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Gouverner la France
- rappel sur la notion dEtat-nation et sa place en France (cf fiche prambule) .. : cration de la IVe Rpublique, aprs lpisode de Vichy (cf H1, les mmoires de la seconde guerre mondiale) - pourquoi tudier l'tat-nation depuis la Seconde Guerre mondiale partir de lexemple franais ? [repres p 192-193] un , avec poids des hritages : les premires institutions tatiques se mettent en place au cours du XIIIe sicle. L'histoire nationale se confond ensuite en grande partie avec celle de l'expansion de l'tat. Poids des hritages qui se lit dans la relative stabilit des structures administratives depuis les rformes et par l'influence des grands corps dont certains ont t crs sous l'Ancien Rgime. L'originalit de la France tient aussi au rle central accord l'tat qui depuis la Rvolution s'est vu confier la tche de .. Cette place particulire se manifeste par la tradition de (jacobinisme p 293 = .. .) Cest lEtat qui a construit la Nation en France. Il a donn une impulsion dcisive la construction et la diffusion du . au XIXe sicle grce l'instauration du .. . Enfin, il s'est identifi la . dont il incarne certaines des valeurs fondatrices : souci de l'intrt gnral, galit de traitement entre les administrs, recrutement au mrite. Cette spcificit franaise explique galement pourquoi la remise en question du rle de ltat y provoque autant de rsistance et y prend la dimension dune crise didentit. Pbmatique = .. I- 1946-58 : ..lEtat II-1958-74 : .. lEtat III-1974-auj : lEtat
- avec la mise en place de l'(pens dans le programme du Conseil national de la Rsistance), l'administration voit ses missions s'tendre dans les domaines de la sant, de la scurit sociale, du travail, de l'ducation. .. : droit de vote des femmes, cration de la (assurance vieillesse, assurance maladie, assurance chmage et allocation familiales) 1947 : lois sur les . 1950 : cration du . (remplac en 1970 par le SMIC) lEtat soutient la croissance en assurant le bien-tre de la population - L'tat se veut l'organisateur des relations sociales en garantissant la solidarit nationale travers la recherche dun (social dmocratie, cf H2 socialisme et mouvement ouvrier en Allemagne). Plusieurs gouvernements tentent d'apaiser les tensions sociales par une qui associe le patronat et les syndicats la dcision ex : .. .. ..
- Pendant les Trente Glorieuses, l'expansion et la rationalisation de l'administration se poursuivent L'tat s'implique dans dautres domaines : la . avec la cration en .. du ministre des Affaires culturelles (naissance des maisons de la Culture, protection du patrimoine) + la . (cration des CHU, centres hospitaliers universitaires, en 1958). Cela ncessite la cration de nouvelles administrations LEtat essaie de mettre en uvre la rorganisation du territoire. , cration de la . charge de lamnagement du territoire : cration de villes nouvelles autour de Paris (Evry, Cergy-Pontoise, Snart), de ZIP (Dunkerque, Le Havre)
2) Un Etat modernisateur
- L'tat gaullien se veut un entrepreneur, il assure plus de la moiti du financement des investissements en France = [doc 2 p 301] favorise la .. (cration de la compagnie ptrolire Elf) ... : grands barrages hydrolectriques, autoroutes, aroports grands programmes industriels concernant le , l' (Concorde en 1962) ou l'. ( plan calcul 1966) - une 1e inflexion sous Georges Pompidou .. les grandes entreprises publiques sont encourages tre plus autonomes ex : . la crise oblige faire des choix : lindustrie traditionnelle comme . est dlaisse au profit .
3) Une technocratie ?
= . .. .. .. - aprs 1958, les technocrates investissent les sommets de l'tat [doc 4 p 301] reprsentent souvent . et dominent les cabinets ministriels. Ils sont aussi la tte dune administration locale rpartie sous tout le territoire, en tant que .. Dconcentration = . .. .. leur influence contribue au renforcement de l'excutif cette priode. - ils investissent peu peu le champ politique [bio p 300] ....
Il s'agit dsormais de remettre en cause les principes bureaucratiques. Le nouveau discours dominant insiste sur la satisfaction des usagers considrs comme des clients. .. ..
3) La dcentralisation
Dcentralisation p 308 = .. .. .. collectivit territoriale p 308 = . ..
- la critique de la centralisation est ancienne le contexte d'aprs 1944 tait peu favorable sa remise en question, l'instauration de la planification allant plutt son encontre. [doc 2 p 295]. Tout un ensemble de mesures sont prises partir de 1955 ( .) mais elles ne s'accompagnent pas de transferts de pouvoirs et se limitent une dconcentration plutt qu une dcentralisation. Echec du rfrendum sur .. De Gaulle dmissionne - lois de dcentralisation .. [doc 2 p 308] Transfrent aux .. un pouvoir quils revendiquaient depuis longtemps. Limite le pouvoir des . et dote les collectivits territoriales de plus larges attributions (commune : coles ; dpartements : action sociale, collge ; rgion : formation professionnelle, lyce) Des effets ts les niveaux cf multiplication des , dcentralisation de certains muses (...) - 2003 : .., nouvelle impulsion donne pour que celle-ci s'amorce vraiment Prvoit de nouveaux .. pour le dveloppement dune dmocratie de proximit : la rgion est dote de plus grande attributions (gestion des transports travers les routes et les trains rgionaux) dveloppement de l. (rurale ou urbaine), cration de conseils de quartier, droit de ptition reconnu aux citoyens et aux conseils municipaux, possibilit dorganiser des rfrendums dcisionnels locaux (ex : .) Prvoit aussi des statuts particuliers pour certaines collectivits : un statut spcifique pour la .. (une assemble de Corse, un conseil excutif), transformation des liens avec (autonomie interne accrue, cration des ..) [dossier p 310-311]
Enfin, l'instar des tats-Unis, les mutations de l'tat depuis les annes 1970 ont plutt contribu renforcer . et marginaliser encore davantage Le pouvoir des hauts fonctionnaires n'a gure t entam mais il se trouve de plus en plus soumis la pression du politique ce qui pose le problme de la ... Ex : ..