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ABC des

Nations Unies

ABC des
Nations Unies

ABC des
Nations Unies

United Nations

La prsente traduction a t propose par Groupe De Boeck s.a., dpartement ditorial Bruylant - www.bruylant.be Toute question concernant les droits et les autorisations, y compris les droits voisins, doit tre adresse : Publications des Nations Unies, 300 East 42nd Street, New York, NY 10017, tats-Unis ; courriel : publications@un.org ; site internet : un. org/publications. Couverture : Nuage de poussire soulev au dcollage dun hlicoptre de la Mission des Nations Unies au Soudan (UNMIS), transportant Tali Payam du matriel de vote destin au rfrendum sur lindpendance du Sud-Soudan (12 janvier 2011, photo NU/Tim McKulka).

2011 United Nations for the English edition 2011 United Nations for the French edition All rights reserved worldwide Isbn 978-92-1-200318-4

Avant-propos

Les Nations Unies ont t fondes sur la conviction que les nations du monde peuvent et doivent cooprer afin de rsoudre les diffrends pacifiquement et amliorer la vie de chacun. Aprs plus de 65ans et une liste daccomplissements considrables, nous restons pleinement engags envers ces principes. Le monde a radicalement chang depuis la cration de lONU. La liste des Membres de lOrganisation a presque quadrupl, alors que la dcolonisation, la croissance dmographique et la mondialisation ont chacune contribu faonner le monde. Mais si le monde a chang, les dfis ont galement volu. Le progrs technologique nous connecte les uns aux autres et affecte notre socit dune manire que nous naurions pu imaginer il y a peine dix ans. Les crises financires, alimentaires, sanitaires et nergtiques ont prouv quelles ne connaissaient pas de frontires. Les changements climatiques et dautres menaces cologiques ont dmontr que le dveloppement durable repose sur trois piliers: le dveloppement social, la croissance conomique et la protection de lenvironnement. Pour faire face ces dfis, la collaboration multilatrale na jamais t aussi cruciale. cet gard, les Nations Unies restent la plate-forme la plus efficace pour agir. Ce nest quen unissant nos efforts que nous pourrons exploiter les opportunits qui accompagnent ces changements phnomnaux et prvenir les risques quils comportent. Ce sicle a commenc sur une note positive. En 2000, les objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD) nous offraient un plan assorti dchances nous permettant de rpondre aux besoins les plus vitaux des populations. Aujourdhui, nous avons engrang des rsultats tangibles. Au vu du nombre croissant de succs encourageants dans le domaine du dveloppement la progression spectaculaire du taux de scolarisation, lamlioration de laccs leau propre, une efficacit accrue de la lutte contre la maladie, les dveloppements dans le domaine des technologies vertes, le rle jou par les objectifs du Millnaire pour le dveloppement est indniable. Lautre moteur de ces progrs nest autre que lardent dsir des gens ordinaires, partout dans le monde, de voir se concrtiser dans leur quotidien les valeurs fondamentales de la Charte des Nations Unies. Du Sud-Soudan au Timor-Leste, de la Tunisie au Kirghizistan, nous avons vu des populations avides de responsabilit dmocratique, de libert et de respect des droits de lhomme. LOrganisation des Nations Unies continuera formuler et dfendre ces valeurs universelles et uvrer, tous les chelons de son systme, en vue den faire un modle incontournable tant au niveau national quinternational. Publi pour la premire fois en 1947, lABC des Nations Unies expose lhistorique, les objectifs, la structure et les dveloppements les plus rcents de lOrganisation. mesure quapparaissent les dfis nouveaux, dans le domaine politique, conomique, technologique ou des droits de lhomme, les Nations Unies voluent pour sy adapter. En tmoigne la cration, en 2010, dONU-Femmes, qui sattache maximiser, dans tous les domaines du programme des Nations Unies, les opportunits inhrentes aux progrs raliss en matire dgalit des sexes et dautonomisation des femmes. Dautre part, le processus de gestion du changement en cours au sein de lOrganisation nous aide accomplir notre mission plus efficacement.
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LABC des Nations Unies

tous ceux qui sintressent cette Organisation unique, inestimable et indispensable, je recommande cet ouvrage, qui se veut la fois une rfrence ce qui a t ralis ce jour et un guide pour ce quil reste accomplir.

Ban Ki-moon Secrtaire gnral des Nations Unies New York, avril 2011

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Table des matires


Avant-propos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v Table des matires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii Liste des sigles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xv propos de la prsente dition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xvii Le systme des Nations Unies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xviii

I.La Charte, la structure et le systme des Nations Unies


La Charte des Nations Unies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Buts et principes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Composition et langues officielles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Structure de lOrganisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Assemble gnrale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Fonctions et pouvoirs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Sessions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Conseil de scurit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Fonctions et pouvoirs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Tribunaux et cours . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Conseil conomique et social (ECOSOC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Fonctions et pouvoirs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Sessions et organes subsidiaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Commissions rgionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Relations avec les organisations non gouvernementales . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Conseil de tutelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Cour internationale de Justice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Juridiction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Composition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Secrtariat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Secrtaire gnral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Dpartements et bureaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Le systme des Nations Unies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Programmes et fonds, instituts de recherche et de formations et autres entits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Centre du commerce international (ITC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD) . . . . . . . . . . . 35
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LABC des Nations Unies Volontaires des Nations Unies (VNU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Fonds dquipement des Nations Unies (FENU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Programme des Nations Unies pour lenvironnement (PNUE) . . . . . . . . . . . . . 37 Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Programme des Nations Unies pour les tablissements humains (ONU-Habitat) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Haut-Commissariat des Nations Unies pour les rfugis (HCR) . . . . . . . . . . . . 39 Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (UNODC) . . . . . . . . . . . 40 Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les rfugis de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA) . . . . . . . . 41 Programme alimentaire mondial (PAM) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Institut interrgional de recherche des Nations Unies sur la criminalit et la justice (UNICRI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Institut des Nations Unies pour la recherche sur le dsarmement (UNIDIR) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche (UNITAR) . . . . . 43 Institut de recherche des Nations Unies pour le dveloppement social (UNRISD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Universit des Nations Unies (UNU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Programme commun des Nations Unies sur le VIH/sida (ONUSIDA) . . . . . . . 45 Bureau des Nations Unies pour les services dappui aux projets (UNOPS) . 45 Entit des Nations Unies pour lgalit des sexes et lautonomisation des femmes (ONU-Femmes) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Institutions spcialises et autres organisations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Organisation internationale du Travail (OIT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO) . 47 Organisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Organisation mondiale de la Sant (OMS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Groupe de la Banque mondiale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Fonds montaire international (FMI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Organisation de laviation civile internationale (OACI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Organisation maritime internationale (OMI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Union internationale des tlcommunications (UIT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Union postale universelle (UPU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Organisation mtorologique mondiale (OMM) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Organisation mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI) . . . . . . . . . . . . . . 56 Fonds international de dveloppement agricole (FIDA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Organisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel (ONUDI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Organisation mondiale du tourisme (OMT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Commission prparatoire de lOrganisation du Trait dinterdiction complte des essais nuclaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
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Table des matires

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Agence internationale de lnergie atomique (AIEA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Organisation pour linterdiction des armes chimiques (OIAC) . . . . . . . . . . . . . 60 Organisation mondiale du commerce (OMC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

II. Paix et scurit internationales


Le Conseil de scurit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 LAssemble gnrale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 La prvention des conflits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Maintien de la paix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Imposition de la paix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Sanctions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Autorisation de lemploi de la force arme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Consolidation de la paix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Assistance lectorale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 Consolidation de la paix grce au dveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 Action des Nations Unies en faveur de la paix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Afrique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Afrique australe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Rgion des Grands Lacs dAfrique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Afrique de lOuest . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Afrique de lEst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Les Amriques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Asie et Pacifique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Le Moyen-Orient . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Afghanistan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Iraq . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Inde et Pakistan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Tadjikistan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Cambodge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 Myanmar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 Npal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 Bougainville/Papouasie-Nouvelle-Guine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 Timor-Leste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Europe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Chypre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Gorgie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 Les Balkans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 Dsarmement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 Mcanisme de dsarmement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 Armes de destruction massive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Armes nuclaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
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LABC des Nations Unies

Armes chimiques et biologiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 Armes classiques, mesures de confiance et transparence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 Utilisations pacifiques de lespace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 Instruments juridiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 Bureau des affaires spatiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136

III.DVELOPPEMENT CONOMIQUE ET SOCIAL


Coordination des activits pour le dveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 Dveloppement conomique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Aide publique au dveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 Promotion du dveloppement dans le monde entier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 Des prts au service du dveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 Des prts au service de la stabilit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Investissement et dveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 Commerce et dveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 Dveloppement agricole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 Dveloppement industriel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 Travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 Aviation civile internationale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 Transports maritimes internationaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 Tlcommunications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 Service postal international . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 Proprit intellectuelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 Statistiques mondiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 Administration publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 Science et technique au service du dveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 Dveloppement social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 Progrs accomplis dans la ralisation des objectifs du Millnaire pour le dveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 Rduction de la pauvret . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 Lutte contre la faim . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 Sant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 tablissements humains . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 ducation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 Recherche et formation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 Population et dveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 galit des sexes et autonomisation de la femme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194 Promotion des droits de lenfant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 Intgration sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 Familles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 Jeunes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 Personnes ges . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
bruylant

Table des matires

xi

Questions autochtones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 Personnes handicapes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 Socit incivile: criminalit, drogues et terrorisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 Lutte contre la drogue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 Prvention de la criminalit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 Science, culture et communication . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 Sciences naturelles, sociales et humaines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 Culture et dveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 Le sport au service du dveloppement et de la paix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 Communication et information . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 Dveloppement durable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208 Action 21 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Sommet mondial pour le dveloppement durable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 Financement du dveloppement durable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 Action en faveur de lenvironnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 Changements climatiques et rchauffement de la plante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 Appauvrissement de la couche dozone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217 Petites les . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 Mise en valeur durable des forts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 Dsertification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 Diversit biologique, pollution et pche excessive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 Protection du milieu marin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 Mtorologie, climat et eau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 Ressources naturelles et nergie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 Scurit nuclaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227

IV.Droits de lhomme
Instruments relatifs aux droits de lhomme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 Charte internationale des droits de lhomme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 Droits conomiques, sociaux et culturels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 Droits civils et politiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234 Conventions diverses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 Normes diverses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 Organes relatifs aux droits de lhomme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 Conseil des droits de lhomme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de lhomme . . . . . . . . . . . . . . . . 240 Promotion et protection des droits de lhomme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 Le droit au dveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 Le droit lalimentation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 Les droits du travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 La lutte contre la discrimination . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 Apartheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
bruylant

xii

LABC des Nations Unies

Racisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 Les droits des femmes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 Les droits des enfants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 Les droits des minorits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 Peuples autochtones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 Personnes handicapes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 Travailleurs migrants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 Administration de la justice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 Priorits pour lavenir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256

V. ACTION HUMANITAIRE
Coordination de laction humanitaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261 Activits dassistance et de protection . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 Protection internationale et assistance apportes aux rfugis . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268 Rfugis de Palestine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271

VI.DROIT INTERNATIONAL
Rglement judiciaire des diffrends . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 Dveloppement et codification du droit international . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 Droit commercial international . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278 Droit de lenvironnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279 Droit de la mer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 Incidences de la Convention . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 Organes crs par la Convention . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 Runions des tats parties et sessions de lAssemble gnrale . . . . . . . . . . . . . . 283 Droit international humanitaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 Terrorisme international . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284 Autres questions juridiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287

VII.DCOLONISATION
Rgime international de tutelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291 Territoires non autonomes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 Dclaration sur loctroi de lindpendance aux pays et aux peuples coloniaux . . . . 293 Namibie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294 Timor-Leste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 Sahara occidental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296

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Table des matires

xiii

APPENDICES
tats Membres de lOrganisation des Nations Unies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 Progression du nombre dtats Membres de lONU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307 Oprations de maintien de la paix: passes et en cours . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310 Dcolonisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314 Clbrations spciales des Nations Unies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317 Centres, services et bureaux dinformation des Nations Unies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322 Slection de sites Web des Nations Unies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331 Index . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335

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Liste des sigles


AIEA AMGI BAJ BCAH BIRD BRSAO BSCI CCP CCS CEA CEE CEPALC CESAO CESAP CICR CIJ CIRDI CNUCED COCOVINU CPI DAES DAM DAP DG DGACM DOMP DPI DSS ECOSOC EOSG FAO FENU FIDA FMI FNUAP FNUPI GIEC HCDH HCR IDA Agence internationale de lnergie atomique Agence multilatrale de garantie des investissements Bureau des affaires juridiques Bureau de la coordination des affaires humanitaires Banque internationale pour la reconstruction et le dveloppement Bureau des Nations Unies pour lAfrique de lOuest Bureau des services de contrle interne Commission de consolidation de la paix Conseil des chefs de secrtariat des organismes des Nations Unies pour la coordination Commission conomique pour lAfrique Commission conomique pour lEurope Commission conomique pour lAmrique latine et les Carabes Commission conomique et sociale pour lAsie occidentale Commission conomique et sociale pour lAsie et le Pacifique Comit international de la Croix-Rouge Cour internationale de Justice Centre international pour le rglement des diffrends relatifs aux investissements Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement Commission de contrle, de vrification et dinspection des Nations Unies Comit permanent interorganisations Dpartement des affaires conomiques et sociales Dpartement de lappui aux missions Dpartement des affaires politiques Dpartement de la gestion Dpartement de lAssemble gnrale et de la gestion des confrences Dpartement des oprations de maintien de la paix Dpartement de linformation Dpartement de la sret et de la scurit Conseil conomique et social Cabinet du Secrtaire gnral Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture Fonds dquipement des Nations Unies Fonds international de dveloppement agricole Fonds montaire international Fonds des Nations Unies pour la population Fonds des Nations Unies pour les partenariats internationaux Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de lhomme Haut-Commissariat des Nations Unies pour les rfugis Association internationale de dveloppement

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xvi INSTRAW

LABC des Nations Unies

Institut international de recherche et de formation pour la promotion de la femme ITC Centre du commerce international NEPAD Nouveau partenariat pour le dveloppement de lAfrique OACI Organisation de laviation civile internationale OIAC Organisation pour linterdiction des armes chimiques OIT Organisation internationale du Travail OMC Organisation mondiale du commerce OMD Objectifs du Millnaire pour le dveloppement OMI Organisation maritime internationale OMM Organisation mtorologique mondiale OMPI Organisation mondiale de la proprit intellectuelle OMS Organisation mondiale de la Sant OMT Organisation mondiale du tourisme ONG Organisations non gouvernementales ONUDI Organisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel ONU-Femmes Entit des Nations Unies pour lgalit des sexes et lautonomisation des femmes ONUG Office des Nations Unies Genve ONU-Habitat Programme des Nations Unies pour les tablissements humains ONUN Office des Nations Unies Nairobi ONUSIDA Programme commun des Nations Unies sur le VIH/sida ONUV Office des Nations Unies Vienne PAM Programme alimentaire mondial PNUD Programme des Nations Unies pour le dveloppement PNUE Programme des Nations Unies pour lenvironnement SFI Socit financire internationale (Groupe de la Banque mondiale) UIT Union internationale des tlcommunications UNESCO Organisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture UNICEF Fonds des Nations Unies pour lenfance UNICRI Institut interrgional de recherche des Nations Unies sur la criminalit et la justice UNIDIR Institut des Nations Unies pour la recherche sur le dsarmement UNIFEM Fonds de dveloppement des Nations Unies pour la femme UNITAR Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche UNODC Office des Nations Unies contre la drogue et le crime UN-OHRLLS Bureau du Haut-Reprsentant pour les pays les moins avancs, les pays en dveloppement sans littoral et les petits tats insulaires en dveloppement UNOPS Bureau des Nations Unies pour les services dappui aux projets UNRISD Institut de recherche des Nations Unies pour le dveloppement social UNRWA Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les rfugis de Palestine dans le Proche-Orient UNSSC cole des cadres du systme des Nations Unies UNU Universit des Nations Unies UPU Union postale universelle VNU Volontaires des Nations Unies
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propos de la prsente dition

ubli rgulirement depuis 1947, y compris sous le titre Les Nations Unies aujourdhui en 2008, lABC des Nations Unies fait office de manuel dintroduction lONU, dcrivant de manire la fois exhaustive et concise les activits et le fonctionnement de lOrganisation et exposant sa structure et ses objectifs dans le contexte de son histoire et de ses dveloppement rcents. Cette dition 2011 de lABC explique le rle jou par chacun des principaux organes de lONU et offre un tour dhorizon de toute la famille dinstitutions et dorganismes des Nations Unies (chapitre I). Dans les chapitres suivants, elle dtaille les multiples efforts de lOrganisation afin de promouvoir et encourager la paix et la scurit internationales (chapitreII); de favoriser le dveloppement conomique et social de manire durable sur le plan environnemental (chapitreIII); de protger les droits de lhomme et dliminer les discriminations (chapitreIV); de fournir une aide humanitaire aux rfugis, personnes dplaces et victimes de catastrophes naturelles (chapitre V); de faire progresser le dveloppement et lapplication du droit international (chapitreVI); et de faciliter le mouvement vers la dcolonisation (chapitreVII). Limage qui se dgage de ces pages est celle dune institution dynamique et unique de par sa capacit rpondre, par le biais du dveloppement, aux dfis colossaux qui touchent les populations du monde entier, sans gard pour les frontires nationales, et quaucun pays ne peut rsoudre seul. Les appendices fournissent la liste actuelle des membres de lONU; la progression du nombre dtats Membres de lOrganisation depuis sa cration; les oprations de maintien de la paix des Nations Unies, passes et en cours; les clbrations spciales (dcennies, annes, semaines et journes) de lONU; les coordonnes des centres, services et bureaux dinformation de lOrganisation; ainsi quune slection de sites Web de lONU. Les Nations Unies sont prsentes dans toutes les parties du monde. La prsente dition de lABC a t revue en profondeur afin de reflter les dveloppements rcents dans le monde et au sein de lOrganisation. Sauf indication contraire, toutes les donnes ont t actualises en dcembre 2010. Pour les dernires informations sur les activits de lONU, vous pouvez visiter le site Web de lOrganisation (www. un.org/fr) et, tout particulirement, le Centre dactualits de lONU (www.un.org/ french/newscentre/index.html ). La Chronique de lONU (www.un.org/wcm/content/ site/chronicle) propose quant elle une approche thmatique de lengagement des Nations Unies dans les problmatiques mondiales. Pour une tude en profondeur des activits et proccupations de lOrganisation, vous pouvez consulter louvrage de rfrence en la matire, lAnnuaire des Nations Unies (unyearbook.un.org).

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Le systme des Nations Unies


Organes principaux
Assemble gnrale
Organes subsidiaires
Comits permanents et organes ad hoc

Programmes et fonds
CNUCED Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement ITC Centre du commerce international
(CNUCED/OMC)

FNUAP Fonds des Nations Unies pour la population HCR Haut-Commissariat des Nations Unies pour les rfugis ONU-Femmes Entit des Nations Unies pour lgalit des sexes et lautonomisation des femmes ONU-HABITAT Programme des Nations Unies pour les tablissements humains (PNUEH) PAM Programme alimentaire mondial

Conseil de scurit Conseil conomique et social

Commission du dsarmement Commission du droit international Conseil des droits de lhomme Grandes commissions et autres comits de session

Organes subsidiaires
Comit dtat-major

Secrtariat

Oprations de maintien de la paix et missions politiques Tribunal pnal international pour le Rwanda (TPIR) Tribunal pnal international pour lex-Yougoslavie (TPIY)

Comits contre le terrorisme Comits des sanctions (ad hoc) Comits permanents et organes ad hoc

Cour internationale de Justice Conseil de tutelle5


NOTES :
1 LUNRWA
et lUNIDIR font uniquement rapport lAssemble gnrale. scurit et lAssemble gnrale.

Commissions techniques
Condition de la femme Dveloppement durable Dveloppement social Forum des Nations Unies sur les forts Population et dveloppement Prvention du crime et justice pnale Science et technique au service du dveloppement Statistique Stupants

Commissions rgionales
CEA Commission conomique pour lAfrique CEE Commission conomique pour lEurope CEPALC Commission conomique pour lAmrique latine et les Carabes CESAO Commission conomique et sociale pour lAsie occidentale CESAP Commission conomique et sociale pour lAsie et le Pacique DAP Dpartement des affaires politiques DAES Dpartement des affaires conomiques et sociales DG Dpartement de la gestion DGACM Dpartement de lAssemble gnrale et de la gestion des confrences DOMP Dpartement des oprations de maintien de la paix

2 LAIEA fait rapport au Conseil de 3 LOMC na pas obligation de faire

rapport lAssemble gnrale, mais elle contribue titre spcial ses travaux et ceux du Conseil conomique et social, notamment en ce qui concerne les nances et les questions de dveloppement.

4 Organisations

autonomes qui travaillent avec lONU et qui cooprent entre elles dans le cadre du Conseil conomique et social au niveau intergouvernemental et du Conseil des chefs de secrtariat pour la coordination au niveau intersecrtariat. Les organisations sont listes selon lordre de leur cration en tant quinstitutions spcialises.
er

Dpartements et bureaux
EOSG Cabinet du Secrtaire gnral BAJ Bureau des affaires juridiques BCAH Bureau de la coordination des affaires humanitaires BSCI Bureau des services de contrle interne DAM Dpartement de lappui aux missions

5 Le Conseil de tutelle a suspendu ses activits


le 1 novembre 1994, suite lindpendance des Palaos, dernier territoire sous tutelle des Nations Unies, le 1er octobre 1994.

Ce tableau nest pas un document ofciel des Nations Unies et ne prtend pas tre exhaustif.

PNUD Programme des Nations Unies pour le dveloppement FENU Fonds dquipement des Nations Unies
VNU Volontaires des Nations Unies

UNITAR Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche UNRISD Institut de recherche des Nations Unies pour le dveloppement social UNU Universit des Nations Unies

PNUE Programme des Nations Unies pour lenvironnement UNICEF Fonds des Nations Unies pour lenfance UNODC Ofce des Nations Unies contre la drogue et le crime UNRWA1 Ofce de secours et de travaux des Nations Unies pour les rfugis de Palestine dans le Proche-Orient

Autres organismes
ONUSIDA Programme commun des Nations Unies sur le VIH/sida SPIC Stratgie internationale de prvention des catastrophes des Nations Unies UNOPS Bureau des Nations Unies pour les services dappui aux projets

Instituts de recherche et de formation


ECSNU cole des cadres du systme des Nations Unies UNICRI Institut interrgional de recherche des Nations Unies sur la criminalit et la justice UNIDIR1 Institut des Nations Unies pour la recherche sur le dsarmement

Organisations apparentes
AIEA2 Agence internationale de lnergie atomique OIAC Organisation pour linterdiction des armes chimiques OMC3 Organisation mondiale du commerce CPOTICE Commission prparatoire de lOrganisation du Trait dinterdiction complte des essais nuclaires

Organe consultatif subsidiaire


Commission de consolidation de la paix des Nations Unies

Institutions spcialises4

FMI Fonds montaire international

Autres organes
Comit charg des organisations non gouvernementales Comit des politiques de dveloppement Comits de session et comits permanents, groupes dexperts, organes ad hoc et apparents Comits dexperts de ladministration publique Groupe dexperts des Nations Unies sur les noms gographiques Instance permanente sur les questions autochtones

OIT Organisation internationale du Travail OACI Organisation de laviation civile internationale FAO Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture OMI Organisation maritime internationale UNESCO Organisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture UIT Union internationale des tlcommunications OMS Organisation mondiale de la Sant Groupe de la Banque mondiale BIRD Banque internationale pour
la reconstruction et le dveloppement

Publi par les Nations Unies

UPU Union postale universelle OMM Organisation mtorologique mondiale OMPI Organisation mondiale de la proprit intellectuelle FIDA Fonds international de dveloppement agricole ONUDI Organisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel OMT Organisation mondiale du tourisme

IDA Association internationale de


dveloppement

SFI Socit nancire internationale AMGI Agence multilatrale de garantie


des investissements

Dpartement de linformation

CIRDI Centre international pour le


rglement des diffrends relatifs aux investissements

DPI/2470 rev.111-36065Avril 2011

DPI Dpartement de linformation DSS Dpartement de la sret et de la scurit HCDH Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de lhomme ONUG Ofce des Nations Unies Genve ONUN Ofce des Nations Unies Nairobi ONUV Ofce des Nations Unies Vienne

OSAA Bureau du Conseiller spcial pour lAfrique OSRSG/CAAC Bureau du Reprsentant spcial du Secrtaire gnral pour le sort des enfants en temps de conit arm UNODA Bureau des affaires de dsarmement UN-OHRLLS Bureau du Haut-Reprsentant pour les pays les moins avancs, les pays en dveloppement sans litoral et les petits tats insulaires en dveloppement

LA CHARTE, LA STRUCTURE ET LE SYSTME DES NATIONS UNIES

I.

Drapeau des Nations Unies Le drapeau des Nations Unies flotte au Sige de lONU, New York, le jour de louverture de la soixante-cinquime session du dbat gnral de lAssemble gnrale (23septembre 2010, photo ONU/Mark Garten).
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I. La Charte, la structure et le systme des Nations Unies

a lutte pour la paix est un combat de tous les instants. Il y a plus dun sicle, en 1899, sest tenue La Haye la premire Confrence internationale de la paix avec pour objectif dlaborer des instru ments multilatraux pour le rglement pacifique des crises internationales, prvenir les conflits et codifier le droit de la guerre. Elle a abouti ladoption de la Convention pour le rglement pacifique des conflits internationaux et but en 1902. Par la la cration de la Cour permanente darbitrage, dont lactivit a d suite, en 1919, la Socit des Nations, organisation conue pendant la Premire Guerre mondiale, fut cre par le Trait de Versailles aux fins de favoriser la coopration entre les peuples et de maintenir la paix et la scurit. Alors que la Socit des Nations cessait ses activits, faute davoir pu viter la Seconde Guerre mondiale, le besoin de rglement pacifique des crises par la collaboration internationale et le dialogue continua de crotre. Lexpression Nations Unies, qui est due au Prsident des tats-Unis Franklin D. Roosevelt, est apparue pour la premire fois au cours de la Seconde Guerre mondiale dans la Dclaration des Nations Unies du 1erjanvier 1942, par laquelle les reprsentants de 26 pays sengageaient poursuivre ensemble la guerre contre les puissances de lAxe. Sur la base de propositions rdiges en 1944 Washington, DC, par les reprsentants de la Chine, des tats-Unis, du Royaume-Uni et de lUnion sovitique, les reprsentants de 50 pays se sont runis lanne suivante San Francisco la Confrence des Nations Unies sur lOrganisation internationale. Avec le ferme engagement de mettre un terme au flau de la guerre, ils y rdigrent la Charte des Nations Unies, quils signrent le 26juin 1945 (la Pologne, qui navait pas t reprsente la Confrence, la signe plus tard mais fait nanmoins partie des 51membres originels). Base New York, lOrganisation des Nations Unies est ne officiellement le 24octobre 1945, lorsque la Charte fut ratifie par la Chine, les tats-Unis, la France, le Royaume-Uni, lUnion sovitique et la majorit des autres pays signataires. En commmoration de cet engagement historique en faveur de la paix, la Journe des Nations Unies est clbre le 24octobre de chaque anne. Malgr les profondes dissensions dont elle a merg durant la Seconde Guerre mondiale et celles de la Guerre Froide, qui, plus tard, ont marqu nombre de ses dbats, lOrganisation des Nations Unies conserve toute sa pertinence la lumire des formidables mutations auxquelles sont confronts le monde et les peuples en ce dbut de XXIesicle.

La Charte des Nations Unies


La Charte des Nations Unies (www.un.org/french/aboutun/charte/index.html ) est linstrument constitutif de lOrganisation. Elle fixe les droits et les obligations des tats Membres et porte cration des organes et des procdures. Convention internationale, elle codifie les grands principes des relations internationales, depuis lgalit souveraine des tats jusqu linterdiction demployer la force dans ces relations de toute manire incompatible avec les buts des Nations Unies. La Charte se compose dun prambule et de 111articles regroups en 19chapitres. Parmi ceux-ci, le chapitreI expose les buts et principes des Nations Unies; le chapitreII tablit les critres dadhsion lONU; le chapitreIII nomme les six principaux organes de lONU; les chapitresIV XV dfinissent les fonctions et pouvoirs de ces organes; les
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LABC des Nations Unies

chapitresXVI et XVII mettent lONU en relation avec le droit international toujours en vigueur; et les chapitresXVIII et XIX dfinissent les termes de lamendement et de la ratification de la Charte. Le Prambule de la Charte des Nations Unies exprime les idaux et les buts communs de tous les peuples dont les gouvernements se sont runis pour former lOrganisation des Nations Unies: NOUS, PEUPLES DES NATIONS UNIES, RSOLUS prserver les gnrations futures du flau de la guerre qui deux fois en lespace dune vie humaine a inflig lhumanit dindicibles souffrances, proclamer nouveau notre foi dans les droits fondamentaux de lhomme, dans la dignit et la valeur de la personne humaine, dans lgalit des droits des hommes et des femmes, ainsi que des nations, grandes et petites, crer les conditions ncessaires au maintien de la justice et du respect des obligations nes des traits et autres sources du droit international, favoriser le progrs social et instaurer de meilleures conditions de vie dans une libert plus grande, ET CES FINS, pratiquer la tolrance, vivre en paix lun avec lautre dans un esprit de bon voisinage, unir nos forces pour maintenir la paix et la scurit internationales, accepter des principes et instituer des mthodes garantissant quil ne sera pas fait usage de la force des armes, sauf dans lintrt commun, recourir aux institutions internationales pour favoriser le progrs conomique et social de tous les peuples, AVONS DCID DASSOCIER NOS EFFORTS POUR RALISER CES DESSEINS. En consquence, nos gouvernements respectifs, par lintermdiaire de leurs reprsentants, runis en la ville de San Francisco, et munis de pleins pouvoirs reconnus en bonne et due forme, ont adopt la prsente Charte des Nations Unies et tablissent par les prsentes une organisation internationale qui prendra le nom de Nations Unies.

Buts et principes
Les buts des Nations Unies noncs dans la Charte sont les suivants: Maintenir la paix et la scurit internationales; Dvelopper entre les nations des relations amicales fondes sur le respect du principe de lgalit de droits des peuples et de leur droit disposer deux-mmes; Raliser la coopration internationale en rsolvant les problmes internationaux dordre conomique, social, intellectuel et humanitaire et en dveloppant le respect des droits de lhomme et des liberts fondamentales; Constituer un centre o sharmonisent les efforts des nations vers ces fins communes. Elle est fonde sur le principe de lgalit souveraine de tous ses Membres; Tous ses Membres sacquittent de bonne foi des obligations quils ont assumes de par la Charte; Ils rglent leurs diffrends internationaux par des moyens pacifiques, de telle manire que la paix et la scurit internationales ainsi que la justice ne soient pas mises en danger;
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LONU agit conformment aux principes suivants:

La Charte, la structure et le systme des Nations Unies

Ils sabstiennent, dans leurs relations internationales, de recourir la menace ou lemploi de la force contre tout tat; Ils donnent lOrganisation pleine assistance dans toute action entreprise par elle conformment aux dispositions de la Charte; Aucune disposition de la Charte nautorise les Nations Unies intervenir dans les affaires qui relvent essentiellement de la comptence nationale dun tat.

Amendements la Charte
La Charte peut tre modifie la suite dun vote la majorit des deux tiers des membres de lAssemble gnrale, avec ratification par les deux tiers des membres de lOrganisation, y compris les cinq membres permanents du Conseil de scurit. Jusqu prsent, quatre Articles ont t modifis, lun deux deux reprises: En 1965, le nombre des membres du Conseil de scurit a t port de 11 15 (Art.23) et le nombre des membres du Conseil dont le vote affirmatif est requis pour toutes les dcisions autres que celles de procdure a t port de 7 9, y compris les 5membres permanents (Art.27). En 1965, le nombre des membres du Conseil conomique et social a t port de 18 27; en 1973, il a t port 54 (Art.61). En 1968, le nombre des voix requises au Conseil de scurit pour runir une confrence gnrale aux fins dune rvision de la Charte a t port de 7 9 (Art.109).

Composition et langues officielles


Peuvent devenir Membres de lONU tous les tats pacifiques qui acceptent les obligations de la Charte et sont capables de les remplir et disposs le faire. LAssemble gnrale dcide dadmettre de nouveaux tats Membres sur recommandation du Conseil de scurit. La Charte prvoit la suspension ou lexpulsion dun Membre qui enfreint les principes de la Charte, mais aucune mesure de cet ordre na jamais t prise. Aux termes de la Charte, les langues officielles des Nations Unies sont langlais, le chinois, lespagnol, le franais et le russe. Larabe a t ajout comme langue officielle en 1973.

Structure de lOrganisation
La Charte a tabli six organes principaux des Nations Unies: lAssemble gnrale, le Conseil de scurit, le Conseil conomique et social, le Conseil de tutelle, la Cour internationale de Justice et le Secrtariat. Le systme des Nations Unies est cependant beaucoup plus grand, car il comprend 15 institutions et plusieurs programmes et organismes.

Assemble gnrale
LAssemble gnrale (www.un.org/french/ga) est le principal organe de dlibration. Elle se compose des reprsentants de tous les tats Membres, qui disposent chacun dune voix. Les dcisions sur des sujets importants tels que la paix et la scurit internatiobruylant

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LABC des Nations Unies

nales, ladmission de nouveaux Membres et les questions budgtaires sont prises la majorit des deux tiers. Les dcisions sur les autres sujets le sont la majorit simple.

Fonctions et pouvoirs
Aux termes de la Charte, les fonctions et pouvoirs de lAssemble gnrale sont les suivants: tudier les principes de coopration en vue du maintien de la paix et de la scurit internationales, y compris les principes rgissant le dsarmement et la rglementation des armements, et faire des recommandations leur sujet; Examiner toutes questions relatives au maintien de la paix et de la scurit internationales et formuler des recommandations ce sujet, sauf dans le cas o un diffrend ou une situation serait en cours dexamen au Conseil de scurit; Examiner toutes questions entrant dans le cadre de la Charte ou se rapportant aux pouvoirs et fonctions dun quelconque des organes de lOrganisation et, sous la mme rserve, formuler des recommandations ce sujet; Lancer des tudes et faire des recommandations en vue de promouvoir la coopration internationale dans le domaine politique, le dveloppement du droit international et sa codification, la jouissance des droits de lhomme et des liberts fondamentales pour tous, et la coopration internationale dans les domaines conomique, social, culturel, ducatif et sanitaire; Formuler des recommandations en vue du rglement pacifique de toute situation, quelle quen soit lorigine, qui lui semble de nature compromettre les relations amicales entre nations; Recevoir et tudier les rapports du Conseil de scurit et des autres organes de lOrganisation; Examiner et approuver le budget de lOrganisation et rpartir les contributions entre les tats Membres; lire les membres non permanents du Conseil de scurit et les membres du Conseil conomique et social et, le cas chant, lire des membres supplmentaires au Conseil de tutelle ; lire, avec le Conseil de scurit, les membres de la Cour internationale de Justice, et nommer le Secrtaire gnral, sur recommandation du Conseil de scurit.

Aux termes de la rsolution intitule Lunion pour le maintien de la paix, adopte par lAssemble gnrale en novembre 1950, lAssemble peut, dans tous les cas o parat exister une menace contre la paix, une rupture de la paix ou un acte dagression, prendre des mesures si le Conseil de scurit ne parvient pas une dcision du fait que lunanimit na pu se raliser parmi ses membres permanents. Elle a qualit pour examiner immdiatement la question, afin de faire aux Membres des recommandations appropries sur les mesures collectives prendre, y compris, sil sagit dune rupture de la paix ou dun acte dagression, lemploi de la force arme en cas de besoin pour maintenir ou rtablir la paix et la scurit internationales.

Sessions
La session ordinaire de lAssemble gnrale commence chaque anne le mardi de la troisime semaine de septembre compter de la premire semaine comportant au moins un jour ouvrable. Trois mois au moins avant le dbut de la session ordinaire, lAssemble lit un nouveau prsident, 21vice-prsidents et les prsidents des six grandes commissions.
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La Charte, la structure et le systme des Nations Unies

Pour assurer une reprsentation gographique quitable, il a t dcid que la prsidence de lAssemble reviendrait chaque anne par roulement lun des cinq groupes dtats suivants: tats dAfrique, tats dAsie, tats dEurope orientale, tats dAmrique latine et des Carabes et tats dEurope occidentale et autres tats. En dehors de ses sessions ordinaires, lAssemble peut se runir en sessions extraordinaires, la demande du Conseil de scurit ou de la majorit des tats Membres, ou encore dun seul Membre si cette demande est appuye par la majorit des autres tats Membres. Une session extraordinaire durgence peut tre convoque dans les 24heures qui suivent la demande soit du Conseil de scurit par un vote affirmatif de neuf quelconques de ses membres, soit de la majorit des Membres de lOrganisation, ou dun seul Membre si cette demande est appuye par la majorit. Au dbut de chaque session ordinaire, lAssemble procde un dbat gnral, souvent marqu par des discours de chefs dtat ou de gouvernement, au cours duquel les tats Membres expriment leur point de vue sur les questions dintrt international les plus urgentes. Les travaux mens par lOrganisation durant lanne dcoulent en grande partie des mandats dcids par lAssemble gnrale, cest--dire de la volont de la majorit des Membres exprime dans les rsolutions adoptes par lAssemble. Ces travaux sont excuts: Par les commissions et autres organes tablis par lAssemble pour tudier des questions telles que le dsarmement, le maintien de la paix, le dveloppement et les droits de lhomme, et pour faire rapport leur sujet; Dans les confrences internationales convoques par lAssemble; Par le Secrtariat de lONU, cest--dire le Secrtaire gnral et les fonctionnaires internationaux au service de lOrganisation. LAssemble renvoie la plupart des questions ses six grandes commissions: La Premire Commission (Commission des questions de dsarmement et de scurit internationale); La Deuxime Commission (Commission conomique et financire); La Troisime Commission (Commission des questions sociales, humanitaires et culturelles); La Quatrime Commission (Commission des questions politiques spciales et de la dcolonisation); La Cinquime Commission (Commission des questions administratives et budgtaires); La Sixime Commission (Commission des questions juridiques).

Certaines questions sont examines directement en sance plnire, tandis que dautres sont alloues lune des six grandes commissions. Les rsolutions et dcisions, y compris celles recommandes par les commissions, sont adoptes en sance plnire, gnralement vers la fin de la session ordinaire, en dcembre. Elles peuvent tre adoptes aprs avoir t mises aux voix ou non. LAssemble adopte gnralement ses rsolutions et dcisions la majorit des suffrages exprims par les membres prsents. Les dcisions sur des questions importantes, telles que les recommandations sur la paix et la scurit internationales, llection des membres de certains organes principaux et les questions budgtaires, sont prises la majorit des deux tiers. Le vote peut se faire selon lune des modalits suivantes: vote enregistr, vote main leve ou vote par appel nominal. Mme si elles nont pas force juridique obligatoire pour les gouvernements, les dcisions de lAssemble portent le
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LABC des Nations Unies

poids de lopinion mondiale et sont revtues de lautorit morale de la communaut internationale.

Conseil de scurit
Le Conseil de scurit (www.un.org/french/docs/cs) des Nations Unies, dont lune des diffrences fondamentales avec la Socit des Nations est sa capacit faire appliquer ses dcisions, a, aux termes de la Charte, la responsabilit principale du maintien de la paix et de la scurit internationales. Il se compose de 15membres, dont 5membres permanents (Chine, tats-Unis, Fdration de Russie, France et Royaume-Uni) et 10membres lus par lAssemble gnrale pour un mandat de deux ans. Chaque membre dispose dune voix. Les dcisions de procdure sont prises par un vote affirmatif dau moins 9 des 15membres. Les dcisions sur les questions de fond sont prises par un vote affirmatif de neuf membres galement, sous rserve quaucun des cinq membres permanents nait exerc son droit de veto (vote ngatif). Chacun des cinq membres permanents a exerc son droit de veto un moment ou un autre. Si un membre permanent nest pas entirement favorable une rsolution mais ne souhaite pas pour autant sy opposer, il peut sabstenir, ce qui permet la rsolution dtre adopte si elle recueille le minimum requis des neuf voix. Aux termes de lArticle25 de la Charte, tous les Membres de lONU acceptent et appliquent les dcisions du Conseil. Alors que les autres organes de lOrganisation nadressent aux tats Membres que des recommandations, le Conseil est le seul pouvoir prendre des dcisions que les Membres sont tenus dappliquer, conformment la Charte. La prsidence du Conseil est assure tour tour par chacun des membres pour un mois, suivant lordre alphabtique. La composition du Conseil, ainsi que ses procdures, sont au centre des activits dun groupe de travail de lAssemble gnrale charg de la rforme du Conseil de scurit, qui prvoit notamment laddition de siges permanents ou llargissement de la composition non permanente. Dans ce cadre, cest la notion de reprsentation quitable des tats Membres dans le rglement de problmatiques aux consquences globales qui est en jeu. Soixante-treize tats Membres de lONU nont jamais sig au Conseil. Toutefois, tous les membres des Nations Unies acceptent et excutent les dcisions du Conseil de scurit. Tandis que dautres organes des Nations Unies ne formulent que des recommandations aux tats Membres, seul le Conseil de scurit dispose du pouvoir de rendre des dcisions que les tats Membres sont obligs de mettre en uvre aux termes de la Charte.

Fonctions et pouvoirs
Aux termes de la Charte, les fonctions et pouvoirs du Conseil sont les suivants: Maintenir la paix et la scurit internationales, conformment aux buts et aux principes des Nations Unies; laborer des plans en vue dtablir un systme de rglementation des armements; Intervenir auprs des parties un diffrend afin de le rgler par des moyens pacifiques; Enquter sur tout diffrend ou toute situation qui pourrait entraner un dsaccord entre nations et recommander des moyens darranger un tel diffrend ou les termes dun rglement; Constater lexistence dune menace contre la paix ou dun acte dagression et recommander les mesures prendre;
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La Charte, la structure et le systme des Nations Unies

Intervenir auprs des parties et les inviter se conformer aux mesures provisoires juges ncessaires ou souhaitables pour empcher que la situation ne saggrave; Inviter les tats Membres prendre des mesures nimpliquant pas lemploi de la force arme, telles que des sanctions, pour donner effet aux dcisions du Conseil; Recourir ou autoriser le recours la force pour maintenir ou rtablir la paix et la scurit internationales; Encourager le rglement pacifique des diffrends locaux au moyen des mcanismes rgionaux et recourir aux arrangements rgionaux pour donner effet ses dcisions; Recommander lAssemble gnrale la nomination du Secrtaire gnral et lire, avec lAssemble gnrale, les membres de la Cour internationale de Justice; Demander la Cour internationale de Justice des avis consultatifs sur toute question juridique; Recommander lAssemble gnrale ladmission de nouveaux Membres.

Le Conseil de scurit est organis de manire pouvoir exercer ses fonctions en permanence. Chacun de ses membres doit tout moment avoir un reprsentant au Sige de lONU. Le Conseil peut se runir ailleurs quau Sige; ainsi, en 1972, il a tenu une session Addis-Abeba (thiopie); en 1973, il sest runi Panama; et, en 1990, Genve (Suisse). Lorsquil est saisi dune plainte concernant une situation qui menace la paix, le Conseil commence habituellement par recommander aux parties de chercher se mettre daccord par des moyens pacifiques. Il peut noncer les principes dun rglement pacifique. Dans certains cas, il enqute lui-mme et joue le rle de mdiateur. Il peut envoyer sur place une mission, dsigner des reprsentants spciaux ou prier le Secrtaire gnral duser de ses bons offices.

Membres actuels du Conseil de scurit (2011-2012)


Membres permanents Chine tats-Unis Fdration de Russie France Royaume-Uni Membres non permanents (avec lanne de fin du mandat) Afrique du Sud (2012) Allemagne (2012) Bosnie-Herzgovine (2011) Brsil (2011) Colombie (2012) Gabon (2011) Inde (2012) Liban (2011) Nigria (2011) Portugal (2012)

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LABC des Nations Unies

Lorsquun diffrend dbouche sur des hostilits, le Conseil soccupe avant tout dy mettre fin le plus rapidement possible. Il peut donner des directives de cessez-le-feu et contribuer ainsi dans une large mesure viter lescalade du conflit. Le Conseil peut galement envoyer des observateurs militaires ou une force de maintien de la paix afin dapaiser les tensions dans les zones perturbes, de sparer les adversaires et dinstaurer les conditions de calme dans lesquelles un rglement pacifique peut tre recherch. En vertu du Chapitre VII de la Charte, il peut aussi dcider des mesures dexcution, des sanctions conomiques, des embargos sur les armes, des sanctions financires, des interdictions de voyager ou une action militaire collective. Une proccupation majeure est de faire en sorte que laction vise les responsables des politiques dnonces par la communaut internationale, tout en pargnant le reste de la population et en prservant les relations commerciales internationales. Au lendemain des attentats perptrs contre les tats-Unis le 11septembre 2001, le Conseil a cr un Comit contre le terrorisme, qui est galement un organe subsidiaire. La Commission de consolidation de la paix, cre par le Conseil en 2005, soutient les efforts de paix dans les pays mergeant dun conflit. Quant au Comit dtat-major, il contribue planifier les mesures militaires de lONU et rguler les armements.

Tribunaux et cours
Au cours des deux dernires dcennies, le Conseil a cr, en tant quorganes subsidiaires, deux tribunaux pnaux internationaux ad hoc et territorialement comptents afin de poursuivre les auteurs de crimes contre lhumanit dans lex-Yougoslavie et au Rwanda. Trois cours hybrides ont galement t tablies au Cambodge, au Liban et en Sierra Leone avec une aide substantielle des Nations Unies. Ces cours ne sont pas permanentes et cesseront dexister une fois leur tche accomplie. Tribunal pnal international pour lex-Yougoslavie (TPIY) Cr par le Conseil de scurit en 1993, le Tribunal pnal international pour lex-Yougoslavie (www.un.org/icty) a pour mandat de juger les personnes accuses de gnocide, crimes de guerre et crimes contre lhumanit commis sur le territoire de lex-Yougoslavie depuis 1991. Ses composantes organisationnelles sont les Chambres, le Greffe et le Bureau du Procureur. Il compte 16 juges perma nents, 12juges ad litem (dont 12 au maximum peuvent tre appels siger simultanment) et em ploie 1 039 personnes originaires de 83pays. Pour lexercice 2010-2011, son budget tait de 301,9millions de dollars. Le Tribunal a inculp 161 personnes pour des crimes commis contre plusieurs milliers de victimes durant les conflits en Croatie (1991-1995), en Bosnie-Herzgovine (1992-1995), au Kosovo (1998-1999) et dans lex-Rpublique yougoslave de Macdoine (2001). En tenant les indi v idus pour responsables de leurs actes, quel que soit leur rang, le Tribunal a largement contribu mettre fin limpunit dont bnficiaient les coupables de crimes de guerre. Prsident: M. Patrick L. Robinson (Jamaque) Procureur: M. Serge Brammertz (Belgique) Greffier: M. John Hocking (Australie) Sige: Churchillplein 1, 2517 JW, La Haye (Pays-Bas) Tlphone: (31-70) 512-5000; tlcopie: (31-70) 512-5355

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La Charte, la structure et le systme des Nations Unies Tribunal pnal international pour le Rwanda (TPIR)

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Cr par le Conseil de scurit en 1994, le Tribunal pnal international pour le Rwanda (www.un.org/ictr) est charg de juger les personnes accuses dactes de gnocide ou dautres viola t ions graves du droit international humanitaire commis sur le territoire du Rwanda et les citoyens rwandais accuss de tels actes ou violations commis sur le territoire dtats voisins entre le 1er janvier et le 31 dcembre 1994. Il se compose de trois Chambres de premire instance et dune Chambre dappel, qui comptent 16juges indpendants. Trois juges sigent dans chacune des Chambres de premire instance, tandis que la Chambre dappel, qui est partage avec le Tribunal pnal internatio nal pour lex-Yougoslavie, en compte cinq. Le Tribunal compte galement 18 juges ad litem (dont 9 au maximum peuvent tre appels siger simultanment) et employait, en 2010, 693personnes de 77nationalits diffrentes. Pour lexercice 2010-2011, son budget tait de 245,3millions de dollars. En juillet 2010, le TPIR avait rendu 51jugements, tandis que 23dossiers taient encore en cours et que 3 attendaient un jugement. Parmi les condamns, on notera le nom de Jean Kambanda, Premier Ministre au moment du gnocide, qui est le premier chef de gouvernement de lhistoire de lhumanit avoir t arrt et condamn pour fait de gnocide. Prsident: M. Charles Michael Dennis Byron (Saint-Kitts-et-Nevis) Procureur: M. Hassan B. Jallow (Gambie) Greffier: M. Adama Dieng (Sngal) Adresse: Arusha International Conference Center, P. O. Box 6016, Arusha (RpubliqueUnie de Tan z anie) Tlphone: (255-27) 250 27 4207-4211 ou (via New York) [1-212] 963-2850; tlcopie: (255-27) 250 4000 ou (via New York) [1-212] 963-2848 Tribunal spcial pour la Sierra Leone Le Tribunal spcial pour la Sierra Leone (www.sc-sl.org) a t cr conjointement par la Sierra Leone et les Nations Unies en 2002 sur la requte formule par le Conseil de scurit en 2000. Il a pour mandat de juger les personnes qui portent la plus grande responsabilit pour les graves violations du droit humanitaire international et du droit sierra-lonais commises sur le territoire de la Sierra Leone partir du 30novembre 1996. Le Tribunal spcial se compose de trois organes: les Chambres (Chambre dappel et les Chambres de premire instanceI et II), le Greffe (incluant le Bureau de la Dfense) et le Bureau du Procureur. Le Tribunal spcial est le premier tribunal pnal international tre financ exclusivement par des contributions volontaires de gouvernements. En 2010, il avait bnfici de dons provenant de 40pays dans toutes les rgions du monde. Prsident: M. Jon Kamanda (Sierra Leone) Procureur: M meBrenda Hollis (tats-Unis) Greffier: M meBinta Mansaray (Sierra Leone) Adresse: Jomo Kenyatta Road, New England, Freetown, Sierra Leone Tlphone: (232-22) 297 000 ou (via lItalie) [39] 831-257000; tlcopie: (232-22) 297 001 ou (via lItalie) [39] 831-257001 Chambres extraordinaires au sein des tribunaux cambodgiens (CETC) Les Chambres extraordinaires au sein des tribunaux cambodgiens pour la poursuite des crimes com mis pendant la priode du Kampucha dmocratique (www.eccc.gov.kh) constituent un tribunal na t ional cr en 2006 en application dun accord entre le Cambruylant

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bodge et les Nations Unies visant juger les principaux dirigeants du rgime khmer rouge pour les graves violations du droit humanitaire in ternational et du droit cambodgien commises entre le 17avril 1975 et le 6janvier 1979, y compris des crimes contre lhumanit, des crimes de guerre et le gnocide. La Chambre de premire instance se compose de cinq juges, parmi lesquels trois cambodgiens, dont le Prsident. La Chambre de la Cour suprme compte sept juges, parmi lesquels quatre cambodgiens, dont le Prsident. Les juges internationaux sont dsigns par le Conseil suprme cambodgien de la magistrature sur nomination par le Secrtaire gnral des Nations Unies. LAssistance des Nations Unies aux procs des Khmers rouges (UNAKRT) [www.unakrt-online.org] fournit une assistance technique aux CETC. : National Road 4, Chaom Chau Commune, Dangkao District, Phnom Penh Adresse (Cambodge) Tlphone: (855) 23 219814; tlcopie: (855) 23 219841 Tribunal spcial pour le Liban (TSL) En 2005, le gouvernement libanais a demand aux Nations Unies de crer un tribunal international en vue de juger les personnes prsumes responsables de lattaque du 14fvrier 2005 qui, Beyrouth, a tu lancien Premier Ministre libanais Rafic Hariri ainsi mment une rsolution du Conseil de scurit, les que 22 autres personnes. Confor Nations Unies et le Liban ont ngoci un accord relatif au Tribunal spcial pour le Liban (www.stl-tsl.org). Le Tribunal spcial, tabli par lintermdiaire dune autre rsolution du Conseil de scurit de 2007 et officiellement ouvert en 2009, sige LeidschendamVoorburg, prs de La Haye, et non au Liban, principalement pour des raisons de scurit et dquit. Les premiers actes daccusation ont t prsents par le Procureur en janvier 2011. Les Chambres du Tribunal spcial sont composes dun juge de la mise en tat interna t ional, dune Chambre de premire instance (qui compte trois juges: un libanais naux, ainsi que deux juges supplants, un libanais et un internatioet deux internatio nal) et dune Chambre dappel (compose de cinq juges: deux libanais et trois internationaux). Le Secrtaire gnral nomme les juges en concertation avec le gouvernement libanais. Prsident: Sir David Bargwanath (Nouvelle-Zlande) Procureur: M. Daniel A. Bellemare (Canada) Greffier: M. Herman von Hebel (Pays-Bas) Adresse: Dokter van der Stamstraat 1, 2265 BC, Leidschendam (Pays-Bas) Tlphone: (31-70) 800 3400

Conseil conomique et social (ECOSOC)


Le Conseil conomique et social (www.un.org/french/ecosoc) est, aux termes de la Charte, lorgane principal de coordination des activits conomiques, sociales et apparentes de lONU et de ses or ganismes et institutions spcialiss. Il comprend 54membres lus pour trois ans. Les siges au Conseil sont attribus sur la base de la reprsentation gographique: 14 aux tats dAfrique, 11 aux tats dAsie, 6 aux tats dEurope de lEst, 10 aux tats dAmrique latine et des Carabes et 13 aux tats dEurope occidentale et autres. Le Conseil prend ses dcisions la majorit simple, chaque membre disposant dune voix.

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Sommet mondial de 2005


Lors du Sommet mondial tenu au Sige de lONU en septembre 2005, les dirigeants du monde entier ont dcid de sattaquer diffrents problmes denvergure mondiale. Ils ont notamment pris les engagements et dcisions ci-aprs: Dveloppement: raliser les objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD) dici 2015; consacrer 50milliards de dollars par an, dici 2010, pour lutter contre la pauvret; annuler lintgralit de la dette publique multilatrale et bilatrale des pays pauvres trs endetts; Terrorisme: engager tous les gouvernements condamner sans quivoque le ter rorisme sous toutes ses formes et dans toutes ses manifestations, quels quen soient les auteurs, le lieu et les buts; Instauration, maintien et consolidation de la paix: instituer une Commission de consolidation de la paix charge daider les pays russir la transition de la guerre la paix avec laide dun bureau de soutien et dun fonds permanent; constituer une force de police permanente pour les oprations de maintien de la paix des Nations Unies; Responsabilit de protger: accepter sans rserve la responsabilit collective de la communaut internationale de protger les populations contre le gnocide, les crimes de guerre, le nettoyage ethnique et les crimes contre lhumanit; : renforcer le dispositif des Na tions Droits de lhomme, dmocratie et tat de droit Unies pour les droits de lhomme; doubler le budget du Haut-Commissa riat; tablir un Conseil des droits de lhomme; raffirmer que la dmocratie est une valeur universelle; saluer la cration dun fonds pour la dmocratie; liminer le sexisme qui est omniprsent, notamment en liminant les disparits entre les garons et les filles, en luttant contre la violence lgard des femmes et des filles et contre limpunit. Les mesures de ratification adoptes lors du Sommet ont permis lentre en vigueur de la Convention contre la corruption; Rforme de la gestion: renforcer les capacits de contrle du systme des Nations Unies en tendant les services de contrle interne dautres organismes des Nations Unies; Environnement: mettre en uvre la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques ; aider les pays les plus vulnrables, tels que les petits tats insulaires en dveloppement; crer un systme mondial dalerte rapide pour tous les risques naturels, tout cela compte tenu du problme redoutable que posent les changements climatiques; Questions sanitaires internationales: intervenir plus massivement dans la lutte contre le VIH/sida, la tuberculose et le paludisme, en mettant laccent sur la prvention, les soins, le traitement et les services daccompagnement, notamment en appliquant intgralement le nouveau Rglement sanitaire international et en assurant le financement du Rseau mondial dalerte et dintervention en cas dpidmie de lOrganisation mondiale de la Sant; Aide humanitaire: amliorer le fonctionnement du Fonds central autorenouvelable durgence, de manire assurer la fiabilit et la rapidit des secours en cas de catastrophe; reconnatre que les Principes directeurs relatifs au dplacement de personnes lintrieur de leur propre pays constituent un cadre international important pour la protection des personnes dplaces; Actualiser la Charte des Nations Unies: actualiser la Charte en supprimant les rfrences au Conseil de tutelle pour rendre compte du fait que les Nations Unies ont

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 pleinement rempli leur rle historique dans le domaine de la dcolonisation et supprimer les rfrences anachroniques aux tats ennemis. Nombre de ces engagements ont dj t tenus, de nombreux autres tant sur le point de le devenir.

Fonctions et pouvoirs
Les fonctions et pouvoirs du Conseil conomique et social sont les suivants: Servir dinstance principale pour lexamen des questions conomiques et sociales internationales et pour llaboration de recommandations pratiques sur ces questions lintention des tats Membres et du systme des Nations Unies dans son ensemble; Raliser ou faire faire des tudes et des rapports et formuler des recommandations sur des questions internationales dans les domaines conomique, social, culturel, ducatif et sanitaire et dans dautres domaines apparents; Promouvoir le respect effectif des droits de lhomme et des liberts fondamentales pour tous; Apporter son concours la prparation et lorganisation des grandes confrences internationales dans les domaines conomique et social et les domaines connexes et faciliter la coordination de la suite donne ces confrences; Coordonner les activits des institutions spcialises en ayant avec elles des consultations et en formulant des recommandations leur intention et celle de lAssemble gnrale.

En tudiant les questions conomiques et sociales internationales et en formulant des recommandations pratiques, lECOSOC contribue de faon dterminante encourager la coopration internationale pour le dveloppement et arrter les domaines daction prioritaires travers le systme de lONU.

Sessions et organes subsidiaires


Le Conseil tient gnralement plusieurs sessions courtes et participe de nombreuses runions prparatoires, tables rondes et runions-dbats avec les membres de la socit civile tout au long de lanne pour organiser son travail. Il tient galement une session de fond de quatre semaines, en juillet, alternativement New York et Genve. La session de fond comprend une runion de haut niveau, laquelle assistent des ministres et dautres hauts responsables et o sont examines les grandes questions conomiques, sociales et humanitaires. Tout au long de lanne, les travaux du Conseil se poursuivent dans le cadre de ses organes subsidiaires et connexes. Le Conseil soutient galement et, dans une certaine mesure, coordonne les activits des programmes des Nations Unies (FNUAP, ONU-Habitat, PNUD, PNUE et UNICEF) et des institutions spcialises (FAO, OIT, OMS et UNESCO), qui, tous, lui font rapport et lui soumettent des recommandations pour ses sessions de fond. Le travail du Conseil est excut dans ses organes subsidiaires. Ces organes sont les suivants: Huit commissions techniques, qui sont des organes de dlibration et dont le rle consiste examiner des questions qui relvent de leur responsabilit et de leur
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domaine dexpertise et formuler des recommandations: la Commission de statistique, la Commission de la population et du dveloppement, la Commission du dveloppement social, la Commission de la condition de la femme, la Commission des stupfiants, la Commission pour la prvention du crime et la justice pnale, la Commission de la science et de la technique au service du dveloppement et la Commission du dveloppement durable. Cinq commissions rgionales: la Commission conomique pour lAfrique [AddisAbeba (thiopie)], la Commission conomique et sociale pour lAsie et le Pacifique [Bangkok (Thalande)], la Commission conomique pour lEurope [Genve (Suisse)], la Commission conomique pour lAmrique latine et les Carabes [Santiago (Chili)] et la Commission conomique et sociale pour lAsie occidentale [Beyrouth (Liban)]. Trois comits permanents: le Comit du programme et de la coordination, le Comit charg des organisations non gouvernementales et le Comit charg des ngociations avec les institutions intergouvernementales. Un certain nombre dorganes composs dexperts, qui sont chargs de questions telles que les politiques de dveloppement; ladministration publique; la coopration internationale pour les questions fiscales; les droits conomiques, sociaux et culturels; lnergie et le dveloppement durable. Dautres organes, dont lInstance permanente sur les questions autochtones et le Forum des Nations Unies sur les forts.

Commissions rgionales
Les commissions rgionales de lOrganisation des Nations Unies rendent compte au Conseil conomique et social, et leurs secrtariats sont placs sous lautorit du Secrtaire gnral. Elles ont pour mandat de faciliter ladoption, au niveau rgional, de mesures propres favoriser le dveloppement conomique des rgions dont elles soccupent et renforcer les relations conomiques aussi bien au sein de ces rgions quavec les autres rgions du monde. Elles sont finances par le budget ordinaire de lONU. Commission conomique pour lAfrique (CEA) La Commission conomique pour lAfrique (www.uneca.org/fr/fr_main.htm) a t cre en 1958 pour favoriser la croissance conomique et le dveloppement social sur le continent africain. Elle encourage ladoption de politiques et stratgies visant amliorer la coopration et lintgration conomiques de ses 53 tats Membres, notamment dans les domaines de la production, du commerce, de la monnaie, de linfrastructure et des institutions. La CEA diffuse des informations et des analyses sur les problmes conomiques et sociaux, dfend la cause de la scurit alimentaire et du dveloppement durable, encourage une meilleure gestion du dveloppement, essaie de mettre les nouvelles technologies de linformation au service du dveloppement et prconise une coopration et une intgration rgionales renforces. Elle sattache tout particulirement amliorer la situation des femmes en prconisant une participation plus active de ces dernires au dveloppement, notamment la prise de dcisions, et en veillant ce que lgalit entre hommes et femmes soit considre comme une dimension essentielle du dveloppement national. Secrtaire excutif: M. Abdoulie Janneh (Gambie) Adresse: P.O. Box 3001, Addis-Abeba (thiopie) Tlphone: (251-11) 551-7200; tlcopie: (251-11) 551-0365 Adresse lectronique: ecainfo@uneca.org
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Commission conomique pour lEurope (CEE) La Commission conomique pour lEurope (www.un.org/fr/mainbodies/secretariat/ece. shtml) a t cre en 1947 pour aider les pays dAmrique du Nord, dEurope (dont Isral) et dAsie centrale forger les instruments de leur coopration conomique. Elle runit 56pays. Ses domaines dintervention prioritaires sont lanalyse conomique, lenvironnement et les tablissements humains, la statistique, lnergie durable, le commerce, le dveloppement de lindustrie et des entreprises, le bois duvre et les transports. La Commission poursuit la ralisation de ses objectifs essentiellement en analysant les politiques menes dans ces domaines, en organisant des dbats et en facilitant llaboration de conventions, rglementations et normes internationales. Lapplication de ces textes aide liminer les obstacles et simplifier les changes commerciaux au sein de la rgion et avec le reste du monde. Plusieurs dentre eux concernent la protection de lenvironnement. La Commission facilite leur application en fournissant une aide technique aux pays qui en ont besoin, notamment les pays conomie de transition. Secrtaire excutif: M. Jan Kubi (Slovaquie) Adresse: Palais des Nations, CH-1211 Genve 10 (Suisse) Tlphone: (41-0-22) 917-1234; tlcopie: (41-0-22) 917-0505 Adresse lectronique: info.ece@unece.org Commission conomique pour lAmrique latine et les Carabes (CEPALC) La Commission conomique pour lAmrique latine et les Carabes (www.eclac.cl/ default.asp?idioma=FR) a t cre en 1948 pour faciliter une meilleure coordination des politiques de dveloppement conomique et social durable dans cette rgion. La CEPALC regroupe les 33 pays dAmrique latine et des Carabes ainsi que 11 nations nord-amricaines, asiatiques et europennes qui entretiennent des liens troits avec cette rgion sur les plans historique, conomique et culturel. La Commission compte galement 9 territoires caribens non souverains en tant que membres associs. Ses programmes concernent notamment le dveloppement agricole ; la planification conomique et sociale; le dveloppement technologique et lesprit dentreprise; lintgration et la coopration rgionales; les investissements et financements; le dveloppement social et lgalit; lintgration des femmes au dveloppement; les ressources naturelles et linfrastructure; lenvironnement et les tablissements humains; la statistique; et la dmographie et les politiques en matire de population. Secrtaire excutive: M meAlicia Brcena Ibarra (Mexique) Adresse: Avenida Dag Hammarskjld 3477, Casilla 179-D, Santiago (Chili) Tlphone: (56-2) 210-2000, 471-2000; tlcopie: (56-2) 208-0252 Adresse lectronique: secepal@cepal.org Commission conomique et sociale pour lAsie et le Pacifique (CESAP) La Commission conomique et sociale pour lAsie et le Pacifique (www.un.org/fr/mainbodies/ secrtariat/escap.shtml ) a t cre en 1947 avec pour mandat de suivre les questions conomiques et sociales de la rgion. Ses 53tats Membres et 9membres associs reprsentent prs de 60% de la population mondiale. La CESAP offre aux gouvernements un soutien technique en matire de dveloppement conomique et social. Ce soutien prend la forme soit de conseils, programmes de formation professionnelle et mise en commun dexpriences, soit de runions, publications et rseaux internationaux. Elle excute des programmes et des projets visant stimuler la croissance, amliorer les conditions
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sociales et conomiques et jeter les fondations dune socit moderne. Quatre tablissements rgionaux de recherche et formation en dveloppement agricole, gnie et mcanique agricoles, statistique et transfert de technologies fonctionnent sous ses auspices. Ses domaines daction prioritaires sont actuellement la rduction de la pauvret, la gestion de la mondialisation et la recherche de solutions aux nouveaux problmes sociaux. Secrtaire excutive: M meNoeleen Heyzer (Singapour) Adresse: United Nations Building, Rajadamnern Nok Avenue, Bangkok 10200 (Thalande) Tlphone: (66-2) 288-1234; tlcopie: (66-2) 288-1000 Adresse lectronique: escap-registry@un.org Commission conomique et sociale pour lAsie occidentale (CESAO) Cre en 1973, la Commission conomique et sociale pour lAsie occidentale (www. un.org/fr/mainbodies/secretariat/escwa.shtml ) facilite ladoption dune approche concerte du dveloppement conomique et social des pays dAsie occidentale en encourageant la coopration et lintgration conomiques au niveau de la rgion. Elle comprend 13tats Membres et constitue, au sein du systme des Nations Unies, la principale instance de concertation rgionale en matire de dveloppement conomique et social. Ses programmes concernent le dveloppement conomique, le dveloppement social, lagriculture, lindustrie, les richesses naturelles, lenvironnement, les transports, les communications et les statistiques. Secrtaire excutive: M meRima Khalaf (Jordanie) Adresse: Bote postale 11-8575, place Riad el-Solh, Beyrouth (Liban) Tlphone: (961-1) 98-1301 ou 1-212-963-9731 (satellite, via New York); tlcopie: (961-1)98-1510 ou 1-212-963 9732 (satellite, via New York)

Relations avec les organisations non gouvernementales


Les organisations non gouvernementales (ONG) sont considres comme des partenaires importants et qui constituent un lien utile avec la socit civile. Elles sont rgulirement consultes sur les questions de politique et de programme. Partout dans le monde, de plus en plus dONG sunissent au systme des Nations Unies pour raliser ses objectifs. En effet, aux termes de la Charte, le Conseil conomique et social peut consulter non seulement les tats Membres mais galement les organisations non gouvernementales (ONG) qui soccupent de questions relevant de sa comptence. Au 31 dcembre 2010, 3 051 ONG taient dotes du statut consultatif auprs du Conseil. Le Conseil estime que ces organisations doivent pouvoir donner leurs points de vue et quelles ont souvent une exprience ou des connaissances particulires qui peuvent lui tre utiles dans ses travaux. Le Conseil classe les ONG en trois catgories: les organisations de statut gnral, qui sintressent la plupart des activits du Conseil, les organisations de statut spcial, qui sont particulirement comptentes dans certains domaines, et les organisations inscrites sur la liste en vue de consultations ponctuelles, qui peuvent loccasion tre utiles au Conseil. Les organisations non gouvernementales dotes du statut consultatif peuvent tre reprsentes par des observateurs loccasion des sessions du Conseil et de ses organes subsidiaires et prsenter des communications crites intressant les travaux du Conseil.

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Conseil de tutelle
Le Conseil de tutelle (www.un.org/french/documents/tc.htm) a t institu par la Charte en 1945 pour assurer la surveillance lchelon international des 11 territoires sous tutelle placs sous ladministration de 7tats Membres et garantir que les mesures appropries taient prises pour prparer les territoires lautonomie ou lindpendance. Il a rempli cette mission pendant 49ans. Par une rsolution de 1994, le Conseil de tutelle a modifi son rglement intrieur en vue de supprimer lobligation de runion annuelle et est convenu de ne plus se runir quoccasionnellement, sur sa propre dcision, la dcision de son Prsident ou la demande dune majorit de ses membres, de lAssemble gnrale ou du Conseil de scurit. Ainsi, le 1ernovembre 1994, le Conseil a suspendu ses activits la suite de lindpendance des Palaos, le dernier en date des territoires sous tutelle de lONU, le 1eroctobre de la mme anne.

Cour internationale de Justice


La Cour internationale de Justice (www.icj-cij.org) est le principal organe judiciaire de lONU. Sise La Haye (Pays-Bas), cest le seul des six principaux organes ne pas tre situ New York. La Cour rgle les diffrends entre les tats et donne des avis consultatifs lOrganisation et ses institutions spcialises. LAssemble gnrale et le Conseil de scurit peuvent demander la Cour des avis consultatifs sur toute question juridique. Les autres organes de lONU et les institutions spcialises peuvent, avec lautorisation de lAssemble gnrale, lui demander des avis consultatifs sur des questions juridiques entrant dans le cadre de leur activit. Le Statut de la Cour fait partie intgrante de la Charte des Nations Unies. La Cour a pour membres tous les tats parties son Statut, savoir tous les tats Membres de lONU. Seuls les tats ont qualit pour se prsenter devant elle et lui soumettre des affaires contentieuses. La Cour ne peut tre saisie par des particuliers ou par des entits ou organisations internationales. En tant que tribunal civil, elle nest pas comptente en matire pnale pour traduire des individus.

Juridiction
La juridiction de la Cour stend toutes les questions que lui soumettent les tats et tous les cas prvus dans la Charte des Nations Unies ou dans les conventions et traits internationaux en vigueur. Les tats peuvent sengager lavance reconnatre la juridiction de la Cour, soit en signant un trait ou une convention prvoyant sa saisie, soit en faisant une dclaration cet effet. Ces dclarations contiennent souvent des rserves excluant certaines catgories de litiges. Conformment son Statut, la Cour applique, pour rgler les diffrends qui lui sont soumis: les conventions internationales tablissant des rgles reconnues expressment par les tats en litige; la coutume internationale comme preuve dune pratique gnrale accepte comme tant le droit; les principes gnraux de droit reconnus par les tats; et les dcisions judiciaires et la doctrine des spcialistes les plus qualifis des diffrents pays.

Composition
La Cour se compose de 15juges lus par lAssemble gnrale et le Conseil de scurit, ces deux organes procdant llection indpendamment lun de lautre. Les membres de la Cour sont choisis sur la base de leurs qualifications, tout en veillant ce que les principaux systmes juridiques du monde soient reprsents. En 2010, la distribution gographique des juges, refltant la composition du Conseil de scurit, tait la suivante:
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trois dAfrique, deux dAmrique latine et des Carabes, trois dAsie, cinq dEurope occidentale et autres tats, et deux dEurope de lEst. Bien quaucun pays ne soit prioritaire en matire de nomination, la Cour a toujours compt des juges de la nationalit des membres permanents du Conseil de scurit. La Cour a en outre une chambre spcialise dans les questions denvironnement. Prsident: M. Hisashi Owada (Japon) Greffier: M. Philippe Couvreur (Belgique) Adresse: Peace Palace, Carnegieplein 2, 2517 KJ La Haye (Pays-Bas) Tlphone: (31-70) 302 23 23; tlcopie: (31-70) 364 99 28

Secrtariat
Le Secrtariat de lONU (www.un.org/french/documents/st.shtml ), compos de fonctionnaires recruts sur le plan international et en poste dans divers lieux daffectation travers le monde, sacquitte des diverses tches quotidiennes de lOrganisation. Employant quelque 44000personnes travers le monde, il est au service des autres organes principaux de lONU, dont il administre les politiques et les programmes. Il a sa tte le Secrtaire gnral, nomm par lAssemble gnrale pour un mandat de cinq ans renouvelable, sur recommandation du Conseil de scurit. Bien quayant son sige New York, lONU maintient aussi une prsence importante Addis-Abeba, Bangkok, Beyrouth, Genve, Nairobi, Santiago et Vienne, et a des bureaux dans le monde entier. LOffice des Nations Unies Genve (ONUG) constitue un centre de confrences et de diplomatie et une tribune o dbattre des questions de dsarmement et des droits de lhomme (www.unog.ch). LOffice des Nations Unies Vienne (ONUV) est le sige des activits ayant trait au contrle international des drogues, la prvention de la criminalit et la justice pnale, aux utilisations pacifiques de lespace extra-atmosphrique et au droit commercial international (www.unvienna.org). LOffice des Nations Unies Nairobi (ONUN) constitue le sige des activits en rapport avec lenvironnement et les tablissements humains (www.unon.org). Les tches du Secrtariat sont aussi diverses que les problmes dont soccupe lOrganisation. Elles vont de ladministration des oprations de maintien de la paix la mdiation dans les diffrends internationaux, de lobservation des tendances conomiques et sociales et de la ralisation dtudes sur les droits de lhomme et le dveloppement durable la prparation des accords internationaux. Le personnel du Secrtariat informe les mdias internationaux, les gouvernements, les ONG, les rseaux de recherche et acadmiques des activits de lONU. Il organise des confrences internationales sur les questions dintrt mondial, assure les services dinterprtation des discours et de traduction des documents dans les langues officielles de lOrganisation. Il met aussi sur pied des centres dchange dinformations, permettant une collaboration internationale dans tous les domaines de la science et de la technologie et organise des activits caractre culturel, conomique et social. En leur qualit de fonctionnaires internationaux, les membres du personnel de lONU et le Secrtaire gnral ne rendent compte de leurs activits qu lOrganisation, mme sils uvrent au service de la communaut internationale. Ils prtent serment de ne solliciter ni recevoir dinstructions daucun gouvernement ni daucune autorit extrieure. En vertu de la Charte, chaque tat Membre sengage respecter le caractre exclusivement international des responsabilits du Secrtaire gnral et du personnel et ne pas chercher les influencer indment dans lexcution de leurs tches
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Secrtaires gnraux prcdents


En vertu de la Charte, le Secrtaire gnral est nomm par lAssemble gnrale sur recommandation du Conseil de scurit. Les prdcesseurs de Ban Ki-moon sont: Kofi Annan (Ghana), qui a t en fonctions de janvier 1997 dcembre 2006; Boutros Boutros-Ghali (gypte), qui a t en poste de janvier 1992 dcembre 1996; Javier Prez de Cullar (Prou), qui a servi de janvier 1982 dcembre 1991; Kurt Waldheim (Autriche), qui a occup la charge de janvier 1972 dcembre 1981; U Thant (Birmanie, lactuel Myanmar), qui a t en fonctions de novembre 1961, lorsquil a t nomm Secrtaire gnral par intrim (il est de venu officiellement Secrtaire gnral en novembre 1962), dcembre 1971; Dag Hammarskjld (Sude), qui a servi davril 1953 jusqu sa mort dans un accident davion en Afrique en septembre 1961; et Trygve Lie (Norvge), qui a t en fonctions de fvrier 1946 jusqu sa dmission en novembre 1952.

