Vous êtes sur la page 1sur 8

1

Gouverner la France
- rappel sur la notion dEtat-nation et sa place en France (cf fiche prambule) .. : cration de la IVe Rpublique, aprs lpisode de Vichy (cf H1, les mmoires de la seconde guerre mondiale) - pourquoi tudier l'tat-nation depuis la Seconde Guerre mondiale partir de lexemple franais ? [repres p 192-193] un , avec poids des hritages : les premires institutions tatiques se mettent en place au cours du XIIIe sicle. L'histoire nationale se confond ensuite en grande partie avec celle de l'expansion de l'tat. Poids des hritages qui se lit dans la relative stabilit des structures administratives depuis les rformes et par l'influence des grands corps dont certains ont t crs sous l'Ancien Rgime. L'originalit de la France tient aussi au rle central accord l'tat qui depuis la Rvolution s'est vu confier la tche de .. Cette place particulire se manifeste par la tradition de (jacobinisme p 293 = .. .) Cest lEtat qui a construit la Nation en France. Il a donn une impulsion dcisive la construction et la diffusion du . au XIXe sicle grce l'instauration du .. . Enfin, il s'est identifi la . dont il incarne certaines des valeurs fondatrices : souci de l'intrt gnral, galit de traitement entre les administrs, recrutement au mrite. Cette spcificit franaise explique galement pourquoi la remise en question du rle de ltat y provoque autant de rsistance et y prend la dimension dune crise didentit. Pbmatique = .. I- 1946-58 : ..lEtat II-1958-74 : .. lEtat III-1974-auj : lEtat

I- 1946-58 : moderniser lEtat 1) Un Etat providence


Etat providence p 296 = .. Pendant les Trente Glorieuses, l'expansion de l'administration se poursui t. LEtat se voit doter de nouvelles missions. [doc 2 p 297]

- avec la mise en place de l'(pens dans le programme du Conseil national de la Rsistance), l'administration voit ses missions s'tendre dans les domaines de la sant, de la scurit sociale, du travail, de l'ducation. .. : droit de vote des femmes, cration de la (assurance vieillesse, assurance maladie, assurance chmage et allocation familiales) 1947 : lois sur les . 1950 : cration du . (remplac en 1970 par le SMIC) lEtat soutient la croissance en assurant le bien-tre de la population - L'tat se veut l'organisateur des relations sociales en garantissant la solidarit nationale travers la recherche dun (social dmocratie, cf H2 socialisme et mouvement ouvrier en Allemagne). Plusieurs gouvernements tentent d'apaiser les tensions sociales par une qui associe le patronat et les syndicats la dcision ex : .. .. ..

2) Un acteur conomique majeur


Les politiques .. adoptes aprs la Libration font de l'tat un acteur conomique majeur. (principe = rinjecter de largent dans lconomie pr relancer la croissance) [repre p 196] - Les nationalisations, qui s'talent de 1944 1948, accroissent ses capacits d'intervention dans l'conomie. Concerne les secteurs cls : . (GDF, EDF), (Air France), .. (Banque de France, Crdit Lyonnais, Socit gnrale). Aussi sanction contre les entreprises ayant collabor (ex : .. en 1944) Nationalisation p 296 = . .. [Doc 1 p 297] - lEtat se prsente comme le principal promoteur de la modernisation du pays (organise la sortie de la pnurie ; rationnement maintenu jusque vers 1952 pour certaines matires 1eres) Plannification/plan p 296 = .. .. cration dun en janvier 1946, confi .. : rle dans la croissance conomique (dcide des grandes orientations conomiques suivre travers un ..) + impose un nouveau vocabulaire (croissance, productivit, investissement). Met laccent sur

3) La rationalisation de lappareil dEtat


- Instabilit de la IVe Rpublique [doc 1 p 294] Rgime . avec scrutin .., qui favorise linstabilit gouvernementale (.) + impact de la . (guerre dAlgrie) : plus de gouvernements en .. ans (un seul dpasse les 16 mois) / cela nempche pas la continuit de laction de lEtat : les mmes hommes politiques se maintiennent dun gouvernement lautre Ex1 : . est .. fois ministre entre 1947 et 1958 Ex2 : .. est . fois ministre des Affaires Etrangres entre 1948 et 1953 - renforcement du personnel administratif 1945 : cration de l. Buts = .. la IVe Rpublique voit l'apparition de la figure des technocrates = /mais leur place dans le personnel politique reste encore modeste + concours de lENA suppose une prparation svt coteuse et discriminante 1946 : . Dfinit les droits et les devoirs du fonctionnaire. Recrut sur concours, reoit un poste et une rmunration qui dpendent de son grade et de son chelon. Emploi garanti, reconnaissance du droit syndical et du droit de grve refondation rpublicaine, avec un rle de lEtat largi (influence des conceptions de Keynes)

