MENSAJE

Del Excmo. Seor Gobernador de la Provincia Dr. CARLOS A. JUAREZ

Ledo ante la Honorable Cmara de Diputados al asumir el cargo

"Agua y Caminos para Santiago del Estaro"

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Sr. Presidente de la Honorable Cmara de diputados; Seores legisladores: Con la inefable emocin cvica arrebujada en el espritu de un hombre que en esta temprana altura de su vida ha sido timbrado con la ms preclara distincin de sus conciudadanos, llego hasta V. H. para expresar con toda la pujante energa de mi juventud, un mensaje que deseo sea de trabajo, de concordia y de justicia. Mensaje y decisin indeclinable de trabajar para redimir a esta sufrida y abnegada tierra, agotada por la despreocupacin culpable de quienes asumieron la responsabilidad de dirigir sus destinos, y defraudaron reiteradamente todos los anhelos y todas las esperanzas populares confiadas a su custodia. El pueblo est transido de reyertas y fatigado de promesas y proyectos incumplidos; por eso, realizar debe ser el nico verbo que se conjugue en esta hora de fragua en que el pas construye afanosamente su porvenir, con el esfuerzo mancomunado de todos los argentinos. Con la pupila puesta en el porvenir venturoso de la provincia y sin ms ambicin que la de edificar definitivamente los cimientos de su grandeza, he de consagrar a la funcin pblica la plenitud de mis mejores afanes, sin retaceos ni reservas. Desde el gobierno aspirar nicamente a construir y labrar la felicidad de mi pueblo. Comprendo que largos aos de inope-rancia y de desidia, slo pueden ser reparados por una tesonera dedicacin de todas las horas; y como la responsabilidad de los funcionarios acrece con la jerarqua del cargo que se inviste, he de ser el primero en dar el ejemplo de dedicacin que el porvenir de la provincia reclama, desde el ms encumbrado hasta el ms modesto de los servidores del Estado. La vindicacin santiaguea ser el objetivo de una consagracin obsesiva, sin que el fragor de los intereses que chocan puedan perturbar la clara visin de una lnea de conducta que demarqu como candidato y que hoy ha estado palpitando en lo ms profundo y recndito de mi alma cuando juraba servir a la Provincia Mensaje de concordia que proclamo con toda la sinceridad de mis cristianas convicciones, que me han enseado a olvidar o que es menester olvidar, para lograr la unin de los hombres por sobre todas sus pasajeras discrepancias y circunstanciales diferencias. Todas las discrepancias y todas las diferencias deben borrarse ante la visin de una empresa que requiere el esfuerzo solidario de todos los santiagueos. Frente al drama afligente de nuestra provincia sacudida por el flagrante olvido de sus hijos; frente al espectculo desolador de nuestros cauces, de ordinario silenciosos y resecos; de nuestros caminos polvorientos e intransitables; de los ranchos abatidos sin piedad por la miseria y la naturaleza; frente a la mirada suplicante de nuestros nios que no han apren-dido a rer; como frente a las grandes calamidades sociales que conmueven y reclaman la solidaridad humana, todos los que amamos este pedazo de patria debemos concitarnos en la decisin seera de trabajar por el bien de todos los santiagueos en la unin de todos los santiagueos. Ante el dolor casi secular de un pueblo que espera anheloso la concrecin de sus ms caras esperanzas, no puede haber distingos de banderas ni diferencias de ideas que impidan la patritica colaboracin en la labor de bien comn; slo puede y debe haber santiagueos que aspiren a engrandecer jila provincia y llevar el bienestar a todos los ranchos de esta tie-rra, cuyos nios deben aprender a rer en la felicidad de sus vidas sin sombras, como lo ha dicho con palabras inspiradas nuestra conductora espiritual doa Mara Eva Duarte de Pern. Mensaje de justicia para este pueblo de recios varones, donde el juego de los grandes intereses ha prevalecido siempre sobre el texto ineficaz de la ley, burlando en los hechos todas sus humanas previsiones. Mensaje de justicia, para decirles a todos los trabajadores de Santiago que la justicia social de Pern ha de tener en el Gobierno su viga fiel