Secrtaire gnral
Le Cabinet du Secrtaire gnral, qui comprend le Secrtaire gnral et ses principaux conseillers, formule des directives de politique gnrale et supervise les activits de lOrganisation. la fois diplomate et personnalit engage, fonctionnaire et chef de lAdministration, le Secrtaire gnral (www.un.org/french/sg) est lincarnation des idaux des Nations Unies et le porte-parole des peuples du monde, en particulier ceux qui sont pauvres et vulnrables. Le huitime Secrtaire gnral, M.Ban Ki-moon (Rpublique de Core) a pris ses fonctions en 2007. La Charte dfinit le Secrtaire gnral comme le plus haut fonctionnaire de lOrganisation, charg en cette qualit de remplir toutes autres fonctions dont il est charg par le Conseil de scurit, lAssemble gnrale, le Conseil conomique et social et les autres organes de lONU. La Charte autorise galement le Secrtaire gnral attirer lattention du Conseil de scurit sur toute affaire qui, son avis, pourrait mettre en danger le maintien de la paix et de la scurit internationales. Ces indications gnrales dfinissent les pouvoirs de la fonction tout en laissant au Secrtaire gnral une marge de manuvre considrable. Le Secrtaire gnral faillirait sa tche sil ne tenait pas scrupuleusement compte des proccupations des tats Membres, mais il doit aussi dfendre les valeurs et lautorit morale des Nations Unies et parler et agir pour la paix, mme au risque de contrarier ou de contredire de temps autre ces mmes tats Membres. Cette tension cratrice accompagne le Secrtaire gnral dans son travail quotidien, lequel consiste assister aux sessions des organes de lONU, avoir des consultations avec les dirigeants mondiaux, des hauts reprsentants des tats, des reprsentants des groupes de la socit civile et du secteur priv et des personnalits, voyager travers le monde pour rester en contact avec les populations des tats Membres et tre en prise directe sur les innombrables aspects des problmes internationaux dont soccupe lONU. Chaque anne, le Secrtaire gnral prsente un rapport sur lactivit de lOrganisation, dans lequel il value le travail accompli et esquisse les priorits futures. Lun des rles essentiels du Secrtaire gnral est duser de ses bons offices , cest--dire de se prvaloir de son indpendance, de son impartialit et de son intgrit pour faire, publiquement et en priv, des dmarches propres empcher lapparition, laggravation ou lextension des conflits internationaux. Au fil des annes, les bons offices du Secrtaire gnral y compris le travail de ses reprsentants spciaux et personnels et de ses
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envoys ont t mis profit dans diverses situations de crise, notamment Chypre, en Iraq, en Libye, au Moyen-Orient, au Nigria, au Sahara occidental et au Timor-Leste. Chaque Secrtaire gnral dfinit sa mission en fonction des circonstances dans lesquelles sinscrit la priode de son mandat. Dans lensemble, les priorits de Ban Kimoon sont les suivantes: les changements climatiques; le dsarmement; la lutte contre la crise financire mondiale et la pauvret; la sant; la paix et la scurit; les droits et lautonomisation des femmes; la protection de tous les peuples du monde contre le gnocide, les crimes de guerre, le nettoyage ethnique et les crimes contre lhumanit; et la rforme de lONU. En matire doprations de maintien de la paix, les besoins sont tels, ces dernires annes, que le Secrtaire gnral a d proposer, au dbut de son mandat, des rformes structurelles fondamentales pour permettre lOrganisation de faire face cette demande sans prcdent. Ainsi, lAssemble gnrale a-t-elle approuv la cration dun Dpartement de lappui aux missions, charg dassurer la gestion des affaires courantes des oprations de maintien de la paix, laissant au Dpartement des oprations de maintien de la paix le soin de se concentrer sur la stratgie gnrale, la planification et le dploiement. Le Secrtaire gnral Ban Ki-moon est particulirement actif sur le thme des changements climatiques, quil dcrit comme une question qui dfinira notre re et qui illustre parfaitement la ncessit daborder les formidables dfis transfrontires de notre poque collectivement par le biais des Nations Unies. Sa campagne Tous unis pour mettre fin la violence lgard des femmes vise prvenir et liminer la violence faite aux femmes et aux filles dans toutes les parties du monde. Il a galement plaid en faveur de la cration dune mission de maintien de la paix hybride au Soudan et pris des mesures pour rapprocher le mcanisme de dsarmement de lONU de son Cabinet en dsignant un Haut-Reprsentant pour les affaires de dsarmement. Laction mene par M. Ban Ki-moon sinscrit dans le droit fil des efforts antrieurs, qui ont port sur un vaste programme de rformes visant aider lONU voluer avec lpoque et sadapter lre nouvelle de la mondialisation. Par exemple, le Pacte mondial, qui a t lanc en juillet 2000, rassemble les entreprises prives, le systme des Nations Unies, les gouvernements, les syndicats et les organisations non gouvernementales en vue de promouvoir dix principes universellement reconnus dans les domaines des droits de lhomme, du travail, de la lutte contre la corruption et de lenvironnement. En juillet 2010, il comptait plus de 7 700 participants, dont plus de 5 300 entreprises ainsi que des syndicats internationaux et nationaux et des centaines dorganisations de la socit civile dans 130pays, essentiellement des pays en dveloppement. Deux grandes runions au sommet ont galement trac les grandes lignes de laction du systme des Nations Unies au XXIesicle. Le Sommet du Millnaire de 2000 a dbouch sur la Dclaration du Millnaire, qui tablit une srie dobjectifs et de cibles spcifiques, dont les objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD) [www.un.org/fr/ millenniumgoals], dans les domaines de la pauvret et la faim, de lducation universelle, de lgalit des genres, de la sant des enfants, de la sant maternelle, du VIH/sida, de la durabilit environnementale et du partenariat mondial. Son examen quinquennal, appel Sommet mondial de 2005, a vu les participants prendre des dcisions courageuses dans les domaines du dveloppement, de la scurit, des droits de lhomme et de la rforme de lONU. Vice-Secrtaire gnral. M meLouise Frchette (Canada), nomme en 1998, fut la premire titulaire du poste de Vice-Secrtaire gnral. Lui ont succd: M. Mark Malloch Brown (Royaume-Uni de Grande-Bretagne et dIrlande du Nord) en 2006 et MmeAshaRose Migiro (Rpublique-Unie de Tanzanie) en janvier 2007.
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Rforme et revitalisation: maintien de la paix et dsarmement


Ds les premiers mois de son mandat, le Secrtaire gnral Ban Ki-moon a propos un certain nombre de rformes fondamentales visant permettre lOrganisation de mieux sacquitter de sa mission partout dans le monde. Ces rformes, censes faire face la demande croissante doprations de maintien de la paix, visaient amliorer la capacit de lOrganisation grer et appuyer ces oprations. Anticipant le besoin dune augmentation considrable des effectifs affects aux oprations de maintien de la paix, le Secrtaire gnral a propos de crer un nouveau Dpartement de lappui aux missions charg de grer la planification, le dploiement et lappui aux oprations de maintien de la paix. Ce dpartement a t officiellement tabli par lAssemble gnrale la mme anne. Les termes de la rorganisation laissaient au Dpartement des oprations de maintien de la paix (DOMP) le soin de se concentrer sur les questions telles que le contrle stratgique et les orientations de fonds tandis que le Dpartement de lappui aux missions (DAM) tait charg de grer la planification, le dploiement et la maintenance. Aussi, en 2007, lAssemble gnrale a approuv la proposition du Secrtaire gnral visant restructurer le Dpartement des affaires de dsarmement en un Bureau des affaires de dsarmement, dirig par un Haut-Reprsentant pour les affaires de dsarmement rendant compte directement au Secrtaire gnral. Cette rforme vise faciliter la ralisation des objectifs fixs en matire de dsarmement, notamment en ce qui concerne lentre en vigueur du Trait dinterdiction complte des essais nuclaires, adopt par lAssemble gnrale en septembre 1996.

Dpartements et bureaux
Dpartement des affaires conomiques et sociales (DAES) Secrtaire gnral adjoint: M. Sha Zukang (Chine) La mission du Dpartement des affaires conomiques et sociales (www.un.org/french/ esa/desa) consiste promouvoir le dveloppement pour tous. Le DAES intervient dans de nombreux domaines: rduction de la pauvret, population, galit des sexes et droits des autochtones, politiques macroconomiques, financement du dveloppement, innovation du secteur public, politiques de gestion de la fort, changements climatiques et dveloppement durable. cette fin, le DAES: Compile et analyse une vaste gamme de donnes et dinformations sur les questions relatives au dveloppement; Runit la communaut internationale des confrences et sommets en vue daborder les dfis conomiques et sociaux; Appuie la formulation des politiques et normes mondiales en matire de dveloppement; Contrle et soutient la mise en uvre des accords internationaux; Assiste les tats dans la poursuite de leurs objectifs en matire de dveloppement grce diverses initiatives de facilitation. Dans lexercice de ces tches, le Dpartement coopre troitement avec une multitude dintervenants dans le monde entier, tels que les ONG, la socit civile, le secteur priv, les organisations acadmiques et de recherche et les organisations intergouvernementales, ainsi quavec les organes partenaires au sein du systme des Nations Unies.
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La Charte, la structure et le systme des Nations Unies Dpartement de lappui aux missions (DAM) Secrtaire gnrale adjointe: M meSusana Malcorra (Argentine)

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Le Dpartement de lappui aux missions (www.un.org/Depts/dpko/dpko/dfs.shtml ) est charg de grer les questions relatives aux finances, la logistique, aux technologies de linformation et de la communication (TIC), aux ressources humaines et ladministration gnrale en vue daider les missions promouvoir la paix et la scurit. Lappui aux missions de terrain implique des aspects tels que la fourniture de rations alimentaires pour nourrir les troupes, le transport arien pour acheminer les personnes dans des endroits presque dpourvus de routes et dinfrastructures, ou encore du personnel bien entran et possdant toutes les comptences requises pour mener bien les mandats du Conseil de scurit. Pour veiller tous ces aspects, le DAM collabore troitement avec les tats Membres et des partenaires commerciaux. En vertu dune structure unique visant garantir une unit de commandement dans les missions de maintien de la paix, le Secrtaire gnral adjoint lappui aux missions rend compte au Secrtaire gnral adjoint aux oprations de maintien de la paix et reoit de lui ses instructions. Dpartement de lAssemble gnrale et de la gestion des confrences (DGACM) Secrtaire gnral adjoint: M. S. Muhammad Shaaban (gypte) Le Dpartement de lAssemble gnrale et de la gestion des confrences (www.un.org/ Depts/DGACM/index_french.htm) fournit des services dappui technique et de secrtariat lAssemble gnrale, au Conseil de scurit, au Conseil conomique et social et leurs commissions, comits et organes subsidiaires, ainsi quaux confrences organises ailleurs quau Sige. Il est charg du traitement et de la publication de tous les documents officiels dans les langues officielles de lOrganisation et fournit des services dinterprtation dans chacune de ces langues loccasion des runions intergouvernementales. Il est galement charg de la publication des documents officiels des Nations Unies, y compris les comptes rendus analytiques et les procs-verbaux de sance. Le Chef du Dpartement, Secrtaire gnral adjoint lAssemble gnrale et la gestion des confrences, est charg de la mise au point et de la coordination des politiques relatives aux travaux de lAssemble gnrale. Dpartement de la gestion (DG) Secrtaire gnrale adjointe: M meAngela Kane (Allemagne) Le Dpartement de la gestion (www.un.org/Depts/DGACM/index_french.htm) fournit aux diffrentes composantes du Secrtariat des orientations gnrales et un appui la gestion dans trois domaines : finances, ressources humaines et services dappui. Ces domaines relvent respectivement du Bureau de la planification des programmes, du budget et de la comptabilit, du Bureau de la gestion des ressources humaines et du Bureau des services centraux dappui. Les missions du Dpartement de la gestion sont les suivantes: formulation, rationalisation et mise en uvre des politiques du Secrtariat en matire de gestion et formation du personnel; planification des programmes et gestion des ressources budgtaires, financires et humaines ; et innovation technologique. Le Dpartement fournit en outre des services techniques la Cinquime Commission de lAssemble gnrale (Questions administratives et budgtaires) et assure le service du Comit du programme et de la coordination. En sa qualit de chef du Dpartement, la Secrtaire gnrale adjointe la gestion anime, coordonne et contrle la prparation du plan moyen terme et des budgets biennaux de lOrganisation. Elle reprsente le Secrbruylant

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taire gnral pour toutes les questions se rapportant la gestion et suit de prs lvolution de la situation dans lensemble du Secrtariat. Par dlgation du Secrtaire gnral, elle veille au bon fonctionnement du systme interne dadministration de la justice. Dpartement des affaires politiques (DAP) Secrtaire gnral adjoint: M. B. Lynn Pascoe (tats-Unis dAmrique) Le Dpartement des affaires politiques joue un rle essentiel dans laction que mnent les Nations Unies pour prvenir et rgler les conflits meurtriers partout dans le monde et pour consolider la paix aprs un conflit. cette fin, le Dpartement: Contrle, analyse et value lvolution de la situation politique dans le monde entier; Identifie les situations conflictuelles et les conflits que lOrganisation des Nations Unies pourrait contribuer matriser ou rgler; Recommande des mesures appropries au Secrtaire gnral et les met en uvre aprs leur adoption; Aide le Secrtaire gnral mener bien les activits politiques quil dcide dentreprendre, ou dont il est charg par lAssemble gnrale ou le Conseil de scurit, en matire de diplomatie prventive et dinstauration, de maintien et de consolidation de la paix; Conseille le Secrtaire gnral au sujet des demandes dassistance lectorale manant des tats Membres et coordonne les programmes qui sont mis en uvre en rponse ces demandes; Conseille et appuie le Secrtaire gnral en ce qui concerne tous les aspects politiques de ses relations avec les tats Membres; Seconde le Conseil de scurit et ses organes subsidiaires, ainsi que le Comit pour lexercice des droits inalinables du peuple palestinien et le Comit spcial de la dcolonisation (Comit spcial des Vingt-Quatre).

Le Chef du Dpartement, Secrtaire gnral adjoint pour les affaires politiques, organise notamment des consultations et des ngociations ayant trait au rglement pacifique des diffrends, et coordonne les activits dassistance lectorale des Nations Unies. Dpartement de linformation (DPI) Secrtaire gnral adjoint: M. Kiyo Akasaka (Japon) Le Dpartement de linformation aide lOrganisation sacquitter des tches qui lui sont confies en tenant le public inform de laction du systme des Nations Unies et des questions dont il soccupe. Le Dpartement recourt toute une srie de programmes et de campagnes de sensibilisation, de services et de bulletins dinformation, de programmes radiophoniques et tlviss, de communiqus de presse, de publications, de documentaires et de manifestations spciales pour faire connatre laction de lOrganisation. En tant que fer de lance des campagnes internationales de lONU, le Dpartement recrute des personnalits importantes en tant que messagers des Nations Unies et organise des expositions, concerts, sminaires et autres manifestations pour marquer des vnements dimportance internationale. Il fournit galement des services de bibliothque et de partage des connaissances. Outre le personnel dont il dispose au Sige, le Dpartement administre 63 centres et services dinformation (CINU) [www.un.org/aroundworld/unics/ francais/about.htm] de par le monde ainsi quun centre rgional Bruxelles (UNRIC)
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[www.unric.org] et compte une composante information dans huit bureaux des Nations Unies. Le Dpartement se compose de trois divisions. La Division de la communication stratgique met au point des stratgies de communication afin de faire connatre les priorits de lOrganisation. La Division de linformation et des mdias met au point et distribue des programmes dinformation aux mdias, notamment les points de presse quotidiens et dclarations manant du Bureau du porte-parole du Secrtaire gnral, les sites Web des Nations Unies, des programmes radio et une couverture tlvise en direct. La Division des services et produits destins au public, qui comprend la Bibliothque Dag Hammarskjld, publie des livres, dont lAnnuaire des Nations Unies, et des priodiques, tels quAfrique Renouveau. En outre, elle collabore avec les organisations non gouvernementales et les institutions ducatives et organise des manifestations spciales et des expositions sur des questions prioritaires, ainsi quun programme de formation annuel lintention des journalistes des pays en dveloppement. Enfin, elle dveloppe des partenariats avec les secteurs public et priv afin de promouvoir les objectifs des Nations Unies. Dpartement des oprations de maintien de la paix (DOMP) Secrtaire gnral adjoint: M. Herv Ladsous (France) Le Dpartement des oprations de maintien de la paix (www.un.org/fr/peacekeeping) est charg daider les tats Membres et le Secrtaire gnral maintenir et renforcer la paix et la scurit internationales. cet effet, il planifie, met sur pied et dirige les oprations de maintien de la paix des Nations Unies, conformment aux mandats que lui confient les tats Membres. Le Dpartement: Planifie dventuelles nouvelles oprations; Ngocie avec les tats Membres pour obtenir le personnel civil et militaire, les effectifs de police, les units militaires, le matriel et les services qui permettront aux missions de sacquitter du mandat qui leur a t confi; Formule des orientations et des directives lintention des oprations de maintien de la paix, auxquelles il fournit galement des services dappui; Se tient en rapport avec les parties aux conflits et les membres du Conseil de scurit pour veiller la bonne application des rsolutions adoptes par le Conseil; Gre des quipes oprationnelles intgres charges de diriger et de superviser toutes les oprations de maintien de la paix; Conseille le Conseil de scurit et les tats Membres sur les principales questions ayant trait au maintien de la paix, notamment la rforme du secteur de la scurit, ltat de droit et le dsarmement, la dmobilisation et la rintgration des ex-combattants; Analyse les problmes politiques qui se font jour et les pratiques optimales et labore des politiques, des procdures et des orientations gnrales en la matire; Coordonne toutes les activits de lOrganisation en rapport avec les mines terrestres et tablit et soutient des programmes daction dans ce domaine dans le cadre des oprations de maintien de la paix et des situations de crise.

Le Chef du Dpartement, Secrtaire gnral adjoint aux oprations de maintien de la paix, dirige les oprations de maintien de la paix au nom du Secrtaire gnral. Il fixe les orientations et les lignes de conduite des oprations et conseille le Secrtaire gnral sur toutes les questions relatives au maintien de la paix et la lutte antimines.
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Dpartement de la sret et de la scurit Secrtaire gnral adjoint: M. Gregory B. Starr (tats-Unis dAmrique) Le Dpartement de la sret et de la scurit (http://dss.un.org/public) est charg de la direction, du soutien oprationnel et du contrle du systme de gestion de la scurit des Nations Unies, assurant un niveau de scurit maximal son personnel et ses consultants, ainsi que lexcution la plus sre et efficace possible de ses programmes et activits travers le monde. Le Dpartement a t cr par lAssemble gnrale en 2005 face la ncessit de mettre en uvre un systme de gestion de la scurit uniformis et renforc. Il regroupe en une seule structure de gestion trois entits jusque-l distinctes, savoir: le Bureau du Coordonnateur des Nations Unies pour les questions de scurit, les services de sret et de scurit de chaque ville sige et la composante scurit civile du Dpartement des oprations de maintien de la paix. Bureau de la coordination des affaires humanitaires (BCAH) Secrtaire gnrale adjointe aux affaires humanitaires, Coordonnatrice des secours durgence: M meValerie Amos (Royaume-Uni) Le Bureau de la coordination des affaires humanitaires (http://ochaonline.un.org) a pour mission de mobiliser et coordonner laide humanitaire, en partenariat avec les acteurs nationaux et internationaux, pour attnuer les souffrances des populations en cas de catastrophe ou durgence. Le Bureau sefforce de coordonner les secours en sappuyant sur son rseau de bureaux extrieurs, de coordinateurs et dquipes de pays. Pour soutenir les efforts dploys par ses coordinateurs et par les organismes des Nations Unies qui prtent assistance aux populations dans le besoin, le Bureau coordonne lvaluation des besoins, la planification des interventions durgence et llaboration des programmes humanitaires. Dirig par un Coordonnateur des secours durgence des Nations Unies, le Bureau dfend galement les droits des populations dans le besoin, encourage une meilleure prparation et une meilleure prvention des catastrophes et facilite ladoption de solutions viables. Le Coordonnateur des secours durgence prside galement le Comit permanent interorganisations (CPI), organe qui regroupe lensemble des grands acteurs humanitaires, y compris le mouvement de la Croix-Rouge et trois groupements dorganisations non gouvernementales. En laborant des orientations, des directives et des normes communes, le Comit assure la cohrence des interventions des diffrentes institutions face aux situations durgence complexes et aux catastrophes naturelles et cologiques. Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de lhomme (HCDH) Haut-Commissaire: MmeNavanethem Pillay (Afrique du Sud) Le Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de lhomme est le fonctionnaire des Nations Unies auquel incombe, titre principal, la responsabilit des activits dans le domaine des droits de lhomme. Il est charg de promouvoir et protger la jouissance effective par tous des droits civils, culturels, politiques, conomiques et sociaux. Le Haut-Commissariat aux droits de lhomme (www.ohchr.org/FR/Pages/WelcomePage. aspx) tablit des rapports et mne des enqutes la demande de lAssemble gnrale et dautres organes directeurs comptents. Il coopre avec les gouvernements et les organisations internationales, rgionales et non gouvernementales en vue de promouvoir et de protger les droits de lhomme. Il sert de secrtariat pour les runions organises par les organismes des Nations Unies qui soccupent des questions relatives aux droits
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de lhomme. Le montant de dpenses prvues du Haut-Commissariat pour 2010-2011 slevait 399,3millions de dollars, dont 141,5millions inscrits sur le budget ordinaire de lONU, le solde de 257,8millions tant couverts par des contributions volontaires. Le Haut-Commissariat, qui emploie quelque 960 personnes, est divis en quatre services: La Division des traits relatifs aux droits de lhomme apporte son aide neuf organes crs en vertu dinstruments internationaux relatifs aux droits de lhomme et au Fonds de contributions volontaires des Nations Unies pour les victimes de la torture. Il labore et prsente les documents destins aux divers organes crs en vertu dinstruments internationaux, veille lacheminement des communications prsentes auxdits organes conformment des procdures facultatives, donne suite aux recommandations et dcisions prises lors des runions de ces organes et facilite le renforcement des capacits nationales aux fins de lapplication des recommandations desdits organes. Il soutient, en outre, les visites sur le terrain de lun des organes crs en vertu dun trait, le Sous-Comit pour la prvention de la torture. La Division du Conseil des droits de lhomme et des procdures spciales apporte un appui aux mcanismes dtablissement des faits et denqute du Conseil des droits de lhomme, y compris aux mcanismes thmatiques que sont les rapporteurs et reprsentants spciaux et les groupes de travail thmatiques, en vue de recueillir des donnes sur les violations des droits de lhomme dans le monde, damliorer la protection des victimes et de dfendre leurs droits. La Division de la recherche et du droit au dveloppement est charge de la promotion et de la protection du droit au dveloppement. cette fin, il mne des recherches, fournit son appui au Groupe de travail sur le droit au dveloppement et sefforce dintgrer la question des droits de lhomme dans les activits de dveloppement. Il apporte galement son aide au Fonds de contributions volontaires des Nations Unies pour la lutte contre les formes contemporaines desclavage, ainsi quau Fonds de contributions volontaires des Nations Unies pour les populations autochtones. La Division des oprations hors sige et de la coopration technique labore, met en uvre, contrle et value des services de conseil et autres projets dassistance technique ayant trait aux droits de lhomme, la demande des gouvernements. Il fournit galement un appui aux missions dtablissement des faits et denqute pour les questions relatives aux droits de lhomme.

Bureau des services de contrle interne (BSCI) Secrtaire gnrale adjointe: M meCarman Lapointe-Young (Canada) Le Bureau des services de contrle interne (www.un.org/Depts/oios) assure des services de vrification interne des comptes, de suivi, de vrification, dinspection, dvaluation et dinvestigation en sacquittant de ses fonctions de faon indpendante et consciencieuse, en veillant au respect des dlais. Il vise encourager le changement en plaidant en faveur de la rationalisation de ladministration des ressources, de la responsabilisation et de la transparence et de lamlioration des rsultats obtenus dans le cadre des programmes. Le BSCI assiste lOrganisation et les tats Membres en protgeant les actifs de lONU, en sassurant que lexcution des programmes respecte les rglementations, rgles et politiques, en levant les obstacles lefficacit et lefficience des activits des Nations Unies et en enqutant sur les allgations de fraude, abus, faute ou mauvaise gestion. Le Secrtaire gnral adjoint pour les services de contrle interne est nomm par le
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Secrtaire gnral avec lapprobation de lAssemble gnrale, pour un mandat de cinq ans non renouvelable. Bureau des affaires juridiques (BAJ) Secrtaire gnrale adjointe: M mePatricia OBrien (Irlande) Le Bureau des affaires juridiques (http://untreaty.un.org/ola/fr) est le service juridique central de lOrganisation des Nations Unies. Il contribue par ailleurs au dveloppement et la codification progressive du droit public et commercial international. Ses responsabilits principales sont les suivantes: Prodiguer des conseils juridiques au Secrtaire gnral, aux dpartements et bureaux du Secrtariat et aux organes principaux et subsidiaires de lOrganisation propos des questions de droit international public et priv; Assurer la prestation de services fonctionnels et de services de secrtariat aux organes juridiques qui soccupent des questions relatives au droit international public, au droit de la mer et au droit commercial international; Remplir les fonctions assignes au Secrtaire gnral en sa qualit de dpositaire des traits multilatraux. tudie les questions juridiques en rapport avec la paix et la scurit internationales, le statut, les privilges et les immunits du personnel de lOrganisation; et les pouvoirs et la reprsentation des tats Membres; Rdige des projets de conventions et daccords internationaux, de rglement intrieur des organes et confrences de lONU, ainsi que dautres textes juridiques; et Fournit des services et des conseils juridiques en rapport avec le droit international priv et administratif et avec les rsolutions et rglements de lOrganisation des Nations Unies.

En outre, le Bureau:

Bureau du Conseiller spcial pour lAfrique Conseiller spcial: M. Cheikh Sidi Diarra (Mali) Cr en 2003, le Bureau du Conseiller spcial pour lAfrique (www.un.org/french/africa/ osaa) se charge dappuyer laide internationale pour le dveloppement et la scurit en Afrique en menant des activits de sensibilisation et des travaux danalyse. Il conseille le Secrtaire gnral afin damliorer lappui du systme des Nations Unies lAfrique et organise des dbats intergouvernementaux au niveau mondial, notamment sur le Nouveau Partenariat pour le Dveloppement de lAfrique (NEPAD). Il prend linitiative dtablir des rapports consacrs lAfrique et dapporter des contributions au NEPAD. Le Bureau runit une quipe spciale interdpartementale charge des questions ayant trait lAfrique en vue damliorer la cohrence de lappui du systme des Nations Unies lAfrique. Bureau du Reprsentant spcial du Secrtaire gnral pour le sort des enfants en temps de conflit arm Reprsentante spciale: M meRadhika Coomaraswamy (Sri Lanka) Le Bureau du Reprsentant spcial du Secrtaire gnral pour le sort des enfants en temps de conflit arm (www.un.org/children/conflict/french) appuie et protge les droits de tous les enfants touchs par les conflits arms. Le Reprsentant spcial uvre en tant quintervenant indpendant pour la protection et le bien-tre des garons et filles affecbruylant

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ts par la guerre, coopre avec des partenaires en vue de proposer des ides et approches visant renforcer la protection des enfants, sensibilise et donne la priorit aux questions touchant les droits et la protection, et entreprend des initiatives humanitaires et diplomatiques en vue de faciliter le travail de ceux qui agissent sur le terrain pour le bien-tre des enfants touchs par les conflits arms. Bureau du Haut-Reprsentant pour les pays les moins avancs, les pays en dveloppement sans littoral et les petits tats insulaires en dveloppement Secrtaire gnral adjoint, Haut-Reprsentant pour les pays les moins avancs, les pays en dveloppement sans littoral et les petits tats insulaires en dveloppement: M.Cheikh Sidi Diarra (Mali) Le Bureau du Haut-Reprsentant pour les pays les moins avancs, les pays en dveloppement sans littoral et les petits tats insulaires en dveloppement (www.un.org/ohrlls) a t cr par lAssemble gnrale en dcembre 2001 pour faciliter la mobilisation de la communaut internationale en faveur de lapplication de la Dclaration de Bruxelles et Programme daction en faveur des pays les moins avancs pour la dcennie 2001-2010 (2001). Le Bureau aide le Secrtaire gnral faire en sorte que la communaut internationale soit pleinement mobilise en faveur de lapplication effective du Programme daction de Bruxelles et du respect dun certain nombre dengagements internationaux connexes. Le Bureau semploie galement garantir lapplication du Programme daction de la Barbade pour le dveloppement durable des petits tats insulaires en dveloppement, adopt la Confrence mondiale sur le dveloppement durable des petits tats insulaires en dveloppement de 1994, et de la Stratgie de Maurice pour la mise en uvre du Programme daction de la Barbade, adopte lors dune confrence internationale tenue Maurice en janvier 2005. Le Bureau facilite la coordination des activits menes lchelle du systme des Nations Unies pour mettre en uvre ces programmes et aide le Conseil conomique et social et lAssemble gnrale valuer les progrs accomplis en la matire. Il mne galement des activits de dfense et de promotion visant sensibiliser la communaut internationale sur ces questions, en partenariat avec les organismes comptents des Nations Unies, la socit civile, les mdias, les milieux universitaires et les fondations. Bureau des affaires de dsarmement Haut-Reprsentant pour les affaires de dsarmement: M. Sergio de Queiroz Duarte (Brsil) Partie intgrante des efforts du Secrtaire gnral visant donner un lan nouveau au programme des Nations Unies pour le dsarmement, le Bureau des affaires de dsarmement (www.un.org/disarmament/? lang=fr) encourage le dsarmement et la nonprolifration nuclaires, et le renforcement des rgimes en vigueur pour llimination des autres armes de destruction massive, dont les armes chimiques et biologiques. Il sattache galement promouvoir le dsarmement dans le domaine des armes classiques, frquemment utilises dans les conflits actuels. Relvent des attributions du Bureau: Les programmes de collecte darmes et de gestion des stocks; La transparence dans le domaine militaire, notamment par le biais du Registre des armes classiques des Nations Unies et de ltablissement de rapports standardiss sur les dpenses militaires;
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LABC des Nations Unies Le dsarmement et la dmobilisation des ex-combattants et leur rintgration la socit civile; et Les restrictions sur les mines antipersonnel et leur limination.

Le Bureau fournit un soutien organisationnel fondamental pour la normalisation dans le domaine du dsarmement grce au travail de lAssemble gnrale et son Premier comit, de la Commission du dsarmement, de la Confrence sur le dsarmement et dautres organes. Il encourage les efforts de dsarmement rgionaux, notamment ltablissement de zones exemptes darmes nuclaires et de rgimes de transparence sousrgionaux. Le Bureau soutient galement les initiatives ducatives sur les activits des Nations Unies en matire de dsarmement.

Budget
Le budget ordinaire de lOrganisation est approuv par lAssemble gnrale pour une priode de deux ans. Il est dabord prsent par le Secrtaire gnral au Comit consultatif pour les questions administratives et budgtaires, compos de 16experts nomms par leurs gouvernements et lus par lAssemble gnrale, mais sigeant s qualits. Les aspects du budget intressant le programme sont examins par le Comit du programme et de la coordination, compos de 34membres lus par lAssemble gnrale et qui reprsentent les vues de leurs gouvernements. Le budget reflte les principales priorits de lOrganisation, telles quelles sont dfinies dans son cadre stratgique pour chaque exercice biennal. Au cours de lexercice biennal, le budget approuv peut tre rvis par lAssemble gnrale pour tenir compte de lvolution des circonstances. Les quotes-parts verses par les tats Membres constituent la principale source de financement du budget ordinaire. Elles sont calcules selon un barme approuv par lAssemble gnrale, sur recommandation du Comit des contributions, compos de 18membres sigeant s qualits et choisis par lAssemble gnrale sur recommandation du Comit pour les questions administratives et budgtaires (Cinquime Commission). Les quotes-parts sont essentiellement dtermines par la capacit de paiement des tats Membres, cest--dire le revenu national exprim en part du revenu mondial et ajust pour tenir compte dun certain nombre de facteurs, dont le revenu par habitant. Le Comit rexamine intgralement le barme tous les trois ans la lumire des statistiques de revenu national les plus rcentes, pour sassurer que le montant des contributions demandes est quitable et raliste. En 2000, lAssemble gnrale a fix la quote-part maximale 22% du budget. Pour lexercice biennal 2010-2011, le budget ordinaire approuv est de 5milliards 156millions de dollars, ce qui inclut la provision alloue aux missions politiques spciales qui doivent tre tendues ou approuves en cours dexercice. Le budget affect ces missions, mandates par le Conseil de scurit et/ou lAssemble gnrale, est pass de 100,9millions de dollars en 2000 1milliard en 2010-2011. Le budget couvre galement les cots des programmes de lONU dans des domaines tels que le dveloppement, linformation, les droits de lhomme et les affaires humanitaires. Le budget ordinaire ne couvre pas les oprations de maintien de la paix ou les tribunaux internationaux, qui disposent de leurs propres budgets spars. Les contributions des tats Membres font galement lobjet dun calcul spar pour les tribunaux internationaux et les oprations de maintien de la paix.
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Budget des Nations Unies pour lexercice biennal 2010-2011


Principales catgories de dpenses 1. Politique, direction et coordination densemble 2. Affaires politiques 3. Justice internationale et droit international 4. Coopration internationale pour le dveloppement 5. Coopration rgionale pour le dveloppement 6. Droits de lhomme et affaires humanitaires 7. Information 8. Services communs dappui 9. Contrle interne 10. Activits administratives finances en commun et dpenses spciales 11. Dpenses dquipement 12. Sret et scurit 13. Compte pour le dveloppement 14. Contributions du personnel
Dollars des tats-Unis 777439800 1248438400 96855200 434311700 526456100 301937600 186707400 575969100 39438800 125248200 61265500 239288500 23651300 517021500 Total: 5156029100

Au 5octobre 2010, la situation financire du budget ordinaire de lOrganisation refltait une amlioration par rapport lanne prcdente. Les contributions impayes, qui slevaient au total 787millions de dollars, avaient diminu de 43millions. Simultanment, le budget pour 2010-2011 prsentait une augmentation de moins de 1% compar au compte des affectations budgtaires de 2008-2009. Les ressources globales approuves pour les oprations de maintien de la paix ont augment de 2,8milliards de dollars en 2001-2002 7,3milliards en 2010-2011, bien que ce dernier montant soit infrieur au budget de 8milliards de dollars approuv pour 2009-2010. Cette croissance rsulte principalement dune augmentation de prs de 200% du personnel militaire et de police (de 38100 agents en 2001-2002 environ 111300 en 2010-2011). Pendant la mme priode, le nombre dagents civils en mission na augment que de 67%, passant denviron 16800 28100. La Mission de lOrganisation des Nations Unies en Rpublique dmocratique du Congo et lOpration hybride Union africaineNations Unies au Darfour sadjugent une grande partie du budget 2010-2011 consacr aux oprations de maintien de la paix: 3,2milliards de dollars (soulignons toutefois que le montant total dpens chaque anne pour les oprations de maintien de la paix des Nations Unies reprsente moins de 1% des dpenses militaires mondiales, qui slvent plus de 1000milliards de dollars par an). Les budgets des oprations de maintien de la paix sont approuvs par lAssemble gnrale pour une priode dun an compter du 1erjuillet. LAssemble rpartit les dpenses selon un barme des quotes-parts spcial applicable aux oprations de maintien de la paix. Ce barme tient compte de la richesse conomique de chaque tat Membre, les membres permanents du Conseil de scurit versant une quote-part plus leve du fait des responsabilits particulires qui leur incombent en ce qui concerne le maintien de la paix et de la scurit internationales. Les retards dans le rglement des quotes-parts ont une incidence sur le versement des remboursements aux tats qui fournissent des contingents, du matriel et un appui logistique. En octobre 2010, les arrirs de contribubruylant

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tions au titre des oprations de maintien de la paix totalisaient 3,2milliards de dollars. En outre, il restait payerun montant de 50millions de dollars au titre des tribunaux pnaux internationaux et un autre de quelque 84millions au titre de la rnovation, plus que ncessaire, du Sige de lONU. Les fonds et programmes de lONU, tels que le Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF), le Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD) et le HautCommissariat des Nations Unies pour les rfugis (HCR), ont galement leur propre budget. Lessentiel de leurs ressources provient de contributions volontaires verses par des gouvernements mais aussi par des particuliers, comme dans le cas de lUNICEF. Les institutions spcialises des Nations Unies, telles que lUNESCO et lOMS, ont galement chacune leur propre budget, qui est complt par des contributions volontaires verses par les gouvernements.

Le systme des Nations Unies


Le systme des Nations Unies (www.unsystem.org/fr) comprend lONU et les organisations qui lui sont relies. Il se compose du Secrtariat, des fonds et programmes des Nations Unies, des institutions spcialises et des organismes apparents. Les fonds, offices et programmes sont des organes subsidiaires de lAssemble gnrale. Les institutions spcialises sont lies lONU par des accords spciaux et font rapport au Conseil conomique et social, lAssemble gnrale ou aux deux. Les organismes apparents lONU, tels que lAIEA et lOrganisation mondiale du commerce, interviennent dans des domaines spcialiss et ont leur propre budget et organe directeur. Ensemble, les organismes des Nations Unies interviennent dans tous les secteurs dactivit culturelle, conomique, scientifique et sociale. Le Conseil des chefs de secrtariat des organismes des Nations Unies pour la coordination (CCS) [www.unsceb.org] est le mcanisme suprieur de coordination du systme des Nations Unies. Prsid par le Secrtaire gnral, il est compos des chefs des principales composantes du systme des Nations Unies. Il a pour mission dassurer lunit daction du systme des Nations Unies au service des objectifs communs lensemble des tats Membres. Le CCS se runit deux fois par an, il est appuy dans ses travaux par un comit de haut niveau sur les programmes et un Comit de haut niveau sur la gestion. Ses 28 membres sont les suivants: ONU, AIEA, Banque mondiale, CNUCED, FAO, FIDA, FMI, FNUAP, HCR, institutions de Bretton Woods, OACI, OIT, OMC, OMI, OMM, OMPI, OMS, OMT, ONUDI, ONU-Habitat, PAM, PNUD, PNUE, UIT, UNESCO, UNICEF, UNODC et UNRWA.

Programmes et fonds, instituts de recherche et de formations et autres entits


Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED)
Organisation intergouvernementale permanente et organe subsidiaire de lAssemble gnrale cr en 1964, la Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (www.unctad.org) est le principal organe du systme des Nations Unies dans le domaine du commerce, des finances, de la technologie, de linvestissement et du dveloppement durable et des questions connexes. La CNUCED a pour principal objectif daider les pays en dveloppement et les pays conomie de transition mettre le commerce et linvestissement au service du dveloppement, de la rduction de la pauvret et
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LONU et le prix Nobel de la paix


Au fils des ans, lONU et les divers institutions, organismes et autres partenaires qui soutiennent son action ont souvent reu le prix Nobel de la paix en reconnaissance de leur contribution la paix dans le monde. Parmi les laurats du prix Nobel de la paix apparents au systme des Nations Unies depuis la cration de lOrganisation figurent: Cordell Hull: Secrtaire dtat des tats-Unis ayant jou un rle dcisif dans la cration de lONU (1945) Lord John Boyd Orr: premier Directeur gnral de lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (1949) Ralph Bunche: Directeur du Conseil de tutelle des Nations Unies et secrtaire principal de la Commission des Nations Unies pour la Palestine, chef de file des efforts de mdiation au Moyen-Orient (1950) Lon Jouhaux: lun des fondateurs de lOrganisation internationale du Travail (1951) Haut-Commissariat des Nations Unies pour les rfugis (1954) Lester Bowles Pearson : rcompens pour son rle dans les ngociations visant mettre fin la crise du canal de Suez et rgler la question du Moyen-Orient par lintermdiaire de lONU, Prsident de lAssemble gnrale en 1952 (1957) Dag Hammarskjld, Secrtaire gnral de lONU: titulaire dun des deux seuls prix attribus titre posthume (1961) Fonds des Nations Unies pour lenfance (1965) Organisation internationale du Travail (1969) Sean MacBride: Commissaire des Nations Unies pour la Namibie et dfenseur des droits de lhomme (1974) Haut-Commissariat des Nations Unies pour les rfugis (1981) Forces de maintien de la paix des Nations Unies (1988) Organisation des Nations Unies et son Secrtaire gnral Kofi Annan (2001) Agence internationale de lnergie atomique et son Directeur gnral Mohamed ElBaradei (2005) Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat (GIEC) et Albert Arnold (Al) Gore Jr., ancien Vice-Prsident des tats-Unis dAmrique (2007) Ne figurent pas dans cette liste les nombreux laurats du prix Nobel qui ont travaill en troite collaboration avec les Nations Unies ou uvr la ralisation dobjectifs communs, dans le cadre de leur contribution personnelle au bien-tre de lhumanit.

de lintgration dans lconomie mondiale. Pour atteindre ces objectifs, elle ralise des travaux de recherche et danalyse, mne des activits de coopration technique, organise des runions intergouvernementales et favorise les changes avec des partenaires varis. Elle contribue galement au dbat international sur les questions mergentes associes aux pays en dveloppement et lconomie mondiale par le biais de rapports majeurs, de documents de politique gnrale et de contributions des runions internationales. Lorgane directeur suprme de la CNUCED est la Confrence des tats Membres ils sont au nombre de 193 qui se runit tous les quatre ans pour examiner les questions dactualit dans le domaine de lconomie internationale et tablir le mandat de la CNUCED. La dernire et douzime Confrence, qui sest tenue en 2008, a mis un accent particulier sur les marchs de produits de base et le besoin de souligner les liens entre le commerce international des produits de base et le dveloppement national, et plus
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particulirement la rduction de la pauvret. La CNUCED, dont le sige est Genve, emploie 510 fonctionnaires et a un budget ordinaire annuel denviron 70millions de dollars. Ses activits de coopration technique, finances par des ressources extrabudgtaires, se montent quelque 36millions de dollars et englobent plus de 250 projets dassistance technique en cours dans une centaine de pays. Les principales publications de la CNUCED sont le Rapport sur le commerce et le dveloppement, le Rapport sur linvestissement dans le monde, le Rapport sur le dveloppement conomique en Afrique, le Rapport sur les pays les moins avancs, le Manuel de statistique de la CNUCED, le Rapport sur lconomie de linformation et ltude sur les transports maritimes. Secrtaire gnral: M. Supachai Panitchpakdi (Thalande) Adresse: Palais des Nations, CH-1211 Genve 10 (Suisse) Tlphone: (41-22) 917-5809; tlcopie: (41-22) 917-0051 Adresse lectronique: info@unctad.org

Le monde entier soutient laction des Nations Unies


Le systme des Nations Unies tout entier peut compter sur lnergie et lenthousiasme dorganisations et de mouvements locaux pour traduire les nobles idaux de la Charte des Nations Unies en mesures concrtes. Il peut galement compter sur ses divers partenaires de la socit civile, notamment les secteurs des affaires et de lemploi et les organisations caritatives internationales, ainsi que sur lappui des personnalits de tous les domaines dactivit. Des enfants qui participent lopration Trick-or-Treat for UNICEF aux activits ducatives organises par les quelque 5 000clubs UNESCO rpartis dans plus de 120pays, en passant par les milliers dorganisations non gouvernementales prsentes sur le terrain, partout dans le monde des particuliers se mobilisent pour aider lOrganisation rendre ce monde meilleur. Associations pour les Nations Unies. Inspir des premiers mots de la Charte des Nations Unies, Nous, peuples des Nations Unies, ce mouvement populaire, comme il se dcrit lui-mme, a vu le jour en 1946, un aprs la cration de lONU. Prsentes dans plus de 100 tats Membres, les associations pour les Nations Unies mettent en commun lnergie et le dynamisme de centaines de milliers de personnes au sein dun rseau mondial dappui la ralisation des buts et objectifs noncs dans la Charte. Organisations non gouvernementales. La Fdration mondiale des associations pour les Nations Unies nest quun exemple parmi les milliers dorganisations non gouvernementales (ONG) qui soutiennent la cause des Nations Unies dont quelque 3 294 organisations dotes du statut consultatif auprs du Conseil conomique et social et 1549 ayant tabli dimportants programmes dinformation, qui travaillent en partenariat avec le Dpartement de linformation des Nations Unies. Les ONG participent activement lensemble des activits diverses et varies de lONU, notamment dans les domaines du maintien de la paix, du dsarmement, des affaires spatiales, du sida, de la prvention du paludisme, de lagriculture, de laide alimentaire, du dveloppement durable, des technologies de linformation et des communications, de lattnuation des effets des catastrophes, de la dsertification, des oprations humanitaires, du problme mondial de la drogue et de lenvironnement, pour nen nommer que quelques-uns.

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Pacte mondial. Plus de 7700 participants, dont plus de 5300 entreprises, ainsi que des syndicats internationaux et nationaux et des centaines dorganisations de la socit civile rpartis dans 130pays, travaillent en collaboration avec lONU en vue de promouvoir les principes universellement admis dans les domaines des droits de lhomme, du travail et de lenvironnement. Organismes publics de bienfaisance. La Fondation pour les Nations Unies est lun des nombreux organismes publics qui soutiennent laction des Nations Unies. Elle a t cre en 1998, grce un don record dun milliard de dollars de lhomme daffaires et philanthrope Ted Turner (que Ban Ki-moon a nomm en 2010 porte-parole des objectifs du Millnaire pour le dveloppement) lappui des objectifs et activits de lONU. Le Fonds des Nations Unies pour les partenariats internationaux (FNUPI) a t tabli par la suite pour coordonner, affecter et contrler les contributions verses la Fondation.

Centre du commerce international (ITC)


Le Centre du commerce international (www.intracen.org) est lagence commune de lOrganisation mondiale du commerce (OMC) et des Nations Unies. En tant que partenaire au dveloppement des petites entreprises exportatrices, lITC soutient les efforts que dploient les pays en dveloppement et les pays en transition pour dvelopper leurs exportations. LITC possde deux fonctions qui se renforcent mutuellement. Son affiliation lOMC lui confre la mission daider ses clients bnficier des opportunits cres par le cadre de cette organisation. En tant quorganisation des Nations Unies ddie au dveloppement, lITC a galement pour objectif de promouvoir la ralisation des objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Le budget de lITC comporte deux volets: dune part, le budget ordinaire, qui est financ parts gales par lOMC et le CNUCED, et, dautre part, les fonds extrabudgtaires, qui consistent en des contributions volontaires de donateurs. Du point de vue des dpenses extrabudgtaires, 2009 sest caractrise par une augmentation (de 33,3millions de dollars 34,6millions) des dpenses nettes alloues des projets, lesquelles visaient principalement des solutions structures lchelle rgionale ainsi que des biens collectifs mondiaux. La priorit de lorganisation est de rpondre aux besoins des quelque 101tats appartenant la catgorie des pays les moins avancs, pays en dveloppement sans littoral, petits tats insulaires en dveloppement et de lAfrique subsaharienne. En 2009, le total des dpenses consacres ceux-ci slevaient 15,2millions de dollars. Le centre compte environ 280fonctionnaires au sige et quelque 800consultants sur le terrain. Directrice excutive: M mePatricia R. Francis (Jamaque) Sige: Palais des Nations, CH-1211 Genve 10 (Suisse) Tlphone: (41-22) 730-0111; tlcopie: (41-22) 733-4439 Adresse lectronique: itcreg@intracen.org

Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD)


Le Programme des Nations Unies pour le dveloppement (www.undp.org) est un rseau que lONU met au service du dveloppement mondial. Prsent dans plus de 160pays, le PNUD les aide trouver leurs propres solutions aux problmes de dveloppement tant mondiaux que nationaux. Il sattache tout particulirement aider les pays relever les dfis de la rduction de la pauvret, de la gestion des crises, de la gouvernance dmocrabruylant

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tique, de lenvironnement et de la lutte contre les changements climatiques. Le rseau du PNUD vise garantir laccs des pays en dveloppement aux ressources et connaissances leur permettant datteindre les objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Le PNUD a pour organe directeur un conseil dadministration de 36membres compos de reprsentants de pays dvelopps et de pays en dveloppement. Le Rapport sur le dveloppement humain quil publie chaque anne est lune de ses publications les plus connues. Celle-ci se consacre aux questions cls du dveloppement et fournit des instruments de mesure, des analyses innovantes ainsi que des propositions de politique. Le PNUD est financ exclusivement par les contributions volontaires dtats Membres. Son budget annuel avoisine les 5milliards de dollars. Administratrice: M meHelen Clark (Nouvelle-Zlande) Sige: 1 UN Plaza, New York, NY 10017 (tats-Unis) Tlphone: (1-212) 906-5000; tlcopie: (1-212) 906-5364

Volontaires des Nations Unies (VNU)


Le Programme des Volontaires des Nations Unies (www.unv.org/fr.html ) constitue le bras bnvole des Nations Unies et prte son concours des actions au service de la paix, des campagnes de secours et des projets de dveloppement dans plus de 130 pays. Cr par lAssemble gnrale en 1970, il est administr par le Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD) et rend compte de sa gestion au conseil dadministration commun du PNUD et du FNUAP. Cest par le truchement des bureaux de pays du PNUD que le Programme des VNU dploie ses bnvoles et plaide en faveur du bnvolat. Ce programme est unique un double titre: par sa qualit de seul organisme bnvole du systme des Nations Unies et par le nombre de bnvoles dont il dispose au niveau international. Impliquant des hommes et des femmes mi-carrire dans des projets de dveloppement locaux, des campagnes daide humanitaire et des activits de protection des rfugis et de promotion des droits de lhomme et de la dmocratie, les VNU mobilisent plus de 7500 volontaires chaque anne. Quelque 80% des volontaires sont eux-mmes des citoyens de pays en dveloppement et plus de 30% travaillent dans leur propre pays. Le budget des VNU a t port 427millions de dollars en 2008-2009, contre 367millions pour lexercice biennal prcdent. Le programme est financ par le PNUD, par dautres organismes des Nations Unies et par les contributions de donateurs au Fonds de contributions volontaires des Volontaires des Nations Unies. Coordonnatrice: MmeFlavia Pansieri (Italie) Sige: Hermann-Ehlers-Str. 10, D-53153 Bonn (Allemagne) Tlphone: (49-228) 815-2000; tlcopie: (49-228) 815-2001 Adresse lectronique: information@unv.org

Fonds dquipement des Nations Unies (FENU)


Le Fonds dquipement des Nations Unies (www.uncdf.org/francais/index.php) fournit des capitaux dinvestissement, des activits de renforcement des capacits et des services consultatifs techniques dans les 49pays les moins avancs en vue dy crer de nouvelles opportunits pour les pauvres et leur communaut et dy dvelopper laccs la microfinance. Le FENU concentre ses efforts sur lAfrique et les pays les plus pauvres dAsie, avec un engagement particulier lgard des pays mergeant dun conflit ou dune crise. Il fournit des capitaux de lancement, des subventions et des crdits, ainsi quun soutien technique en vue daider les institutions de microfinance atteindre davantage de
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mnages pauvres et de petites entreprises. Il aide en outre les autorits locales financer les quipements rseaux dapprovisionnement en eau, routes, coles, systmes dirrigation qui amliorent la viedes pauvres. Plus de 50% des clients des institutions de microfinance appuyes par le FENU sont des femmes. Le FENU fournit lintgralit de son aide par le biais des systmes nationaux, conformment la Dclaration de Paris de 2005 sur lefficacit de laide. Les programmes du FENU sont conus pour agir comme catalyseurs et susciter les investissements de capitaux plus importants de la part du secteur priv, des partenaires au dveloppement et des gouvernements nationaux. Cr par lAssemble gnrale en 1966 et sigeant New York, le FENU est une organisation autonome des Nations Unies administre par le PNUD. En 2009, le revenu total du Fonds slevait 40millions de dollar, pour un solde denviron 53millions de dollars la fin de lanne. Le FENU emploie 150 personnes. Secrtaire excutif: M. David Morrison (Canada) Adresse: 2 UN Plaza, New York, NY 10017 (tats-Unis) Tlphone: (1-212) 906-6565; tlcopie: (1-212) 906-6479 Adresse lectronique: info@uncdf.org

Programme des Nations Unies pour lenvironnement (PNUE)


Le Programme des Nations Unies pour lenvironnement (www.unep.org/french) a t fond en 1972. Il a pour mission de montrer la voie en matire de protection de lenvironnement et dencourager la cration, dans ce domaine, de partenariats qui permettent aux nations et aux peuples damliorer leur qualit de viesans compromettre celle des futures gnrations. Principal organisme des Nations Unies dans le domaine de lenvironnement, le PNUE dfinit les orientations mondiales en la matire, favorise la prise en compte du volet environnement dans les activits du systme des Nations Unies au service du dveloppement et dfend avec autorit la cause de lenvironnement mondial. Pour la priode 2010-2013, le Programme sest fix les six priorits suivantes: Changements climatiques: renforcer la capacit des pays, en particulier les pays en dveloppement, dintgrer des mesures de lutte contre les changements climatiques aux processus de dveloppement nationaux; Gestion des cosystmes: sassurer que les pays grent les ressources en sols, en eau et biologiques de manire holistique et de sorte favoriser la conservation et lutilisation durable; Gouvernance environnementale: renforcer la gouvernance et les interactions sur le plan environnemental aux niveaux national, rgional et mondial afin de permettre daborder les priorits environnementales; Substances toxiques et dchets dangereux: minimiser leur impact sur lenvironnement et les populations; Dsastres et conflits : minimiser les menaces au bien-tre humain des causes et consquences environnementales des dsastres naturels ou dorigine humaine; Gestion efficace des ressources : rendre la production, la transformation et la consommation plus durables sur le plan environnemental.

Lorgane directeur du PNUE est le conseil dadministration, qui se compose de 58gouvernements lus par lAssemble gnrale dans un souci de reprsentation rgionale quitable. Son budget approuv pour lexercice 2010-2011 slve 495millions de dollars. Ses programmes sont financs par le Fonds pour lenvironnement, qui est aliment par les contributions volontaires des gouvernements et complt par des fonds
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daffectation spciale et des crdits modestes imputs au budget ordinaire de lONU. Le PNUE emploie environ 1000 personnes. Directeur excutif: M. Achim Steiner (Allemagne) Sige: United Nations Avenue, Gigiri, P.O. Box 30552, 00100, Nairobi (Kenya) Tlphone: (254-20) 762-1234; tlcopie: (254-20) 762-4489, 4490 Adresse lectronique: unepinfo@unep.org

Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP)


Le Fonds des Nations Unies (www.unfpa.org/public/home/sitemap_fr) pour la population, cr en 1969 linitiative de lAssemble gnrale, constitue la principale source internationale daide aux pays en dveloppement et en transition dans le secteur de la population. Il aide ces pays, sur leur demande, amliorer leurs services de sant gnsique et de planification familiale, dans le respect des choix de chacun, et laborer des politiques dmographiques propices au dveloppement durable. Le FNUAP, qui a le mme Conseil dadministration que le PNUD, est un organe subsidiaire de lAssemble gnrale. Ayant son sige New York et disposant dun rseau de 129antennes, le FNUAP a uvr, en 2009, pour les priorits en matire de dveloppement de 155pays, territoires et rgions. Son budget total slevait, la mme anne, 783,1millions de dollars, dont 469,4millions financs par les contributions volontaires des gouvernements et donateurs privs. Toujours en 2009, le FNUAP a rserv 160,9millions de dollars la sant procrative, notamment dans les domaines de la maternit sans risque, de la planification familiale et de lhygine sexuelle, en vue daffiner les programmes relatifs la sant procrative des adolescents, de rduire les taux de morbidit maternelle, notamment les cas de fistule obsttricale, de lutter contre le VIH/sida et de fournir des secours en cas durgence. Le FNUAP a consacr 94,6millions de dollars aux stratgies relatives la population et au dveloppement. En 2009, 46,3millions ont t mobiliss pour promouvoir lgalit des sexes et lautonomisation des femmes. Le Fonds a dcentralis ses programmes afin de rapprocher son personnel des populations quil sert. Plus de 80% des 1 119 membres du personnel du FNUAP sont bass dans les bureaux rgionaux, sous-rgionaux ou nationaux. Directeur excutif: M. Babatunde Osotimehin (Nigria) Sige: 220 East 42nd Street, New York, NY 10017 (tats-Unis) Tlphone: (1-212) 297-5000

Programme des Nations Unies pour les tablissements humains (ONU-Habitat)


Cr en 1978, le Programme des Nations Unies pour les tablissements humains (www. unhabitat.org) encourage le dveloppement durable des tablissements humains en intervenant dans les domaines suivants : activits de sensibilisation, formulation des politiques, renforcement des capacits, cration de connaissances et renforcement des partenariats entre les gouvernements et la socit civile. ONU-Habitat a galement pour mission daider la communaut internationale atteindre lobjectif du Millnaire pour le dveloppement qui consiste amliorer les conditions de viedau moins 100millions de personnes vivant dans des taudis dici 2020 et rduire de moiti le pourcentage de la population qui na pas daccs durable leau potable. Le Programme apporte son concours aux gouvernements, aux autorits locales, aux ONG et au secteur priv dans le cadre de partenariats. Ses programmes et projets techniques portent sur des questions trs diverses, dont lassainissement des taudis, la rduction de la pauvret urbaine, la
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reconstruction aprs une catastrophe, lapprovisionnement en eau et la fourniture de services dassainissement dans les villes et la mobilisation de ressources financires nationales pour la construction de logements. ONU-Habitat est dirig par un conseil dadministration compos de 58 membres. Des crdits dun montant de 356millions de dollars ont t approuvs pour lexercice biennal 2010-2011, dont 310,9millions (88%) pour les activits relatives aux programmes, le restant, soit 45,1millions de dollars, tant rserv aux activits dappui et aux organes directeurs. ONU-Habitat est lauteur de deux publications phares: le Rapport mondial sur les tablissements humains, qui offre un panorama complet de ltat des tablissements humains dans le monde, et Ltat des villes dans le monde. Directeur excutif: M. Joan Clos (Espagne) Sige: P.O. Box 30030, Nairobi 00100 (Kenya) Tlphone: (254-20) 762-3120; tlcopie: (254-20) 762-3477 Adresse lectronique: infohabitat@unhabitat.org

Haut-Commissariat des Nations Unies pour les rfugis (HCR)


Cr en 1951 pour venir en aide plus dun million de personnes toujours sans abri aprs la Seconde Guerre mondiale, le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les rfugis (www.unhcr.fr) a initialement bnfici dun mandat de trois ans, prorog par des priodes successives de cinq ans jusquen 2003, lorsque lAssemble gnrale dcida de prolonger sa mission jusqu ce que le problme des rfugis soit rsolu. Le HCR est charg de diriger et de coordonner les activits internationales de protection des rfugis dans le monde entier et de chercher des solutions aux problmes des rfugis. Sa responsabilit la plus importante est la protection internationale, qui consiste veiller au respect des droits fondamentaux des rfugis, notamment le droit dasile, et sassurer que nul nest renvoy de force dans un pays o il peut craindre des perscutions. En outre, le HCR est charg de promouvoir les accords internationaux relatifs aux rfugis, de veiller ce que les gouvernements respectent le droit international et de fournir une aide matrielle (vivres, eau, abris et soins mdicaux) aux populations civiles fuyant leur pays. Le HCR recherche des solutions long terme pour les rfugis, notamment le rapatriement volontaire, lintgration dans les pays dasile ou la rinstallation dans un pays tiers. la fin de 2010, le HCR soccupait de quelque 36,5millions de personnes, dont des rfugis, des rapatris, des personnes dplaces lintrieur de leur propre pays et des apatrides. Quelque 86,7% du personnel du HCR, qui compte des Volontaires des Nations Unies, sont bass sur le terrain. Le Haut-Commissariat emploie actuellement environ 6800 personnes, dont 900 au sige Genve, travaillant dans plus de 118pays. Le prix Nobel de la paix lui a t dcern deux reprises, en 1954 et en 1981. Il collabore avec dautres membres du systme des Nations Unies et une multitude de partenaires externes, dont divers organes intergouvernementaux et organisations de bnvoles ainsi que les gouvernements. Son Comit excutif est compos de 79tats Membres. Le HCR est presque intgralement financ par des contributions volontaires, 93,5 % de son budget provenant de gouvernements et dorganisations intergouvernementales, 3,5% de mcanismes de fonds communs et le restant, soit 3%, du secteur priv. Le HCR reoit galement de lONU une modeste subvention prleve sur le budget ordinaire de lOrganisation qui est consacre exclusivement au financement de ses frais dadministration. Le HCR accepte galement les contributions en nature, telles que le matriel de survie comme les tentes, mdicaments, camions ou encore des services de transport arien. Son budget tait de 3,2milliards de dollars en 2010.
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Haut-Commissaire: M. Antnio Manuel de Oliveira Guterres (Portugal) Sige: Case postale 2500, CH-1211, Genve 2 (Suisse) Tlphone: (41-22) 739-8111

Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF)


Le Fonds des Nations Unies pour lenfance (www.unicef.org/french) a t cr en 1946 pour apporter une aide alimentaire et sanitaire durgence aux enfants des pays dvasts par la Seconde Guerre mondiale. Le Fonds fournit une aide humanitaire et au dveloppement long terme aux enfants et leur mre dans les pays en dveloppement. Il a volu du statut de fonds de secours celui dorganisme daide au dveloppement, consacr la protection des droits de tout enfant la survie, la protection et au dveloppement. LUNICEF travaille en partenariat avec les gouvernements, les organisations de la socit civile et dautres organisations internationales pour lutter contre la propagation du sida chez les jeunes et donner aux enfants et aux familles touchs par cette maladie les moyens de vivre avec dignit. Il fait galement campagne pour une ducation de qualit pour les filles comme pour les garons. LUNICEF plaide en faveur dun environnement protecteur pour les enfants, en particulier dans les situations durgence, pour viter les cas de violence, dexploitation et de svices et pour y faire face, le cas chant. Le Centre de recherche Innocenti de lUNICEF, situ Florence (Italie), facilite la mise en uvre de la Convention relative aux droits de lenfant dans tous les pays industrialiss et en dveloppement. Un conseil dadministration o sigent les reprsentants de 36 pays est charg dorienter les politiques, les programmes et les budgets de lUNICEF. Le Fonds emploie plus de 9000 personnes rparties entre plus de 150pays et territoires. Intgralement finances par des contributions volontaires, les dpenses correspondant au programme daction de lUNICEF se sont leves 3,14milliards de dollars en 2009. Bien que ses principaux bailleurs de fonds soient les tats (60% en 2009), lUNICEF reoit galement une aide considrable du secteur priv et des ONG (916millions de dollars) et des quelque 6millions de particuliers qui, dans le monde industrialis, lui apportent leur appui par le truchement de 36comits nationaux. LUNICEF a reu le prix Nobel de la paix en 1965. Sa principale publication, qui parat tous les ans, est La situation des enfants dans le monde. Directeur excutif: M. Anthony Lake (tats-Unis) Sige: UNICEF House, 3 United Nations Plaza, New York, NY 10017 (tats-Unis) Tlphone: (1-212) 326-7000; tlcopie: (1-212) 888-7465

Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (UNODC)


Cr en 1997, lOffice des Nations Unies contre la drogue et le crime (www.unodc.org/ unodc/fr/index.html ) est lun des fers de lance de la lutte mondiale contre le trafic de stupfiants et la criminalit transnationale organise. LOffice mne campagne pour garantir sant, scurit et justice tous et fournit une assistance juridique et technique en vue de lutter contre le terrorisme. Il a vocation de renforcer laction internationale concerte et ltat de droit, et dans ce cadre, sa mission comprend: la recherche et lanalyse en vue de produire des rapports documents ; lassistance technique aux tats dans le cadre de la ratification et la mise en uvre des traits internationaux relatif la drogue, la criminalit et au terrorisme; laide au dveloppement dune lgislation nationale compatible avec ces traits; et la formation des fonctionnaires judiciaires. Parmi ses autres priorits figurent la prvention, le traitement et la rintgration, ainsi que la cration de moyens de subsistance alternatifs durables pour les agriculteurs producteurs de drobruylant

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gues. Ces mesures visent rduire lattractivit des activits illicites et lutter contre la consommation de drogue, la propagation du sida et la criminalit lie aux stupfiants. LOffice compte plus de 1 500 fonctionnaires qui travaillent aux niveaux national, rgional et mondial travers un rseau de 54bureaux extrieurs et bureaux de liaison New York et Bruxelles. Dans son budget pour lexercice biennal 2008-2009, lAssemble gnrale a allou 41millions de dollars lOffice, soit 7,5% de son revenu total. En 2009, les contributions volontaires ont atteint un montant de 214,2millions de dollars. Pour lexercice 2008-2009, le total des contributions sest lev 491,6millions de dollars. Directeur excutif: M. Youri Fedotov (Fdration de Russie) Sige: Vienna International Centre, Wagramerstrasse 5, P.O. Box 500, A-1400 Vienne (Autriche) Tlphone: (43-1) 26060-0; tlcopie: (43-1) 26060-5866 Adresse lectronique: unodc@unodc.org

Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les rfugis de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA)
LOffice de secours et de travaux des Nations Unies pour les rfugis de Palestine dans le Proche-Orient (www.unrwa.org) a t cr par lAssemble gnrale en 1949 pour venir en aide aux rfugis de Palestine. En attendant que le problme des rfugis de Palestine soit rsolu, son mandat est rgulirement renouvel, la prochaine chance tant fixe au 30juin 2011. LOffice est actuellement le principal fournisseur des services essentiels en matire dducation, de sant, de secours et dassistance sociale pour plus de 4,8millions de rfugis inscrits, dont quelque 1,4million rsidant dans les 58camps dont il soccupe en Jordanie, au Liban, en Syrie et dans le Territoire palestinien occup, qui comprend la bande de Gaza et la Cisjordanie. Il gre par ailleurs un programme de microfinancement et entreprend des travaux dinfrastructure sur les territoires des camps. Depuis septembre 2000, lOffice distribue une assistance humanitaire durgence aux rfugis les plus vulnrables de Gaza et de Cisjordanie pour attnuer les effets de la crise. Depuis 2006, il rpond galement aux besoins dassistance durgence des rfugis touchs par le conflit au Liban. Les activits de lOffice sont supervises et finances par ses siges de Gaza et dAmman (Jordanie). Le Commissaire gnral, qui relve directement de lAssemble gnrale, est aid par une Commission consultative compose de reprsentants des 23tats Membres suivants : Allemagne, Arabie-saoudite, Australie, Belgique, Canada, Danemark, gypte, Espagne, tats-Unis dAmrique, Finlande, France, Irlande, Italie, Japon, Jordanie, Liban, Norvge, Pays-Bas, Royaume-Uni de Grande-Bretagne et dIrlande du Nord, Sude, Suisse, Syrie et Turquie. Des reprsentants de la Communaut europenne, de la Ligue des tats arabes et la Palestine assistent ses travaux, en qualit dobservateurs. LOffice emploie plus de 30000 personnes recrutes sur place et 133 fonctionnaires internationaux. Toutefois, il dpend presque exclusivement des contributions volontaires provenant des tats donateurs pour financer tant ses activits ordinaires que ses interventions durgence. La plupart de ces contributions sont verses en espces et le reste est vers en nature, principalement sous forme de produits alimentaires destins aux ncessiteux. En 2010, le montant total des dpenses budgtaires de lOffice slevait 863,9millions de dollars, dont 262millions ont t allous aux projets. Commissaire gnral: M. Filippo Grandi (Italie) Sige de Gaza: Gamal Abdul Nasser Street, Gaza City, P.O. Box 61, Gaza City Tlphone: (972-8) 288-7333 ou (1-212) 963-9571/9573 (satellite ONU);
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tlcopie: (972-8) 288-7555 Sige dAmman (Jordanie): Bayader Wadi Seer, P.O. Box 140157, Amman 11814 (Jordanie) Tlphone: (962-6) 580-8100; tlcopie: (962-6) 580-8335 Adresse lectronique: hq-pio@unrwa.org

Programme alimentaire mondial (PAM)


Le Programme alimentaire mondial (http://fr.wpf.org/ ) est la plus grande organisation humanitaire du monde et joue un rle de chef de file dans la lutte mondiale contre la faim. Depuis sa cration en 1963, il a nourri plus de 1,6milliard de personnes parmi les populations les plus pauvres au monde et investi plus de 41,8milliards de dollars dans le dveloppement et les secours durgence. Au fil des annes, le Programme est venu en aide des centaines de millions de personnes dans plus de 80pays en utilisant laide alimentaire pour rpondre aux besoins urgents et favoriser le dveloppement conomique et social. Le PAM mobilise chaque jour 30 navires, 70 avions et 5 000 camions pour acheminer des denres alimentaires et dautres formes dassistances dans les endroits o elles sont le plus ncessaires. Grce son programme mondial dalimentation scolaire, le PAM fournit chaque anne un repas par jour prs de 22millions denfants dans 60pays. En 2009, lorsque le nombre de personnes souffrant de la faim a franchi le cap du milliard, le PAM a libr une aide sans prcdent de 4,6millions de tonnes de nourriture 101,8millions de personnes travers 75pays. La mme anne, il a assur prs de 70% de laide alimentaire durgence fournie dans le monde. Le Programme a mis sur pied les oprations de secours les plus complexes de son histoire au lendemain du sisme dramatique qui a frapp Hati en janvier 2010. Quelques heures aprs la catastrophe, il distribuait de la nourriture des milliers de personnes se trouvant dans des conditions trs prcaires. Le PAM est entirement financ par les contributions volontaires des tats, donateurs privs et particuliers. En 2009, il a rcolt 4,2milliards de dollars. Plus de 90% de ses effectifs, cest--dire 10200 personnes, travaillent sur le terrain. Le PAM est dirig par un conseil dadministration compos de 36membres. Il collabore troitement avec ses organisations surs, galement bases Rome, lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture et le Fonds international de dveloppement agricole. Il coopre galement avec plus de 2800 ONG pour acheminer laide alimentaire. Directrice excutive: M meJosette Sheeran (tats-Unis) Sige: Via Cesare Giulio Viola 68, Parco dei Medici, 00148 Rome (Italie) Tlphone: (39-06) 6513-1; tlcopie: (39-06) 659-0632 Adresse lectronique: wfpinfo@wfp.org

Institut interrgional de recherche des Nations Unies sur la criminalit et la justice (UNICRI)
LInstitut interrgional de recherche des Nations Unies sur la criminalit et la justice (www.unicri.it) collecte, analyse et diffuse des donnes et entreprend des projets de formation et de coopration technique. Il aide les gouvernements dans leur lutte contre la menace que reprsente la criminalit pour la paix sociale, le dveloppement et la stabilit politique et dans la mise en place de systmes de justice pnale justes et efficaces. Fond en 1967, lInstitut semploie promouvoir la formulation et la mise en uvre de meilleures politiques en matire de prvention du crime et de justice pnale, lautonomie
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nationale et le dveloppement de capacits institutionnelles. Pour ce faire, il favorise la comprhension des problmes lis la criminalit ainsi que le respect des instruments et normes internationaux, tout en facilitant lassistance juridique, lchange et la diffusion des informations, et la coopration internationale entre forces de lordre. Les activits de lInstitut sont intgralement finances par des contributions volontaires. Il bnficie de lappui des tats Membres, dorganisations internationales et rgionales, et dorganisations et fondations caritatives, ainsi que des contributions financires et en nature manant dorganisations des secteurs public et priv. Lors de lexercice 2008-2009, les dpenses de lInstitut se sont leves 23,4millions de dollars tandis que les contributions et dons son fonds fiduciaire totalisaient 18,3millions. Directeur excutif: M. Jonathan Lucas (Seychelles) Sige: Viale Maestri del Lavoro 10, 10127 Turin (Italie) Tlphone: (39-011) 653-7111; tlcopie: (39-011) 631-3368 Adresse lectronique: information@unicri.it

Institut des Nations Unies pour la recherche sur le dsarmement (UNIDIR)


Cr en 1980, lInstitut des Nations Unies pour la recherche sur le dsarmement (www. unidir.org/html/fr/acceuil.html ) est un organe autonome des Nations Unies qui mne des recherches sur le dsarmement et la scurit, en vue daider la communaut internationale concevoir ses politiques de dsarmement et prendre des dcisions et des mesures avises dans ce domaine. Grce ses projets de recherche, ses publications, ses runions et son rseau dexperts, lInstitut favorise la recherche de solutions novatrices aux enjeux que posent le dsarmement et la scurit et encourage le dialogue sur ces questions. LInstitut tudie les problmes de scurit aussi bien actuels qu venir, en examinant des thmes aussi varis que les armes nuclaires stratgiques, la scurit des rfugis, la guerre informatique, les mesures de confiance rgionales et les armes lgres. Il organise des runions et dbats dexperts, excute des projets de recherche et publie des ouvrages, rapports et documents, dont la revue trimestrielle Forum du dsarmement. LInstitut est financ principalement par des contributions volontaires provenant des gouvernements et de donateurs privs. En 2010, il a reu prs de 3,6millions de dollars, dont 2millions provenant de gouvernements et 1,6million de dons dorigine publique. Le personnel de lInstitut (20personnes) est second par des chercheurs invits et des stagiaires. Directrice: M meTheresa A. Hitchens (tats-Unis) Sige: Palais des Nations, CH-1211 Genve 10 (Suisse) Tlphone: (41-22) 917-3186 ou 917-1583; tlcopie: (41-22) 917-0176 Adresse lectronique: unidir@unog.ch

Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche (UNITAR)


Organe autonome des Nations Unies cr en 1965, lInstitut des Nations Unies pour la formation et la recherche (www.unitar.org/fr) a pour mandat de renforcer lefficacit de lONU grce la formation et la recherche. LUNITAR offre des programmes de formation et de renforcement des capacits visant aider les pays relever les dfis du XXIesicle, recherche des mthodes novatrices de formation et de renforcement des capacits par une approche axe sur les personnes et base sur les transferts de connaissance et la promotion du leadership. En 2008-2009, lInstitut a organis plus de 700 cours, sminaires et ateliers, auxquels ont particip plus de 73000 personnes, pour la plupart originaires de pays en dveloppement ou en transition. En outre, quelque 5 000 stabruylant

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giaires ont galement suivi ses cours de formation en ligne. LUNITAR est administr par un conseil dadministration. Il est financirement autonome et parrain par des contributions volontaires de gouvernements, dorganisations intergouvernementales, de fondations et dautres sources non gouvernementales. LInstitut opre depuis son sige sis Genve et ses bureaux de New York et Hiroshima. LInstitut emploie au total 55 personnes et dispose dun budget de 50,7millions de dollars. Directeur gnral: M. Carlos Lopes (Guine-Bissau) Sige: International Environment House, chemin des Anmones 11-13, CH-1219 Chtelaine, Genve (Suisse) Tlphone: (41-22) 917-8455; tlcopie: (41-22) 917-8047

Institut de recherche des Nations Unies pour le dveloppement social (UNRISD)


Organe autonome des Nations Unies fond en 1963, lInstitut de recherche des Nations Unies pour le dveloppement social (www.unrisd.org) se consacre aux recherches sur les aspects sociaux des problmes contemporains relatifs au dveloppement, tels que lgalit des sexes, les politiques sociales, la rduction de la pauvret, la gouvernance et la politique ainsi que la responsabilit sociale des entreprises. Il aide les gouvernements, les organismes de dveloppement, les organisations de la socit civile et les spcialistes mieux comprendre la faon dont les politiques de dveloppement et lvolution conomique, sociale et cologique touchent les diffrentes catgories sociales. LInstitut finance ses activits uniquement au moyen de contributions volontaires et son budget de fonctionnement annuel slve environ 4millions de dollars. Un conseil compos dexperts nomms par la Commission du dveloppement social des Nations Unies et confirms par ECOSOC approuve le budget annuel de lInstitut et son programme de recherche. Directrice: M meSarah Cook (Royaume-Uni) Sige: Palais des Nations, CH-1211 Genve 10 (Suisse) Tlphone: (41-22) 917-3020; tlcopie: (41-22) 917-0650 Adresse lectronique: info@unrisd.org

Universit des Nations Unies (UNU)


Cre en 1975 Tokyo, lUniversit des Nations Unies (www.unu.edu) regroupe des chercheurs du monde entier qui interviennent dans les domaines de la recherche, des tudes politiques, du renforcement des capacits institutionnelles et humaines, ainsi que de la diffusion des connaissances en vue de poursuivre les objectifs de paix et de progrs des Nations Unies. LUniversit possde un rseau mondial de 13centres et programmes de recherche et de formation. Son objectif est de contribuer la recherche de solutions aux problmes de la survie de lhumanit, du dveloppement et du bien-tre, qui sont au centre des proccupations de lOrganisation des Nations Unies, de ses tats Membres et leurs peuples. LUNU est entirement finance par des contributions volontaires manant de gouvernements, dinstitutions, de fondations et de particuliers et ne reoit aucun fonds de la part de lOrganisation des Nations Unies. Les fonds quelle consacre annuellement aux dpenses de fonctionnement proviennent du revenu des placements de son fonds de dotation. Pour lexercice biennal 2008-2009, le budget de lUNU slevait 101,8millions de dollars. LUniversit emploie 559personnes originaires tant des pays dvelopps que du monde en dveloppement. Elle est dirige par un Conseil dadministration de 24 membres dont les membres sont nomms pour des mandats de six ans par
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le Secrtaire gnral des Nations Unies et le Directeur gnral de lUNESCO. Son service des publications est les Presses de lUniversit des Nations Unies. Recteur: M. Konrad Osterwalder (Suisse) Sige: 53-70 Jingumae 5-chome, Shibuya-ku, Tokyo 150-8925 (Japon) Tlphone: (81-3) 3499-2811; tlcopie: (81-3) 3499-2828 Adresse lectronique: mbox@hq.unu.edu

Programme commun des Nations Unies sur le VIH/sida (ONUSIDA)


Cr en 1996, ONUSIDA (www.unaids.org/fr), qui uvre en faveur dune action acclre et exhaustive lchelle mondiale contre le sida, est le fer de lance du combat contre lpidmie de VIH. ONUSIDA mne une campagne de lutte qui englobe la prvention de la transmission, les soins et le soutien aux malades, la rduction de la vulnrabilit des personnes et communauts lgard du VIH et lattnuation des multiples impacts de lpidmie. Le Programme ne mnage pas ses efforts pour empcher cette dernire de devenir une pandmie svre et pour liminer toutes les formes de discrimination lgard des personnes infectes. ONUSIDA fournit des informations et de lassistance technique en vue de diriger les efforts contre la maladie. Il retrace, contrle et value lpidmie ainsi que les actions prises son encontre. Le Programme est un effort combin de 10autres entits des Nations Unies: la Banque mondiale, le FNUAP, lOIT, lOMC, le PAM, le PNUD, lUNESCO, le HCR, lUNICEF et lUNODC. Avec le Secrtariat dONUSIDA, elles forment le Comit des organismes coparrainants (COC), qui fait office de comit permanent du Conseil de coordination du programme. Directeur excutif: M. Michel Sidib (Mali) Sige: 20 Avenue Appia, CH 1211 Genve 27 (Suisse) Tlphone: (41-22) 791-3666; tlcopie: (41-22) 791-4187 Adresse lectronique: communications@unaids.org

Bureau des Nations Unies pour les services dappui aux projets (UNOPS)
La mission du Bureau des Nations Unies pour les services dappui aux projets (www.unops. org/Francais/ ) est de dvelopper la capacit du systme des Nations Unies et de ses partenaires mettre en uvre des activits de consolidation de la paix et les oprations humanitaires et de dveloppement en faveur de ceux qui se trouvent dans le besoin. Ses principaux services englobent la gestion de projet, les achats, la gestion des ressources humaines, la gestion financire et les services gnraux des Nations Unies. Le Bureau est particulirement comptent dans les domaines suivants: construction, recensement et appui lectoral, rhabilitation de lenvironnement, supervision de fonds et sant tous les domaines dans lesquels il a la possibilit de renforcer les capacits des organismes des Nations Unies et des autres partenaires. Le Bureau emploie prs de 6000personnes chaque anne et cre pour ses partenaires des milliers dautres opportunits professionnelles dans les communauts locales. Sigeant Copenhague (Danemark) et disposant dun rseau de cinq bureaux rgionaux et de 20centres doprations et de projets, lUNOPS supervise les activits dans plus de 60pays. En 2009, il a fourni des services de gestion de projet valus 1,1milliard de dollars, pour un millier de projets dans le monde entier. Directeur excutif: M. Jan Mattsson (Sude) Sige: Midtermolen 3, P.O. Box 2695, DK-2100 Copenhague (Danemark) Tlphone: (45-3) 546-7000; tlcopie: (45-3) 546-7501 Adresse lectronique: hq@unops.org
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Entit des Nations Unies pour lgalit des sexes et lautonomisation des femmes (ONU-Femmes)
En 2010, lAssemble gnrale des Nations Unies a vot lunanimit la cration de lEntit des Nations Unies pour lgalit des sexes et lautonomisation des femmes (www. unwomen.org/fr). ONU-Femmes a pour mission dacclrer les progrs dans la ralisation des besoins des femmes et des filles travers le monde. Lgalit pour les femmes et les filles nest pas seulement un droit humain fondamental mais galement un impratif social et conomique. Dans les rgions o les femmes sont duques et autonomises, les conomies sont plus fortes et plus productives et les socits plus pacifiques et stables. La cration dONU-Femmes est le rsultat de la fusion de quatre organismes et bureaux du systme des Nations Unies: le Fonds de dveloppement des Nations Unies pour la femme, la Division de la promotion de la femme, le Bureau de la Conseillre spciale pour la problmatique hommes-femmes et lInstitut international de recherche et de formation pour la promotion de la femme. En runissant les quatre composantes du systme des Nations Unies ddies la femme, les tats Membres ont renforc la voix des femmes et lgalit des sexes lchelle , a dclar le Secrtaire gnral Ban Ki-moon lors de la cration dONUplantaire Femmes. Lentit dispose dun budget initial de 500millions de dollars. Elle appuiera la Commission sur le statut des femmes et dautres organes intergouvernementaux dans la formulation de politiques et les tats Membres dans la mise en uvre des normes pertinentes pour les questions hommes-femmes. Elle est galement charge de veiller au respect par les Nations Unies de leurs propres engagements en matire dgalit des sexes, ce qui implique un contrle rgulier des progrs lchelle du systme. Directrice excutive: M meMichelle Bachelet (Chili) Sige: 304 East 45th Street, 15th Floor, New York, NY 10017 (tats-Unis) Tlphone: (1-212) 906-6400; tlcopie: (1-212) 906-6705

Institutions spcialises et autres organisations


Organisation internationale du Travail (OIT)
LOrganisation internationale du Travail (www.ilo.org/global/lang--fr/index.htm) est une institution spcialise qui semploie promouvoir la justice sociale, les droits fondamentaux et les droits des travailleurs reconnus au plan international. Cre en 1919, elle est devenue la premire institution spcialise du systme des Nations Unies en 1946. LOIT labore des politiques et des programmes internationaux visant amliorer les conditions de travail et les conditions de vie, tablit des normes internationales du travail de nature guider les autorits nationales dans lapplication de ces politiques, mne un programme de coopration technique ambitieux afin daider les gouvernements les mettre efficacement en pratique, et soccupe de formation, denseignement et de recherche en vue de promouvoir ces diverses initiatives. LOIT se distingue des autres organisations mondiales dans la mesure o des reprsentants de travailleurs et demployeurs participent llaboration de ses politiques sur un pied dgalit avec les reprsentants des gouvernements. Elle se compose de trois organes: La Confrence internationale du Travail runit chaque anne des reprsentants de gouvernements, demployeurs et de travailleurs de tous les pays membres. Elle fixe
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les normes internationales du travail et offre une tribune permettant de dbattre des questions sociales et de travail qui intressent tous les peuples du monde; Le Conseil dadministration, qui sige deux fois par an, dirige les oprations de lOIT, tablit le programme et le budget et examine les cas de violation des normes de lOIT; Le Bureau international du Travail est le secrtariat permanent de lOrganisation.

