IMPACTOS Y CONFLICTOS PETROLEROS EN EL CHACO BOLIVIANO: CASO DE LA SERRANIA DEL AGUARAGUE

Marco Octavio Ribera Arismendi LIDEMA- PROYECTO COCOONNEBE

Nacionalizacin de Recursos Naturales, Cooperacin y conflicto en Bolivia y Ecuador
Fuente: informe de evaluacin al Chaco Yacuiba-Yillamontes-Aguarague

5-12 junio 2012, con datos retrospectivos al 2010

Objetivo de la actividad El Proyecto COCOON al ser una iniciativa que se centra en una proyeccin de investigacin socioeconmica y de la ecologa poltica, con un enfoque hacia el anlisis histrico de la nacionalizacin de recursos naturales y los mecanismos de conflicto, relacionados a dicho cambio, tiene expectativas en cuanto a la generacin de elementos que actualicen y enriquezcan las perspectivas de la economa ecolgica, especialmente en el mbito latinoamericano. El proceso busca indagar las relaciones de poder asimtrico y el conflicto, como ser, el rol de las empresas multinacionales antes y despus de la nacionalizacin, y el rol del Estado. As mismo, la iniciativa busca conocer, por ejemplo, el potencial que tienen los conflictos de lograr resultados positivos, a diversos niveles o escalas, as como su dependencia histrica y carcter dinmico; el papel del gasto social en la eventual reduccin de conflictos; cmo los conflictos tienen efecto en el aumento del empoderamiento de las poblaciones locales y regionales; o la existencia de organizaciones sociales vigentes que se formaron como resultado del conflicto. El proyecto encara aspectos, como la evolucin de la problemtica de las industrias extractivistas petrolera y minera, en Bolivia y Ecuador, considerando temas relativos a la dificultad interpretativa de la nacionalizacin, impactos ambientales, conflictos emergentes y derechos indgenas, rol y consecuencias de la presencia de transnacionales, poltica econmica y dificultades del rgimen petrolero y minero en temas tributarios y de generacin de beneficios y distribuitivos. Antecedentes y aspectos generales de la regin La regin donde se enfoca el estudio de caso se encuentra en la regin sur de Bolivia, en el este del departamento de Tarija, y es parte del Chaco boliviano. Es una regin mayormente seca, con veranos clidos e inviernos templados, hasta fros por la afluencia directa de frentes fros del sur del continente.

El Aguarage se encuentra entre los municipios de Carapar, Villamontes y Yacuiba de la Provincia Gran Chaco del departamento de Tarija. La poblacin regional se reconoce como chaquea, las principales localidades son Yacuiba en el sur (80.000 habitantes) en el borde fronterizo con la Argentina, y Villamontes (30.000 habitantes), prxima al ro Pilcomayo. Otras localidades son Carapar (11.000 habitantes) y Entre Ros (3.000 habitantes). La poblacin indgena es muy importante, solo en Tarija se reportan ms de 100 comunidades, que hacen unas 3.200 familias (16.000 habitantes), correspondiendo mayoritariamente al pueblo Guaran (86%). En torno al Aguarage se encuentran 33 comunidades indgenas (Guaran y Weenhayek) de las cuales 15 estn dentro de los lmites del rea Protegida y 18 estn en la zona de influencia inmediata. La poblacin indgena y campesina en relacin al rea cuenta con un poco ms de 5.500 habitantes. Algunas de las comunidades indgenas de la regin del Aguarague son: TimboyTiguazu, Itavicua, Primavera, Sanandita, Aguayrenda, Ojo de Agua, Tucainty, Caigua, Chimeo, Ipa, Tarar, Iguembe, Aguayrendita, Berety, Timboy, Nazareno. El Aguarague forma parte fundamental del espacio de la Asamblea del Pueblo Guarani (APG) y Corresponde a la Capitana Yaku-Igua (Yacuiba). En menor proporcin est el pueblo Weenhayek cuya TCO (Tierra Comunitaria de Origen) ocupa la llanura Chaquea entre el ro Pilcomayo, Villamontes y Yacuiba, donde se encuentran 16 comunidades con 2.500 habitantes. La serrana del Aguarage es el ltimo contrafuerte de las serranas subandinas antes de la gran llanura del Chaco basal, este sistema montaoso est conformado por lutitas y areniscas de edad prmica, en tanto que las tierras pedemontanas son de edad terciaria predominante. Las sierras del Aguarague abarcan casi 180 kilmetros en direccin norte-sur, con una amplitud este-oeste entre 10 y 20 Km, considerando los faldos del pie de monte. Se extienden desde la frontera con Argentina, entre los departamentos de Tarija y Chuquisaca, hasta el borde de la zona de Boyuibe (ro Parapet). Aguarage en Guaran significa pelo de zorro. La fisiografa corresponde a la regin de la faja Subandina Sur, predominando un relieve de serranas angostas, paralelas al rumbo mayor cordillerano y valles profundos y relativamente angostos, que dan lugar en la parte ms baja al piedemonte ondulado y las semiplanicies de transicin a la llanura chaquea. El rango altitudinal oscila entre los 1.870 y 500 msnm., en el piedemonte. Debido a la naturaleza geolgica (areniscas, lutitas y pizarras) y la geomorfologa caracterizada por sierras angostas paralelas, valles profundos y laderas de notable inclinacin, la zona es de elevada fragilidad ecolgica. El siguiente mapa muestra la regin del Aguarage y la zona de estudios especficos (punto verde) de Timboy-Sanandita.