II-1958-74 : renforcer lEtat 1) Un appareil dEtat plus fort


- le pouvoir excutif est renforc avec la cration de la en : un rgime .. [doc 1 p 294] Le . possde de larges prrogatives : . . .. : lection du prsident au suffrage universel direct. Etablit un lien direct entre population et prsident (renforce sa lgitimit) Le gouvernement dtermine et conduit la politique de la nation . Lassemble nationale perd sa prrogative : . La stabilit gouvernementale est conforte par le .. ..............................................., qui cre une . de la vie politique Des critiques fortes cf ... [doc 1 p 301]

- Pendant les Trente Glorieuses, l'expansion et la rationalisation de l'administration se poursuivent L'tat s'implique dans dautres domaines : la . avec la cration en .. du ministre des Affaires culturelles (naissance des maisons de la Culture, protection du patrimoine) + la . (cration des CHU, centres hospitaliers universitaires, en 1958). Cela ncessite la cration de nouvelles administrations LEtat essaie de mettre en uvre la rorganisation du territoire. , cration de la . charge de lamnagement du territoire : cration de villes nouvelles autour de Paris (Evry, Cergy-Pontoise, Snart), de ZIP (Dunkerque, Le Havre)

2) Un Etat modernisateur
- L'tat gaullien se veut un entrepreneur, il assure plus de la moiti du financement des investissements en France = [doc 2 p 301] favorise la .. (cration de la compagnie ptrolire Elf) ... : grands barrages hydrolectriques, autoroutes, aroports grands programmes industriels concernant le , l' (Concorde en 1962) ou l'. ( plan calcul 1966) - une 1e inflexion sous Georges Pompidou .. les grandes entreprises publiques sont encourages tre plus autonomes ex : . la crise oblige faire des choix : lindustrie traditionnelle comme . est dlaisse au profit .

3) Une technocratie ?
= . .. .. .. - aprs 1958, les technocrates investissent les sommets de l'tat [doc 4 p 301] reprsentent souvent . et dominent les cabinets ministriels. Ils sont aussi la tte dune administration locale rpartie sous tout le territoire, en tant que .. Dconcentration = . .. .. leur influence contribue au renforcement de l'excutif cette priode. - ils investissent peu peu le champ politique [bio p 300] ....

III 1974-aujourdhui : rformer lEtat 1) Une remise en cause de lEtat ?


- avec la crise, fin de lEtat providence Sous ..., politique daustrit pour rduire les dpenses publiques. Rformes inspires par le .: il ny a plus de contrle des prix, des actionnaires privs sont auto riss rentrer dans le capital dentreprises publiques Libralisme p 304 =... .. . Sous ., dabord avec nouvelle vague de nationalisations + mesures fiscales et sociales pr relancer la croissance (. . ) /1983, .. Sous la 1e cohabitation (Jacques Chirac, 1986-88), nombreuses dentreprises publiques [repre p 304] privatisation p 304 =.. .. Avec la rlection de Mitterrand en 1988, politique du = ni privatisation, ni nationalisation. Nouvelles vagues de . sous la 2e cohabitation (Edouard Balladur, 1993-1995) Jacques Chirac (1995-2007) poursuit la politique de .. Sous la 3e cohabitation (Lionel Jospin, 1997-2002), ... .. pr relancer la croissance (35 H) Politique de . poursuivie sous Nicolas Sarkozy (2007-2012) - pourquoi ? LEtat dispose de moins ressources cause de la ..et des dpenses lies lallongement de la dure de la vie () action de la . : l'affirmation des marchs financiers et des grandes firmes a fait perdre l'tat une partie de ses capacits de direction, d'orientation et de contrle de l'conomie. Les politiques conomiques et fiscales sont dsormais soumises l'valuation de ces acteurs action de la : la rglementation europenne rduit la souverainet nationale dans le domaine conomique. - le recul des marges de manuvre de l'tat s'accompagne d'une .. de son action et de la mise en cause de son organisation. L'tat cesse de s'identifier l'intrt gnral et est prsent comme . Il nest plus la solution, il est le problme. Poids et cot de lEtat deviennent des enjeux essentiels du dbat public Les rformes de l'tat changent de sens sous l'influence du ..