e insospechado, porque por sobre todos los intereses econmicos y polticos, hemos de exaltar y defender el valor humano, que es la esencia trascendente de un pueblo que afirma su recia voluntad de superacin material y espiritual. Y a fin de asegurar el imperio sin trabas de la legislacin social, hemos de crear ios organismos judiciales del trabajo que garanticen su aplicacin correcta y su in-terpretacin cabalmente revolucionaria. Concepto, sin temor a equvocos, que gobierno alguno de la provincia tuvo jams que afrontar tan tremenda respon- sabilidad, medida no slo por la magnitud d la tarea que enfrentamos, sino por la confianza en la gestin dispensada por las ms altas autoridades de la Nacin, y por la esperanza del pueblo concretadas casi en una tensa expectativa que compromete nuestra dedicacin al precio mismo de nuestra dignidad republicana. #** Afirmo, sin caer en hiprbole, que no hay en la 'provincia problema trascendente de gobierno que se pueda concebir, que no exija perentoriamente la solucin que la necesidad reclama con clamor inexcusable. Todo est por hacerse de;sde la obra minscula que es exigencia de la vida || baa, hasta la accin ponderable que devuelva a la campaa el perdido vigor de sus fuentes productoras. Con el criterio prctico que ha de singularizar mi gestin gubernativa, tratar, con la colaboracin patritica de V, H., de arquitecturar un plan de gobierno cimentado en la jerarquizacin rigurosa de las ms apremiantes necesidades pblicas y de factible realizacin en el curso de mi mandato. No hemos de buscar en ello la efmera popularidad de las glorias baratas conseguidas a expensas de la buena fe ciuda-dana, ilusionada por laltformulacin de proyectos irrealizables. Aspiraremos ho-nestamente a realizar lo que proyectamos, jalonando con obras nuestro paso por la funcin pblica para retornar luego a nuestros hogares con la conciencia tranquila | satisfecha por haber cumplido con nuestro deber. Y junto al vasto trabajo material a realzar, est la empresa no menos magna y perdurable de la reforma constitucional, que se ha de emprender reflexiva y firmemente, para incorporar a nuestra , fundamental Carta Provincial los principios generosos, humanos y autnticamente argentinos de la Constitucin de Pern, 1 que ha afianzado terminantemente las conquistas de la revolucin nacional al concretar en la letra de su articulado, el desidertum de un pas socialmente justo, econmicamente libre y polticamente soberano. La prctica corta pero fecunda de nuestro sistema constitucional, ha servido para acumular experiencias valiosas y poder juzgar as, con criterio emprico, sus bondades y deficiencias, las que han de ser particularmente consideradas por quienes tengan a su cargo la delicada misin de adecuarla, sustantivamente, a las solicitudes de la realidad social, sustrac-tum y esencia fundamental, que el texto legal no puede soslayar, sin riesgo de caer en una creacin artificiosa de normas, superadas por una vivencia sociolgica que acta e impone lincamientos inviolables en los trfagos de la existencia humana. Es necesario crear una estructura constitucional y legal que satisfaga las aspiraciones del pueblo y facilite el cumpli-miento cabal de la finalidad del Estado. A ello ha de ir encaminado el estudio meditado de las leyes que regulan el desenvolvimiento de la administracin pblica, muchas de ellas ya virtualmente caducas y anacrnicas, a fin de remozarlas con la savia nueva que brota del clamor de una necesidad que no puede ya ocultarse. Ese sistema legal ha de crearse adaptndolo al desarrollo integral del cuerpo social, para no continuar en la obsecada monstruosidad jurdica de acomodar la realidad social a una organizacin legislativa vetusta y desvencijada. |*i Al concretar, como candidato