La serrana del Aguarage corresponde a una tpica transicin entre los bosques del Yungas hmedo-subhmedo tucumano boliviano que se extienden desde el oeste y tienden a ocupar las partes ms elevadas, y los bosques del Chaco serrano notablemente ms secos y deciduos. El bosque subhmedo-seco y deciduo del Chaco serrano se ubica en un gradiente altitudinal entre los 1000 y 300 m snm, y tiene una mayor expresin y cobertura hacia la zona de Villamontes-Palos Blancos, debido al amplio valle del ro Pilcomayo que atraviesa la serrana. La pluviosidad de las zonas ms secas vara entre los 1300 a 700 mm anuales, en tanto que las cimas y laderas elevadas que corresponden a bosques del Yungas tucumano-boliviano que reciben una mayor pluviosidad (1.400mm a ms de 2.500 mm./ao). En especial las partes pedemontanas y a lo largo de los valles profundos una ecoregin con afinidad a los bosques del sistema Chiquitano en Santa Cruz; algunos estudios lo han definido como bosque chiquitano preandino. En general son bosques extremadamente vulnerables al efecto del fuego y son vulnerables a los efectos del cambio climtico en forma de drsticas sequas, lo cual incide en el recrudecimiento de las quemas estacionales. En la reciente evaluacin se pudo constatar una notoria diferenciacin ecolgica del sistema serrano de Aguarage, entre la zona de Yacuiba al sur y la de Villamontes ms al norte. En la zona correspondiente a Yacuiba, predominan una extensa y continua cobertura de bosque de Yungas tucumano-boliviano, con los bosques de Chaco serrano concentrados en las partes mas bajas del pie de monte en contacto con la llanura basal chaquea, o con los valles intramontanos de Carapar. En tanto que en la zona de Villamontes, el Aguarage esta intersectado por el profundo valle del ro Pilcomayo, lo cual implica una notoria mayor cobertura de bosques secos del chaco serrano, con los bosques de Yungas restringidos hacia las partes mas elevadas de la serrana. La serrana de Aguarage es un proveedor por excelencia de servicios ambientales relacionados con la oferta de agua a las comunidades y ciudades intermedias ubicadas en las zonas de planicie (Yacuiba, Villamontes, Carapar). Esta fue una de las razones para ser declarada a partir de una Ley de la Repblica Ley 2083, como rea protegida en abril del ao 2000, bajo la categora de manejo de Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado, con una superficie de 108.307 hectreas (45.822 has., es PN). La categora de Parque Nacional fue establecida a partir de la cota 900 msnm. El rea protegida tiene relacin espacial y geolgica con las zonas de los megacampos gasferos San Alberto, Itau, Sbalo, San Antonio y Margarita, adems de otras zonas con historial de operaciones petroleras como Sanandita (nuevamente reabierta a la exploracin el ao 2012). En diciembre del 2008, el Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP) y el Consejo de Capitanes Guaranes de Tarija (CCGT), firmaron un acuerdo para la co-administracin del Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado (PNANMI) Aguarague.

Impactos

generales

derivados

del

uso

de

la

tierra

infraestructuras

Diversos impactos adems de aquellos derivados de las operaciones petroleras afectan la regin: Quemas y grandes incendios; la regin es altamente vulnerable a fuegos encendidos y se han producido varios incendios de magnitud en los ltimos diez aos. Se prev un incremento de la vulnerabilidad de la regin a los fuegos por las severas y recurrentes sequas atribuidas al cambio climtico. El ao 2009 el Aguarague fue muy afectado por los incendios, el SERNAP contabiliz nueve incendios. Siete de ellos destruyeron un total de 3.064 hectreas. Uno de ellos amenazaba con

Hubieron otros dos en Villamontes. Construccin del camino cruzando la serrana, entre Villamontes y El Palmar. Otros impacto potencial de la construccin de infraestructuras, implica el proyecto de un tnel cruzando la serrana entre (tramo Yacuiba-Carapari) impulsada por la gobernacin de Tarija. Avance de fronteras agropecuarias (monocultivos de maz, mani, soya y ganadera) en los dos flancos del sistema de serranas. Corte furtivo de maderas y caza furtiva.

acercase a los pozos petroleros de Sanandita, que no estn en produccin.

Respecto del proyecto de tnel entre Carapar - Campo Pajoso (Yacuiba), dicha tendra 1.200 metros de largo y se halla a la altura de la cota 900, precisamente donde empieza el Parque Nacional. Segn la gobernacin, supuestamente cortar la parte neurlgica de la Serrana y se evitarn laderas y pendientes peligrosas; sin embargo, la obra podra destruir venas de acuferos clave para la provisin de agua a la regin. El proyecto cuenta con el financiamiento respectivo (87 millones de bolivianos), estudio a diseo final, la predisposicin de las autoridades y la presin de transportistas y organizaciones sociales. Hasta fines del 2009, no se logr la licencia ambiental. Segn registros de la ABC, ya se rechazaron cinco fichas de solicitud de licencia. En varias oportunidades los indgenas guaranes haban sealado que no permitirn la construccin del tnel porque afectar las aguas subterrneas que existen en la Serrana del Aguarage. Incluso hubieron movilizaciones, oponindose a la otorgacin de la licencia ambiental para la carretera pavimentada.

Operaciones petroleras, impactos y afectaciones a los ecosistemas Las afectaciones ms crticas hacia los ecosistemas del rea, se derivan de varios aos de exploraciones y explotacin petrolera con pocos recaudos ambientales.

Antecedentes anteriores a la nacionalizacin

Fuente: Coello,J.Z. 2007. Desafos de la gestin ambiental ante emprendimientos de exploracin y explotacin petrolera en Bolivia. LIDEMA. La Paz, Bolivia. 74 p. La Empresa PETROBRS implementa (2002-2006) el Proyecto Lneas de Transferencia Poliducto/Oleoducto Campo Sbalo en el PNANMI Aguarage. A fin de resolver problemas tcnicos y evitar impactos ambientales en el Parque Nacional se construy un tnel de alto costo por debajo la cota 900 para el paso de los ductos, mismo que atraves parcialmente la Serrana del Aguarage en ms de 2000 metros, siguiendo posteriormente los ductos por la Quebrada Los Monos (enterrados en su lecho) hasta la salida del rea protegida. Como es de esperar, el proyecto gener importante cantidad de escombros, los mismos que se dispusieron en buzones para el confinamiento del material extrado del tnel. Durante la etapa de operacin, en abril del 2006, una fuerte riada gener socavamiento y daos en los ductos enterrados, con afloramientos y fracturas en varios sectores, provocando derrame de hidrocarburos durante horas hacia las aguas de la quebrada Los Monos y por intermedio de sta al ro Pilcomayo. Los daos ambientales no pudieron ser cuantificados por el efecto del relave y dilucin de los hidrocarburos durante la riada. La Empresa TOTAL el ao 2003, inici trmite de licencia ambiental para el Proyecto de Ssmica 3D Bloque XX-Tarija Oeste-Bloque Bereti, donde el rea del proyecto comprometa alrededor del 40% de la superficie total del Parque Nacional Aguarage y un 10% de la superficie total de rea Natural de Manejo Integrado. La ssmica propuesta era altamente densa con separaciones entre lneas (fuente y receptoras) de menos de 500 m entre s (dentro del rea protegida), situacin que estara asociada a la generacin de impactos ambientales significativos sobre la fauna y flora silvestre y a riesgos de desestabilizacin en laderas de alta pendiente. El proyecto no obtuvo la licencia ambiental correspondiente. La Empresa CHACO implement (2003-2004) el proyecto Perforacin Exploratoria Timboy X-1 en el PNANMI Aguarage, luego de tramitar la licencia ambiental correspondiente. El proyecto gener problemas ambientales por la desestabilizacin de taludes durante la apertura del camino provocando daos en la quebrada Timboy y afectando la fuente de agua para la comunidad del mismo nombre, adems del incumplimiento de la licencia ambiental por el desvo no autorizado del camino que gener problemas similares.