Des stages de formation et de perfectionnement sont organiss au Centre international de formation de Turin (Italie). LInstitut international dtudes sociales de lOIT dispose de plusieurs moyens daction, notamment des rseaux de recherche, des forums sur les politiques sociales, des cours et sminaires, des programmes dchanges et de stage, et des publications. Pour son cinquantime anniversaire, en 1969, lOIT a reu le prix Nobel de la paix. LOIT compte 2 500 fonctionnaires et experts, reprsentant plus de 110nationalits, affects au sige, Genve, et dans les 40 bureaux extrieurs lOrganisation travers le monde. Son budget-programme pour 2010-2011 slevait 594,3millions de dollars. Directeur gnral: M. Juan Somava (Chili) Sige: 4, route des Morillons, CH-1211 Genve 22 (Suisse) Tlphone: (41-22) 799-6111; tlcopie: (41-22) 798-8685 Adresse lectronique: ilo@ilo.org

Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO)


LOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (www.fao.org/ index_fr.htm) est le principal organisme des Nations Unies pour lagriculture, la sylviculture, la pche et le dveloppement rural du systme des Nations Unies. Pour commmorer la cration de la FAO, le 16octobre 1945, la Journe mondiale de lalimentation est clbre chaque anne cette date. La FAO semploie lutter contre la pauvret et la faim en encourageant le dveloppement de lagriculture, une meilleure nutrition et une scurit alimentaire renforce. On considre que la scurit alimentaire est garantie lorsque lensemble de la population a physiquement et conomiquement accs, tout moment, une alimentation saine et suffisante pour satisfaire ses besoins et prfrences alimentaires et mener une vieactive et saine. Prsente dans 130 pays, lOrganisation offre une aide au dveloppement; donne aux gouvernements des conseils en matire dlaboration de politiques et de planification; collecte, analyse et diffuse des informations; et sert de tribune internationale o lon peut dbattre des questions relatives lalimentation et lagriculture. Ses programmes spciaux visent aider les pays se prparer faire face des crises alimentaires et permettent de faire parvenir des secours en cas de besoin. En 2009, la FAO a gr des projets pour une valeur de 647,1millions de dollars, financs par des organismes donateurs et les gouvernements, dans le cadre des projets de dveloppement agricole et rural et des cas durgence. Quelque 82,1 % du financement du programme de terrain provenaient de fonds daffectation spciale nationaux. La mme anne, la FAO a elle-mme contribu hauteur de 9,2% (soit 66,4millions de dollars) son programme de terrain. La FAO est dirige par la Confrence des tats Membres. La Confrence lit les 49 membres du Conseil, qui agit en tant quorgane directeur entre les sessions de la Confrence. La FAO emploie 3641 personnes affectes au sige et en dautres points du monde. Son budget pour lexercice 2010-2011 slevait 1,005milliard de dollars.
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48 Directeur gnral: M. Jacques Diouf (Sngal) Sige: Viale delle Terme di Caracalla, 00153 Rome (Italie) Tlphone: (39-06) 5705-1; tlcopie: (39-06) 5705-3152 Adresse lectronique: FAO-HQ@fao.org

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Organisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO)


Cre en 1946, lUNESCO (www.unesco.org/new/fr/unesco) uvre pour crer les conditions dun dialogue entre les civilisations, les cultures et les peuples bas sur des valeurs partages et ax sur un dveloppement humain durable, une culture de la paix, le respect des droits de lhomme et lattnuation de la pauvret.LOrganisation exerce ses activits dans les domaines de lducation, des sciences naturelles, des sciences sociales et humaines, de la culture et de la communication. Les programmes de lUNESCO visent promouvoir une culture de la paix et un dveloppement humain durable. Leurs objectifs sont les suivants: assurer laccs universel lducation; promouvoir la recherche dans les domaines de lenvironnement et des sciences sociales grce des programmes scientifiques internationaux et intergouvernementaux; encourager lexpression des identits culturelles; prserver et mettre en valeur le patrimoine culturel et naturel mondial promouvoir la libre circulation de linformation et la libert de la presse, et renforcer les moyens de communication des pays en dveloppement. LOrganisation a, par ailleurs, deux priorits, savoir lAfrique et lgalit des sexes. LUNESCO a mis sur pied un systme compos de 193 commissions nationales et est paule par quelque 3800associations, centres et clubs UNESCO. Elle a nou des relations officielles avec des centaines dorganisations non gouvernementales internationales et diverses fondations et institutions similaires. Elle travaille galement avec un rseau de 9000 tablissements denseignement rpartis dans 180pays. Lorgane directeur de lUNESCO, la Confrence gnrale, se compose de reprsentants des 193tats Membres. Le Conseil excutif, qui comprend 58 membres lus par la Confrence, est charg de superviser lexcution du programme adopt par la Confrence. LUNESCO emploie 2 149 personnes originaires de quelque 170pays dont plus de 1100 travaillent dans 53bureaux extrieurs et 11instituts et centres dissmins dans le monde, parmi lesquels quatre bureaux rgionaux pour lducation Bangkok, Beyrouth, Dakar et Santiago du Chili. Son plafond budgtaire approuv pour 2010-2011 slevait 653millions de dollars. Directrice gnrale: M meIrina Bokova (Bulgarie) Sige: 7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07-SP (France) Tlphone: (33-1) 45-68-10-00; tlcopie: (33-1) 45-67-16-90 Adresse lectronique: info@unesco.org

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Messagers de la paix et ambassadeurs de bonne volont des Nations Unies


Ds la cration des Nations Unies, des acteurs, artistes, footballeurs, joueurs de tennis, trepreneurs, gymnastes, designers, compositeurs, danseurs de ballet, astronautes, en scientifiques, crivains, chanteurs, philosophes, mannequins et dautres hommes et femmes talentueux et engags du monde entier ont mis leur nom et leur popularit au service des causes de lOrganisation. Les Nations Unies comptent actuellement 12Messagers de la paix (www.un.org/french/sg/mop) nommes par le Secrtaire gnral: son Altesse royale la Princesse Haya Bint Al Hussein de Jordanie, Daniel Barenbom, George Clooney, Paulo Coelho, Michael Douglas, Jane Goodall, Midori Goto, Yo-Yo Ma, Wangari Maathai, Charlize Theron, Elie Wiesel et Stevie Wonder. Quelque 200ambassadeurs de bonne volont, grce leurs apparitions pu bliques, leurs contacts avec les mdias internationaux et leurs activits humanitai res, contribuent mieux faire comprendre quel point les idaux et objectifs de lOrganisation ncessitent lattention de tous: Nations Unies: Edward Norton (biodiversit ). Entit des Nations Unies pour lgalit des sexes et lautonomisation des fem mes (ONU-Femmes): Mme Phoebe Asiyo, Nicole Kidman, S. A. R. la Princesse Bajrakitiyabha Mahidol, S. A. R. la Princesse Basma bint Talal. Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF): Lord Richard Attenborough, Amitabh Bachchan, Ismael Beah, David Beckham, Harry Belafonte, lOrchestre philarmonique de Berlin, Orlando Bloom, Jackie Chan, Myung-Whun Chung, Judy Collins, Mia Farrow, Danny Glover, Whoopi Goldberg, Maria Guleghina, Angelique Kidjo, Yuna Kim, Tetsuko Kuroyanagi, Femi Kuti, Leon Lai, Lang Lang, Ricky Martin, Shakira Mebarak, Lionel Messi, Sir Roger Moore, Nana Mous kouri, Youssou NDour, S. M. la Reine Rania de Jordanie, Vanessa Redgrave, Sebastiao Salgado, Susan Sarandon, Maxim Vengerov. Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP): Catarina Furtado, Goedele Liekens, S. A. R. la Princesse Basma Bint Talal, Ashi Sangay Choden Wangchuck. Haut-Commissariat des Nations Unies pour les rfugis (HCR): Giorgio Armani, Julien Clerc, George Dalaras, Muazzez Ersoy, Barbara Hendricks, Adel Imam, Angelina Jolie, Osvaldo Laport, Jesus Vazquez Martinez. Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO): Ma gida el-Roumi, Anggun, Roberto Baggio, Dee Dee Bridgewater, Raoul Bova, Pierre Cardin, Al Bano Carrisi, Margarita Cedeno de Fernandez, Cline Dion, Beatrice Faumuina, Deborah Ferguson, Carla Fracci, Gilberto Gil, Raul Gonzalez Blanco, lquipe italienne de football des chanteurs, Mory Kant, Ronan Kea ting, Khaled, Carl Lewis, Gong Li, Gina Lollobrigida, Fanny Lu, Mana, Rita Levi Montalcini, Youssou NDour, Noa, Justine Pasek, Maria Gloria Penayo de Duarte, Massimo Ranieri, Lea Salonga, Oumou Sangare, Susan Sarandon, Chu cho Valdes, Patrick Vieira, Dionne Warwick. Organisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO): Ara Abramian, Valdas Adamkus, Mehriban Aliyeva, Alicia Alonso, Ivonne A. Baki, Patrick Baudry, Pierre Berg, Chantal Biya, Montserrat Caballe, Pierre Cardin, Claudia Cardinale, S. A. R. la Princesse de Hanovre, Esther Coopersmith, Cheikh Modibo Diarra, Miguel Angel Estrella, Vigdis Finnbogadottir, S. A. R. la Princesse Firyal de Jordanie, Christine Hakim, Bahia Hariri, Vitaly Ignatenko, Jean-Michel Jarre, Marc Ladreit de Lacharrire, S. A. R. la Princesse Lalla Meryem du Maroc, Omer Zulfu Livaneli, S. A. R. la Princesse Maha Chakri Sirindhorn de Thalande, Jean Malaurie,

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Nelson Mandela, S. A. R. la Grande-Duchesse Marie-Thrse de Luxembourg, Rigoberta Menchu Tum, Kitin Munoz, Ute-Henriette Ohoven, Cristina Owen-Jones, Kim Phuc Phan Thi, Yazid Sabeg, S. E. Sheikh Ghassan I. Shaker, Madanjeet Singh, Zurab Tsereteli, Marianna Vardinoyannis. Office des Nations Unies contre la drogue et le crime: Ross Bleckner, Nicholas Cage, Igor Cassina, Mira Sorvino. Organisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel (ONUDI): Mansour Cama, Reinosuke Hara, Rajendra K. Pachauri, Peter Sutherland. Organisation mondiale de la Sant (OMS): Nancy Goodman Brinker, Liya Kebede, Jet Li, Yohei Sasakawa, lOrchestre philarmonique de Vienne; Craig David, Luis Figo (Stop TB Partnership). Programme alimentaire mondial (PAM): George McGovern. Programme commun des Nations Unies sur le VIH/sida (ONUSIDA): Emmanuel Adebayor, Michael Ballack, Toumani Diabate, Annie Lennox, Lebo M, S. A. R. la Princesse hritire Mette-Marit de Norvge, S.A.S. la Princesse Stphanie, Naomi Watts. Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD): Antonio Banderas, Iker Cassillas, Didier Drogba, Misako Konno, Ronaldo, Maria Sharapova, Marta Vieira da Silva, Zinedine Zidane, S. A. R. le Prince hritier Haakon Magnus de Norvge. Programme des Nations Unies pour lenvironnement (PNUE): Yann Arthus-Bertrand, Don Cheadle, Gisele Bundchen, Sachin Tendulkar.

Organisation mondiale de la Sant (OMS)


Cre en 1948, lOrganisation mondiale de la Sant (www.who.int/fr/index.html ) est lautorit directrice et coordinatrice dans le domaine de la sant au sein du systme des Nations Unies. Elle est charge de diriger laction sanitaire mondiale, de dfinir les programmes de recherche en sant, de fixer des normes et des critres, de prsenter des options politiques fondes sur des donnes probantes, de fournir un soutien technique aux pays et de suivre et dapprcier les tendances en matire de sant publique. Son organe directeur, lAssemble mondiale de la sant, se compose des reprsentants des 193tats Membres et se runit chaque anne. Son Conseil excutif est compos de 34spcialistes des questions de sant. LOMS emploie prs de 7000 personnes originaires de plus de 150 pays, et ce dans 146 bureaux de pays. LOrganisation a son sige Genve et des bureaux rgionaux Brazzaville (Congo), Washington (tats-Unis), Le Caire (gypte), Copenhague (Danemark), New Delhi (Inde) et Manille (Philippines). Son budget de programme pour lexercice biennal 2010-2011 slve 4,5milliards de dollars, dont 928millions a t financ par les quotes-parts des tats Membres (budget ordinaire), le solde provenant de contributions volontaires. Directrice gnrale: M meMargaret Chan (Chine) Sige: 20, avenue Appia, CH-1211, Genve 27 (Suisse) Tlphone: (41-22) 791-2111; tlcopie: (41-22) 791-3111 Adresse lectronique: inf@who.int

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Groupe de la Banque mondiale


Le Groupe de la Banque mondiale (www.banquemondiale.org) se compose de cinq institutions: La Banque internationale pour la reconstruction et le dveloppement (BIRD, cre en 1945), La Socit financire internationale (SFI, 1956), LAssociation internationale de dveloppement (IDA, 1960), LAgence multilatrale de garantie des investissements (AMGI, 1988), Le Centre international pour le rglement des diffrends relatifs aux investissements (CIRDI, 1966).

Banque mondiale renvoie deux des cinq institutions : la Banque Lappellation interna t ionale pour la reconstruction et le dveloppement (BIRD) et lAssociation internationale de dvelop pement (IDA). La Banque a pour objectif de rduire la pauvret dans le monde en renforant les conomies des pays pauvres et damliorer le niveau de viedes populations en favorisant la croissance conomique et le dveloppement. La Banque mondiale sattache par ses prts et ses activits de renforcement des capacits encourager le dveloppement de deux faons: en instaurant des conditions propices aux investissements, la cration demplois et la croissance long terme; et en misant sur les pauvres et en leur donnant les moyens de devenir des acteurs du dveloppement. Chacun des 187tats Membres de la Banque est reprsent au Conseil des gouverneurs. Les oprations gnrales sont dlgues un groupe plus restreint, le Conseil des administrateurs, qui est prsid par le Prsident de la Banque. La Banque mondiale compte quelque 10 000 employs rpartis entre le sige et plus de 100 bureaux extrieurs. En 2010, le Groupe de la Banque mondiale a engag 46,9milliards de dollars dans 303projets dans les pays en dveloppement, en mobilisant son expertise financire et/ ou technique afin daider ces pays rduire leur pauvret. La Banque est engage dans plus de 1800 projets dans pratiquement chaque secteur et pays en dveloppement. Ces projets sont aussi divers que la mise disposition de microcrdits en Bosnie-Herzgovine, la sensibilisation la prvention du sida en Guine, la promotion de lducation des filles au Bangladesh, lamlioration de loffre des soins de sant au Mexique ou laide la reconstruction du Timor-Leste aprs son indpendance. Chaque anne, le Banque publie le Rapport sur le dveloppement dans le monde, lune de ses principales publications. Prsident: M. Robert B. Zoellick (tats-Unis) Sige: 1818 H Street NW, Washington, DC, 20433 (tats-Unis) Tlphone: (1-202) 473-1000; tlcopie: (1-202) 477-6391 Adresse lectronique: pic@worldbank.org Banque internationale pour la reconstruction et le dveloppement (BIRD) La Banque internationale pour la reconstruction et le dveloppement (www.banquemondiale.org), qui est linstitution originelle du Groupe de la Banque mondiale, a pour mission de rduire la pauvret dans les pays revenu intermdiaire et dans les pays pauvres solvables en encourageant le dveloppement durable au moyen de prts, de garanties et de services analytiques et consultatifs. Structure comme une cooprative, elle est la proprit de ses 187tats Membres et travaille leur service. Elle tire lessentiel de son financement des marchs financiers internationaux. Grce aux revenus quelle a gnrs au fil du temps, la Banque a pu financer des activits de dveloppement tout en assurant
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sa stabilit financire, ce qui lui permet demprunter faible cot et doffrir des conditions de crdit avantageuses ses clients. Les sommes verses par les pays qui deviennent membres de la Banque ne reprsentent que moins de 5% des avoirs de la BIRD, mais elles ont permis celle-ci de consentir des prts dont le montant total slve des centaines de milliards de dollars depuis sa cration. Au cours de lexercice 2010, le montant des nouveaux prts consentis par la BIRD pour financer 164 nouvelles oprations dans 46pays a atteint 44,2milliards de dollars. Association internationale de dveloppement (IDA) Au sein de la Banque mondiale, lAssociation internationale de dveloppement (www. banquemondiale.org/ida/ ) a pour vocation daider les pays les plus pauvres du monde. LIDA, une des plus importantes sources daide du monde, compte 170 tats Membres et assiste les 79 pays les plus pauvres dans les domaines de la sant et de lducation, de linfrastructure et de lagriculture et du dveloppement conomique et institutionnel. Environ un cinquime des fonds octroys par lIDA sont des subventions, le reste tant fourni sous la forme de crdits long terme sans intrts. Depuis sa cration en 1960, elle a consenti 221,9milliards de dollars de prts. Au cours de lexercice 2010, la part la plus importante de ces crdits, environ 50%, soit 7,1milliards de dollars sur 14,5milliards, est alle lAfrique, qui abrite la moiti des pays ligibles pour une aide de lIDA. Tous les trois ans, les rserves de lIDA sont reconstitues par les donateurs, aussi bien des pays en dveloppement que des pays dvelopps, ainsi que par les deux autres organisations de la Banque mondiale: la Banque internationale pour la reconstruction et le dveloppement et la Socit financire internationale. Quarante-cinq pays ont contribu la dernire reconstitution des fonds de lIDA, pour un total de quelque 42milliards de dollars. Socit financire internationale (SFI) La Socit financire internationale (www.ifc.org/french), institution du Groupe de la d iale charge des oprations avec le secteur priv, est la premire source Banque mon multilatrale de financement pour des projets du secteur priv mens dans les pays en dveloppement. Elle fournit des financements en vue daider les entreprises employer davantage de personnes, ainsi que dautres services essentiels, mobilise des capitaux sur les marchs financiers internationaux et offre des services consultatifs destins gnrer un dveloppement durable. Pendant lexercice 2010, dans une priode dincertitude conomique gnralise, les nouveaux investissements de la SFI ont atteint un montant record de 18milliards de dollars. La SFI, qui compte 182pays membres, soutient le dveloppement en favorisant la croissance dentreprises productives et lefficacit des marchs des capitaux. Elle ne participe au financement dinvestissements que si sa contribution peut complter le rle des investisseurs. Elle joue galement un rle catalyseur dans la mesure o elle mobilise des apports de fonds privs pour le financement de projets dans des pays en dveloppement en prouvant par sa participation que ces investissements peuvent tre rentables. Au cours de lexercice qui sest achev la mi-2010, elle a accord 9,5milliards de dollars de prts pour son propre compte, son capital total slevant 18,4milliards. Agence multilatrale de garantie des investissements (AMGI) LAgence multilatrale de garantie des investissements (www.miga.org) contribue attirer les investissements trangers dans les pays en dveloppement en offrant des garanties (assurances contre les risques politiques) aux investisseurs trangers privs. Le capital de
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lAgence est souscrit par les 175pays membres. LAgence a pour mission de soutenir les flux de capitaux vers les pays les plus pauvres du monde, linvestissement dans les pays touchs par des conflits, les marchs complexes dans les domaines de linfrastructure et des industries extractives ainsi que les investissements Sud-Sud. Depuis sa cration en 1988, elle a mis des garanties, reprsentant un montant suprieur 22milliards de dollars, pour financer plus de 600projets dans 100pays en dveloppement. Centre international pour le rglement des diffrends relatifs aux investissements (CIRDI) Le Centre international pour le rglement des diffrends relatifs aux investissements (www.worldbank.org/icsid ) offre un dispositif de rglement, par conciliation ou arbitrage, des diffrends concernant les investissements entre gouvernements et investisseurs privs trangers. ce jour, 144 pays sont membres du CIRDI. Celui-ci administre des procdures de rglement pour ce type de diffrends par la conciliation et larbitrage, dans les cas o tant le pays hte que le pays investisseur comptent parmi ses membres. Il gre galement certains types de procdures entre les gouvernements et les ressortissants trangers et dsigne des arbitres pour les procdures menes dans le cadre des rgles darbitrage de la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international. Outre ses activits de rsolution de conflits, le CIRDI poursuit un programme de publications dans le domaine des lois sur les investissements trangers. Son organe directeur, le Conseil administratif, est compos dun reprsentant de chaque pays membre et prsid par le Prsident du Groupe de la Banque mondiale.

Fonds montaire international (FMI)


Cr en 1944 lors de la Confrence de Bretton Woods, le Fonds montaire international (www.imf.org/external/french/index.htm) facilite la coopration montaire internationale; encourage la stabilit des taux de change et veille au maintien de rgimes de change quilibrs; contribue tablir un systme multilatral de rglement des oprations et liminer les restrictions de change; aide les membres en mettant temporairement leur disposition des ressources financires qui leur permettent de corriger les dsquilibres de leur balance des paiements. Le FMI a le pouvoir de crer et dallouer ses membres des rserves financires internationales sous la forme de droits de tirage spciaux (DTS), lunit de compte du FMI. Ses ressources financires proviennent essentiellement des apports (des quotes-parts dtermines par une formule fonde sur le poids conomique relatif des membres) de ses 187pays membres, qui slevaient 328milliards de dollars en aot 2010. Une des principales responsabilits du FMI consiste accorder des prts aux pays dont la balance des paiements est dsquilibre. Cette assistance financire leur permet de reconstruire leur rserve internationale, de stabiliser leur devise, de continuer financer leurs importations et de rtablir des conditions propices une forte croissance conomique. En retour, les membres dbiteurs sengagent entreprendre des rformes pour corriger les dsquilibres lorigine de leurs difficults. Les sommes pouvant tre empruntes par les membres du FMI sont fonction de leur quote-part. Le FMI offre galement une aide des conditions de faveur aux pays membres faible revenu. Son organe directeur, le Conseil des gouverneurs comprend tous les pays membres. Les affaires courantes sont gres par un conseil dadministration de 24 membres. Le FMI compte plus de 2 400 employs originaires de plus de 140 pays. Il a sa tte un directeur gnral, qui est choisi par le Conseil des gouverneurs. Son budget dadministration pour lexercice clos le 30avril 2010 slevait 891millions de dollars net des
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remboursements estimatifs, pour un budget dquipement de 48millions de dollars. Le FMI publie les Perspectives de lconomie mondiale et le Rapport sur la stabilit financire dans le monde deux fois par an, ainsi que diverses autres tudes. Directrice gnrale: M meChristine Lagarde (France) Sige: 700 19th Street NW, Washington, DC, 20431 (tats-Unis) Tlphone: (1-202) 623-7300; tlcopie: (1-202) 623-6278 Adresse lectronique: publicaffairs@imf.org

Organisation de laviation civile internationale (OACI)


LOrganisation de laviation civile internationale (www.icao.int/fr) a pour mission de promouvoir la scurit et le dveloppement rationnel de laviation civile internationale dans le monde entier. Elle tablit les normes et rglements ncessaires pour assurer la scurit, la sret, lefficacit et la rgularit des transports ariens, ainsi que la protection de lenvironnement. Pour raliser un dveloppement sr et durable de laviation civile, elle compte sur la coopration de ses 190tats membres. LOACI est administre par une Assemble, son organe principal, compose de reprsentants de tous les tats parties, et un Conseil des reprsentants qui comprend des reprsentants de 36 pays lus par lAssemble. Le Conseil, qui est lorgane excutif de lOrganisation, excute les directives de lAssemble. Prsident du Conseil: M. Roberto Kobeh Gonzlez (Mexique) Secrtaire gnral: M. Raymond Benjamin (France) Sige: 999, rue University, Montral, Qubec H3C 5H7 (Canada) Tlphone: (1-514) 954-8219; tlcopie: (1-514) 954-6077 Adresse lectronique: icaohq@icao.int

Organisation maritime internationale (OMI)


LOrganisation maritime internationale (www.imo.org), qui a commenc fonctionner en 1959, est charge dassurer la scurit des transports maritimes servant au commerce international et de lutter contre la pollution marine cause par les navires. LOMI permet aux gouvernements de collaborer la dfinition de rgles et de pratiques relatives des questions techniques concernant les transports maritimes internationaux; dadopter les normes les plus strictes possibles en matire de scurit maritime et defficacit de la navigation; et de protger le milieu marin en prvenant et en matrisant la pollution par les navires. ce jour, plus de 50conventions et accords ainsi quun millier de codes et recommandations ont t adopts par lOMI. En 1983, lOMI a cr Malm (Sude) lUniversit maritime mondiale, qui offre une formation avance des administrateurs, ducateurs et autres personnes soccupant de transports maritimes un niveau lev. LInstitut de droit maritime international de lOMI a t fond en 1989 La Valette (Malte) pour former des juristes spcialiss en droit maritime international. Lorgane directeur de lOMI est lAssemble. Elle est compose des 169 tats membres et de trois membres associs [les Fro (Danemark), Hong Kong (Chine) et Macao (Chine)]. Elle lit les 40membres du Conseil, qui fait fonction dorgane excutif de lOMI. Le budget de lOMI pour 2011 tait de 30860300 livres sterling. LOMI emploie environ 300personnes. Secrtaire gnral: M. Efthimios E. Mitropoulos (Grce) Sige: 4 Albert Embankment, Londres SE1 7SR (Royaume-Uni) Tlphone: (44-207) 735-7611; tlcopie: (44-207) 587-3210 Adresse lectronique: infor@imo.org
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Union internationale des tlcommunications (UIT)


LUnion internationale des tlcommunications (www.itu.int/fr) est une organisation internationale dans le cadre de laquelle les gouvernements et le secteur priv coordonnent les rseaux et les services mondiaux de tlcommunication. Elle est galement responsable de la gestion du spectre des frquences radiolectriques et des orbites satellites. LUIT est lavant-garde des efforts visant raliser une interoprabilit sre et fiable des rseaux et quipements dans le contexte du progrs rapide des technologies de linformation et de la communication. Une des principales priorits de lUIT est dencourager le dploiement des tlcommunications dans les pays en dveloppement par des services consultatifs en matire de cadres stratgiques et rglementaires, en fournissant une assistance et des formations techniques spcialises dans des domaines tels que la cyberscurit, linstallation et la maintenance de rseaux et les systmes de prvention et dattnuation des catastrophes naturelles. Fonde Paris en 1865 sous le nom dUnion tlgraphique internationale, lUIT a pris son nom actuel en 1934 avant de devenir une institution spcialise des Nations Unies en 1947. LUIT compte 192tats membres et plus de 700 membres et associs reprsentant les entreprises industrielles et scientifiques, les oprateurs et radiodiffuseurs publics et privs et les organisations rgionales et internationales. Lorgane directeur de lUIT est la Confrence de plnipotentiaires, qui se runit tous les quatre ans et lit les 46 membres du Conseil dadministration, reprsentant toutes les rgions du monde. Sigeant Genve, lUIT emploie quelque 850personnes denviron 85nationalits. Son budget pour lexercice biennal 2010-2011 sest lev 332639000 francs suisses. Secrtaire gnral: M. Hamadoun I. Tour (Mali) Sige: Place des Nations, CH-1211 Genve 20 (Suisse) Tlphone: (41-22) 730-5111; tlcopie: (41-22) 733-7256 Adresse lectronique: itumail@itu.int

Union postale universelle (UPU)


Forte de ses 191 membres, lUnion postale universelle (www.upu.int/fr/index.html ) est linstitution spcialise qui rglemente les services postaux internationaux. Cre en 1874, elle est devenue une institution spcialise des Nations Unies en 1948. Elle conseille, arbitre et dispense une assistance technique aux services postaux. La promotion dun service postal universel, laugmentation du volume de courrier grce loffre de produits et services postaux moderniss et lamlioration de la qualit des services offerts aux clients font partie de ses principaux objectifs. Le Congrs postal universel est lautorit suprme de lUPU, dont le budget annuel est denviron 36millions de dollars. Quelque 250personnes, originaires de plus de 50 pays, sont employes au Bureau international de lUPU, Berne (Suisse). LUPU dispose de coordinateurs rgionaux San Jos (Costa Rica), Harare (Zimbabwe), au Caire (gypte), Castries (Sainte-Lucie), Cotonou (Bnin), Bangkok (Thalande) et Berne (Suisse). Directeur gnral: M. Edouard Dayan (France) Sige: Weltpoststrasse 4, Case postale 3000, Berne 15 (Suisse) Tlphone: (41-31) 350-3111; tlcopie: (41-31) 350-3110 Adresse lectronique: info@upu.int

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Organisation mtorologique mondiale (OMM)


LOrganisation mtorologique mondiale (www.wmo.int/pages/index_fr.html ), institution spcialise des Nations Unies depuis 1951, communique des informations scientifiques qui font autorit sur latmosphre, la mtorologie, les ressources en eau douce, le climat et les questions connexes relatives lenvironnement. LOMM gre un systme mondial dobservation et un rseau de centres mondiaux, rgionaux et nationaux, qui fournissent des services de prvisions mtorologiques, climatiques et hydrologiques. Ce systme dinformation permet dchanger rapidement des donnes mtorologiques, climatiques et hydrologiques et favorise leur application. Ses principaux programmes permettent de mieux prvoir la plupart des catastrophes naturelles et de mieux sy prparer. LOMM compte 189 membres, qui grent tous leurs propres services mtorologiques et hydrologiques. Lorgane directeur de lOMM est le Congrs mtorologique mondial. LOrganisation emploie environ 300 personnes. Son budget pour la priode 2008-2011 tait de 269,8millions de francs suisses. Secrtaire gnral: M. Michel Jarraud (France) Sige: 7 bis, avenue de la Paix, Case postale no2300, CH-1211 Genve 2 (Suisse) Tlphone: (41-22) 730-8111; tlcopie: (41-22) 730-8181 Adresse lectronique: wmo@wmo.int

Organisation mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI)


LOrganisation mondiale de la proprit intellectuelle (www.wipo.int/portal/index.html. fr) a t cre en 1970 et est devenue une institution spcialise des Nations Unies en 1974. Ses objectifs sont dencourager la protection de la proprit intellectuelle (PI) dans le monde grce la coopration entre les tats et en collaboration avec dautres organisations internationales. Sa mission principale est dlaborer un systme international de PI quilibr et accessible qui rcompense la crativit, stimule linnovation et contribue au dveloppement conomique, tout en sauvegardant lintrt public. Parmi les objectifs stratgiques de lOMPI figurent: lvolution quilibre du cadre nominatif international en matire de PI; la facilitation de lutilisation de la PI au service du dveloppement; loffre de services de protection de la PI lchelle mondiale; la promotion du respect de la PI; laccession au statut de source de rfrence mondiale dinformation relative la PI; et ltude de la question de la PI en relation avec des dfis politiques mondiaux tels que les changements climatiques, la sant publique ou la scurit alimentaire. LOMPI compte 184tats membres et administre 24traits internationaux sur la proprit industrielle et sur les droits dauteurs. Elle est unique au sein du systme des Nations Unies, en ce quelle est en grande partie autofinance. Plus de 90% des recettes budgtaires de lOrganisation, qui sont de 618millions de francs suisses pour lexercice biennal 2010-2011, proviennent des services quelle fournit au secteur priv et lindustrie. Les autres recettes proviennent principalement des revenus gnrs par ses services darbitrage et de mdiation, de la vente de publications et des contributions verses par les tats membres. Directeur gnral: M. Francis Gurry (Australie) Sige: 34, chemin des Colombettes, case postale 18, CH-1211 Genve 20 (Suisse) Tlphone: (41-22) 338-9111; tlcopie: (41-22) 733-5428

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La Charte, la structure et le systme des Nations Unies

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Fonds international de dveloppement agricole (FIDA)


Cr en 1977, le Fonds international de dveloppement agricole (www.ifad.org) a pour mission dradiquer la pauvret dans les zones rurales des pays en dveloppement. Le Fonds mobilise des ressources auprs de ses 165tats membres pour offrir des prts faible taux dintrt et des subventions aux pays revenu intermdiaire ou faible, afin dassurer le financement de programmes et projets de rduction de la pauvret dans les collectivits les plus pauvres du monde. Il accorde des subventions au lieu de prts aux pays qui ne peuvent gure supporter le fardeau de la dette. Depuis sa cration, le FIDA a toujours travaill en partenariat avec les autorits nationales, les autres institutions des Nations Unies, des institutions financires internationales, des instituts de recherche et des reprsentants du secteur priv. Il a galement tabli des liens solides avec des partenaires nationaux, notamment des organisations dagriculteurs et des organisations non gouvernementales. Le budget du FIDA est aliment par les contributions volontaires des gouvernements, les contributions verses des fins spciales, les remboursements de prts et les revenus des placements. Depuis 1978, le Fonds a investi 11,5milliards de dollars dans plus de 800projets et programmes dont ont bnfici plus de 350millions de pauvres ruraux. Les gouvernements et autres sources de financements dans les pays bnficiaires, dont les participants aux projets, ont vers 10,1milliards de dollars, tandis que 8,2milliards taient fournis par des donateurs multilatraux, bilatraux et autres aux fins du cofinancement de ces projets et programmes. Lorgane directeur du FIDA est compos de lensemble des 165tats membres. Le Conseil dadministration, qui se compose de 18membres et de 18supplants, surveille les oprations du Fonds et approuve les prts et les dons. Prsident: M. Kanayo F. Nwanze (Nigria) Sige: Via Paolo di Dono, 44, 00142 Rome (Italie) Tlphone: (39-06) 54-591; tlcopie: (39-06) 504-3463 Adresse lectronique: ifad@ifad.org

Organisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel (ONUDI)


LOrganisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel (www.unido.org/index.php?id=1000741) a pour mission de promouvoir le dveloppement et la coopration industriels. Cre en 1966 par lAssemble gnrale, elle est devenue une institution spcialise des Nations Unies en 1985. LONUDI contribue lamlioration des conditions de viedes populations et la prosprit mondiale en proposant, pour le dveloppement industriel durable des pays en dveloppement et des pays en transition, des solutions qui correspondent aux conditions locales. Elle coopre avec les gouvernements, les associations professionnelles et le secteur industriel priv en vue de crer un appareil industriel permettant aux pays dtre prsents sur les marchs internationaux et de bnficier de la mondialisation de lindustrie. Pour cela, lONUDI emploie des ingnieurs, des conomistes et des spcialistes de la technologie et de lenvironnement Vienne, ainsi que des administrateurs dans les bureaux et antennes du Service de promotion des investissements. Ces antennes sont diriges par des reprsentants des bureaux rgionaux et des bureaux de pays de lONUDI. Les 173tats membres de lONUDI se runissent une fois tous les deux ans lors de la Confrence gnrale, qui approuve le budget et le programme de travail. Le Conseil du dveloppement industriel, compos de 53tats membres, fait des recommandations concernant le calendrier et lexcution du programme et du budget. En 2010, lONUDI
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Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat (GIEC))


Le Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat (www.ipcc.ch) est lorgane qui fait autorit en matire dvaluation du changement climatique. Il a t cr par le Programme des Nations Unies pour lenvironnement (PNUE) et lOrganisation mtorologique mondiale (OMM) pour fournir une vision scientifique claire de ltat du changement climatique et de ses consquences environnementales et socioconomiques potentielles. Son secrtariat se situe au sige de lOMM Genve. Le Groupe dexperts a partag le prix Nobel de la paix en 2007. Le GIEC a pour mission dvaluer les informations dordre scientifique, technique et socioconomique ncessaires pour mieux comprendre le changement climatique. Il na pas pour mandat dentreprendre des travaux de recherche ni de suivre lvolution des variables climatologiques ou dautres paramtres pertinents. Lune des principales activits du GIEC consiste procder une valuation de ltat des connaissances actuelles relatives au changement climatique. Le GIEC a pour objectif de reflter une varit de points de vue et dexpertises. Si ses activits sont pertinentes pour llaboration de politiques, elles restent neutres en la matire et nenglobent pas la formulation de prescriptions. Le Groupe est ouvert tous les pays Membres de lONU et de lOMM. Les tats peuvent participer au processus dtude et aux sessions plnires du GIEC, lors desquelles se prennent les principales dcisions quant ses programmes de travail et sont accepts, adopts et approuvs les rapports. Le Bureau et le Prsident du GIEC sont galement lus par les sessions plnires. En 2010, le secrtariat se composait dune quipe de 10personnes. La mme anne, 831experts ont t slectionns pour dresser le cinquime rapport dvaluation. Prsident: M. Rajendra K. Pachauri (Inde) Chef du secrtariat: Dr Renate Christ (Autriche) Secrtariat: Organisation mtorologique mondiale, 7 bis, Avenue de la Paix, C.P. 2300, CH-1211 Genve 2 (Suisse) Tlphone: (41-22) 730-8208; tlcopie: (41-22) 730-8025 Adresse lectronique: IPCC-Sec@wmo.int

employait 651personnes au sige et dans le monde, dans 11bureaux rgionaux (dont son Centre rgional situ en Turquie) et 37bureaux de pays. Il comptait en outre 13Bureaux de promotion de linvestissement et de la technologie, 43Centres nationaux de promotion dune production plus propre, 14 Centres technologiques internationaux, 32 bureaux dchange pour la sous-traitance et le partenariat et deux Centres de coopration Sud-Sud. Lanne prcdente, lONUDI a fourni des services de coopration technique dont le cot est estim plus de 139millions de dollars. Directeur gnral: M. Kandeh Yumkella (Sierra Leone) Sige: Centre international de Vienne, Wagramerstrasse 5, P.O. Box 300, A-1400 Vienne (Autriche) Tlphone: (43-1) 26026-0; tlcopie: (43-1) 269-2669 Adresse lectronique: unido@unido.org

Organisation mondiale du tourisme (OMT)


LOrganisation mondiale du tourisme (www.unwto.org/index_f.php) est la principale organisation internationale responsable de la promotion du dveloppement dun tourisme
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La Charte, la structure et le systme des Nations Unies

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durable et universellement accessible. Cre en 1975, lOMT est devenue une institution spcialise des Nations Unies en 2003. Elle offre une tribune mondiale pour lexamen des questions relatives aux politiques du tourisme et reprsente une source pratique de connaissances spcialises. Elle compte parmi ses membres 154pays, 7territoires, 2observateurs permanents et plus de 400membres affilis reprsentant les administrations locales, les institutions pdagogiques, les associations de tourisme et les socits prives. Au moyen du tourisme, elle semploie stimuler la croissance conomique, la cration demplois et le dveloppement et promouvoir la paix et la comprhension entre les nations. LOMT encourage la mise en uvre du Code mondial dthique du tourisme en vue dtablir un cadre de rfrence favorisant un dveloppement responsable et durable du tourisme mondial. Le code vise minimiser les impacts ngatifs du tourisme sur lenvironnement et lhritage culturel tout en optimisant les bnfices des rsidents des destinations touristiques. LAssemble gnrale, organe suprme de lOMT, est compose de membres effectifs, de membres associs et de membres affilis. Elle se runit pour adopter le budget et le programme de travail et pour examiner les principales questions relatives au secteur du tourisme. Le Conseil excutif est lorgane directeur de lOMT. Il est compos de 29membres lus par lAssemble et dun membre permanent, lEspagne (le pays hte). LOMT emploie 106personnes; son budget est de 28millions deuros. Secrtaire gnral: M. Taleb D. Rifa (Jordanie) Sige: Capitn Haya 42, 28020 Madrid (Espagne) Tlphone: (34-91) 567-8100; tlcopie: (34-91) 571-3733 Adresse lectronique: omt@unwto.org

Commission prparatoire de lOrganisation du Trait dinterdiction complte des essais nuclaires


Le Trait dinterdiction complte des essais nuclaires a t adopt et ouvert la signature en 1996. Il interdit tous les tests nuclaires. la fin de 2010, 181tats lavaient sign, parmi lesquels 153 lavaient galement ratifi. Des 44tats possdant la technologie nuclaire qui doivent ratifier le Trait pour quil entre en vigueur, neuf ne lont pas encore fait: la Chine, lgypte, les tats-Unis, lInde, lIndonsie, Isral, le Pakistan et la Rpublique populaire dmocratique de Core. LInde, la Rpublique populaire dmocratique de Core et le Pakistan doivent encore galement signer le Trait. Base Vienne, la Commission prparatoire de lOrganisation du Trait dinterdiction complte des essais nuclaires (www.ctbto.org) a pour tche principale dtablir le rgime international de vrification, prvu par le Trait, qui doit tre oprationnel avant lentre en vigueur du Trait. Son mandat prvoit galement la promotion de la signature et de la ratification du Trait. Le dispositif du rgime international de vrification consiste en un rseau de 337sites rpartis dans le monde entier et surveillant la Terre la recherche de toute trace dexplosion nuclaire ; un Centre international de donnes destin au traitement et lanalyse; et dinspections sur le terrain en vue de rcolter des preuves en cas dvnement suspect. Pour 2010, le budget de lorganisation tait de 115579600 dollars. Celle-ci emploie quelque 260personnes provenant de 74pays. Secrtaire excutif: M. Tibor Tth (Hongrie) Sige: Centre international de Vienne, P.O. Box 1200, A-1400 Vienne (Autriche) Tlphone: (43-1) 26030-6200; tlcopie: (43-1) 26030-5823 Adresse lectronique: info@ctbto.org
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Agence internationale de lnergie atomique (AIEA)


LAgence internationale de lnergie atomique (www.iaea.org) sattache promouvoir lutilisation pacifique de lnergie nuclaire pour le bnfice de lhumanit et prvenir les dtournements de ce type dnergie des fins militaires. Il sagit du principal mcanisme intergouvernemental de coopration scientifique et technique pour lutilisation pacifique de lnergie nuclaire, et dinspection internationale pour lapplication des garanties nuclaires concernant les programmes nuclaires civils. LAgence est galement au centre des efforts internationaux visant promouvoir la coopration internationale dans le domaine de la sret et de la scurit nuclaires. Cre en 1957 sous lgide de lONU en tant quinstitution autonome, lAgence comptait 151tats membres en novembre 2010. Elle propose une aide technique aux tats membres et fait porter son action sur lutilisation des sciences et techniques nuclaires au service du dveloppement durable, en se conformant aux priorits arrtes par les tats eux-mmes dans des domaines tels que lalimentation et lagriculture, la sant, lindustrie, la gestion des ressources en eau, la mise en valeur du milieu marin, la production dlectricit et la sret et la scurit nuclaires. LAIEA vrifie que les tats se plient aux exigences de non-prolifration prvues dans les accords bilatraux et dans les traits internationaux conus pour garantir que les matires et les installations nuclaires ne sont pas dtournes des fins militaires. En 2005, le prix Nobel de la paix a t dcern lAIEA et son Directeur gnral Mohammed El Baradei. Plus de 250 inspecteurs effectuent rgulirement des inspections dans plus de 900installations et autres emplacements viss par le Programme de garanties de lAIEA. Les organes directeurs de lAIEA sont la Confrence gnrale, compose de tous les tats membres, et le Conseil des gouverneurs, qui comprend 35tats membres. LAIEA compte 2200 employs originaires de plus de 90pays. Le montant total de son budget ordinaire pour 2010 slevait 315,4millions deuros; le montant des contributions volontaires et additionnelles pour le Fonds de coopration technique tait de 85millions de dollars. Directeur gnral: M. Yukiya Amano (Japon) Sige: P.O. Box 100, Wagramerstrasse 5, A-1400 Vienne (Autriche) Tlphone: (43-1) 2600-0; tlcopie: (43-1) 2600-7 Adresse lectronique: Official.Mail@iaea.org

Organisation pour linterdiction des armes chimiques (OIAC)


LOrganisation pour linterdiction des armes chimiques (www.opcw.org/fr) est une organisation internationale indpendante qui collabore troitement avec les Nations Unies. Elle veille lappli cation de la Convention sur linterdiction de la mise au point, de la fabrication, du stockage et de lemploi des armes chimiques et sur leur destruction. La Convention, qui est entre en vigueur en 1997, est le premier instrument multilatral en matire de dsarmement et de non-prolifration prvoyant llimination lchelon mondial dune catgorie entire darmes de destruction massive, dans le cadre dun rgime international de vrification trs strict assorti dchances prcises. LOrganisation se compose de 188tats Membres. Depuis 1997, les tats Membres ont dtruit sous vrification plus de 43000 tonnes mtriques dagents chimiques, soit plus de 60% de la quantit totale dclare, qui est suprieure 71000 tonnes mtriques. Les inspecteurs de lOIAC ont procd plus de 4000 inspections dans des tablissements militaires et industriels dans 81pays. Ces missions visent sassurer que les sites de production darmes chimiques sont inactivs et dtruits, ou effectivement convertis des fins autorises. Les inspecteurs vrifient galement, en se rendant sur les sites de destrucbruylant

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tion, que les armes chimiques sont bel et bien dtruites. Tous les tats Membres de lOrganisation sont tenus de venir en aide tout tat partie qui ferait lobjet dune menace ou dune attaque chimique. Pour se prparer de telles situations durgence, lOrganisation met rgulirement lpreuve, en vue de les renforcer, ses capacits coordonner une intervention internationale rapide et efficace visant protger les vies humaines, ainsi qu enquter sur toute utilisation suppose darmes chimiques. LOrganisation met galement en uvre toute une srie de programmes de coopration internationale afin dencourager les emplois pacifiques de la chimie. Le secrtariat technique de lOIAC, sis La Haye (Pays-Bas), emploie plus de 500personnes, reprsentant quelque 80nationalits. Son budget annuel pour 2010 tait de 75millions deuros. Directeur gnral: M. Ahmet Uzmc (Turquie) Sige: Johan de Witlaan 32, 2517 JR, La Haye (Pays-Bas) Tlphone: (31-70) 416-3300; tlcopie: (31-70) 306-3535 Adresse lectronique: media@opcw.org

Organisation mondiale du commerce (OMC)


LOrganisation mondiale du commerce (www.wto.org/indexfr.htm) a t cre en 1995, en remplacement de lAccord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT), comme seule organisation internationale de supervision des rgles multilatrales du commerce entre les pays. LOMC coopre troitement avec lONU et les organismes du systme des Nations Unies. Son objectif est de faciliter les changes commerciaux dans le cadre dun systme fond sur des rgles multilatrales acceptes par lensemble de ses membres ; de rgler de faon impartiale les diffrends entre les gouvernements; et de servir de tribune pour les ngociations commerciales. Les 60accords, annexes, dcisions et arrangements de lOMC constituent les rgles de base lgales du commerce international et des politiques commerciales. Ces accords sont fonds sur les principes suivants: la non-discrimination (clause de la nation la plus favorise et principe du traitement national ), des changes plus libres, une concurrence plus grande et des dispositions spciales pour les pays moins dvelopps. Un des objectifs de lOMC est douvrir progressivement les changes commerciaux pour le bien de tous. Depuis sa cration, lOMC sert de cadre aux ngociations qui ont abouti louverture des marchs dans les secteurs des tlcommunications, du matriel informatique et des services financiers. Elle a contribu au rglement de plus de 400diffrends et continue de superviser lapplication des accords signs lors des ngociations commerciales internationales du Cycle dUruguay qui se sont droules entre 1986 et1994. En 2001, lOMC a convoqu une runion Doha (Qatar) afin dengager un nouveau cycle de ngociations commerciales multilatrales, dnomm Programme de Doha pour le dveloppement. Des discussions ministrielles ont toujours lieu depuis lors mais nont pas dbouch sur des avances suffisamment satisfaisantes pour conclure les ngociations. LOMC compte 153tats membres. Son organe directeur est la Confrence ministrielle. Le Conseil gnral soccupe des affaires courantes. Le budget de lOMC tait de 194millions de francs suisses en 2010. la fin de 2009, lOrganisation comptait quelque 621employs financs par son budget ordinaire. Directeur gnral: M. Pascal Lamy (France) Sige: Centre William Rappard, 154, rue de Lausanne, CH-1211 Genve 21 (Suisse) Tlphone: (41-22) 739-5111; tlcopie: (41-22) 731-4206; Adresse lectronique: enquiries@wto.org
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II.

PAIX ET SCURIT INTERNATIONALES

Des soldats de lONU dcouvrent une bombe non explose au Darfour Le personnel de lOpration hybride Union africaine-Nations Unies au Darfour (MINUAD) marque lemplacement de lengin prs de Shangel Tubaya (Darfour du Nord), avertit les habitants des villages avoisinants et entame le processus de destruction (27 mars 2011, photo ONU/Albert Gonzales Farran).
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II. Paix et scurit internationales

un des principaux objectifs de lOrganisation des Nations Unies est le maintien de la paix et de la scurit internationales. Depuis sa cration, lONU a souvent t sollicite pour empcher que des diffrends ne dgnrent en conflit arm, pour convaincre des adversaires de sasseoir la table des ngociations plutt que de faire parler les armes ou pour faciliter le retour la paix aprs un conflit arm. Au fil des dcennies, lOrganisation a contribu mettre un terme de nombreux conflits, souvent grce lintervention du Conseil de scurit, principal organe traitant des questions relatives la paix et la scurit internationales. Le Conseil de scurit, lAssemble gnrale et le Secrtaire gnral jouent tous trois un rle essentiel et complmentaire dans la promotion de la paix et de la scurit. LOrganisation des Nations Unies intervient dans les domaines fondamentaux que sont la prvention des conflits, le rtablissement de la paix, le maintien de la paix, limposition de la paix et la consolidation de la paix. Ces activits doivent se recouper ou tre ralises simultanment pour un maximum defficacit (voir le site www.un.org/fr/peace). Au cours des annes90, la fin de la guerre froide a compltement chang la donne internationale en matire de scurit, les conflits tant dsormais le plus souvent internes plutt quentre tats. Au dbut du XXIesicle, de nouvelles menaces internationales sont apparues. Durant cette priode, les conflits civils ont fait apparatre des problmatiques complexes concernant la meilleure manire de protger les civils dans les conflits. Les attentats du 11septembre 2001 contre les tats-Unis dAmrique, ainsi que les atrocits perptres plus tard Bali (2002), Madrid (2004) et Londres (2005) et Mumbai (2008), illustrent parfaitement les dangers du terrorisme international. Par ailleurs, dautres vnements ont par la suite cr de nouvelles inquitudes au sujet de la prolifration des armes nuclaires et des risques lis dautres armes non classiques qui font planer une menace sur la population de la plante tout entire. Les organismes des Nations Unies se sont immdiatement mobiliss pour lutter plus activement contre le terrorisme. Le 28septembre 2001, le Conseil de scurit a adopt une rsolution de vaste porte au titre des mesures de coercition prvues par la Charte des Nations Unies afin de prvenir le financement du terrorisme, driger en infraction le fait de recueillir des fonds cette fin et de geler immdiatement les avoirs financiers des terroristes, crant un comit contre le terrorisme charg de veiller lapplication de ladite rsolution. Le Conseil a galement agi en vue dimposer des sanctions aux dirigeants prsums dAl-Qaida et des Taliban. LOrganisation a remani et rendu plus efficaces les divers instruments sa disposition, en renforant sa capacit de maintien de la paix pour faire face aux situations nouvelles, en faisant davantage appel aux organisations rgionales, en dveloppant sa capacit de consolidation de la paix aprs les conflits et en faisant nouveau appel la diplomatie prventive. Pour faire face des conflits civils, le Conseil de scurit a donn son aval des oprations de maintien de la paix complexes et novatrices. Celles-ci ont fourni le temps et lespace ncessaire pour jeter les bases dune paix durable, permis des millions de personnes dans des dizaines de pays de participer des lections libres et quitables et contribu dsarmer un demi-million dex-combattants, rien quau cours de la dernire dcennie. Depuis 1948, lONU joue un rle de premier plan dans le rglement des
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conflits et la promotion de la rconciliation, comme en tmoigne le succs des missions au Cambodge, en El Salvador, au Guatemala, au Libria, au Mozambique, en Namibie, en Sierra Leone, au Tadjikistan et au Timor-Leste. Cependant, dautres conflits notamment en Rpublique dmocratique du Congo, en Somalie, au Rwanda et dans lexYougoslavie au dbut des annes 90, souvent caractriss par des violences interethniques et labsence de structures internes de rpartition des pouvoirs pour les questions de scurit, ont pos de nouveaux dfis lOrganisation en matire de rtablissement et de maintien de la paix. Nanmoins, peu de temps aprs, les crises persistantes en Rpublique centrafricaine, en Rpu blique dmocratique du Congo, au Kosovo, en Sierra Leone et au Timor-Leste ont dmontr, une fois de plus, que lONU avait un rle fondamental jouer dans le maintien de la paix et conduit le Conseil crer cinq missions la fin des annes90. Laugmentation subite des activits de maintien de la paix a atteint son paroxysme en 2009-2010, priode durant laquelle plus de 100000 casques bleus ont t dploys dans le monde entier. Les conflits rcurrents des dernires annes ont conduit les Nations Unies consacrer une attention croissante au rtablissement de la paix, en consentant des efforts cibls visant rduire le risque que les pays concerns tombent ou retombent dans la violence en renforant les capacits nationales de gestion des conflits et en tablissant les bases dune paix et un dveloppement durables. Lexprience a montr que la cration des conditions dune paix durable dpend de la mise en uvre simultane de tous les lments qui favorisent le dveloppement conomique, la justice sociale, le respect des droits de lhomme et la bonne gouvernance. Aucune autre institution ne dispose de la lgitimit universelle, de lexprience multilatrale, des comptences, de la facult de coordination et de limpartialit que lOrganisation des Nations Unies apporte lorsquelle prte son concours la ralisation de ces tches. LONU a tabli des missions politiques spciales et des bureaux dappui la consolidation de la paix dans un certain nombre dautres pays, dont lAfghanistan, le Burundi, la Guine-Bissau, lIraq, la Rpublique centrafricaine et la Sierra Leone. Il existe galement des bureaux politiques des Nations Unies pour lAsie centrale, le Liban, le Moyen-Orient, le Npal, la Somalie et lAfrique de lOuest. La Commission de consolidation de la paix (CCP), qui est devenue oprationnelle en 2006, est un organe intergouvernemental consultatif des Nations Unies qui a pour vocation daider les pays russir la transition de la guerre une paix durable. cette fin, elle sefforce de rassembler tous ceux qui semploient consolider la paix, notamment les donateurs internationaux, les institutions financires internationales, les autorits nationales, les pays qui fournissent des contingents et les reprsentants de la socit civile; de proposer des stratgies intgres de consolidation de la paix et de relvement aprs les conflits; daider assurer un financement prvisible pour les premires activits de relvement et des investissements soutenus moyen et long termes; de prolonger la priode de mobilisation de la communaut internationale en faveur des activits de relvement aprs un conflit; et dlaborer des pratiques optimales dans les domaines qui exigent une collaboration troite entre les spcialistes des questions politiques, militaires, humanitaires et de dveloppement. Les rsolutions simultanes de lAssemble gnrale et du Conseil de scurit portant cration de la Commission de consolidation de la paix prvoient galement ltablissement dun Fonds pour la consolidation de la paix (voir le site www.unpbf.org) et dun Bureau dappui la consolidation de la paix (voir le site www.un.org/peace/peacebuilding). En 2010, le poste de Reprsentant spcial sur la violence sexuelle dans les conflits
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Paix et scurit internationales

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a t cr, concluant une dcennie defforts de la part du Conseil de scurit en vue daborder et condamner tous les actes de violence sexuelle commis lgard de civils, en particulier les femmes et les enfants, dans le cadre de conflits arms.

Le Conseil de scurit
La Charte des Nations Unies, qui est un trait international, met les tats Membres dans lobligation de rgler leurs diffrends par des moyens pacifiques, de telle manire que ni la paix et la scurit internationales ni la justice ne soient menaces. Les membres doivent, en effet, sabstenir de recourir la menace ou lemploi de la force lencontre dun autre tat et peuvent soumettre tout diffrend au Conseil de scurit, lorgane de lONU auquel revient la responsabilit principale du maintien de la paix et de la scurit. En vertu de la Charte, les tats Membres sont dans lobligation daccepter et dappliquer les dcisions du Conseil, mais peuvent influencer certaines situations en exprimant lopinion de la communaut internationale. Lorsquun diffrend est port son attention, le Conseil engage gnralement les parties parvenir un accord par des moyens pacifiques. Dans certains cas, le Conseil peut faire des recommandations aux parties en vue dun rglement pacifique, nommer des reprsentants spciaux ou demander au Secrtaire gnral duser de ses bons offices et entreprendre des enqutes et se charger lui-mme de la mdiation. Quand un diffrend dgnre en conflit arm, le Conseil cherche y mettre un terme aussi rapidement que possible. Le Conseil a souvent mis des directives de cessez-le-feu qui ont contribu de manire dcisive circonscrire un conflit. Pour appuyer un processus de paix, le Conseil peut dployer des observateurs militaires ou une force de maintien de la paix dans la zone de conflit. En vertu du ChapitreVII de la Charte, le Conseil est investi du pouvoir de prendre des mesures pour rendre ses dcisions excutoires. Il est arriv au Conseil dautoriser le recours la force militaire par une coalition dtats Membres ou par une organisation ou entente rgionale. Cependant, il sagit l dun dernier recours, lorsque les moyens pacifiques de rgler un diffrend ont t puiss et une fois qua t dtermine lexistence dune menace contre la paix, dune violation de la paix ou dun acte dagression. Nombre des oprations de maintien de la paix rcemment tablies ont t autorises par le Conseil en ce sens, ce qui signifie que les soldats de la paix peuvent recourir la force lorsque cela est ncessaire aux fins de lexcution de leur mandat. Toujours en vertu du Chapitre VII, le Conseil a institu des tribunaux internationaux pour poursuivre les personnes accuses de violations graves du droit international humanitaire et des droits de lhomme, notamment des actes de gnocide.

LAssemble gnrale
LArticle 11 de la Charte des Nations Unies investit lAssemble gnrale du pouvoir d tudier les principes gnraux de coopration pour le maintien de la paix et de la scurit internationales et de faire des recommandations soit aux membres de lOrganisation, soit au Conseil de scurit, soit aux membres de lOrganisation et au Conseil de scurit. LAssemble offre un moyen de parvenir un consensus sur des questions difficiles en servant de tribune lexpression de griefs et aux changes diplomatiques. Pour favoriser le maintien de la paix, il lui est arriv de convoquer des sessions extraordinaires ou des sessions extraordinaires durgence sur des questions telles que le dsarmement, la question de Palestine ou la situation en Afghanistan. LAssemble gnrale examine
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les questions relatives la paix et la scurit au sein de sa Premire Commission (questions du dsarmement et de la scurit internationale) et de sa Quatrime Commission (questions politiques spciales et dcolonisation). Au fil des annes, lAssemble a aid promouvoir des relations pacifiques entre les pays grce ladoption de dclarations sur la paix, au rglement pacifique des diffrends et la coopration internationale. En 1980, lAssemble a approuv la cration San Jos (Costa Rica) de l Universit pour la paix, institut international spcialis dans ltude, la recherche et la diffusion des connaissances sur les questions relatives la paix. LAssemble a proclam le 21septembre Journe internationale de la paix, clbre chaque anne.

La structure de consolidation de la paix


La structure de consolidation de la paix des Nations Unies comprend la Commission de consolidation de la paix, le Fonds pour la consolidation de la paix et le Bureau dappui la consolidation de la paix. Ces trois organes semploient ensemble : laborer et coordonner des stratgies de consolidation de la paix; Prserver la paix dans les pays touchs en assurant un appui international aux activits de ces pays axes sur la consolidation de la paix; Fournir un appui efficace aux pays lors de la transition de la guerre une paix durable. La Commission de consolidation de la paix, organe intergouvernemental compos de 31 membres, est charge de rassembler toutes les parties intresses pour formuler des conseils et des propositions concernant des stratgies intgres de consolidation de la paix et de relvement aprs les conflits. Son comit dorganisation permanent est compos de membres du Conseil de scurit, du Conseil conomique et social et de lAssemble gnrale, des tats dont les contributions sont les plus leves et des pays qui fournissent le plus de contingents et de personnels de police civile aux missions des Nations Unies. Le Fonds pour la consolidation de la paix, fonds permanent pluriannuel financ laide de contributions volontaires, a pour objectif de veiller au dblocage immdiat des ressources ncessaires pour entreprendre des activits de consolidation de la paix et lobtention dun financement appropri pour les oprations de relvement. Le Fonds, qui a pour vocation de fournir le financement de dpart pour les activits de consolidation de la paix, avait reu prs de 331,5millions de dollars dengagements au mois de fvrier 2010, lobjectif initial tant de 250millions de dollars. Lors dune runion de haut niveau des parties prenantes qui sest tenue en novembre de la mme anne, le Fonds a t qualifi de ressource rapide, comptente et produisant un effet catalyseur dans lappui des initiatives de rtablissement de la paix dans les pays mergeant dun conflit et 21tats Membres se sont engags fournir 53millions de dollars pour le plan dactivit 2011-2013. Le Bureau dappui la consolidation de la paix aide et soutient la Commission de consolidation de la paix, gre le Fonds pour la consolida tion de la paix et assiste le Secrtaire gnral pour la coordination des organismes du systme des Nations Unies dans le cadre de leurs efforts en matire de rtablissement de la paix.

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La prvention des conflits


Les principales stratgies visant empcher quun diffrend ne dgnre en conflit ou quun conflit nclate nouveau sont la diplomatie prventive et le dsarmement prventif. La diplomatie prventive est lensemble des mesures adoptes pour prvenir les diffrends, les rsoudre avant quils ne dgnrent en conflit ou pour circonscrire les conflits lorsquils clatent. Elle peut prendre la forme dactivits de mdiation, de conciliation ou de ngociation. Lalerte rapide reprsente un aspect essentiel de la prvention, et lOrganisation des Nations Unies surveille de prs lvolution de la situation politique et autre dans le monde afin de dceler dventuelles menaces la paix et la scurit internationales, ce qui permet au Conseil de scurit et au Secrtaire gnral de prendre des mesures prventives. Les envoys et reprsentants spciaux du Secrtaire gnral mnent des activits de mdiation et de diplomatie prventive dans le monde entier. Dans certaines situations difficiles, la seule prsence dun reprsentant spcial comptent peut empcher les tensions de monter. Ces activits sont souvent ralises en troite collaboration avec les organisations rgionales. Le dsarmement prventif, qui a pour but de rduire le nombre darmes lgres dans les rgions exposes des conflits, fait pendant la diplomatie prventive. En El Salvador, au Libria, en Sierra Leone, au Timor-Leste et ailleurs, il consistait dmobiliser les combattants et rassembler et dtruire leurs armes dans le cadre de la mise en uvre dun accord de paix global. La destruction des armes dhier met labri de leur utilisation dans les guerres de demain. Le Secrtaire gnral joue un rle central dans le rtablissement de la paix, la fois titre personnel et en dpchant des envoys spciaux ou des missions pour des tches spcifiques de ngociation ou denqute, par exemple. En vertu de la Charte, le Secrtaire gnral peut porter lattention du Conseil de scurit toute situation qui pourrait menacer le maintien de la paix et de la scurit internationales.

Maintien de la paix
Les oprations de maintien de la paix des Nations Unies (www.un.org/fr/peacekeeping) sont un instrument crucial la disposition de la communaut internationale pour faire progresser la paix et la scurit. Ce rle a t reconnu en 1988, lorsque les forces de maintien de la paix des Nations Unies ont obtenu le prix Nobel de la paix. Bien que le maintien de la paix ne soit pas expressment prvu par la Charte, lOrganisation des Nations Unies a men une action en ce sens ds 1948 avec la cration de lOrganisme des Nations Unies charg de la surveillance de la trve au Moyen-Orient. Depuis, elle a cr au total 67oprations. Au dbut de 2011, les oprations actives de maintien de la paix taient au nombre de 14. Les oprations de maintien de la paix sont dployes avec lautorisation du Conseil de scurit et avec le consentement du pays hte et/ou des principales parties au conflit. Traditionnellement fondes sur le modle essentiellement militaire dobservation du cessez-le-feu et de sparation des forces lissue de guerres entre tats, elles ont intgr au fil des ans un ensemble complexe dlments, civils et militaires, associant leurs efforts pour jeter les bases dune paix durable. Depuis quelques annes, le Conseil a institu la pratique consistant invoquer les dispositions du ChapitreVII de la Charte des Nations Unies lorsquil autorise le dploiement de certaines oprations de maintien de la paix des Nations Unies ou confie celles-ci un
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Responsabilit de protger
La communaut internationale doit-elle intervenir dans un pays pour mettre fin des violations flagrantes, systmatiques et massives des droits de lhomme? La question, pose en 1998 par le Secrtaire gnral Kofi Annan, a suscit un vaste dbat. Au lendemain des gnocides, des crimes contre lhumanit et des crimes de guerre commis en Afrique centrale, dans les Balkans et ailleurs, le Secrtaire gnral a prconis ladoption de principes fonds en droit et universels, qui sinscrivent dans le cadre du droit international, afin de protger les civils des violations massives et systmatiques des droits de lhomme. Depuis lors, de toute vidence, la question nest plus de savoir si la communaut internationale doit intervenir pour protger les populations civiles contre ces crimes, mais quand et comment elle doit le faire. Runis au Sommet mondial de 2005, les chefs dtat et de gou vernement du monde entier ont labor un Document final dans lequel ils abordaient la question de la responsabilit de protger. Ils y dclaraient: Cest chaque tat quil incombe de protger ses populations du gnocide, des crimes de guerre, du nettoyage ethnique et des crimes contre lhumanit. Cette responsabilit consiste notamment dans la prvention de ces crimes, y compris lincitation les commettre, par les moyens ncessaires et appropris. Nous lacceptons et agirons de manire nous y conformer. Ils ajoutaient: Il incombe galement la communaut internationale, dans le cadre de lOrganisation des Nations Unies, de mettre en uvre les moyens diplomatiques, humanitaires et autres moyens pacifiques appropris, conformment aux Chapitres VI et VIII de la Charte, afin daider protger les populations [de ces crimes]. Dans ce contexte, nous sommes prts mener en temps voulu une action collective rsolue, par lentremise du Conseil de scurit, conformment la Charte, notamment son ChapitreVII, au cas par cas et en coopration, le cas chant, avec les organisations rgionales comptentes, lorsque ces moyens pacifiques se rvlent inadquats et que les autorits nationales nassurent manifestement pas la protection de leurs populations contre le gnocide, les crimes de guerre, le nettoyage ethnique et les crimes contre lhumanit. Ils insistaient galement sur la ncessit daider les tats se doter des moyens de protger leurs populations de ces crimes et dapporter une assistance aux pays dans lesquels existaient des tensions avant quune crise ou quun conflit nclate (voir les rsolutions 60/1 et63/308 de lAssemble gnrale ainsi que les rsolutions 1674 (2006) et 1894 (2009) du Conseil de scurit, relatives la protection des civils en priode de conflit arm, qui raffirment ces principes). En 2009, le Secrtaire gnral Ban Ki-moon publiait un rapport inti tul La mise en uvre de la responsabilit de protger, qui exposait les principes pertinents cette fin. Le Conseiller spcial responsable du dveloppement conceptuel, politique et institutionnel de la responsabilit de protger, dsign par le Secrtaire gnral en 2008, travaille en troite collaboration avec le Bureau du Conseiller spcial pour la prvention du gnocide, qui a t cr en 2004.

mandat qui ncessite le recours la force la protection des civils immdiatement menacs de violences physiques, par exemple. Jusqualors, les soldats de la paix des Nations Unies ne pouvaient utiliser leurs armes quen cas de lgitime dfense, mais les mandats plus muscls confis en vertu du ChapitreVII de la Charte les autorisent recourir la force, notamment pour protger les civils.
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Qui commande les oprations de maintien de la paix?


Les oprations de maintien de la paix sont mises en place par le Conseil de scurit sous la direction du Secrtaire gnral, le plus souvent par lintermdiaire dun reprsentant spcial. Selon la nature de la mission, le Commandant de la force est responsable des aspects militaires de lopration bien que les contingents militaires obissent leurs structures de dfense nationales. LOrganisation des Nations Unies ne dispose pas de force militaire propre. Ce sont donc les tats Membres qui fournissent le personnel militaire et civil que requiert chaque opration. Les soldats de la paix portent luniforme de leur pays: ils ne sont identifis comme agents du maintien de la paix que par un casque ou un bret bleu des Nations Unies et un insigne.

