JOS DE SOUSA E BRITO

TEORIA DA JUSTIA E TICA

O entendimento da relao entre a teoria da justia, no sentido de Rawls, e a tica determina o que Rawls pretende com a sua teoria e que estatuto lhe d e , por isso, essencial para a compreenso e a crtica do seu pensamento. Um exemplo de radical incompreenso a crtica de Hare ao livro A Theory of Justice.1 Segundo Hare, devido a falsas ideias de metodologia filosfica, Rawls no prestou suficiente ateno anlise do significado das palavras morais e da natureza e propriedades lgicas dos conceitos morais e, por isso, faltava-lhe o equipamento necessrio para tratar eficentemente da metodologia da moral; por consequncia, o que diz sobre questes morais normativas, por muito popular que se revele, no suportado por quaisquer argumentos slidos. Rawls nunca respondeu a esta crtica, mas dois anos depois, no seu discurso como presidente American Philosophical Association sobre A Independncia da Teoria Moral veio dizer que no se verifica uma relao de prioridade metodolgica entre a teoria do significado, a epistemologia e a filosofia do esprito, por um lado, e a filosofia moral, por outro. Pelo contrrio, uma parte central da filosofia moral o que Rawls chama a teoria moral, que consiste no estudo comparativo de concepes morais, o qual , em grande parte, independente.2 A independncia da teoria da justia, que uma espcie de teoria moral, perante no s as referidas partes da filosofia mas perante a prpria tica ser depois acentuada no artigo Justice as Fairness: Political Not Metaphysical,3 que apresenta a posio final de Rawls, desenvolvida no livro Political Liberalism4 e nas lies publicadas sob o ttulo Justice as Fairness: a Restatement.5 Proponho-vos o estudo deste argumento do ltimo estdio do pensamento de Rawls como primeiro passo para determinar no o estatuto que a teoria da justia pretende mas o estatuto que ela deve pretender numa reconstruo racional dos seus argumentos. Trata-se assim de uma tentativa filosfica, a melhor forma para mim de homenagear Rawls. Vai, alis, num sentido exactamente contrrio estratgia argumentativa do ltimo Rawls. Em vez de defender o gnero de investigao de que A Teoria da Justia um exemplo eminente por meio da diminuio do seu valor de conhecimento, negando que pretenda a verdade moral e atribuindo-lhe apenas a tarefa de moderar os conflitos ideolgicos, de orientar os pensamentos e reconciliar os cidados com os seus ideais, o que seria, afinal, um exerccio retrico, vou fazer essa defesa tentando demonstrar que a boa maneira de fazer tica.

Rawls Theory of Justice (1973), em R. M. Hare, Essays in Ethical Theory, Oxford, Clarendon Press, 1989, 145. 2 The Independence of Moral Theory (1975) (abr.: IMT), em John Rawls, Collected Papers, Samuel Freeman, ed., Cambridge, Mass., Harvard University Press, 1999, 301. 3 (1985) (abr.: JFPNM), em Collected Papers, 388. 4 New York, Columbia University Press, 1993 (abr.: PL) 5 Erin Kelly, ed., Cambride, Mass., Harvard University Press, 2001 (abr.: JFR).