Como se puede observar, una de las ms severas puede estar relacionada con la construccin del tnel del gasoducto en la zona sur, pudo haber tenido efectos severos en la estabilidad de la dinmica hidrolgica de la serrana, al afectar las venas de los acuferos y zonas de recarga, habindose reportado eventos anormalmente elevados de escorrentia y aumentos de caudales de ros y arroyos en las partes bajas. Las principales causas de impactos socio-ambientales por actividades petroleras son: 6

Exploraciones petroleras sucesivas (desde la dcada de los aos 20) actuales (2D y 3D) y anteriores, que dejaron numerosos pasivos ecolgicos en forma de daos a los ecosistemas y contaminacin ambiental por pozos abandonados (p.e. pozos X3 y X31 en la zona de Sanandita, quebrada Monos, Caigua). Construccin de infraestructuras petroleras, como encauzados de ros y un tnel que atraviesa la serrana para el paso de ductos desde la zona del megacampo San Alberto, en la zona operada por PETROBRAS. Dicho tnel fue construido el perodo 2003-2004, con una longitud mayor a dos kilmetros y es atravesado por lneas Gasyrg y Yab. Operaciones petroleras relacionadas a los Megacampos gasferos (San Alberto, San Antonio-Sbalo, Margarita) en las zona de influencia oeste del complejo de serranas.

Desde el ao 2009 existen nuevas proyecciones de exploraciones ssmicas, exploraciones de perforacin y explotacin en esta zona. Las empresas que tienen zonas de operacin en el Aguarague y zonas de influencia prximas son PETROBRAS, REPSOL, CHACO (Caigua, Monos) y PETROANDINA desde el 2010. El 2012, se adiciona la empresa de capitales Chinos Eastern Petrogas (que tiene una sociedad mixta con YPFB), la cual operar en la zona de Sanandita. Los planes de YPFB incluyen desde el ao 2010, nuevas proyecciones de exploraciones ssmicas, exploraciones de perforacin y explotacin. Las empresas que tienen zonas de operacin en el Aguarague y zonas de influencia prximas son PETROBRAS, REPSOL, CHACO (Caigua, Monos) y PETROANDINA desde el 2010. El 2012, se adiciona la empresa de capitales Chinos Eastern Petrogas (que tiene una sociedad mixta con YPFB), la cual operar en la zona de Sanandita. El ao 2009, el gobierno del MAS asign a la Empresa PETROANDINA siete bloques en el Sub Andino Sur de Tarija, para actividades de exploracin y explotacin, los cuales estn sobrepuestos al Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado (PNANMI) Serrana de Aguarage. PETROANDINA propone realizar estudios ssmicos en cada uno de los siete bloques (un promedio de 300 Km por bloque), tambin se prev perforar 14 pozos exploratorios, dos por bloque, en el tiempo previsto, calculando una inversin total de 646 millones de dlares. La exploracin de los bloques Aguarage Centro, Aguarage Sur A (Timboy), Aguarage Sur B y parte del Bloque Tiacia, representan una amenaza para la integridad del PNANMI Serrana de Aguarage y para los pueblos indgenas y campesinos, cuyos medios de vida dependen de los recursos de la zona, en particular el agua. Se esperan fuertes

impactos sociales y culturales sobre dichas poblaciones que son altamente vulnerables en cualquier escenario de extraccin de recursos. Se conoci en la regin, que mientras los dirigentes estaban en negociaciones con autoridades de gobierno, el Ministerio de Medio Ambiente aprob la ficha ambiental para que la empresa PETROANDINA ponga en marcha el proyecto petrolero Timboy X2 en el Parque Aguarage sin haber ningn acuerdo con la APG. Posteriormente este Ministerio emiti la licencia ambiente a Petroandina, e inform que esa empresa petrolera tiene los papeles para operar. A lo anterior, se suman los planes de exploracin de PETROBRAS, como extensin de sus actividades en los megacampos Sbalo-San Antonio y que afectarn parte del rea protegida. La propuesta proviene del ao 2008, e implica un proyecto de exploracin ssmica 3D que cubrira un rea de aproximadamente 936km, establecer 5 campos de base, construir 500 helipuertos (uno cada 2km) y crear 1.700 zonas de descarga. Adems se abrir 226 brechas ssmicas de 1.5m de ancho con una longitud total de ms de 4.000 kilmetros de lneas ssmicas con ms de 6.000 puntos de explosin. Lderes indgenas de la APGS reportaron que en una reunin del ao 2008, liderizada por la firma PCA Ingenieros Consultores S.A, se observ poca participacin de la sociedad civil de la zona a ser impactada, y se consider como una falla del Ministerio de Hidrocarburos, que no realiz una convocatoria a los pueblos indgenas y comunidades campesinas a participar en un proceso de consulta y participacin amplia y transparente. De hecho, estos grupos ni saban de la existencia de la propuesta de expansin de las exploraciones por parte de PETROBRAS. De acuerdo a informe pblico de la oficina de Gestin Socio Ambiental del Ministerio de Hidrocarburos y Energa (MHE), a fines del 2011, se encontraban en curso las siguientes operaciones petroleras en el departamento de Tarija: el Gasoducto Internacional Juana Azurduy y la Exploracin Ssmica 3D del Bloque San Antonio (a cargo de PETROBRAS), que incluye a la TCO Itika Guasu y las comunidades Tucainti y La Costa. Este proceso estaba anunciado desde el ao 2009. En estas obras, segn referencia de dicho informe oficial, se realizaron las debidas consultas, previstas en el Decreto 29033.