Le personnel militaire des oprations de maintien de la paix est fourni titre volontaire et financ par les tats au moyen de contributions qui sont verses au budget des oprations de maintien de la paix. Les pays fournissant des contingents sont indemniss un taux standard au titre de ce budget. Pour 2010-2011, le budget approuv pour les oprations de maintien de la paix tait dapproximativement 7,3milliards de dollars, ce qui reprsente moins de 0,5% des dpenses militaires lchelle mondiale. Les oprations sont finances sur le budget des oprations de maintien de la paix et font intervenir des effectifs de nombreux pays. Ce partage du fardeau au niveau mondial peut prsenter une efficacit remarquable en termes humains, financiers et politiques. Depuis 1948, plus de 2 800 Casques bleus des Nations Unies ont perdu la vie dans laccomplissement de leur devoir. Au dbut de 2011, plus de 100000militaires et policiers de 115pays servaient dans les oprations de maintien de la paix des Nations Unies. Les conflits actuels forment un amalgame complexe: sils trouvent souvent leur source au plan interne, ils peuvent cependant tre compliqus par lintervention dagents externes, quil sagisse dtats, de groupes dfendant des intrts conomiques ou dautres acteurs non tatiques. Les conflits qui ont rcemment clat en Afrique ont montr les ravages que peuvent causer des troubles civils conjugus des exportations illicites de ressources naturelles telles que les diamants, le colombotantalite (utilis dans les tlphones cellulaires et autres quipements lectroniques) destines financer les achats darmes, le terrorisme, le trafic de drogues, les flux de rfugis et la dgradation environnementale. La raction doit, elle aussi, comporter de multiples facettes. Le Systme de certification du processus de Kimberley (KPCS), pour ne nommer quun exemple, a t introduit par lAssemble gnrale en 2000 afin dempcher les ventes de diamants de financer les conflits et les violations des droits humains. Le systme de certification vise empcher les diamants du sang dentrer sur le march lgal. Les oprations des Nations Unies, de par leur caractre universel, offrent une lgitimit unique en tant que moyens de rglement des conflits. Leur caractre universel renforce leur lgitimit et limite les consquences pour la souverainet du pays hte. Des soldats de la paix extrieurs un conflit peuvent favoriser le dialogue entre camps opposs tout en appelant lattention de la communaut internationale sur des proccupations locales, ouvrant ainsi la voie des efforts de paix collectifs qui, sans cela, nauraient pu dmarrer. Certaines conditions semblent dsormais indispensables la russite dune opration, notamment le dsir profond, chez les parties en prsence, de rgler leur diffrend par des moyens pacifiques ; un mandat prcis ; un appui politique ferme de la part de la communaut internationale; et la mise disposition de ressources financires
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et humaines suffisantes pour atteindre les objectifs tablis. Qui plus est, les oprations de maintien de la paix doivent aller de pair avec un processus politique auquel elles ne doivent ni ne peuvent se substituer.

Oprations de maintien de la paix des Nations Unies*


Organisme des Nations Unies charg de la surveillance de la trve (ONUST, tabli en 1948) au Moyen-Orient (effectif: 150militaires; 210 civils) Groupe dobservateurs militaires des Nations Unies dans lInde et le Pakistan (UNMOGIP, 1949) [44militaires; 71 civils] Force des Nations Unies charge du maintien de la paix Chypre (UNFICYP, 1964) [857militaires; 69 agents de la police civile; 151 civils] Force des Nations Unies charge dobserver le dsengagement (FNUOD, 1974) sur les hauteurs du Golan syrien (1037militaires; 143 civils) Force intrimaire des Nations Unies au Liban (FINUL, 1978) [11 713militaires; 966 civils] Mission des Nations Unies pour lorganisation dun rfrendum au Sahara occidental (MINURSO, 1991) [218militaires; 6 policiers; 258 civils; 20 Volontaires des Nations Unies] Mission dadministration intrimaire des Nations Unies au Kosovo (MINUK, 1999) [8militaires; 6 policiers; 417 civils; 20 Volontaires des Nations Unies] Mission des Nations Unies au Libria (MINUL, 2003) [9369militaires; 1364 policiers; 1429 civils; 213 Volontaires des Nations Unies] Opration des Nations Unies en Cte dIvoire (ONUCI, 2004) [7385militaires; 1169 policiers; 1153 civils, 273 Volontaires des Nations Unies] Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Hati (MINUSTAH, 2004) [8603militaires; 2965 agents de la police civile; 1708 civils; 193 Volontaires des Nations Unies] Mission des Nations Unies au Soudan (MINUS, 2005) [9938militaires; 665 policiers; 3556 civils, 364 Volontaires des Nations Unies] Mission intgre des Nations Unies au Timor-Leste (MINUT, 2006) [34militaires; 1473 agents de la police civile; 1261 civils; 168 Volontaires des Nations Unies] Opration hybride Union africaine-Nations Unies au Darfour (MINUAD, 2007) [16997militaires; 242 observateurs militaires; 4577 policiers; 3750 civils; 445 Volontaires des Nations Unies] Mission des Nations Unies en Rpublique centrafricaine et au Tchad (MINURCAT, 2007) [1327militaires; 20 observateurs militaires; 109 policiers] (la mission a termin son mandat le 31dcembre 2010] Mission de lOrganisation des Nations Unies en Rpublique dmocratique du Congo (MONUC, 2010) [18461militaires; 1224 policiers; 3180 civils; 589 Volontaires des Nations Unies]
* Au 31dcembre 2010.

La communaut internationale a tir un certain nombre denseignements de ses oprations passes et semploie consolider la capacit de maintien de la paix de lOrganisation des Nations Unies dans plusieurs domaines. Un projet de rforme a t labor par le Groupe dtude sur les oprations de paix de lOrganisation des Nations Unies cr par le Secrtaire gnral et prsid par lambassadeur Lakhdar Brahimi, qui a prsent son rapport en 2000, lequel visait permettre le lancement dune nouvelle mission de
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paix multidisciplinaire par an. La dcennie qui sest termine en 2010 a vu le lancement ou le dveloppement de 11oprations de maintien de la paix ainsi que dun certain nombre de missions politiques spciales, y compris en Afghanistan et en Irak. linitiative du Secrtaire gnral Ban Ki-moon, une importante restructuration de lappareil de maintien de la paix de lOrganisation a donc eu lieu en 2007. Cette rforme sest traduite par la cration dun Dpartement de lappui aux missions (DAM). Tandis que le Dpartement des oprations de maintien de la paix (DOMP) et le Dpartement des affaires politiques (DAP) se concentrent, respectivement, sur des questions telles que le contrle stratgique et les directives oprationnelles des missions de maintien de la paix des Nations Unies, le DAM fournit un appui et une guidance spcialiss toutes les oprations de maintien de la paix sur le terrain des Nations Unies, dans les domaines de la finance, la logistique, linformation, les communications et la technologie, les ressources humaines et ladministration gnrale. En 2009, le DOMP et le DAM ont lanc le processus Nouvel Horizon, qui est conu pour apprcier les principaux dilemmes politiques et stratgiques auxquels sont confrontes les oprations de maintien de la paix des Nations Unies et renforcer les consultations avec les parties prenantes concernant les solutions possibles, afin que ces oprations puissent rpondre leurs propres besoins actuels et futurs. Les oprations de maintien de la paix voluent constamment en fonction des circonstances. Au nombre des tches confies aux oprations de maintien de la paix au fil des ans, on retiendra: Respect des cessez-le-feu et sparation des forces. En offrant le temps de souffler, une opration fonde sur un accord limit entre les parties peut contribuer crer un climat propice la ngociation. Protection des oprations humanitaires. Dans de nombreux conflits, les populations civiles sont dlibrment prises pour cible des fins politiques. Dans ce type de situation, les forces de maintien de la paix ont pour mandat dassurer la protection des oprations humanitaires et de leur fournir un appui. Ces responsabilits risquent toutefois de placer les soldats de la paix dans une situation difficile sur le plan politique et de les mettre en danger. Mise en uvre dun rglement pacifique global. Des oprations multidimensionnelles plexes, dployes sur la base daccords de paix densemble, peuvent contribuer com sement de tches diverses consistant notamment fournir une assis laccomplis tance humanitaire, veiller au respect des droits de lhomme, observer des lections ou coordonner les efforts de reconstruction conomique. Accompagnement des tats ou territoires travers une transition vers un gouvernement stable, sappuyant sur les principes dmocratiques, la bonne gouvernance et le dveloppement conomique. Protection des civils. Non-combattants, femmes et enfants ont trop souvent t les victimes directes ou collatrales des conflits rcents.

Coopration avec les organisations rgionales et les organisations de scurit collective. Dans le cadre de laction quelle mne en faveur de la paix, lOrganisation des Nations Unies coopre de plus en plus avec des organismes rgionaux ainsi que dautres acteurs et mcanismes prvus au ChapitreVIII de la Charte. Elle a uvr en troite collaboration avec lOrganisation des tats amricains (OEA) en Hati; lUnion europenne (UE) dans lex-Yougoslavie et en Rpublique dmocratique du Congo; la Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO) au Libria et en Sierra Leone; et
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Missions administres par le Dpartement des oprations de maintien de la paix


MINURSO MINUK
Kosovo

Sahara occidental

UNFICUP
Chypre

FINUAL
Liban

MANUA *
Afghanistan

FISNUA

Abyei, Soudan

FNUOD
Syrie

UNMOGIP
Inde et Pakistan

ONUCI MINUSTAH
Hati

Cte dIvoire

MONUSCO MINUAD
Darfour, Soudan

Rp. dm. du Congo

MINUL
Libria

MINUSS

Soudan du Sud

ONUST

Moyen-Orient

MINUT

Timor-Leste

Map No. 4259 Rev. 14(F) UNITED NATIONS July 2011

* mission politique

Department of Field Support Cartographic Section

lUnion africaine (UA) au Sahara occidental, dans la rgion des Grands Lacs et au Darfour, pour ne citer que quelques exemples. Les observateurs militaires des Nations Unies ont coopr avec les forces de maintien de la paix de certaines organisations rgionales en Gorgie, au Libria, en Sierra Leone et au Tadjikistan; et les forces de lOrganisation du Trait de lAtlantique Nord (OTAN) travaillent aux cts du personnel de lONU au Kosovo et en Afghanistan. Cette coopration est dautant plus prcieuse que la demande en matire doprations de paix est telle quaucun acteur, pas mme lONU, ne peut y faire face seul. Les efforts dploys par les acteurs rgionaux pour renforcer leurs propres capacits planifier, grer et dployer de telles oprations ouvrent de nouvelles perspectives. Il est ainsi envisageable de mettre en place un systme dintervention plus souple et plus ractif, mieux adapt aux dfis complexes que posent les conflits internes.

Imposition de la paix
En vertu du ChapitreVII de la Charte, le Conseil de scurit peut prendre des mesures coercitives pour maintenir ou rtablir la paix et la scurit internationales. Ces mesures vont des sanctions conomiques laction militaire internationale.

Sanctions
Le Conseil recourt aux sanctions obligatoires comme mesures coercitives lorsque la paix est menace et que les efforts diplomatiques ont chou. Ces dernires annes, des sanctions ont t imposes contre lAfghanistan, lrythre, lthiopie, Hati, lIrak, lIran,
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le Libria, la Libye, la Rpublique populaire dmocratique de Core, la Sierra Leone, la Somalie, le Soudan, les forces de lUNITA en Angola et lex-Yougoslavie. Les sanctions peuvent tre gnrales (sanctions conomiques et commerciales globales) ou plus spcifiques (embargos sur les armes, interdictions de voyager et de participer des vnements sportifs, restrictions diplomatiques, etc.). Le recours aux sanctions a pour but de faire pression sur un tat ou une entit pour les forcer se conformer aux objectifs fixs par le Conseil de scurit sans employer la force. Les sanctions constituent donc un outil important la disposition du Conseil pour rendre ses dcisions excutoires. Parce quelle a un caractre universel, lONU est bien place pour adopter de telles mesures et veiller leur application. Nanmoins, de nombreux tats et organisations humanitaires ont exprim leurs proccupations au sujet des effets prjudiciables possibles sur les groupes les plus vulnrables de la population civile, notamment les personnes ges, les handicaps, les rfugis, les femmes et les enfants, et des rpercussions conomiques, sociales et mme politiques que les sanctions peuvent avoir sur les pays tiers ou voisins, lorsquils se voient obligs de geler leurs relations commerciales et conomiques avec ltat vis. On reconnat de plus en plus quil est ncessaire damliorer la conception et lapplication des sanctions. Les effets prjudiciables de celles-ci peuvent tre attnus en prvoyant des drogations titre humanitaire dans les rsolutions du Conseil de scurit ou en ciblant davantage les sanctions. Les sanctions intelligentes, qui cherchent faire pression sur les dirigeants plutt que sur lensemble de la population, rduisant ainsi le cot humanitaire, recueillent une adhsion de plus en plus large. Elles peuvent consister geler les avoirs financiers ou faire opposition aux oprations financires des dirigeants ou des entits dont le comportement illicite a t lorigine des sanctions.

Autorisation de lemploi de la force arme


Lorsque les tentatives de maintien de la paix ont chou, une action plus radicale des tats Membres peut tre envisage au titre du ChapitreVII de la Charte. Le Conseil de scurit a autoris des coalitions dtats Membres entreprendre toute action juge ncessaire, dont lemploi de la force arme, en cas de conflit, ce qui a t le cas lorsquil sest agi de rtablir la souverainet du Kowet aprs son invasion par lIraq (1991); dinstaurer un climat de scurit permettant aux organisations humanitaires de mener bien leurs activits en Somalie (1992); de contribuer la protection des populations civiles en danger au Rwanda (1994); de rtablir le gouvernement dmocratiquement lu en Hati (1994); dassurer le bon droulement des oprations humanitaires en Albanie (1997); de restaurer la paix et la scurit au Timor-Leste (1999 et2006); et de protger les civils en Libye (2011). Ces actions, bien quautorises par le Conseil de scurit, se sont droules entirement sous le contrle des tats participants. Il ne sagissait pas doprations de maintien de la paix des Nations Unies, qui sont tablies par le Conseil et diriges par le Secrtaire gnral.

Consolidation de la paix
Pour lOrganisation des Nations Unies, la consolidation de la paix consiste aider les pays et les rgions effectuer la transition entre la guerre et la paix, au moyen notamment dactivits et de programmes visant soutenir et appuyer cette transition. Le processus de consolidation de la paix commence gnralement par la signature dun accord de paix
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Missions politiques et de consolidation de la paix des Nations Unies en cours*


Bureau politique des Nations Unies pour la Somalie (UNPOS, 1995) [53 civils]; Bureau du Coordonnateur spcial des Nations Unies pour le processus de paix au Moyen-Orient (UNSCO, 1999) [58 civils]; Bureau du Reprsentant spcial du Secrtaire gnral pour lAfrique de lOuest (UNOWA, 2001) [25 civils; 4 conseillers militaires]; Mission dassistance des Nations Unies en Afghanistan (MANUA, 2002) [12 observateurs militaires; 4 policiers; 1973 civils, 56 Volontaires des Nations Unies]; Mission dassistance des Nations Unies pour lIraq (MANUI, 2003) [235militaires ; 818civils] (effectif autoris: 1014); Bureau intgr des Nations Unies au Burundi (BINUB, 2007) [4 observateurs militaires; 347 civils; 43 Volontaires des Nations Unies]; ; Mission des Nations Unies au Npal (MINUNEP, 2007) [72 observateurs militaires 159civils; 19 Volontaires des Nations Unies]; Bureau du Coordonnateur spcial des Nations Unies pour le Liban (2007) [66 civils; 6Volontaires des Nations Unies]; Bureau intgr des Nations Unies en Sierra Leone (BINUSIL, 2006) [14 observateurs militaires; 21 policiers; 277 civils; 23 Volontaires des Nations Unies]; Centre rgional des Nations Unies pour la diplomatie prventive en Asie centrale (UNRCCA, 2008) [20 civils]; Bureau dappui des Nations Unies pour la consolidation de la paix en Rpublique centrafricaine (BINUCA, 2009) [5 conseillers militaires; 6 policiers; 105 civils; 4 Volontaires des Nations Unies]; Bureau intgr des Nations Unies pour la consolidation de la paix en Guine-Bissau (BANUGBIS, 2010) [1 conseiller militaire; 90 civils].
* Au 31dcembre 2010.

entre les anciens belligrants dans lapplication duquel lOrganisation des Nations Unies intervient, au besoin en continuant de jouer un rle diplomatique de faon que les problmes soient rgls par le biais de la ngociation et non des armes. La consolidation de la paix peut consister fournir diffrents types daide et notamment dployer des forces militaires en vue du maintien de la paix; assurer le rapatriement et la rinsertion des rfugis; organiser des lections; procder au dsarmement, la dmobilisation et la rinsertion des soldats. Son but principal est de faire natre un tat lgitime qui aura les moyens de rgler les diffrends par la voie pacifique, de protger sa population civile et dassurer le respect des droits de lhomme. Elle fait intervenir un large ventail dorganisations du systme des Nations Unies, dont la Banque mondiale, dorganisations rgionales, conomiques et autres, dorganisations non gouver nementales (ONG) et dassociations locales. Elle a jou un rle de premier plan dans les oprations des Nations Unies au Cambodge, en El Salvador, au Guatemala, au Mozambique, au Libria, en Bosnie-Herzgovine, au Kosovo et, plus rcemment, en Afghanistan, au Burundi, en Iraq, en Sierra Leone et au Timor-Leste. Cest ce qui sest produit, par exemple, au niveau inter-tats lors de la Mission des Nations Unies en thiopie et en rythre.

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Assistance lectorale
LONU a fait uvre de pionnier en 1989, lorsquelle a surveill la totalit du processus lectoral qui a conduit lindpendance de la Namibie. Depuis lors, elle a, la demande des gouvernements concerns, prt son assistance pour assurer le bon droulement des lections dans les pays suivants : Nicaragua (1990), Angola (1992), Cambodge (1993), El Salvador, Afrique du Sud et Mozambique (1994), Slavonie orientale (Croatie) [1997], Rpublique centrafricaine (1998 et1999), Afghanistan (2004, 2005 et2010), Iraq (2005 et2010), Libria (2005), Hati (2006 et2010), Cte dIvoire (2010) et Rpublique dmocratique du Congo (2006). Elle a galement observ le droulement du rfrendum de 1993 en rythre et prpar et organis la consultation populaire de 1999 au Timor oriental et les lections de 2001 et2002 qui ont conduit lindpendance du territoire sous le nom de Timor-Leste, ainsi que les lections de 2007. Lampleur et la nature de lengagement des Nations Unies varient en fonction de divers facteurs, savoir les demandes des gouvernements, les dispositions des accords de paix ou les mandats manant de lAssemble gnrale ou du Conseil de scurit. Ainsi ont-elles t amenes jouer diffrents rles, depuis lassistance technique jusqu la conduite effective de processus lectoraux. Le plus souvent, elles coordonnent les activits des observateurs internationaux. Habituellement, ceux-ci surveillent linscription des lecteurs, la campagne lectorale et lorganisation des scrutins. Lorsquelle a t sollicite pour intervenir aprs un conflit, lOrganisation a excut un ventail de tches dans cette nouvelle forme de consolidation de la paix, allant mme, occasionnellement, jusqu assumer toute ltendue des pouvoirs excutifs tout en collaborant avec les dirigeants politiques et civils locaux en vue dtablir un gouvernement autosuffisant. Depuis 1992, les Nations Unies ont dispens une assistance lectorale sous diverses formes notamment services consultatifs, soutien logistique, formation, instruction civique, applications informatiques et observation court terme plus de 100pays. La Division de lassistance lectorale du Dpartement des affaires politiques (www.un.org/ Depts/dpa/ead ) est charge de la coordination de lassistance lectorale lchelle du systme des Nations Unies. Elle est de plus en plus sollicite pour apporter soutien et conseils en vue de la tenue dlections prvues dans le cadre de ngociations de paix menes sous les auspices des Nations Unies ou dans le contexte dactivits de maintien ou de consolidation de la paix. Le Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD) apporte un appui technique au processus lectoral, aide les pays mettre en place les structures ncessaires et coordonne lassistance lectorale offerte par lONU sur le terrain. Le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de lhomme (HCDH) contribue la formation des agents lectoraux, ltablissement de directives concernant llaboration des lois et procdures lectorales, ainsi qu lorganisation dactivits dinformation sur les droits de lhomme et les lections.

Consolidation de la paix grce au dveloppement


Lassistance au dveloppement est un outil fondamental des Nations Unies pour la consolidation de la paix. De nombreux organismes des Nations Unies, dont le PNUD, le Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF), le Programme alimentaire mondial (PAM) et le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les rfugis (HCR), jouent un rle dans la phase de relvement, qui est fondamentale pour ouvrir des possibilits aux personnes dplaces et rtablir la confiance dans les institutions nationales et locales. LONU peut
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MISSIONS POLITIQUES ET MISSIONS DAPPUI POUR LA CONSOLIDATION DE LA PAIX EN COURS


UNOWA BINUCA UNSCO MANUI
Iraq

Afrique de lOuest

Rpublic centracaine

Moyen-Orient

UNRCCA
Asie centrale

MANUA *
Afghanistan

UNPOS
Somalie

BINUCSIL
Sierra Leone

BINUGBIS
Guine-Bissau

UNOCA BNUB
Gabon Burundi

UNSCOL
Liban

Map No. 4147 Rev. 36(F) UNITED NATIONS May 2011

* Mission gre et soutenue par le Dpartement


des oprations de maintien de la paix

Department of Field Support Cartographic Section

aider rapatrier des rfugis, procder au dminage, rparer les infrastructures, mobiliser des ressources et stimuler la relance conomique. Sil est vrai que la guerre est le pire ennemi du dveloppement, un dveloppement sain et quilibr est le meilleur moyen de prvenir les conflits.

Action des Nations Unies en faveur de la paix


Afrique
LAfrique reste au cur des proccupations et de laction de lONU (voir www.un.org/ french/africa/osaa). LOrganisation sest attaque, au niveau le plus lev, au problme pos par les conflits tenaces et les diffrends de longue date qui affligent ce continent, en faisant appel des formules novatrices. Dans la Dclaration du Millnaire, adopte en septembre 2000, les dirigeants du monde entier se sont engags apporter leur plein appui lAfrique, notamment par ladoption de mesures spciales, afin de laider surmonter les problmes quelle rencontre dans les domaines de la paix et du dveloppement.

Afrique australe
la fin des annes 80, alors que se terminait la guerre froide, les Nations Unies ont pu recueillir les fruits des efforts mens des annes durant pour mettre un terme aux guerres qui navaient cess de ravager lAfrique australe. Le dclin du rgime de lapartheid en Afrique du Sud, dont linfluence stendait aux tats frontaliers de premire ligne, et qui avait soutenu les forces dopposition en Angola et au Mozambique, a t un autre
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LAfrique: une priorit pour les Nations Unies


Laction mene par les Nations Unies au fil des annes va de la campagne contre lapartheid en Afrique du Sud au soutien actif lindpendance de la Namibie, en passant par la mise en place de quelque 25 oprations de maintien de la paix dans divers pays du continent. Dans son rapport sur les causes des conflits en Afrique, publi en 1998, le Secrtaire gnral engageait les nations africaines : rechercher des solutions politiques plutt que militaires aux problmes; encourager la bonne gouvernance, le respect des droits de lhomme, la dmocratisation et la responsabilisation dans la gestion des affaires publiques; et mettre en uvre des rformes pour promouvoir la croissance conomique. Le Conseil de scurit a, par la suite, adopt plusieurs rsolutions sur les effets dstabilisateurs que les mouvements illicites darmes lgres ont sur les embargos sur les armes et sur la prvention des conflits en Afrique. En 2010, le Conseil a prolong le mandat de la mission de lUnion africaine en Somalie ainsi que les mandats des missions des Nations Unies, notamment, en Cte dIvoire, en Rpublique dmocratique du Congo, en Guine-Bissau, en Sierra Leone et au Soudan. En outre, il a prolong lautorisation des tats lencontre des actes de piraterie au large des ctes somaliennes. Le Secrtaire gnral et ses reprsentants, conseillers et envoys spciaux continuent de participer activement laction que mne lONU en faveur de lAfrique et lOrganisation continue dagir en troite collaboration avec lUnion africaine et dautres organisations sous-rgionales, telles que la Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO) et la Communaut de dveloppement de lAfrique australe (SADC). Le Bureau du Conseiller spcial pour lAfrique sefforce de consolider lappui de la communaut internationale au dveloppement et la scurit de lAfrique, de mieux coordonner laide accorde par le systme des Nations Unies et de faciliter les dlibrations internationales consacres lAfrique, en particulier en ce qui concerne le Nouveau Partenariat pour le dveloppement de lAfrique (NEPAD), cadre stratgique adopt par les dirigeants africains en 2001.

facteur dterminant. En 1988, lAfrique du Sud a accept de cooprer avec le Secrtaire gnral pour assurer laccession lindpendance de la Namibie. En 1992, le Gouvernement mozambicain et la Rsistance nationale mozambicaine (RENAMO) ont sign un accord de paix mettant fin une guerre civile prolonge aux effets dbilitants. Dans le cadre de cet accord, lOpration des Nations Unies au Mozambique, dploye en 1993, est parvenue surveiller le cessez-le-feu, dmobiliser les troupes et organiser en 1994 les premires lections pluripartites dans ce pays. Le gouvernement angolais et lUnion nationale pour lindpendance totale de lAngola (UNITA), taient engags dans une guerre civile intermittente mais nanmoins dvastatrice depuis que le pays avait obtenu son indpendance du Portugal en 1975. Les Nations Unies ont jou un rle important dans les efforts faits pour mettre fin au conflit, notamment par le biais de la mdiation du Secrtaire gnral et de ses envoys, de lorganisation de pourparlers de paix, de limposition par le Conseil de scurit dun embargo sur les armes et le ptrole et dune interdiction de voyager lencontre des membres de lUNITA, et de la surveillance des lections nationales. Le Conseil de scurit a dcid lenvoi de plusieurs missions de maintien de la paix et missions politiques successives entre 1989 et2003. Aprs de nombreuses annes defforts proactifs de la part des Nations Unies et de la communaut internationale en vue de promouvoir la paix dans le
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pays, cette guerre interminable a brusquement pris fin lorsque le fondateur et chef de lUNITA, Jonas Savimbi, a t tu lors de combats en fvrier 2002. Le mois suivant, lUNITA et les forces armes gouvernementales ont conclu un cessez-le-feu. En aot de la mme anne, la Mission des Nations Unies en Angola (MINUA) sest vu confier la tche daider le gouvernement organiser des lections, promouvoir les droits de lhomme, renforcer ltat de droit, soutenir la rinsertion des soldats dmobiliss et favoriser la reprise conomique. En dcembre 2002, le Conseil de scurit a lev toutes les sanctions prises contre lUNITA. Au dbut de 2003, le mandat de la MINUA a t annul et la responsabilit de toutes les activits restant mener a t confie au bureau du Coordonnateur rsident des Nations Unies dont les effectifs avaient t renforcs.

Rgion des Grands Lacs dAfrique


Rwanda. Lengagement des Nations Unies au Rwanda a dbut en 1993, lorsque le Rwanda et lOuganda ont demand le dploiement dobservateurs militaires le long de leur frontire commune afin dempcher lutilisation militaire de cette zone par le Front patriotique rwandais (FPR). En rponse, le Conseil de scurit a dcid de mettre en place la Mission dobservation des Nations Unies Ouganda-Rwanda (MONUOR). Des combats avaient clat au Rwanda en 1990 entre le gouvernement majorit hutue et le FPR dirig par les Tutsis, dont la base doprations se trouvait en Ouganda. Un accord de paix prvoyant la constitution dun gouvernement de transition et lorganisation dlections a t conclu en 1993. la demande des parties, le Conseil de scurit a mis en place la Mission des Nations Unies pour lassistance au Rwanda (MINUAR), charge de les aider appliquer laccord. Cependant, au dbut davril 1994, la mort des Prsidents du Rwanda et du Burundi lors dun accident davion provoqu par un tir de roquettes a mis le feu aux poudres et dclench au cours des semaines suivantes plusieurs vagues importantes de massacres systmatiques commis par les forces armes et les milices majorit hutue pour exterminer les Tutsis et les Hutus modrs. La MINUAR sest efforce en vain dtablir un cessez-le-feu et, aprs le retrait unilatral des troupes de certains pays, le Conseil de scurit a rduit de 2548 270militaires les effectifs de la Mission qui est nanmoins parvenue offrir un abri des milliers de Rwandais. En mai, le Conseil de scurit a impos un embargo sur les livraisons darmes au Rwanda et port les effectifs de la MINUAR 5500 soldats, mais prs de six mois se sont couls avant que les tats Membres mettent ces troupes disposition. En juillet, les forces du FPR ont pris le contrle du Rwanda, mettant ainsi un terme la guerre civile, et constitu un gouvernement largement reprsentatif. Sur une population de 7,9millions dhabitants, prs de 800000 personnes avaient t tues, 2millions staient rfugies dans dautres pays et jusqu 2millions avaient t dplaces lintrieur du pays. Un appel de fonds lanc par lONU a permis de runir la somme de 762millions de dollars et de relever cet norme dfi humanitaire. La fin de la guerre civile au Rwanda avait pouss un grand nombre de Hutus originaires du Rwanda se rfugier dans lest du Zare, lactuelle Rpublique dmocratique du Congo (RDC). Parmi ces rfugis se trouvaient des lments ayant particip au gnocide et qui nont pas tard lancer des attaques contre le Rwanda voisin. En fin de compte, lOuganda et le Rwanda sont intervenus dans la nouvelle RDC citant des raisons de scurit et sinquitant de ce que des membres des anciennes milices hutues responsables du gnocide de 1994 avaient trouv refuge dans ce pays. En 1999, aprs des efforts diplomatiques intensifs de lONU, de lOUA et des pays de la rgion, lAccord de cessez-le-feu de Lusaka pour la RDC a t sign. Le Conseil de scurit a ensuite tabli la
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Mission de lOrganisation des Nations Unies en Rpublique dmocratique du Congo (MONUC). En juillet 2002, le Rwanda et la Rpublique dmocratique du Congo se sont entendus sur le retrait des troupes rwandaises de la RDC et le dmantlement des milices hutues, ce qui a marqu un tournant dans le processus dinstauration de la paix et de la stabilit dans la rgion des Grands Lacs. En 2003, la MONUC a procd au rapatriement librement consenti de prs de 900 combattants rwandais et membres de leur famille. La mme anne, une nouvelle constitution a t adopte par rfrendum et les premires lections parlementaires multipartites depuis lindpendance en 1962 ont t organises. Pour marquer le dixime anniversaire du gnocide, en 2004, lAssemble gnrale a proclam le 7avril Journe internationale de rflexion sur le gnocide au Rwanda. Le Tribunal pnal international pour le Rwanda (TPIR), institu par le Conseil de scurit, a pour mission de poursuivre ceux qui se sont rendus coupables de gnocide et de crimes de guerre. Au 31dcembre 2010, le Tribunal avait inculp 92personnes, rendu 42jugements concernant 52accuss. Vingt-deux dtenus passaient de jugement, deux taient en instance de jugement, dix dans lattente dun jugement en appel et onze en fuite. Lancien Prsident Jean Kambanda a t condamn la prison perptuit. Burundi. Le Bureau des Nations Unies au Burundi a particip aux efforts faits par la communaut internationale pour aider rsoudre la crise dans ce pays, o un conflit interne dj ancien a abouti en 1993 une tentative de coup dtat au cours de laquelle le premier prsident dmocratiquement lu, un Hutu, et six ministres ont trouv la mort. Cet vnement a marqu le dbut de trois annes de combats entre factions qui ont provoqu la mort de dizaines de milliers de personnes. En 1996, le gouvernement mis en place en 1994 la suite dun accord entre la majorit hutue et la minorit tutsie a t dpos par un coup dtat militaire foment par les Tutsis. Les combats entre larme domine par les Tutsis et les rebelles hutus sintensifiant, quelque 500000 personnes ont t transfres de force dans des camps de regroupement et 300000 autres se sont enfuies en Tanzanie. Aprs ladoption, en 1998, dune constitution intrimaire prvoyant un partenariat politique entre Hutus et Tutsis, un gouvernement et un parlement de transition ont t installs en novembre 2001. Au dbut de 2003, des accords de cessez-le-feu avaient t conclus avec trois des principales factions et lUA avait autoris le dploiement de la Mission africaine au Burundi (AMIB), compose de 3 500 hommes au maximum. Le 30avril, la fin de la premire moiti de la priode de transition, un prsident hutu et un vice-prsident tutsi ont prt serment. Nanmoins, des attaques meurtrires ont continu secouer Bujumbura, la capitale du Burundi. Seize des 17provinces du Burundi taient alors le thtre de combats sporadiques, de pillages et dactes de banditisme arm, ce qui a oblig lONU retirer son personnel non essentiel de Bujumbura. Les efforts ininterrompus de lAfrique du Sud et dautres pays de la rgion ont conduit la signature dun accord global de cessez-le-feu en novembre 2003. Les chances de voir un Burundi dmocratique natre dune dcennie de guerre civile qui avait fait entre 250000 et300000 morts navaient jamais t aussi relles et la prsence de la Mission africaine au Burundi y tait pour beaucoup. Nanmoins, la Mission manquait gravement de moyens financiers et dappui logistique et lUA a demand que la Mission soit prise en main par les Nations Unies. En mai 2004, agissant au titre des mesures de coercition prvues par la Charte des Nations Unies, le Conseil de scurit a autoris le dploiement de lOpration des Nations Unies au Burundi (ONUB), qui devait tre initialement constitue des forces de lAMIB existantes. Plus de 2000 soldats de lAMIB ont ainsi t
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transfrs sous le commandement de lONU. En 2005, un rfrendum sur la constitution pour laprs-transition a t organis, avant la tenue dlections locales en juin et llection du premier prsident de laprs-transition, en aot. Un accord de cessez-le-feu, dont lONU a propos de faciliter lapplication, a t sign en septembre. En janvier 2007, lONUB a t remplace par le Bureau intgr des Nations Unies au Burundi (BINUB), entit de taille modeste charge dappuyer le processus de consolidation de la paix et les efforts dploys par le gouvernement dans des domaines tels que le renforcement de la capacit des institutions nationales, la formation des effectifs de police, la professionnalisation des forces nationales de dfense, lachvement de la mise en uvre du programme de dmobilisation et de rintgration des ex-combattants, la protection des droits de lhomme, la rforme du secteur de la justice, et la promotion de la croissance conomique et de la rduction de la pauvret. En janvier 2011, le BINUB a t remplac par le Bureau des Nations Unies au Burundi (BNUB). Rpublique dmocratique du Congo (RDC). la suite du gnocide commis au Rwanda en 1994 et de ltablissement dun nouveau gouvernement dans ce pays, quelque 1,2million de Hutus originaires du Rwanda, y compris des lments ayant pris part au gnocide, ont fui vers la province du Kivu situe lest de la RDC (ancien Zare). Une rbellion y a clat en 1996, opposant les forces rebelles diriges par Laurent Dsir Kabila, larme du Prsident Mobutu Sese Seko. Les forces de Kabila, aides par le Rwanda et lOuganda, ont pris Kinshasa, la capitale, en 1997 et rebaptis le pays Rpublique dmocratique du Congo. En 1998, une rbellion contre le gouvernement de Kabila, mene par le Rassemblement congolais pour la dmocratie (RCD), a clat dans le Kivu. En lespace de quelques semaines, les rebelles se sont empars dune grande partie du pays. LAngola, la Namibie, le Tchad et le Zimbabwe se sont engags fournir un appui militaire au Prsident Kabila mais les rebelles ont maintenu leur emprise sur les rgions de lest. Le mouvement rebelle tait appuy par le Rwanda et lOuganda. Le Conseil de scurit a appel un cessez-le-feu et au retrait des troupes trangres. Au dbut de 1999, la Rpublique dmocratique du Congo, ainsi que lAngola, la Namibie, lOuganda, le Rwanda et le Zimbabwe, ont sign lAccord de cessez-le-feu de Lusaka qui prvoyait galement louverture dun dialogue intercongolais. Les factions du Rassemblement congolais pour la dmocratie et les rebelles du Mouvement de libration du Congo (MLC) lont sign en aot. Par la suite, le Conseil a mis en place la Mission de lOrganisation des Nations Unies en Rpublique dmocratique du Congo (MONUC), charge de faciliter lapplication de lAccord. Le Prsident Kabila a t assassin en janvier 2001 et son fils, Joseph Kabila, a pris sa succession. En avril, un groupe dexperts mis en place par le Conseil de scurit a indiqu que le conflit en RDC avait pour principal enjeu laccs des forces armes trangres aux richesses minrales du pays. Ainsi, les cinq grandes ressources minrales que sont les diamants, le cuivre, le cobalt, lor et le colombotantalite (qui sert la fabrication des composants lectroniques utiliss dans les tlphones portables et les ordinateurs portatifs) taient systmatiquement exploites par ces armes tandis que plusieurs socits se livraient au commerce des armes en change de ressources naturelles. En mai, le Prsident Kabila a annonc la leve de linterdiction qui frappait les partis politiques en RDC et, en octobre, le dialogue intercongolais tant attendu commenait Addis-Abeba (thiopie). En juillet 2002, un accord a t sign par les gouvernements de la RDC et du Rwanda en vue du retrait des troupes rwandaises de la RDC. En septembre, un accord similaire a t sign par la RDC et lOuganda. Mais en octobre, la reprise des combats dans la partie est de la RDC menaait de dstabiliser le pays tout entier. la fin de lanne, les parties
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au conflit ont accept, grce la mdiation de lONU et de lAfrique du Sud, de former un gouvernement de transition. Le Conseil de scurit a port les effectifs de la MONUC 8700 soldats et renforc la prsence de la Mission lest, mais de nouveaux affrontements nont pas tard clater dans la province du Sud-Kivu provoquant des mouvements massifs de rfugis. Finalement, en mai 2003, les parties ont sign un accord de cessez-le-feu dans lIturi. La MONUC a continu de patrouiller Bunia, la capitale de la province de lIturi, sefforant de rduire les tensions ethniques et de rassurer la population locale terrifie; la brutale lutte interethnique pour le pouvoir se caractrisait par un recours systmatique au viol et au meurtre. la suite du cessez-le-feu, le Conseil de scurit a autoris le dploiement dune Force multinationale intrimaire durgence Bunia en vue de contribuer y stabiliser les conditions de scurit. En juin de la mme anne, le gouvernement et les principales factions dopposition du pays ont sign un accord sur des arrangements sur les questions militaires et de scurit et, dans la foule, un gouvernement dunit nationale et de transition, dirig par le Prsident Kabila, tait mis en place. Le Conseil a port les effectifs de la MONUC 10800 soldats. Agissant en vertu du ChapitreVII de la Charte des Nations Unies, le Conseil a autoris la Mission employer la force pour sacquitter de son mandat en Ituri et dans les provinces du Nord et du Sud-Kivu. En septembre, la Force multinationale intrimaire durgence a transfr ses responsabilits en matire de scurit la MONUC. Les premires lections libres et rgulires organises depuis 46ans, tenues en juillet 2006, ont abouti linstitution dune Assemble nationale compose de 500 dputs. lissue du second tour des lections prsidentielles organis en octobre, Joseph Kabila a t dclar vainqueur. Il sagissait dun des processus lectoraux les plus complexes que lONU ait jamais t amene organiser. Par lintermdiaire de la MONUC, lONU a continu de participer activement aux efforts dploys pour rgler le conflit opposant larme nationale aux forces dissidentes dans la province du Nord-Kivu. En 2007, lONU a facilit la signature dun accord entre les gouvernements de la RDC et du Rwanda en vue de lever la menace que faisaient peser sur la rgion les groupes arms, locaux et trangers, encore prsents dans lest de la RDC, notamment les anciennes milices hutues (Interahamwe) et les anciennes Forces armes rwandaises (ex-FAR). En octobre 2008, les forces du RCD ont pris un important camp militaire, stratgiquement situ sur la route de la ville de Goma, afin de lutiliser en tant que base pour lancer des attaques. Des meutes ont clat autour des installations de lONU Goma, tandis que larme rgulire battait en retraite sous la pression des forces du RCD. Les vhicules blinds de lONU ont t utiliss pour stopper lavance des troupes rebelles vers la ville. Des Casques bleus ont t dploys de Goma jusquau Nord-Kivu. Les Nations Unies ont pris des mesures afin de parer tout prjudice supplmentaire pour la population et, en novembre, le Conseil de scurit a vot lunanimit lenvoi de 3 085 Casques bleus supplmentaires dans la rgion, citant lextrme proccupation que lui inspirent la dtrioration de la situation humanitaire et en particulier les attaques cibles contre la population civile, les violences sexuelles, le recrutement denfants soldats et les excutions sommaires. la fin de 2009, la MONUC a dploy des Casques bleus dans la province du SudOubangui, o le conflit avait clat, en vue de protger la population. En juillet 2010, le MONUC a t transform en Mission de lOrganisation des Nations Unies pour la stabilisation en Rpublique dmocratique du Congo (MONUSCO), afin de reflter la nouvelle phase dans laquelle le pays tait entr. Le Conseil a dcid que la MONUSCO
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comprendrait, en plus de ses composantes civile et judiciaire, dun effectif maximal de 19815 soldats, 760observateurs militaires, 391fonctionnaires de police et 1050membres dunits de police constitues. Les reconfigurations futures de la MONUSCO seront dtermines en fonction de lvolution de la situation sur le terrain et notamment: lachvement des oprations militaires en cours dans les rgions du Nord et Sud-Kivu, de mme que dans la province Orientale, une amlioration des moyens dont dispose le gouvernement pour protger efficacement la population et le renforcement de lautorit de ltat sur lensemble du territoire. Rpublique centrafricaine. Le conflit en Rpublique centrafricaine a clat lorsque les forces armes ont organis une srie de mutineries au milieu des annes90. En 1998, lONU a cr la Mission des Nations Unies en Rpublique centrafricaine (MINURCA), opration de maintien de la paix charge de contribuer amliorer la scurit dans la capitale, Bangui. Plus tard, les Nations Unies ont galement facilit la prparation des lections prsidentielles de 1999. Le Bureau dappui des Nations Unies pour la consolidation de la paix en Rpublique centrafricaine (BONUCA) a t cr en fvrier 2000, aprs le retrait de la MINURCA. Une tentative de coup dtat militaire a t djoue en mai 2001. Deux ans plus tard, en mars 2003, un groupe militaire rebelle a pris le pouvoir la suite dun nouveau coup dtat contre le Prsident lu. Le Conseil de scurit a condamn le coup dtat, insistant pour que les autorits de Bangui laborent un plan en vue de lorganisation dun dialogue national comprenant un calendrier pour la tenue dlections dans les meilleurs dlais. Un processus de dialogue national a abouti la tenue dlections lgislatives et prsidentielles deux tours en mars et mai 2005. lissue du second tour final, Franois Boziz, qui avait dirig le coup dtat, a t lu avec 64,6% des voix. LAssemble nationale nouvellement lue a tenu sa premire session ordinaire dans le courant de 2006. La mission des Nations Unies a jou un rle cl en encourageant la signature, en 2008, de lAccord de paix global par le gouvernement et les trois principaux groupes rebelles. Elle a en outre facilit la tenue, en dcembre 2008, du Dialogue politique inclusif entre le gouvernement, les chefs des groupes rebelles, les opposants politiques en exil, la socit civile et dautres parties prenantes. Le Dialogue a appel ltablissement dun gouvernement dunit nationale, la tenue dlections lgislatives et prsidentielles, la cration dune commission de vrit et de rconciliation et au lancement dun programme de dsarmement, de dmobilisation et de rintgration des ex-combattants. La Mission des Nations Unies en Rpublique centrafricaine et au Tchad (MINURCAT) a t cre par le Conseil de scurit en septembre 2007 afin de contribuer la protection des civils et promouvoir les droits de lhomme, ltat de droit et la paix rgionale. En janvier 2009, le Conseil a autoris le dploiement dune composante militaire dans le cadre de MINURCAT pour succder au contingent de lUnion europenne (EUFOR), dont le mandat arrivait son terme (le mandat de MINURCAT sest termin le 31dcembre 2010). Aussi, en 2009, le Bureau intgr des Nations Unies pour la consolidation de la paix en Rpublique centrafricaine (BINUCA) a-t-il succd au BONUCA. Le nouveau Bureau pour la consolidation de la paix a pour mission de promouvoir la mise en uvre des divers accords et engagements la lumire de dfis constants, dont des flambes de violence rcurrentes dans la partie nord-est du pays. Confrence internationale sur la Rgion des Grands Lacs. Compte tenu de limportance de la dimension rgionale des conflits mettant en cause des pays des Grands Lacs et au lendemain du gnocide survenu en 1994 au Rwanda, le Conseil de scurit a demand que soit convoque une confrence internationale sur la rgion. Cr la fin
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des annes 90, le Bureau du Reprsentant spcial du Secrtaire gnral pour la rgion des Grands Lacs a jou un rle essentiel dans la promotion du dialogue. Il a galement fait office de secrtariat conjoint avec lUnion africaine pour la Confrence. La premire Confrence internationale sur la Rgion des Grands Lacs sest tenue Dar es-Salaam (Rpublique-Unie de Tanzanie) en novembre 2004. Runis une nouvelle fois en dcembre 2006, les 11chefs dtat et de gouvernement des pays qui avaient particip la Confrence lAngola, le Burundi, la Rpublique centrafricaine, le Congo, la Rpublique dmocratique du Congo, le Kenya, le Rwanda, le Soudan, la Rpublique-Unie de Tanzanie, lOuganda et la Zambie ont sign un Pacte sur la scurit, la stabilit et le dveloppement dans la rgion des Grands Lacs, aboutissement de quatre annes dactivits diplomatiques. Le Pacte donne aux tats signataires un cadre juridique pour recenser collectivement les principaux problmes auxquels se heurte la rgion et laborer des plans pour y faire face. En 2008, lors de la reprise sur une grande chelle des hostilits entre le gouvernement de la Rpublique dmocratique du Congo et les rebelles dans la rgion, le Secrtaire gnral des Nations Unies a nomm lancien Prsident du Nigria, Olusegun Obasanjo, Envoy spcial dans la rgion des Grands Lacs. Sa mission consistait contribuer mettre un terme la crise dans lest de la Rpublique dmocratique du Congo en menant des pourparlers avec les gouvernements de la rgion, en particulier ceux de la RDC et du Rwanda, rtablir la confiance mutuelle et assister les pays de la rgion des Grands Lacs faire face aux dfis en matire de paix, scurit et dveloppement. Un bureau a t cr Nairobi par le Dpartement des affaires politiques des Nations Unies (DAP) en vue dappuyer laction de lEnvoy spcial et de son co-facilitateur, lancien Prsident tanzanien, Benjamin Mkapa, auxquels les chefs dtat et de gouvernement de la rgion ont demand duser de leurs bons offices pour rsoudre le conflit au nom de la rgion, de lUnion africaine et des Nations Unies. Les facilitateurs ont collabor troitement avec la mission des Nations Unies pour le maintien de la paix en Rpublique dmocratique du Congo (MONUSCO) ainsi quavec lEnvoy spcial de lArme de rsistance du Seigneur, lancien Prsident du Mozambique, Joaquim Chissano. Sous les auspices des facilitateurs, des accords de paix ont t signs en 2009 entre le gouvernement de la Rpublique dmocratique du Congo et le Congrs national de dfense du peuple (CNDP), dune part, et entre le gouvernement et dautres groupes arms du Nord et Sud-Kivu, dautre part. Ces accords prvoient la transformation du CNDP et des autres groupes arms en partis politiques, la libration des prisonniers politiques, la promotion de la rconciliation nationale, la cration de comits locaux permanents de conciliation, le retour des rfugis et des personnes dplaces dans leur propre pays, ainsi que la rforme du service public et des institutions charges de la scurit. Un certain nombre des dispositions de ces accords ont t mises en uvre mais pas toutes. Cette mise en uvre est supervise par un Comit national de suivi, qui collabore troitement avec les reprsentants du DAP, les facilitateurs et la MONUSCO. Sur la base des recommandations de lEnvoy spcial, dans son rapport final au Secrtaire gnral de mars 2010, le Bureau de lEnvoy spcial Nairobi a t ferm en juin de la mme anne. La MONUSCO et le DAP continuent surveiller la mise en uvre des accords.

Afrique de lOuest
Une mission interinstitutions des Nations Unies sest rendue dans 11pays dAfrique de lOuest en mars 2001. Ses membres ont estim que la meilleure faon de sattaquer aux
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graves problmes politiques, conomiques et sociaux interdpendants auxquels se heurtaient les pays dAfrique de lOuest tait dadopter une stratgie sous-rgionale intgre faisant intervenir lONU et ses partenaires. La mme anne, le Secrtaire gnral a dcid dtablir le Bureau du Reprsentant spcial du Secrtaire gnral pour lAfrique de lOuest (UNOWA) [www.un.org/unowa] en vue de promouvoir une telle dmarche. Sis Dakar (Sngal), il est oprationnel depuis 2002. LUNOWA est le premier bureau rgional de consolidation de la paix des Nations Unies dans le monde. Il exerce galement ses bons offices et sacquitte de fonctions spciales dans les pays dAfrique de lOuest, assure la liaison avec les organisations sousrgionales et rend compte au Sige de lONU des vnements nouveaux dimportance en matire de dveloppement. Le Reprsentant spcial a t troitement associ aux efforts internationaux visant rgler les conflits, notamment en Cte dIvoire et au Libria. Le Bureau soccupe de problmes transfrontires tels que: les mercenaires, les enfants soldats, la prolifration des armes lgres, la rforme du secteur de la scurit, la dmocratisation, lintgration conomique, le chmage des jeunes et la coopration transfrontire. Il a organis des runions rgionales visant harmoniser les programmes de dsarmement, dmobilisation et rintgration des ex-combattants dAfrique de lOuest. Le Reprsentant spcial est galement Prsident de la Commission mixte CamerounNigria que le Secrtaire gnral a tablie la demande des Prsidents du Nigria et du Cameroun et charge dexaminer tous les aspects de la mise en uvre de larrt relatif la frontire terrestre et maritime entre les deux pays que la Cour internationale de Justice a rendu. Depuis un certain temps, les relations taient tendues entre le Cameroun et le Nigria, en raison de problmes concernant leur frontire terrestre longue de 1600 kilomtres, qui stend du lac Tchad la pninsule de Bakassi, le golfe de Guine constituant une frontire maritime. Les droits sur les terres riches en ptrole et les rserves marines ainsi que le sort des populations locales faisaient partie des questions lorigine de la discorde. Les tensions ont dgnr en un affrontement militaire la fin de 1993, lorsque des soldats nigrians ont t dploys sur les 1000 kilomtres carrs de la pninsule de Bakassi. En 1994, le Cameroun a port le diffrend frontalier devant la Cour internationale de Justice. La Cour a rendu son arrt en octobre 2002 et la Commission mixte a tenu sa premire runion en dcembre, avant de se runir tous les deux mois alternativement Yaound (Cameroun) et Abuja (Nigria). En 2006, les Prsidents des deux pays ont sign un accord mettant fin au diffrend relatif la pninsule de Bakassi, aprs dimportants efforts de mdiation de la part du Secrtaire gnral. la mi-aot, le Nigria avait retir toutes ses troupes et officiellement transfr au Cameroun lautorit sur la rgion. En octobre, le Secrtaire gnral a fait part des progrs constants accomplis dans la dlimitation de la frontire commune aux deux pays, sous la supervision de la Commission mixte. En 2007, les parties se sont entendues sur le trac de la frontire maritime entre les deux pays, rsolvant ainsi les quatre sections cites dans larrt de la Cour. Des progrs ont continu tre raliss dans le trac de la frontire terrestre commune, sous la supervision de la Commission mixte, qui a estim que les travaux portant sur la dmarcation seraient termins en 2012. Cte dIvoire. En dcembre 1999, le gnral Robert Gue a renvers le gouvernement de la Cte dIvoire. De nouvelles lections prsidentielles taient prvues pour octobre 2000. Prenant conscience quil tait devanc dans les sondages par Laurent Gbagbo, chef du Front populaire ivoirien, Gue a dclar victoire la fin octobre. Alassane Ouattara, chef du Rassemblement dmocratique des rpublicains, avait t empch de se prsenter aux lections en vertu de nouvelles lois controverses relatives la nationalit et aux conditions dligibilit. Alors que des milliers de personnes manifestaient contre linibruylant

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tiative de Gue Abidjan, Gbagbo sest autoproclam prsident et Gue a quitt la ville. Des affrontements violents se sont alors produits dans les rues de la capitale entre les partisans de Gbagbo, ceux dOuattara et les forces de maintien de lordre. Des centaines de personnes y ont trouv la mort. Une commission indpendante tablie par le Secrtaire gnral a conclu plus tard que les forces de maintien de lordre avaient rprim les manifestations et taient impliques dans les massacres. Un processus national de rconciliation a t lanc sous la prsidence de lancien Premier Ministre Seydou Diarra et, en aot 2002, le Prsident Gbagbo a form un nouveau gouvernement largement reprsentatif. Nanmoins, les tensions ont persist et, en septembre, des militaires ont fait une tentative de coup dtat et occup le nord du pays. La tentative de coup dtat a entran une partition de fait du pays, le gouvernement ne contrlant plus que la partie sud. Les combats ont provoqu des dplacements massifs de population. La Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO) a cr une force de maintien de la paix, charge de contrler lapplication dun accord de cessez-lefeu entre le gouvernement et un des groupes rebelles. En janvier 2003, le gouvernement et les autres groupes rebelles ont conclu un accord de cessez-le-feu. Un accord de paix a t conclu, prvoyant la nomination dun gouvernement de rconciliation nationale. En mars, le Prsident Gbagbo a cr un gouvernement de rconciliation nationale et, deux mois plus tard, les Forces armes nationales de Cte dIvoire et les Forces nouvelles, composes des trois groupes rebelles, ont sign un accord de cessez-le-feu. Par la suite, le Conseil de scurit a cr la Mission des Nations Unies en Cte dIvoire (MINUCI), dote dun effectif maximal de 76 officiers de liaison et dune composante civile, charge de faciliter lapplication de laccord. Nanmoins, en septembre, les Forces nouvelles, qui contestaient le choix des ministres de la dfense et de la scurit intrieure, quittaient le gouvernement. Elles dnonaient par ailleurs linsuffisance des pouvoirs dlgus par le Prsident Gbagbo au Premier Ministre et au gouvernement de rconciliation nationale. Au vu de cette situation, au dbut de 2004, le Conseil de scurit a cr lOpration des Nations Unies en Cte dIvoire (ONUCI), pri le Secrtaire gnral de transfrer lautorit de la MINUCI et des forces de la CEDEAO lONUCI et autoris les forces franaises user de tous les moyens ncessaires pour soutenir cette nouvelle Mission, dote dun effectif maximum de 6240militaires et dun large mandat. En avril 2005, le gouvernement et les rebelles des Forces nouvelles ont commenc retirer leurs armes de la ligne de front, zone contrle par les forces de maintien de la paix de lONUCI et les forces franaises dont la prsence tait autorise par lONU. En juin, le Conseil de scurit a prolong le mandat de lONUCI pour viter que la situation dans le pays ne dgnre. Peu avant la fin de lanne, le Prsident Gbagbo a accept de nommer un Premier Ministre par intrim aux pouvoirs largis, conformment la proposition prsente par lUnion africaine et entrine par le Conseil. Le Prsident Gbagbo et le Secrtaire gnral des Forces nouvelles, Guillaume Soro, ont franchi un pas dcisif en signant, en mars 2007, lAccord de Ouagadougou qui prvoit la cration dun nouveau gouvernement de transition, la tenue dlections prsidentielles libres et rgulires, lunification des Forces nouvelles et des forces nationales de dfense et de scurit, le dmantlement des milices, le dsarmement des ex-combattants, et le remplacement de la zone dite de confiance qui spare le sud, contrl par le gouvernement, du nord, contrl par les rebelles, par une ligne verte sous contrle de lONUCI. M. Soro a t nomm premier ministre et les principaux partis politiques du pays ont adopt un code de bonne conduite dans la perspective des prochaines lections gnbruylant

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rales. En novembre 2010, la Commission lectorale indpendante a dclar Alassane Ouattara vainqueur, avec plus de 54% des suffrages. Toutefois, le Prsident du Conseil institutionnel a invalid les rsultats et dclar Laurent Gbagbo vainqueur. Tant Gbagbo que Ouattara ont cri victoire et prt serment en tant que nouveau prsident. Les Nations Unies, lUnion africaine, la CEDEAO, lUnion europenne et la plupart des tats ont reconnu M. Ouattara en tant que Prsident lu et appel M. Gbagbo se retirer. Celui-ci a refus et ordonn aux forces de maintien de la paix des Nations Unies de quitter le pays. Le Conseil de scurit a dcid de prolonger le mandat de lONUCI jusqu la fin juin 2011 et denvoyer 2000 Casques bleus supplmentaires. La Banque mondiale a interrompu ses prts au pays et des restrictions aux dplacements ont t dcrtes lencontre de M. Gbagbo et ses allis. Libria. En 1997, aprs huit ans de guerre civile, un gouvernement dmocratiquement lu a t mis en place au Libria et le Bureau dappui des Nations Unies pour la consolidation de la paix au Libria (BANUL) a t cr. Nanmoins, en 1999, des combats ont clat entre les forces gouvernementales et les rebelles du mouvement Libriens unis pour la rconciliation et la dmocratie (LURD). Au dbut de 2003, un nouveau groupe arm est apparu dans louest du pays: le Mouvement pour la dmocratie au Libria (MODEL). En mai, 60% du territoire national tait aux mains des rebelles. Alors que les parties taient runies Accra (Ghana) dans le cadre de pourparlers de paix organiss par la CEDEAO, le Tribunal spcial pour la Sierra Leone appuy par les Nations Unies a annonc quil avait inculp le Prsident Charles Taylor de crimes de guerre commis en Sierra Leone au cours de la guerre civile longue de 10ans. Le Prsident a propos de se retirer du processus de paix. peine deux semaines plus tard, le gouvernement, le LURD et le MODEL ont sign un accord de cessez-le-feu en vue de parvenir un accord de paix global dans un dlai de 30jours et la formation dun gouvernement de transition sans le Prsident Taylor. Malgr ce dveloppement encourageant, les hostilits ont continu et la CEDEAO a dcid denvoyer une force davant-garde de plus de 1000 soldats. Les Nations Unies et les autres organismes de secours ont commenc dacheminer au plus vite des vivres et des fournitures mdicales lintention des centaines de milliers de Libriens dsesprs masss dans les rues de Monrovia. Le Prsident Taylor a dmissionn de ses fonctions la mi-aot et son Vice-Prsident, Moses Blah, lui a succd la tte dun gouvernement provisoire. Quelques jours aprs le dpart du Prsident Taylor, le Reprsentant spcial du Secrtaire gnral a obtenu la signature par les parties dun accord garantissant laccs libre et sans entraves des agents humanitaires tous les territoires sous leur contrle et la scurit de tout le personnel humanitaire international. Ils ont galement sign un accord de paix complet. En septembre 2003, le Conseil de scurit a cr la Mission des Nations Unies au L ibria (MINUL), dote dun effectif maximal de 15000militaires et plus de 1000agents de la police civile, charge de reprendre les fonctions de la force de la CEDEAO et de remplacer le BANUL. Son mandat consistait notamment surveiller lapplication de laccord de cessez-le-feu; soutenir le dsarmement, la dmobilisation, la rinsertion et le rapatriement de toutes les parties armes; scuriser les infrastructures publiques de base et autres infrastructures vitales; assurer la protection du personnel et des installations des Nations Unies et des civils; et apporter un soutien laide humanitaire et en matire de droits de lhomme. La MINUL tait galement charge daider le gouvernement de transition mettre au point une stratgie de consolidation des institutions publiques de faon tenir des lections libres et rgulires pour octobre 2005. Comme prvu, 3500 soldats de la CEDEAO se sont coiffs du Casque bleu de soldat de la paix
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des Nations Unies. Moins de deux semaines plus tard, les parties dclaraient Monrovia zone exempte darmes. En octobre, le gouvernement national de transition tait mis en place avec sa tte le Prsident Gyude Bryant et lancien Prsident Blah remettait une grande quantit darmes aux soldats de la paix des Nations Unies en exprimant sa volont de ne plus se battre. Le processus de dsarmement, dmobilisation, rapatriement et rintgration (DDRR) a t lanc en dcembre. Au cours des 12mois qui suivirent, prs de 100000 Libriens ont rendu leurs armes feu, munitions, roquettes et autres armes. la fin 2004, les milices combattantes libriennes ont t officiellement dissoutes lors dune crmonie organise au quartier gnral de la MINUL Monrovia. la fin du mois de fvrier 2006, plus de 300000 Libriens dplacs lintrieur de leur pays avaient regagn leurs villages dorigine. Avec lassistance de lONU, les Libriens ont pu se rendre aux urnes pour la premire fois depuis la fin dun conflit long de 15ans. En octobre 2005, lors du second tour entre les deux candidats ayant reu le plus de voix, ils ont lu M meEllen Johnson-Sirleaf Prsidente du Libria avec 59,4% des voix. Peu aprs son entre en fonctions en 2006, M meJohnson-Sirleaf, qui avait dj occup le poste de directrice du Bureau rgional pour lAfrique du PNUD, a mis en place une Commission de vrit et de rconciliation pour aider le pays panser ses plaies. Bien que des problmes importants subsistent, le Libria est engag sur la voie de la paix nationale et de la reconstruction. En 2007, le pays est devenu ligible pour recevoir une assistance du Fonds pour la consolidation de la paix des Nations Unies. Cette aide a t alloue des projets visant consolider la paix, lutter contre linscurit et servir de catalyseur pour le dveloppement global du pays. Les travaux dans le cadre de ces projets ont dbut en 2009. La MINUL continue uvrer ces fins avec le gouvernement et les partenaires de lONU et prparer les lections prsidentielles programmes en2011. Guine-Bissau. Aprs une priode de conflit, un gouvernement dunit nationale a t mis en place en Guine-Bissau en fvrier 1999. En mars, lONU a cr le Bureau dappui des Nations Unies pour la consolidation de la paix en Guine-Bissau (BANUGBIS) en vue de contribuer linstauration dun climat favorable la promotion de la dmocratie et de ltat de droit, et lorganisation dlections libres et transparentes. Cependant, en mai, laccord de paix a t rompu et les rebelles ont renvers le Prsident Joo Bernardo Vieira. Au lendemain des lections parlementaires et prsidentielles de novembre 1999 et de janvier 2000, le gouvernement de transition a pass la main un gouvernement civil dirig par le nouveau Prsident Koumba Yala. Bien que le Bureau ait continu daider le nouveau gouvernement pendant la priode de transition, la consolidation de la paix et la reprise conomique ont t gravement entraves par linstabilit politique, qui a incit les donateurs limiter leurs contributions et exacerb les tensions sociales. En novembre 2002, le Prsident Yala a dissous lAssemble nationale et nomm un nouveau gouvernement intrimaire. Les lections parlementaires prvues pour mai 2003 ont t reportes plusieurs reprises. En septembre, le Prsident Yala tait renvers par un coup dtat sans effusion de sang. Faisant rapport au Conseil de scurit quelques mois plus tard, le Secrtaire gnral a dclar que la destitution du Prsident dmocratiquement lu, certes rprhensible, tait intervenue la suite de nombreuses violations des normes constitutionnelles. Dcrivant le coup militaire comme laboutissement dune situation intenable , il a engag la communaut internationale examiner comment elle pouvait intervenir titre prventif dans des
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situations postrieures un conflit o les gouvernements, bien que dmocratiquement lus, bafouaient les rgles lmentaires de la conduite des affaires publiques. En septembre 2003, une charte de transition politique a t signe par les militaires et 23 des 24 partis nationaux reconnus. Elle prvoyait une passation des pouvoirs un gouvernement civil de transition dirig par un prsident et un premier ministre transitoires civils et la tenue dlections parlementaires dans un dlai de six mois et celle dlections prsidentielles dans les 12 mois suivant la prestation de serment des nouveaux dputs. En octobre, tous les mcanismes de transition taient en place et le Prsident de transition, Henrique Perreira Rosa, conomiste et homme daffaires, prtait serment. En mars 2004, ont eu lieu des lections lgislatives, que les observateurs internationaux ont juges libres, rgulires et transparentes. En juin et septembre 2005, lissue dlections deux tours qui staient droules dans le calme, Joo Bernardo Vieira a t lu Prsident. Bien que les tensions politiques entre les diffrents partis aient continu de peser sur les efforts de rconciliation nationale et sur le bon fonctionnement des principales institutions publiques, les trois principaux partis ont sign un pacte de stabilit politique nationale qui a abouti la prise de fonctions, en avril 2007, du gouvernement du Premier Ministre Martinho Dafa Cabi. Le 2mars 2009, le Prsident Vieira a t assassin par un groupe de soldats. Larme sest engage respecter lordre de succession constitutionnel et le Prsident de lAssemble nationale, Raimundo Pereira, a t dsign Prsident par intrim. la suite des lections prsidentielles tenues en juin, Malam Bacai Sanha a prt serment, le 8septembre, en tant que nouveau Prsident lu. Trois mois plus tt, les Nations Unies avaient mis sur pied un Bureau intgr des Nations Unies pour la consolidation de la paix en GuineBissau (BINUGBIS) pour prendre la relve du BANUGBIS durant une priode initiale de 12mois, du 1erjanvier au 31dcembre 2010. De nouveaux troubles survinrent en avril 2010, lorsque le Premier ministre Carlos Gomes Junior et le chef dtat-major de larme furent brivement dtenus par des soldats. Le Secrtaire gnral Ban Ki-moon a dplor cette mutinerie militaire, la qualifiant de srieux revers au processus de stabilisation et de mise en uvre de rformes vitales. Il a, par ailleurs, exprim sa proccupation quant aux rapports tablissant un lien entre les vnements davril et le trafic de drogues. Dans ce contexte difficile, le BINUGBIS a poursuivi ses activits dassistance la Commission de consolidation de la paix des Nations Unies dans le cadre de son engagement multidimensionnel en Guine-Bissau ; de renforcement de la capacit des institutions nationales prserver lordre constitutionnel et le respect de ltat de droit; de soutien ltablissement dappareils efficaces de maintien de lordre et de justice pnale; daide au dveloppement et la coordination de la mise en uvre de la stratgie de rforme du secteur de la scurit; et de promotion des droits de lhomme en gnral, et des droits des femmes en particulier. Dans lexercice de ces tches, le BINUGBIS coopre avec lUnion africaine, la Communaut des pays de langue portugaise (CPLP), la CEDEAO, lUnion europenne et dautres partenaires. Sierra Leone. En 1991, le Revolutionary United Front (RUF) a dclench une guerre pour renverser le Gouvernement sierra-lonais, qui a finalement t renvers en 1992 par larme nationale. En 1995, le Secrtaire gnral a nomm un envoy spcial qui, en collaboration avec lOrganisation de lunit africaine (OUA) et la Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO), a ngoci un retour au rgime civil. Aprs les lections de 1996, auxquelles le RUF na pas particip, larme a transfr le pouvoir au vainqueur, Ahmad Tejan Kabbah. Lenvoy spcial a ensuite facilit les ngociations entre le gouvernement et le RUF. Lors dun nouveau coup dtat, larme sest allie au RUF
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pour former une junte et prendre le pouvoir. Le Prsident Kabbah sest exil et le Conseil de scurit a dcrt un embargo sur le ptrole et les armes et charg la CEDEAO den vrifier lapplication en utilisant les troupes du Groupe de contrle de la Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (ECOMOG) den vrifier lapplication. En fvrier 1998, la suite dune attaque perptre par les rebelles et les partisans de la junte, lECOMOG a lanc une opration militaire qui sest termine par la chute de la junte. Le Prsident Kabbah est revenu au pouvoir et le Conseil a lev lembargo. En juin, le Conseil a institu la Mission dobservation des Nations Unies en Sierra Leone (MONUSIL) charge de suivre lvolution de la situation sur le plan de la scurit, de superviser le dsarmement des ex-combattants et de restructurer les forces de scurit. Des quipes de la MONUSIL, travaillant sous la protection de lECOMOG, ont enqut sur les atrocits et les violations des droits de lhomme commises. La coalition rebelle a rapidement gagn le contrle de plus de la moiti du territoire sierra-lonais; en janvier 1999, elle marchait sur Freetown, la capitale. Quelques semaines plus tard, les soldats de lECOMOG reprenaient Freetown et remettaient le pouvoir au gouvernement. Le conflit a entran le dplacement de quelque 700000 civils lintrieur du pays et lexode de 450000 autres. En concertation avec les tats dAfrique de lOuest, le Reprsentant spcial a engag des ngociations pour ouvrir le dialogue avec les rebelles. Ces ngociations ont abouti la signature, en juillet, de lAccord de paix de Lom, qui mettait fin aux combats et prvoyait la formation dun gouvernement dunion nationale. En octobre 1999, le Conseil de scurit a remplac la MONUSIL par la Mission des Nations Unies en Sierra Leone (MINUSIL), aux effectifs plus fournis, pour aider les parties appliquer lAccord de paix et dsarmer, dmobiliser et rintgrer quelque 45000combattants. En fvrier 2000, aprs lannonce du retrait de lECOMOG, les effectifs de la MINUSIL ont t ports 11000 soldats. Nanmoins, en avril, alors que des ex-combattants staient dj prsents pour rendre les armes, le RUF a lanc une offensive contre les forces des Nations Unies, au cours de laquelle quatre soldats de la paix ont t tus et prs de 500membres du personnel de lONU pris en otage. En mai, des soldats britanniques dploys dans le cadre dun accord bilatral ont repris la capitale et son aroport, et aid la police arrter le chef du RUF, Foday Sankoh. la fin du mois, prs de la moiti des otages avaient t relchs. Le Conseil de scurit a port leffectif de la MINUSIL 13000 soldats afin dacclrer le rtablissement de la paix; en juillet, la M ission a libr les derniers otages dtenus par les rebelles. En aot, le Conseil a commenc prparer la cration dun tribunal spcial charg de juger les auteurs de crimes de guerre. La MINUSIL a achev de se dployer dans lensemble du pays en novembre 2001 et le processus de dsarmement sest termin en janvier 2002. Aprs les lections prsidentielles et parlementaires de mai 2002, la Mission a concentr ses efforts sur llargissement de lautorit de ltat tout le territoire, la rintgration des ex-combattants et la rinstallation des dplacs et rfugis. La rinstallation des dplacs a t acheve en dcembre et le rapatriement des quelque 280000 rfugis sierra-lonais en juillet 2004. La Commission Vrit et rconciliation et le Tribunal spcial pour la Sierra Leone ont commenc leurs travaux au second semestre de 2002. Lorsque la MINUSIL a quitt le pays en dcembre 2005, le sentiment de stabilit semblait de plus en plus fort et les services de base taient mieux assurs. La MINUSIL a t remplace en janvier 2006 par le Bureau intgr des Nations Unies en Sierra Leone (BINUSIL), premier bureau de ce type mis en place pour appuyer un processus de consolidation de la paix.
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En avril 2006, Charles Taylor, ancien Prsident du Libria, est comparu devant le Tribunal spcial pour rpondre de 11chefs daccusation pour crimes de guerre, crimes contre lhumanit et autres violations du droit international. En juin, le Conseil de scurit a approuv la demande du Tribunal visant juger Taylor La Haye, estimant que sa prsence constituait une menace pour la paix au Libria et en Sierra Leone. Le procs a commenc en juin 2007 et les plaidoiries ont t conclues en mars 2011. En juin 2007, le Tribunal spcial, appuy par les Nations Unies, a rendu ses premiers jugements et dclar trois anciens chefs rebelles coupables de multiples chefs daccusation pour crimes de guerre et crimes contre lhumanit, en particulier pour actes de terrorisme, meurtre, viol, asservissement et recrutement forc denfants gs dans des groupes arms. Ils ont t condamns des peines allant de 45 50ans demprisonnement. Les activits en faveur du dveloppement en Sierra Leone ont connu un important bond en avant lorsque la Commission de consolidation de la paix des Nations Unies lui a consacr une attention particulire, ainsi quau Burundi, dans le cadre de ses premires activits. En mars 2007, la recommandation de la Commission, le Secrtaire gnral Ban Ki-moon a libr pour la Sierra Leone 35millions de dollars du Fonds des Nations Unies pour la consolidation de la paix, qui avait t tabli en octobre 2006 en vue daider les pays mergeant dun conflit se reconstruire et prvenir de nouvelles effusions de sang. La campagne lectorale en vue des lections prsidentielles et lgislatives a commenc en juillet 2007. Le soutien du BINUSIL sest notamment traduit par la formation de 49fonctionnaires de district aux procdures de vote et de dpouillement, les consignes ainsi dispenses devant tre transmises aux 37000 agents lectoraux. Tenues en aot, les lections ont connu un taux de participation lev. Ernest Bai Koroma, candidat du All Peoples Congress, a t lu au second tour des lections prsidentielles avec 54,6% des voix. Il a pris ses fonctions le 15novembre. Depuis, le Prsident Koroma sest consacr la reconstruction de son pays, avec laide des Nations Unies. En aot 2008, le Conseil de scurit a cr le Bureau intgr des Nations Unies pour la consolidation de la paix en Sierra Leone (BINUCSIL), qui a pris la relve de la BINUSIL. Dot dun effectif de 70personnes, le BINUCSIL dispense des conseils pour encourager la paix, tout en appuyant et formant la police nationale et les forces de scurit. Le Bureau contribue galement la mise en place dinstitutions dmocratiques au bnfice de la bonne gouvernance et de la promotion des droits de lhomme.

