea convocada al efecto
1/3 de los electores

Transmisin de empresas sin mantenimiento de autonoma de la empresa/centro/unidad productiva

Sustitucin y cobertura de vacantes


Delegados de personal= siguiente candidato en nmero de votos Comits de empresa= candidato siguiente en la lista a la que pertenezca el sustituido

Las reclamaciones en materia electoral: el procedimiento arbitral


Regulacin
Art. 76 ET y arts. 28-42 RD 1844/1994

Objeto de reclamacin
Decisiones/actuaciones de la mesa

Legitimacin
Inters legtimo (incluida la empresa)

Requisito indispensable
reclamacin en el da laborable siguiente al acto que se impugna

Arbitraje susceptible de impugnacin ante la jurisdiccin social

Competencias de los delegados de personal y comits de empresa (I)


Regulacin
Art. 64 ET (comits de empresa)
Reforma por la Ley 38/2007 que traspone la Directiva 2002/14
Derecho del comit a ser informado y consultado por el empresario En general, cuestiones que puedan afectar a los trabajadores y la situacin de la empresa y evolucin del empleo en la misma Define INFORMACIN-Transmisin de datos por el empresario al comit de empresa, a fin de que ste tenga conocimiento de una cuestin determinada y pueda proceder a su examen (informacin pasiva) CONSULTA- Intercambio de opiniones y apertura de dilogo entre empresario y comit de empresa sobre una cuestin determinada (informacin activa) Espritu de cooperacin. Intento de conjugar los intereses de ambas partes

Remisin del art. 62 ET (Delegados de personal)

Otras disposiciones legales Convenios colectivos

Competencias de los delegados de personal y comits de empresa (II) 1.-Competencias de negociacin y acuerdo
Legitimacin para negociar (art. 87.1 ET): eficacia general
Convenios de empresa o mbito inferior

Acuerdos de empresa sobre materias concretas


Clasificacin profesional, rgimen de ascensos, modelo nmina, traslados y despidos colectivos

Competencias de los delegados de personal y comits de empresa (III)


2.- Competencias de informacin y consulta
A) Informacin Pasiva (deben ser informados)
Sobre determinados aspectos relativos a la situacin econmica y contable de la empresa
Trimestralmente Evolucin general del sector al que pertenece Situacin econmica de la empresa y la evolucin reciente y probable de sus actividades Situacin de produccin (programa) y ventas Con la periodicidad que proceda, en su caso Conocer el balance, cuenta de resultados y memoria Documentos que se dan a conocer a los socios y en las mismas condiciones (sociedad por acciones..)

Sobre la evolucin probable del empleo (trimestralmente) Sobre contratacin laboral (inicio y finalizacin) Sobre los contratos de puesta a disposicin celebrados con ETTs Sobre contratas y subcontratas Sobre transmisin de empresas (44.4 ET) Sobre Ia imposicin de sanciones por faltas muy graves Sobre absentismo laboral (trimestralmente) Sobre siniestralidad en la empresa (trimestralmente) Sobre aplicacin en la empresa del derecho a la igualdad de trato y de oportunidades entre hombres y mujeres (al menos, anualmente) Sobre determinadas modificaciones de la relacin laboral (39.2; 40.1; 41.3 ET) Sobre realizacin de tiempo extraordinario de trabajo Sobre las actuaciones mediambientales que tengan repercusin directa en el empleo

Competencias de los delegados de personal y comits de empresa (IV)


B) Informacin Activa (emisin de informe). Preceptivo pero no vinculante
Supuestos
Ejecucin de determinadas medidas empresariales Reestructuraciones de plantilla, ceses totales/parciales, definitivos/temporales de la actividad empresarial Reducciones de jornada Traslado total o parcial de instalaciones Fusin, absorcin, modificacin del status jurdico de la empresa que pueda afectar al volumen de empleo Planes de formacin profesional en la empesa Implantacin/revisin de sistemas de organicacin y control del trabajo Expediente disciplinario contra representantes de los trabajadores Audiencia y emisin de informe Informacin y consulta sobre Situacin y estructura del empleo en la empresa o centro Adopcin de medidas preventivas, especialmente, en caso de riesgo para el empleo Decisiones empresariales que produzcan cambios relevantes en la organizacin del trabajo y en los contratos Reconocimiento de categora profesional superior Elaboracin del calendario (previo)

Competencias de los delegados de personal y comits de empresa (V)