Pasivos ambientales en el Aguarage

En cuanto a la constatacin de los pasivos ambientales en la regin (provenientes de operaciones realizadas por YPFB en los aos 70 y 80), se realiz en la zona Sanandita y quebradas Aguairenda y Cororoy. Al ascender caminando por la quebrada Aguairenda durante aproximadamente una hora, se observ que la vegetacin es primaria y no se advierte ningn tipo de perturbacin por cambio de uso del suelo, tampoco seales de quemas o tala forestal. El gua mencion, sin embargo, que el agua de las quebradas ha 8

empezado a disminuir hace unos aos y que en ciertas pocas del ao (inicio de lluvias por ejemplo) el agua baja con aceite y fuerte olor a diesel. En la zona de El pozo Sanandita X3 (SAN X3) supuestamente remediado, se percibieron emisiones de olores a hidrocarburos, como de alquitrn o de diesel. Estas emisiones contaminantes afectan peridicamente a las comunidades de Sachapera, Yaguacua y Soto (en total ms de 500 habitantes). En la quebrada del ro Cororoy, este cuerpo de agua se vea aparentemente limpio, pero en ciertas zonas de remansos o con flujo impedido del agua, se formaban remolinos con presencia de aceites y olor a alquitrn (presencia clara de la fraccin de hidrocarburos totales). En la zona de los pozos abandonados de Sanandita Sur (ms de 10 en total) se observan turriles abandonados, mangueras perforadas de tres pulgadas y grandes superficies de suelo altamente contaminado, la zona tiene escasa vegetacin. Algunas emanaciones de los pozos mal sellados, desembocan en caos quebrados y el petrleo chorrea hacia los ros. Se observan zonas rocosas impregnadas de hidrocarburos. De acuerdo a pobladores locales las afirmaciones de YPFB sobre la supuesta remediacin de los pozos X-2 y X-31, no es real.

En noviembre del 2011( www.hidrocarburosbolivia.com) el Director Nacional de Medio Ambiente de YPFB-Corporacin, Helmudt Muller Montecinos, asegur que las dos primeras etapas del trabajo para conservar la salud ambiental del Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Serrana del Aguarage concluyeron, y afirm que tcnicos especializados de la empresa contratista Bhos encaran una tercera etapa destinada a la remediacin a los niveles permisibles de los suelos contaminados de acuerdo a norma. Respecto de los trabajos que se desarrollan en los pozos Sanandita: el X-3 y el X-31, que fueron sellados a travs de un cierre tcnico de acuerdo a las normas establecidas, a la exigencia de la Ley 3058 y otras normas aplicables.
De acuerdo a pobladores locales las afirmaciones de YPFB sobre la supuesta remediacin de los pozos X-2 y X-31, no era veraz, puesto que en los primeros meses del 2012 se reportaron emanaciones contaminantes. Se debe mencionar que el ao 2010, el entonces Director de la Unidad de Gestin Ambiental del Ministerio de Hidrocarburos, Omar Quiroga, y la jefa de prevencin de esa reparticin, Lourdes Calla, explicaron que la falta de definicin de responsabilidades entre las transnacionales petroleras y YPFB ha impedido que se realicen adecuadamente los trabajos de remediacin ambiental hasta la fecha. En tanto que Humppreys y Katari (2009), mencionaban que el argumento dado por YPFB

para no proceder con las tareas de remediacin de pasivos, era la falta de presupuestos asignados. Esto queda ms claro hasta la actualidad si se analiza el cuadro sobre el presupuesto de inversin de YPFB (Petropress, 2012,N 28), donde resalta la exigua partida para el tema ambiental.

Conflictos socio ambientales y operaciones petroleras La regin estuvo sujeta a frecuentes conflictos entre las comunidades indgenas y las empresas petroleras, situacin en la cual las oficinas gubernamentales de hidrocarburos tomaban parte, sin lugar a dudas, de los intereses de las empresas. A inicios del 2010, empez un nuevo y reciente conflicto en la regin sur de Tarija, ante el anuncio de PETROANDINA SAM sobre la perforacin de su primer pozo (Timboy) en el PNANMI Agarage (bloque Sur A). Los indgenas guaranes rechazaron los proyectos exploratorios y de explotacin, mientras que el Ministerio de Hidrocarburos abogaba por continuar con las actividades petroleras y buscaba el dilogo con los guaranes para bajar la tensin y facilitar la ejecucin de proyectos. En ese momento, PETROANDINA tramitaba la respectiva licencia ambiental y encaraba los trabajos de ingeniera bsica y de detalle para construir los accesos a los sitios escogidos y localizacin de la planchada, sobre la que se construirn las fundaciones que soportarn el equipo de perforacin. La resistencia indgena se quebr en agosto del 2010, cuando el Ministerio de Hidrocarburos anunci la suscripcin de un acuerdo con la APG, que viabilizaba el 10

ingreso de cuatro empresas petroleras al Aguarage y sus zonas de influencia (PETROANDINA, BG, TOTAL y GAZPROM) para las tareas de exploracin. No fueron dadas a conocer pblicamente las condiciones del acuerdo suscrito entre el gobierno y la APG. Esta sumisin podra estar relacionada a su vez, con la posicin que la APG adopt a mediados de julio del 2010: haber abandonando la fracasada marcha indgena de la CIDOB (tras llegar a un acuerdo con el gobierno). A pesar del abandono de la APG, las comunidades indgenas del Aguarage (capitanas) continuaron y continan rechazando la exploracin prevista. Tuvo repercusiones regionales, la marcha de protesta de Yacuiba a Villamontes en abril del 2011, ante los riegos de afectacin al Aguarage por los planes de exploracin de hidrocarburos y por el anunciado tnel. Segn los pobladores de varias comunidades indgenas, no se haba tomado en cuenta, la consulta y consenso con los habitantes de la zona afectada. Segn el dirigente Guaran Romn Gmez, los guaranes, no estn en contra del progreso de la regin, pero progreso no pueden significar daos irreversibles al medio ambiente, pues existen experiencias negativas especialmente las empresas petroleras (caso del tnel de PETROBRAS). En general, los pobladores guaranes del Chaco de Tarija han manifestado su total oposicin a que se inicien las pruebas ssmicas para encontrar petrleo en el Aguarage, porque es la nica reserva de agua, y que existe el riesgo de que se deen los acuferos y la provisin de agua en toda la regin. A lo largo de todo el 2011, los indgenas guaranes rechazaron los proyectos exploratorios y de explotacin, mientras que el Ministerio de Hidrocarburos abogaba por continuar con las actividades petroleras y buscaba el dilogo con los guaranes para bajar la tensin y facilitar la ejecucin de proyectos. En el caso del Aguarague, PETROANDINA tramitaba las respectivas licencias ambientales y encaraba los trabajos de ingeniera bsica y de detalle para construir los accesos a los sitios escogidos y localizacin de la planchada, sobre la que se construirn las fundaciones que soportarn el equipo de perforacin. En abril 2011, se produjo una marcha indgena en el Chaco Tarijeo desde Yacuiba a Villamontes, en protesta por la explotacin de hidrocarburos y los anuncios de las incursiones petroleras al Parque Nacional Aguarage por parte de YPFB y PETROANDINA. Esta marcha y las demandas contaban con el apoyo de la APG. El Viceministro de Hidrocarburos se traslad a Yacuiba en un intento de suspender la marcha. Los dirigentes indgenas, sin embargo, ratificaron la medida y que sta se realiza porque es determinacin de los indgenas de Yacuiba, Carapar y Villa Montes, cansados de no lograr una atencin real a sus demandas por parte del gobierno. Los Guaranies critican que el Gobierno Nacional no est dicindoles la verdad sobre los proyectos en hidrocarburos que pretenden realizar en el Parque, por ello piden mayor sinceridad en el tema.