Afrique de lEst
Le Soudan et le Sud-Soudan. Depuis son indpendance, obtenue le 1er janvier 1956, le Soudan na t que peu pargn par la guerre civile. Pendant la phase qui a dbut en 1983, le Gouvernement et le Mouvement/Arme populaire de libration du Soudan (SPLM/A), principal mouvement rebelle du Sud, se sont affronts au sujet des ressources, du partage du pouvoir, du rle de la religion dans ltat et de lautodtermination. En 2002, une initiative de lAutorit intergouvernementale pour le dveloppement (IGAD) appuye par lONU a abouti la signature du Protocole de Machakos, Machakos (Kenya). En 2004, ont t cres une Mission de lUnion africaine au Soudan (MUAS) faisant office de mission dobservation et une Mission prparatoire des Nations Unies au Soudan charge de prparer le lancement dune opration de maintien de la paix. Le bilan des affrontements slevait plus de 2millions de morts, 4millions de personnes dracines et quelque 600 000 exils avant la signature de lAccord de paix global, en janvier 2005. Cet Accord prvoyait des mesures de scurit, le partage du pouvoir dans
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la capitale, un certain degr dautonomie pour le Sud et une rpartition plus quitable des ressources conomiques, notamment le ptrole. Il prvoyait galement une priode de transition de six ans et demi, durant laquelle le pays serait rgi par des institutions de transition et des mcanismes de contrle internationaux seraient mis en service. la fin de cette priode, un rfrendum serait organis sous la supervision de la communaut internationale pour permettre la population du Sud-Soudan de voter soit pour lunit du Soudan, soit pour la scession. En mars 2005, le Conseil de scurit a tabli la Mission des Nations Unies au Soudan (MINUS), charge dappuyer lapplication de lAccord, de faciliter et coordonner lassistance humanitaire et le retour librement consenti des rfugis et des personnes dplaces, et daider les parties dans la lutte antimines. La Mission tait galement charge de contribuer la protection et la promotion des droits de lhomme et de coordonner laction de la communaut internationale en faveur de la protection des civils, en accordant une importance particulire aux groupes vulnrables. Un Gouvernement dunit nationale a t tabli en septembre 2005. Les parties respectaient dans lensemble la lettre de lAccord, mais adhraient moins que prvu lesprit de coopration, douverture et de transparence. Le fait que la crise au Darfour perdure avait galement un effet direct et ngatif sur lapplication de lAccord. En janvier 2011, un rfrendum a t organis au Sud-Soudan sur la question de savoir si la rgion devait ou non devenir indpendante. Un autre rfrendum, qui devait tre tenu simultanment dans la rgion dAbyei afin de dterminer si celle-ci devait intgrer le Sud-Soudan, a t report pour des questions de dmarcation et de rsidence. La Commission du rfrendum au Sud-Soudan sest charge du processus de rfrendum tandis que les Nations Unies fournissaient un appui technique et logistique durant la phase de prparation. Les missions dobservation de lUnion africaine et de lAutorit intergouvernementale pour le dveloppement ont lou la Commission rfrendaire pour lorganisation et dclar le processus libre et quitable. Pendant ce temps, le Haut-Commissariat des Nations Unies aux rfugis (HCR) annonait le renforcement de son assistance au retour de dizaines de milliers de Sud-Soudanais dans leur rgion. Darfour. Depuis longtemps, les tensions ethniques, conomiques et politiques, associes aux rivalits relatives lexploitation de ressources peu abondantes, alimentent la violence au Darfour. En 2003, aprs la dcision du Gouvernement de dployer les forces armes nationales et de mobiliser les milices locales en rponse aux attaques du Mouvement/Arme de libration du Soudan (M/ALS) et du Mouvement pour la justice et lgalit (MJE), la violence a atteint un niveau sans prcdent. Les bombardements ariens aveugles lancs par les forces armes soudanaises et les attaques perptres par les milices janjaouid et autres milices ont ray de la carte plusieurs villages de la rgion. Ces combats ont provoqu la mort de civils et donn lieu des viols de femmes et de filles, des enlvements denfants et la destruction de sources dalimentation et dapprovisionnement en eau. En juillet 2004, lUnion africaine (UA) a lanc des ngociations dans le cadre des pourparlers de paix intersoudanais dAbuja (Nigria), tout en dployant au Darfour 60 observateurs militaires et 310militaires chargs de la protection pour contrler le respect dun accord de cessez-le-feu humanitaire que le Gouvernement, le M/ALS et le MJE avaient sign en avril. Paralllement, lONU et les organisations non gouvernementales ont lanc une opration humanitaire de grande envergure. En janvier 2005, une commission denqute tablie la demande du Conseil de scurit a indiqu que, si le Gouvernement soudanais navait pas men une politique de gnocide au Darfour, les forces gouvernementales et les milices janjaouid allies staient
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livres des attaques aveugles, tuant des civils, commettant des actes de torture, procdant des enlvements, dtruisant des villages, commettant des viols et autres actes de violence sexuelle, se livrant au pillage et procdant des transferts forcs de populations. Dclarant que les crimes de guerre et les crimes contre lhumanit ntaient sans doute pas moins abominables que le crime de gnocide, la Commission a conclu que les forces rebelles taient responsables dactes pouvant tre considrs comme des crimes de guerre, notamment le pillage et le meurtre de civils. Le Conseil a renvoy le rapport de la Commission sur le Darfour la Cour pnale internationale de La Haye. Aprs trois annes de conflit intense, une initiative mene par lUA a abouti, en mai 2006, la signature de lAccord de paix pour le Darfour, qui prvoyait le partage du pouvoir et des richesses, un accord de cessez-le-feu et des mesures de scurit. Toutes les parties au conflit taient prsentes, mais seuls le Gouvernement et le M/ALS ont sign lAccord. En aot 2006, le Conseil a dcid dlargir le mandat de la MINUS pour permettre son dploiement au Darfour. Nanmoins, le Gouvernement soudanais sest oppos ce dploiement des forces de maintien de la paix de lONU. Ce nest quen novembre 2006 quil a donn son approbation de principe la cration dune opration hybride Union africaine-Nations Unies au Darfour. Aprs plusieurs mois de ngociation, en juillet 2007, le Conseil de scurit a tabli lOpration hybride Union africaine-Nations Unies au Darfour (MINUAD) afin daborder la situation au Darfour de faon globale. Il sagissait de la premire force hybride laquelle lONU participait et de la plus importante opration de maintien de la paix jamais lance par lONU.

LOpration hybride Union africaine-Nations Unies au Darfour (MINUAD)


Le 31juillet 2007, le Conseil de scurit a tabli la premire force hybride de lhistoire de lOrganisation, savoir lOpration hybride Union africaine-Nations Unies au Darfour (MINUAD). Base El Fasher (Darfour du Nord), lOpration rassemble des forces des Nations Unies et de lancienne Mission de lUnion africaine au Soudan (MUAS) au sein dune nouvelle opration intgre destine amener la paix dans cette rgion trouble du monde. Une fois pleinement dploye, la MINUAD sera la plus importante opration de maintien de la paix jamais tablie. la fin 2010, la MINUAD comptait plus de 22000personnes en uniforme, 3762 civils locaux et internationaux et 454 Volontaires des Nations Unies. En 2010, outre la protection de la population civile, la MINUAD tait galement charge de contribuer la scurit de laide humanitaire, de lobservation et de la vrification de lapplication des accords, dapporter une aide la recherche dune solution politique, duvrer pour le respect des droits de lhomme et ltat de droit et de suivre la situation en ce qui concerne la scurit aux frontires du Soudan avec le Tchad et la Rpublique centrafricaine et den rendre compte.

Par ailleurs, en avril 2007, la Cour pnale internationale (CPI) a dlivr des mandats darrt lencontre dun ancien ministre dtat et ministre de lIntrieur et dun dirigeant de la milice janjaouid pour crimes contre lhumanit et crimes de guerre. Le Gouvernement soudanais a toutefois refus de reconnatre la comptence du CPI pour juger des citoyens soudanais et choisi de ne pas remettre ces deux personnes aux autorits de
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La Haye. En 2008, le Procureur du CPI a inculp le Prsident soudanais de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit et un mandat darrt son encontre a t dlivr en mars 2009. En juillet 2010, le Prsident a en outre t inculp de trois chefs daccusation pour gnocide. En fvrier 2010, le Gouvernement soudanais et le groupe rebelle MJE ont sign un accord de cessez-le-feu et tent de parvenir un accord visant installer une paix plus durable. Cependant, les pourparlers ont t interrompus lorsque larme a t accuse davoir lanc des raids et des frappes ariennes contre un village, en violation de laccord. Le MJE a dclar quil boycotterait toute nouvelle ngociation. Plusieurs difficults ont jalonn le plein dploiement de la MINUAD: le manque de coopration du Gouvernement, des retards dans ltat de prparation des contingents militaires et policiers et les immenses dfis logistiques imposs par la rgion. Dans le courant de 2010, la MINUAD taient toujours confronte des insuffisances en termes de troupes, de transport et de moyens ariens. Nanmoins, malgr ses ressources limites, la mission continue fournir une protection aux civils, faciliter les oprations daide humanitaire et contribuer la mise en place dun environnement dans lequel la paix peut senraciner et prosprer. En septembre 2010, le Secrtaire gnral adjoint lappui aux missions notait le dveloppement dun plan daction conjoint runissant les parties en vue daborder les questions en suspens lors de runions mensuelles. Soulignant quil restait de nombreux efforts fournir, elle relevait certaines amliorations. Plus tt dans lanne, les reprsentants de lONU avaient dplor une dtrioration de la situation humanitaire due la continuation des affrontements entre les forces gouvernementales et les rebelles ainsi qu des luttes tribales. La situation a t aggrave par des attaques diriges contre les forces de maintien de la paix des Nations Unies et de lUnion africaine et lenlvement et la maltraitance de personnel des Nations Unies et de travailleurs humanitaires. Somalie. Les 6,8millions dhabitants que compte la Somalie vivent dans lanarchie depuis le renversement du Gouvernement du Prsident Siad Barre en 1991 et lclatement dune guerre civile qui a divis le pays en plusieurs fiefs contrls par des chefs de guerre rivaux, tandis quarmes, munitions et explosifs passent librement les frontires en dpit de lembargo impos par lONU. En avril 1992, des pourparlers organiss par le Secrtaire gnral ayant abouti un cessez-le-feu dans la capitale, Mogadishu, le Conseil de scurit a tabli lOpration des Nations Unies en Somalie (ONUSOM I), charge de surveiller le cessez-le-feu; dassurer la protection et la scurit du personnel, du matriel et des fournitures de lONU; et descorter les convois daide humanitaire. Nanmoins, en dcembre 1992, la dtrioration des conditions de scurit a amen le Conseil autoriser les tats Membres former une Force dintervention unifie (UNITAF) pour assurer la livraison en toute scurit de laide humanitaire. En mars 1993, le Conseil a tabli ONUSOM II charge dappuyer laction de la Force dintervention unifie en faveur de la paix, mais lintensification des combats entre clans a confirm quil ny avait pas de paix maintenir. ONUSOMII sest donc retire en mars 1995. En avril, le Secrtaire gnral a tabli un Bureau politique des Nations Unies pour la Somalie (UNPOS) [www.un-somalia.org], charg de laider uvrer en faveur de la paix et de la rconciliation en tablissant des contacts avec les dirigeants somaliens, les organisations de la socit civile, et les tats et organisations concerns. Le Bureau a appuy linitiative de Djibouti qui a abouti la formation, en 2000, dun gouvernement national de transition, dont lautorit a cependant t remise en cause par les dirigeants somaliens du Sud et par les administrations rgionales du Puntland, au nord-est, et du Somaliland, au nord-ouest.
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En 2002, une confrence de rconciliation nationale, organise sous les auspices de lAutorit intergouvernementale pour le dveloppement (IGAD), a abouti un accord de cessation des hostilits portant galement sur les structures et principes rgissant le processus national de rconciliation. Ce processus a port ses fruits, lorsquen 2004 les dirigeants somaliens ont convenu dtablir un Gouvernement fdral de transition (GFT), dot dun mandat quinquennal, et un Parlement fdral de transition (PFT). Le GFT et le PFT ont t crs en tant que deux des Institutions fdrales de transition (IFT) de gouvernement telles que dfinies par la Charte fdrale de transition adopte en 2004. Cette Charte prvoit un mandat quinquennal devant permettre dtablir une nouvelle constitution et une transition vers un gouvernement reprsentatif aprs la tenue dlections nationales. Le Prsident du Puntland, Abdullahi Yusuf Ahmed, a t lu Prsident du GFT somalien en octobre 2004, lensemble des 25candidats aux lections prsidentielles promettant de lappuyer et de dmobiliser leurs milices. Toutefois, en mai 2006, des milices lourdement armes de lAlliance pour la restauration de la paix et contre le terrorisme et des Tribunaux de la charia se livraient combat Mogadishu. En juin, le Gouvernement fdral de transition et lUnion des tribunaux islamiques ont affirm leur attachement la reconnaissance mutuelle et la poursuite du dialogue et se sont engags sabstenir de mener toute action susceptible dexacerber les tensions. Nanmoins, en juillet, les forces loyales aux Tribunaux islamiques ont avanc sur une ville situe une soixantaine de kilomtres de Baidoa. En dcembre 2006, le Conseil de scurit a autoris lIGAD et tous les tats membres de lUnion africaine tablir une mission de protection et de formation en Somalie. Son mandat consistait notamment : suivre les progrs raliss par les parties dans lapplication des accords passs; maintenir la scurit Baidoa; protger les membres et les infrastructures des Institutions fdrales de transition et contribuer faciliter le rtablissement des forces de scurit nationales somaliennes. Alors que des centaines de milliers de personnes fuyaient les combats de Mogadishu, en fvrier 2007, le Conseil a autoris lUnion africaine tablir une opration largie, appele Mission de lUnion africaine en Somalie (AMISOM). LAMISOM, qui remplaait lIGAD, tait autorise prendre toutes les mesures ncessaires pour sacquitter de son mandat, qui consistait crer un environnement sr. Depuis, le Conseil a prolong le mandat de lAMISOM et approuv la poursuite de la prparation en vue du dploiement ventuel dune opration de maintien de la paix des Nations Unies devant dbuter en 2011. En 2009, le Bureau dappui de lONU pour la Mission de lUnion africaine en Somalie (UNSOA) a t tabli Nairobi en vue de fournir un appui logistique et technique lopration de lUA. Jusqu la fin de 2010, le Secrtaire gnral Ban Ki-moon a soutenu que le dploiement dune telle mission ntait ni raliste ni viable, compte tenu des conditions de scurit. Pour cette raison, lONU a privilgi ltablissement dun dialogue entre le Gouvernement fdral de transition et les groupes dopposition, ainsi que le renforcement de lAMISOM. En 2006, lUnion des tribunaux islamiques (UTI) avait pris le contrle dune grande partie du Sud. Le Gouvernement fdral de transition, avec lappui des troupes thiopiennes et des forces de maintien de la paix de lUA, est parvenu repousser lUTI, qui sest alors scinde en factions. Les lments radicaux, parmi lesquels Al-Shabab, se sont regroups pour poursuivre le soulvement contre le Gouvernement fdral de transition tout en luttant contre la prsence militaire thiopienne. En 2008, Al-Shabab stait rendu matre de rgions cls, dont Baidoa. En dcembre de la mme anne, le Prsident Abdullahi Yusuf Ahmed remettait sa dmission. En janvier 2009, Sharif Ahmad tait lu Prsident avec Omar Abdirashid Ali pour Premier Ministre. Le mme mois, les troupes
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thiopiennes se sont retires. Le Gouvernement fdral de transition, avec le soutien des troupes de lUA, a lanc une controffensive en fvrier 2009 pour reprendre le contrle du Sud. Le conflit entre les troupes du Gouvernement fdral de transition et les extrmistes lis Al-Qaida sest poursuivi tout au long de 2010. la fin de 2009, environ 678000 personnes dplaces se trouvaient sous la responsabilit du HCR, reprsentant le troisime groupe de rfugis le plus important au monde aprs ceux dIrak et dAfghanistan, respectivement. En raison des combats dans la moiti sud du pays, 132000 personnes, selon les estimations, ont pris le chemin de lexode en 2009 tandis que 300000 autres taient dplaces lintrieur du pays. Paralllement, lUNPOS continuait uvrer pour la paix et la rconciliation par le biais de contacts avec les dirigeants somaliens, les organisations civiques et les tats et organisations concerns. La situation de conflit a provoqu une recrudescence des actes de piraterie au large des ctes somaliennes. Le Conseil de scurit a adopt des rsolutions visant lutter contre ces actes et, en 2008, une coalition internationale a tabli une zone de patrouille de scurit maritime dans le Golfe dAden. Ces efforts ont conduit, en 2010, une diminution des actes de piraterie dans le Golfe, bien que ceux-ci demeurent une menace srieuse la navigation dans cette zone. thiopie-rythre. Aprs la chute du gouvernement militaire thiopien en 1991, le Front populaire de libration de lrythre avait annonc la formation dun gouvernement provisoire et son intention de consulter les rythrens par voie de rfrendum sur leur futur statut par rapport lthiopie. Faisant suite la demande de sa Commission rfrendaire, lAssemble gnrale a cr la Mission dobservation des Nations Unies charge de la vrification du rfrendum en rythre (ONUVER) qui devait observer lorganisation et le droulement du rfrendum de 1993. 99% des lecteurs ayant vot en faveur de lindpendance, lrythre a peu aprs dclar son indpendance et rejoint lONU. En mai 1998, un diffrend frontalier qui opposait lthiopie et lrythre a dgnr en conflit arm. Le Conseil de scurit a exig la fin des hostilits et offert son assistance technique pour dlimiter et tracer la frontire. Deux ans plus tard, lissue de pourparlers indirects tenus sous les auspices de lOUA, les belligrants ont sign Alger un accord de cessez-le-feu. En juillet, le Conseil de scurit a cr la Mission des Nations Unies en thiopie et en rythre (MINUEE) afin dappuyer la mise en uvre de laccord, et dploy des officiers de liaison dans chacune des deux capitales et des observateurs militaires le long de la frontire. En septembre, le Conseil a autoris lenvoi de 4200soldats au maximum pour vrifier la cessation des hostilits et sassurer du respect des engagements pris par les deux parties en matire de scurit. Avec larrive des soldats de la paix des Nations Unies, les forces thiopiennes et rythrennes ont t redployes et une zone de scurit temporaire cre. La MINUEE avait pour mandat de surveiller la zone et dy patrouiller. En dcembre 2000, un accord fut sign, mettant dfinitivement fin aux hostilits et prvoyant la libration des prisonniers de guerre. Il prvoyait galement la constitution dune commission indpendante charge de tracer et aborner la frontire. En avril 2002, la Commission neutre du trac de la frontire entre lrythre et lthiopie a rendu une dcision finale ayant force obligatoire sur labornement de la frontire. Le Conseil de scurit a modifi le mandat de la MINUEE pour y inclure le dminage en vue de labornement et le soutien administratif et logistique aux bureaux de la Commission sur le terrain. En dpit dune situation militaire globalement stable, le processus de paix est rest dans limpasse du fait du refus de
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lthiopie daccepter les recommandations de la Commission du trac de la frontire. En labsence de progrs dans lapplication de la dcision de la Commission, lrythre a commenc se livrer des actes que le Secrtaire gnral a qualifis de violations massives de la zone temporaire de scurit, des obstacles humiliants tant dresss sans mnagement aux oprations de la Mission, les hlicoptres de lONU tant notamment interdits de vol. Les effectifs autoriss de la MINUEE ont donc t rduits de manire significative, passant de 4200 hommes au dpart 2300 en 2006, puis 1700 au dbut de 2007. En novembre de la mme anne, le Secrtaire gnral Ban Ki-moon sest dclar gravement proccup par le renforcement de la prsence militaire et les exercices militaires le long de la frontire, et le Conseil de scurit a exhort les deux parties appliquer la dcision de 2002 relative labornement de la frontire sans dlai et sans condition pralable. Par ailleurs, le Secrtaire gnral leur a demand de sabstenir de recourir la force, de rgler leurs diffrends par des moyens pacifiques et de normaliser leurs relations. En juillet 2008, le Conseil a mis fin au mandat de la MINUEE, faisant suite aux restrictions imposes la mission par lrythre.

Les Amriques
LONU a jou un rle dcisif dans le retour de la paix en Amrique centrale grce lune de ses oprations de rtablissement et de maintien de la paix les plus complexes et les plus russies. LONU a t appele intervenir en Amrique centrale en 1989, lorsque le Costa Rica, El Salvador, le Guatemala, le Honduras et le Nicaragua ont demand son assistance pour mettre fin aux conflits qui dstabilisaient la rgion, de prparer les lections dmocratiques et de favoriser la dmocratisation et le dialogue. Le Conseil de scurit a cr le Groupe dobservateurs des Nations Unies en Amrique centrale (ONUCA) charg de veiller au respect de lengagement qui avait t pris de cesser daider les forces irrgulires et les mouvements insurrectionnels et dinterdire que le territoire de tout pays soit utilis pour mener des actes dagression contre dautres tats. Nicaragua. Les cinq pays sont galement convenus dlaborer un plan de dmobilisation de la rsistance nicaraguayenne et le Gouvernement du Nicaragua a annonc la tenue dlections sous contrle de la communaut internationale et de lONU. La Mission dobservation des Nations Unies charge de la vrification du processus lectoral au Nicaragua (ONUVEN) a ainsi surveill la prparation et le droulement du scrutin de 1990. Pour la premire fois de son histoire, lONU supervisait des lections dans un pays indpendant. Laction de lONUVEN a contribu crer des conditions favorables la dmobilisation volontaire des contras qui a t surveille par lONUCA en 1990. El Salvador. En El Salvador, les ngociations, auxquelles participaient le Secrtaire gnral et son Envoy personnel en qualit de mdiateurs, ont abouti aux accords de paix de 1992, mettant fin un conflit qui avait dur 12ans et fait quelque 75000 morts. La Mission dobservation des Nations Unies en El Salvador (ONUSAL) a surveill lapplication des accords, notamment les dispositions relatives la dmobilisation des combattants et au respect des droits de lhomme. Elle a galement contribu ladoption des mesures ncessaires, telles que la rforme de la justice et la mise en place dune nouvelle police civile, pour sattaquer aux causes profondes de la guerre civile. la demande du Gouvernement, elle a observ les lections de 1994. Son mandat sest achev en 1995. Guatemala. la demande du Gouvernement et de lUnit rvolutionnaire nationale guatmaltque (URNG), partir de 1991 lONU a facilit la tenue de pourparlers visant
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mettre fin une guerre civile qui durait depuis plus de 30 ans et avait fait quelque 200000morts ou disparus. Aux termes des accords signs par les parties en 1994, lONU devait vrifier le respect des engagements souscrits et dpcher sur place une mission pour les droits de lhomme. En consquence, lAssemble gnrale a cr la Mission de vrification des Nations Unies pour les droits de lhomme au Guatemala (MINUGUA). En dcembre 1996, aprs avoir conclu un accord de cessez-le-feu, les belligrants ont sign un accord de paix qui mettait fin au plus ancien et dernier conflit dAmrique centrale. Pour la premire fois en 36ans, la rgion tait en paix. La MINUGUA est demeure sur place jusquen novembre 2004 pour vrifier le respect des accords, tandis que les organismes des Nations Unies continuaient de lutter dans toute la rgion contre les causes sociales et conomiques lorigine des conflits. Hati. En 1990, aprs le dpart du Prsident vie Jean-Claude Duvalier et une succession de gouvernements phmres, le gouvernement provisoire dHati a demand lONU dobserver le processus lectoral prvu pour la mme anne. Le Groupe dobservateurs des Nations Unies pour la vrification des lections en Hati (ONUVEH) a donc assist la prparation et au droulement du scrutin, qui a port Jean-Bertrand Aristide la prsidence de la Rpublique. Le coup dtat militaire de 1991 a mis fin au rgime dmocratique et contraint le prsident Aristide lexil. La situation ne cessant de se dgrader, une mission commune Nations Unies/Organisation des tats amricains (OEA) appele Mission civile internationale en Hati (MICIVIH) a t dploye en 1993 pour surveiller la situation des droits de lhomme et enquter sur les cas de violation. Afin de favoriser le rtablissement de lordre constitutionnel, le Conseil de scurit a impos un embargo sur le ptrole et les armes en juin 1993, puis un embargo commercial en 1994. Il a par la suite autoris la cration dune force multinationale pour faciliter le retour au rgime dmocratique. Peu de temps avant lenvoi de cette force, les tatsUnis et les putschistes ont conclu un accord afin dviter de nouveaux affrontements. La force multinationale sous commandement amricain a ainsi pu tre dploye sans incident. Le Prsident Aristide est rentr dexil en octobre 1994 et lembargo a t lev. En 1995, la force multinationale a t remplace par une mission de maintien de la paix des Nations Unies, charge daider le Gouvernement maintenir lordre et la stabilit et de concourir la cration de la premire police civile nationale de lhistoire du pays. En janvier 2004, alors quHati clbrait son bicentenaire, un grave blocage politique a mis en pril la stabilit du pays. Les milices progouvernementales et antigouvernementales se sont livres des affrontements meurtriers, qui ont entran une spirale de la violence. Le Prsident Aristide, qui remplissait son second mandat depuis 2001, a t forc de dmissionner de ses fonctions et de quitter le pays. Le Conseil de scurit a autoris le dploiement immdiat dune force multinationale intrimaire, lappui de la demande dassistance adresse par le nouveau Prsident hatien, M.Boniface Alexandre. Une force mene par les tats-Unis a aussitt commenc tre dploye en Hati. En avril 2004, le Conseil tablissait la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Hati (MINUSTAH) pour faciliter la poursuite dun processus politique pacifique et constitutionnel dans des conditions de scurit et de stabilit. Dans les annes qui ont suivi, le mandat de la MINUSTAH, son concept doprations et ses effectifs autoriss ont t revus plusieurs occasions par le Conseil en vue de reflter lvolution des circonstances sur le terrain et celle des besoins imposs par le climat politique, les conditions de scurit et la situation socio-conomique. En fvrier 2006, la population sest rendue nombreuse aux urnes pour rlire lancien Prsident Ren Prval Prsident de la Rpublique.
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Faisant suite au sisme dvastateur de janvier 2010, le Conseil a augment les effectifs globaux de la MINUSTAH en vue de soutenir les efforts de relvement, de reconstruction et de stabilisation. La MINUSTAH a fourni, en collaboration avec le Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires et lquipe de pays des Nations Unies, des efforts humanitaires et de relvement tout au long de 2010. Il a second le Gouvernement dans sa stratgie de rinstallation des personnes dplaces. LONU a galement coordonn lassistance lectorale internationale en Hati, en coopration avec dautres parties prenantes internationales, dont lOEA.

Asie et Pacifique
Le Moyen-Orient
La question du Moyen-Orient est depuis toujours lun des sujets de proccupation majeurs de lONU. Au fil des annes, lOrganisation a nonc un certain nombre de principes pour le rglement pacifique du conflit, dpch dans la rgion plusieurs missions de maintien de la paix et appuy les efforts dploys pour rsoudre de manire quitable, durable et globale les problmes politiques qui sont lorigine de la crise. La question du Moyen-Orient sest pose pour la premire fois propos du statut de la Palestine. En 1947, la Palestine tait en effet un territoire administr par le RoyaumeUni en vertu dun mandat de la Socit des Nations. Sa population denviron 2millions dhabitants tait compose pour les deux tiers dArabes et pour un tiers de Juifs. Cette anne-l, lAssemble gnrale a entrin le plan de partage prsent par le Comit spcial des Nations Unies sur la Palestine, qui prvoyait la cration dun tat arabe et dun tat juif, Jrusalem tant dote dun statut international. Le plan a t rejet par les Arabes palestiniens, les pays arabes et dautres tats. Le 14mai 1948, le Royaume-Uni a renonc son mandat et lAgence juive proclam la cration de ltat dIsral. Ds le lendemain, les Arabes palestiniens aids par les pays arabes se sont soulevs contre le nouvel tat. Le calme est revenu la faveur dune trve demande par le Conseil de scurit et supervise par un mdiateur nomm par lAssemble gnrale, avec lassistance dun groupe dobservateurs militaires qui a pris le nom dOrganisme des Nations Unies charg de la surveillance de la trve (ONUST), devenant ainsi la premire mission dobservation des Nations Unies. Mais le conflit a transform en rfugis quelque 750000 Arabes palestiniens qui ont perdu leur maison et leurs moyens de subsistance. Pour leur venir en aide, en 1949, lAssemble gnrale a cr lOffice de secours et de travaux des Nations Unies pour les rfugis de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA) qui accomplit depuis lors une importante mission dassistance et reprsente un facteur de stabilit pour la rgion. Le diffrend isralo-arabe ntant toujours pas rgl sur le fond, de nouvelles guerres ont clat en 1956, 1967 et1973; chaque fois, les tats Membres ont rclam la mdiation de lONU et le dploiement de missions de maintien de la paix. La guerre de 1956 a abouti au dploiement de la premire force de maintien de la paix part entire, la Force durgence des Nations Unies (FUNUI) qui a supervis le retrait des troupes et contribu la paix et la stabilit dans la rgion. En 1967, une guerre a clat entre Isral et trois de ses voisins, lgypte, la Jordanie et la Syrie, et Isral a conquis et occup le Sina, la bande de Gaza et la Cisjordanie, dont Jrusalem-Est, ainsi quune partie du plateau syrien du Golan. Le Conseil a demand et obtenu un cessez-le-feu, puis dpch des observateurs pour contrler le respect de laccord dans le secteur gypte-Isral.
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Dans sa rsolution242 (1967), le Conseil a nonc les principes dune paix juste et durable au Moyen-Orient, savoir: le retrait des forces armes israliennes des territoires occups lors du rcent conflit et la cessation de toute revendication et de toute force de belligrance ainsi que la reconnaissance et le respect de la souverainet, de lintgrit territoriale et de lindpendance politique de chaque tat de la rgion et de son droit de vivre en paix lintrieur de frontires sres et reconnues, labri de menaces ou dactes de force. Il y a galement raffirm la ncessit de rsoudre quitablement le problme des rfugis. En 1973, un nouveau conflit opposant Isral lgypte et la Syrie, le Conseil a adopt sa rsolution 338 (1973), dans laquelle il a raffirm les principes noncs dans la rsolution242 (1967) et recommand louverture de ngociations afin dinstaurer une paix juste et durable. Ces rsolutions restent le fondement de tout rglement global de la question du Moyen-Orient. Le Conseil a cr deux forces de maintien de la paix pour contrler le respect du cessez-le-feu de 1973. La premire, appele Force des Nations Unies charge dobserver le dsengagement (FNUOD), a t charge de superviser lapplication de laccord de retrait isralo-syrien. Elle est toujours stationne sur les hauteurs du Golan. La seconde, dite Seconde force durgence des Nations Unies (FUNUII), a t dploye dans le Sina. LAssemble gnrale a par la suite recommand plusieurs reprises lorganisation dune confrence internationale sur la paix au Moyen-Orient sous les auspices de lONU. En 1974, elle a invit lOrganisation de libration de la Palestine (OLP) participer ses travaux en qualit dobservateur et cr, en 1975, le Comit pour lexercice des droits inalinables du peuple palestinien qui poursuit ses travaux en qualit dorgane subsidiaire de lAssemble gnrale uvrant en faveur des droits du peuple palestinien et du rglement pacifique de la question de Palestine. Avec la mdiation des tats-Unis, Isral et lgypte se sont engags dans un processus de ngociations bilatrales qui a abouti aux accords de Camp David de 1978 et au trait de paix isralo-gyptien de 1979. Isral sest retir du Sina, qui a t restitu lgypte. Il a galement sign un trait de paix avec la Jordanie en 1994. Liban. Davril 1975 octobre 1990, le Liban tait dchir par la guerre civile. Trs vite, le Sud-Liban est devenu le thtre de violents affrontements entre certains groupes palestiniens et larme isralienne appuye par des milices libanaises pro-israliennes. Isral a pris position dans la rgion en 1978 la suite dune srie de raids de commandos palestiniens en territoire isralien. Le Conseil de scurit a adopt les rsolutions 425 (1978) et 426 (1978) dans lesquelles il demandait Isral de retirer ses troupes et dcidait de dployer la Force intrimaire des Nations Unies au Liban (FINUL) pour superviser cette opration, rtablir la paix et la scurit internationales, et aider le Liban reprendre le contrle de sa zone Sud. En 1982, la suite dchanges de tirs nourris dans le Sud-Liban et de part et dautre de la frontire isralo-libanaise, les forces armes israliennes ont pntr au Liban jusqu Beyrouth et encercl la ville. Elles se sont retires dune grande partie du pays en 1985, mais nont pas totalement vacu le Sud. Les soldats israliens et leurs auxiliaires libanais locaux sont donc rests stationns dans cette zone, qui chevauchait partiellement la zone de dploiement de la FINUL. Les accrochages entre commandos libanais et soldats israliens appuys par leurs suppltifs locaux se sont poursuivis. En mai 2000, les forces israliennes se sont retires, conformment aux rsolutions que le Conseil de scurit avait adoptes en 1978. Le Conseil a alors entrin le plan oprationnel du Secrtaire gnral destin aider le Liban rtablir son autorit dans la rgion. Nanmoins, la situation sur le long de la Ligne bleue qui devait confirmer le retrait dIsral du sud du Liban demeurait prcaire.
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Lassassinat du Premier Ministre libanais, Rafik Hariri, le 14fvrier 2005, a provoqu une escalade de la tension. En novembre, le Conseil de scurit a approuv la cration dun tribunal spcial charg de poursuivre les personnes responsables de lassassinat. En avril, lONU a vrifi le retrait des troupes, du matriel militaire et des services de renseignement syriens du Liban. En mai et juin, des lections parlementaires ont t organises avec laide de lONU. De nouvelles violations de la Ligne bleue ont t observes tout au long de 2005 et2006, donnant lieu des affrontements intermittents entre Isral et le Hezbollah. la suite de lenlvement, en juillet 2006, de deux de ses soldats, Isral a ripost par des attaques ariennes intensives, auxquelles le Hezbollah a ragi en tirant des roquettes en direction du nord dIsral. Les combats ont pris fin en aot, les parties appliquant ainsi la rsolution 1701, dans laquelle le Conseil lanait un appel en faveur de la cessation immdiate des hostilits, puis du dploiement des troupes libanaises, du renforcement de la prsence de la FINUL dans le sud du Liban et du retrait des forces israliennes de cette zone. Outre une aide dun montant considrable de la part de lONU, des renforts en contingents de maintien de la paix ont t envoys dans la rgion. Un des graves problmes auxquels la FINUL est confronte tient aux risques poss par environ un million de munitions non exploses que la guerre de 34jours laisses sur le territoire libanais. En avril 2007, proccup par les allgations de violation de lembargo sur les armes la frontire libano-syrienne, le Conseil de scurit a invit le Secrtaire gnral envoyer une mission indpendante pour valuer la surveillance de la frontire, qui faisait dfaut. Le Secrtaire gnral a propos des mesures pour remdier la situation. En 2007, des combats sont survenus entre des militants et les forces libanaises dans un camp palestinien. Une srie dexplosions ont secou Beyrouth, dont une a tu un membre du Parlement libanais et neuf autres personnes. Un attentat la bombe dirig contre un convoi de la FINUL a fait six morts parmi les soldats de la paix. En 2008, des affrontements se sont produits entre forces pro et antigouvernementales. Le Hezbollah a bloqu laroport international de Beyrouth ainsi que des routes. Les Nations Unies ont appele toutes les parties engager un dialogue pacifique. En mai, Doha (Qatar), un accord en six points a t atteint en vue de mettre fin la crise. Nanmoins, des accrochages occasionnels ont continu de se produire jusqu la fin de lanne. Les relations avec la Syrie se sont finalement amliores et les deux pays ont rtabli leurs relations diplomatiques en octobre 2008. Le Secrtaire gnral sest flicit de la tenue pacifique des lections lgislatives de juin 2009, qui ont vu lalliance mene par Saad Hariri remporter la majorit au Parlement contre la coalition du Hezbollah. Le nouveau Premier Ministre Hariri a constitu un gouvernement dunit nationale en novembre. Au dbut de 2011, le gouvernement dunit nationale est tomb aprs le retrait du Hezbollah et de ses allis la suite de controverses lies lenqute sur lassassinat de Rafik Hariri et dautres personnes en 2005. Cinq jours plus tard, le procureur du Tribunal spcial pour le Liban lanait un acte daccusation confidentiel en rapport avec lattentat contre M. Hariri. Lacte daccusation a t remis au greffier du Tribunal et soumis au juge de la mise en tat. Le processus de paix au Moyen-Orient. En 1987, les Palestiniens des territoires occups de Cisjordanie et de la bande de Gaza ont dclench une insurrection (Intifada) pour rclamer un tat indpendant et, en 1988, le Conseil national palestinien a proclam la cration de ltat de Palestine, que lAssemble gnrale a reconnu, appelant lOrganisation de libration de la Palestine (OLP) Palestine, sans prjudice de son statut dobservateur. En septembre 1993, au lendemain des pourparlers de Madrid et des ngociations engages par la suite avec la mdiation de la Norvge, Isral et lOLP ont chang des
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lettres de reconnaissance mutuelle. Trois jours plus tard, les deux parties signaient Washington la Dclaration de principes sur les arrangements intrimaires dautonomie. LONU a cr une quipe spciale pour le dveloppement conomique et social de Gaza et de Jricho et nomm un Coordonnateur spcial des Nations Unies, dont le mandat a t largi en 1999 pour inclure une assistance sous forme de bons offices en vue du processus de paix au Moyen-Orient. La passation des pouvoirs dIsral lAutorit palestinienne dans la bande de Gaza et Jricho a commenc en 1994. Un an aprs, Isral et lOLP ont sign un accord sur lextension de lautonomie la Cisjordanie, qui prvoyait le retrait de larme isralienne et le transfert de lautorit civile un conseil palestinien lu. Yasser Arafat a t lu Prsident de lAutorit palestinienne en 1996. En 1999 tait sign un accord intrimaire prvoyant de nouveaux retraits de larme isralienne de Cisjordanie, des accords sur les prisonniers, louverture de passages srs entre la bande de Gaza et la Cisjordanie, et la reprise des ngociations sur le statut permanent. Toutefois, des pourparlers de paix de haut niveau tenus sous la mdiation des tats-Unis Camp David en juillet 2000 nont donn aucun rsultat. Parmi les questions en suspens figuraient le statut de Jrusalem, le sort des rfugis palestiniens, la scurit, le trac des frontires et les colonies de peuplement israliennes. En septembre 2000, les manifestations et la violence ont repris dans le territoire palestinien occup. Le Conseil de scurit a lanc de nombreux appels pour que la violence prenne fin et exprim son attachement la vision de deux tats, Isral et la Palestine, vivant cte cte, lintrieur de frontires reconnues et sres. Les efforts internationaux visant ramener les deux parties la table des ngociations taient de plus en plus dploys par le biais dun mcanisme connu sous le nom de Quatuor et compos des tats-Unis dAmrique, de la Fdration de Russie, de lUnion europenne et de lOrganisation des Nations Unies. En avril 2003, le Quatuor a prsent sa feuille de route pour un rglement permanent du conflit isralo-palestinien prvoyant deux tats plan comprenant diffrentes phases et chances, qui demandait aux deux parties dadopter des mesures parallles et rciproques afin de mettre un terme au conflit dici 2005. La feuille de route prvoyait galement le rglement global du conflit du Moyen-Orient, y compris des contentieux isralo-syrien et isralo-libanais. Dans sa rsolution 1515 (2003), le Conseil a approuv la feuille de route, que les deux parties ont accepte. Nanmoins, le second semestre de 2003 a t marqu par une brusque escalade de la violence. Le Coordonnateur spcial des Nations Unies pour le processus de paix au Moyen-Orient a dclar quaucune des deux parties navait rellement cherch tenir compte des proccupations de lautre, savoir: pour Isral, la scurit et la fin des attentats terroristes et pour la Palestine la cration dun tat viable et indpendant sur la base des frontires davant la guerre de 1967. Les attentats-suicides palestiniens se sont multiplis et Isral a poursuivi la construction dune barrire de sparation en Cisjordanie, que la Cour internationale de Justice a par la suite dclare contraire au droit international dans un avis consultatif rendu la demande de lAssemble gnrale. En fvrier 2004, le Premier Ministre isralien, Ariel Sharon, a annonc quIsral retirerait ses troupes et ses colonies de la bande de Gaza. En novembre 2004, le Prsident ; Mahmoud Abbas lui a succd de lAutorit palestinienne, Yasser Arafat, est dcd en janvier 2005, la suite dlections menes avec le soutien technique et logistique de lONU. En fvrier, le Premier Ministre Sharon et le Prsident Abbas se sont rencontrs en gypte et ont annonc une srie de mesures visant mettre un terme la violence. Ils se sont nouveau rencontrs en juin, Jrusalem et, en septembre, Isral avait retir lensemble de ses troupes. Une solution ngocie semblait enfin possible, jusqu ce que
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deux vnements politiques majeurs ne viennent changer la donne en janvier 2006: le Premier Ministre Sharon, victime dune crise cardiaque, est tomb dans le coma et, lors dlections lgislatives, le peuple palestinien a confi le pouvoir la faction Hamas. En dpit des appels lancs par le Quatuor et dautres, le Hamas na pas reconnu formellement le droit lexistence dIsral. Le Gouvernement isralien, dsormais dirig par Ehud Olmert, a dcid que lAutorit palestinienne tait devenue une entit terroriste et a impos le gel des recettes fiscales palestiniennes. Tout au long de lanne, la violence sest aggrave, des tirs de roquettes tant mme lanc contre Isral partir de Gaza, ce qui a donn lieu de lourdes reprsailles de la part dIsral. Les donateurs internationaux ont dcid de cesser dapporter une aide financire au Gouvernement dirig par le Hamas tant que celui-ci ne sengagerait pas renoncer la violence, reconnatre le droit dexistence dIsral et respecter les engagements signs prcdemment. La situation humanitaire en Cisjordanie et dans la bande de Gaza na fait quempirer. En mai 2007, militants du Hamas et membres de lexcutif se sont heurts diverses reprises aux forces de scurit de lAutorit palestinienne et aux groupes arms du Fatah, affrontements qui ont fait 68 morts et plus de 200 blesss. Finalement, lAutorit palestinienne a pris le contrle de la Cisjordanie et le Hamas de Gaza. Les tirs de roquettes lancs depuis Gaza vers le sud dIsral se sont multiplis et ont donn lieu des attaques de laviation isralienne visant les militants et leurs installations. la fin de 2008, afin de riposter une vague dattaques la roquette depuis Gaza, Isral a lanc une opration militaire contre le territoire, qui sest solde par une invasion terrestre. Au dbut de 2009, le Conseil de scurit a adopt la rsolution1860 (2009) appelant un cessez-le-feu immdiat et au retrait des forces israliennes et condamnant la violence et les actes de terrorisme. Le Secrtaire gnral a dbut une mission au Moyen-Orient en vue dobtenir le cessez-le-feu. Aprs dintenses efforts diplomatiques, Isral annonait la mi-janvier un cessez-le-feu unilatral, bientt imit en ce sens par le Hamas. Le mme mois, le Conseil des droits de lhomme des Nations Unies approuvait une enqute sur le conflit, nommant peu de temps aprs Richard Goldstone la tte de lquipe denqute. Au mois de septembre, un rapport recommandait, entre autres, lobservation par le Conseil de scurit denqutes menes par les autorits israliennes et celles de Gaza. Selon le rapport, les deux camps staient rendus coupables de violations des lois de la guerre. Deux mois plus tard, lAssemble gnrale approuvait le rapport Goldstone dans sa rsolution64/10 et priait le Secrtaire gnral de lui prsenter un rapport sur lapplication de la rsolution afin de dterminer les nouvelles mesures () [notamment par] le Conseil de scurit. Le Quatuor a raffirm son ferme soutien des ngociations afin de rgler lensemble des questions relatives au statut final et daboutir un rglement. En mars 2010, il demandait Isral dinterrompre toutes ses activits de colonisation, raffirmait quaucune action unilatrale ne serait reconnue par la communaut internationale et rappelait que la question du statut de Jrusalem devait encore tre rgle. En septembre, les tats-Unis lanaient des ngociations directes entre Israliens et Palestiniens Washington avec une dure maximale dun an. Toutefois, les pourparlers ont t interrompus lors de lexpiration dun moratoire isralien partiel sur les constructions de colonies en Cisjordanie. Les Palestiniens ont refus de ngocier si Isral ntendait pas le gel des activits de colonisation.

Afghanistan
Le dernier chapitre de lhistoire de la prsence des Nations Unies en Afghanistan remonte septembre 1995 lorsque les Taliban, partie la guerre civile touchant lAfghabruylant

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nistan, aprs stre empars de presque tout le pays, ont pris sa capitale, Kaboul. Le Prsident Burhannudin Rabbani stait enfui, rejoignant lAlliance du Nord qui ne dtenait que la partie nord du pays. Au fil des ans, le Conseil de scurit sest plusieurs reprises dclar proccup par le fait que le conflit afghan offrait un terrain propice au terrorisme et au trafic de drogues. En aot 1998, des attentats terroristes la bombe dirigs contre les ambassades des tats-Unis Nairobi (Kenya) et Dar es-Salaam (Rpublique-Unie de Tanzanie) ont fait des centaines de morts. Par sa rsolution1193 (1998), le Conseil de scurit sest dclar profondment proccup par la prsence persistante de terroristes sur le territoire afghan. Par sa rsolution1214 (1998) du 8dcembre, il a exig que les Taliban cessent doffrir un refuge et un entranement aux terroristes internationaux et leurs organisations. Considrant le refus des Taliban de satisfaire cette exigence, en octobre 1999, le Conseil de scurit a appliqu des sanctions gnrales au titre des mesures de coercition prvues par la Charte des Nations Unies. Il a not, dans sa rsolution1267 (1999), quOussama ben Laden tait poursuivi par la justice des tats-Unis dAmrique pour les attentats la bombe commis contre les ambassades de ce pays et exig que les Taliban, qui navaient jamais t reconnus comme tant le Gouvernement lgitime de lAfghanistan, le remettent sans plus tarder aux autorits comptentes pour quil soit traduit en justice. Toujours en octobre, le Conseil a dclar avoir pris connaissance avec une profonde consternation dinformations faisant tat de la participation aux combats en Afghanistan, du ct des forces des Taliban, de milliers de non-Afghans. Il sest dclar particulirement alarm par les dplacements forcs de civils, les excutions sommaires, les mauvais traitements et la dtention arbitraire de civils, la violence lencontre de la population fminine et les bombardements aveugles. Lintolrance religieuse des Taliban a galement soulev un toll international. Au dbut de 2001, les Taliban ont dtruit au moyen dexplosifs deux statues du Bouddha, dont la plus grande au monde, sculptes dans une falaise de calcaire dans la valle de Bamiyan prs de 1300ans auparavant. Dans le courant de lanne, un dcret a ordonn aux femmes hindoues de se voiler comme leurs surs musulmanes et tous les non-musulmans ont t obligs de porter des signes distinctifs. Le 11septembre 2001, aux tats-Unis, quatre avions commerciaux ont t dtourns par des membres de lorganisation Al-Qaida dOussama ben Laden, et deux dentre eux se sont crass contre le World Trade Center New York, un autre contre le Pentagone dans la capitale amricaine et le quatrime dans un champ de Pennsylvanie lorsque ses passagers ont tent de sinterposer. Prs de 3000 personnes sont mortes. Les jours suivants, le Gouvernement amricain a lanc un ultimatum aux Taliban: soit ils livraient ben Laden et mettaient fin aux oprations terroristes en Afghanistan, soit ils sexposaient une attaque militaire massive. Les Taliban ont refus de sexcuter. En octobre, les forces des tats-Unis dAmrique et du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et dIrlande du Nord ont dclench des attaques aux missiles contre des cibles militaires des Taliban et des camps dentranement de ben Laden en Afghanistan. Aprs deux semaines de bombardements, les forces terrestres amricaines se sont dployes. En dcembre, des miliciens afghans, avec laide de bombardiers amricains, ont lanc une offensive contre un bastion suppos de ben Laden et des forces dAl-Qaida dans les montagnes de Tora Bora dans lest de lAfghanistan prs de la frontire avec le Pakistan. Pendant les semaines qui ont suivi le 11septembre, le Conseil de scurit a exprim son appui aux efforts du peuple afghan visant remplacer le rgime des Taliban, lONU poursuivant ses efforts pour encourager le dialogue entre les parties afghanes en vue de la cration dun gouvernement largement reprsentatif et ouvert tous. LONU a organis, Bonn,
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une runion des dirigeants politiques afghans lissue de laquelle, au dbut du mois de dcembre, les parties se sont entendues sur un arrangement provisoire en attendant le rtablissement dinstitutions tatiques permanentes. Dans un premier temps, lAutorit intrimaire afghane a t cre. En dcembre 2001, le Conseil a autoris la constitution dune force internationale dassistance la scurit (FIAS) pour aider lAutorit intrimaire afghane maintenir la scurit Kaboul et dans ses environs. Plus tard dans le mois, le gouvernement internationalement reconnu du Prsident Rabbani a pass le pouvoir la nouvelle Autorit intrimaire afghane dirige par le Prsident Hamid Karza, et les premiers contingents de la force internationale dassistance se sont dploys. En janvier 2002, une Confrence internationale sur laide la reconstruction de lAfghanistan, tenue Tokyo, a abouti des annonces de contribution de plus de 4,5milliards de dollars. La Confrence a galement t marque par lannonce de la convocation de la Loya Jirga durgence (le grand conseil en pashtoune), instance traditionnelle au sein de laquelle les anciens des tribus se runissent et rglent leurs affaires, qui devait lire le chef dtat de lAdministration transitoire et approuver les propositions concernant la structure de celle-ci ainsi que les nominations aux postes importants. Le Conseil de scurit, se flicitant des changements positifs intervenus en Afghanistan la suite de leffondrement du rgime taliban, a rvis les sanctions pour tenir compte de lvolution de la situation et viser spcifiquement Al-Qaida et ses partisans. En mars, le Conseil a approuv la cration de la Mission dassistance des Nations Unies en Afghanistan (MANUA) charge de sacquitter des tches confies lONU aux termes de lAccord de Bonn dans des domaines tels que les droits de lhomme, ltat de droit et lgalit des sexes. Dirige par le Reprsentant spcial du Secrtaire gnral, elle avait galement pour mission dencourager la rconciliation nationale, tout en grant les activits humanitaires des Nations Unies en Afghanistan en coordination avec lAutorit intrimaire et ses successeurs. Depuis, le mandat de la MANUA a t prorog une nouvelle fois. Quelques mois plus tard, le processus de slection des membres de la Loya Jirga durgence avait commenc. En juin, Zahir Shah, lancien roi de lAfghanistan avait inaugur la runion de neuf jours et dsign Hamid Karza pour diriger la nation. Ensuite, M.Karza avait t lu la tte de ltat afghan pour diriger le gouvernement de transition pendant les deux annes suivantes. En janvier 2004, la Loya Jirga est parvenue un accord sur un texte portant cration de la Constitution afghane. En octobre 2004, plus de 8millions dAfghans se sont rendus aux urnes pour lire Hamid Karza, qui devint ainsi le premier Prsident dmocratiquement lu de lhistoire du pays. Le 18septembre 2005, le peuple Afghan a lu les membres de lAssemble nationale et des conseils provisoires, malgr une srie dattentats meurtriers perptrs pendant la campagne. Le nouveau Parlement a t mis en place la fin de dcembre. Lutte contre la drogue, reconstruction et dveloppement. la fin des annes 90, lAfghanistan tait connu pour assurer prs de 80% de la production illicite mondiale dopium, substance qui sert la fabrication dhrone. En 2007, le commerce de lopium reprsentait 3milliards de dollars de recettes pour le pays et 90% de la production illicite mondiale, selon un rapport de lOffice des Nations Unies contre la drogue et le crime (UNODC). La culture de lopium tait essentiellement concentre dans le sud, o les Taliban tiraient profit du commerce de la drogue. Toutefois, en 2008 et2009, la culture avait recul de 36%. En janvier 2006, un groupe de haut niveau, runi Londres, a lanc le Pacte pour lAfghanistan , programme quinquennal visant consolider les institutions dmobruylant

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cratiques, rduire linscurit, contrler le trafic de stupfiants, stimuler lconomie, instaurer ltat de droit, fournir les services de base au peuple afghan et protger les droits fondamentaux. Le mois suivant, le Conseil de scurit a approuv lunanimit le Pacte, qui devait servir de cadre pour le partenariat entre le Gouvernement afghan et la communaut internationale. En juin 2008, la Confrence internationale de soutien lAfghanistan, coprside par lAfghanistan, la France et les Nations Unies, a runi des dlgations de 67pays et 17organisations internationales. Prs de 20milliards de dollars furent engags en vue de financer la mise en uvre du Pacte, en appuyant notamment la prparation des lections de 2009 et2010, qui verraient la rlection du Prsident Karza. Durant la priode qui a prcd les lections de septembre 2010, les Taliban ont intimid les villageois dans certaines rgions afin de les dissuader daller voter, ce qui a fait chuter le taux de participation. Seulement 4millions dAfghans se sont rendus aux urnes, et ce dans un climat de tension exacerbe. Les problmes de scurit demeurent un obstacle de taille au dveloppement. Le PNUD a indiqu que 6,6millions dAfghans, soit un tiers de la population, navaient pas de quoi se nourrir suffisamment, et que le taux de mortalit infantile chez les moins de cinq ans et le taux de mortalit de la mre laccouchement taient parmi les plus levs au monde. Scurit. En septembre 2007, le Conseil de scurit a fait part de ses proccupations face la monte de la violence et du terrorisme, alors quil dcidait de proroger dun an le mandat de la Force internationale dassistance la scurit. Le Secrtaire gnral Ban Ki-moon dclarait au sujet de la situation en Afghanistan quun facteur dterminant du maintien des acquis en matire de scurit long terme tait le renforcement des moyens, de lautonomie et de lintgrit des forces de scurit nationales afghanes, en particulier de la police nationale. La difficult de raliser ces objectifs a t souligne une nouvelle fois par la rcurrence et lescalade de la violence au cours des annes 2008 et2009. En octobre 2009, lors dune attaque par les Taliban dune maison dhtes utilise par le personnel des Nations Unies Kaboul, cinq employs trangers des Nations Unies ainsi que trois Afghans ont t tus. En janvier 2010, le Secrtaire gnral, le Prsident afghan et le Premier Ministre britannique ont coorganis une confrence internationale sur lAfghanistan lors de laquelle a t soulign le besoin de transfrer, pour 2011, la responsabilit des questions de scurit aux autorits afghanes. En juillet, une confrence coorganise par les Nations Unies et le Gouvernement afghan abordait la transition, pour 2014, du contrle des provinces afghanes de la Force internationale dassistance la scurit aux forces de scurit nationales. La confrence a galement voqu les questions de la bonne gouvernance, de lquit du systme judiciaire et des droits de lhomme, ainsi que le problme rcurrent du trafic de drogues. En octobre 2010, le Conseil a prorog le mandat de la Force internationale dassistance la scurit pour une anne supplmentaire.

Iraq
La riposte de lONU linvasion du Kowet par lIraq en 1990 et la situation qui a suivi la chute du rgime de Saddam Hussein en 2003 illustrent la diversit des difficults auxquelles lOrganisation doit faire face pour rtablir la paix et la scurit internationales. Par ses rsolutions 660 (1990) et 661 (1990), le Conseil de scurit a immdiatement condamn linvasion du Kowet, demand lIraq de se retirer et impos des sanctions ce dernier, y compris un embargo sur les changes commerciaux et le ptrole. En novembre, le Conseil a donn lIraq jusquau 15janvier 1991 pour appliquer la rsolution 660 (1990) et autoris les tats Membres user de tous les moyens ncessaires pour
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tablir la paix et la scurit internationales. Le 16janvier 1991, les forces multinationales r autorises par le Conseil, mais nagissant pas sous lautorit ou la supervision de lONU, ont lanc une opration militaire contre lIraq. Les combats ont cess en fvrier, ds que les troupes iraquiennes se sont retires du Kowet. Par sa rsolution687 du 8avril 1991, le Conseil a tabli les conditions dun cessez-le-feu. Ayant dcid que les armes de destruction massive de lIraq devaient tre dtruites, le Conseil a cr la Commission spciale pour lIraq (CSNU) sur le dsarmement de lIraq, habilite procder des inspections sans pravis, et charg lAgence internationale de lnergie atomique (AIEA) de mener bien, avec laide de la CSNU, des activits similaires dans le domaine nuclaire. Le Conseil a galement tabli une zone dmilitarise le long de la frontire entre lIraq et le Kowet. Par sa rsolution689, le Conseil a cr la Mission dobservation des Nations Unies pour lIraq et le Kowet (MONUIK) charge de contrler ladite zone. Le Conseil a par ailleurs tabli une Commission de dmarcation de la frontire entre lIraq et le Kowet, dont lIraq a accept les dcisions en 1994, ainsi quune Commission dindemnisation des Nations Unies charge dexaminer les rclamations et de rgler les montants dus au titre de tout dommage ou prjudice subi par des tats trangers et des personnes physiques et morales trangres du fait de linvasion du Kowet par lIraq, et ce par prlvement dun pourcentage du produit de la vente de ptrole iraquien. ce jour, la Commission a approuv le versement de 52,4milliards de dollars dindemnits au total, dont 30,7milliards ont dj t rgls. Elle continue deffectuer des paiements, lIrak continuant quant lui de verser 5% de ses recettes ptrolires au Fonds de compensation. Proccup par les graves consquences humanitaires que les sanctions conomiques imposes lIraq avaient pour la population, le Conseil a cr, le 17dcembre 1995, un programme appel ptrole contre nourriture pour soulager quelque peu les Irakiens. Le programme, cr en application de la rsolution 986 du Conseil, visait contrler la vente de ptrole par le Gouvernement iraquien en vue de financer lachat de denres alimentaires et de fournitures humanitaires et grait la distribution de vivres dans le pays. Il constituait lunique moyen de subsistance de 60% de la population iraquienne, qui tait estime 27millions de personnes, jusqu la fin du programme en novembre 2003. Faisant suite des allgations concernant le programme qui ont fait surface par la suite, une Commission denqute indpendante dsigne par le Secrtaire gnral et prside par Paul Volcker (ancien Prsident de la Rserve fdrale des tats-Unis) a conclu une mauvaise gestion de la part du responsable du Bureau charg du Programme Iraq Ptrole contre nourriture. Le Secrtaire gnral a immdiatement lev limmunit de lintress. En outre, les Nations Unies ont mis en uvre plusieurs initiatives de rforme de la gestion afin de renforcer lthique, la surveillance interne et lobligation de rendre des comptes, ainsi que la transparence, la divulgation de renseignements financiers et la protection des dnonciateurs. Lors de leurs inspections au cours des annes90, les experts de la CSNU et de lAIEA ont trouv et dtruit lessentiel des programmes et capacits de production darmements interdits de lIraq, dont tout un arsenal de guerre nuclaire, chimique et biologique. En 1998, dclarant quil ny avait plus darmements interdits sur le territoire iraquien, lIraq a demand au Conseil de lever lembargo sur le ptrole. La CSNU a estim navoir aucune preuve que lIraq avait pleinement respect les dispositions de la rsolution687 (1991). En octobre, lIraq a cess de cooprer avec la CSNU, qui a effectu sa dernire mission en dcembre. Le mme mois, les tats-Unis et le Royaume-Uni ont lanc des frappes ariennes contre lIraq.
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En dcembre 1999, par sa rsolution 1284, le Conseil a cr la Commission de contrle, de vrification et dinspection des Nations Unies (COCOVINU) qui remplaait la CSNU, en dclarant avoir lintention de lever les sanctions conomiques sous rserve que lIraq coopre de manire satisfaisante avec la Commission et lAIEA. En novembre 2002, par sa rsolution1441, le Conseil a dcid dinstituer un rgime dinspection renforc et daccorder lIraq une dernire possibilit de sacquitter des obligations qui lui incombaient en vertu des rsolutions pertinentes du Conseil. Les inspecteurs des Nations Unies sont retourns en Iraq et le Conseil de scurit a maintes reprises entendu le Prsident excutif de la Commission, Hans Blix, et le Directeur gnral de lAIEA, Mohamed El Baradei, mais ses membres demeuraient diviss quant aux moyens de sassurer du respect par lIraq de ses obligations internationales. Alors que se tenaient des ngociations et agissant en dehors du cadre du Conseil de scurit, les tats-Unis dAmrique, le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et dIrlande du Nord et lEspagne ont donn lIraq jusquau 17mars 2003 pour procder un dsarmement complet. Face limminence dune attaque militaire, le Secrtaire gnral a ordonn le retrait du personnel des Nations Unies recrut sur le plan international le 17 mars au plus tard et suspendu toutes les oprations. Une coalition dirige par les tats-Unis dAmrique et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et dIrlande du Nord a lanc une opration militaire trois jours plus tard. Par sa rsolution1483 de mai 2003, au lendemain de la chute du rgime de Saddam Hussein, le Conseil de scurit a soulign le droit du peuple iraquien de dterminer librement son avenir politique. Il a par ailleurs reconnu les pouvoirs, responsabilits et obligations spcifiques de la Coalition (lAutorit), en attendant quun gouvernement reconnu par la communaut internationale prte serment. Il a galement lev les sanctions internationales et jet les bases juridiques dune reprise des oprations de lONU en Iraq. En aot 2003, par sa rsolution 1500, le Conseil de scurit a tabli la Mission dassistance des Nations Unies pour lIraq (MANUI), charge de coordonner laide humanitaire et les efforts de reconstruction et de faciliter le processus politique en faveur de la formation dun gouvernement internationalement reconnu qui exercerait la souverainet de lIraq. Il sest flicit de la cration du Conseil de gouvernement de lIraq, qui marquait une tape importante dans cette direction. Le 19aot 2003, le bureau des Nations Unies Bagdad a t la cible dun attentat terroriste qui a fait 22morts et plus de 150blesss. Quinze des victimes taient des fonctionnaires de lOrganisation. Parmi elles se trouvait le chef de la Mission, Sergio Vieira de Mello. Au lendemain de lattentat, le Secrtaire gnral a dcid de retirer lessentiel des fonctionnaires en poste Bagdad, ne maintenant sur place quune quipe rduite, compose essentiellement dIraquiens, charge de fournir laide humanitaire indispensable, notamment de la nourriture, de leau et des soins de sant dans lensemble du pays. En octobre, le Conseil a autoris une force multinationale, sous commandement unifi, prendre toutes les mesures ncessaires pour contribuer au maintien de la scurit et de la stabilit en Iraq, ainsi que pour contribuer la scurit de la Mission dassistance des Nations Unies pour lIraq et des institutions de ladministration provisoire iraquienne. En novembre, le Conseil de gouvernement de lIraq et lAutorit provisoire de la Coalition (lAutorit) sont parvenus un accord sur le rtablissement de la souverainet de lIraq la fin juin 2004 au plus tard. En rponse une requte du Conseil de gouvernement de lIraq et de lAutorit visant obtenir une assistance des Nations Unies dans le cadre de la transition vers la souverainet, le Secrtaire gnral a dploy une quipe dassistance lectorale charge dvaluer les mesures prendre pour assurer la tenue dlections fiables en janvier 2005. Il a par
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ailleurs demand son Conseiller spcial pour lIraq, qui tait arriv sur place en avril 2004, de travailler en collaboration avec les Iraquiens sur ces questions. En mai, le Conseil de gouvernement de lIraq a dcid de nommer Iyad Allawi au poste de Premier Ministre de lIraq. Le mois suivant, le Conseil de scurit approuvait la formation du nouveau Gouvernement intrimaire. Le 28juin 2004, lAutorit provisoire de la Coalition a officiellement transfr la souverainet au nouveau Gouvernement intrimaire de lIraq. La Commission lectorale indpendante a t tablie en juin 2004. En peine plus de 18 mois elle a organis, avec laide de lONU, deux lections nationales et un rfrendum constitutionnel en dpit de conditions de scurit extrmement difficiles. Au dbut de 2005, des millions dIraquiens ont lu les membres dune assemble nationale provisoire responsable de la rdaction dune constitution. LAssemble nationale de transition a tenu sa premire runion en mars 2005. En mai, son Prsident a demand officiellement lONU de laider laborer le texte de la nouvelle Constitution nationale et tablir un consensus autour dudit texte. En octobre, les Iraquiens ont adopt le projet de constitution nationale par rfrendum. Des lections parlementaires iraquiennes, tenues en dcembre, ont mobilis des millions dlecteurs de toutes les communauts et des centaines de milliers dobservateurs et agents lectoraux. En juin 2006, le nouveau Gouvernement tait form. LONU sest engage aider le peuple et le Gouvernement iraquiens promouvoir le dialogue et la rconciliation lchelle nationale. Malgr le bon droulement de la transition politique, les conditions de scurit ont continu de se dtriorer, comme en tmoigne la terrible vague de violence sectaire et de reprsailles. la fin de 2007, quelque 2,2millions dIraquiens avaient fui le pays et prs de 2,4millions taient dplacs lintrieur de leur propre pays. LONU a endoss un rle de premier plan pour les questions relatives la situation des rfugis et des personnes dplaces dans leur propre pays. Nanmoins, un certain nombre dvnements positifs sont survenus en 2007. Ainsi, en mars, le Pacte international pour lIraq a t officiellement lanc, les dirigeants du monde entier sengageant verser des milliards de dollars aux fins du financement du plan quinquennal iraquien pour la paix et le dveloppement. En juin, le Conseil de scurit, exprimant sa gratitude la COCOVINU et lAIEA pour la contribution gnrale importante quelles avaient apporte, a officiellement mis fin leurs mandats respectifs en Iraq. En aot, le Conseil a dcid, lunanimit, de proroger et dlargir le mandat de la MANUI pour permettre lONU de renforcer son rle dans des domaines essentiels, tels que la rconciliation nationale, le dialogue rgional, lassistance humanitaire et les droits de lhomme. En aot 2008, les Nations Unies et le Gourvernement iraquien signaient la Stratgie dassistance des Nations Unies pour lIraq 2008-2010, qui dfinissait les moyens mettre en uvre pendant trois ans par lONU pour la reconstruction, le dveloppement et les besoins humanitaires de lIraq. Avec le soutien de la MANUI, des lections parlementaires ont t tenues en mars 2010, avec un taux de participation estim 62% de la population en ge de voter. La Cour suprme iraquienne a valid les rsultats en juin, tandis que le Conseil de scurit appelait tous les acteurs politiques initier un large processus en vue de former un gouvernement reprsentatif. En novembre, les principaux partis politiques iraquiens se sont entendus pour former un gouvernement aprs des mois de blocage. En dcembre, le Parlement a unanimement approuv le nouveau gouvernement de Nouri al-Maliki. La coalition comprend des Kurdes, des Shiites et des Sunnites. En mai 2010, lIraq et la MANUI ont lanc un Plan-cadre des Nations Unies pour laide au dveloppement pour 2011-2014 en vue dappuyer le Plan quinquennal national
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de dveloppement de lIraq. En aot, le Conseil de scurit a prorog le mandat de la MANUI pour une anne supplmentaire.

Inde et Pakistan
LONU semploie promouvoir ltablissement de relations harmonieuses entre lInde et le Pakistan, qui sopposent depuis des dcennies sur la question du Cachemire. Le contentieux a clat dans les annes40, lorsque ltat du Jammu-et-Cachemire, essentiellement peupl de musulmans, sest vu offrir le choix dtre rattach soit lInde soit au Pakistan, conformment au plan de partage et lActe dindpendance de lInde en 1947. Le maharadjah, de confession hindoue, a choisi lInde et sign linstrument de rattachement du Cachemire. Le Conseil de scurit a examin la question pour la premire fois en 1948 la demande de lInde, qui affirmait que les membres de certaines tribus et dautres lments taient en train denvahir le Jammu-et-Cachemire avec lappui et la participation du Pakistan, et que des troubles avaient clat dans la rgion. Le Pakistan avait rejet ces accusations et dclar par la mme occasion que le rattachement du Jammu-et-Cachemire lInde tait illgal. Le Conseil de scurit a recommand une srie de mesures, dont le dploiement dobservateurs des Nations Unies. Il a cr la Commission des Nations Unies pour lInde et le Pakistan, laquelle a prsent des propositions de cessez-le-feu et de retrait des forces armes, et recommand que la question fasse lobjet dun plbiscite. Les deux parties ont accept ces propositions sans parvenir sentendre sur les modalits de la consultation. Depuis 1949, en application dun accord de cessez-le-feu sign par les deux parties, le Groupe dobservateurs militaires des Nations Unies dans lInde et le Pakistan (UNMOGIP) contrle la ligne de cessez-le-feu au Jammu-et-Cachemire. Aux termes dun accord conclu en 1972, les deux parties se sont entendues pour rgler leur diffrend par des voies pacifiques mais des tensions persistaient. Un espoir de sortir de limpasse est n en avril 2003 lorsque le Premier Ministre indien et le Prsident pakistanais ont pris une srie de mesures rciproques visant amliorer les relations bilatrales. Le Secrtaire gnral a exprim lespoir que la normalisation des relations diplomatiques et le rtablissement des liaisons ferroviaires, routires et ariennes ainsi que les mesures de confiance prises par les deux parties contribuent la reprise durable du dialogue. En novembre, le Pakistan a offert dappliquer un cessez-le-feu unilatral le long de la ligne de contrle au Jammu-et-Cachemire. LInde a accept cette offre. terme, tous ces efforts ont dbouch sur la tenue dune runion au sommet, au dbut de lanne 2004, Islamabad, entre le Premier Ministre indien Atal Bihari Vajpayee et le Prsident pakistanais Pervez Masharraf et son Premier Ministre Zafarullah Khan Jamali. Louverture, en 2005, dun service dautobus travers la Ligne de contrle a constitu un geste fort en faveur de la paix et a permis de runir des familles spares depuis prs de 60ans. Toutefois, un attentat perptr en fvrier 2007 contre le train de lamiti (Friendship Express) qui relie Delhi Lahore a fait 67morts et prs de 20blesss. Dans une dclaration reprise par le Conseil de scurit, le Secrtaire gnral Ban Ki-moon a vivement condamn cet acte terroriste et demand que ses auteurs soient traduits en justice. Le Secrtaire gnral sest galement flicit du fait que les dirigeants indien et pakistanais aient raffirm leur dtermination continuer sur la voie du dialogue au lendemain de lattentat. En novembre 2008, les extrmistes de Lashkar-e-Taiba, un groupe terroriste bas au Pakistan, a lanc une vague dattaques coordonnes qui a secou Mumbai, le centre financier de lInde. Les attentats, qui ont t unanimement condamns travers le monde,
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ont cot la vie au moins 173personnes et en ont bless plus de 300. Une opration des forces armes indiennes a conduit la mort des terroristes lhtel Taj Mahal, lun dentre eux ayant t captur vivant. Bien que le Pakistan ait condamn les attaques, les atrocits commises par les terroristes ont, une fois encore, profondment affect les relations entre les deux pays voisins. Le Conseil de scurit et le Secrtaire gnral ont condamn les attentats et exhort tous les tats cooprer avec lInde pour permettre de traduire en justice les auteurs, organisateurs, financiers et commanditaires de ces actes de terrorisme. En septembre 2010, le Secrtaire gnral a appel la cessation immdiate des violences au Cachemire la suite dun rapport faisant tat de dizaines de morts dans la rgion depuis juin. Le mois suivant, il a assur les autorits pakistanaises du soutien des Nations Unies dans le cadre de la lutte contre lextrmisme violent et de la dmocratisation du pays.

Tadjikistan
Aprs lclatement de lUnion sovitique, le Tadjikistan est devenu une rpublique indpendante en 1991. Le pays a rapidement t confront une crise conomique et sociale aigu et des tensions rgionales et politiques, encore aggraves par les diffrends entre laques et traditionalistes pro-islamiques, qui ont plong le Tadjikistan dans une guerre civile qui a fait plus de 50000 morts. En 1994, les pourparlers engags sous les auspices du Reprsentant spcial du Secrtaire gnral ont conduit un accord de cessez-le-feu; le Conseil de scurit a cr la Mission dobservation des Nations Unies au Tadjikistan (MONUT) charge daider surveiller la mise en uvre de laccord. Des ngociations conduites sous lgide des Nations Unies ont abouti la signature dun accord de paix en 1997. La MONUT a contribu sa mise en uvre en troite coopration avec une force de maintien de la paix de la Communaut dtats indpendants (CEI) et une mission de lOrganisation pour la scurit et la coopration en Europe (OSCE). Les premires lections parlementaires multipartites du pays ont eu lieu en fvrier 2000. La MONUT sest retire en mai et a t remplace par le Bureau dappui des Nations Unies pour la consolidation de la paix au Tadjikistan (UNTOP), qui avait pour mission de consolider la paix et de promouvoir la dmocratie. Le mandat du Bureau sest achev le 31juillet 2007. La fermeture du Bureau a marqu la fin dun chapitre de lassistance politique fournie par lONU lAsie centrale et le dbut dun autre, qui sest ouvert en dcembre 2007 avec linauguration du Centre rgional des Nations Unies pour la diplomatie prventive en Asie centrale. Bas Achkabad, capitale du Turkmnistan, le Centre a t cr en vue daider les gouvernements de la rgion rgler ensemble et de manire pacifique divers dfis et dangers communs, notamment le terrorisme, le trafic de stupfiants, la criminalit organise et la dgradation de lenvironnement. Le Centre offre son assistance aux gouvernements dans un certain nombre de domaines, parmi lesquels: le renforcement des capacits en matire de prvention des conflits; la promotion du dialogue; et la mobilisation de la communaut internationale en faveur de projets et initiatives spcifiques. Le Centre travaille en troite collaboration avec les programmes et organismes des Nations Unies existants en Asie centrale, ainsi quavec les organisations rgionales. Parmi ses priorits de 2009 2011, figuraient les menaces transfrontires que reprsentent les activits illicites, telles que le terrorisme, le crime organis ou le trafic de drogues, la dgradation environnementale, la gestion des biens communs, comme leau et lnergie, et les consquences de la situation prcaire en Afghanistan.
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Cambodge
Avant lapplication des accords de paix signs Paris en 1991 sous les auspices des Nations Unies, le Cambodge tait en proie un grave conflit interne et relativement isol du reste du monde. Depuis son affranchissement du colonialisme franais dans les annes50, le pays avait souffert de lextension du conflit des annes60 et70 au Viet Nam, puis de conflits civils dvastateurs et du rgime totalitaire gnocidaire de Pol Pot. Sous le rgime des Khmers rouges, que ce dernier a dirig de 1975 1979, les assassinats, la maladie et la faim ont fait prs de deux millions de morts, souvent dans les tristement clbres champs de la mort. En 1993, avec laide de lAutorit provisoire des Nations Unies au Cambodge (APRONUC), le Cambodge a tenu ses premires lections dmocratiques. Depuis lors, les organismes et programmes des Nations Unies soutiennent les efforts que le Gouvernement dploie en faveur de la rconciliation et du dveloppement, tandis que le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de lhomme et le Reprsentant spcial du Secrtaire gnral laident promouvoir et protger les droits de lhomme, pierres angulaires de ltat de droit et du dveloppement dmocratique. En 2003, le Gouvernement cambodgien et lONU ont sign un accord qui prvoyait que lOrganisation aide le Gouvernement crer et grer un tribunal spcial charg de juger les dirigeants des Khmers rouges pour les crimes commis sous leur rgime. Les juges et procureurs qui composent le Tribunal, cr le 29avril 2005, ont prt serment lanne suivante et adopt le rglement intrieur en 2007. Ds juillet, les formations extraordinaires des tribunaux cambodgiens dressaient les premiers actes daccusation pour crimes contre lhumanit et plaaient plusieurs accuss en dtention provisoire. En 2008, les Cambodgiens qui avaient t victimes des Khmers rouges ont particip pour la premire fois au procs, par lintermdiaire de leurs avocats. Ce jour a t dcrit par lUnit des victimes comme historique pour le droit pnal international. Ieng Sary, Ieng Thirith, Khieu Samphan et Nuon Chea, les quatre plus hauts dirigeants du rgime du Kampucha dmocratique, ont t inculps en 2010 et sont jugs pour crimes contre lhumanit, dont le meurtre, lasservissement, la torture et le viol. Ils doivent galement rpondre de gnocide lencontre des groupes ethniques cham et vietnamien, de violations graves des Conventions de Genve et de violations du code pnal cambodgien de 1956, parmi lesquelles le meurtre, la torture et la perscution de groupes religieux.