mi p*o- M grama de gobierno, promet agua y caminos para mi provincia, por entender que estos vocablos condensan el anhelo del pueblo, torturado por la sed y aislado por rutas intransitables, Hoy> como Gobernador de la Provincia, ratifico firmemente mi proposito de contribuir a conjurar ^fflH todos los elementos disponibles, la magijfpl tud de un problema que glS enervar con el despueble, la 1 productora de todo el campo ! l problema' del agua ha tenicfo # en la nueva Constitucin Nacional el comienzo de su enfoque integral, al otorgar al Congreso de la Nacin la facultad de reglamentar el uso y disposicin de las aguas de los ros interprovinciales y sus afluentes. El general Pern, inspirador genial de la reforma, cumpli as, una vez ms, la promesa empeada de asegurar una equitativa distribucin de esas aguas, incorporando un nuevo principio constitucional a lo que hasta entonces no pas de ser declaracin de asambleas jurdicas o un decreto-ley inoperante por el juego de los intereses provinciales. En honrosa plenipotencia afectiva, rindo al benemrito presidente de los argentinos geneial Juan Domingo Pern, el homenaje emocionado de toda una provincia que, merced a su patritica firmeza, ha comenzado a ganar su gran batalla del agua. La afligente situacin de la campaa reclama con urgencia impostergable medidas paliatorias, por cuya razn, ms que a las obras hidrulicas de nroyecciones desmesuradas y que por la gravitacin de su propia magnitud, estimo de resorte natural y lgico del Gobierno Federal, mi gobierno ha de dedicar profunda atencin a la multiplicacin de las obras de menor magnitud, dando activo desarrollo a las perforaciones, a la construccin de represas y de pequeos diques, para la retencin de aguas pluviales y fluviales. El efecto conjunto de todas ellas ha de calmar en grado sumo la pattica situacin de muchos departamentos de la provincia y ha de contribuir a la solucin plenaria de nuestro gran problema provincial. Concepto que la expansin de la red vial de la provincia debe ser encarada con criterio distinto del sustentado hasta el presente. La construccin de los caminos de tierra y an de los enripiados, han fracasado ruidosamente por la falta de los constantes y costosos trabajos de conservacin que constituyen el nico procedimiento adecuado para asegurar su supervivencia. Con hondo dolor hemos contemplado la efmera existencia de costosos caminos construidos tras largos aos de labor, y virtualmente destruido luego, ante los primeros trnsitos de vehculos de alto tonelaje hoy empicados como medios de transporte. Aleccionado por experiencia tan aciaga y procediendo con positivo criterio tcnico y econmico, hemos de considerar la conveniencia ce construir' pocos pero buenos caminos de hormign o pavimento ap-tos para servir sin detrimento durante largo tiempo. "Caminos para muchos aos", ha de ser el lema bajo cuyo auspicio se trace el plan vial de la provincia, que ha de sealar en ella el comienzo de una nueva y realista concepcin caminera. * ** Consecuente con la ponderable accin social que desarrolla el Superior Gobierno de la Nacin, al disponer la construccin de casas econmicas en todo su territorio, con el propsito loable de asegurar a sus habitantes los beneficios de viviendas baratas, higinicas y decorosas, empresa sta que ha encontrado su abande-rada insigne en la abnegada esposa del Exorno, seor Presidente, doa Mara Eva Duarte de Pern merced a cuya solcita preocupacin y sealado afecto, Santiago del Estero ostenta hoy con orgullo un hogar-escuela, modelo en su gnero, y tres magnficos barrios obreros que ornan ron singular atractivo a la relegada fisonoma edilicia de nuestra ciudad capital. Con-secuente, repito/ con tan extraordinaria labor social e intrprete de los anhelos superiores del Excmo. seor Presidente de la Nacin y de su dignsima esposa, continuar en las medidas de las posibilidades financieras, esa obra que nos alienta y estimula, a fin de llevar tambin a las ciudades ms importantes del interior de la provincia, los beneficios de una obra doblemente trascendente en un momento de aguda crisis de viviendas. Como sntesis definitiva de mis recnditos y estremecidos anhelos, aspiro a aue el rancho msero de quincha, antihiginico y promiscuo, por cuyos innumerables resquicios se cuela la inclemencia de todas las temperaturas, vaya desapareciendo en una progresiva transformacin de casas confortables, operada por un humano sentimiento de fraternidad y de justicia, sostenido a travs de