A teoria da justia do liberalismo poltico segundo a ltima posio de Rawls uma concepo moral que tem como objecto especfico a estrutura bsica de uma sociedade democrtica. Dentro do campo da moral restringe-se ao da poltica no sentido tradicional, com excluso da famlia e de outros agrupamentos sociais menores, mas estende-se, num segundo momento, sociedade internacional.6 A justia como equidade ou liberalismo poltico, no obstante ter como objecto uma parte do campo da tica, no tica aplicada, no aplica ao seu particular domnio princpios de uma doutrina abrangente de moral filosfica.7 Nos seus cursos de histria da filosofia moral Rawls apresentou uma tipologia de doutrinas abrangentes, em que distinguia o perfeccionismo, o utilitarismo, o intuicionismo e o construtivismo kantiano.8 O liberalismo no se situa no mesmo plano das vrias especificaes dessas doutrinas, como o intuicionismo racional de Aristteles ou de Ross, ou o utilitarismo de Bentham ou de Mill, porque no pretende alcanar a verdade moral. Tambm no diz, nem pode dizer, que no h uma doutrina abrangente verdadeira, ou que no existe a melhor concepo do bem.9 Nas palavras de Rawls: a justia como equidade deliberadamente fica superfcie, filosoficamente falando. Dadas as profundas divergncias de convico e de concepes do bem pelo menos desde a Reforma, temos de reconhecer que, tal como nas questes de doutrina religiosa e moral, no se pode obter acordo pblico sobre as questes bsicas da filosofia sem que o Estado infrinja as liberdades fundamentais. A filosofia como a busca da verdade acerca de uma ordem metafsica e moral independente no pode, creio, fornecer uma base de trabalho partilhada para uma concepo poltica de justia numa sociedade democrtica.10 o que Rawls chama aplicar o princpio da tolerncia prpria filosofia 11: assim como o Estado no toma posio em religio, a teoria da justia do liberalismo poltico, que para Rawls a boa filosofia poltica, no toma posio em filosofia, pelo menos em metafsica e em tica. No entanto, Rawls pensa que as concluses da sua teoria da justia so, ou antes, podem e devem e tendem a ser no futuro suportadas pelo consenso por coincidncia de todas a doutrinas filosficas e religiosas que tendem a persistir numa sociedade constitucional democrtica mais ou menos justa.12 Rawls reconhece que esta ideia de um consenso por coincidncia nas concluses de raciocnios que partem de premissas parcialmente diferentes em diferentes sistemas de pensamento no se encontra no livro A Teoria da Justia. Esta obra nunca discute se se entende a si prpria como uma teoria tica abrangente ou como uma concepo poltica da justia. Numa passagem chega a dizer que o prximo passo seria estudar a concepo mais geral sugerida pelo nome rectitude como equidade (rightness as fairness), sendo certo que esta teoria mais ampla s abrangeria as nossas relaes com outras pessoas, deixando de fora como nos

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JFR, 14, 26. JFR, 14, 182. 8 John Rawls, Lectures on the History of Moral Philosophy, Barbara Herman, ed., Harvard University Press, 2000, XII. 9 JFR, 84. 10 JFPNM, 395. 11 Ibidem. Parece que Rawls no resistiu aqui ao beau mot, em face do que diz em IMT, 287. 12 JFR, 187-189; JFPNM, 390; The Idea of an Overlapping Consensus(1987) (abr.: IOC), em Collected Papers, 447.