Myanmar
Depuis que les dirigeants militaires du Myanmar ont annul les rsultats des lections dmocratiques de 1990, lONU sefforce de favoriser un retour la dmocratie et damliorer la situation des droits de lhomme dans le pays au moyen dun processus national de rconciliation ouvert tous. En 1993, lAssemble gnrale a demand un retour rapide la dmocratie et pri le Secrtaire gnral daider le Gouvernement du Myanmar cette fin. Usant de ses bons offices, le Secrtaire gnral a dsign trois envoys spciaux successifs chargs dengager le dialogue avec toutes les parties intresses. LAssemble a renouvel la mission de bons offices du Secrtaire gnral chaque anne depuis 1993. LONU espre ainsi encourager les progrs dans quatre domaines essentiels: la libration des prisonniers politiques, linstauration dun processus politique plus ouvert, la fin des hostilits aux zones frontalires et linstauration de conditions plus propices la fourniture dune assistance humanitaire. Alors que la priode de 2004 au dbut de 2006 avait t marque par labsence de tout dialogue de haut niveau entre lONU et le Gouvernement du Myanmar, la mission de bons offices du Secrtaire gnral a repris en mai 2006, avec deux visites dans le pays par le Secrtaire gnral adjoint
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aux affaires politiques, M. Gambari, que le Secrtaire gnral Ban Ki-moon a plus tard nomm son Conseiller spcial pour le Myanmar. Le Conseiller spcial sest encore rendu deux reprises au Myanmar en 2007 et y a rencontr de hauts responsables du Myanmar, ainsi que la dirigeante de lopposition, Daw Aung San Suu Kyi, place en dtention, et des reprsentants de son parti, la Ligue nationale pour la dmocratie (LND). Il a galement men une srie de consultations de haut niveau avec les principaux tats Membres intresss, notamment des pays dEurope et dAsie. Le Conseil de scurit a raffirm son soutien ferme et sans faille la mission de bons offices du Secrtaire gnral. Alors quen 2008 le Conseil de scurit soulignait le besoin pour le Gouvernement dtablir des conditions et crer une atmosphre favorables une consultation sans , le rfrendum organis cette anne-l propos dune nouvelle exclusive et crdible constitution rdige sous la conduite des militaires et qui a approuv le projet de constitution a fait lobjet de critiques par la communaut internationale. Le Secrtaire gnral sest rendu dans le pays en 2009, linvitation du Gouvernement. Au cours de cette visite, il a demand la libration de tous les prisonniers politiques, dont Aung San Suu Kyi, la reprise dun dialogue substantiel entre le Gouvernement et lopposition et la cration des conditions favorisant la tenue dlections fiables et lgitimes. Cependant, en aot de la mme anne, Aung San Suu Kyi a t condamne trois ans de travaux forcs, peine qui a t convertie en 18mois dassignation rsidence, un verdict critiqu par le Secrtaire gnral. Le rapporteur spcial des Nations Unies, qui avait t dsign pour observer et faire rapport de la situation sur le plan des droits de lhomme au Myanmar et dont le mandat avait t tabli en 1992, a visit le pays pour la dernire fois en fvrier 2010, et ce la demande du Gouvernement. En mars 2010, le Gouvernement approuvait de nouvelles lois relatives aux lections. La loi sur linscription des partis politiques interdisait aux personnes emprisonnes de voter et dtre inscrites dans un parti, ce qui empchait Aung San Suu Kyi de participer aux lections, moins que son assignation rsidence soit leve. Selon le Secrtaire gnral, la nouvelle loi relative aux lections ne satisfaisait pas aux attentes de la communaut internationale concernant les critres pour un processus politique ouvert tous. En mai, un cyclone dvastait le delta de lIrrawaddy, faisant des dizaines de milliers de morts et de disparus. Selon les estimations, entre 1,2 et1,9million de personnes ont t touches par la catastrophe, se retrouvant sans foyer et exposes au risque de maladie et de famine. Si les institutions des Nations Unies ont offert leur aide, le Gouvernement na autoris quune assistance limite et restreint laccs des travailleurs humanitaires trangers. Le Secrtaire gnral a exprim sa profonde proccupation et son immense frustration quant la raction dune lenteur inacceptable face cette grave crise humanitaire et sest rendu au Myanmar pour tenter de persuader le Gouvernement daccepter laide internationale. Aprs les ngociations, le Gouvernement a accept de laisser entrer le personnel humanitaire, qui a commenc tre dploy au dbut du mois de juin. En outre, il a t convenu que lassistance serait place sous lgide de lAssociation des Nations de lAsie du Sud-Est (ASEAN). Cet accord a dbouch sur la formation dun mcanisme tripartite ASEAN-ONU-Myanmar. Plus tard dans la mme anne, aprs avoir reu rapport de la visite effectue par le conseiller spcial au mois daot, le Prsident de lAssemble gnrale appelait un engagement continu en vue de promouvoir la rconciliation nationale, la dmocratie et le respect des droits de lhomme, conformment au souhait de lAssemble gnrale. profondLe Secrtaire gnral a qualifi le manque dengagement du Myanmar de ment frustrant et contraire aux engagements du pays en termes de coopration avec
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les Nations Unies. En novembre 2010, le Secrtaire gnral dcrivait les lections tenues le mme mois au Myanmar, les premires en 20ans et seulement le troisime suffrage multipartite en plus de 60ans dindpendance, comme insuffisamment inclusives, reprsentatives et transparentes, et appelait une nouvelle fois la libration de tous les prisonniers politiques.

Npal
Aprs dix annes de conflit, lalliance de partis politiques au pouvoir et les insurgs maostes, qui taient en guerre dans ce pays dAsie du Sud depuis 1996, ont sign un Accord de paix global en novembre 2006, six mois aprs le renversement dun rgime monarchique autoritaire par un mouvement populaire vaguement coordonn par les maostes. Au milieu de ces bouleversements et de leurs consquences, lONU a jou un rle important, la demande du Npal, en aidant le pays amliorer la situation des droits de lhomme et consolider la paix. Les activits de lONU au Npal ont t mises en relief en 2005 lorsque le Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de lhomme a tabli un bureau de taille importante dans le pays, charg de veiller au respect des engagements relatifs aux droits de lhomme inscrits dans le code de conduite pendant le cessez-le-feu, ainsi que de toutes les dispositions ayant trait aux droits de lhomme nonces dans laccord de paix. Par lintermdiaire de ses rapports et dclarations, le bureau sefforce activement de convaincre les forces de scurit npalaises et les maostes de faire preuve de retenue et dviter de sen prendre dlibrment aux populations civiles. LONU participe depuis plusieurs annes aux efforts politiques mens pour mettre fin aux hostilits au Npal et trouver une solution politique ngocie. En juillet 2006, faisant suite une demande dassistance manant du Gouvernement, le Secrtaire gnral a envoy une mission dvaluation au Npal. Par la suite, le Gouvernement et les maostes ont adress au Secrtaire gnral des lettres identiques dans lesquelles ils demandaient lassistance de lONU pour surveiller lapplication du code de conduite pendant le cessez-le-feu; observer llection de lAssemble constituante; dployer du personnel civil qualifi pour surveiller et vrifier le cantonnement des combattants maostes et de leurs armes dans les zones dsignes cet effet ; et veiller que larme npalaise reste cantonne dans ses casernes et que ses armes ne soient pas utilises. La mme anne, le Reprsentant personnel du Secrtaire gnral au Npal a aid les parties trouver un terrain dentente sur les questions essentielles, notamment lorganisation des lections de lAssemble constituante, la gestion des armes et des armes, et la recherche dun consensus sur le rle des Nations Unies dans le processus de paix. Quand le Gouvernement a renouvel la demande dassistance de lONU de la part des deux parties, le Conseil de scurit, par sa rsolution1740 (2007), a cr la Mission des Nations Unies au Npal (MINUNEP). Depuis sa cration, la MINUNEP est active sur plusieurs fronts. Les contrleurs des armements de la Mission ont supervis lenregistrement des combattants maostes et de leurs armes. Ses experts lectoraux ont aid la Commission lectorale npalaise en lui fournissant un appui technique pour la planification, la prparation et la conduite des lections de lAssemble constituante. Une MINUNEP ont petite quipe dagents lectoraux des Nations Unies indpendants de la particip lexamen de tous les aspects techniques du processus lectoral et llaboration de rapports sur le droulement des lections. Paralllement, les spcialistes des affaires civiles de la MINUNEP ont donn la Mission les moyens de mobiliser les communauts vivant en dehors de Katmandou et daider faire en sorte que les lections se droulent dans un climat pacifique.
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Le Conseil a flicit la population npalaise pour les lections de 2008, qui se sont, dans lensemble, droules pacifiquement, et a appel les parties respecter la volont du peuple et ltat de droit. Aprs la premire runion de lAssemble constituante, lors de laquelle elle a proclam la rpublique, et la formation dun gouvernement incluant les deux parties, le Secrtaire gnral a approuv une aide de 10millions de dollars au Npal provenant du Fonds pour la consolidation de la paix. En 2009, toutefois, la suite dune visite, il a qualifi la situation de fragile. En effet, peu de temps aprs, le pays entrait dans une priode de blocage politique. Cependant, aprs la dmobilisation denviron 3000 ex-combattants maostes, qui avaient t identifis comme tant des enfants une composante essentielle dun plan daction sign par le Gouvernement, les maostes et les Nations Unies en 2009, en septembre 2010, les groupes politiques dopposition du pays ont sign un accord en quatre points visant accomplir les tches restantes du processus de paix pour le 14janvier 2011. Pour cette date, ils ont galement convenu dachever lintgration et la rhabilitation des ex-combattants maostes. Quant au Conseil de scurit, par sa rsolution 1939 (2010), il a prolong le mandat de la MINUNEP jusquau 15janvier 2011, date laquelle il a t mis fin ce dernier.

Bougainville/Papouasie-Nouvelle-Guine
Au dbut de 1998, aprs 10ans de conflit arm sur la question de lindpendance de lle de Bougainville, le Gouvernement de la Papouasie-Nouvelle-Guine et les dirigeants de Bougainville ont conclu lAccord de Lincoln qui jetait les bases dun processus de paix. Aux termes de cet accord, le groupe de surveillance de la trve compos dobservateurs de lAustralie, de la Nouvelle-Zlande, des Fidji et de Vanuatu est devenu le Groupe de surveillance de la paix. En application de lAccord de Lincoln, le Gouvernement de la Papouasie-Nouvelle-Guine attendait du Conseil de scurit quil entrine laccord, ce quil a fait, et quil constitue une mission restreinte dobservation des Nations Unies. Le Bureau politique des Nations Unies Bougainville, premire mission politique des Nations Unies dans le Pacifique Sud, est devenu oprationnel cette mme anne. En 2001, aprs plus de deux ans de pourparlers facilits et prsids par le Bureau, les parties ont sign lAccord de paix de Bougainville qui comportait un plan en vue de llimination des armes et prvoyait lautonomie et lorganisation dun rfrendum. Le Bureau a pris la direction des activits de surveillance de lexcution du plan dlimination des armes. Lachvement de la phase II du plan, certifi par le Bureau, a ouvert la voie ladoption dune constitution et llection dun gouvernement autonome Bougainville. En janvier 2004, compte tenu de cette plus grande stabilit, les Nations Unies ont remplac le Bureau par une mission plus restreinte, la Mission dobservation des Nations Unies Bougainville. Llection du premier gouvernement autonome de la province de Bougainville de Papouasie-Nouvelle-Guine sest tenue lanne suivante. En juin 2005, les membres du nouveau gouvernement autonome de lle, y compris le Prsident et les membres de la Chambre des reprsentants, ont prt serment. La Mission dobservation des Nations Unies Bougainville stait donc pleinement acquitte de son mandat. Bien quelle soit passe quasiment inaperue, la guerre sur lle de Bougainville fut meurtrire, faisant 15000 morts dans les annes80 et90. LONU a contribu au retour la paix, notamment en participant des ngociations, des activits de mdiation et la recherche dune solution au conflit. LOrganisation a galement entrepris la collecte et la destruction de quelque 2000 armes, encourag les parties prenantes respecter le calendrier convenu pour les lections et faciliter le bon droulement de celles-ci.
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Timor-Leste
En 2002, le territoire du Timor oriental a dclar son indpendance et pris le nom de Timor-Leste, aprs des annes de lutte pour lautodtermination avec le soutien actif de lONU. LAssemble constituante du Timor-Leste est devenue un parlement national et, en septembre de la mme anne, le Timor-Leste est devenu le 191etat Membre de lONU. Au lendemain de la dclaration dindpendance, le Conseil de scurit a cr la Mission dappui des Nations Unies au Timor oriental (MANUTO) dont le mandat consistait aider le nouvel tat tablir les structures administratives essentielles, assurer provisoirement le maintien de lordre et la scurit publique, aider la mise en place du nouveau service de police national et contribuer au maintien de la scurit extrieure et intrieure du pays. La MANUTO ayant achev lexcution de son mandat en 2005, elle a t remplace par un Bureau des Nations Unies au Timor-Leste (BUNUTIL) qui, au cours de lanne suivante, sest efforc de faciliter la mise en place des principales institutions publiques, notamment la police et lUnit des gardes frontire, et de dispenser une formation sur la dmocratie et les droits de lhomme. Nanmoins, le renvoi, en 2006, de prs de 600membres des Forces armes timoraises a dclench une crise violente qui a connu son apoge en mai et fait plusieurs victimes. Le Gouvernement a demand, et obtenu, que le Conseil de scurit approuve le dploiement des forces de police internationales et la fourniture dune assistance militaire pour assurer la scurit des sites et installations sensibles. Le Secrtaire gnral a dpch son Envoy spcial au Timor-Leste pour aider attnuer la crise et trouver une solution pacifique. Aprs dintenses ngociations entre les diffrents acteurs politiques, un nouveau gouvernement a t form en juillet. Le mois suivant, le Conseil tablissait une nouvelle opration de grande ampleur, la Mission intgre des Nations Unies au Timor-Leste (MINUT), en vue dappuyer les efforts du Gouvernement visant consolider la stabilit, renforcer la culture de gouvernance dmocratique et faciliter le dialogue entre les parties prenantes au Timor-Leste. Depuis lors, la stabilit du pays a t maintenue et, en 2007, des lections prsidentielles et parlementaires ont t tenues dans un climat dans lensemble serein. Au dbut de 2008, un groupe men par un ancien officier de larme perptrait des attaques contre le Prsident et le Premier Ministre du Timor-Leste. Le Conseil de scurit a condamn les attentats et appel toutes les parties concernes traduire les responsables en justice. Le Conseil sest flicit de lintention du Secrtaire gnral denvoyer une mission dexperts, laquelle a, en mars, procd une valuation des besoins de la police nationale et des modifications des ensembles de comptences des forces de police de la MINUT. Selon le rapport qui a suivi, la MINUT tait confronte des problmes relatifs au dploiement, la capacit, des normes contradictoires sur le plan de la formation, aux ressources et au calendrier de son mandat. Par la suite, une autre quipe des Nations Unies a visit le pays en vue de la mise en uvre des recommandations formules par le rapport, notamment le transfert progressif de responsabilits en matire de maintien de lordre de la MINUT la police timoraise. Plus tard dans la mme anne, le Conseil a approuv une dclaration de la prsidence qui louait les dirigeants timorais ainsi que les institutions du pays pour leur raction rapide, ferme et responsable aux attentats. Il a galement raffirm limportance du renouvellement et de la rforme du secteur de la scurit et le besoin dun appui soutenu de la part de la communaut internationale en vue daider le Timor-Leste dvelopper ses institutions.
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En 2009, la date anniversaire du rfrendum organis par lONU qui a conduit lindpendance du pays, le Conseil a flicit le peuple et le Gouvernement timorais pour leurs efforts en faveur de la paix, de la stabilit et du dveloppement. Lanne suivante, en fvrier, il a prorog le mandat de la MINUT dune anne supplmentaire, tout en approuvant lintention du Secrtaire gnral de ramnager sa composante civile conformment au transfert par phases des responsabilits de maintien de lordre la police nationale.

Europe
Chypre
La Force des Nations Unies charge du maintien de la paix Chypre (UNFICYP) a t cre en 1964 afin de prvenir toute reprise des combats entre les communauts chypriote grecque et chypriote turque et de contribuer au maintien et au rtablissement de lordre public, ainsi quau retour une situation normale. En 1974, un coup dtat men par des Chypriotes grecs et des lments grecs favorables lunion du pays la Grce a t suivi dune intervention militaire de la Turquie, qui a conduit une division de fait de lle. Depuis 1974, lUNFICYP surveille le cessez-le-feu de facto dclar le 16 aot 1974, ainsi que la zone tampon entre les lignes de la Garde nationale de Chypre et des forces turques et chypriotes turques. En labsence dun rglement politique la question de Chypre, lUNFICYP a maintenu sa prsence dans lle. Le Secrtaire gnral a us de ses bons offices pour parvenir un rglement global de la question invitant les dirigeants des deux communauts des pourparlers indirects en 1999 et en 2000, puis des pourparlers intensifs directs partir de janvier 2002. Il a galement soumis une proposition densemble pour rapprocher leurs points de vue divergents. Il na cependant pas t possible dobtenir laccord des dirigeants des deux communauts pour soumettre cette proposition rfrendum auprs de chaque partie temps pour quune Chypre unifie signe le trait dadhsion lUnion europenne. Les pourparlers ont t suspendus en mars 2003. En avril, les autorits chypriotes turques ont commenc autoriser le passage des Chypriotes grecs vers le nord de lle et celui des Chypriotes turcs vers le sud de lle pour la premire fois depuis prs de 30ans. Alors que les ingnieurs des Nations Unies semployaient remettre les routes en tat, le Conseil de scurit a autoris laugmentation des effectifs de la composante police civile de la Force pour assurer le passage en toute scurit et en bon ordre des personnes et des vhicules. Sept mois plus tard, prs de 2millions de dplacements entre les deux parties de lle avaient t effectus. Le Secrtaire gnral sest flicit de cette initiative tout en soulignant quelle ne saurait remplacer un rglement global. En 2004, le dirigeant chypriote grec et le dirigeant chypriote turc ont repris les ngociations New York, en prsence des puissances garantes, la Grce, la Turquie et le Royaume-Uni, et sur la base des propositions dtailles du Secrtaire gnral. Aprs six semaines de pourparlers, alors quaucun accord navait encore t conclu, le Secrtaire gnral est intervenu pour achever le Rglement global du problme de Chypre, qui prvoyait la cration dune Rpublique-Unie de Chypre compose dun tat constitutif chypriote grec et dun tat constitutif chypriote turc placs sous lgide dun gouvernement fdral. Lors du rfrendum chypriote grec, 76% des lecteurs se sont opposs au plan, tandis que 65% des lecteurs ont vot pour, lors du rfrendum chypriote turc. En labsence de lapprobation des deux communauts, le plan a t rejet et Chypre est entre dans lUnion europenne en tant divise et militarise. En 2006, le dirigeant chypriote grec et le dirigeant chypriote turc ont engag des pourparlers directs, sous les auspices du Secrtaire gnral adjoint aux affaires politiques
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des Nations Unies. Ils ont adopt un ensemble de principes et une dcision des deux dirigeants aux termes desquels ils se sont engags faciliter lunification de Chypre, sur la base dune fdration bizonale et bicommunautaire et de lgalit politique, comme le prvoyaient les rsolutions du Conseil de scurit sur la question, et mettre en uvre des moyens ncessaires pour y parvenir. Ils se sont galement rencontrs en 2007, dans la rsidence officielle du Reprsentant spcial du Secrtaire gnral Chypre, o ils sont convenus de la ncessit dentamer le processus le plus rapidement possible. Le dernier cycle de ngociations a t initi par laccord conclu en 2008 par les dirigeants chypriote grec et chypriote turc, qui sont galement convenus de louverture dun passage au niveau de la rue Ledra, dans le centre de la vieille ville de Nicosie, qui avait trop longtemps symbolis la division de lle. Les ngociations ont dmarr dans le courant de lanne et des rapports conjoints ont t fournis par les dirigeants, leurs reprsentants et leurs experts tablissant les positions des deux camps sur diverses questions et soulignant les domaines de convergence et de divergence. Ces ngociations se sont poursuivies en 2011.

Gorgie
Les relations entre Abkhazes et Gorgiens sont tendues depuis plusieurs dcennies. En 1990, les nouvelles tentatives menes par les autorits locales dAbkhazie (rgion du nord-ouest de la Gorgie) pour faire scession de la Rpublique de Gorgie, devenue indpendante en 1991, ont provoqu une srie daffrontements arms en 1992. Des centaines de personnes ont pri dans les combats et quelque 30000 autres se sont rfugies en Fdration de Russie. Un envoy du Secrtaire gnral, nomm en 1993, a entrepris une mission de mdiation entre les parties, qui a abouti quelques mois plus tard un accord de cessez-le-feu. Le Conseil de scurit a mis en place la Mission dobservation des Nations Unies en Gorgie (MONUG) pour en surveiller lapplication. Mais les combats ont repris, dgnrant en guerre civile. Moscou, en 1994, les parties ont conclu un nouvel accord de cessez-le-feu dont le respect devait tre vrifi par une force de maintien de la paix de la Communaut dtats indpendants (CEI). La MONUG devait surveiller lapplication de laccord et observer les oprations de la force de la CEI. Au fil des ans, les reprsentants spciaux successifs du Secrtaire gnral ont poursuivi les ngociations et le Conseil de scurit a soulign la ncessit dun rglement densemble. Cependant, les tensions entre la Gorgie et la Russie ont continu de saggraver et ont dbouch, en 2008, sur une guerre de grande ampleur concernant lOsstie du Sud, bientt suivie par lannulation de laccord de cessez-le-feu de 1994 et, plus tard, par la fin de la mission de la CEI. Lescalade dramatique des hostilits a profondment affect la situation dans la zone gorgio-abkhazienne du conflit et le processus global de rsolution de la crise. En aot, les forces sparatistes abkhaziennes ont ouvert un deuxime front et se sont empares dun territoire de la Gorgie occidentale. Le Prsident russe a immdiatement annonc son intention de mettre un terme aux oprations militaires en Gorgie. Nanmoins, les troupes sont restes en Osstie du Sud et en Abkhazie, reconnues par la Russie comme tant indpendantes mais considres par la Gorgie comme des territoires sous occupation russe. Selon les estimations du HCR, quelque 192 000 personnes ont t contraintes de fuir leur rgion durant les hostilits daot 2008. En raison de labsence de consensus parmi les membres du Conseil de scurit quant sa prolongation, il a t mis un terme au mandat de la MONUG en juin 2009. Toutefois, les institutions de lONU ont poursuivi leur assistance aux personnes dplaces par les conflits
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Les Balkans
Ex-Yougoslavie. La Rpublique fdrale de Yougoslavie tait un Membre fondateur des Nations Unies. En 1991, deux rpubliques de la Fdration, la Croatie et la Slovnie ont dclar leur indpendance. Les Serbes de Croatie, soutenus par larme nationale, sy sont opposs et la guerre a clat entre la Croatie et la Serbie. Le Conseil de scurit a ragi en imposant un embargo sur les armes destination de la Yougoslavie et le Secrtaire gnral a nomm un envoy spcial pour soutenir les efforts de paix de la Communaut europenne. En 1992, afin dinstaurer les conditions ncessaires la ngociation dun rglement, le Conseil de scurit a cr la Force de protection des Nations Unies (FORPRONU) qui a initialement t dploye en Croatie. Mais la guerre sest tendue la Bosnie-Herzgovine, qui a galement dclar son indpendance (dcision appuye par les Croates et les musulmans de Bosnie, mais dnonce par les Serbes de Bosnie). Les armes serbe et croate sont intervenues et le Conseil de scurit a impos des sanctions conomiques contre la Rpublique fdrale de Yougoslavie, qui ntait plus compose ce stade que de la Serbie et du Montngro. Les combats se sont intensifis gnrant des flux de rfugis dune ampleur sans prcdent en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale. Sur la base de nombreuses informations faisant tat dun nettoyage ethnique, en 1993, le Conseil de scurit a cr pour la premire fois un tribunal international pour poursuivre les auteurs de crimes de guerre. Il a galement dclar certains secteurs zones de scurit pour viter quils ne soient gagns par le conflit. En Bosnie, la FORPRONU sest efforce de scuriser lacheminement de laide humanitaire et de protger Sarajevo, la capitale, et les autres zones de scurit , mais alors que le commandement de la Mission de maintien de la paix demandait 35000 hommes, le Conseil de scurit en a accord 7600. Pour dcourager les attaques persistantes contre Sarajevo, la demande du Secrtaire gnral, lOrganisation du Trait de lAtlantique Nord (OTAN) a dcid en 1994 dautoriser des frappes ariennes. Les forces serbes de Bosnie ont ripost en semparant de prs de 400observateurs de la FORPRONU et en utilisant certains dentre eux comme boucliers humains. Les combats se sont encore intensifis en 1995, anne o la Croatie a lanc de grandes offensives dans les rgions du pays peuples de Serbes. LOTAN a ripost par des raids ariens massifs aux bombardements de Sarajevo par les Serbes de Bosnie. Ceux-ci ont envahi les zones de scurit de Srebrenica et Zepa, tuant plus de 7 000 hommes et garons non arms Srebrenica et perptrant ainsi le plus grand massacre quait connu lEurope depuis la Seconde Guerre mondiale. Dans un rapport publi en 1999, le Secrtaire gnral a reconnu les erreurs commises par les Nations Unies et les tats Membres face la campagne de nettoyage ethnique qui avait entran le massacre de Srebrenica et dclar: Cette tragdie nous hantera tout jamais. En 1995, la Bosnie-Herzgovine, la Croatie et la Yougoslavie ont conclu un accord mettant fin une guerre de 42mois. Pour faciliter lapplication de cet accord, le Conseil de scurit a autoris le dploiement dune Force militaire multinationale de mise en uvre dirige par lOTAN et comptant 60000 soldats. Le Conseil a galement mis en place un Groupe international de police, qui a par la suite t intgr une force plus importante, la Mission des Nations Unies en Bosnie-Herzgovine (MINUBH). Celle-ci a facilit le retour des rfugis et des dplacs, contribu promouvoir la paix et la scurit, et aid la mise en place des institutions publiques. En 1996, le Conseil a galement cr la Mission dobservation des Nations Unies Prevlaka (MONUP) afin de surveiller la dmilitarisation de la pninsule de Prevlaka, rgion dintrt stratgique situe en
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Croatie et revendique par la Yougoslavie. La MINUBH et la MONUP ont achev leurs activits la fin de 2002. En mai 2006, la population du Montngro sest prononce en faveur de lindpendance lors dun rfrendum et, le mois suivant, le pays dclarait son indpendance. Le Montngro est ainsi devenu le 192etat Membre des Nations Unies. Le mme mois, au lendemain du rfrendum montngrin, le Parlement serbe a proclam la Rpublique de Serbie en tant que successeur lgal de la Communaut dtats de Serbie-et-Montngro, qui tait dj membre des Nations Unies. Kosovo. En 1989, la Rpublique fdrale de Yougoslavie a retir son autonomie au Kosovo, province du sud de la Yougoslavie, peuple plus de 90% par des Albanais de souche, qui prsentait un intrt historique pour les Serbes. Les Albanais du Kosovo ont rsist, rclamant le retour lautonomie en boycottant les institutions et lautorit de ltat serbe. Les tensions se sont aggraves et, en 1996, lArme de libration du Kosovo (ALK) a appel prendre les armes pour obtenir lindpendance et lanc des attaques contre les fonctionnaires serbes et les Albanais qui collaboraient avec eux, ce quoi les autorits serbes ont rpondu en procdant des arrestations massives. Les combats ont clat en mars 1998 alors que la police serbe ratissait la rgion de la Drenica, la recherche de membres de lALK. Le Conseil de scurit a impos un embargo sur la livraison darmes la Yougoslavie, y compris au Kosovo mais la situation a tourn au conflit ouvert. En 1999, aprs avoir adress des avertissements la Yougoslavie et face loffensive serbe au Kosovo, lOTAN a lanc une campagne de frappes ariennes contre la Yougo slavie. Le Secrtaire gnral a vivement dplor lchec de la diplomatie, faisant observer que, sil tait parfois lgitime de recourir la force dans lintrt de la paix, le Conseil de scurit nen devait pas moins tre associ toute dcision prise dans ce sens. La Yougoslavie a lanc une grande offensive contre lALK et entrepris de dporter massivement les Albanais de souche du Kosovo, condamnant lexil forc quelque 850000 rfugis, fait sans prcdent. Le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les rfugis (HCR) et les autres organismes humanitaires se sont hts de porter assistance aux rfugis qui se trouvaient en Albanie et dans lex-Rpublique yougoslave de Macdoine. La Yougoslavie a accept le plan de paix propos par le G-8 (compos des sept grands pays industriels et de la Russie). Le Conseil de scurit a entrin le plan et autoris les tats Membres mettre en place une prsence internationale de scurit afin de prvenir la reprise des hostilits, de dmilitariser lALK et de faciliter le retour des rfugis. Il a par ailleurs demand au Secrtaire gnral dtablir une administration civile internationale provisoire sous laquelle la population du Kosovo pourrait jouir dune autonomie substantielle et sauto-administrer. la suite du retrait des forces yougoslaves du Kosovo, lOTAN a interrompu ses frappes ariennes et une force multinationale de 50000 hommes, la Force internationale de scurit au Kosovo (KFOR), a t dploye dans la province pour assurer une prsence de scurit. La Mission dadministration intrimaire des Nations Unies au Kosovo (MINUK) sest immdiatement installe sur le terrain. Par sa complexit, comme par lampleur de son mandat, cette mission tait sans prcdent. Le Conseil de scurit a confr la MINUK tous pouvoirs sur le territoire et la population du Kosovo, notamment lintgralit des pouvoirs lgislatifs et excutifs, administratifs et judiciaires. Au moins 841000 des quelque 850000 rfugis qui avaient fui pendant la guerre sont rentrs chez eux; il a donc fallu les quiper en priorit pour quils puissent surmonter les rigueurs de lhiver. Cela fait, la MINUK a notablement contribu au rtablissement de conditions de vienormales et la reconstruction conomique long terme. La dmilitarisation de lALK sest
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acheve en septembre 1999, tandis que la rintgration de ses membres dans la viecivile se poursuivait. Au cours des mois qui ont suivi, environ 210000 Kosovars non albanais ont quitt le Kosovo pour la Serbie et le Montngro, un comit mixte facilitant leur retour en toute scurit. Les minorits ethniques, autres que les Albanais, restes dans la rgion se sont regroupes dans plusieurs enclaves isoles, gardes par la KFOR. En 2001, le Tribunal pnal international pour lex-Yougoslavie a mis en accusation lancien Prsident Slobodan Milosevic et quatre autres personnes pour crimes contre lhumanit sinscrivant dans le cadre dune offensive systmatique dirige contre la population civile albanaise du Kosovo. Alors que la dfense avait pratiquement achev ses travaux, Slobodan Milosevic est mort de cause naturelle en dtention, en 2006. Il tait sous le coup de 66chefs daccusation pour gnocide, crimes contre lhumanit et crimes de guerre en Croatie, en Bosnie-Herzgovine et au Kosovo. En 2001 toujours, le Conseil de scurit a lev lembargo sur les armes. En novembre, les Kosovars ont lu les 120 membres de lAssemble du Kosovo qui, en 2002, ont lu leur tour pour la premire fois le Prsident et le Premier Ministre de la province. En dcembre, la MINUK a achev le transfert de certaines responsabilits aux institutions provisoires locales, tout en gardant le contrle de la scurit, des relations trangres, de la protection des droits des minorits et de lnergie, en attendant que soit dtermin le statut dfinitif de la province. En 2006, lEnvoy spcial du Secrtaire gnral a men quatre cycles de ngociations directes entre les parties et organis la premire runion de haut niveau entre les deux principaux dirigeants serbe et kosovar, mais les positions du Gouvernement kosovar compos dAlbanais de souche et de la Serbie demeuraient diamtralement opposes. En fvrier 2007, lEnvoy spcial du Secrtaire gnral a prsent son plan pour le statut dfinitif de la province, qualifi de solution de compromis, mais les parties sont restes sur leur position. Il a par la suite dclar que la seule solution viable pour le Kosovo tait lindpendance, laquelle la Serbie stait toujours oppose. Quelques mois plus tard, le Secrtaire gnral sest flicit de la signature dun accord visant charger une troka compose de lUnion europenne, de la Fdration de Russie et des tats-Unis de poursuivre les ngociations sur le futur statut du Kosovo (voir le site www.unmikonline.org). En 2008, lAssemble du Kosovo a approuv une dclaration dindpendance. En 2010, la Cour internationale de Justice a mis un avis consultatif sur la dclaration, qui affirmait quelle ne violait pas le droit international. En septembre, le Kosovo tait reconnu en tant qutat indpendant par 70 des 192tats Membres des Nations Unies, tandis que la Serbie continuait le considrer comme une partie de son territoire. Dans la foule, le Secrtaire gnral raffirmait la disposition de lONU contribuer au processus de dialogue entre Belgrade et Pristina, en troite concertation avec lUnion europenne.

Dsarmement
Depuis la cration de lOrganisation, les objectifs du dsarmement multilatral et de la limitation des armements sont au centre des efforts quelle fait pour maintenir la paix et la scurit internationales (www.un.org/disarmament). Son objectif na pas chang au fil des ans, mais la porte des dlibrations et des ngociations a volu en fonction des ralits politiques et de la situation internationale. La communaut internationale, qui sintresse davantage aujourdhui la prolifration excessive et dstabilisatrice des armes lgres, sest mobilise pour lutter contre le dploiement massif de mines, engins qui menacent la vie conomique et sociale des nations et tuent et mutilent des civils,
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trop souvent des femmes et des enfants. Elle envisage galement de mettre en place des normes ngocies sur le plan multilatral pour lutter contre la prolifration de la technologie des missiles balistiques et des restes explosifs de guerre et tudie les effets que les nouvelles technologies de linformation et des tlcommunications peuvent avoir sur la scurit internationale. Les vnements tragiques survenus le 11septembre 2001 aux tats-Unis dAmrique et les attentats terroristes, qui ont suivi dans plusieurs pays, ont bien mis en vidence les risques que peuvent prsenter les armes de destruction massive entre les mains dacteurs non tatiques. Ces attentats auraient pu avoir des consquences encore bien plus dvastatrices si les terroristes avaient pu se procurer des armes chimiques, biologiques ou nuclaires et sen servir. Cest pourquoi en 2002 lAssemble gnrale a pour la premire fois adopt une rsolution (57/83) portant sur les mesures visant empcher les terroristes dacqurir des armes de destruction massive et leurs vecteurs. En 2004, le Conseil de scurit a pris pour la premire fois une dcision officielle sur le danger de la prolifration des armes de destruction massive, en particulier entre les mains dacteurs non tatiques. Agissant en vertu des mesures de coercition prvues par la Charte des Nations Unies, le Conseil a adopt lunanimit la rsolution1540 (2004) par laquelle il a dcid que tous les tats devaient sabstenir dapporter un appui, quelle quen soit la forme, des acteurs non tatiques qui tenteraient de mettre au point, de se procurer, de fabriquer, de possder, de transporter, de transfrer ou dutiliser des armes nuclaires, chimiques ou biologiques ou leurs vecteurs. Ladite rsolution impose galement tous les tats des obligations considrables pour quils prennent des mesures destines prvenir la prolifration des armes nuclaires, chimiques ou biologiques ou de leurs vecteurs, y compris la mise en place de dispositifs de contrle appropris pour les lments connexes. LAssemble gnrale a par la suite adopt la Convention internationale pour la rpression des actes de terrorisme nuclaire, qui est entre en vigueur en 2007. Outre la part quelle prend dans llimination physique des armements et dans le contrle du respect des engagements pris, lONU joue un rle dterminant dans le dsarmement multilatral en aidant les tats Membres laborer de nouvelles normes et renforcer et consolider les accords existants. Lun des moyens les plus efficaces dviter que des terroristes utilisent ou menacent dutiliser des armes de destruction massive est de renforcer les systmes multilatraux existants pour interdire ces armes et empcher leur prolifration.

Mcanisme de dsarmement
La Charte des Nations Unies confie lAssemble gnrale la responsabilit dtudier les principes gnraux de coopration pour le maintien de la paix et de la scurit internationales, y compris ceux rgissant le dsarmement et la rglementation des armements (Article11). LAssemble est dote de deux organes subsidiaires qui soccupent des questions de dsarmement: la Commission des questions de dsarmement et de la scurit internationale (Premire Commission), qui se runit pendant la session ordinaire et est saisie de toutes les questions de dsarmement inscrites lordre du jour de lAssemble, et la Commission du dsarmement, organe dlibrant spcialis qui soccupe de questions spcifiques et se runit pendant trois semaines tous les ans. La Confrence du dsarmement est la seule instance multilatrale de ngociation daccords de dsarmement de la communaut internationale. Elle a men bien les ngociations relatives la Convention sur les armes chimiques et au Trait dinterdiction combruylant

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plte des essais nuclaires. tant donn quelle aborde toutes les questions qui ont trait aux intrts des tats en matire de scurit nationale, elle fonctionne exclusivement sur la base du consensus. Elle ne compte que 65tats Membres et a une relation atypique avec lAssemble gnrale: cest la Confrence qui fixe ses propres rgles et son ordre du jour, mais elle tient compte des recommandations de lAssemble et lui fait rapport chaque anne. Depuis 1997, elle na pas t en mesure dadopter un programme de travail de fond, ses membres ne pouvant sentendre sur lordre de priorit des questions de dsarmement. Le Bureau des affaires de dsarmement applique les dcisions de lAssemble relatives aux questions de dsarmement. LInstitut des Nations Unies pour la recherche sur le dsarmement (UNIDIR) mne des travaux de recherche indpendants sur le dsarmement et des questions connexes telles que la scurit internationale. Le Conseil consultatif pour les questions de dsarmement offre au Secrtaire gnral des conseils sur les questions ayant trait la limitation des armements et au dsarmement et fait office de Conseil dadministration de lUNIDIR. Il donne galement des avis sur la mise en uvre des recommandations du Programme dinformation des Nations Unies sur le dsarmement

Accords multilatraux de dsarmement et de rglementation des armements


On trouvera ci-aprs une chronologie des principales mesures adoptes dans le secteur du dsarmement et de la rglementation des armements par des instances multilatrales et rgionales de ngociation: 1925: Protocole de Genve: interdit lutilisation darmes chimiques et biologiques. 1959: Trait sur lAntarctique: dmilitarise le continent et y interdit tout essai darme. 1963: Trait interdisant les essais darmes nuclaires dans latmosphre, dans lespace extra-atmosphrique et sous leau (Trait sur linterdiction partielle des essais darmes nuclaires): limite les essais nuclaires des sites souterrains. 1967: Trait visant linterdiction des armes nuclaires en Amrique latine et dans les Carabes (Trait de Tlatelolco): interdit les essais, lutilisation, la fabrication, le stockage ou lacquisition darmes nuclaires par les pays de la rgion. 1967: Trait sur les principes rgissant les activits des tats en matire dexploration et dutilisation de lespace extra-atmosphrique, y compris la Lune et les autres corps clestes (Trait sur lespace extra-atmosphrique): stipule que lespace ne peut tre utilis qu des fins pacifiques et que lon ne peut placer des armes nuclaires dans lespace ni y procder des essais nuclaires. 1968: Trait sur la non-prolifration des armes nuclaires (TNP): les tats non dtenteurs darmes nuclaires sengagent ne jamais en acqurir, en change de quoi on leur promet laccs aux technologies civiles de lnergie nuclaire; les tats dtenteurs darmes nuclaires sengagent mener des ngociations sur la cessation de la course aux armements nuclaires et le dsarmement nuclaire et ne faciliter en aucune faon le transfert darmes nuclaires des tats qui nen possdent pas. 1971: Trait interdisant de placer des armes nuclaires sur le fond des mers et des ocans ainsi que dans leur sous-sol (Trait relatif au fond des mers): interdit de placer des armes nuclaires ou toute autre arme de destruction massive sur le fond des mers et des ocans et dans leur sous-sol. 1972: Convention dinterdiction des armes biologiques (CIAB): interdit la mise au point, la fabrication et le stockage des armes bactriologiques (biologiques) ou toxines et prvoit leur destruction et celle de leurs vecteurs.
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1980: Convention sur certaines armes classiques (Convention sur les armes inhumaines) [CCAC]: interdit certaines armes classiques pouvant tre considres comme produisant des effets traumatiques excessifs ou comme frappant sans discrimination. Le Protocole I interdit les armes explosives dont les fragments ne sont pas localisables par rayons X dans le corps humain; le Protocole II amend (1995) limite lemploi de certains types de mines, piges et autres dispositifs; le Protocole III interdit les armes incendiaires et le Protocole IV interdit lutilisation darmes laser aveuglantes. 1985: Trait sur la zone dnuclarise du Pacifique Sud (Trait de Rarotonga): interdit limplantation, lacquisition ou les essais de dispositifs explosifs nuclaires et le dversement de dchets nuclaires lintrieur de la zone. 1990: Trait sur les forces armes conventionnelles en Europe (Trait FCE): limite le nombre de diverses armes classiques dans une zone stendant de locan Atlantique aux montagnes de lOural. 1992: Trait Ciel Ouvert: autorise chaque tat Partie effectuer des vols dobservation au-dessus du territoire de tout autre tat Partie, selon les principes de la coopration et de louverture. Les dispositions de ce trait ont t appliques aux fins de la vrification de plusieurs accords de matrise des armements et dautres mcanismes de surveillance. 1993: Convention sur les armes chimiques (CIAC): interdit la mise au point, la fabrication, le stockage et lutilisation des armes chimiques dans le monde entier et fait obligation de les dtruire. 1995: Trait portant cration dune zone exempte darmes nuclaires en Asie du Sud-Est (Trait de Bangkok): interdit la mise au point ou limplantation darmes nuclaires sur le territoire des tats parties au trait. 1996: Trait sur une zone exempte darmes nuclaires en Afrique (Trait de Pelindaba): interdit la mise au point ou limplantation darmes nuclaires sur le continent africain. 1996: Trait dinterdiction complte des essais nuclaires (TICE): interdit dans le monde entier toute explosion exprimentale nuclaire dans tout environnement. 1997: Convention sur les mines antipersonnel: interdit lemploi, le stockage, la production et le transfert de mines antipersonnel et prvoit leur destruction. 2005: Convention internationale pour la rpression des actes de terrorisme nuclaire (Convention sur le terrorisme nuclaire): dfinit certains actes de terrorisme nuclaire, vise protger un large ventail de cibles ventuelles, traduire les coupables en justice et promouvoir la coopration internationale. 2006: Trait portant cration dune zone exempte darmes nuclaires en Asie centrale: englobant les cinq pays dAsie centrale, savoir le Ka zakhstan, le Kirghizistan, lOuzbkistan, le Tadjikistan et le Turkmnistan. 2008: Convention sur les armes sous-munitions: interdit lutilisation, le dveloppement, la production, lacquisition, le stockage, la rtention et le transfert de ce type de munitions. 2010: Convention de lAfrique centrale pour le contrle des armes lgres et de petit calibre (Convention de Kinshasa): limite la fabrication, le transfert entre tats et la dtention par des civils darmes lgres et de petit calibre; prvoit le marquage des armes, la rgulation du courtage et des courtiers et la limitation par les tats du nombre de points dentre des armes sur leur territoire national. (Pour ltat de la ratification de ces instruments, voir le site http://disarmament.un.org/TreatyStatus.nsf )

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Armes de destruction massive


Armes nuclaires
Grce des efforts soutenus, la communaut internationale a conclu de nombreux accords multilatraux visant rduire les arsenaux nuclaires, interdire le dploiement des armes nuclaires dans certaines rgions et certains milieux (tels que lespace extraatmosphrique ou le fond des mers), limiter la prolifration de ces armes et mettre fin aux essais nuclaires. Malgr ces ralisations, les armes nuclaires et leur prolifration demeurent un grand danger pour la paix et restent au premier plan des proccupations de la communaut internationale. Dans ce domaine, les principaux sujets de proccupation sont notamment la rduction du nombre darmes nuclaires, la viabilit du rgime de non-prolifration nuclaire et la prvention de la mise au point de systmes de missiles balistiques et de systmes de dfense antimissiles et de leur prolifration. Accords bilatraux relatifs aux armes nuclaires. Les efforts internationaux visant limiter les armes nuclaires se poursuivent dans diffrentes instances, mais il est gnralement admis que les puissances dtentrices darmes nuclaires ont une responsabilit particulire en ce qui concerne le maintien de la stabilit de lenvironnement international en matire de scurit. Pendant et aprs la guerre froide, les deux superpuissances ont conclu des accords qui ont sensiblement rduit la menace dun conflit nuclaire. Accords multilatraux relatifs aux armes nuclaires et la non-prolifration. Le Trait sur la non-prolifration des armes nuclaires (TNP), qui est le plus universellement accept de tous les traits multilatraux de dsarmement, a t ouvert la signature en 1968 et est entr en vigueur en 1970. Il est la pierre angulaire du rgime de non-prolifration des armes nuclaires dans le monde. La Confrence des Parties charge dexaminer le Trait en 2000 a adopt un document final dans lequel les tats dots darmes nuclaires ont pris lengagement sans quivoque [...] de parvenir llimination complte de leurs armes nuclaires. La Confrence a dcid quil devrait y avoir une plus grande transparence pour ce qui est de la capacit de produire des armes nuclaires et quil faudrait rduire le rle de ces armes dans les politiques relatives la scurit. La dcision de la Rpublique populaire dmocratique de Core de se retirer du Trait en janvier 2003, premier retrait depuis lentre en vigueur du Trait 33ans auparavant, proccupait profondment la communaut internationale. Les participants la Confrence des Parties charge dexaminer le TNP en 2005 ne sont pas parvenus se mettre daccord sur des recommandations de fond. Pour que le respect des obligations assumes en application du TNP puisse tre vrifi, les tats parties sont tenus daccepter le systme de garanties nuclaires de lAgence internationale de lnergie atomique (AIEA). Au 31dcembre 2010, des accords de garanties avaient t conclus avec 170 tats. Outre le Trait sur la non-prolifration, les Traits de Bangkok, Pelindaba, Rarotonga et Tlatelolco exigent des tats non dots de larme nuclaire quils appliquent le rgime de garanties de lAIEA. En 1996, le Trait dinterdiction complte des essais nuclaires (TICE) a t adopt limmense majorit des membres de lAssemble gnrale dans le but dinterdire toute explosion exprimentale o que ce soit. Propos lorigine en 1954, il a fallu attendre quatre dcennies avant quil soit adopt et avant de pouvoir tendre tous les environnements linterdiction partielle qui avait t adopte en 1963. Le Trait nest pas encore entr en vigueur. Ouvert la signature en 1996 New York, il a t sign la mme anne par 71tats, dont cinq des huit pays dots dune capacit nuclaire. Au 31dcembre 2010, 153tats avaient ratifi le TICE tandis que 29 autres lavaient sign mais ne lavaient pas
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encore ratifi. Le Trait entrera en vigueur 180jours aprs sa ratification par les 44tats dont les noms figurent lannexe II. Ces tats cits lannexe II sont les pays qui ont particip aux ngociations du TICE entre 1994 et1996 et possdaient des racteurs nuclaires ou des racteurs de recherche durant cette priode. En 2010, neuf des tats figurant lannexeII restaient en dehors du Trait: la Chine, lgypte, les tats-Unis, lInde, lIndonsie, lIran, Isral, le Pakistan et la Rpublique populaire dmocratique de Core. Le Secrtaire gnral de lONU, en sa qualit de dpositaire du Trait, a convoqu cinq confrences pour favoriser son entre en vigueur, en 1999, 2001, 2003, 2005, 2007 et 2009. Les participants la Confrence de 2007, tenue Vienne, ont adopt une dclaration dans laquelle ils soulignaient combien il importait de parvenir une adhsion universelle au Trait et prsentaient des mesures spcifiques pour promouvoir son entre en vigueur. Avec 182 tats signataires participant la Commission prparatoire de lOrganisation du Trait dinterdiction complte des essais nuclaires, Vienne, des prparatifs sont en cours au secrtariat technique provisoire, cr en 1997, afin quun systme de contrle international soit en place au moment de lentre en vigueur du Trait. LAccord devant rgir les relations entre lONU et la Commission prparatoire a t sign en 2000. Zones exemptes darmes nuclaires. Dans le cadre dun dveloppement qui prfigurerait un mouvement nouveau dans la limitation des armements au niveau rgional, la signature en 1967 du Trait visant linterdiction des armes nuclaires en Amrique latine et dans les Carabes (Trait de Tlatelolco) tablissait pour la premire fois une zone exempte darmes nuclaires dans une zone habite du monde. Aprs le dpt de linstrument de ratification de Cuba en 2002, la zone exempte darmes nuclaires de lAmrique latine et des Carabes a t tendue tous les tats de la rgion. Depuis lors, quatre autres zones exemptes darmes nuclaires ont t tablies: dans le Pacifique Sud (Trait de Rarotonga, 1985), en Asie du Sud-Est (Trait de Bangkok, 1995), en Afrique (Trait de Pelindaba, 1996) et en Asie centrale (Trait portant cration dune zone exempte darmes nuclaires en Asie centrale, 2006). Des zones analogues ont t proposes pour lEurope centrale et lAsie du Sud, et une zone exempte darmes de destruction massive a t propose pour le Moyen-Orient. La communaut internationale a souscrit, en 1998, la notion de zone exempte darmes nuclaires constitue par un seul tat, lorsque lAssemble gnrale sest flicite que la Mongolie ait dclar son territoire zone exempte darmes nuclaires. Lutte contre la prolifration nuclaire. LAgence internationale de lnergie atomique (AIEA) joue un rle de premier plan dans les efforts faits par la communaut internationale pour prvenir la prolifration des armes nuclaires en servant de corps dinspection mondial en ce qui concerne lapplication des garanties nuclaires et les mesures de vrification applicables aux programmes nuclaires civils. Aux termes daccords conclus avec les tats, les inspecteurs de lAIEA se rendent rgulirement dans les installations nuclaires pour vrifier la comptabilit des matires nuclaires, contrler les instruments et le matriel de surveillance installs par lAgence et confirmer les inventaires de matires nuclaires. Venant sajouter dautres mesures de garanties, ces dispositions permettent la communaut internationale de vrifier indpendamment que les gouvernements honorent les engagements quils ont pris concernant les utilisations pacifiques de lnergie nuclaire. Pour vrifier lapplication des accords de garanties actuellement en vigueur dans quelque 170tats, les experts de lAgence mnent chaque anne des centaines dinspections. Leur objectif est de sassurer que les matires nuclaires utilises dans quelque 900installations nuclaires de dizaines de pays ne sont pas dtournes de leurs utilisations pacifiques lgitimes pour servir des fins militaires. Grce ces inspections annuelles,
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Accords bilatraux de dsarmement


Le Trait sur la limitation des systmes antimissiles balistiques (Trait ABM) de 1972 limite le nombre de systmes antimissiles balistiques des tats-Unis et de lex-Union sovitique un seul par pays. Un accord de dmarcation conclu en 1997 entre les tatsUnis et la Fdration de Russie tablit une distinction entre les ABM stratgiques, ou longue porte, qui sont toujours interdits, et non stratgiques, ou porte plus courte, qui ne le sont pas. Il a cess dtre en vigueur le 13juin 2002, date du retrait des tats-Unis dAmrique. Le Trait entre les tats-Unis dAmrique et lUnion des Rpubliques socialistes sovitiques sur llimination de leurs missiles porte intermdiaire et plus courte porte (Trait sur les forces nuclaires porte intermdiaire) de 1987 limine une catgorie entire darmes nuclaires, qui inclut tous les missiles balistiques et de croisire terrestres dune porte de 500 5500 kilomtres. la fin de 1996, toutes les armes devant tre dtruites en application du Trait avaient t limines. Le Trait entre les tats-Unis dAmrique et lUnion des Rpubliques socialistes sovitiques sur la rduction et la limitation des armements stratgiques offensifs (STARTI) de 1991 tablit de part et dautre, pour 2001, un plafond maximum de 6000 ogives pour 1600missiles nuclaires longue porte, rduisant ainsi de 30% environ les stocks de 1991. Le Protocole de Lisbonne se rapportant STARTI de 1992 oblige la Fdration de Russie, le Blarus, le Kazakhstan et lUkraine, en tant qutats successeurs de lUnion sovitique, respecter le trait STAR I; le Blarus, le Kazakhstan et lUkraine devaient adhrer au TNP en tant qutats non dots darmes nuclaires. En 1996, ces trois tats avaient limin toutes les armes nuclaires de leur territoire. Le Trait sur de nouvelles rductions et limitations des armements stratgiques offensifs (STARTII) de 1993 oblige les deux parties ramener 3500 chacun avant la fin de 2003 le nombre dogives sur des missiles nuclaires longue porte, et limine les MBI (missiles balistiques intercontinentaux) munis de MIRV (corps de rentre ttes multiples indpendamment guides). Un accord conclu en 1997 reporte la fin de 2007 la date limite fixe pour la destruction des systmes de lancement (silos missiles, bombardiers et sous-marins). En 2002, les Prsidents de la Fdration de Russie et des tats-Unis dAmrique ont sign le Trait sur la rduction des armements stratgiques offensifs ou Trait de Moscou par lequel ils se sont engags ne pas dployer plus de 1700 2200 ogives nuclaires stratgiques. Le trait demeurera en vigueur jusquen dcembre 2012 et peut tre prorog ou remplac sur accord des parties. En fvrier 2011, la Fdration de Russie et les tats-Unis dAmrique ont ratifi un nouveau trait START qui les engage ne pas dployer plus de 1550 ogives nuclaires en sept ans, ce qui reprsente une rduction de jusqu 30% par rapport au Trait de Moscou de 2002. Il interdit chacun des deux pays de dployer plus de 700 missiles et bombardiers stratgiques et tablit des rgles de vrification, lesquelles taient absentes depuis lexpiration de STARTI en 2009. Celles-ci leur permettent dassurer un contrle de larsenal de lautre partie.

lAgence contribue la scurit internationale et renforce les efforts faits pour mettre fin la prolifration des armes et progresser vers un monde exempt darmes nuclaires. Diffrents types daccord peuvent tre conclus avec lAIEA. Aux termes de ceux qui sont conclus dans le cadre du TNP, du Modle de protocole additionnel aux accords de garanties en vigueur, du Trait de Tlatelolco, du Trait de Pelindaba et du Trait de Rarobruylant

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tonga, les tats non dots de larme nuclaire sont tenus de soumettre au systme de garanties de lAIEA toutes leurs activits touchant tous les aspects du cycle du combustible nuclaire. Dautres types daccord portent sur les garanties applicables une installation particulire. Les garanties de lAgence dans le cadre du TNP font partie intgrante du rgime international de non-prolifration et jouent un rle essentiel dans lapplication du Trait (voir le site www.iaea.org). En 2010, le Conseil de scurit a impos des sanctions supplmentaires lIran pour son refus de respecter ses engagements antrieurs, qui visent garantir la nature pacifique de son programme nuclaire. Le Conseil a tendu lembargo sur les armes et durci les restrictions relatives aux entreprises financires et de transport maritime lies aux activits sensibles sur le plan de la prolifration. Le Conseil a galement demand au Secrtaire gnral de crer un groupe dexperts charg de contrler la mise en uvre des sanctions. En 2009, le Conseil de scurit a impos des sanctions similaires lencontre de la Rpublique populaire dmocratique de Core pour avoir procd un essai nuclaire sous-terrain et des essais balistiques. Deux comits de sanctions ont t tablis pour vrifier lapplication des sanctions.

Armes chimiques et biologiques


Lentre en vigueur en 1997 de la Convention sur les armes chimiques (CIAC) a t une nouvelle tape dans un processus entam en 1925, date laquelle le Protocole de Genve a interdit lutilisation darmes au gaz toxique. La Convention a cr, pour la premire fois dans lhistoire de la matrise internationale des armements, un rgime strict de vrification internationale (comprenant la collecte dinformations concernant les installations chimiques et des inspections rgulires au niveau mondial) afin de vrifier que les tats parties sacquittent des obligations dcoulant du Trait. Cre cette fin La Haye (Pays-Bas), lOrganisation pour linterdiction des armes chimiques (OIAC) est trs active. Au 31dcembre 2010, 188nations, reprsentant 98% de la population mondiale, avaient rejoint lOIAC. Durant cette anne, lOIAC a annonc la destruction de quelque 43 131 tonnes mtriques, soit 60,58% des 71 194 tonnes de stocks mondiaux dclars dagents chimiques, et celle de 3,95millions, soit 45,56% des 8,67millions darmes et conteneurs chimiques recenss. En outre, quelque 4 166 inspections avaient t effectues, partir davril 1997, dans 195installations de fabrication darmes chimiques et 1103 sites industriels rpartis dans 81pays. la fin de 2010, 4918 sites dans le monde entier taient sujets inspection. LAccord destin rgir les relations entre lONU et lOIAC a t sign en 2000 (voir le site www.opcw.org). Contrairement la Convention sur les armes chimiques, la Convention sur les armes biologiques (CIAB) de 1972, entre en vigueur en 1975, ne prvoit pas de mcanisme de vrification. Les tats parties changent toutefois, dans le cadre de mesures de confiance, des informations dtailles sur des points comme leurs installations de recherche biologique hauts risques. Les participants la sixime Confrence des tats Parties charge de lexamen de la Convention sur linterdiction des armes biologiques, tenue en 2006, ont dcid de crer une Unit de soutien la mise en uvre de la Convention afin daider les tats parties acclrer lapplication de la Convention. Contrairement aux traits de non-prolifration des armes nuclaires et chimiques, qui sont appuys par lAIEA et lOIAC, la Convention sur les armes biologiques ne bnficiait jusqualors daucun mcanisme dappui. LUnit a t inaugure en 2007, Genve, dans le cadre du Bureau des
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affaires de dsarmement. Elle sera finance par les tats parties la Convention. Les runions des tats parties sont organises sur une base rgulire au Sige des Nations Unies. Lapplication universelle de la Convention sur les armes biologiques, ainsi que de la Convention sur les armes chimiques, et la prvention de la prolifration de ces armes aux tats non parties constituent un dfi majeur pour la communaut internationale. En outre, un groupe dexperts gouvernementaux cr en application dune rsolution de lAssemble gnrale examine la question des missiles sous tous ses aspects.

Armes classiques, mesures de confiance et transparence


Armes lgres et dsarmement pratique. Lorsque la guerre froide a pris fin, la communaut internationale a assist une multiplication des conflits internes dans les pays de nombreuses rgions du monde o les armes lgres taient larmement de choix. Bien quelles ne soient pas lorigine des conflits en question, ces armes contribuent lescalade de la violence, encouragent le recours aux enfants soldats, entravent lacheminement de laide humanitaire et retardent la reconstruction aprs les conflits et le dveloppement. Des centaines de millions darmes feu autorises sont en circulation dans le monde, dont environ deux tiers sont entre les mains de civils et le reste entre celles de soldats darmes rgulires et de fonctionnaires de police. Les estimations relatives la plupart des autres types darmes lgres demeurent vagues. Le commerce lgal de ces armes gnre plus de 4milliards de dollars de recettes par an, le commerce illicite reprsentant plus de 1milliard de dollars par an daprs les estimations. La lutte contre la prolifration de ce trafic est donc un lment clef de laction mene pour mieux matriser, aux niveaux international, rgional ou national, tous les aspects de la question des armes lgres. Une Confrence des Nations Unies sur le commerce illicite des armes lgres sous tous ses aspects sest tenue au Sige de lOrganisation en 2001. Aux termes du Programme daction issu de la Confrence, les tats participants ont dcid de veiller ce que les fabricants autoriss procdent dornavant, en cours de production, un marquage fiable de chacune des armes lgres; veiller galement ce que des registres complets et exacts soient gards concernant la fabrication, la possession et le transfert darmes lgres dans les zones sous la juridiction nationale ; renforcer la capacit des tats cooprer pour identifier et suivre les armes lgres illicites; et sassurer que les armes lgres confisques, saisies ou rassembles soient dtruites. Dans le cadre de la mise en uvre de ce programme daction, les gouvernements ont multipli les mesures destines lutter contre le trafic. Dans les cinq annes qui ont suivi ladoption du programme daction, prs de 140pays ont signal des cas de trafic darmes feu et un tiers de lensemble des tats ont pris des initiatives pour confisquer les armes dtenues illgalement. On a galement constat un renforcement de la coopration entre les rgions et entre les pays dune mme rgion destine rduire le trafic transfrontires. En 2006, plus de 2000reprsentants de gouvernements, dorganisations internationales et rgionales et de la socit civile ont particip une manifestation de deux semaines organise au Sige de lONU pour valuer la mise en uvre du programme daction. Une autre confrence sur le programme daction est programme pour 2012. tant donn que la prolifration sans frein des armes lgres illicites a des rpercussions sur de nombreux domaines dactivit des Nations Unies de laction en faveur de lenfance, la sant en passant par les rfugis et le dveloppement un mcanisme appel Mcanisme de coordination de laction concernant les armes lgres a t cr en 1998 pour que les organismes des Nations Unies sattaquent de manire coordonne aux nombreux probruylant

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blmes que pose la matrise des armes lgres. Une campagne mondiale daction contre les armes lgres a galement t lance et mene par la socit civile par le biais de la recherche, de la promotion de mesures coordonnes au niveau national et de pressions mondiales en faveur de ladoption dune convention internationale sur le commerce des armes. Mines antipersonnel. La prolifration croissante et lutilisation aveugle de mines antipersonnel partout dans le monde a reu une attention spciale. En 1995, lexamen de la Convention sur certaines armes classiques (CCAC), galement appele Convention sur les armes inhumaines, a dbouch sur llaboration dun Protocole II amend, entr en vigueur en 1998, qui renforce les restrictions concernant certains usages, certains types (autodestructeurs et dtectables) et certains transferts de mines antipersonnel. En 2010, 96tats taient lis par ce Protocole. La Convention compte cinq protocoles qui, en plus dinterdire les mines antipersonnel et les piges, bannissent galement les fragments non dtectables, les armes incendiaires, les lasers aveuglants et les restes explosifs de guerre. Insatisfaits de ce quils jugeaient tre une rponse inadapte une grave crise humanitaire, plusieurs tats avaient mis au point un accord sur une interdiction totale de toutes les mines terrestres antipersonnel, la Convention sur linterdiction de lemploi, du stockage, de la production et du transfert des mines antipersonnel et sur leur destruction, qui avait t ouverte la signature en 1997 et tait entre en vigueur en 1999. En 2010, 156tats taient parties la Convention. La bonne application de ces deux instruments a permis la destruction des arsenaux, le dminage des pays touchs et la rduction du nombre de victimes. Bien que les mines aient encore fait 3956 victimes en 2009, ce bilan a confirm la tendance la baisse des dernires annes (voir le site www.icbl.org). Restes explosifs de guerre et mines autres que mines antipersonnel. Certes, des mesures importantes ont t prises pour lutter contre les mines antipersonnel, mais de nombreux civils sont tus ou blesss par dautres types de mines qui peuvent prsenter un danger pour les populations qui les manipulent, soit accidentellement soit volontairement, notamment parce quelles ne sont pas au courant des risques quelles courent. Les mines autres que les mines antipersonnel mme lorsquelles sont en petit nombre peuvent provoquer de graves pertes; place dans un endroit stratgique, une seule mine peut entraner la fermeture dune route entire et perturber les activits routinires. Avec les dispositifs divers, dantidsamorage notamment, dont elles sont munies et leur teneur minimale en mtal, elles peuvent avoir des rpercussions trs graves sur la situation humanitaire. Aux termes du ProtocoleV de la CCAC, les tats parties des conflits arms sont tenus de prendre des mesures en vue dliminer, denlever ou de dtruire les restes explosifs de guerre et de consigner, conserver et transmettre linformation lie lutilisation ou labandon de munitions explosives. Ils sont en outre obligs de prendre toutes les prcautions possibles pour la protection des civils et des missions et organisations humanitaires. Les tats parties en mesure de le faire doivent apporter leur concours et leur assistance au marquage, llimination, lenlvement et la destruction, ainsi qu laide aux victimes. Le ProtocoleV est entr en vigueur en 2006. Registre des armes classiques. Pour renforcer la confiance et la scurit entre les tats, lAssemble gnrale a cr en 1991 le Registre des armes classiques de lOrganisation des Nations Unies (disarmament.un.org/un_register.nsf ). Le Registre est tenu par le Bureau des Nations Unies pour les affaires du dsarmement. Dans le cadre de ce mcanisme, les gouvernements communiquent volontairement des informations sur les exportations et importations de sept catgories darmes majeures, telles que les navires
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Lutte contre les mines terrestres


Les Nations Unies sattaquent aux problmes poss par les millions de mines disperses dans plus de 70pays. Chaque anne, elles tuent des centaines de personnes, pour la plupart des enfants, des femmes et des personnes ges, les survivants tant souvent gravement mutils. Des annes, parfois mme plusieurs dcennies aprs la fin des conflits, les mines terrestres continuent de semer la dsolation parmi les populations civiles. Pourtant, les mines terrestres sont encore utilises comme armes de guerre. La Convention sur les armes inhumaines (1980), parraine par les Nations Unies, a t renforce en 1996 pour largir son application lemploi des mines dans les conflits internes et exiger que toutes les mines soient dtectables. En 1997, une convention historique, appele Convention sur linterdiction de lemploi, du stockage, de la production et du transfert des mines antipersonnel et sur leur destruction. Sur le terrain, 14organismes, programmes, dpartements et fonds des Nations Unies participent activement la lutte antimines. Ils recherchent et dtruisent les mines terrestres et restes explosifs de guerre; prtent assistance aux victimes; apprennent aux populations rester saines et sauves dans des zones mines; dtruisent les stocks de mines; et plaident en faveur de la participation universelle aux accords internationaux, tels que la Convention sur linterdiction de lemploi, du stockage, de la production et du transfert des mines antipersonnel et sur leur destruction. Le Service de la lutte antimines (SLAM) coordonne toutes les activits relatives aux mines entreprises par le systme des Nations Unies. Il met au point des mesures et des normes, value et contrle la menace que reprsentent les mines et les engins non exploss; recueille et diffuse des informations; mobilise des ressources et plaide en faveur dune interdiction complte des mines antipersonnel. Il est galement charg de fournir une aide la lutte antimines dans les situations durgence humanitaire et dans les oprations de maintien de la paix (voir le site www.mineaction.org).

de guerre, y compris les sous-marins, les chars dassaut, les vhicules blinds de combat, les avions de combat, les hlicoptres dattaque, les pices dartillerie de gros calibre et les missiles et lanceurs de missiles, y compris les systmes portables de dfense arienne courte porte. Les tats Membres sont galement invits fournir des donnes sur les transferts darmes lgres, les achats provenant de la production nationale, et les stocks militaires. Ces donnes sont compiles et publies chaque anne par les Nations Unies comme documents officiels, accessibles au public notamment sur le site Web de lONU. En 2010, 173 tats avaient communiqu au moins une fois des donnes inclure dans le Registre depuis louverture de ce dernier en 1991. En 2010, le Bureau des Nations Unies pour les affaires du dsarmement avait reu 69 rapports nationaux. Selon les estimations, plus de 95% des changes commerciaux darmes classiques lchelle mondiale seraient consigns dans le Registre. Transparence des dpenses militaires. Il existe un autre mcanisme mondial conu pour promouvoir la transparence dans le domaine militaire : le Systme des Nations Unies pour ltablissement de rapports normaliss sur les dpenses militaires (www. unclef.com/disarmament/convarms/Milex/html/MilexIndex.shtml ), cr en 1980. Dans le cadre de ce dispositif, les tats communiquent volontairement des informations sur les dpenses nationales consacres au personnel, aux oprations, lentretien, aux achats, la construction et la recherche-dveloppement dans le domaine militaire. Les Nabruylant

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tions Unies rassemblent et publient ces informations. la fin de lanne 2010, plus de 124tats avaient communiqu au moins une fois des informations consigner dans le systme depuis la cration de ce dernier. Prvention dune course aux armements dans lespace. Les questions lies lespace ont t examines dans des instances internationales selon deux axes diffrents: les questions lies aux utilisations pacifiques de la technologie spatiale et les questions lies la prvention dune course aux armements dans cet environnement. Ces questions ont t examines par lAssemble gnrale, par le Comit des utilisations pacifiques de lespace extra-atmosphrique et ses organes subsidiaires et par la Confrence du dsarmement. Ces discussions ont contribu la conclusion de plusieurs accords internationaux portant aussi bien sur les aspects pacifiques que militaires de lutilisation de lespace. Consciente de limportance de la prvention de la militarisation de lespace, lors de sa premire session extraordinaire sur le dsarmement (1978), lAssemble gnrale a demand la tenue de ngociations internationales sur cette question. Depuis 1982, un point intitul Prvention dune course aux armements dans lespace est inscrit lordre du jour de la Confrence du dsarmement, la ngociation dun accord multilatral a nanmoins peu progress, en raison des divergences de vue entre les membres de la Confrence. Liens entre dsarmement et dveloppement. Lutilisation des fins de promotion du dveloppement conomique et social, notamment dans les pays moins dvelopps, des ressources obtenues par le dsarmement gnral dans le cadre dun contrle international efficace est examine depuis longtemps par les tats Membres. Une confrence internationale sur les liens entre dsarmement et dveloppement a finalement eu lieu en 1987. LAssemble gnrale a invit instamment la communaut internationale consacrer au dveloppement conomique et social une partie des ressources obtenues grce lapplication daccords de dsarmement et de limitation des armements, afin de rduire lcart entre pays dvelopps et pays en dveloppement. Approches rgionales du dsarmement. Les Nations Unies apportent leur soutien des initiatives de dsarmement prises aux niveaux rgional et sous-rgional, encourageant la scurit et les mesures de confiance entre les tats dune mme rgion et prtant assistance aux tats Membres pour la mise en uvre des directives et des recommandations des approches rgionales du dsarmement dans le contexte de la scurit mondiale, adoptes par la Commission du dsarmement en 1993. Pour faciliter le dsarmement rgional, lONU collabore avec des organisations et des arrangements gouvernementaux, tels que lUnion africaine, lUnion europenne, le Conseil de partenariat euro- atlantique, la Ligue des tats arabes, lOrganisation des tats amricains, lOrganisation de la Confrence islamique, lOrganisation pour la scurit et la coopration en Europe et le Pacte de stabilit pour lEurope du Sud-Est, mais aussi avec des organisations non gouvernementales internationales, rgionales et locales. Information et ducation en matire de dsarmement. LONU entreprend des activits dinformation et dducation en matire de dsarmement multilatral dans le cadre de son Programme dinformation sur le dsarmement par le biais de publications, manifestations spciales, runions, sminaires, dbats, expositions ainsi que dun site Web exhaustif. Le Programme de bourses dtudes sur le dsarmement, lanc par lAssemble gnrale en 1978, a dispens une formation plus de 600fonctionnaires denviron 150pays; la plupart dentre eux occupent maintenant des postes de responsabilit dans le domaine du dsarmement au sein de leur propre gouvernement (pour plus dinformations et la diffusion de ressources ducatives sur lengagement de lONU pour le dsarmement, voir les sites www.un.org/disarmament/education et cyberschoolbus.un.org).
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Dmarche sexospcifique en matire de dsarmement. La faon dont on fait la guerre a volu ces dernires annes et les femmes et les filles sont de plus en plus touches par les conflits soit en tant que victimes soit en tant que combattantes. LONU uvre en faveur dune plus grande reconnaissance de limportance que revt ladoption dune dmarche sexospcifique dans tous les aspects du dsarmement que ce soit dans la remise et la destruction des armes, dans le dminage, dans lenvoi de missions denqute ou dans la participation la prise des dcisions et aux processus de paix. titre dexemple, ladoption dune telle dmarche suppose notamment dexaminer comment la prolifration des armes lgres touche plus particulirement les femmes et denvisager les mesures prendre pour y remdier.

Utilisations pacifiques de lespace


LONU veille ce que lespace soit utilis des fins pacifiques et que toutes les nations se partagent les fruits de la recherche spatiale. Cet intrt pour lutilisation de lespace des fins pacifiques sest manifest peu aprs le lancement de Spoutnik (premier satellite fabriqu par lhomme) par lUnion sovitique en 1957. Il na cess de grandir avec les progrs de la technique spatiale. LONU a jou un rle important en instituant un droit international de lespace et en favorisant la coopration internationale dans le domaine des sciences et techniques spatiales. Le principal organisme intergouvernemental sintressant ces questions est le Comit des utilisations pacifiques de lespace extra-atmosphrique (www.unoosa.org). Il value le niveau de la coopration internationale en ce qui concerne les utilisations pacifiques de lespace, labore des programmes et dirige les activits de coopration technique de lONU dans ce secteur, encourage la recherche et la diffusion de linformation et contribue au dveloppement du droit international de lespace. Cr par lAssemble gnrale en 1959, il est compos de 69tats membres. Un certain nombre dorganisations internationales, aussi bien intergouvernementales que non gouvernementales, sont dotes du statut dobservateur auprs du Comit. Ce comit est dot de deux sous-comits: le Sous-Comit scientifique et technique coordonne la coopration interna t ionale dans le domaine de la technologie et de la recherche spatiales, tandis que le Sous-Comit juridique sefforce dtablir un cadre juridique qui suive lvolution rapide de la technologie spatiale. Le Comit et ses deux sous-comits se runissent une fois par an pour examiner les questions dont ils ont t saisis par lAssemble gnrale, les rapports qui leur ont t communiqus et les questions souleves par les tats Membres. Le Comit fonctionne sur la base du consensus et adresse des recommandations lAssemble gnrale.

Instruments juridiques
Les travaux du Comit et de son sous-comit juridique ont abouti ladoption par lAssemble gnrale de cinq instruments juridiques, qui sont tous en vigueur: Le Trait sur les principes rgissant les activits des tats en matire dexploration et dutilisation de lespace extra-atmosphrique, y compris la Lune et les autres corps clestes (1966), qui stipule que lexploration de lespace doit se faire dans lintrt de tous les pays, quel que soit le stade de leur dveloppement. Il maintient que lespace est le domaine de lhumanit tout entire, quil peut tre explor et utilis librement par tous les tats des fins exclusivement pacifiques et ne peut faire lobjet dune appropriation nationale.
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LAccord sur le sauvetage des astronautes, le retour des astronautes et la restitution des objets lancs dans lespace extra-atmosphrique (1967), qui prvoit les moyens de secourir les quipages des engins spatiaux en cas daccident ou datterrissage forc et fixe les procdures de restitution lautorit qui a lanc un objet spatial trouv au-del des limites territoriales de cette autorit. La Convention sur la responsabilit internationale pour les dommages causs par des objets spatiaux (1971), qui stipule que ltat auteur du lancement dun objet spatial a la responsabilit des dommages causs par cet objet la surface de la Terre ou aux aronefs en vol, ainsi quaux objets spatiaux dun autre tat ou aux personnes ou biens se trouvant bord de ces objets. La Convention sur limmatriculation des objets lancs dans lespace extra-atmosphrique (1974), qui prvoit que les tats de lancement doivent tenir un registre des objets lancs dans lespace et fournir aux Nations Unies des informations sur ces objets. Conformment la Convention, le Bureau des affaires de lespace extra-atmosphrique tient un registre des objets lancs dans lespace. Ces informations ont t fournies par tous les tats et organisations de lancement. Le registre des objets lancs dans lespace que tient jour le Bureau est consultable en ligne, en anglais, partir du site Web du Bureau (www.oosa.unvienna.org). LAccord rgissant les activits des tats sur la Lune et les autres corps clestes (Accord sur la Lune) [1979], qui prcise les principes noncs dans le Trait de 1966 au sujet de la Lune et des autres corps clestes et jette les bases dune rglementation future de lexploration et de lexploitation de leurs ressources naturelles.

Sur la base des travaux du Comit et de son sous-comit juridique, lAssemble gnrale a galement adopt lensemble de principes suivants relatifs la conduite des activits spatiales: Les Principes rgissant lutilisation par les tats de satellites artificiels de la Terre aux fins de la tlvision directe (1982), qui reconnaissent que lexploitation de ces satellites a des rpercussions dans le monde aux niveaux politique, conomique, social et culturel. Ces activits devraient respecter les droits souverains des tats, y compris le principe de la non-intervention, favoriser la diffusion et lchange dinformations et de connaissances et encourager le dveloppement. Les Principes sur la tldtection (1986), qui stipulent que cette activit doit tre mene dans lintrt de tous les pays, dans le respect de la souverainet de tous les tats et peuples sur leurs propres ressources naturelles et dans le respect des droits et des intrts dautres tats. La tldtection doit tre utilise pour protger lenvironnement et attnuer limpact des catastrophes naturelles. Les Principes relatifs lutilisation de sources dnergie nuclaire dans lespace (1992), qui reconnaissent que de telles sources dnergie sont essentielles pour laccomplissement de certaines missions mais que leur utilisation doit se fonder sur une tude exhaustive des conditions de scurit. Ces Principes noncent galement des rgles de scurit sur lemploi des sources dnergie nuclaire et des recommandations concernant la notification au cas o le mauvais fonctionnement dobjets spatiaux risquerait de faire entrer des matriaux radioactifs dans latmosphre terrestre. La Dclaration sur la coopration internationale en matire dexploration et dutilisation de lespace au profit et dans lintrt de tous les tats, compte tenu en particulier des besoins des pays en dveloppement (1996), qui prcise que les tats sont libres de dterminer tous les aspects de leur participation la coopration internationale
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LABC des Nations Unies en matire dactivits spatiales, sur une base quitable et mutuellement acceptable, et que cette coopration devrait tre conduite de la manire que les pays concerns considrent comme la plus efficace et la plus approprie.