varios perodos gubernativos, con pasin de apstol y nobleza de argentinos. * * * """ En un plan intensivo de recuperacin econmica de la provincia, no puede el gobierno olvidar la proteccin de la riqueza agropecuaria y forestal, fuente de su progreso y de su potencialidad econmica. La explotacin agrcola de la tierra debe fundarse en una seleccin tcnica de los cultivos ms adecuados a las posibilidades de la naturaleza y del mercado, terminando de una vez con el procedimiento anti-econmico de dejar librado a la intuicin o a la costumbre del agricultor la determinacin de los cultivos ms apropiados, sin el correspondiente y debido asesoramiento tcnico. El estudio ecolgico de nuestro suelo y el trabajo cientfico de las estaciones experimentales, unidos a una labor incesante de orientacin tcnica de la Direccin de Fomento Rural, ha de contribuir a asentar sobre bases serias y responsables la organizacin de la explotacin agrcola. En este sentido me complazco en comunicar a V. H. que ya se ha comenzado el estudio de referencia por un tcnico eclogo enviado por gentileza del Excmo. seor Ministro de Agricultura, conforme al pedido que personalmente le hiciera en la Capital Federal. Con el propsito de evitar la superposicin de ensayos y actividades anlogas con la seccional local del Ministerio de Agricultura, con los consiguientes gastos de material humano y econpmico, como tambin con el fin de elevar la eficiencia de ambos organismos, es propsito del Gobierno propugnar la firma de un acuerdo con dicho Ministerio para lograr una integral coordinacin que llegue, de ser factible, a la organizacin de un plan nico de accin, destinado a aprovechar al m-ximo los recursos, los equipos y el personal tcnico de ambas dependencias. Con el mejoramiento de nuestra ganadera mayor y menor, que ha de realizarse mediante la adquisicin y prstamo de reproductores finos, acompaado a la determinacin racional de las variedades forrajeras ms adaptables a la naturaleza de las distintas-ozonas de nuestro territorio, y la instalacin de estaciones Zootcnicas, hemos de impulsar nuestra riqueza ganadera y facilitar con sentido social el mayor rendimiento econmico del ganado menor, que es la fuente principal de recursos de la inmensa mayora de los pobladores de nuestra campaa. Con el cumplimiento indefectible de las leyes en vigor y la adopcin de medidas que el estudio aconseje, procuraremos defender rigurosamente la riqueza forestal de la provincia, comprometida hoy por ex-plotaciones incontroladas, cuando no, rea-1. margen de la ley y consumadas al amparo de la indiferencia de gobiernos que carecieron del valor necesario para romper con la trama nefasta de los intereses creados. Los campos sometidos a la explotacin forestal deben ser repoblados o transformados en terrenos aptos para faenas agro-pecuarias; pero en forma alguna puede consentirse su torpe mutacin en pramos inhspitos, que nos recuerdan con dolor, la tierra arrasada por los ejrcitos en guerra para segar todo medio de vida ai enemigo. V s|s Para terminar definitivamente con los / xodos de grandes masas humanas, que. emigran constantemente en busca del trabajo que le niega el propio solar nativo, he de propender al arraigo de la poblacin a la tierra, y ello ha de consumarse positivamente cuando nuestra poltica hidrulica y rural comience a rendir sus primeros frutos, y cuando los capitales protegidos y estimulados al amparo de un