3.- Competencias de vigilancia, control, seguimiento, colaboracin
Vigilancia
en el cumplimiento de normas en materia laboral, seguridad social, empleo
Formulacin de reclamaciones, observaciones Ejercicio de las acciones legales oportunas ante autoridades y tribunales (administrativas/judiciales)

y control de las condiciones de seguridad e higiene en el desarrollo del trabajo en la empresa


Facultades de la LPRL las ejercern los delegados de prevencin

del respeto y aplicacin del principio de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres

Incoacin expediente de regulacin de empleo ante la inaccin del empresario


Cobro de indemnizaciones legales Prestaciones por desempleo

Participacin en la gestin de obras sociales Colaboracin con la empresa


Mantenimiento/incremento de la productividad Sostenibilidad ambiental Establecimiento y puesta en marcha medidas de conciliacin vida laboral y familiar

Competencias de los delegados de personal y comits de empresa (VI)


Obligaciones
Sigilo profesional (art. 65 ET)
Sujetos
Representantes de los trabajadores Incluidos delegados de prevencin Miembros comits de empresa europeos Expertos que asistan a representantes

Objeto
Informacin facilitada por el empresario: advertencia del carcter reservado Legtimo y objetivo inters de la empresa * No se extiende a secretos de la empresa (industriales, financieros, comerciales) En todo caso Utilizacin documentos slo en el mbito de la empresa No para fines distintos

Marco temporal
Duracin del mandato y tras su expiracin

Controversias
Proceso conflicto colectivo

Informacin a los trabajadores

Garantas de los delegados de personal y comits de empresa (I)


Concepto
Facilidades
Instrumentos para permitir un adecuado desarrollo de la labor de representacin
No pueden perjudicar el normal funcionamiento de la empresa

Garantas
Mecanismos de tutela/proteccin status trabajador-representante
Se les aplicarn siempre que los representantes acten conforme a la legalidad

Garantas
Garanta frente al ejercicio del poder disciplinario
Representantes no podrn ser despedidos ni sancionados durante el ejercicio de sus funciones ni dentro del ao siguiente a la expiracin de su mandato
Lmites: no es absoluta impunidad para el representante

Necesaria apertura de expediente contradictorio en caso de sanciones por faltas graves o muy graves
Conocimiento exacto de las imputaciones que se le hacen Alegaciones, prueba

Optar en caso de despido improcedente por la indemnizacin o la readmisin Seguir ejerciendo su funcin representativa hasta que se resuelva el recurso que el empresario pueda presentar contra la sentencia que declare la nulidad e improcedencica del despido del representante

Garantas de los delegados de personal y comits de empresa (II)


Garanta de no ser discriminado en su promocin econmica o profesional en razn del desempeo de su representacin
No es total inmunidad
Decisiones organizativas del empresario razonables y justificadas

Prioridad de permanencia en la empresa


Despido colectivo/objetivo por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin Suspensin contratos por regulacin empleo Traslados, desplazamientos Fundamento
Proteger al representante de decisiones empresariales que le perjudiquen Evitar que la representacin sufra restricciones que pudieran ser evitables

Carcter relativo de la garanta

Garantas de los delegados de personal y comits de empresa (III)


Facilidades en el ejercicio de sus funciones representativas
Relativas al modo de comunicacin con los representados y condiciones para desarrollo de su actividad
Publicar y distribuir sin perturbar funcionamiento empresa informacin laboral/social Tener a disposicin uno o varios tablones de anuncios Tener un local adecuado
para el desarrollo de sus actividades/comunicacin con los trabajadores. Cabe lugar distinto al centro de trabajo

Tiempo empleado
Crdito horario retribuido de 15 a 40 horas mensuales
Posible ampliacin por convenio colectivo A ttulo individual Acumulacin= liberado (sin rebasar el mximo total, pactado en convenio colectivo) Crdito mensual No est prevista acumulacin para meses posteriores si no se agota en el mes Mal uso= despido representante Presuncin uso lcito y adecuado crdito horario (prueba en contrario)

Derecho a libre expresin de sus opiniones


Materias relativas a la esfera de su representacin
Informacin veraz, no realizada en trminos injuriosos, buena fe (STC 198/2004)

Secciones sindicales (I)


La actividad sindical en la empresa integra el contenido de la libertad sindical Secciones sindicales
Agrupan a los trabajadores de la empresa/centro afiliados a un sindicato
mbito: empresa o centro de trabajo Libertad de autoorganizacin del sindicato

Nmero
Tantas secciones sindicales como sindicatos con presencia en la empresa
Secciones diversas, representacin sindical