Bureau des affaires spatiales


Le Bureau des affaires spatiales (www.oosa.unvienna.org), dont le sige est Vienne, fait office de secrtariat du Comit des utilisations pacifiques de lespace extra-atmosphrique et de ses sous-comits, et aide les pays en dveloppement utiliser la technologie spatiale au service du dveloppement. Le Bureau fournit aux tats Membres des donnes relatives lespace, par lintermdiaire de son Service international dinformation spatiale, et gre le registre des objets lancs dans lespace extra-atmosphrique. Grce son Programme dapplication des techniques spatiales, le Bureau sefforce damliorer lutilisation des sciences et techniques de lespace au service du dveloppement conomique et social de toutes les nations, en particulier les pays en dveloppement. Dans le cadre de ce programme, le Bureau fournit galement des services consultatifs techniques aux tats Membres dans la conduite de projets pilotes et prend en charge des programmes de formation et de bourses denseignement universitaire dans des secteurs comme la tldtection, la communication par satellite, la mtorologie par satellite, la navigation par satellite, la science fondamentale de lespace et le droit de lespace. Il est galement un des organes cooprants de la Charte internationale Espace et catastrophes majeures, mcanisme par le biais duquel les organismes des Nations Unies peuvent demander des images satellites pour planifier leurs interventions en cas de catastrophe. Le Bureau fait galement office de secrtariat du Comit international sur les systmes mondiaux de navigation par satellite, organe officieux charg de promouvoir la coopration sur les services civils de positionnement, de navigation, de mesure du temps par satellite, et les services de valeur ajoute, ainsi que sur la compatibilit et la connectivit des systmes mondiaux de navigation par satellite, tout en multipliant leur utilisation au service du dveloppement durable, en particulier dans les pays en dveloppement. Le Bureau des affaires spatiales gre le Programme des Nations Unies pour lexploitation de linformation dorigine spatiale aux fins de la gestion des catastrophes et des interventions durgence (UN-SPIDER). Cr par lAssemble gnrale en dcembre 2006, UN-SPIDER est charg de garantir tous les pays et toutes les organisations internationales et rgionales comptentes laccs tous les types dinformation et de service dorigine spatiale pour faciliter le cycle complet de la gestion des catastrophes. Il contribue faire en sorte quun plus grand nombre de pays bnficient dune assistance en ce qui concerne les activits de planification de la gestion des catastrophes, de rduction des risques et dintervention durgence qui utilisent les techniques spatiales, ainsi que llaboration de mesures relatives lutilisation des techniques spatiales. Le Bureau fournit une assistance technique aux centres rgionaux pour lducation scientifique et technique dans le domaine spatial et aux rseaux dinstituts de formation et de recherche dans le domaine des sciences et techniques spatiales qui sont affilis aux Nations Unies. Ces centres aident les tats Membres renforcer leurs capacits en matire de sciences et techniques spatiales. Ils aident galement les scientifiques et les chercheurs tendre leurs connaissances et leur savoir-faire en ce qui concerne lutilisation des sciences et techniques spatiales au service du dveloppement durable. Il existe actuellement quatre centres rgionaux: le centre rgional pour lAsie et le Pacifique, en
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Inde; deux centres rgionaux au Maroc et au Nigria; et le centre pour lAmrique latine et les Carabes au Mexique et au Brsil. Les organismes du systme des Nations Unies utilisent de plus en plus les techniques spatiales et leurs applications. Le Bureau des affaires spatiales fait office de secrtariat de la Runion interorganisations sur les activits spatiales, qui se tient chaque anne depuis 1975 en vue de renforcer la coopration entre les organismes des Nations Unies sur les questions ayant trait lespace, coordonner les activits, crer des synergies et envisager de nouvelles initiatives. De plus, la Runion prsente au Secrtaire gnral un rapport sur la coordination des activits spatiales des organismes du systme des Nations Unies et publie des documents de vulgarisation, dont la brochure intitule Solutions spatiales aux problmes mondiaux: comment les organismes des Nations Unies utilisent la technologie spatiale pour atteindre les objectifs de dveloppement (www.oosa. unvienna.org/pdf/publications/IAM2006E.pdf ).

UNISPACE: les utilisations pacifiques de lespace extra-atmosphrique


LONU a organis trois confrences mondiales majeures sur lexploration et les utilisations pacifiques de lespace extra-atmosphrique, qui se sont toutes tenues Vienne. La premire Confrence (1968) a examin le profit pratique tirer de la recherche et de lexploration de lespace et le degr auquel les nations non spatiales, et spcialement les pays en dveloppement, pouvaient en bnficier. La deuxime Confrence (UNISPACE 82) a reflt lengagement croissant de toutes les nations dans les activits de lespace extra-atmosphrique. Elle a valu la science et la technologie spatiales, considr les applications de la technologie spatiale pour le dveloppement et discut des programmes internationaux de coopration spatiale. La troisime Confrence (UNISPACE III), tenue en 1999, a soulign une vaste gamme de mesures visant protger lenvironnement mondial et grer les ressources naturelles; augmenter lutilisation des applications spatiales pour la scurit humaine, le dveloppement et le bien-tre social; protger lenvironnement spatial; augmenter laccs des pays en dveloppement aux sciences de lespace et leurs bienfaits; et amliorer les possibilits de formation et dducation, en particulier pour les jeunes. UNISPACEIII a galement appel la mise en uvre dun systme mondial visant grer lattnuation des effets des catastrophes naturelles, lassistance et la prvention, lamlioration des programmes de formation et de linfrastructure par satellite pour promouvoir lalphabtisation; et la coordination internationale des activits lies aux objets faible distance de la Terre. En 2004, lAssemble gnrale a entrepris un examen quinquennal des progrs raliss dans la mise en uvre des recommandations dUNISPACEIII. Elle a galement approuv un plan daction proposant de nouvelles mesures dans les domaines suivants: exploitation des applications spatiales en vue de la ralisation des objectifs gnraux de dveloppement durable au niveau mondial. Les recommandations dUNISPACE III sont mises en uvre par divers organismes dont les efforts ont notamment abouti la cration du Programme des Nations Unies pour lexploitation de linformation dorigine spatiale aux fins de la gestion des catastrophes et des interventions durgence (UN-SPIDER) et du Comit international sur les systmes mondiaux de navigation par satellite.

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III.

DVELOPPEMENT CONOMIQUE ET SOCIAL

Jeune fille remplissant un rservoir eau Une jeune fille remplit un rservoir eau familial en argile partir dun puits que le Fonds des Nations Unies pour lenfance Korhogo (Cte dIvoire) a remis en tat pour donner accs aux villageois de leau propre (10mars 2008, photo ONU/Ky Chung).
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III. Dveloppement conomique et social

ien que, dans lesprit du public, lOrganisation des Nations Unies soit gnralement associe aux questions de paix et de scurit, lessentiel des ressources de lOrganisation est consacr lengagement pris dans la Charte de favoriser le relvement des niveaux de vie, le plein-emploi et les conditions de progrs et de dveloppement dans lordre conomique et social. Les activits que mne lONU dans le domaine du dveloppement ont de profondes rpercussions sur lexistence de millions de personnes dans le monde. La conviction selon laquelle une paix et une scurit internationales durables ne sont possibles que si le bien-tre conomique et social de tous est assur est la base mme de laction de lOrganisation. Nombre des transformations conomiques et sociales opres dans le monde depuis 1945 ont t influences de manire notable, dans leur orientation et leur forme, par le travail des Nations Unies. Lieu de dbat o la communaut internationale peut parvenir des consensus, lONU fixe les priorits et les objectifs de la coopration internationale pour aider les pays assurer leur dveloppement et crer un environnement conomique mondial stimulant et porteur. Depuis les annes 90, lONU facilite llaboration et la promotion de nouveaux objectifs essentiels pour la communaut internationale dans le cadre de confrences mondiales. Elle a fait valoir quil tait ncessaire de tenir compte de questions comme la promotion de la femme, les droits de lhomme, le dveloppement durable, la protection de lenvironnement et la bonne gouvernance dans le cadre du dveloppement. Ce consensus mondial sest galement exprim dans une srie de dcennies internationales pour le dveloppement, dont la premire a commenc en 1961. Par ces dclarations gnrales de politiques et dobjectifs, la communaut internationale na cess de mettre laccent sur certains problmes particulirement proccupants et de souligner quil fallait progresser dans tous les domaines du dveloppement, quil soit social ou conomique, et rduire lcart entre pays industrialiss et pays en dveloppement. la fin du XXesicle, lattention sest porte sur le respect de ces engagements et ladoption dune stratgie intgre et coordonne cette fin. loccasion du Sommet du Millnaire (2000), les tats Membres ont adopt la Dclaration du Millnaire, qui comportait un ensemble de cibles atteindre lavenir par les Nations Unies. La Dclaration a t traduite en une feuille de route assortie de dlais prcis et dobjectifs mesurables atteindre avant 2015, mieux connue sous le nom dobjectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD). Ces objectifs et buts visent : liminer lextrme pauvret et la faim; assurer lducation primaire universelle; promouvoir lgalit des sexes et lautonomisation des femmes; rduire la mortalit infantile; amliorer la sant maternelle; combattre le VIH/sida, le paludisme et autres maladies; assurer un environnement durable; et mettre en place un partenariat mondial pour le dveloppement. La communaut internationale a raffirm ses engagements en la matire au Sommet mondial de 2005. En septembre 2010, le Sommet des Nations Unies sur les OMD (officiellement appel la Runion plnire de haut niveau de lAssemble gnrale sur les objectifs du Millnaire pour le dveloppement) sest conclu par ladoption dun plan daction global visant raliser les huit objectifs antipauvret pour la date cible en 2015 et lannonce de nouveaux engagements importants pour la sant des femmes et des enfants et dautres initiabruylant

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tives en vue de lutter contre la pauvret, la faim et la maladie. Le Secrtaire gnral Ban Ki-moon a appel les pays riches et donateurs continuer fournir leur aide aux pays pauvres, malgr leurs problmes budgtaires. Le dbat international sur les questions conomiques et sociales de ces dernires annes reflte de plus en plus nettement la communaut dintrts entre pays riches et pays pauvres dans la recherche de solutions aux nombreux problmes qui se posent au niveau mondial. Des questions telles que les rfugis, la criminalit organise, le trafic de drogues, le sida et les changements climatiques sont considres comme des problmes mondiaux qui exigent une action coordonne. Les rpercussions de la pauvret et du chmage dans une rgion donne peuvent tre rapidement ressenties dans une autre et se traduire par des migrations de population, des perturbations de lordre social et des conflits. De mme, en une priode de mondialisation de lconomie, linstabilit financire dun pays a des consquences immdiates sur les marchs dautres pays.

La mondialisation au service de tous


Dans la Dclaration du Millnaire, adopte en septembre 2000, les dirigeants du monde entier ont soulign que le principal dfi que devait relever la communaut internationale consistait faire en sorte que la mondialisation devienne une force positive pour lhumanit tout entire. Comme le Secrtaire gnral la soulign dans son rapport au Sommet du Millnaire, intitul Nous, les peuples: le rle des Nations Unies au XXIesicle, si lon veut que la mondialisation russisse, il faut viter quelle ne fasse des exclus. De lavis du Secrtaire gnral, les avantages de la mondialisation sont manifestes: croissance conomique soutenue, niveau de vieplus lev et nouvelles perspectives pour les individus comme pour les pays. Toutefois, ces avantages sont trs ingalement rpartis. Les entreprises mondiales doivent tre guides par la notion de civisme mondial et appliquer, l o elles oprent, des pratiques raisonnables: promotion de normes de travail quitables, respect des droits de lhomme et protection de lenvironnement. Le Sommet du Millnaire a t suivi, en 2005 et2010, par des sommets qui ont raffirm les principes de la Dclaration de 2000. LOrganisation des Nations Unies aspire se forger des coalitions pour le changement en assurant la participation des nombreux acteurs intervenant dans la mondialisation organisations de la socit civile, secteur priv, parlementaires, autorits locales, associations scientifiques et tablissements denseignement. Les Nations Unies sefforcent de faire en sorte que la mondialisation profite tous et que les opportunits ne se limitent pas aux seuls privilgis mais bnficient chaque tre humain.

Par ailleurs, on saccorde de plus en plus reconnatre le rle de la dmocratie, des droits de lhomme, de la participation populaire, de la bonne gouvernance et de lmancipation des femmes en tant que facteurs de dveloppement conomique et social.

Coordination des activits pour le dveloppement


En dpit des progrs accomplis sur de nombreux fronts, la structure conomique et sociale du monde se caractrise encore par de flagrantes disparits de richesse et de bien-tre. Rduire la pauvret et corriger les ingalits, dans les pays et entre les pays, demeurent parmi les objectifs fondamentaux de lONU.
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Le systme des Nations Unies joue sur diffrents tableaux pour faciliter la ralisation de ses objectifs conomiques et sociaux: il formule des politiques, conseille les gouvernements sur leurs plans et stratgies de dveloppement, tablit des normes internationales et runit des fonds pour les programmes de dveloppement. Cest grce au travail de ses divers fonds et programmes et de ses institutions spcialises dans des secteurs aussi varis que lducation, la scurit arienne, la protection de lenvironnement et les conditions de travail que lOrganisation touche la viede tout tre humain. En 2008, le systme des Nations Unies a consacr 18,3milliards de dollars au financement de ses activits oprationnelles de dveloppement, 62% tant allous des objectifs centrs sur le dveloppement et 38% finanant des missions humanitaires. La Banque mondiale, le Fonds montaire international (FMI) et le Fonds international de dveloppement agricole (FIDA) octroient galement plusieurs milliards de dollars chaque anne sous la forme de subventions et de prts en vue de contribuer radiquer la pauvret, favoriser le dveloppement et stabiliser lconomie mondiale. Le Conseil conomique et social (ECOSOC) [www.un.org/fr/ecosoc/] est le principal organe de coordination des activits conomiques et sociales menes par lONU et ses entits oprationnelles. Il est aussi linstance principale o sont examines les questions conomiques et sociales internationales et formules les recommandations en matire de politique. Parmi les responsabilits du Conseil figurent: la promotion dun niveau de vieplus lev, le plein-emploi et le progrs social et conomique; lidentification de solutions aux problmes conomiques, sociaux et sanitaires; la facilitation de la coopration culturelle et ducative; et la promotion du respect universel pour les droits de lhomme et les liberts fondamentales. Relevant du Conseil conomique et social, le Comit des politiques de dveloppement, compos de 24 experts intervenant s qualits, agit comme un organe consultatif sur les nouveaux problmes conomiques, sociaux et environnementaux. Il fixe en outre les critres selon lesquels un pays est considr comme appartenant au groupe des pays les moins avancs (PMA) et tient jour la liste des pays de cette catgorie. Le Groupe des Nations Unies pour le dveloppement (www.undg.org) runit les 32fonds, programmes, institutions, dpartements et bureaux qui aident la gestion et la coordination des activits relatives au dveloppement dans lOrganisation Cet organe excutif semploie amliorer la coopration entre les entits directrices et les diffrents programmes oprationnels. Le Comit excutif pour les affaires conomiques et sociales (www.un.org/esa/ ecesa), compos des organes du Secrtariat et des commissions rgionales, intervient galement dans llaboration et la gestion des politiques. Il uvre au renforcement de la cohrence et ladoption dapproches communes parmi les entits de lONU engages dans des travaux normatifs, analytiques et techniques dans les domaines conomique et social. Au sein du Secrtariat de lOrganisation, le Dpartement des affaires conomiques et sociales (DAES) [www.un.org/esa/desa] assiste les tats Membres dans les domaines conomique et social. Il opre dans le cadre dobjectifs dfinis au niveau international, connus sous le nom dAgenda pour le dveloppement de lONU. Dans ce cadre, le DAES fournit un soutien analytique, mne bien des activits danalyse et de coordination de politiques et apporte un appui oprationnel et technique aux tats Membres dans les domaines social, conomique et environnemental. Le soutien fondamental quil apporte aux mcanismes intergouvernementaux facilite la tche des tats Membres qui
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Avantage comptitif des Nations Unies


Le systme des Nations Unies possde des atouts incomparables pour faire progresser le dveloppement: Son universalit: tous les pays peuvent faire entendre leur voix lors des dcisions politiques; Son impartialit: il ne reprsente aucun intrt national ou commercial, et peut ainsi nouer des relations de confiance avec les pays et les populations en vue de fournir une aide sans contrepartie; Sa prsence universelle: il dispose du plus vaste rseau de bureaux nationaux du monde pour lacheminement de laide au dveloppement; Son mandat global: il soccupe du dveloppement, de la scurit, de lassistance humanitaire, du respect des droits fondamentaux et de lenvironnement; Son engagement en faveur des peuples des Nations Unies.

sefforcent de fixer des normes et des rgles en arrtant une stratgie commune face aux problmes mondiaux. Le Dpartement joue ainsi un rle crucial en assurant le lien entre les politiques labores au niveau mondial et les activits menes lchelle nationale et en facilitant les activits ayant trait la recherche, la formulation de politiques et aux oprations. Les cinq commissions rgionales facilitent lchange de donnes conomiques et sociales et lanalyse des politiques dans les rgions dAfrique (CEA) [www.uneca.org/ fr], dAmrique latine et des Carabes (ECLAC) [www.eclac.org], dAsie et du Pacifique (CESAP) [www.unescap.org], dAsie occidentale (CESAO) [www.escwa.org] et dEurope (CEE) [www.unece.org]. Les divers programmes et fonds des Nations Unies agissent en faveur du dveloppement dans les pays qui bnficient de leur aide, tandis que les institutions spcialises des Nations Unies semploient soutenir les activits entreprises par les pays afin dassurer leur propre dveloppement. En cette priode de restrictions qui touche aussi bien les ressources humaines que les moyens financiers, il est indispensable damliorer la coordination et la coopration entre les diffrentes composantes du systme pour atteindre les objectifs de dveloppement.

Dveloppement conomique
Ces dernires dcennies, le monde a connu un dveloppement conomique extraordinaire, mais la production de richesse et la prosprit ont t trs ingales, tel point que les dsquilibres conomiques risquent dexacerber les problmes sociaux et daccentuer linstabilit politique dans presque toutes les rgions du monde. La fin de la guerre froide et lintgration acclre de lconomie mondiale nont pas rsolu les problmes persistants de la misre, de lendettement, du sous-dveloppement et du dsquilibre des changes commerciaux. Lun des principes fondateurs des Nations Unies est la conviction selon laquelle le dveloppement conomique de tous les peuples est la manire la plus sre de parvenir la scurit politique, conomique et sociale. Le fait que la moiti des habitants de la plante pour la plupart en Afrique, en Asie et en Amrique latine et aux Carabes vivent avec moins de 2dollars par jour est un des principaux soucis de lOrganisation. En 2009, selon des estimations, 212millions de travailleurs taient sans emploi, tandis
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Dveloppement conomique et social

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que le nombre de travailleurs pauvres, cest--dire ceux qui gagnent moins de 2dollars par jour, tait pass 2.1milliards. Le nombre de personnes dnutries dans les pays en dveloppement, estim environ un milliard en 2009, a lgrement diminu pour passer 925millions en 2010. LONU demeure la seule institution qui semploie ce que la croissance conomique et la mondialisation soient guides par des politiques visant assurer le bien-tre des populations, le dveloppement durable, llimination de la pauvret, des changes commerciaux quitables et lallgement de la dette extrieure accablante. LOrganisation encourage vivement ladoption de politiques macroconomiques qui corrigent les dsquilibres existants, en particulier le foss qui ne cesse de se creuser entre le Nord et le Sud, les problmes persistants des pays les moins avancs et les besoins sans prcdent des pays qui passent dune conomie centralise une conomie de march. Partout, les programmes dassistance des Nations Unies visent promouvoir la rduction de la pauvret, la survie des enfants, la protection de lenvironnement, la promotion de la femme et les droits fondamentaux. Pour des millions dhabitants des pays pauvres, ces programmes sont les Nations Unies.

Aide publique au dveloppement


De par leurs politiques et leurs prts, les organismes de prt des Nations Unies exercent ensemble une influence considrable sur les conomies des pays en dveloppement. Ceci est particulirement vrai pour les pays les moins avancs (PMA), 49nations maintenues lcart de la croissance conomique et du dveloppement par leur pauvret extrme et leur endettement. Ces pays, dont 33 se trouvent en Afrique, sont considrs comme prioritaires dans plusieurs programmes dassistance des Nations Unies. Les petits tats insulaires en dveloppement, les pays en dveloppement sans littoral et les pays en transition sur le plan conomique souffrent eux aussi de problmes cruciaux qui exigent une attention particulire de la part de la communaut internationale. Le systme des Nations Unies leur accorde galement une priorit leve dans ses programmes et les tats Membres en font de mme dans le cadre de laide publique au dveloppement (APD). Seize des 33pays en dveloppement sans littoral appartiennent la catgorie des pays les moins avancs, tandis que 12 des 38petits tats insulaires en dveloppement font partie des pays les moins avancs. En 1970, lAssemble gnrale a fix laide publique au dveloppement 0,7% du produit national brut (PNB) dsormais appel revenu national brut (RNB) [le PIB est gal la somme des valeurs ajoutes de tous les producteurs rsidents, plus les impts (diminus des subventions) non inclus dans la valeur de la production. Le RNB est gal au PIB, plus les recettes nettes des revenus primaires recevoir des units non rsidentes)]. Pendant des annes, laide consentie titre collectif par les membres du Comit daide au dveloppement (CAD) de lOrganisation pour la coopration et le dveloppement conomiques (OCDE) qui se compose actuellement de 33 pays industrialiss, a avoisin la moiti de ce pourcentage. Dans les annes90, lAPD a chut brutalement. Si lAPD a globalement diminu, la proportion destine aux services sociaux de base a nanmoins augment, passant de 4% en 1995 14% en 2000 (prs de 4milliards de dollars). En outre, plus de 80% de laide avait t dissocie de lachat de biens et de services dans le pays donateur. Le niveau de lAPD a commenc remonter au cours du sicle prsent. Le montant total vers par les membres du Comit daide au dveloppement a progress, reprsen
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Confrence internationale sur le financement du dveloppement


La Confrence internationale sur le financement du dveloppement (www.un.org/esa/ ffd ) sest droule en 2002 Monterrey (Mexique). Organise sous les auspices des Nations Unies, elle a runi 50 chefs dtat et de gouvernement et plus de 200 ministres, ainsi que des reprsentants du secteur priv, de la socit civile et des principales organisations intergouvernementales dans les domaines financier, commercial, conomique et montaire. La Confrence de Monterrey a galement t loccasion pour les gouvernements, la socit civile, le monde des affaires et les partenaires institutionnels de procder leurs premiers changes de vues quadripartites sur les questions conomiques. Plus de 800 personnes ont pris part 12tables rondes prsides par des chefs de gouvernement, les dirigeants de la Banque mondiale, du Fonds montaire international, de lOrganisation mondiale du commerce et des banques rgionales de dveloppement ainsi que des ministres des finances, du commerce et des affaires trangres. Le document final issu de la Confrence, le Consensus de Monterrey, fixe de nouvelles orientations en matire de financement du dveloppement. LAssemble gnrale a dcid par la suite de relancer son dialogue de haut niveau sur le renforcement de la coopration internationale au service du dveloppement afin dexaminer au niveau intergouvernemental la suite donne aux questions souleves lors de la Confrence. Les sances devaient se tenir les annes impaires partir de 2003 et compter avec la participation de toutes les parties prenantes intresses, qui examineraient les mesures prises dans le prolongement de la Confrence et sassureraient que les mcanismes montaires, financiers et commerciaux mondiaux tayent le dveloppement. La Confrence internationale de suivi sur le financement du dveloppement a eu lieu Doha (Qatar) et a abouti la Dclaration de Doha. En mars 2010, lAssemble a tenu son quatrime Dialogue de haut niveau sur le financement du dveloppement. En septembre, lAssemble a raffirm les principes du Consensus de Monterrey et de la Dclaration de Doha et a appel les pays dvelopps sengager uvrer pour la ralisation des OMD.

tant jusqu 0,31% de la somme de leurs revenus nationaux bruts en 2009, soit 119,6milliards de dollars. ce jour, seuls cinq pays, le Danemark, le Luxembourg, la Norvge, les Pays-Bas et la Sude, ont atteint et maintenu lobjectif de 0,7%. Par ailleurs, en 2010, les plus grandes nations donatrices en termes de volume taient les tats-Unis, la France, lAllemagne, le Royaume-Uni et le Japon. La Confrence internationale sur le financement du dveloppement, tenue Monterrey (Mexique) en 2002, a incit les principaux donateurs accrotre lAPD, afin denrayer le dclin constat dans les annes 90, et laxer davantage sur lattnuation de la pauvret, lducation et la sant. LAPD verse par le systme des Nations Unies provient de deux sources: les subventions provenant des institutions spcialises et des fonds et programmes des Nations Unies; et laide consentie par les institutions de prt du systme des Nations Unies, telles que la Banque mondiale et le Fonds international de dveloppement agricole (FIDA). La Banque mondiale a accord des prts dont le montant a atteint 58,8milliards de dollars au cours de lexercice budgtaire 2009, soit une augmentation de 54% par rapport 2008, et un montant record pour lorganisation. Entre 1978 et 2010, le FIDA a
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investi 11,5milliards de dollars dans des projets et programmes bnficiant quelque 350millions de ruraux. Les gouvernements et autres sources de financement dans les pays bnficiaires ont contribu hauteur de 10,1milliards de dollars, tandis que les donateurs multilatraux et bilatraux et autres donateurs fournissaient approximativement 8,2milliards supplmentaires en cofinancement. En 2009, le total des contributions aux activits oprationnelles des Nations Unies en faveur du dveloppement, y compris laide humanitaire, a t estim entre 21,5 milliards de dollars. Selon les estimations, quelque 65 % de ces contributions et 22 % restants se focalisant sur laide humanitaire. avaient trait au dveloppement, les 35 LAPD des institutions, fonds et programmes des Nations Unies est rpartie parmi les nombreux pays qui se trouvent dans le besoin.

Promotion du dveloppement dans le monde entier


Charg du dveloppement des pays en dveloppement, le Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD) [www.beta.undp.org/undp/fr/home.html ] sest engag apporter une contribution dcisive pour que la pauvret dans le monde soit rduite de moiti dici 2015. Le PNUD donne ces pays des conseils sur laction mener et les aide se doter de moyens institutionnels de nature encourager une croissance conomique quitable. Fort dun rseau mondial compos de 160 bureaux de pays, le PNUD est prsent sur le terrain et aide les populations assurer elles-mmes leur dveloppement. Il sattache aider les pays trouver et partager des solutions dans les domaines suivants: rduction de la pauvret et ralisation des objectifs du Millnaire pour le dveloppement ; gouvernance dmocratique, y compris en matire de lutte contre le VIH/sida; prvention des crises et relvement; environnement et dveloppement durable. Dans chacun de ces domaines, le PNUD plaide en faveur de la protection des droits fondamentaux et de la promotion de la condition fminine. La majeure partie des ressources de base que le PNUD consacre aux programmes sont investies dans des pays o habitent les populations les plus pauvres du monde. La population mondiale vivant sous le seuil international de pauvret a diminu, passant de 1,8milliard en 1990 1,4milliard en 2005. Toutefois, les progrs ont t ingaux selon les rgions. Selon des estimations, laugmentation de 2009 du nombre de personnes vivant dans la pauvret due la crise conomique varie entre 53millions de personnes (avec moins de 1,25dollar par jour) 64millions (avec moins de 2dollars par jour). On estime que les prix alimentaires, qui sont rests un niveau lev sur la plupart des marchs intrieurs en 2009-2010, combins aux effets de la crise conomique, ont augment le nombre de personnes dnutries dans le monde, qui a atteint 1,02milliard en 2010. En 2009, le PNUD a investi environ 4,1milliards de dollars dans les activits de dveloppement. Les contributions au PNUD, qui sont volontaires, proviennent de presque tous les gouvernements du monde. Les pays qui bnficient dune assistance gre par les Nations Unies contribuent aux cots des projets en fournissant du personnel, des installations, des quipements et des fournitures. Pour que les ressources consacres au dveloppement portent vritablement leurs fruits, le PNUD coordonne ses activits avec dautres fonds et programmes des Nations Unies et avec les institutions financires internationales, dont la Banque mondiale et le FMI. En outre, le Programme tire parti des comptences des nationaux et des ONG des pays en dveloppement qui bnficient de ses programmes de pays ou de ses probruylant

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grammes rgionaux. Soixante-quinze pour cent des projets appuys par le PNUD sont excuts par des organisations locales. Au niveau des pays, le PNUD favorise une dmarche concerte concernant loctroi de laide des Nations Unies pour le dveloppement. Dans plusieurs pays en dveloppement, il a tabli un Plan-cadre des Nations Unies pour laide au dveloppement (PNUAD), auquel participent les quipes des Nations Unies places sous la direction du Coordonnateur rsident des Nations Unies, qui est souvent le reprsentant rsident du PNUD. Le Plan-cadre vise apporter une rponse coordonne aux principales priorits de dveloppement recenses par les gouvernements lintention des Nations Unies. Les coordonnateurs rsidents sont chargs de coordonner lassistance humanitaire en cas de catastrophes dorigine humaine ou naturelle et de situations durgence complexes. Outre ses programmes ordinaires, le PNUD administre plusieurs fonds constitus des fins spciales, dont le Fonds dquipement des Nations Unies (FENU), qui fournit des capitaux dinvestissement, des activits de renforcement des capacits et des services consultatifs techniques dans le but de promouvoir la microfinance et le dveloppement local dans les pays les moins avancs. Le programme des Volontaires des Nations Unies (VNU) [www.unv.org/fr.html ] tient le rle de centre de liaison pour la mobilisation des activits de bnvolat et encourage son utilisation au service du dveloppement. En 2008, plus de 7700 VNU provenant de plus denviron 150 pays ont t dploys dans le monde entier. Pour sa part, le Fonds de dveloppement des Nations Unies pour la femme (UNIFEM), qui est charg de favoriser lautonomisation des femmes et lgalit des sexes tous les niveaux de la planification du dveloppement et des activits pratiques en faveur du dveloppement, a t intgr en 2010 la nouvelle entit ONU-Femmes (www. unwomen.org/fr). Le PNUD, en association avec la Banque mondiale et le Programme des Nations Unies pour lenvironnement (PNUE), est lun des partenaires qui gre le Fonds pour lenvironnement mondial et lun des responsables du Programme commun des Nations Unies sur le VIH/sida (ONUSIDA).

Des prts au service du dveloppement


La Banque mondiale (www.banquemondiale.org), qui comprend deux institutions uniques la Banque internationale pour la reconstruction et le dveloppement (BIRD) et lAssociation internationale de dveloppement (IDA) , aide plus dune centaine de pays en dveloppement lutter contre la pauvret en leur apportant des ressources financires et une expertise technique. Les projets de la Banque mondiale couvrent actuellement lAmrique latine et les Carabes, le Moyen-Orient et lAfrique du Nord, lEurope et lAsie centrale, lAsie de lEst et le Pacifique, lAfrique et lAsie du Sud. La Banque participe plus de 1800 projets dans pratiquement tous les secteurs et tous les pays en dveloppement. En tant que lune des plus importantes sources mondiales daide au dveloppement, la Banque soutient les efforts des gouvernements des pays en dveloppement visant construire des cole et des centres sanitaires, fournir de leau et de llectricit, combattre la maladie et protger lenvironnement. ces fins, elle octroie des prts remboursables. En 2009, la Banque a financ 303projets pour un total de 46,9milliards de dollars dans des pays en dveloppement du monde entier. Elle a galement contribu la reconstruction en Hati au lendemain du tremblement de terre dvastateur qui a ravag le pays en janvier 2010.
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LAfrique: une priorit pour les Nations Unies


Faisant cho la communaut internationale, lOrganisation des Nations Unies se proccupe au plus haut point de la prcarit des conditions socioconomiques de lAfrique. Fermement rsolue appuyer le dveloppement de la rgion, elle a mis au point des programmes spciaux visant apporter une rponse durable aux problmes de la dette extrieure et du service de la dette; accrotre les investissements trangers directs; intensifier le renforcement des capacits nationales; remdier linsuffisance des ressources intrieures aux fins du dveloppement; favoriser lintgration des pays africains au commerce international; et combattre le VIH/sida. En 1996, lAssemble gnrale a lanc lInitiative spciale du systme des Nations Unies pour lAfrique, un programme de plusieurs milliards de dollars consistant en une srie dactions concrtes rpondant aux priorits en matire de dveloppement. LInitiative spciale sest acheve en 2002 lissue dun examen de lAssemble gnrale, laquelle a ensuite adopt le Nouveau Partenariat pour lAfrique (NEPAD). Dirig et excut par les pays africains, le NEPAD a t lanc par lOrganisation de lunit africaine (lactuelle Union africaine) en 2001 en tant que cadre rgissant les initiatives internationales en faveur du dveloppement de lAfrique. En 2008, lAssemble a adopt une dclaration politique loccasion de la Runion de haut niveau sur les besoins de dveloppement de lAfrique, au cours de laquelle les participants ont raffirm leur soutien au NEPAD ainsi qu la mise en uvre de divers engagements pour le dveloppement du continent. LOrganisation des Nations Unies apporte son concours aux niveaux national, rgional et mondial, dans le cadre dinitiatives telles que le Plan-cadre des Nations Unies pour laide au dveloppement et de programmes dirigs par la Commission conomique pour lAfrique en vue dintensifier la coordination et la collaboration aux niveaux sous-rgional et rgional. Le Bureau du Conseiller spcial pour lAfrique (www.un.org/ french/africa/osaa) rend compte de lappui apport par le systme des Nations Unies et la communaut internationale et coordonne les activits de mobilisation en faveur du Nouveau Partenariat. Le Bureau, le NEPAD et lOCDE travaillent en troite collaboration. Le Programme commun des Nations Unies sur le VIH/sida (ONUSIDA) a intensifi la campagne de lutte contre le VIH/sida quil mne en Afrique. Cherchant crer une assise aussi large que possible, ONUSIDA a runi, dans le cadre du Partenariat international contre le sida en Afrique, des gouvernements, des organismes rgionaux, des organismes de dveloppement, des organisations non gouvernementales et des reprsentants du secteur priv, notamment des entreprises pharmaceutiques, sous un groupe fatier connu sous le nom de Partenariat international contre le sida en Afrique. Le Secrtaire gnral de lONU et les organismes des Nations Unies ont engag les pays industrialiss aider lAfrique surmonter ses problmes conomiques en continuant allger la dette des pays africains, en rduisant les tarifs douaniers qui pnalisent les exportations africaines et en augmentant laide publique au dveloppement. Laction du systme des Nations Unies sajoute dautres initiatives en faveur du dveloppement, comme celles de la Confrence internationale de Tokyo sur le dveloppement de lAfrique, lInitiative des pays pauvres trs endetts et lAlliance pour lindustrialisation en Afrique.

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Les prts de la Banque mondiale sont de deux types. Ceux de la premire catgorie sont destins aux pays en dveloppement dont les revenus sont relativement levs et qui sont en mesure demprunter sur les marchs, moyennant gnralement des taux dintrt levs. Ces pays reoivent des prts de la Banque internationale pour la reconstruction et le dveloppement (BIRD), qui visent lutter contre la pauvret dans les pays revenu intermdiaire et les pays pauvres solvables par la promotion dun dveloppement durable par le biais de prts, garanties, produits de gestion des risques et services analytiques et consultatifs. La BIRD accorde aux pays plus de temps quune banque commerciale pour rembourser leurs prts: 15 20ans, avec une priode de franchise comprise entre 3 et5ans, avant quils ne commencent rembourser le principal. Le montant des prts est consacr des programmes de lutte contre la pauvret, aux services sociaux, la protection de lenvironnement et la croissance conomique. Au cours de lexercice budgtaire 2009, les prts octroys par la BIRD ont atteint un montant record de 32,9milliards de dollars lappui de 126 projets dans des pays revenus intermdiaires et les pays faible revenu solvables, ce qui reprsente une augmentation de 144% par rapport aux 13,5milliards prts en 2008. Elle prvoyait, en outre, datteindre un nouveau record de 44milliards de dollars pour lanne fiscale 2010. La BIRD, dont la cote de crdit est AAA, se procure des fonds en vendant des obligations sur les marchs financiers internationaux. Les prts de la seconde catgorie sont consentis aux pays les plus pauvres, qui ne sont gnralement pas solvables sur les marchs financiers internationaux et ne sont pas mme de rembourser les sommes empruntes des taux dintrt voisins de ceux du march. LAssociation internationale de dveloppement (IDA) est la filiale de la Banque mondiale qui gre les prts accords aux pays les plus pauvres. Elle a pour objectif de lutter contre la pauvret en octroyant des subventions et des crdits qui financent des programmes de stimulation de la croissance conomique, de rduction des ingalits et damlioration des conditions de viedes populations. Les crdits correspondent des prts qui ne portent pas intrt et sont assortis dune priode de franchise de 10ans. Leur dure est comprise entre 35 et40ans. Laide de lIDA est finance en grande partie par les 40tats membres les plus riches. En 2009, lIDA a octroy prs de 15milliards de dollars des activits de dveloppement dans les 79pays les plus pauvres. Dans le cadre des efforts de reconstruction aprs le sisme de janvier 2010 en Hati, quelque 210000enfants ont reu des repas quotidiens grce lIDA. Conformment son statut, la Banque ne prte quaux gouvernements, mais elle collabore troitement avec les collectivits locales, les ONG et les entreprises prives. Ses projets ont pour objectif daider les couches les plus pauvres de la population. Le dveloppement nest vritable que si les gouvernements et les collectivits ont la matrise de leurs projets de dveloppement. La Banque encourage les gouvernements cooprer troitement avec les ONG et la socit civile afin de renforcer la participation des populations directement touches par les projets quelle finance. Environ la moiti de ces projets bnficient de la coopration dONG tablies dans les pays emprunteurs. La Banque mondiale encourage la croissance du secteur priv en prconisant ladoption de politiques conomiques stables, lassainissement des finances publiques et ladoption de modes de gestion axs sur louverture, la franchise et la transparence. Elle apporte son soutien de nombreux domaines dactivit dans lesquels le secteur priv se dveloppe rapidement: la finance, lnergie, les tlcommunications, linformatique, le ptrole, le gaz et lindustrie. Si, en raison de son statut, la Banque ne peut accorder de
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prts directement au secteur priv, lune de ses filiales, la Socit financire internationale (SFI), a prcisment pour vocation dencourager les investissements dans le secteur priv en soutenant les secteurs et les pays haut risque. Un autre organisme affili la Banque, lAgence multilatrale de garantie des investissements (AMGI), propose une assurance contre les risques politiques ceux qui investissent dans les pays en dveloppement ou qui consentent des prts des entits oprant dans ces pays. La Banque mondiale est loin de se borner loctroi de prts; elle apporte aussi trs souvent une aide technique dans le cadre des projets quelle finance. Il peut sagir de conseils portant, par exemple, sur le montant global dun budget national et lallocation des crdits, ou encore sur louverture dun dispensaire dans un village ou sur le matriel ncessaire la construction dune route. La Banque finance chaque anne quelques projets exclusivement destins fournir des conseils spcialiss et dispenser des cours de formation. Elle apprend aussi des nationaux des pays emprunteurs laborer des programmes de dveloppement et les mettre en uvre. Au cours des dix dernires annes, lIDA a form plus de 3millions denseignants et fourni des classes neuves ou rnoves plus de 105millions denfants. La BIRD soutient des projets de dveloppement durable dans des domaines tels que ; la lutte contre la pollution ; lamnagement de lespace foncier ; leau; le reboisement les services dassainissement ; lagriculture et la protection des ressources naturelles. Elle est le principal contributeur au Fonds pour lenvironnement mondial (FEM). Elle accorde galement dimportantes ressources lInitiative en faveur des pays pauvres trs endetts (PPTE), qui vise allger la dette extrieure des pays pauvres. Au cours de lanne budgtaire 2009, des crdits au dveloppement totalisant 76milliards de dollars et des commissions dun montant de 10milliards de dollars ont t radis dans un effort dallgement de la dette, aux termes de labattement partiel du service de la dette de lIDA. Runis en juillet 2005, les dirigeants du Groupe des Huit pays les plus dvelopps ont propos dannuler la totalit de la dette de certains des pays les plus pauvres du monde, essentiellement des pays dAfrique et dAmrique latine, lIDA, au FMI et au Fonds africain de dveloppement. Le montant de lallgement de la dette prvu dans lInitiative dallgement de la dette multilatrale (IADM), adopte par la suite, slevait 1,1milliard de dollars en crdits au dveloppement abattus au cours de lanne budgtaire 2010, alors que quatre pays atteignaient leurs points dachvement en tant que PPTE. En juin 2010, un montant cumulatif de 34,5milliards de dollars de crdits avait t abattu aux termes de lIADM.

Des prts au service de la stabilit


De nombreux pays font appel au Fonds montaire international (FMI) [www.imf.org/ external/french], institution spcialise des Nations Unies, lorsque des facteurs internes ou externes compromettent dangereusement la stabilit de leur balance des paiements, leur quilibre budgtaire ou leur aptitude assurer le service de leur dette. Le FMI formule des conseils et des recommandations sur les politiques adopter pour remdier ces problmes; il aide souvent les pays membres financer des programmes de rforme conomique. Lorsque leur balance des paiements est en difficult, les tats membres peuvent faire appel au FMI en achetant des instruments de rserve des devises dautres membres
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et des droits de tirage spciaux (DTS) en change dun montant quivalent dans leur monnaie nationale. Le FMI peroit une commission sur ces prts et pose pour condition que les membres remboursent les sommes empruntes en rachetant leurs propres devises dans un dlai dtermin. En 2010, le FMI a augment son soutien aux pays faible revenu afin de mieux reflter la nature changeante des conditions conomiques dans ces pays et leur vulnrabilit accrue par les effets de la crise conomique mondiale. En 2014, il aura plus que doubl les ressources mises disposition des pays faible revenu, pour un montant de plus de 17milliards de dollars. Dans le cadre dune rforme plus large visant rendre son soutien financier plus flexible et mieux ladapter aux besoins des pays faible revenu, le FMI a tabli le Fonds fiduciaire pour la rduction de la pauvret et pour la croissance, avec trois nouvelles fentres de financement concessionnel facilits de crdit largie, de confirmation et rapide , qui est devenu oprationnel en janvier 2010. Les principaux mcanismes dintervention du FMI sont les suivants: Les accords de confirmation, qui visent remdier moyen terme aux dficits de nature temporaire ou cyclique ou court terme de la balance des paiements; le remboursement doit seffectuer dans les trois cinq ans qui suivent. La ligne de crdit modulable (LCM): un instrument flexible en termes de tranches de crdit, visant rpondre tous les besoins, potentiels ou rels, en matire de balance des paiements ; le remboursement doit seffectuer dans les 3 5 ans qui suivent. La ligne de crdit prventive (LCP): une ligne de crdit rpondant aux besoins de prvention des crises de pays prsentant des paramtres conomiques fondamentaux et un cadre institutionnel robustes, mais galement des vulnrabilits qui les privent de laccs la LCM. Les LCP doivent tre rembourses dans les 3 5ans qui suivent. Le mcanisme largi de crdit (MEDC), qui sert financer des programmes moyen terme visant combler les dficits de la balance des paiements causs par des problmes macroconomiques et structurels; le remboursement doit seffectuer dans les 4 10ans qui suivent. La facilit largie de crdit (FEC) est une nouvelle facilit concessionnelle qui vise fournir une assistance long terme aux pays faible revenu confronts dimportantes difficults structurelles en matire de balance des paiements, avec pour objectif une rduction durable de la pauvret. Les membres ligibles pour un financement peuvent emprunter jusqu 100% de leur quota (et jusqu 300% cumulativement) aux termes dun accord de trois ans. Le financement est assorti dun taux dintrt nul et les remboursements commencent 5 ans et se terminent 10 ans aprs loctroi. La facilit de crdit de confirmation (FCC) est une nouvelle facilit concessionnelle qui fournit une aide flexible aux pays faible revenu qui ont des besoins de financement et dajustement immdiats et temporaires, notamment par suite de chocs intrieurs ou extrieurs ou de drapages sur le plan politique. Le financement est assorti dun taux dintrt nul et les remboursements commencent 4ans et se terminent 8ans aprs loctroi. La facilit de crdit rapide (FCR) est une nouvelle facilit concessionnelle qui fournit une aide financire rapide assortie dune conditionnalit limite, en un paiement
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unique et intgral, aux pays faible revenu qui se heurtent des besoins urgents de balance des paiements par suite de chocs tels que les catastrophes naturelles, les brusques fluctuations des prix des produits de consommation courante ou des crises dans les pays voisins. La FCR offre des tirages successifs aux pays sortant dun conflit ou se trouvant dans dautres situations de vulnrabilit. Le financement est assorti dun taux dintrt nul et les remboursements commencent 5 ans et sachvent 10ans aprs loctroi. Laide durgence du FMI fournit une assistance pour les besoins pressants de financement de la balance des paiements engendrs par des dsastres naturels ou des situations de sortie dun conflit, telles que les rpercussions de troubles civils, dune instabilit politique ou dun conflit arm international. Les prts durgence sont soumis au taux de base (des bonifications dintrts tant disponibles pour certains pays, selon la disponibilit des ressources) et doivent tre rembourss entre 3 et 5ans aprs loctroi.

En vue dallger la dette des pays pauvres trs endetts qui suivent des politiques saines, le FMI et la Banque mondiale apportent ensemble, dans le cadre de lInitiative des pays pauvres trs endetts, une aide exceptionnelle aux pays satisfaisant certaines conditions afin de ramener le poids de leur dette extrieure un niveau viable. Ils participent galement dsormais lInitiative dallgement de la dette multilatrale, mise au point pour tayer lInitiative en faveur des pays pauvres trs endetts. La surveillance est le procd quutilise le FMI pour valuer les politiques de change des pays membres. Il procde pour cela une analyse approfondie de la situation conomique densemble et des politiques de chacun de ses membres. Consultations annuelles avec les pays, surveillance multilatrale deux fois par an, surveillance rgionale en consultation avec des groupements rgionaux, accords de prcaution, surveillance accentue et suivi de programmes, tels sont les moyens auxquels le Fonds a recours pour suivre de prs la situation des membres qui ne font pas appel ses ressources. Le FMI apporte ses membres une assistance technique dans plusieurs grands domaines: llaboration et la mise en uvre de politiques budgtaires et montaires; le renforcement des institutions; et la collecte et laffinement de donnes statistiques. Il organise aussi, dans ses instituts dAbu Dhabi (mirats arabes unis), de Brasilia, de Dalian (Chine), de Pune (Inde), de Singapour, de Tunis et de Vienne, des stages de formation lintention de fonctionnaires des pays membres.

Investissement et dveloppement
Les pays en dveloppement souvrent de plus en plus linvestissement tranger direct (IED), dont lessor reste toujours spectaculaire, et investissent galement davantage dans dautres pays en dveloppement. Plusieurs organismes des Nations Unies notamment lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO), le PNUD et lOrganisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel (ONUDI) suivent et valuent la situation et aident les gouvernements de pays en dveloppement attirer vers eux des capitaux. Deux institutions affilies la Banque mondiale, la Socit financire internationale et lAgence multilatrale de garantie des investissements, contribuent promouvoir les investissements dans les pays en dveloppement. Grce ses services consultatifs, la
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Socit financire internationale (SFI) [www.ifc.org] aide les gouvernements instaurer des conditions propres stimuler les flux dpargne et dinvestissement privs, intrieurs et trangers. Elle encourage les investissements privs dans les pays en dveloppement en prouvant quils peuvent tre rentables. Au cours de lexercice budgtaire 2010, la SFI a investi un montant record de 18milliards de dollars dans 528 projets rpartis dans 103 pays. De 1956, anne de sa fondation, jusquen 2010, plus de 4000 entreprises de 142 pays ont reu plus de 75milliards de dollars verss directement par la Socit et 30milliards allous grce aux consortiums bancaires quelle a institus. Affilie la Banque, lAgence multilatrale de garantie des investissements (AMGI) se charge dassurer les investissements. Elle a pour objectif de faciliter les investissements privs raliss des fins productives dans des pays en dveloppement membres en conseillant les investisseurs et en leur offrant une assurance long terme contre les risques dordre politique expropriation, transfert de devises, guerres et troubles civils. LAgence organise des programmes de promotion, diffuse des informations sur les possibilits dinvestissements et apporte une assistance technique afin daider les pays concerns attirer vers eux des capitaux. Au cours de lexercice budgtaire 2010, lAMGI a mis des garanties dinvestissement concurrence de 1,5milliard de dollars. Depuis sa cration en 1988, elle a mis 980 garanties, reprsentant un montant de 22,4milliards de dollars, pour financer des projets dans plus de 100 pays. La Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED) aide les pays en dveloppement et en transition attirer des investissements trangers directs et instaurer un climat propice linvestissement. La CNUCED aide les gouvernements comprendre les incidences de lIED et laborer et appliquer en consquence les mesures qui simposent. La CNUCED sefforce de faire mieux comprendre les liens entre investissement, commerce, dveloppement des entreprises et renforcement des capacits techniques, et mne des recherches sur les tendances mondiales en matire dIDE. Elle prsente chaque anne les rsultats de ses travaux dans le Rapport sur linvestissement dans le monde, les Examens de la politique dinvestissement, lAnnuaire des investissements dans le monde et dautres tudes.

Commerce et dveloppement
La Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED) [www.unctad.org] uvre lintgration de tous les pays au commerce mondial. Elle est charge dans le systme des Nations Unies de la coordination des questions relatives au dveloppement dans les domaines du commerce, des finances, de la technologie, des investissements et du dveloppement durable. La CNUCED sattache multiplier les possibilits des pays en dveloppement en matire de commerce, dinvestissement et de dveloppement et les aide relever les dfis de la mondialisation et occuper la place qui leur revient dans lconomie mondiale. Elle sefforce datteindre ces objectifs en procdant des recherches et des analyses, en organisant des dbats intergouvernementaux, en encourageant la coopration technique et les consultations avec la socit civile et le secteur priv. La CNUCED semploie en particulier : Examiner les tendances de lconomie mondiale et en valuer les incidences sur le dveloppement;
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Aider les pays en dveloppement, particulirement les pays les moins avancs, sintgrer au systme commercial international et prendre une part active aux ngociations commerciales internationales; Examiner les tendances mondiales des investissements trangers directs et leurs incidences dans le domaine du commerce, de la technologie et du dveloppement; Aider les pays en dveloppement attirer des capitaux; aider les pays en dveloppement faire fructifier leurs entreprises et stimuler lesprit dentreprise; Aider les pays en dveloppement et les pays en transition amliorer lefficacit de leurs services dappui commercial.

Les activits de la CNUCED permettent de mieux comprendre lvolution des liens entre commerce et dveloppement dans le contexte de la mondialisation et facilitent llaboration de mesures adaptes. La CNUCED permet galement aux pays en dveloppement de participer activement au commerce international des biens, services et produits de base. lorigine, avec dautres entits, du concept de traitement spcial et diffrenci pour les pays en dveloppement, elle a jou un rle dterminant dans son intgration dans lAccord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT), puis son adoption par lOrganisation mondiale du commerce. La CNUCED coordonne galement les activits du systme des Nations Unies ayant trait la logistique des changes commerciaux. En fournissant des solutions institutionnelles, juridiques et oprationnelles pour rduire les cots de transaction et amliorer linterconnexion des moyens de transport, elle contribue faciliter laccs des pays en dveloppement aux marchs internationaLa CNUCED encourage le dveloppement du secteur priv, en particulier celui des petites et moyennes entreprises. Pour cela, elle organise rgulirement des dbats intergouvernementaux et propose sa coopration technique. Les programmes de coopration technique de la CNUCED englobent prs de 300 projets excuts dans une centaine de pays. Parmi ces activits figurent: Le Systme douanier automatis (www.asycuda.org/french), qui aide les gouvernements moderniser les procdures et la gestion de leurs douanes, grce des technologies de pointe. En service dans 89 pays en 2010, ce systme simpose rapidement comme la rfrence internationale en matire dinformatisation des services douaniers. Il a galement vocation amliorer la gouvernance conomique. Le Programme EMPRETEC (www.unctadxi.org/templates/Startpage____7428. aspx), qui vise favoriser le dveloppement des petites et moyennes entreprises. Un rseau dinformation permet aux entrepreneurs de consulter des bases de donnes commerciales.

Le Centre du commerce international CNUCED/OMC (ITC) [www.intracen.org] coordonne, dans le systme des Nations Unies, les activits de coopration technique avec les pays en dveloppement afin de promouvoir les changes commerciaux. En collaboration avec les pays en dveloppement et les pays conomies en transition, il met en place des programmes de promotion du commerce visant accrotre les exportations et amliorer la gestion des importations. Le Centre traite avec succs les OMD en tant que parties intgrantes de ses programmes. Les OMD jalonnent les activits du Centre, qui visent rduire la pauvret et renforcer la comptitivit des entreprises dans les communauts pauvres en uvrant pour leur intgration la chane de valeur mondiale.
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Investissement tranger direct et dveloppement


Linvestissement tranger direct (IED) demeure lune des principales forces motrices de lconomie mondiale. La croissance soutenue des flux dinvestissements met en vidence le rle central que jouent les socits transnationales (STN), tant dans les pays industrialiss que dans les pays en dveloppement. Daprs le Rapport sur linvestissement dans le monde publi en 2010 par la CNUCED: Entre 2008 et2009, les apports dIED ont diminu de 37%, retombant un montant de 1 100milliards de dollars, avant dafficher une modeste relve au cours de la premire moiti de 2010. Selon les estimations, les flux mondiaux devaient atteindre 1 200milliards en 2010, entre 1 300 et 1 500milliards en 2011 et entre 1600et2000milliards de dollars en 2012. Les conomies en dveloppement et les conomies en transition attiraient la moiti des entres mondiales dIED et reprsentaient le quart des sorties mondiales dIED. Ces conomies tirent le redressement de lIED et sont restes des destinations de choix pour les investissements trangers en 2010. Les STN sont dimportants metteurs de carbone et dimportants investisseurs dans des activits faible intensit de carbone. Elles font donc partie la fois du problme et de la solution en matire de changements climatiques. Entre 2003 et2009, 40% des projets faible intensit de carbone sappuyant sur des IED ont t raliss dans les pays en dveloppement, tandis que le potentiel de ces derniers attirer dautres IED verts demeure important. Selon les estimations, les flux dIED dans les secteurs faible intensit de carbone ont reprsent 90milliards de dollars en 2009. Les STN tablies ont t des investisseurs majeurs, mais de nouveaux acteurs ont fait leur apparition, notamment dans le Sud et parmi les STN dautres secteurs. Les conomies en dveloppement et en transition ont accueilli la majorit des effectifs des STN et reprsentaient, en 2008, 28% des 82000 STN mondiales. En 2009, les effectifs des STN ltranger ont augment pour atteindre 80millions de travailleurs. Les tendances des politiques dinvestissement font apparatre une dichotomie, caractrise par des initiatives simultanes pour libraliser et promouvoir davantage linvestissement, dune part, et pour le rglementer davantage au nom dobjectifs de politique publique, dautre part.

LITC excute des programmes dans les six domaines que sont: les services de conseil aux entreprises; la gestion de linformation commerciale; la gestion des ressources humaines; le dveloppement des produits et des marchs; lapprovisionnement international et la gestion de la chane logistique; et lvaluation des besoins et le dveloppement de programmes pour la promotion des changes commerciaux. Les projets de coopration technique dans le domaine de la promotion des changes commerciaux sont excuts par des spcialistes de lITC, qui cooprent troitement avec les responsables locaux des questions commerciales. Les projets nationaux englobent souvent un ensemble de services trs varis visant accrotre les exportations et amliorer la gestion des importations dun pays.

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Flux mondiaux dlED pour 2002-2009 et prvisions pour 2010-2012


(milliards de dollars)
2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Ligne de base Prvisions optimistes Prvisions pessimistes

Source: CNUCED. Rapport sur linvestissement dans le monde, 2010.

Promotion du commerce quitable pour un dveloppement sans laisss pour compte


Les ngociations intergouvernementales et les activits de recherche et dassistance techniques menes sous les auspices de la CNUCED ont eu les rsultats suivants: Ladoption par la CNUCED, en 1968, du Systme gnralis de prfrences, aux termes duquel les marchs des conomies dveloppes accordent des conditions prfrentielles aux exportations des pays en dveloppement; La signature de laccord relatif au Systme global de prfrences commerciales entre pays en dveloppement (1989), qui accorde des conditions prfrentielles tarifaires et non tarifaires ses signataires; La conclusion daccords internationaux visant stabiliser les prix des produits dexportation vitaux aux pays en dveloppement, notamment le cacao, le caf, le sucre, le caoutchouc naturel, le jute et les articles en jute, les bois tropicaux, ltain, lhuile dolive et le bl; La cration du Fonds commun pour les produits de base, une institution financire intergouvernementale qui aide les pays en dveloppement qui sont dpendants des produits de base amliorer et diversifier leur production et lchange de ces produits; Ladoption par lAssemble gnrale, en 1980, du seul code volontaire universellement applicable relatif la concurrence lEnsemble de principes et de rgles quitables convenus au niveau multilatral pour le contrle des pratiques commerciales restrictives , galement connu sous le nom dEnsemble de principes et de rgles des Nations Unies sur la concurrence, qui fait lobjet dun examen quinquennal;
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La mise au point en 2007 par les pays dAfrique de lEst dune norme relative aux produits biologiques, deuxime norme rgionale adopte dans le monde aprs celle de lUnion europenne; Le systme danalyse et dinformation sur le commerce (TRAINS), base de donnes internationale sur le commerce et les mesures tarifaires et non tarifaires, accessible sur le site Web de World Integrated Trade Solution (WITS): http://wits.worldbank.org/wits.

Dveloppement agricole
Aujourdhui encore, la majorit de la population de la plante vit en milieu rural et, directement ou indirectement, tire la plupart de ses moyens de subsistance de lagriculture. De surcrot, la course lindustrialisation sest solde par des investissements insuffisants dans le secteur agricole. Cependant, au cours des dernires dcennies, la pauvret sest aggrave et a gagn du terrain dans les zones rurales. Le systme des Nations Unies entreprend de porter remde ce dsquilibre de plusieurs manires. LOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO) [www. fao.org] est linstitution chef de file pour lagriculture, les ressources forestires, la pche et le dveloppement rural. Elle offre une aide pratique aux pays en dveloppement au moyen dune vaste panoplie de projets dassistance technique. Lun de ses objectifs prioritaires consiste encourager le dveloppement rural et lagriculture cologiquement viable stratgie long terme daccroissement de la production et de la scurit alimentaires qui vise en outre faciliter la conservation et la mise en valeur des ressources naturelles. Pour promouvoir le dveloppement agricole durable, la FAO encourage ladoption dune dmarche raisonne qui tienne compte des impratifs cologiques, sociaux et conomiques lors de llaboration des projets de dveloppement. Dans certains secteurs, par exemple, le fait de combiner plusieurs cultures peut amliorer la fertilit des sols et les rendements agricoles, offrir de nouvelles sources de bois de feu aux villageois et rduire les effets de lrosion. La FAO gre en permanence plus dun millier de projets sur le terrain, qui vont de la gestion intgre des sols des secours durgence, en passant par des conseils en matire de politiques et de planification lusage des gouvernements dans des secteurs aussi varis que la sylviculture et les stratgies de commercialisation. Dordinaire, la FAO exerce lune ou lautre des fonctions suivantes: la mise en uvre de ses propres programmes; lexcution dun programme au nom dautres agences et donateurs; et la prestation de services consultatifs et daide dans le cadre de la gestion de projets nationaux. Le Centre dinvestissement de la FAO aide les pays en dveloppement formuler des projets dinvestissement en faveur du dveloppement agricole et rural, en partenariat avec les institutions financires internationales. Chaque anne, le Centre mne plus de 700 missions sur le terrain travers le monde. Depuis 1964, le Centre et ses partenaires ont facilit pour plus de 89milliards de dollars dinvestissements dans lagriculture et le dveloppement rural. Dans ce montant, une part de 53milliards de dollars a t finance par les institutions financires internationales. La FAO intervient dans la mise en valeur des sols et des eaux; la production vgtale et animale; la sylviculture; la pche; les politiques conomiques et sociales et les politiques de scurit alimentaire; les investissements; la nutrition; les normes alimentaires et normes garantissant linnocuit des produits alimentaires; et les produits de base et
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le commerce. Les exemples ci-dessous illustrent quelques-unes des activits menes par la FAO: En 2010, la FAO et le Ministre hatien de lagriculture ont distribu une aide lagriculture 72 000 familles de paysans dans les zones rurales touches par le sisme juste temps pour la saison vitale des semailles printanires, qui assure 60% de la production agricole du pays. Cette aide a permis 360000 personnes de produire et consommer de la nourriture dorigine locale et de revendre les surplus pour couvrir les frais de soins de sant et de scolarisation. Le programme dcennal Njaa Marufuku Kenya, labor avec laide de la FAO, a pour objectif damliorer laccs des Kenyans lalimentation et de rduire la faim chronique au Kenya. Il est essentiellement ax sur le renforcement des capacits locales, les programmes de repas scolaires et les activits vivres-contre-travail en faveur de la prservation des ressources naturelles. Des subventions de 89,3milliards de dollars ont t alloues 2593 groupes communautaires, parmi lesquels 77 140 petits exploitants agricoles, entre juin 2005 et dcembre 2010. En outre, 854facilitateurs de groupe communautaire ont t forms et affects aux groupes bnficiaires pour les aider dvelopper leur capacit technique. Depuis sa cration en 1976, le Programme de coopration technique de la FAO a financ quelque 8800 projets dont le cot total est valu 1,1milliard de dollars. Il gre galement le Prix Edouard Saouma, qui rcompense les instituts nationaux ou rgionaux ayant excut de faon particulirement efficace un projet financ par le PCT.

Le Fonds international de dveloppement agricole (FIDA) finance des programmes et projets de dveloppement agricole qui allgent la pauvret rurale. Le FIDA octroie des prts et des subventions pour lexcution de programmes et projets qui favorisent le dveloppement conomique et la scurit alimentaire des populations rurales pauvres. Les initiatives finances par le FIDA facilitent laccs de ces populations la terre, leau, aux ressources financires et aux techniques et services agricoles dont elles ont besoin pour amliorer leur productivit agricole, ainsi quaux marchs et la cration dentreprise en vue de les aider augmenter leurs revenus. Il uvre galement au dveloppement des connaissances, des comptences et des organisations des ruraux pauvres. Les programmes et projets financs par le FIDA sadressent aux plus dmunis: petits exploitants agricoles, paysans sans terres, leveurs nomades, petits pcheurs artisanaux, populations autochtones et, dans tous ces groupes, femmes rurales. Il met lessentiel de ses ressources la disposition des pays pauvres des conditions trs librales: remboursement sur 40ans avec une priode de franchise de 10ans et frais administratifs annuels de 0,75%. Le Fonds est particulirement engag dans la poursuite des objectifs du Millnaire pour le dveloppement, qui visent rduire de moiti le nombre de personnes souffrant de la faim et dextrme pauvret pour 2015. Depuis le dbut de ses activits en 1978, le FIDA a investi 11,5milliards de dollars dans 838 projets, dont ont bnfici quelque 350millions de pauvres en milieu rural dans plus de 100 pays et territoires indpendants. Les gouvernements et dautres sources de financement dans les pays bnficiaires, dont les participants aux projets, ont contribu hauteur de 10,1milliards de dollars, tandis que des donateurs multilatraux, bilatraux et autres ont vers 8,2milliards supplmentaires au titre de cofinancement. Linvestissement total atteint un montant denviron 29,8milliards de dollars. Pour chacun de ces dollars, le FIDA a t capable de mobiliser presque deux dollars de ressources supplbruylant

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mentaires. En dcembre 2010, le Fonds a publi son Rapport sur la pauvret rurale, 2011, qui fournit un aperu exhaustif de la pauvret rurale, de ses consquences lchelle mondiale et des perspectives pour son limination.

Dveloppement industriel
La mondialisation de lindustrie pose des problmes, mais elle ouvre aussi des perspectives sans prcdent aux pays en dveloppement et aux pays en transition. LOrganisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel (ONUDI) est linstitution spcialise qui aide ces pays sorienter vers un dveloppement industriel durable dans le cadre du nouvel environnement mondial. LONUDI assume un rle renforc dans le programme mondial en faveur du dveloppement en concentrant ses activits sur la rduction de la pauvret, une mondialisation ouverte tous et la durabilit environnementale. Ses services sappuient sur deux fonctions essentielles : en tant que forum mondial, elle gnre et diffuse des connaissances dans le domaine industriel; et en tant quinstitution de coopration technique, elle fournit une aide technique et met bien des projets. Les programmes de coopration technique de lONUDI se focalisent sur les trois priorits thmatiques suivantes, qui constituent galement des priorits immdiates en matire de dveloppement: Rduction de la pauvret grce des activits de production: par la prestation dun ventail de services: conseil en stratgie industrielle, entrepreneuriat et dveloppement de petites et moyennes entreprises, diffusion technologique, production durable ou encore fourniture dnergie rurale usages productifs; Renforcement des capacits dans le domaine du commerce: par loffre de services et de conseils en matire de dveloppement et une assistance technique intgre dans les domaines de la comptitivit, des politiques commerciales, de la modernisation industrielle ainsi que de la conformit aux normes commerciales, mthodes dessai et mtrologie et leur mise niveau; Environnement et nergie: par la promotion de modles durables de consommation et de production industrielles et lassistance aux clients dans la mise en uvre des accords environnementaux multilatraux, tout en leur permettant simultanment datteindre leurs objectifs conomiques et environnementaux.

LONUDI fournit divers services aux gouvernements, aux associations professionnelles et au secteur industriel priv, traduisant ainsi en mesures concrtes ses fonctions essentielles et ses priorits thmatiques. Les 13 bureaux dinvestissement et de promotion de la technologie de lOrganisation, qui sont financs par les pays qui les hbergent, encouragent les contacts commerciaux entre pays dvelopps, pays en dveloppement et pays dont lconomie est en transition.

Travail
LOrganisation internationale du Travail (OIT) [www.ilo.org/global/lang--fr/index. htm] sintresse la fois aux aspects conomiques et sociaux du dveloppement. Cest lune des institutions spcialises dont la cration est antrieure celle de lOrganisation des Nations Unies, puisquelle remonte 1919. Elle est responsable de llaboration et du contrle des normes internationales en matire de travail et est la seule institution tripartite de lONU rassembler des reprsentants des gouvernements, des employeurs
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et des travailleurs en vue de faonner des politiques et des programmes favorisant des conditions de travail dcentes pour chacun. Les principales missions de lOIT consistent promouvoir les droits au travail, encourager les opportunits professionnelles dcentes et renforcer le dialogue sur les questions relatives au travail. LOIT a mis en place un ensemble de normes et principes internationaux aujourdhui intgr la lgislation nationale de la quasi-totalit des pays. LOIT est guide par un principe fondateur: pour que la stabilit et lintgration sociales soient durables, elles doivent reposer sur la justice sociale, qui sous-entend notamment le droit un travail rmunr de faon quitable dans un cadre de travail salubre. Au fil des dcennies, lOIT a contribu llaboration de principes fondamentaux: la journe de huit heures, la protection de la maternit, les lois sur le travail des enfants et toute une srie de politiques qui favorisent la scurit et des relations pacifiques sur le lieu de travail. LOIT intervient tout particulirement dans les domaines suivants: Llaboration de politiques et de programmes internationaux qui visent faire respecter les droits fondamentaux et amliorer les conditions de travail, les conditions de vieet les possibilits demploi; Ltablissement de normes internationales relatives aux conditions de travail, assorties dun systme permettant de veiller leur application, qui servent de lignes directrices aux autorits nationales pour la mise en pratique de politiques du travail rflchies; La mise en uvre dun vaste programme de coopration technique, labor et appliqu en partenariat avec les bnficiaires, afin daider les pays appliquer leurs politiques du travail; Les activits de formation, dducation, de recherche et dinformation pour aider la promotion des initiatives susmentionnes.

Le principal but de lOIT consiste donner tous la possibilit de trouver un emploi dcent. La Confrence internationale du Travail a approuv les quatre objectifs suivants, qui procdent de cette exigence: Promouvoir et faire appliquer les principes et droits fondamentaux au travail; Aider les femmes et les hommes obtenir un emploi et un revenu dcents en leur ouvrant un plus grand nombre de possibilits; Amliorer la couverture et lefficacit de la protection sociale pour tous; Renforcer la concertation entre les gouvernements, le monde du travail et les entreprises.

Pour atteindre ces objectifs, lOIT se concentre sur des domaines tels que: labolition progressive du travail des enfants; la sant et la scurit sur le lieu de travail; la scurit socioconomique; la promotion des petites et moyennes entreprises; lacquisition de nouvelles qualifications et connaissances et le renforcement de lemployabilit; llimination de la discrimination lgard des femmes et des ingalits entre les sexes; et la promotion de la Dclaration de lOIT relative aux principes et droits fondamentaux au travail, adopte par la Confrence internationale du Travail en 1998. La coopration technique de lOIT est axe sur le soutien la dmocratisation, sur la rduction de la pauvret grce la cration demplois et sur la protection des travailleurs. En particulier, lOIT aide les pays laborer leur lgislation et prendre des mesures concrtes pour mettre ses normes en application, par exemple en toffant les services chargs de la prvention des accidents du travail et des maladies professionnelles, les sysbruylant

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tmes de scurit sociale et les programmes dducation des travailleurs. Les projets sont mis en uvre grce une troite collaboration entre les pays bnficiaires, les donateurs et lOIT, qui gre un rseau de bureaux de zone et de rgion partout dans le monde. LOrganisation mne bien plus de 1000 programmes de coopration dans plus de 80pays; au cours des 10 dernires annes, elle a dpens en moyenne quelque 130millions de dollars par an au titre de projets de coopration technique. Le Centre international de formation de lOIT, situ Turin (Italie) [www.itcilo.org/ fr], assure la formation de cadres suprieurs et de cadres moyens dentreprises prives et publiques, de dirigeants dorganisations de travailleurs et demployeurs, de hauts fonctionnaires et de dcideurs. Quelque 11 000 personnes originaires de plus de 180 pays suivent chaque anne un des 450 programmes de formation quil dispense. LInstitut international dtudes sociales de lOIT (www.ilo.org/public/french/bureau/inst), qui se trouve Genve, encourage la recherche sur les politiques et les dbats publics au sujet de questions nouvelles intressant lOrganisation. Ses activits sont axes sur les relations entre les organismes professionnels, la croissance conomique et la justice sociale. LInstitut est une tribune mondiale en matire de politique sociale, gre des rseaux de recherche internationaux et met en uvre des programmes ducatifs.

Aviation civile internationale


En 2009, quelque 25millions de vols ont assur le transport de plus de 2,3milliards de passagers, et 38millions de tonnes de marchandises ont t expdies par voie arienne. LOrganisation de laviation civile internationale (OACI) [www.icao.int/fr/home] est une institution spcialise des Nations Unies qui fait office de forum mondial pour la coopration entre ses tat membres et au sein de la communaut aronautique mondiale. La mission permanente de lOACI est duvrer pour un systme aronautique mondial qui fonctionne constamment avec une efficacit maximale et rponde des exigences de fiabilit, scurit et durabilit optimales de manire ce que le dveloppement des transports ariens seffectue dans le respect des rgles tablies et des exigences de scurit. Les activits de lOACI sont guides par ses objectifs stratgiques pour 2011-2013, qui se concentrent sur trois domaines principaux: la fiabilit, la scurit ainsi que la protection de lenvironnement et le dveloppement durable du transport arien. Pour atteindre ces objectifs, lOACI: Adopte des normes et des recommandations internationales portant sur la conception et le fonctionnement des appareils et dune grande partie de leurs instruments, sur ce qui est attendu des pilotes de ligne, des quipages, des contrleurs du trafic arien et des quipes dentretien au sol, et sur les exigences et procdures de scurit dans les aroports internationaux; Fixe les rgles de la navigation vue ou avec instruments et tablit les cartes aronautiques utilises pour la navigation internationale; les systmes de tlcommunication aronautiques, les frquences radio et les procdures de scurit relvent aussi de sa responsabilit; Sattache rduire les effets de laviation sur lenvironnement grce la rduction des rejets par les aronefs et limposition de limites sonores; Facilite la circulation des avions, des passagers, des quipages, des bagages, du fret et du courrier travers les frontires en normalisant les formalits douanires et sanitaires et les formalits dimmigration et autres.
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Les actes illicites restant une menace srieuse pour la sret et la scurit de laviation civile internationale, lOACI continue dlaborer des politiques et programmes visant les prvenir. Au lendemain des attentats terroristes commis le 11septembre 2001 aux tats-Unis, elle a labor un plan daction pour la scurit de laviation, qui comprend un programme universel daudit visant vrifier lapplication des normes de scurit et, le cas chant, recommander des mesures correctives. Lors de sa trente-septime Assemble, qui sest tenue lautomne 2010, lOACI a conclu de nouveaux accords et mis de nouvelles dclarations sur les dfis et priorits du transport arien. Les participants la runion ont appuy lapproche de lOrganisation concernant la scurit sur les pistes et adopt une rsolution historique sur la rduction de limpact des rejets du trafic arien sur les changements climatiques, qui guidera les activits des 190 tats membres sur la question jusquen 2050. LOACI aide, par ailleurs, les pays en dveloppement qui lui en font la demande amliorer leurs rseaux de transport arien et former leur personnel. Elle a galement facilit la cration de centres de formation rgionaux dans plusieurs pays en dveloppement. Les critres remplir pour bnficier de lassistance de lOACI sont tablis en fonction de ce dont les pays ont besoin pour assurer la scurit et lefficacit de laviation civile, conformment aux normes et pratiques recommandes de lOrganisation. LOACI travaille en troite coopration avec des institutions spcialises des Nations Unies, telles que lOMI, lUIT et lOMM. LAssociation du transport arien international, le Conseil international des aroports, la Fdration internationale des associations de pilotes de ligne et dautres organisations internationales participent galement de nombreuses runions de lOACI.