devemos comportar para com os animais e o resto da natureza.13 O leitor poderia razoavelmente concluir daqui reconhece Rawls - que a teoria da justia era parte de uma concepo mais abrangente a desenvolver mais tarde.14 A diferena fundamental entre as teorias ticas e o liberalismo poltico formulada por Rawls dizendo que as primeiras procuram a verdade enquanto que o ltimo usa uma ideia diferente, a de justificao pblica.15 O ponto decisivo da diferena no est, se bem entendo, numa diferena de objectivos, em que as primeiras visam uma certa forma de objectividade, ao passo que o ltimo visa um certo acordo subjectivo entre os cidados. A justia como equidade tem uma concepo prpria de objectividade.16 Rawls afasta uma interpretao hobesiana, meramente prudencial, do consenso por coincidncia, segundo a qual se trata de um simples modus vivendi que permite aos grupos em consenso por coincidncia que prossigam o seu prprio bem sujeitos a certas restries para eles vantajosas dadas as circunstncias.17 A diferena decisiva est nos raciocnios admitidos ou na forma da razo. Justificao pblica a que se faz atravs da razo pblica, isto , atravs de modos de raciocnio apropriados a questes polticas fundamentais e fazendo apelo a convices, fundamentos e valores polticas, isto , partindo de premissas que tambm para outros razovel reconhecer. A teoria da justia especifica as condies de uma cooperao social equitativa entre cidados., estabelecendo, a partir das ideias fundamentais implcitas na cultura poltica das sociedades democrticas, uma base pblica de justificao que todos os cidados como pessoas razoveis e racionais podem adoptar a partir das doutrinas abrangentes que adoptem. Se assim for, teremos um consenso por coincidncia de doutrinas razoveis e, do mesmo passo, teremos a teoria adoptada em equilbrio reflexivo. esta ltima condio de reflexo raciocinada que, entre outras coisas, distingue, segundo Rawls, a justificao pblica do simples acordo.18 Com que argumentos defende Rawls que a sua teoria da justia ainda filosofia? Eu distingo trs argumentos. Em primeiro lugar, a teoria da justia responde questo fundamental da filosofia poltica para um regime constitucional democrtico: qual a concepo poltica de justia mais aceitvel?19 Especifica assim os termos de cooperao que consideramos aqui e agora como equitativos e suportados pelas melhores razes, sendo compatvel nesta medida com objectivismo em certo sentido.20 Em segundo lugar, realiza as seguintes quatro tarefas ou funes prticas da filosofia poltica: de moderao, descobrindo as bases de acordo ou de aproximao entre opinies que dividem a sociedade, como no conflito entre o primado da liberdade e o primado da igualdade em democracia, de modo a manter a cooperao social;21 de orientao como no ensaio de Kant Was heisst: sich im Denken orientieren?22 no sentido de que compete razo, tanto terica como prtica, orientar-nos no espao conceptual de todos os fins possveis;23 de reconciliao, no sentido hegeliano de Vershnung, do sentimento que resulta da descoberta ou antes da esperana de
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A Theory of Justice, Cambridge, Mass., Harvard University Press, 1971, 17; rev. ed., 1999, 15. JFR, 186. 15 JFR, 28-29. 16 PL, 110 ss.. 17 JFPNM, 410. 18 JFR, 27, 29. 19 JFR, 7-8. 20 JFR, 17-18; Kantian Constructivsm in Moral Theory (1980), em Collected Papers, 354-356. 21 JFR, 1-2; JFPNM, 395, 398. 22 (1786), Akademie-Ausgabe, 8, 131. 23 JFR, 2-3.

racionalidade do real; finalmente, de utopia realista, do pensamento da justia possvel numa sociedade pluralista.24 Em terceiro lugar, a filosofia poltica distingue-se da poltica porque olha a sociedade como um sistema de cooperao tendencialmente perptuo. O poltico olha para a prxima eleio, o estadista para a prxima gerao, o filsofo para o futuro indefinido.25