Varias secciones por categoras, funciones Competencias y funciones


Defensa y promocin de intereses de los trabajadores afiliados al sindicato: No todos los trabajadores de la empresa Enlace y coordinacin con la organizacin sindical a la que pertenece

Secciones sindicales (II)


Derechos de las secciones sindicales/afiliados que componen la seccin
Derecho de negociacin colectiva Planteamiento de conflictos, derecho de huelga Derecho a la presentacin de candidaturas en elecciones a representantes de personal Derecho de reunin Recibir y repartir informacin del sindicato
STC 281/2005. Uso por los sindicatos del correo electrnico ya implantado en la empresa para enviar informacin (uso moderado)

Recaudar cuotas

Secciones sindicales (III)


Derechos de las secciones sindicales de los sindicatos ms representativos y de los que tengan algn representante en los rganos de representacin unitaria
Los anteriores y otros recogidos en convenio colectivo Adems
Negociacin colectiva
mbito empresarial o inferior. Eficacia general

Derecho a disponer de un tabln de anuncios Derecho a utilizar un local adecuado para el desarrollo de sus actividades
Empresas/centros de +250 trabajadores Compartido por todas/con el comit de empresa

Delegados sindicales (I)


Representantes de las secciones sindicales
En empresas/centros +250 trabajadores De secciones sindicales de sindicatos con presencia en los rganos de representacin unitaria
Si no se cumplen estos requisitos: representante/portavoz pero no delegado sindical (con sus derechos y garantas)

Elegidos por y entre los trabajadores de la empresa afiliados al sindicato al que pertenece la seccin
Eleccin comunicada al empresario

Delegados sindicales (II)


Nmero
Mnimo: 1 delegado sindical
Ampliable por convenio colectivo o acuerdo

Escala (art. 10.2 LOLS)


Nmero de trabajadores de la empresa
De 250 a 750: 1 delegado De 751 a 2000: 2 delegados De 2001 a 5000: 3 delegados De 5001 en adelante: 4 delegados

Audiencia electoral
Acceso a esta escala: 10% votos en elecciones al comit de empresa En caso contrario: 1 solo delegado sindical

Delegados sindicales (III)


Derechos y garantas: LOLS toma como referencia las de los representantes unitarios de los trabajadores
Forman parte del comit de empresa: idnticos derechos y garantas No forman parte del comit de empresa
Garantas: idnticas a representantes unitarios (extensin) Derechos
Acceso a la informacin y documentacin que la empresa ponga a disposicin del comit de empresa Obligacin de sigilo profesional Asistencia a reuniones del comit de empresa, comit de seguridad y salud (con voz/no voto) Ser odos por el empresario
Previamente a la adopcin de medidas de carcter colectivo Despidos/sanciones de afiliados

Otros reconocidos en convenio colectivo

El derecho de reunin de los trabajadores en la empresa (I)


Derecho de reunin de los trabajadores en asamblea (Arts. 77-80 ET)
Derecho de reunin es derecho bsico de los trabajadores (art. 4.1 f] ET) Celebracin
Convocatoria
Iniciativa Representantes unitarios Nmero de trabajadores no inferior al 33% de la plantilla Comunicacin al empresario Orden del da propuesto 48 horas de antelacin (mnimo)

Lugar y tiempo reunin


Centro de trabajo Fuera de las horas de trabajo Obligacin del empresario de facilitar el lugar de celebracin salvo Incumplimiento disposiciones ET sobre el rgimen jurdico asamblea No transcurso de al menos 2 meses desde la ltima reunin celebrada * Salvo reuniones informativas de convenios colectivos de aplicacin No se han resarcido o afianzado daos producidos en alteraciones (reuniones anteriores) Cierre legal de la empresa

El derecho de reunin de los trabajadores en la empresa (II)


Asuntos
Slo los recogidos en orden del da

Presidencia
Comit empresa/delegados personal Responden del desarrollo reunin y de las personas no pertenecientes a la empresa que asistan a sta

Votaciones
Voto favorable personal, libre, directo y secreto
+ 1 trabajadores de la empresa o centro de trabajo

El derecho de participacin de los funcionarios pblicos


Arts. 39 y ss. EBEP rganos especficos de representacin de los funcionarios
Delegados de personal
Unidades electorales de 6 a 49 funcionarios

Juntas de personal
Unidades electorales con censo de al menos 50 funcionarios

Establecimiento unidades electorales


Estado, CC.AA.
Previo acuerdo con organizaciones sindicales

Derechos
Informacin, audiencia, consulta Vigilancia del cumplimiento de las normas Colaboracin con la Administracin

Procedimiento de eleccin, facilidades y garantas


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