gobierno honrado y responsable, se instalen para explotar, bajo una organizacin particular o mixta, la abundante riqueza que atesoran nuestras tierras, en sus minerales, en sus bosques, en sus ganados y en la diversa variedad de sus ms estimados productos. *** El orden pblico y la tranquilidad de la poblacin de esta capital y del interior de la provincia, as como la seguridad de sus bienes, ser celosamente garantizada por una polica tcnica y honesta, austera cumplidora de sus deberes y fiel colaboradora de los altos propsitos de bien p-blico que me guan. Ser inflexible a este respecto y no tendr contemplacin de intereses polticos ni amistosos para exigir un severo e inso-bornable cumplimiento en tan delicada funcin, por comprender que la falta de inmediata fiscalizacin de las autoridades de la campaa, emergente de la dilatada extensin territorial de nuestra provincia, incide para acrecer en la autoridad, la exagerada conciencia de su poder o de fa-cilitar la impunidad, llevndola a deslizarse con frecuencia lamentable por el plano inclinado de la arbitrariedad o la licencia. Quiero para la provincia una polica proba y capaz, honrada y eficiente, equiada moral y materialmente; que sea como su alta misin lo requiere: una custodia insospechada de los ms esenciales derechos ciudadanos. * *# La vieja ley de organizacin del Departamento de Higiene de la Provincia reclama ser modificada en su estructura a fin de crear un organismo con la amnlitud de funciones y la organizacin adecuada, para actuar con autoridad y eficiencia e imponer una coordinada accin sanitaria en todos los establecimientos de la provincia. Me ha resultado siemore incomprensible la razn or la cual los principales hospitales de la ciudad, en su economa administrativa y lpffal, no reconocen otra autoridad inmediata y superior aue la del Ministerio de Gobierno, no obstante ser el Conseio de Higiene, or su naturaleza y especialidad, la autoridad responsable de la profesin sanitaria de toda la poblacin de la provincia. Con la nueva organizacin nrovectada, el desarrollo deja medicina social y preventiva ha de adouirir as la imnortancia y trascendencia necesarias nara luchar contra el morbo, en uv medio donde la nronia distancia v el ndice cultural conspiran contra el xito de las campaas sanitarias. * ** "Nuestra noltica social tiende, ante todo, a cambiar la con.cenc.ion materialista de la vida en una exaltacin de valores esnrituales" ha dicho el general Pern. Mi firme propsito de entregar a la provincia la plena posesin de todas sus fuerzas propulsoras, resultara ineficaz si no bregara al nropio tiempo por la recuperacin econmica de la provincia y por la plena restauracin de sus ms genm-nas fuerzas espirituales. Debemos imponer por sobre todas las pasiones subalternas oue conmueven y agitan el organismo social, la primaca de los valores ms selectos oue jerarquizan la existencia y aseguran la perduracin gloriosa de los pueblos a travs de todos los captulos de la historia. Esa debe ser la misin sublime de nuestras escuelas, concretada maravillosa-mente en el concepto de que ellas, ms que de instruir, deben preocuparse principalmente de educar. La tendencia intelectualista de la enseanza, debe ser reemplazada por una decidida orientacin espiritual que forje en los educandos la nocin de su destino, al hacerles comprender, como lo ha dicho con inspirada palabra nuestro insigne Presidente, que el fin de la vida no es la rioueza sino la virtud. El mundo ha necesitado y necesitar siempre de lo^ hombres virtuosos ms que de los hombres sabios. Por ello, mi preocupacin tender a que las escuelas provinciales sean capaces de formar hombres eminentemente buenos. Por la escuela hemos de recuperar para nuestros hijos la fe pujante con que nuestros padres encendieron el alma inmarcesible de la