II

Passando agora para uma breve reflexo crtica sobre o exposto, direi que Rawls defende uma concepo desnecessariamente pobre da filosofia poltica para obter sem sucesso a aceitao consensual da sua teoria. Desde logo, no parece possvel caracterizar a filosofia poltica atravs das quatro funes prticas ou tarefas que lhe so apontadas por Rawls. Os mesmos resultados de moderao, orientao, reconciliao e utopia realista podem ser alcanados por qualquer ideologia poltica ou religiosa, no sentido negativo usado por Marx de sistema de pensamento ao servio de interesses particulares - e que Rawls procura demonstrar ser inaplicvel teoria da justia -26 desde que disponha de um sistema eficaz de propaganda ou de condicionamento mental. So, alm disso, geralmente obtidos pelas modernas constituies polticas programticas, ou com amplas declaraes de direitos fundamentais, as quais no se transformam por isso em filosofia. O carcter filosfico da teoria no , contudo, irrelevante, porque se no pretende alguma forma de verdade ou validade objectiva, a aceitabilidade da teoria posta em causa: nunca convencer ningum que acredite na verdade de qualquer doutrina tica ou religiosa. A teoria da justia do liberalismo poltico de Rawls ou reinterpretada como parte da tica e da verdadeira filosofia poltica, mas ento falta-lhe explicitar uma concepo geral da tica, ou um exerccio de retrica poltica moderadora de conflitos e ento no exerce estavelmente a funo moderadora que considera essencial. Tudo depende da validade da razo pblica, atravs da qual alcana a suas concluses, como mtodo filosfico ou razo tica. Trata-se, segundo Rawls, de argumentar de forma que cada um pense poder esperar que seja aceite pelos outros cidados. Quer dizer que no se faz apelo a toda a verdade, mas apenas quela parte da verdade que se pode esperar que seja reconhecida por qualquer sistema razovel de princpios, isto , por qualquer doutrina filosfica, religiosa ou ideolgica que seja razovel. Esta restrio que cada cidado faz no interior da sua verdade, quela parte que considera aceitvel pelos outros, resulta, segundo Rawls, dos grandes valores polticos da liberdade e da igualdade e do dever de civilidade. Este ltimo dever implicaria a obrigao de argumentar perante os outros cidados e de aceitar os argumentos dos outros em fungo do que eu chamaria o consenso constitucional, o qual para Rawls um "consenso por coincidncia, a que cada um chega a partir da sua prpria doutrina, desde que razovel, e no por compromisso ou acordo de renncia parcial.27 Este o ideal de uma cidadania democrtica.

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JFR, 4, 13, 185. IOC, 447. 26 JFR, 121, 176 ss. 27 PL,218 e cap. IV, 1, 2 e 8.

O modelo institucional exemplar de razo pblica primeiramente para Rawls o tribunal constitucional - a Supreme Court nos E. U. A.-, porque a "razo pblica a nica razo que o tribunal exercita". "Dizer que o tribunal o modelo exemplar de razo pblica significa que tarefa dos juzes tentar desenvolver e exprimir nos seus votos fundamentados a melhor interpretaro da constituio que podem fazer, usando o seu conhecimento do que exigido pela constituio e pela jurisprudncia constitucional. Aqui a melhor interpretao a que melhor se ajusta ao corpo relevante das fontes de direito constitucional, e o justifica em termos de concepo pblica de justia ou de uma variante razovel da mesma".28 Importa distinguir, indo para alm de Rawls, a razo pblica da teoria da justia da razo pblica do direito e da razo pblica da poltica. Posso dar um exemplo: a questo de saber se os portugueses tm o direito de votar em referendo sobre uma lei do aborto que decrete a no punibilidade do aborto nas primeiras doze semanas de gravidez pode responder-se com razes vlidas para o direito portugus na razo pblica do direito; ou com razes vlidas para o direito que devia existir em Portugal na razo pblica da poltica; ou com as razes vlidas para uma comunidade ideal de pessoas motivadas por razes ticas universais em equilbrio reflexivo e, neste sentido, com razes filosficas, na razo pblica da teoria da justia. Na razo pblica do direito a limitao hermenutica s fontes do direito e processual s normas do processo legislativo e judicial eticamente fundada pelo princpio democrtico e pela necessidade de deciso em tempo til. Na razo pblica da poltica a limitao ao foro dos cidados tambm eticamente fundamentada. O argumento a favor de uma interpretao no tica, ou no filosfica, mas retrica do liberalismo poltico resulta da falsa interpretao da tica como sistema dedutivo. A teoria do equilbrio reflexivo descreve, contudo, a prtica do silogismo prtico guiado pela virtude da prudncia ou phronesis, integrada pela aceitao do igual valor das pessoas, que uma condio da possibilidade da razo tica. Rawls tem, portanto, os instrumentos filosficos necessrios para uma reinterpretao da sua teoria da justia como verdadeira filosofia poltica como parte da tica filosfica. E esta interpretao tica do liberalismo poltico no impede, antes refora, o consenso por coincidncia.

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PL, 235.