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definitiva de todas las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos en el Parque Nacional Aguarage y reas de influencia, mismas que son parte de nuestro territorio ancestral y sobre las cuales el Pueblo Guaran tiene derechos precedentes al Estado Boliviano.

En las reuniones que los indgenas mantuvieron con el Ministerio de Energa e Hidrocarburos, no se lleg a un consenso respecto a las operaciones en el Parque Nacional Aguarage y reas de influencia y la decisin indgena fue no permitir actividad de exploracin y explotacin. El documento resolutivo de los indgenas Guaranies, exiga una: pausa por la Madre Tierra que se traduzca en la suspensin

A inicios del 2011 se conoci que el entonces capitn grande de la Asamblea del Pueblo Guaran (APG) en la zona Yaku-Igua (Yacuiba) y relacionada a la zona del Aguarage, Quintn Valeroso, asegur que an no se decidi el ingreso de PETROANDINA SAM para realizar exploracin hidrocarburfera al Parque Nacional Aguarage y advirti que dicho proceso no podr avanzar sin la consulta y participacin de los pueblos originarios. Valeroso mencion tambin que el Gobierno Nacional no present un Plan de Manejo medioambiental que mitigue los impactos dentro del rea protegida y que a pesar de que se ha exigido en otras oportunidades su presentacin, el Gobierno, hasta ahora, no lo ha presentado a la APG. Tambin se mencion la necesidad de consulta a los indgenas para la construccin del gasoducto Juana Azurduy que bordes el rea, y que exportar gas a la Argentina. En entrevistas con comunarios indgenas y algunos dirigentes de las zonas visitadas, se mencionaron las exigencias para hacer una pausa por la Madre Tierra y la suspensin definitiva de todas las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos en el Parque Nacional Aguarage y reas vecinas. Tambin se mencion la marcha indgena realizada unos aos atrs en el Chaco Tarijeo desde Yacuiba a Villamontes, en protesta por la explotacin de hidrocarburos y las incursiones petroleras al Parque Nacional Aguarage por parte de YPFB y PETROANDINA. Hay lderes indgenas criticaron la suscripcin de un acuerdo del ao 2010 entre el gobierno y con la APG, situacin que debilit el movimiento indgena de la regin. En cuanto a la situacin de las comunidades indgenas en la regin de los megacampos gasferos, la comunidad guaran Tucainti (150 familias aproximadamente) a cinco kilmetros del campo Sbalo en Villamontes, no tiene luz, ni agua y tampoco un camino de acceso a la comunidad. Los lderes locales mencionaron la inmensa cantidad de gas que se exporta al Brasil, pero que no beneficia en nada a la poblacin local que vive en las zonas de produccin, adems acotaron que se oponen al desarrollo del pas y al trabajo de las petroleras, pero que deberan ser atendidas por lo menos en los servicios bsicos. Esta comunidad fue dada a conocer el ao 2009 a partir de un informe de Humphreys y Katari (2009) en el cual se denunci la inaudita vulneracin de los derechos de libre circulacin de los comunarios en su espacio tradicional, 12

debido a una tranca y servicios de seguridad de la empresa PETROBRAS en la zona de los pozos Sbalo 1-, la cual impeda el paso de los indgenas en determinados horarios. En la zona de Caigua al norte de Villamontes, se evidenci un fuerte malestar debido a la escasez de agua y el mal estado de la represa de Caigua, la cual tiene un escaso nivel de agua y segn versiones, estara fuertemente contaminada por aguas domsticas y materiales petroleros. Un ltimo evento petrolero registrado en la zona fue la aprobacin legislativa del nuevo plan de exploracin petrolera en el parque nacional del Aguarage en la zona de Sanandita, de la empresa EASTERN PETROLEUM & GAS S.A. (El Pas, Tarija, 15 junio 2012) de capitales chinos. Al respecto los lderes de la APG consultados mencionaron que desconocan la aprobacin de nuevas operaciones de exploracin ssmica. Dicho proyecto haba sido aprobado por La Cmara de Diputados y autoriza a YPFB a suscribir un contrato con dicha empresa. Las comunidades de la zona de Sanandita y los lderes de la capitana de Yaku-Igua (Yacuiba-Aguarague) rechazan absolutamente el ingreso de dicha empresa, por cuanto no fueron siquiera consultados y no conocen informacin alguna al respecto, y ms an, siguen las denuncias sobre los pasivos no remediados. Segn voceros del departamento legal de la empresa EASTERN PETROLEUM & GAS S.A., a fines de junio del 2012 el Directorio de YPFB haba aprobado el convenio de estudio, y que inclusive, ya se haba aprobado el modelo de contrato, manifestando que Slo se aguardaba la aceptacin de la Asamblea

la empresa China al pie de la letra, ello significara relegar tanto la consulta previa como el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental y la Licencia (http://www.reporteenergia.com julio 2012). Por lo que se pudo ver, se avecina otro conflicto entre el gobierno y los indgenas por este tema. Otro conflicto reciente en la regin se produjo entre la APG (Capitana Yaku Igua) respecto de la planta separadora de lquidos hidrocarburferos impulsada por YPFB y cuya, construccin se realiza dentro del territorio d la mencionada Capitana guaran. Se denunci en la regin de Yacuiba que para facilitar el proceso de consulta, YPFB impuls la creacin de una nueva poblacin denominada Yeroviarenda, con ms de 600 familias de las que unas dos mil personas estaran habilitadas para votar a favor de la construccin de la planta mencionada. Esta situacin fue verificada respecto a una nota de prensa de julio del 2012 (http://www.laestrelladeloriente.com/noticia 17 julio 2012)