nacionalidad. As como la nueva conciencia/argentina en marcha ha recuperado las escuelas para Dios, nosotros por la escuela trataremos de recuperar para Cristo las conciencias de quienes, segn la frase evanglica, "tienen ojos y no ven, y tienen odos y no oyen". Aspiro, en suma, a la educacin integral de la persona humana: educacin fsica del cuerno, y educacin intelectual y moral del alma, que es su elemento inmaterial porque as y solamente as, por la caridad oue es la expresin mstica de la solidaridad social, se habr concluido para siempre con la lucha de clases que cava abismos de odio y de sangre entre los hom-bres, y se llegar, como lo ansia y lo ha expresado el general Pern, a la existencia en el nas de una sola clase de hombres: "la clase de los argentinos bien educados". Concepto que la escuela debe ser un elemento dinmico y activo aue capacite al hombre para ganar su batalla por la vida. La orientacin regional y prctica de los planes de enseanza, ha de contribuir poderosamente a habilitar al educando nara el exitoso desenvolvimiento de su existencia dentro del medio social en que acte. "Los pueblos ha dicho alguien con acierto son como los bosques: se reha-^pn por la base". Levantado ideal comn debe spr. por ello, rehacer por la base la fe tradicional de nuestro pueblo v el culto histrico por los ms altos valores humanos oue perfeccionen y sublimizan la existencia Emprenderemos, tambin, conjuntamente con el plan de edificacin pblica, una vasta labor de edificacin escolar, por entender que los locales adecuados facilitan el aprendizaje de los alumnos y la noble tarea de los maestros. ***

Seores Diputados: He bosquejado en apretada sntesis las ideas y los propsitos ms destacados de mi futura gestin gubernativa, a cuyo servicio he de poner sin reticencias todas las fuerzas de mi cuerpo y la decisin en-cendida de mi espritu. La obra a realizar en el perodo que se inicia, es grande, pero posible; mas, no pasara del plano de los planeamientos ilusorios si no se contara, menester es decirlo en esta circunstancia histrica para nuestro destino, con el inaoreciah1e apoyo y patritica preocupacin del general Juan Pern y con el corazn exquisitamente sensible y generoso de su abnegarla esposa doa Mara Eva Duarte de Pern cuyo afecto se ha volcado con particular predileccin en esta provincia, quizs por que la sabe la ms sufrida y relegada entre todas sus hermanas. Tengo plena conciencia de la grave responsabilidad que asumo ante el pueblo que me ha dispensado su confianza en circunstancias tan trascendentes y ante el Lder, que rae ha hecho pblicamente depositario de la suya. Contando, por ello, con el aliento de auspicio tan privilegiado, afirmo decidida y rotundamente mi fe profunda en el destino superior de esta provincia, a la que presiento que le ha llegado, por fin, la hora de sus magnficas realizaciones. En este momento solemne en que, con 1 juramento an vibrante en los pechos, vamos a enfrentar la pesada carga de nuestra rectora responsabilidad ciudadana, que es como enfrentarse con la misma historia, yo pido y reclamo la colaboracin de todos los santiagueos, sin distincin de matices sociales y polticos, en esta jornada por el bien comn, porque s bien que es, precisamente, en las grandes jornadas de la nacionalidad, donde los partidos suelen fundirse siempre junto al fanal de un mismo ideal argentino v junto al asta de una misma y gloriosa | bandera nacional. "Asumo en este da el sitial gubernativo con el corazn exento de pasiones subalternas y mezquinas; sin ms propsito que el de trabajar lealmente por la provincia, a cuyo servicio pongo mi persona hasta el lmite de su propio sacrificio. He impetrado a Dios las luces de la justicia v de la prudencia, para gobernar cor: acierto a esta querida tierra de mi nacimiento v nido ahora oue el Altsimo derrame rp-uales dones sobre vosotros rapara oue deliberis sin enconos ni pasiones, noniendo siempre por encima de todos los intereses personales, el inters supremo de la provincia y el sagrado bienestar de todos sus habitantes.

Santiago del Estero, mayo 21 de 1949