Il s'agit dsormais de remettre en cause les principes bureaucratiques. Le nouveau discours dominant insiste sur la satisfaction des usagers considrs comme des clients. .. ..

2) Des institutions qui sadaptent et se transforment


- la cohabitation invite redfinir les domaines respectifs dintervention du prsident et du gouvernement... Cohabitation p 304 = .. [repre + doc 2 p 312] : 1e cohabitation (.) : 2e cohabitation (.) : 3e cohabitation (.) [doc 5 p 313] Le , mis en place en 2002, permet de synchroniser llection de lassemble nationale et du prsident, et donc de limiter le phnomne Sous Sarkozy, une . ? N Sarkozy entend mettre en uvre lui-mme le programme politique quil a dfini dans son programme lectoral, il est en 1e ligne dans toutes les affaires intrieures. - retrait de ltat, mais qui nest pas .. : forte tradition tatique en France, profondment enracin au sein des lites politiques mais aussi des citoyens Importance de la .. cf grands travaux depuis Pompidou Pompidou : .. Mitterrand : Chirac : . LEtat tend son intervention dans de nouveaux domaines : ... (cration du RMI en 1988, remplac par le RSA en 2005) Les rsultats des referendums sur la construction europenne en 1992 et en 2005 ont prouv quune frange importante des Franais reste attache prserver la souverainet de ltat. .. : rfrendum sur le trait de Maastricht (oui) .. : rfrendum sur la Constitution europenne (non)

3) La dcentralisation
Dcentralisation p 308 = .. .. .. collectivit territoriale p 308 = . ..

- la critique de la centralisation est ancienne le contexte d'aprs 1944 tait peu favorable sa remise en question, l'instauration de la planification allant plutt son encontre. [doc 2 p 295]. Tout un ensemble de mesures sont prises partir de 1955 ( .) mais elles ne s'accompagnent pas de transferts de pouvoirs et se limitent une dconcentration plutt qu une dcentralisation. Echec du rfrendum sur .. De Gaulle dmissionne - lois de dcentralisation .. [doc 2 p 308] Transfrent aux .. un pouvoir quils revendiquaient depuis longtemps. Limite le pouvoir des . et dote les collectivits territoriales de plus larges attributions (commune : coles ; dpartements : action sociale, collge ; rgion : formation professionnelle, lyce) Des effets ts les niveaux cf multiplication des , dcentralisation de certains muses (...) - 2003 : .., nouvelle impulsion donne pour que celle-ci s'amorce vraiment Prvoit de nouveaux .. pour le dveloppement dune dmocratie de proximit : la rgion est dote de plus grande attributions (gestion des transports travers les routes et les trains rgionaux) dveloppement de l. (rurale ou urbaine), cration de conseils de quartier, droit de ptition reconnu aux citoyens et aux conseils municipaux, possibilit dorganiser des rfrendums dcisionnels locaux (ex : .) Prvoit aussi des statuts particuliers pour certaines collectivits : un statut spcifique pour la .. (une assemble de Corse, un conseil excutif), transformation des liens avec (autonomie interne accrue, cration des ..) [dossier p 310-311]

CCL [repre p 315]


- un Etat qui sest modernis sous la IVe Rp, renforc sous De Gaulle, mais dont le rle est plus contest aujourdhui. .. : inspir par le libralisme, poids croissant des mdias et des sondages (cf H3 les mdias et lopinion publique en France) - Le recul de ltat est en outre . Le poids de ltat reste considrable comme latteste la part croissante des .. depuis trente ans. Il reste au cur des nouvelles politiques. Lvolution vers une . place ltat au cur des politiques de dfense car il se trouve larticulation des espaces intrieurs et extrieurs dsormais lis pour mieux rpondre aux nouvelles menaces. Son .. sest tendue. Cette volution ne sexplique pas uniquement par la volont des dirigeants mais rpond aussi la demande . dune intervention plus volontaire de ltat. Ce besoin dtat a t relay par les mdias.

Enfin, l'instar des tats-Unis, les mutations de l'tat depuis les annes 1970 ont plutt contribu renforcer . et marginaliser encore davantage Le pouvoir des hauts fonctionnaires n'a gure t entam mais il se trouve de plus en plus soumis la pression du politique ce qui pose le problme de la ... Ex : ..

Vous aimerez peut-être aussi