Plurinacional para iniciar nuestras operaciones en Sanandita, que es la zona que nos interesa y hemos solicitado. Si se toman las declaraciones del departamento legal de

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Planta de lquidos y manipulacin demogrfica

Fuente: (http://www.laestrelladeloriente.com/noticia 17 julio 2012)

El ministro de Gobierno Carlos Romero envi una propuesta por escrito a la APG para que sea analizada y den pronta respuesta. Ayer en la tarde, la APG solicit nuevamente la presencia del Ministro de Gobierno en la comunidad de Yeroviarienda, para dar a conocer la respuesta a la propuesta planteada. En la reunin, varios de los miembros de las capitanas de Yacuiba, tomaron la palabra, indicando que la consulta y participacin debe hacerse, porque es un derecho que no se negocia. Al ver la postura y respuesta de la APG, concluy la reunin, en la que los indgenas determinaron interponer un Amparo Constitucional. Jorge Mendoza, capitn grande de la APG, dijo que existe preocupacin porque el Gobierno reconoce al pueblo, pero desconoce la consulta y participacin. Autoridades del gobierno informaron que el proceso de construccin de la planta puede retrasarse, si es presentada la demanda. De acuerdo a Ley no puede procederse a la construccin, hasta que el Tribunal Constitucional, emita sentencia a travs de resolucin. Ya no hay respeto por el pueblo, slo prepotencia, nos dicen que existimos a capricho de los dirigentes y eso no es as. Creo que aqu hay una ilegalidad que toda la poblacin conoce, como la compra de terrenos. El ministro de Gobierno, explic que el Gobierno hizo una propuesta de entregar un programa de inversin social para las 18 comunidades, pero la APG indica que deberan haberse aplicado los procedimientos de consulta previa para viabilizar la planta separadora de lquidos. El Ministro de Gobierno, afirma que esta situacin pone en riesgo la construccin de la planta separadora de lquidos, impidiendo asegurar el cumplimiento de los tiempos establecidos. El Gobierno no puede ser prisionero de los pueblos, es un proyecto de desarrollo, de alto impacto en beneficio del pueblo boliviano, no pueden estar subordinados al capricho de algunos grupos. Si ellos cuestionan lo que estamos haciendo, les hemos dicho que acudan a la va judicial que consideren pertinente para impugnar estos procedimientos, eso es lo que manda la Constitucin, seguramente van a insistir, aprovecharse de una situacin para sacar la mayor tajada posible. La APG desde el inicio de la reunin, mantuvo firme su postura con respecto a la consulta y participacin, sin dar opcin a otro tipo de negociacin, a pesar de que el Gobierno ofreci la suma de 2 millones de bolivianos, a ser ejecutados en programas de inversin social para 18 capitanas. El Ministro de Gobierno, procedi a retirarse de la comunidad de Yeroviarenda, acompaado de cuatro camionetas de efectivos policiales.

En cuanto a aspectos de generacin de conflictos y fortalecimiento organizacional, se puede concluir que en la regin del Chaco, si bien existe una intensa conflictividad entre la organizacin APG-Capitanas indgenas y el gobierno-empresas, esta conflictividad no se ha transmitido al interno de las organizaciones, como en el caso del norte de La Paz. Se percibe as en el Chaco, una fuerte organizacin interna de la APG y las diferentes capitanas, lo cual puede relacionarse con una larga data de estructuracin del sistema tradicional de cargos e instancias regionales como son las capitanas. El elemento que es ms determinante, obedecera a la estructura cultural, pues la APG y sus capitanas corresponden a una sola cultura o nacin -Guaranmientras que en el caso del norte de La Paz, el movimiento indgena de la CPILAP, es 14

un conglomerado de diversas culturas necesariamente con similares visiones Tambin puede relacionarse con la carismticos en el Chaco, en paralelo a tcnicas.

o etnias (mosetenes, lecos, tacanas, etc.), no y niveles de fortaleza organizacional interna. emergencia de liderazgos muy fuertes y una tambin fuerte generacin de capacidades

Otro elemento resaltante es la capacidad de negociacin de la APG y las capitanas con las empresas, en trminos del logro de compensaciones (caso Itikaguazu con REPSOL o Aqui con la TOTAL) importantes, lo cual ha sido criticado por otras organizaciones indgenas del pas (p.e en el norte de La Paz) e interpretado como una conciliacin que en realidad favorece a las empresas. Sin embargo, la APG y sus instancias regionales mantienen un discurso de reivindicacin de derechos compensatorios ante los impactos ocasionados por las empresas a sus territorios. El tema es y ser un punto importante de anlisis y debate a lo largo del desarrollo del proyecto COCOON. Fuentes
Coello,J.Z. 2007. Desafos de la gestin ambiental ante emprendimientos de exploracin y explotacin petrolera en Bolivia. LIDEMA. La Paz, Bolivia. 74 p. Gandarillas,M. 2012. La orientacin extractivista de la inversin pblica (Petropress, 2012,N 28, 4-6 p), CEDIB. Humphreys, D. B., Katari, H. 2009. Expansin de la actividad hidrocarburfera en el PNANMI Aguarage. CER-DET, Tarija-LIDEMA/Universidad de Manchester, Reino Unido. Tarija, Bolivia. 13 p. Katari, H. 2009. Informe de actividad de monitoreo de las actividades petroleras, en los municipios de Yacuiba, Villamontes y Carapari. 13 de agosto del 2009. Tarija, Bolivia. Mamani,W.Q., Sarez,N., Garca,C. 2003. Contaminacin del agua e impactos por la actividad hidrocarburfera en Aguarague. PIEB - CED/DERDET. La Paz, Bolivia. 183 p. Ribera,A.M.O. 2008. Problemas Socio ambiental es de la Explotacin Hidrocarburfera en Bolivia. Estudio de caso N 2. LIDEMA. La Paz, Bolivia. 135 p. Ribera,A.M.O. 2010 c. Sector Hidrocarburos: Anlisis general, Zona Tradicional, Norte de La Paz. Actualizacin 2009-2010. Serie de Estudios de Caso sobre Problemticas Ambientales en Bolivia. LIDEMA. La Paz, Bolivia. 220 p Ribera,A.M.O. 2011. Primera aproximacin a un inventario de Unidades Ecoregionales Amenazadas en Bolivia. Cartografa-SIG: Roberto Daza von Boeck. LIDEMA. La Paz, Bolivia. 309 p. www.hidrocarburosbolivia.com noviembre del 2011 www.reporteenergia.com julio 2012 www.laestrelladeloriente.com/noticia 17 julio 2012

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Anexo 1. Operaciones hidrocarburiferas en la zona tradicional sur (Chaco Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz)
Zona de operaciones
Tarija, zona PNANMI Serrana del Aguarage

Operaciones en curso y previstas

Las operaciones recientes de Petrobras, con la perforacin de un tnel para paso de ductos probablemente ocasionaron perturbaciones en la dinmica de las zonas de recarga y los acuferos de la zona afectada. Otras empresas que realizaron operaciones en la zona en aos anteriores fueron Maxus, Repsol y Chaco. Las prximas exploraciones previstas por YPFB incluyen al consorcio Petroandina, en varios puntos de la serrana (Aguarage sur, Aguarage centro, Aguarage norte, Tiacia, Timboy) y a Petrobras en las proximidades del campo San Antonio.

Tarija, zona TCO Itika Guazu (Tarija)

La TCO y organizacin indgena APG-Itika Guazu mantuvo conflictos en los ltimos seis aos con las empresas Petrobras, Transredes (cruce de ductos) y con el consorcio Repsol YPF-BG-PAE. La zona est prxima a los megacampos gasferos Margarita y Huacaya, a cargo de la Repsol-YPF y del campo San Antonio (Sbalo) a cargo de Petrobras).

Chuquisaca, zona Tentayape (Ava Guarani: TCO Avatiri Huacareta)

La zona forma parte del denominado Bloque Caipipendi, bajo responsabilidad contractual de la transnacional Repsol-YPF. Aos anteriores al proceso de nacionalizacin, la zona estuvo concesionada a esta empresa habindose suscitado varios conflictos. El ao 2007, los representantes de la TCO denunciaron la invasin por la petrolera que realiz exploraciones ssmicas en el corazn de la zona Tentayapi, el ltimo reducto de los guaranes Simbas de Bolivia, y pidieron que una comisin gubernamental, visite el megacampo Margarita para cuantificar los daos ambientales producidos por la actividad petrolera de Repsol-YPF a los pueblos guaranes aledaos a la construccin del gasoducto. Sin embargo, a pesar de ser una muestra extraordinaria del patrimonio cultural de Bolivia y tener la titulacin de TCO, la empresa petrolera Repsol anunci el 20 de septiembre 2010 que en breve se iniciarn estudios de prospeccin ssmica 3D en el bloque Caipipendi de la zona Igemb, lo cual afectar directamente a la TCO de la comunidad de Tentayape.

Chuquisaca, zona Macharetiancaroinza (TCO)

Al espacio tradicional indgena o Tierra Comunitaria de Origen (TCO) se superpone en la regin sur el Campo productor mltiple de Vuelta Grande, donde se perforaron 36 pozos, fue rehabilitado a partir de nuevas acciones para la extraccin de gas reinyectado en fases anteriores. Este campo est bajo responsabilidad de la empresa YPFB Chaco SA (nacionalizada y subsidiaria), la cual realiz adems varias exploraciones ssmicas. En tanto que el Campo Porvenir en el centro de la TCO, est cargo de la empresa Vintage. Una parte de la TCO en el sector suroeste se superpone al rea de operaciones Caipipendi este, a cargo de Repsol YPF E&P-BG-PAE. Adems, la

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empresa Transierra est a cargo de los ductos y el transporte de hidrocarburos en la zona.

Tarija, oeste del ro Pilcomayo, zona de la TCO Weenhayek

En la TCO y a lo largo del curso del Pilcomayo se distribuyen 17 comunidades de la etnia Weenhayek. La empresa petrolera con mayor actividad en la zona ha sido BG Bolivia (una sucursal de la transnacional). La exploracin hidrocarburferas en la TCO Weenhayek comenz a partir de los aos 80 (con la empresa Tesoro Bolivia) y luego por BG Bolivia. Hoy existen varios campos petroleros a cargo de la BG Bolivia como la Vertiente, Los Suris, Escondido, Ibibobo y Palo Marcado. La TCO es cruzada por un ducto construido por la BG, lo cual fue motivo de reclamos por parte de la TCO, existen tambin numerosas denuncias de las comunidades indgenas, por afectaciones de las diversas operaciones de la empresa, a cuerpos de agua, zonas de bosques y tierras de caza.

Santa Cruz -Chuquisaca, zona Charagua norte, Charagua sur, Kaami-Kaaguasu (TCOs)-Campo Incahuasi-Aquio (TCO Itikaraparirenda)

La zona comprende el megacampo Itau (Bloque XX-Incahuasi/pozo Aquio X1001) bajo operaciones de la empresa Total-Tecpetrol. Potenciales afectaciones podran darse a partir de las mltiples exploraciones a realizarse en el Bloque Acero (Monteagudo) y en las serranas de Carohuaycho y Sararenda al norte de Camiri, por TotalGazprom y YPFB Andina - YPFB Corporacin. Las afectaciones se extendern a la regin este del rea protegida Iao de Chuquisaca (Bloque Acero).

Santa Cruz, oeste del ro Parapet, TCO Izozog-PNANMI KaaIya

La zona ha tenido numerosas exploraciones petroleras en dcadas pasa existiendo notables pasivos por la apertura de las lneas ssmicas. En la actualida extremo noroeste de la TCO, se superponen las reas de exploracin y explota bajo contrato con la empresa Andina SA, campos Ro Grandes y Sauces.

Santa Cruz, Zona norte del PNANMI KaaIya, cruce del gasoducto al Brasil

El gasoducto Bolivia-Brasil (GBB), construido por la empresa PETROBRAS a partir de mayo de 1998, comenz sus operaciones en julio de 1999. El ducto de 32 pulgadas de dimetro y 3.100 km de longitud tuvo un costo de 350 millones de dlares provenientes de crditos del Eximbank del Japn, la CAF el BID, el Banco Mundial y capitales de los socios. En el sector boliviano, el gasoducto hasta el ao 2006, era propiedad de la empresa Gas Transboliviano (GTB) constituida en un 98% por capital privado y 2% correspondiente a los fondos de pensiones. Dicha empresa privada realiza operaciones bajo control de YPFB Transporte. El paso del ducto por la parte norte del Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado (PNANMI) KaaIya signific un conflicto a partir del cual la Capitana del Alto y Bajo Izozog (CABI) obtuvo un fondo de compensacin. El ducto en la actualidad, suministra entre 20 y 25 millones de metros cbicos diarios de gas al Brasil. No es una zona de conflicto activo.

Santa Cruz, Ro Grande TCO

Es una zona de intensa actividad petrolera con numerosos campos de produccin de gas y lquidos. En esta zona se concentran varios contratos de

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Takovo Mora

operacin petrolera (El Dorado, Ro Grande, Sauces, Jacobo, Percheles, La Pea-Tundy) a cargo de las empresas Andina SA, Chaco SA y Pluspetrol Bolivia Corporation. Todas estas operaciones y zonas de contrato se superponen a la TCO Takovo, habindose producido a lo largo de varios aos diversos conflictos socio ambientales que fueron negociados con las empresas.

ANEXO 2. Relacin de operaciones hidrocarburferas y empresas en el subandino de Tarija y Chuquisaca, inscritas el ao 2010 (Fuentes: YPFBMEH; Ribera 2010)
Campo-pozooperacin
A1 Aguarague (parte Sur A) A2 Bloque A A3 Aguarage Aguarage Aguarage Sur B, TI Tiacia e Iiguaz Petroandina SAM (20102015) H Huacaya X-1 Total Subandino Norte de Tarija. PNANI Norte, Centro y Petroandina SAM Subandino Norte de Tarija Aguarage Sur Timboy Petroandina SAM (YPFBPDVSA) Petroandina SAM Sunadino central de Tarija Bloque Sur del PN. Aguarague (Sur A)

Empresa Responsable

Ubicacin

AGUARAGUE Subandino Sur de Chuquisaca.

RVS-

ANMID Serrana de Mandiyurenda

M Margarita-Huacaya Repsol-YPF Subandino de Tarija y Chuquisaca Itikaguazu C Bloque Caipipendi Sur A y Caipipendi Centro Repsol-YPF (BG, PAE) Subandino Sur de Chuquisaca TENTAYAPE TCO TCO

I-TW

Campo Ita. Tarija oeste y Bloque XX

Total - BG

Subandino de Tarija AGUARAGUE

ZI del PNANI

18

IA

Campo Incahuasi. Ipati Aquio 1001) (pozo Aquio X-

Total - Tecpetrol (Gazprom?) BG

Subandino Sur de Chuquisaca y oeste de Santa Cruz. TCO ITIKARAPARIRENDA (Caraparicito) Llanura Chaquea de Tarija entre

SP

Suris, Palo Marcado, Escondido, La vertiente, Taiguati

Villamontes y Yacuiba

SS

Megacampo San AntonioSbalo. Ssmica 3D Exploracin

Petrobras

Subandino

Norte

de

Tarija.

ZI

del

PNANMI AGUARAGUE

SA

San Alberto este y oeste

Petrobras

Subandino Sur de Tarija. ZI del PNANMI AGUARAGUE

AZ

Bloque Azero

Total-Gazprom y YPFB

Subandino entre Chuquisaca y Santa Cruz. ZI PNANMI IAO (contiguoa a campos Ipat y Aqui)

CH

Carohuaycho 8D, incluye los campos Guairuy (dos pozos) pozos) y Camiri (tres

YPFB Corporacin

Subandino sur de Santa Cruz

SR

Sararenda (perforaciones previstas desde la planchada Guairuy) Pozo SRR-X1 dentro el proyecto Sararenda

YPFB Corporacin

Provincia

Cordillera

pie

de

monte

chaqueo de Santa Cruz

YPFB Andina

Provincia

Cordillera

pie

de

monte

chaqueo de Santa Cruz San Chaco Llanura chaquea

Vuelta Roque

Grande,

B-M

Bermejo, Madrejones

Pluspetrol

Subandino sur de Tarija

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Anexo 3. Operaciones de exploracin petrolera en el Aguarage previstas para el 2013

EMPRESA E INVERSIN
YPFB-PETROANDINA SAM 610,9 MD en los prximos cinco aos.

CAMPOS Y OPERACIONES
Aguarage Norte, Aguarage Sur ATimboy, Aguarage Sur B, Agarague Centro, Iau, Iiguazu y Tiacia. (adems Lliquimuni, Chepite, Chispani,

OBSERVACIONES
La fuente (Reporte energa) muestra una contradiccin al mencionar que el 2012 la inversin aprobada para exploracin es de 236 MD (Lliquimuni, Chepite y Chispani para el ao 2012 en el norte de La Paz)

TCOs y APs en riesgo

10 operaciones en reas protegidas PNANMI Aguarage (Capitana Guaran Yaku Igua)

81,1 MD 2012 , 138,4 MD 2013, 142,3 MD 2014, 153,3 MD 2015 y 89,8 MD 2016.

Madidi, Secure en el norte de La Paz)

(PNANMI Madidi (TCO San Jos, TCO CIPLA); RB TCO Piln Lajas (TCO CRTM);TIPNIS (TCO y PN); TCO OPIM-Pueblo Mosetene)

BRITISH GAS (BG)

La Vertiente, Taiguati, Escondido, Palo Marcado, Ibibobo, (bloque XX Este)

TCO Weenhayek

EASTERN PETROLEUM & GAS S.A., (China)

230 millones de dlares en exploracin, explotacin, desarrollo y produccin.

Bloque Sanandita en la serrana del Aguarage

Existe una aprobacin del contrato por las cmaras legislativas de la Asamblea Plurinacional. El proceso no tuvo conocimiento de la organizacin indgena APG ni de la Capitanas Yaku Igua ni se realiz la consulta.

PNANMI Aguarage (Capitana Guaran Yaku Igua)

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