Transports maritimes internationaux


Lorsque lOrganisation maritime internationale (OMI) [www.imo.org] a tenu sa premire Assemble en 1959, elle comptait moins de 40 tats membres. Aujourdhui, elle en regroupe 169 (168 tats Membres des Nations Unies plus les les Cook), et 98% des flottes marchandes du monde (en tonnage) adhrent aux principales conventions internationales sur le transport maritime quelle a labores. Surtout connue pour le rle quelle joue dans llaboration de la lgislation maritime, lOMI a adopt une quarantaine de conventions et de protocoles, dont la plupart ont t actualiss pour tenir compte de lvolution des transports maritimes internationaux, et quelque 1 000 codes et recommandations relatifs la scurit des transports maritimes, la prvention de la pollution et aux questions connexes. LOrganisation est aussi charge de la sret maritime, lobjectif tant damliorer la scurit des transports maritimes internationaux et de prvenir la pollution du milieu marin par les navires. En matire denvironnement, son action porte essentiellement sur le transfert dorganismes aquatiques nuisibles dans les eaux de ballast et dans les sdiments, les missions de gaz effet de serre et le recyclage des navires. lorigine, lOMI avait pour souci principal dlaborer des traits internationaux et autres instruments relatifs la scurit des transports maritimes et la prvention de la pollution du milieu marin. Aujourdhui, elle sattache faire appliquer les normes internationales quelle a tablies tout en continuant modifier et actualiser la lgislation existante et combler les lacunes du cadre rglementaire. En 2010, les questions centrales sur lesquelles sest concentre lOMI taient la lutte contre le flau de la piraterie des temps moderne, tout particulirement dans les eaux somaliennes et dans le golfe
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dAden, la rduction des missions de gaz effet de serre par les navires, la sauvegarde de la viehumaine en mer, et le maintien de llment humain, notamment les gens de mer, au centre de ses proccupations. Les principaux traits de lOMI sur la scurit des transports maritimes et la prvention de la pollution du milieu marin par les navires actuellement en vigueur lchelon international sont les suivants: la Convention internationale sur les lignes de charge (1966); la Convention sur le rglement international pour prvenir les abordages en mer (1972); la Convention internationale pour la scurit des conteneurs (1972); la Convention internationale pour la prvention de la pollution par les navires de 1973, telle que modifie par le Protocole de 1978 y relatif; la Convention internationale pour la sauvegarde de la viehumaine en mer (1974); la Convention internationale sur les normes de formation des gens de mer, de dlivrance des brevets et de veille (1978); et la Convention internationale sur la recherche et le sauvetage maritimes (1979). De nombreux codes, dont certains ont force obligatoire, portent sur des questions spcifiques telles que le transport de marchandises dangereuses et les navires grande vitesse. Le Code international de gestion de la scurit, rendu obligatoire au moyen de modifications apportes la Convention internationale pour la sauvegarde de la viehumaine en mer (Convention SOLAS) en 1974, concerne tous ceux qui interviennent dans lexploitation des navires. Une attention particulire a t accorde aux normes relatives lquipage, en particulier avec la rvision complte en 1995 de la Convention internationale sur les normes de formation des gens de mer, de dlivrance des brevets et de veille de 1978, qui a donn lOrganisation la charge de veiller lapplication de la Convention. La sauvegarde de la vie humaine en mer demeure lun des principaux objectifs de lOMI. En 1999, le Systme mondial de dtresse et de scurit en mer est devenu pleinement oprationnel. Dsormais, un navire en dtresse nimporte o dans le monde est quasiment assur de recevoir des secours mme si son quipage na pas le temps den demander par radio, puisque la transmission des messages est automatique. Divers instruments de lOMI traitent des questions de responsabilit civile et de rparation, notamment le Protocole relatif la Convention internationale sur la responsabilit civile pour les dommages dus la pollution par les hydrocarbures de 1992 (1969) et le Protocole relatif la Convention internationale portant cration dun Fonds international dindemnisation pour les dommages dus la pollution par les hydrocarbures de 1992 (Fonds IOPC de 1971), qui assurent conjointement la compensation des victimes de dommages dus la pollution par les hydrocarbures. La Convention dAthnes relative au transport par mer de passagers et de leurs bagages (1974) fixe le montant des indemnisations pouvant tre verses aux passagers. En 2002, lOMI a adopt le Code international pour la sret des navires et des installations portuaires, qui impose le respect de nouvelles mesures visant protger les transports maritimes des attentats terroristes. Adopt en tant quamendement la Convention SOLAS, le Code est entr en vigueur en 2004. Lanne suivante, lOMI a adopt des amendements portant modification de la Convention pour la rpression dactes illicites contre la scurit de la navigation maritime (1988) et du Protocole y relatif, afin dy inclure de nouvelles dispositions autorisant tout tat partie arraisonner un navire battant le pavillon dun autre tat lorsquil existe des raisons srieuses de souponner que le navire ou une personne son bord a pris part ou est sur le point de prendre part la commission dune infraction au regard de la Convention. Les programmes de coopration technique de lOMI ont pour objet de faciliter lapplication des normes et rglements quelle a tablis, en particulier dans les pays en dbruylant

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veloppement, mais aussi daider les gouvernements grer efficacement le secteur des transports maritimes. LOMI met galement laccent sur la formation, avec lUniversit maritime mondiale de Malm (Sude), lInstitut de droit maritime international de Malte et lAcadmie maritime internationale de Trieste (Italie).

Tlcommunications
Les tlcommunications sont devenues lun des lments fondamentaux de la prestation de services au niveau mondial. Les banques et les secteurs du tourisme, des transports et de linformation dpendent tous de tlcommunications mondiales rapides et fiables. Il sagit dune vritable rvolution provoque par des phnomnes aussi importants que la mondialisation, la drglementation, la restructuration, les services de rseaux valeur ajoute, les rseaux intelligents et la multiplication des accords rgionaux. Cette volution a boulevers les tlcommunications. Dot auparavant dun statut dutilit publique, le secteur est dsormais troitement associ au commerce et aux changes. Selon les prvisions, le march mondial des tlcommunications devrait reprsenter prs de 3000milliards de dollars en 2010. L Union internationale des tlcommunications (UIT) [www.itu.int/fr], dont la cration remonte 1865, est lorganisation intergouvernementale la plus ancienne au monde. Elle a pour mission de permettre la croissance et le dveloppement durable des rseaux de tlcommunications et dinformation et de dvelopper laccs universel, de sorte que chacun, partout, puisse participer la socit de linformation et lconomie mondiale et en bnficier. Une de ses principales priorits est de rduire le dividende numrique, cest--dire le foss qui spare les personnes qui disposent dun accs effectif la technologie numrique et ceux qui ny ont quun accs limit ou pas daccs du tout. LUIT concentre galement ses efforts sur le renforcement des communications durgence aux fins de la prvention des catastrophes naturelles et de lattnuation de leurs effets. Afin de raliser ses objectifs, lUIT coordonne les secteurs public et priv pour fournir des rseaux et services mondiaux de tlcommunication. Ses attributions sont les suivantes: Elle labore des normes qui favorisent linterconnexion des systmes nationaux de tlcommunication lchelle mondiale, assurant la fluidit des changes dinformations dans le monde entier, quil sagisse de transmission de donnes, de tlcopies ou de services tlphoniques; Elle semploie intgrer les nouvelles technologies dans le rseau mondial de tlcommunication, en tenant compte de lvolution dapplications comme lInternet, la messagerie lectronique, le multimdia et le commerce lectronique; Elle adopte des rglementations et instruments internationaux rgissant le partage du spectre des frquences radio, ainsi que lutilisation de lorbite gostationnaire des satellites ressources naturelles limites soumises des utilisations trs diverses: tlcommunication et radiodiffusion, tlphones mobiles, systmes de tlcommunication par satellite, systmes de navigation arienne et maritime et systmes informatiques sans fil; Elle sattache accrotre et amliorer les tlcommunications dans les pays en dveloppement en formulant des conseils en matire de stratgie, en offrant une assistance technique et des programmes de gestion de projets et de formation, et en favorisant ltablissement de partenariats entre les organismes rgissant les tlcommunications, les institutions de financement et les organismes privs.
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En sa qualit dinstitution spcialise des Nations Unies pour les technologies de linformation et des communications (TIC), lUIT a jou un rle de premier plan dans lorganisation du Sommet mondial sur la socit de linformation (SMSI), tenu Genve en 2003 et Tunis en 2005. Les participants au Sommet ont adopt une Dclaration de principes et un Plan daction en faveur de ldification dune socit de linformation dimension humaine, ouverte et privilgiant le dveloppement, dans laquelle chacun aurait la possibilit de crer, dobtenir, dutiliser et de partager linformation et le savoir. Organisme chef de file de la ralisation des objectifs tablis lors du Sommet, lUIT a organis, Kigali (Rwanda), en 2007, le sommet Connecter lAfrique qui a rassembl des reprsentants des gouvernements, du secteur priv et des organismes de financement en vue de favoriser linvestissement dans linfrastructure des TIC en Afrique. Les participants au sommet de Kigali se sont engags verser 55milliards de dollars pour financer les projets de connexion de toutes les villes africaines dici 2012. LUIT assure galement lInventaire des activits du SMSI, un systme accessible au public qui fournit de linformation sur les initiatives en matire de TIC et les projets lis aux 11 grandes orientations du SMSI. La plate-forme dinventaire du SMSI est un portail unique de promotion des projets et initiatives sinscrivant dans la ligne du Sommet. tre membre de lUIT donne aux gouvernements et aux organismes privs une chance exceptionnelle de jouer un rle crucial dans lvolution rapide des tlcommunications qui faonne le monde. Les membres de lUnion sont reprsentatifs des diffrents acteurs du secteur des tlcommunications et de linformatique puisque lon y retrouve les principaux fabricants et oprateurs et tous ceux qui interviennent dans des domaines novateurs tels que le rseau du protocole Internet (IP). Outre ses 192 tats membres (les 191 tats membres et le Saint-Sige), lUIT compte plus de 700 membres et associs de secteurs qui reprsentent des entreprises scientifiques et industrielles, des oprateurs et radiodiffuseurs publics et privs et des organisations rgionales et internationales. LUIT est guide par un principe fondateur: celui de la coopration internationale entre les pouvoirs publics et le secteur priv. LUnion est une tribune mondiale o gouvernements et industriels recherchent un consensus sur toute une srie de questions relatives lavenir dun secteur dont limportance ne cesse de crotre.

Service postal international


Plus de 5millions dagents des postes rpartis dans le monde entier traitent et distribuent chaque anne 435milliards de lettres, ainsi que 6milliards de colis, assurant ainsi les changes nationaux et internationaux. Il existe dans le monde plus de 665000 points daccs aux services postaux. Linstitution spcialise des Nations Unies qui rglemente ce service est lUnion postale universelle (UPU) [www.upu.int/fr.html ]. LUPU forme un seul espace postal pour lchange rciproque de lettres, imprims et colis. Chaque tat Membre sengage acheminer le courrier de tous les autres par les meilleurs moyens dont il dispose pour son propre courrier. Principal instrument de coopration entre services postaux nationaux, lUPU sefforce en outre damliorer les services postaux internationaux, de proposer aux usagers des postes de tous les pays des procdures harmonises et simplifies pour leur courrier international, et de mettre leur disposition un rseau universel de produits et de services de pointe. LUPU fixe des tarifs indicatifs, les limites maximales et minimales de poids et de dimension et les conditions dacceptation des objets postaux articles prioritaires et
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non prioritaires, lettres, arogrammes, cartes postales, imprims et petits paquets. Elle prescrit les mthodes de calcul et de perception des frais de transit (pour les objets qui traversent un ou plusieurs pays) et des frais terminaux (pour compenser dventuels moins-perus). Elle tablit en outre la rglementation concernant le courrier recommand et par avion et le transport des objets qui exigent des prcautions spciales, tels que les substances infectieuses et radioactives. Grce lUPU, des produits et services nouveaux sont intgrs au rseau postal international. Cest ainsi que des services tels que les lettres recommandes, les mandats postaux, les coupons-rponses internationaux, la prise en charge des petits paquets et des colis postaux et les services postaux acclrs ont t mis la disposition de la grande majorit des habitants de la plante. LUPU occupe dsormais une position de premier plan dans certains domaines, tels que lapplication des techniques dchange de donnes informatises par les administrations postales des tats Membres et la surveillance de la qualit des services postaux lchelle mondiale. LUPU apporte une assistance technique au moyen de projets pluriannuels dont lobjectif est dassurer un fonctionnement optimal des services postaux nationaux. Elle met galement en uvre des projets de courte dure, par exemple des programmes dtudes, des bourses de formation et lenvoi de consultants, chargs dtudier les modalits de formation, de gestion ou de fonctionnement des services postaux dans les pays en dveloppement. En outre, grce lUPU, les institutions financires sont de plus en plus conscientes de la ncessit dinvestir dans le secteur postal. Les services postaux du monde entier ne mnagent pas leurs efforts pour insuffler un nouveau souffle un secteur en recul. Dans un march des communications en pleine expansion, ils doivent sadapter un environnement qui volue rapidement, se transformer en entreprises indpendantes et autofinances qui offrent une gamme plus vaste de services. LUPU joue un rle dterminant dans le cadre de la promotion de cette revitalisation.

Proprit intellectuelle
La proprit intellectuelle sous toutes ses formes livres, films, enregistrements artistiques et logiciels est devenue une question fondamentale dans les relations commerciales internationales. Des millions de brevets, de marques dposes et de dessins et modles industriels dposs sont en vigueur dans le monde. lheure de lconomie du savoir, la proprit intellectuelle est un outil qui favorise la cration de richesse, ainsi que le dveloppement conomique, social et culturel. Institution spcialise des Nations Unies, lOrganisation mondiale de la proprit intellectuelle (OMPI) [www.wipo.int/portal/index.html.fr] est charge dencourager la protection de la proprit intellectuelle dans le monde grce la coopration entre tats et dadministrer divers instruments internationaux relatifs aux aspects juridiques et administratifs de la proprit intellectuelle. Cette dernire comprend deux grandes branches : la proprit industrielle, qui sapplique principalement aux inventions, aux marques dposes, aux dessins et modles industriels et aux appellations dorigine; et les droits dauteur, qui sappliquent surtout aux uvres littraires, musicales, artistiques, photographiques et audiovisuelles. LOMPI administre 24 instruments portant sur tous les aspects de la proprit intellectuelle, dont certains datent de la fin des annes 1880. Deux des plus importants
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sont la Convention de Paris pour la protection de la proprit industrielle (1883) et la Convention de Berne pour la protection des uvres littraires et artistiques (1886). Plus rcemment, les tats membres de lOMPI ont adopt le Trait de Singapour sur le droit des marques (2006). La pratique de lOMPI, qui consiste adopter des recommandations sur des thmes tels que la protection des marques de renom (1999), loctroi de licences dexploitation des marques dposes (2000) ou lutilisation des marques sur Internet (2001), complte les instruments qui formaient jusqu prsent le fondement de la lgislation internationale. Le Centre darbitrage et de mdiation de lOMPI aide les particuliers et les entreprises du monde entier rgler leurs litiges, en particulier ceux ayant trait la technologie et au divertissement et dautres litiges relatifs la proprit intellectuelle. Il est galement le principal organisme pour le rglement des diffrends lis lenregistrement et lutilisation abusifs des noms de domaine Internet, pratique connue sous le nom de cybersquattage. Il intervient de la sorte tant pour les noms de domaine de premier niveau, tels que .com, .net, .org ou .info, que pour certains noms de domaine de pays. Les services de rglement des litiges de lOMPI sont beaucoup plus rapides et bien moins onreux quune procdure juridique classique, une affaire de nom de domaine tant gnralement tranche en deux mois grce une procdure en ligne. LOMPI aide les pays renforcer leur infrastructure, leurs institutions et leurs ressources humaines en matire de proprit intellectuelle, tout en encourageant le dveloppement progressif du droit international sur la proprit intellectuelle. Elle offre galement une tribune pour llaboration des mesures ncessaires pour faire face lvolution de la demande et pour la tenue de dbats internationaux sur la proprit intellectuelle ayant trait aux savoirs traditionnels, au folklore, la diversit biologique et la biotechnologie. En outre, lOMPI donne des conseils dexperts aux pays en dveloppement afin de les aider se doter des moyens ncessaires pour utiliser la proprit intellectuelle au service du dveloppement conomique, social et culturel. Elle apporte une assistance juridique et technique et des conseils dexperts dans le cadre de llaboration et de la rvision de la lgislation nationale. Des programmes de formation sont organiss de sorte que diverses catgories de personnes puissent en bnficier, notamment les responsables politiques, les hauts fonctionnaires et les tudiants. Les activits de formation de lOrganisation sont coordonnes par son Acadmie mondiale (www.wipo.int/ academy/fr). LOMPI propose galement des services lindustrie et au secteur priv pour les aider obtenir des droits de proprit intellectuelle dans plusieurs pays selon un processus simple, efficace et conomique. Parmi ces services figurent ceux offerts dans le cadre du Trait de coopration en matire de brevets, du Systme de Madrid concernant lenregistrement international des marques, du Systme de La Haye concernant lenregistrement international des dessins et modles industriels, de lArrangement de Lisbonne concernant lenregistrement international des indications gographiques et du Trait de Budapest sur la reconnaissance internationale du dpt des micro-organismes. Les revenus tirs de ces services reprsentent environ 95% des recettes de lOMPI.

Statistiques mondiales
Depuis sa fondation, lONU coordonne les activits dans le domaine des statistiques lchelon mondial. Les gouvernements, les organismes publics et le secteur priv sapbruylant

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puient dans une large mesure sur des statistiques pertinentes, fiables, comparables et actuelles aux chelons national et mondial. La Commission de statistique est lorgane intergouvernemental des Nations Unies charg de renforcer lharmonisation des statistiques officielles au niveau mondial. Compose de 24 tats Membres, il sagit de lorgane directeur le plus important en matire dactivits statistiques internationales. Elle supervise les travaux de la Division de statistique de lONU (unstats.un.org/unsd ) en ce qui concerne la mise au point de mthodes et de normes pour la collecte, ltablissement et la diffusion de statistiques et aide les pays renforcer leurs systmes statistiques nationaux. La Division facilite en outre la coordination des activits statistiques internationales et soutient le fonctionnement de la Commission. La Division de statistique propose un large ventail de services ceux qui produisent ou exploitent des statistiques, notamment: le portail de donnes de lONU (http://data. un.org), lAnnuaire statistique, le Bulletin mensuel de statistique, le World Statistics Pocketbook, la base de donnes officielle des Indicateurs relatifs aux objectifs du Millnaire pour le dveloppement, lAnnuaire dmographique, et lONU Comtrade. Les publications spcialises de la Division portent sur des sujets tels que les statistiques dmographiques, sociales et du logement, la comptabilit nationale, les classifications conomiques et sociales, lnergie, le commerce international, lenvironnement et linformation gospatiale. La Division semploie par ailleurs renforcer les capacits des pays en dveloppement en leur proposant des conseils techniques, des programmes de formation et des ateliers dans divers domaines.

Administration publique
La russite de la mise en uvre des programmes de dveloppement national repose incontestablement avant tout sur le secteur public du pays. Les dbouchs crs par la mondialisation, la rvolution de linformation et la dmocratisation ont eu des consquences considrables sur ltat et son fonctionnement. Les dcideurs, les responsables de llaboration des politiques et les administrateurs de la fonction publique doivent dsormais faire face la tche dlicate qui consiste grer le secteur public dans un contexte en volution constante. LONU, par lintermdiaire de son Programme dadministration et de finances publiques (www.unpan.org/dpadm), apporte une aide aux pays qui semploient renforcer, amliorer et rformer leurs mcanismes de gouvernance et leurs institutions administratives. Le Programme, qui est gr par la Division de ladministration publique et de la gestion du dveloppement du Dpartement des affaires conomiques et sociales (DAES), aide les gouvernements prter plus defficacit leurs mcanismes conomiques, administratifs et financiers et les rendre plus sensibles aux besoins des pauvres et plus dmocratiques. Lassistance est fournie aux gouvernements dans trois domaines principaux: le dveloppement des capacits institutionnelles et de ressources humaines; le dveloppement de ladministration en ligne et de ladministration mobile; et la gestion du dveloppement travers lengagement citoyen. Le Programme ralise des recherches analytiques et fournit des services consultatifs, de lassistance technique, des formations et des outils tels que son Centre de formation. Il met galement disposition des platesformes de dialogue entre parties prenantes et de partage de connaissances telles que le
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Prix et le Forum des Nations Unies pour le Service public et le Rseau dinformation en ligne des Nations Unies sur ladministration (www.unpan.org).

Science et technique au service du dveloppement


Depuis les annes 60, lONU encourage lutilisation de la science et de la technique au service du dveloppement de ses tats Membres. La Commission de la science et de la technique au service du dveloppement (www.unctad.org/cstd ), cre en 1992 et dote de 43 membres, est charge dexaminer les questions ayant trait la science et la technique et leur incidence sur le dveloppement, de mieux faire connatre les politiques scientifiques et techniques lchelon des pays en dveloppement et de formuler des recommandations en la matire lintention des organismes des Nations Unies. La Commission est galement charge de coordonner le suivi du Sommet mondial sur la socit de linformation (SMSI) lchelle du systme pour le Conseil conomique et social, auquel elle est rattache. Sa session de 2010 avait pour thme: Amliorations et innovations portant sur les mcanismes financiers en place. La CNUCED fournit la Commission des services fonctionnels et de secrtariat. La CNUCED encourage galement ladoption de politiques qui favorisent le renforcement des capacits techniques, linnovation et les transferts de technologies vers les pays en dveloppement. Elle aide ces pays revoir leurs politiques en matire de science et technique, favorise ltablissement de rseaux Sud-Sud et fournit une assistance technique dans le domaine informatique. La FAO, lAIEA, lOIT, le PNUD, lONUDI et lOMM traitent pour leur part de questions scientifiques et techniques dans les limites de leurs mandats respectifs. La science au service du dveloppement occupe aussi une grande place dans les travaux de lUNESCO.

Dveloppement social
Le dveloppement social, qui est inextricablement li au dveloppement conomique, constitue lune des pierres angulaires des travaux de lOrganisation des Nations Unies depuis sa cration. Depuis de nombreuses annes, lONU met laccent sur les aspects sociaux du dveloppement afin que lobjectif dune viemeilleure pour tous continue sous-tendre les efforts raliss en faveur du dveloppement. Pendant ses premires annes dexistence, lONU a organis des travaux de recherche et de collecte de donnes dans les domaines de la dmographie, de la sant et de lducation qui ont ouvert des possibilits entirement nouvelles. Elle a compil, souvent pour la toute premire fois, des donnes fiables sur les indicateurs sociaux lchelle mondiale. Elle sest galement attache prserver le patrimoine culturel de lhumanit, quil sagisse des monuments architecturaux ou des langues, manifestant ainsi lintrt quelle porte aux socits rendues particulirement vulnrables par des mutations acclres. LOrganisation est la tte des efforts dploys pour aider les gouvernements qui tentent dlargir lensemble de la population les services de sant, dducation, de planification familiale, de logement et dassainissement. Elle a non seulement mis au point des modles de programmes sociaux, mais aussi contribu intgrer au volet social la composante conomique du dveloppement. Les politiques et programmes de lOrganisation ont volu au fil des ans, mais ils ont toujours mis laccent sur le fait que les lments constitutifs du dveloppement social, conomique, cologique et culturel taient interdpendants et ne pouvaient donc tre dissocis les uns des autres.
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Avec la mondialisation et la libralisation, le dveloppement social se heurte de nouvelles difficults. Les travaux de lONU dans le secteur social sont associs une stratgie centre sur la population, qui place les individus, les familles et les collectivits au cur des stratgies du dveloppement. LOrganisation accorde une large place au dveloppement social et aux questions sociales, telles que la sant, lducation, la population, ou la situation de certains groupes vulnrables, tels que les femmes, les enfants et les personnes ges. LONU uvre au renforcement de la coopration internationale en faveur du dveloppement social, tout particulirement dans les domaines de llimination de la pauvret, du plein-emploi et lintgration sociale des personnes ges, des jeunes, des familles, des handicaps, des populations indignes et des autres marginaliss de la socit et du dveloppement. De nombreuses confrences mondiales organises par les Nations Unie se sont penches sur ces questions, notamment le Sommet mondial pour le dveloppement social de 1995, qui a runi pour la premire fois la communaut internationale en vue de raliser des progrs dans les domaines de la lutte contre la pauvret, le chmage et la dsintgration sociale. La Dclaration de Copenhague sur le dveloppement social qui en a rsult ainsi que ses 10 engagements constituent un contrat social au niveau mondial. Les divers problmes relevant du dveloppement social concernent aussi bien les pays en dveloppement que les pays dvelopps. Toutes les socits doivent faire face, des degrs divers, aux problmes du chmage, de la fracture sociale et de la pauvret endmique. De plus en plus de problmes sociaux, allant de la migration force la consommation de drogues, en passant par la criminalit organise et la propagation des maladies, ne pourront tre rsolus que grce une action internationale concerte. lONU, les questions de dveloppement social sont examines par lAssemble gnrale et le Conseil conomique et social (ECOSOC), qui dfinissent les politiques et les priorits lchelle du systme et adoptent les programmes en la matire. Lune des six grandes commissions de lAssemble gnrale, la Commission des questions sociales, humanitaires et culturelles, tudie les divers points inscrits lordre du jour qui ont trait au secteur social. La Commission du dveloppement social (social.un.org/index/CommissionforSocialDevelopment.aspx), place sous lautorit du Conseil conomique et social, est le principal organe intergouvernemental traitant des problmes sociaux. Compose de 46tats membres, elle fait des recommandations au Conseil conomique et social et aux gouvernements concernant les politiques sociales et les aspects sociaux du dveloppement. Sa session de 2010 avait pour thme prioritaire llimination de la pauvret. Au Secrtariat, la Division des politiques sociales et du dveloppement social (social. un.org/index) du Dpartement des affaires conomiques et sociales aide les organes intergouvernementaux susmentionns en procdant des travaux de recherche et danalyse et en formulant des avis spcialiss. Un grand nombre dinstitutions, de fonds, de programmes et de bureaux des Nations Unies traitent des divers aspects du dveloppement social.

Progrs accomplis dans la ralisation des objectifs du Millnaire pour le dveloppement


Runis lors du Sommet du Millnaire des Nations Unies, qui sest tenu New York en 2000, 189 chefs dtat et de gouvernement du monde entier ont approuv la Dclaration du Millnaire, un engagement pour un nouveau partenariat mondial visant rduire
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Principales confrences mondiales tenues depuis 2000


Sommet du Millnaire, 2000 (New York) Forum mondial sur lducation, 2000 (Dakar) Troisime Confrence des Nations Unies sur les pays les moins avancs, 2001 (Bruxelles) Confrence mondiale contre le racisme, 2001 (Durban, Afrique du Sud) et 2009 (Genve) Sommet mondial de lalimentation: cinq ans aprs, 2002 (Rome) Confrence internationale sur le financement du dveloppement, 2002 (Monterrey, Mexique) et 2008 (Doha, Qatar) Deuxime Assemble mondiale sur le vieillissement, 2002 (Madrid) Sommet mondial pour le dveloppement durable, 2002 (Johannesburg) Confrence ministrielle internationale des pays en dveloppement sans littoral et de transit, des pays donateurs et des organismes internationaux de financement et de dveloppement sur la coopration en matire de transport en transit, 2003 (Almaty, Kazakhstan) Confrence mondiale sur la prvention des catastrophes, 2005 (Kobe, Japon) Sommet mondial sur la socit de linformation, 2003 (Genve) et 2005 (Tunis) Sommet mondial, 2005 (New York) Confrence mondiale sur le dialogue, 2008 (Madrid) Confrence sur la scurit alimentaire mondiale: les dfis du changement climatique et des bionergies, 2008 (Rome) Confrence mondiale sur lducation pour le dveloppement durable: Sengager dans la seconde moiti de la dcennie, 2009 (Bonn, Allemagne) Sommet sur les objectifs du Millnaire pour le dveloppement: un bilan critique 10ans aprs leur adoption, 2010 (New York) LAssemble gnrale a examin loccasion de sessions extraordinaires les progrs accomplis cinq ans aprs les Confrences des Nations Unies sur les femmes (2000), le dveloppement social (2000), les tablissements humains (2001), les enfants (2002), la Dclaration du Millnaire (2005 et2010) et les armes lgres (2006). Une autre session extraordinaire sur les problmes lis au VIH/sida (2001) a t rexamine en2006.

la pauvret extrme et btir un monde plus sr, prospre et quitable. La Dclaration a t traduite en une feuille de route tablissant huit objectifs assortis de dlais prcis atteindre pour 2015, mieux connus sous le nom dobjectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD) [www.un.org/fr/millenniumgoals]. Le Sommet de 2010 sur les OMD sest cltur par ladoption dun plan daction global intitul Tenir les promesses: unis pour atteindre les objectifs du Millnaire pour le dveloppement et devant permettre de raliser les huit objectifs de lutte contre la pauvret pour leur date limite en 2015. De nouveaux engagements ont en outre t pris dans le domaine de la sant des femmes et des enfants, ainsi que dautres initiatives contre la pauvret, la faim et la maladie. Pauvret extrme et faim. En 1990, plus de 1,8milliard de personnes vivaient dans la pauvret extrme avec moins de 1,25 dollar par jour. Bien quen 2005, selon le Rapport sur les objectifs du Millnaire pour le dveloppement, 2010, ce nombre ait diminu pour passer 1,4milliard, les progrs demeuraient ingaux. Alors que la forte croissance de la premire moiti de la dcennie avait rduit le nombre de personnes trs pauvres des rgions en dveloppement de 46% 27%, la crise conomique et financire mondiale
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partie dAmrique du Nord et dEurope de lOuest en 2008 a dclench dimportants reculs des exportations et des prix des produits de base et rduit les changes et les investissements, ralentissant la croissance dans les pays en dveloppement. Malgr ces revers, les prvisions faisaient tat dune diminution de 15 % du taux global de pauvret pour 2015, indiquant que les objectifs du Millnaire pour le dveloppement, qui visent rduire de moiti le nombre de pauvres entre 2000 et2015, pourraient bien tre atteints. Selon ces estimations, en 2015, environ 920millions de personnes la moiti du nombre de 2000 vivront sous le seuil de pauvret, mais il est probable que les effets de la crise persistent bien aprs 2015. Cest en Asie de lEst que les plus fortes rductions de la pauvret ont t enregistres. Les rgions en dveloppement telles que lAfrique subsaharienne, lAsie occidentale et certaines parties de lEurope de lEst et de lAsie centrale continuent susciter la proccupation. Depuis 1990, les rgions en dveloppement ont ralis certains progrs dans la poursuite des OMD, en vue de rduire de moiti le nombre de personnes souffrant de la faim. La proportion de populations dnutries a diminu, passant de 20% en 1990-1992 16% en 2005-2007. Cette progression sest nanmoins arrte, pendant la dernire partie de la dcennie, en raison de la flambe des prix alimentaires de 2008. En 2009, le nombre de personnes dnutries dpassait le milliard, avant de retomber 925millions en 2010. ducation primaire universelle. De 82% en 1999, la scolarisation primaire dans le monde en dveloppement a progress pour atteindre 89% en 2008, des progrs ayant t accomplis dans beaucoup de rgions. Bien que la scolarisation en Afrique subsaharienne

Sommet mondial pour le dveloppement social


Le Sommet mondial pour le dveloppement social, tenu Copenhague en 1995, sinscrit dans une srie de confrences mondiales organises par lOrganisation des Nations Unies pour sensibiliser lopinion aux problmes de premire importance en faisant appel la coopration des tats Membres et la participation des autres acteurs du dveloppement. Quelque 117 chefs dtat et de gouvernement et les ministres de 69autres pays ont adopt la Dclaration de Copenhague sur le dveloppement social et le Programme daction. Les gouvernements se sont engags remdier aux graves problmes sociaux qui se posent travers le monde en sattaquant trois grands maux communs tous les pays: la pauvret, le chmage et la marginalisation sociale, en particulier des groupes dfavoriss. Le Sommet a mis en vidence la naissance dune volont commune daccorder au dveloppement social un rang de priorit lev dans le cadre des politiques nationales et internationales et de placer ltre humain au cur des activits de dveloppement. Cinq ans plus tard, en 2000, lAssemble gnrale a tenu Genve une session extraordinaire loccasion de laquelle elle a raffirm le caractre essentiel de ces principes et pris de nouvelles initiatives pour les appliquer, notamment une stratgie internationale concerte pour lemploi, et insist sur la ncessit de rechercher de nouvelles sources publiques et prives de financement des programmes de dveloppement social et de lutte contre la pauvret. Pour la toute premire fois, elle a tabli un objectif mondial de rduction de la pauvret, savoir la diminution de moiti, dici 2015, de la proportion de personnes vivant dans lextrme pauvret, thme qui a par la suite t repris dans les objectifs du Millnaire pour le dveloppement.

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soit reste la plus faible de toutes les rgions, elle a nanmoins augment, passant de 58% 76% entre 1999 et2008. Des progrs ont galement t raliss en Asie du Sud et en Afrique du Nord, o la scolarisation a augment, respectivement, de 11% et 8% au cours de la dernire dcennie. galit des sexes et autonomisation de la femme. Le foss sparant les sexes dans la population non scolarise sest rduit, la part des filles dans ce groupe ayant diminu de 57% 53% mondialement entre 1999 et2008. Toutefois, cette part restait beaucoup plus importante dans certaines rgions, telles que lAfrique du Nord, o 66% des enfants non scolariss taient des filles. VIH/sida, paludisme et autres maladies. La propagation du VIH sest stabilise dans la plupart des rgions et plus de personnes survivent plus longtemps. lchelle mondiale, la propagation du virus a culmin en 1996, anne pendant laquelle 3,5millions de personnes ont t contamines. En 2008, ce nombre tait redescendu environ 2,7millions. Alors que la mortalit due au sida atteignait 2,2millions de dcs en 2004, elle avait recul 2millions en 2008. Lpidmie sest stabilise dans la majorit des rgions, mme si sa prvalence continue augmenter en Europe de lEst, en Asie centrale ainsi que dans dautres parties de lAsie, en raison des taux levs de nouvelles infections. % des nouLAfrique subsaharienne reste la rgion la plus durement touche, avec 72 velles infections en 2008. Bien que le pic de nouvelles infections soit dpass, le nombre de personnes vivant avec le virus continue de crotre, principalement en raison de limpact du traitement antirtroviral sur la survie. Selon les estimations, 33,4millions de personnes vivaient avec le VIH, dont 22,4millions en Afrique subsaharienne. La comprhension de la manire de prvenir la transmission du virus est cruciale pour viter linfection, tout particulirement pour les adolescents et jeunes adultes gs de 15 24ans. Ce groupe dges reprsente 40% des nouvelles infections dans le monde en 2008. En Afrique subsaharienne et dans les autres rgions, la connaissance du VIH est meilleure chez les riches et les habitants des zones urbaines. De mme, lutilisation du prservatif est nettement plus frquente au sein des populations plus aises et urbaines. Dimportants progrs ont t raliss dans la lutte contre le paludisme et dautres maladies importantes, qui restent haut places dans les priorits des Nations Unies. Dimportantes augmentations des financements et un engagement renforc pour combattre le paludisme ont acclr la mise en uvre des interventions contre la maladie. travers lAfrique, les communauts sont plus nombreuses recevoir des moustiquaires et plus denfants sont traits laide de mdicaments efficaces. La production mondiale de moustiquaires a t quintuple depuis 2004, ce qui a permis de sauver de nombreuses vies. La tuberculose reste la deuxime maladie la plus meurtrire aprs le VIH. En 2008, quelque 1,8million de personnes, dont la moiti vivaient avec le VIH, sont dcdes des suites de la maladie. Nombre de ces morts sont dues au manque de traitements antirtroviraux rsultant de la pauvret. Au niveau mondial, la charge de la tuberculose rgresse lentement. Son incidence est retombe 139 cas par 100000 personnes en 2008, aprs avoir culmin en 2004 143 cas par 100000 personnes. Durabilit environnementale. La dforestation se poursuit un rythme alarmant (quelque 13millions dhectares par an au cours de la dernire dcennie, pour 16millions dhectares par an dans les annes 90). Nanmoins, la perte nette de zones forestires ralentit. Combins lexpansion naturelle des forts dans certaines rgions, trois programmes de plantation dans plusieurs pays ont permis de crer plus de 7millions hectares de nouvelles forts chaque anne. Par consquent, la perte nette de zones forestires a t rduite 5,2millions dhectares par an pendant la dcennie 2000-2010, contre 8,3millions par an entre 1990 et2000.
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Si la consommation dnergie est devenue plus efficiente dans la plupart des rgions, les missions de CO2 continuent daugmenter dans le monde entier. En 2007, elles ont atteint les 30milliards de tonnes mtriques. Le Protocole de Montral , qui prvoit un contrle coordonn au niveau international des substances appauvrissant la couche dozone en vue de protger la sant humaine et lenvironnement des effets adverses de la rarfaction de lozone stratosphrique, est le premier trait de lhistoire avoir fait lobjet dune ratification universelle. Par consquent, tous les tats sont lgalement obligs dliminer progressivement les substances appauvrissant lozone. Lanne 2010 a marqu le commencement dun monde virtuellement exempt de la plupart des principales substances appauvrissant lozone. Bien que 1,6milliard de personnes supplmentaires aient obtenu un accs leau potable salubre entre 1990 et2010, quelque 2,5milliards de personnes cest--dire prs de la moiti de la population des pays en dveloppement ne bnficiaient toujours pas de services dassainissement appropris la fin de la dcennie. En 2010, pour la premire fois de lhistoire, la majorit de la population mondiale vivait en milieu urbain, grossissant les populations des bidonvilles (1milliard de personnes, selon les estimations) et renforant les problmatiques telles que les menaces extrmes pour la sant, la mortalit infantile, lingalit entre les sexes et lanalphabtisme. Les activits dassainissement des taudis, bien que dune ampleur considrable, ne peuvent suivre le rythme de lurbanisation. Si la part de la population urbaine vivant dans les bidonvilles dans le monde en dveloppement a diminu entre 2000 et2010, passant de 39% 33%, le nombre dhabitants des taudis est en hausse dans ces pays. Le nombre de citadins vivant dans des conditions dinsalubrit a t estim quelque 828millions de personnes en 2010, contre 657millions en 1990 et767millions en 2000. Partenariat mondial pour le dveloppement. Au cours de la dernire dcennie, les pays en dveloppement et les pays faible revenu ont vu slargir leur accs aux marchs des pays dvelopps. La proportion dimportations ( lexception des armes et du ptrole) par les pays dvelopps partir des pays en dveloppement admis en franchise de droits a presque atteint 80% en 2008 alors que cette part ne reprsentait que 54% en 1998. Les pays faible revenu continuent bnficier de rductions tarifaires plus importantes, en particulier pour leurs produits agricoles. Par ailleurs, le fardeau de la dette sest allg pour les pays en dveloppement, occupant mme un niveau historiquement bas. En 2009, les dcaissements nets de laide publique au dveloppement se sont levs 119,6milliards de dollars, ce qui, par rapport 2008, reprsente une lgre augmentation en termes rels. Bien que laide continue crotre, lAfrique est dupe. Seuls cinq pays donateurs ont respect la part tablie par lONU de 0,7% du revenu national brut. On a estim que lAfrique ne recevrait quenviron 11milliards de dollars des 25milliards prvus en 2005, principalement en raison de la sous-performance des donateurs europens. En outre, le ralentissement conomique a mis sous pression les budgets publics des pays dvelopps. La tlphonie mobile continue stendre dans le monde en dveloppement et est de plus en plus utilise pour les services bancaires mobiles, la gestion des catastrophes et dautres applications non vocales en faveur du dveloppement. la fin de 2009, les abonnements de tlphonie mobile par 100 personnes avaient dpass la barre des 50%. Les institutions financires internationales du systme des Nations Unies jouent un rle primordial dans le financement de nombreux programmes orients vers les aspects sociaux de llimination de la pauvret et le soutien aux objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Par exemple, en septembre 2010, la Banque mondiale sest engage
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accorder une attention particulire 35 pays confronts des difficults dans la poursuite de leurs OMD en raison de taux de fertilit levs, de problmes de malnutrition maternelle et infantile et des maladies.

Objectifs fixs dans la Dclaration du Millnaire en ce qui concerne la pauvret, la maladie et lenvironnement
Objectif 1: radiquer lextrme pauvret et la faim Rduire de moiti, entre 1990 et2015, la proportion de la population mondiale dont le revenu est infrieur 1 dollar par jour, de mme que celle des personnes qui souffrent de la faim; assurer le plein-emploi et la possibilit pour chacun, y compris les femmes et les jeunes, de trouver un travail dcent et productif. Objectif 2: Assurer lducation primaire pour tous Dici 2015, donner tous les enfants, garons et filles, partout dans le monde, les moyens dachever un cycle complet dtudes primaires. Objectif 3: Promouvoir lgalit des sexes et lautonomisation des femmes liminer les disparits entre les sexes dans les enseignements primaire et secondaire dici 2005 si possible, et tous les niveaux de lenseignement en 2015 au plus tard. Objectif 4: Rduire la mortalit infantile Rduire de deux tiers, entre 1990 et2015, le taux de mortalit des enfants de moins de cinq ans. Objectif 5: Amliorer la sant maternelle Rduire de trois quarts, entre 1990 et2015, le taux de mortalit maternelle; rendre laccs la mdecine procrative universelle dici 2015. Objectif 6: Combattre le VIH/sida, le paludisme et dautres maladies Dici 2015, avoir enray la propagation du VIH/sida et commenc inverser la tendance actuelle; dici 2010, assurer tous ceux qui en ont besoin laccs aux traitements contre le VIH/sida; dici 2015, avoir matris le paludisme et dautres grandes maladies et commenc inverser la tendance actuelle. Objectif 7: Assurer un environnement durable Intgrer les principes du dveloppement durable dans les politiques et programmes nationaux et inverser la tendance actuelle la dperdition des ressources environnementales; rduire la perte de la biodiversit et atteindre dici 2010 une diminution significative du taux de perte; rduire de moiti, dici 2015, le pourcentage de la population qui na pas daccs un approvisionnement en eau potable ni des services dassainissement de base; amliorer sensiblement, dici 2020, les conditions de viedau moins 100millions dhabitants des taudis. Objectif 8: Mettre en place un partenariat mondial pour le dveloppement Poursuivre la mise en place dun systme commercial et financier ouvert, rglement, prvisible et non discriminatoire; rpondre aux besoins particuliers des pays les moins avancs, des pays en dveloppement sans littoral et des petits tats insulaires en dveloppement; traiter globalement le problme de la dette des pays en dveloppement; en coopration avec le secteur priv, faire en sorte que les avantages des nouvelles technologies, en particulier des technologies de linformation et de la communication, soient accords tous; en coopration avec le secteur priv, faire en sorte que les avantages des nouvelles technologies, en particulier des technologies de linformation et de la communication, soient accords tous.

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En 2010, lors du Sommet des Nations Unies sur les objectifs du Millnaire pour le dveloppement (www.un.org/fr/mdg/summit2010), a t lance la Stratgie mondiale pour la sant des femmes et des enfants. Forte dengagements de plus de 40milliards de dollars sur une priode de cinq ans, la Stratgie peut sauver la viede plus de 16millions de femmes et denfants; prvenir 33millions de grossesses non dsires; protger 120millions denfants contre la pneumonie et 88millions denfants contre lhypotrophie nutritionnelle; faire progresser la lutte contre des maladies mortelles telles que le paludisme et le VIH/sida; et, enfin, assurer laccs des femmes et des enfants des quipements de qualit et des travailleurs de sant qualifis.

Rduction de la pauvret
Le systme des Nations Unies a fait de la rduction de la pauvret la principale priorit de la communaut internationale en proclamant la priode 1997-2006 Dcennie internationale pour llimination de la pauvret. En dcembre 2007, lAssemble gnrale a proclam la priode 2008-2017 Deuxime dcennie des Nations Unies pour llimination de la pauvret, rptant que lradication de la pauvret demeurait lun des plus grands dfis auxquels tait confront le monde ainsi quun prrequis fondamental un dveloppement durable, particulirement pour les pays en dveloppement. Le thme du plan daction lchelle du systme des Nations Unies pour cette Deuxime dcennie est Le plein-emploi et un travail dcent pour tous. Runis au Sommet des Nations Unies de 2010 sur les objectifs du Millnaire pour le dveloppement, les dirigeants du monde entier ont raffirm leur engagement mettre en uvre les objectifs dici 2015, notamment en rduisant de moiti le nombre de personnes vivant avec moins de 1 dollar par jour et en atteignant un certain nombre dautres objectifs pour la lutte contre la pauvret et les maladies. Le Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD), qui a plac la rduction de la pauvret au cur de son action, joue un rle essentiel dans ce domaine. Il aide les gouvernements et les organisations de la socit civile lutter contre les diffrentes causes de la pauvret, notamment en renforant la scurit alimentaire, en favorisant la cration demplois, en amliorant laccs la terre, au crdit, aux technologies, la formation et aux marchs, en facilitant laccs un abri et aux services de base, et en donnant aux particuliers les moyens de participer aux dcisions qui ont une incidence sur leur vie. Les activits menes par le PNUD en vue dliminer la pauvret portent essentiellement sur la dmarginalisation des pauvres.

Lutte contre la faim


Depuis la cration de lONU en 1945, la production vivrire a augment un rythme sans prcdent et, de 1990 1997, le nombre de personnes souffrant de la faim dans le monde a fortement diminu, passant de 959millions 791millions. Nanmoins, aujourdhui, ce nombre augmente de nouveau et environ 1milliard de personnes ne mangent pas leur faim. Or, la production vivrire mondiale est aujourdhui suffisante pour nourrir chaque tre humain homme, femme ou enfant et lui permettre de mener une viesaine et productive. La plupart des organismes des Nations Unies qui interviennent dans la lutte contre la faim ont mis en uvre dimportants programmes sociaux pour amliorer la scurit alimentaire des groupes de population les plus pauvres, en particulier dans les zones
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rurales. Depuis sa cration, lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO) [www.fao.org/index_fr.htm] semploie faire reculer la pauvret et la faim en cherchant dvelopper lagriculture, amliorer la nutrition et parvenir la scurit alimentaire savoir laccs physique et conomique de tous, tout moment, une nourriture suffisante, saine et nutritive leur permettant de satisfaire leurs besoins nergtiques et leurs prfrences alimentaires pour mener une viesaine et active. En 2009, la population mondiale souffrant de la faim avait atteint 1milliard de personnes, notamment en raison de laugmentation des prix alimentaires et de la crise financire. La FAO a lanc une campagne soulignant loutrage moral que constitue cette situation. Le projet 1milliard de personnes souffrent de la faim vise sensibiliser le public par lintermdiaire des rseaux sociaux en ligne, linvitant signer la ptition contre la faim (www.1billionhungry.org). Le Comit de la scurit alimentaire mondiale de la FAO est charg de surveiller et dvaluer la situation en matire de scurit alimentaire travers le monde et doffrir des services de conseil sur la question. Il analyse les causes sous-jacentes de la faim et de la pnurie alimentaire, value la disponibilit et le niveau des stocks et surveille les politiques visant assurer la scurit alimentaire. Grce son Systme mondial dinformation et dalerte rapide, la FAO utilise des satellites mtorologiques et autres pour observer les phnomnes ayant une incidence sur la production vivrire et pour alerter les gouvernements et les donateurs de toute situation de nature menacer les ressources alimentaires. Le Programme spcial pour la scurit alimentaire est le principal mcanisme mis en place par la FAO pour la ralisation de lobjectif du Millnaire consistant rduire de moiti, dici 2015, la proportion de personnes qui souffrent de la faim dans le monde. Par lintermdiaire de projets mens dans une centaine de pays, la FAO encourage ladoption de solutions efficaces pour liminer la faim, la sous-alimentation et la pauvret. LOrganisation sefforce dassurer la scurit alimentaire au moyen de deux stratgies: en aidant les autorits nationales excuter des programmes nationaux efficaces dans ce domaine et en travaillant en collaboration avec les organisations conomiques rgionales en vue de tirer le meilleur parti de la situation rgionale dans des domaines tels que la politique commerciale. Lors du Sommet mondial de lalimentation, organis par la FAO Rome en 1996, 186 pays ont approuv une Dclaration et un Plan daction pour la scurit alimentaire mondiale, qui visent rduire de moiti, dici 2015, la proportion de personnes qui souffrent de la faim et bauchent des stratgies en vue dassurer la scurit alimentaire universelle. Les participants au Sommet mondial de lalimentation de 2002 ont raffirm leur engagement en vue de rduire de moiti le nombre de personnes souffrant de la faim environ 400millions dici 2015. Le Sommet a demand la FAO dlaborer des directives lappui de la ralisation progressive du droit une alimentation adquate dans le contexte de la scurit alimentaire nationale. Ces directives volontaires, mieux connues sous le nom de Directives du droit lalimentation, ont t adoptes par le Conseil de la FAO en 2004. En 2009, le Sommet mondial sur la scurit alimentaire a adopt une dclaration engageant toutes les nations prendre aussitt que possible des mesures pour liminer dfinitivement et le plus tt possible la faim de la surface de la terre. En outre, les pays se sont engags augmenter substantiellement laide agricole aux pays en dveloppement, ont confirm lobjectif de rduire de moiti la faim dans le monde dici 2015 et ont convenu de sattaquer aux effets des changements climatiques sur la scurit alimentaire.
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Le Fonds international de dveloppement agricole (FIDA) [www.ifad.org] finance des activits de dveloppement afin de faire reculer la pauvret et la faim dans les rgions rurales les plus pauvres du monde. La majorit des personnes les plus pauvres du monde, celles qui vivent avec moins dun dollar par jour, se trouvent dans les zones rurales des pays en dveloppement et dpendent de lagriculture et des activits connexes pour leur subsistance. Pour sassurer que laide au dveloppement parvient rellement ceux qui en ont le plus besoin, le FIDA fait participer les populations rurales pauvres, hommes et femmes, leur propre dveloppement, en sefforant, avec elles et avec les organisations qui les reprsentent, de crer des dbouchs qui leur permettent de prosprer sur le plan conomique au sein de leur collectivit. Grce aux initiatives appuyes par le FIDA, les pauvres en milieu rural ont accs la terre, leau, aux ressources financires et aux technologies et services ncessaires pour amliorer la productivit agricole. Ces initiatives leur donnent galement accs aux marchs et la cration dentreprise. De plus, le FIDA les aide acqurir des connaissances et des comptences, et crer des organisations pour les reprsenter, de sorte prendre en main leur propre dveloppement et peser sur les dcisions et politiques qui ont une incidence sur leur vie. Depuis sa cration en 1978, le FIDA a investi 11,5milliards de dollars dans 838 programmes et projets, dont ont bnfici quelque 350millions de pauvres en milieu rural dans une centaine de pays, ses partenaires ayant particip hauteur de 18,3milliards de dollars leur financement. Le Programme alimentaire mondial (PAM) [http://fr.wfp.org] est lorganisme chef de file des Nations Unies dans la lutte contre la faim dans le monde. En 2010, il a apport une aide alimentaire plus de 100millions de personnes dans plus de 70 pays. Recevant environ la moiti de ses dons en espces, le Programme est en mesure dacheter trois quarts de ses denres dans les pays en dveloppement. Afin de renforcer les conomies locales, le PAM achte plus de biens et de services que nimporte quel autre organisme ou programme des Nations Unies aux pays en dveloppement. Il fournit galement du transport arien de passagers lensemble de la communaut humanitaire grce au Service arien humanitaire des Nations Unies, qui relie plus de 200 endroits dans le monde. Au service des populations affames depuis 1962, le PAM sefforce de lutter contre la faim en se concentrant sur laide durgence, les secours et le relvement, laide au dveloppement et les oprations spciales. Dans les situations durgence, le PAM est souvent en premire ligne, acheminant une aide alimentaire aux victimes des guerres, conflits civils, scheresses, inondations, tremblements de terre, ouragans, mauvaises rcoltes ou catastrophes naturelles. Une fois que lurgence est passe, il se sert de laide alimentaire pour aider les populations reprendre le fil de leur vieet assurer leur subsistance. En 2010, quelque 60% des dpenses du PAM ont t alloues des situations de crise prolonges, ce qui dmontre lengagement continu du Programme en vue de contribuer briser le cycle de la faim dans les pays touchs, grce une aide qui non seulement sauve des vies mais galement reprsente un investissement crucial dans la scurit alimentaire et le dveloppement long terme. Laide alimentaire et les formes daide qui y sont apparentes sont lun des moyens les plus efficaces pour briser la spirale de la faim et de la pauvret dans les pays en dveloppement. Les projets de dveloppement du PAM, dont ont bnfici 22,6millions de filles et garons en 2008, visent essentiellement amliorer la nutrition, en accordant une attention particulire aux mres et aux enfants, au moyen de programmes tels que
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les repas scolaires sur tous les continents. Quelque 2,7millions de filles et 1,6million de garons ont galement bnfici de rations emporter la maison afin dinciter leur famille les envoyer lcole au lieu de les faire travailler au champ. Le PAM sappuie galement sur les capacits et linfrastructure nationales pour aider les gouvernements et les populations dans un certain nombre de domaines, notamment lattnuation des catastrophes actuelles et venir. Pour briser la spirale de la faim, il est indispensable que les oprations humanitaires sappuient sur des mesures durables qui sattaquent aux causes profondes des crises. Pour relever ce dfi, le PAM a labor des programmes centrs sur certains secteurs vulnrables de la socit. Il sagit notamment de programmes dalimentation et de nutrition (repas scolaires, notamment), dappui aux moyens de subsistance (vivres contre formation et vivres contre travail, par exemple), de lutte contre la transmission de la faim de gnration en gnration (nutrition de la mre et de lenfant, etc.) et de soutien nutritionnel aux victimes du VIH/sida. Le PAM est tributaire de contributions volontaires pour financer ses projets humanitaires et ses projets de dveloppement. Il est principalement financ par les gouvernements, mais les entreprises partenaires apportent une contribution de plus en plus cruciale ses travaux. Jusqu dcembre 2010, le PAM avait reu 3,6milliards de dollars de 78 sources de financement, dont 71 gouvernements donateurs. Les niveaux de financement de 44 des gouvernements donateurs taient suprieurs leurs moyennes rcentes, ce qui tmoigne dun soutien continu et dun engagement accru envers les oprations du PAM. Le Programme coopre avec quelque 2840 ONG, qui, fortes de leur implantation locale et de leurs connaissances techniques, laident acheminer laide alimentaire l o elle est vritablement ncessaire.

Sant
Dans la plupart des rgions du monde, lesprance de viesest allonge, la mortalit infantile est en baisse et les maladies sont tenues en chec parce quun nombre croissant de personnes a accs aux services de sant de base, la vaccination, de leau propre et des services dassainissement. Le systme des Nations Unies contribue largement ces progrs, notamment dans les pays en dveloppement o il soutient les services de sant, achemine les mdicaments de base, renforce les dispositifs dassainissement des villes, dispense une assistance sanitaire lors des situations durgence et combat les maladies infectieuses. La Dclaration du Millnaire prvoit des objectifs cibls qui doivent tre atteints dici 2015 dans les domaines de la nutrition, de leau potable, de la sant de la mre et de lenfant, de la lutte contre les maladies infectieuses et de laccs aux mdicaments essentiels. Les maladies, les handicaps et les dcs dus aux maladies infectieuses ont un impact social et conomique considrable. Face lapparition de nouvelles maladies, telles que la grippe aviaire et le syndrome respiratoire aigu svre (SRAS), il est indispensable dendiguer rapidement les pidmies. Cependant, les causes de la majorit des maladies infectieuses ainsi que leurs remdes sont connus, et la maladie et la mort peuvent tre vites, dans la plupart des cas, un prix abordable. Les principales maladies infectieuses sont le VIH/sida, le paludisme et la tuberculose. Arrter la propagation de ces maladies et inverser la tendance actuelle font partie des objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Depuis plusieurs dizaines dannes, le systme des Nations Unies est lavant-garde de la lutte contre les maladies, laborant cet effet des politiques et des systmes qui
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abordent les aspects sociaux des problmes de sant. Le Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF) axe ses efforts sur la sant infantile et maternelle, tandis que le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) se concentre sur la mdecine de la procration et la planification familiale. Linstitution spcialise qui coordonne la lutte contre les maladies lchelle mondiale est lOrganisation mondiale de la Sant (OMS) [www.who.int/fr/index/html ]. LOMS a fix des objectifs ambitieux pour assurer la sant pour tous et lhygine procrative, forger des partenariats pour la sant et promouvoir des modes de vieet un environnement sains. Cest sous limpulsion de lOMS que plusieurs victoires historiques ont t emportes. Lradication de la variole, en 1979, aprs une campagne de 10ans, en est un exemple. LOMS est galement parvenue, avec laide de ses partenaires, liminer la poliomylite du continent amricain en 1994 et continue de participer aux efforts visant radiquer la maladie dans le monde entier. Une autre institution des Nations Unies, la FAO, a t la force motrice lorigine de lradication de la peste bovine en octobre 2010. La maladie, qui navait plus t dtecte dans la nature depuis 2001, est la premire maladie animale de lhistoire tre limine. La peste bovine est seulement la deuxime maladie tre radique, aprs la variole chez les humains. Un autre progrs notable a t ralis avec ladoption dun trait de sant publique, qui marque un virage avec la pratique antrieure puisquil vise rduire loffre et la consommation de tabac. La Convention-cadre de lOMS pour la lutte antitabac porte sur la taxation du tabac, la prvention et le traitement, le commerce illicite, la publicit, le parrainage et la promotion, et la rglementation de la composition des produits du tabac. Adopte lunanimit par les tats membres de lOMS en 2003, elle est devenue instrument juridique international caractre obligatoire en 2005. La Convention est un lment central de la stratgie mondiale de lutte contre les maladies provoques par le tabac, qui tuent prs de 5millions de personnes chaque anne. LOMS joue galement un rle de premier plan dans la lutte contre lobsit, un problme sanitaire mondial qui touche chaque anne un nombre croissant de personnes. En 2008, les personnes obses taient au nombre de 500millions. Selon les prvisions de lOMS, en 2015, environ 2,3milliards dadultes seront en surpoids et plus de 700millions seront obses. Entre 1980 et1995, une initiative mene de concert par lUNICEF et lOMS a fait passer de 5% 80% la couverture vaccinale contre six maladies meurtrires la poliomylite, le ttanos, la rougeole, la coqueluche, la diphtrie et la tuberculose, sauvant ainsi la viede quelque 2,5millions denfants par an. LAlliance mondiale pour les vaccins et la vaccination (http://fr.gavialliance.org) agit dans le mme sens. la fin de 2009, elle avait contribu prvenir 5,4millions de futurs dcs grce limmunisation systmatique contre lhpatite B, l haemophilius influenza de type B et la coqueluche, et des investissements ponctuels dans limmunisation contre la rougeole, la poliomylite et la fivre jaune. Lance en 1999 grce des fonds verss par la Fondation Bill et Melinda Gates, lAlliance mondiale rassemble lOMS, lUNICEF, la Banque mondiale et des partenaires du secteur priv. Lincidence de la dracunculose a t rduite de manire spectaculaire, grce de nouveaux traitements plus performants; il en va de mme pour la lpre, grce la fourniture gratuite de traitements fonds sur le recours de multiples mdicaments. Lonchocercose a presque disparu des 11 pays dAfrique occidentale o elle svissait encore, pargnant ainsi des millions dhabitants. LOMS a maintenant pour objectif lradication de llphantiasis et du risque quil reprsente pour la sant publique.
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Vers un monde sans polio


Lorsque lInitiative mondiale pour lradication de la poliomylite (www.polioeradication.org) a t lance en 1988, la maladie touchait 350000 personnes dans le monde et paralysait plus dun millier denfants dans 125 pays rpartis sur les 5 continents chaque jour. Aprs une campagne concerte visant vacciner des millions denfants de moins de 5ans lors des journes nationales de la vaccination, le chiffre est tomb 1951 cas en 2005, puis 1606 en 2009 et, finalement, 767 en 2010. Seuls quatre pays sont rests endmiques pour la maladie: lAfghanistan, lInde, le Nigria et le Pakistan. Dans les pays en dveloppement, plus de 5millions de personnes, qui risquaient la paralysie, peuvent marcher parce quelles ont t vaccines contre la poliomylite. Des dizaines de milliers de travailleurs de la sant publique et des millions de bnvoles ont suivi une formation. Les systmes de communications et de transport des vaccins ont t renforcs. Depuis le lancement de lInitiative il y a 22ans, plus de 2,5milliards denfants ont t vaccins dans le monde. Ces progrs ont pu tre raliss grce un partenariat indit men conjointement par lOMS, lUNICEF, les centres pour le contrle et la prvention des maladies aux tatsUnis et Rotary International. Les plus grands donateurs du secteur priv, Rotary et la Fondation Bill et Melinda Gates, ont, eux seuls, dj consacr des centaines de millions de dollars la campagne. Des ministres de la sant, des gouvernements donateurs, des fondations, des entreprises, des clbrits, des philanthropes, des travailleurs sanitaires et des bnvoles ont galement particip la campagne. On estime que lradication de la poliomylite permettra aux services de sant publique dconomiser 1,5milliard de dollars par an, une fois les oprations de vaccination termines.

Les priorits de lOMS dans le domaine des maladies transmissibles consistent : rduire lincidence du paludisme et de la tuberculose par des partenariats mondiaux; renforcer la surveillance, le contrle et les interventions face aux maladies transmissibles; rduire lincidence de ces maladies par des programmes de prvention et de contrle renforcs ; repousser les limites des connaissances ; mettre au point des mthodes dintervention et des stratgies dexcution ; et renforcer les capacits de recherche dans les pays en dveloppement. LOMS joue galement un rle clef dans la promotion des soins de sant primaires, lacheminement des mdicaments essentiels, lassainissement des villes et la promotion de modes de vieet dun environnement plus sains, ainsi que dans des situations durgence comme lruption de la fivre hmorragique Ebola. Le programme conjoint de lOMS et lUNICEF, La vaccination dans le monde: programme et stratgie, 2006-2015, vise rduire les dcs lis la rougeole, de 90% et 95% respectivement, pour fin 2010 et fin 2015. Depuis 1999, quelque 686millions denfants ont t vaccins dans le cadre du programme et les vies de 4,3millions dentre eux ont t sauves. LOMS lutte contre le paludisme depuis des dizaines dannes. LOrganisation avait pour objectif de fournir, pour la fin de 2010, plus de 700millions de moustiquaires imprgnes dinsecticides la moiti de celles que compte lAfrique , plus de 200millions de doses de mdicaments efficaces, la pulvrisation de lintrieur denviron 200millions de maisons chaque anne, et environ 1,5milliard de tests de diagnostic paran.
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LONU lutte contre le VIH/sida


Le nombre de personnes qui meurent de maladies lies au sida a diminu de 19% depuis 2004, en raison notamment des effets des traitements antirtroviraux (ART) qui prolongent la vie, et des campagnes et mesures de prvention, daprs le Rapport ONUSIDA sur lpidmie mondiale de sida, 2010. Alors que, selon les estimations, 33,3millions de personnes dans le monde ont t infectes par le VIH, lpidmie connat un ralentissement et mme une inversion de la ONUSIDA) tendance. En effet, le Programme conjoint des Nations Unies sur le VIH/sida ( [www.unaids.org/fr] a annonc que prs de 60 pays avaient stabilis ou fait chuter drastiquement les taux de nouvelles infections au VIH. En 2009, quelque 1,2million de personnes ont bnfici pour la premire fois de traitements antirtroviraux, ce qui reprsentait par ailleurs une augmentation de 30% du nombre de personnes recevant le traitement au cours dune anne dtermine. Parmi les jeunes de 15 des pays les plus svrement touchs, les taux de VIH ont diminu de plus de 25%, refltant ladoption, par cette catgorie de population, de pratiques sexuelles plus sres. Nanmoins, si plus de 5millions de personnes de pays pauvres ncessitant des traitements prolongeant la vie les ont reus, 10millions dautres nont toujours pas eu accs ces soins. Les membres de groupes marginaliss, tels que les toxicomanes ou les travailleurs du sexe, avaient nettement moins de chances dtre aids que les autres. La stigmatisation, la discrimination et de mauvaises lgislations continuent crer des obstacles pour les personnes qui vivent avec la maladie et les marginaliss. Par ailleurs, un dcs sur quatre li au sida est d la tuberculose, une maladie vitable et curable. En Afrique subsaharienne, la rgion la plus durement touche par le VIH et le sida, 1,3million de dcs lis au sida ont t recenss en 2009, pour 1,8million de nouvelles infections. ONUSIDA, le principal soutien dune approche mondiale du sida, est le fruit des efforts combins de 10 organismes des Nations Unies: Banque mondiale, FNUAP, HCR, OIT, OMS, UNODC, PAM, PNUD, UNESCO, et UNICEF. Parmi ses priorits figurent: le leadership et le plaidoyer; le dveloppement dinformations stratgiques; lvaluation de lefficacit des actions de lutte et des ractions nationales; la mobilisation de ressources; et la promotion de partenariats mondiaux, rgionaux et nationaux entre les personnes vivant avec le VIH, la socit civile et les groupes haut risque. ONUSIDA a ngoci avec les compagnies pharmaceutiques une baisse des prix des mdicaments dans les pays en dveloppement et travaille en troite collaboration avec ces pays pour les aider assurer laccs universel la prvention, aux soins et au traitement. ONUSIDA a jou un rle dcisif, en 2001, lors de la session extraordinaire de lAssemble gnrale, aboutissant la Dclaration dengagement sur le VIH/sida. Le Programme gre la Campagne mondiale contre le sida (www.worldaidscampaign.org/fr) et est lorigine de linitiative de la Coalition mondiale sur les femmes et le sida (womenandaids.unaids.org). Dans la Dclaration du Millnaire de 2000, les dirigeants du monde entier se sont engags arrter la propagation du VIH/sida et commencer inverser la tendance, dici 2015, et apporter une assistance spciale aux orphelins du VIH/sida. Depuis le dbut de lpidmie, dans la premire partie des annes 80, plus de 60millions de personnes ont t infectes par le VIH et prs de 30millions dentre elles sont mortes de causes lies au virus.

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Paludisme et tuberculose
Parraine par lOMS, linitiative Faire reculer le paludisme (FRP) a t lance en 1998 afin de rduire de moiti les cas de paludisme dans le monde dici 2010 (www.rollbackmalaria.org). Ses partenaires fondateurs PNUD, UNICEF, Banque mondiale et OMS sattachent faire en sorte que le paludisme ne soit plus, dans aucun pays, une des principales cause de mortalit ni une barrire au dveloppement social et conomique. Le rseau de partenaires de linitiative FRP a t tendu aux pays o le paludisme est endmique, aux partenaires bilatraux et multilatraux du dveloppement, au secteur priv, aux organisations non gouvernementales et aux associations locales, aux fondations, et aux institutions de recherche et tablissements universitaires. Prs de deux millions de personnes meurent chaque anne de la tuberculose, qui est pourtant une maladie curable. Le Partenariat mondial Halte la tuberculose, initiative lance par lOMS, rassemble plus de 1200 partenaires, parmi lesquels des organisations internationales, pays, donateurs des secteurs public et priv, et organisations gouvernementales et non gouvernementales (www.stoptb.org). Il a abouti ladoption, en 2001, dun plan quinquennal mondial Halte la tuberculose, fond sur une stratgie sanitaire connue sous le nom de traitement de brve dure sous surveillance directe (DOTS). Au cours de la priode 1995-2009, quelque 49millions de patients atteints de la tuberculose ont t traits, dont 41millions avec succs, dans le cadre de la stratgie DOTS. Le taux dincidence (par 100000 personnes) a culmin en 2004 et a, depuis lors, diminu chaque anne. En 2009, le taux de mortalit mondial avait chut de 35% par rapport 1990. Sappuyant sur les succs des 15 dernires annes, la composante DOTS du Plan mondial Halte la tuberculose (2011-2015) entend amliorer encore la lutte contre la maladie et atteindre des taux plus levs de traitements russis. Le Plan mondial Halte la tuberculose (2006-2015) vise galement, dici 2015, rduire de moiti, par rapport aux niveaux de 1990, la prvalence de la tuberculose et le nombre de dcs dus cette maladie. Le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme est un des principaux donateurs pour le financement de ces initiatives (www.theglobalfund.org).

Moteur de la recherche sanitaire. LOMS, en collaboration avec ses partenaires de la recherche en sant, rassemble des donnes sur les maladies et les besoins actuels, en particulier dans les pays en dveloppement. Les donnes concernent aussi bien la recherche pidmiologique dans les forts tropicales loignes que le contrle des progrs de la recherche en gntique. Le programme de recherche de lOMS sur les maladies tropicales porte essentiellement sur la rsistance du parasite responsable du paludisme aux mdicaments les plus couramment utiliss et la mise au point de nouveaux mdicaments et mthodes de diagnostic pour lutter contre les maladies tropicales infectieuses. Les activits de recherche de lOMS permettent galement damliorer la surveillance des pidmies aux plans national et international et de mettre au point des stratgies prventives pour faire face aux nouvelles maladies. tablissement de normes. LOMS fixe galement les normes internationales pour les substances biologiques et pharmaceutiques. Elle a dvelopp la notion de mdicaments essentiels et en a fait une composante de base des services de sant primaires. LOMS coopre avec les pays afin dassurer un approvisionnement quitable en mdicaments sans danger au cot le plus bas possible et lefficacit maximale. Pour cela, elle a tabli une liste type de plusieurs centaines de mdicaments et vaccins jugs essentiels pour prvenir ou traiter plus de 80% de tous les problmes de sant. Quelque
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160pays ont adapt cette liste, qui est mise jour tous les deux ans, leurs propres besoins. LOMS collabore galement avec les tats membres, la socit civile et lindustrie pharmaceutique afin de mettre au point de nouveaux mdicaments qui permettent de sattaquer aux problmes de sant prioritaires dans les pays pauvres et revenu intermdiaire et de poursuivre la fabrication de mdicaments essentiels classiques. Forte de la prsence internationale du systme des Nations Unies, lOMS supervise la collecte mondiale de donnes sur les maladies transmissibles, compile des statistiques comparables sur la sant et les maladies, tablit les normes internationales dfinissant ce quest une alimentation saine ainsi que les normes applicables aux produits biologiques et pharmaceutiques. Elle offre galement une valuation des risques cancrignes de certains produits polluants et a mis en place, avec lapprobation de la communaut internationale, les grands axes de la lutte mondiale contre le VIH/sida.

tablissements humains
En 1950, New York tait la seule ville au monde de plus de 10millions dhabitants et seuls 30% de la population mondiale vivaient en milieu urbain. En 2010, on comptait 25mgalopoles toutes, sauf six, situes dans les pays en dveloppement ou en transition et plus de la moiti des 6,9milliards dhabitants de la plante vit dans des grandes villes et agglomrations. Prs dun milliard de personnes vivent dans des taudis dans les pays en dveloppement. Le Programme des Nations Unies pour les tablissements humains (ONU-Habitat) [www.unhabitat.org] est lorganisme chef de file pour les questions concernant les tablissements humains. LAssemble gnrale la charg de promouvoir le dveloppement durable des villes et des agglomrations sur les plans social et environnemental, lobjectif tant de garantir un logement convenable pour tous. cette fin, ONU-Habitat mne des dizaines de programmes et de projets techniques dans de nombreux pays, la plupart faisant partie des pays les moins avancs. En 1996, les participants la deuxime Confrence des Nations Unies sur les tablissements humains, Habitat II, ont labor le Programme pour lhabitat, plan daction mondial par lequel les tats se sont engags soutenir le droit un logement convenable pour tous et un dveloppement urbain durable. ONU-Habitat, qui coordonne la mise en uvre du Programme, est charg den vrifier la mise en uvre et de surveiller la situation et les tendances mondiales. ONU-Habitat a lanc deux grandes campagnes mondiales: la Campagne mondiale pour la gouvernance urbaine et la Campagne mondiale pour la scurit doccupation: Campagne mondiale pour la gouvernance urbaine. Dans de nombreuses villes, la mauvaise gestion des affaires urbaines et des politiques inadaptes se sont soldes par une dgradation de lenvironnement, une pauvret accrue, une faible croissance conomique et lexclusion sociale. La campagne vise renforcer les capacits locales afin dencourager la bonne gouvernance en milieu urbain, cest--dire ladoption de solutions adaptes aux problmes urbains par des administrations locales, lues dmocratiquement, responsables et travaillant avec la socit civile. Campagne mondiale pour la scurit doccupation des logements. Cette campagne met laccent sur le fait que la scurit doccupation constitue un lment fondamental de toute stratgie en faveur du logement et de toute activit tendant renforcer le droit au logement. Elle vise encourager ladoption dune stratgie en faveur du logement axe sur les droits et intrts des pauvres, et promouvoir les droits des femmes et le rle quelles jouent dans la recherche de politiques de logement adaptes.
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ONU-Habitat sintresse toute une srie de problmes et aide mettre en uvre des projets spciaux par diffrents moyens. Avec la Banque mondiale, il a lanc une initiative dassainissement des bidonvilles, lAlliance des villes (www.citiesalliance.org). Dautres initiatives portent sur la gestion des terres et la reconstruction dans les pays dvasts par la guerre ou par une catastrophe naturelle et visent faire en sorte que les droits des femmes et les questions relatives lgalit des sexes soient pris en compte dans les politiques durbanisation et de gestion des villes. ONU-Habitat contribue galement au renforcement des liens entre milieux rural et urbain, ainsi quau dveloppement de linfrastructure et des services publics. Ses principaux programmes sont les suivants: Le Programme sur les meilleures pratiques et lencadrement local, rseau mondial dorganisations gouvernementales, dadministrations locales et dorganisations de la socit civile visant recenser et diffuser les meilleures pratiques en vue damliorer le cadre de vieet de tirer parti des enseignements afin de formuler des politiques et de renforcer les capacits; Le Programme pour le droit au logement, initiative conjointe dONU-Habitat et du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de lhomme destine aider les tats et les autres parties prenantes respecter les engagements quils ont pris dans le cadre du Programme pour lhabitat en vue dassurer progressivement la pleine ralisation du droit un logement convenable, prvu dans divers instruments internationaux; LObservatoire urbain mondial value, dans le monde entier, les progrs raliss dans la mise en uvre du Programme Habitat et suit de prs les situations et tendances urbaines. Le Programme vise dvelopper la base de connaissance urbaine en assistant les gouvernements, autorits locales et acteurs de la socit civile dans le cadre des efforts de dveloppement et lapplication des indicateurs urbains orientation stratgique, des statistiques et des autres informations relatives aux villes; Le Programme durbanisation durable, initiative conjointe dONU-Habitat et du PNUE, vise renforcer les capacits damnagement et de planification de lespace urbain au moyen de mthodes participatives. Associ au programme Mise en uvre dAction 21 lchelon local, il est actuellement excut dans plus de 30 villes dans le monde; Le programme Mise en uvre dAction 21 lchelon local, vise promouvoir le plan daction mondial pour le dveloppement durable adopt au Sommet plante Terre (Action 21), en traduisant les engagements pris en faveur des tablissements humains en mesures concrtes au niveau local et en encourageant la prise dinitiatives conjointes dans diverses villes de taille moyenne; Le programme Des villes plus sres, lanc en 1996 la demande de maires africains, vise promouvoir la mise au point de stratgies pour faire face, lchelle de la ville, la criminalit et la violence urbaines et, surtout, pour les prvenir; Le Programme de gestion des services urbains, initiative conjointe dONU-Habitat et du PNUD et dautres organismes dappui extrieurs. Ce rseau de plus de 40institutions majeures et institutions partenaires, qui couvre 140 villes dans 58 pays, sattache renforcer le rle des villes des pays en dveloppement dans la croissance conomique, le dveloppement social et lattnuation de la pauvret; Le Programme pour leau et lassainissement, destin amliorer laccs leau salubre et faire en sorte que des millions de citadins faible revenu aient accs des moyens adquats dassainissement, et mesurer les progrs accomplis. Il sinscrit dans le cadre de la ralisation de lobjectif du Millnaire pour le dveloppement
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qui consiste rduire de moiti, dici 2015, la proportion des personnes qui nont pas accs leau potable de manire durable et de lobjectif correspondant tabli au Sommet mondial pour le dveloppement durable de 2002.

ducation
De grands progrs ont t accomplis dans le secteur de lducation au cours de ces dernires annes marques par une croissance importante du nombre denfants scolariss. Toutefois, en 2010, les portes de lcole primaire restaient fermes quelque 67,4millions denfants, et beaucoup sont contraints dabandonner leur scolarit en cours danne, victimes de la pauvret ou de contraintes familiales ou sociales. Malgr la multiplication des initiatives en faveur de lalphabtisation, 796millions dadultes, dont deux tiers de femmes, sont analphabtes. La Dcennie des Nations Unies pour lalphabtisation (20032012) vise susciter une plus grande mobilisation sur cette question des plus pressantes. Diverses tudes mettent en vidence les liens troits entre lducation et lamlioration des indicateurs sociaux. Lducation a un effet boule de neige chez les femmes. Une femme qui a de linstruction sera le plus souvent en meilleure sant. Elle aura moins denfants et plus de possibilits daugmenter le revenu du foyer. Ses enfants, eux, bnficieront dune alimentation de meilleure qualit nutritive et, gnralement, dune sant meilleure et courront moins de risques de dcder avant de parvenir lge adulte. Cest pour cette raison que, dans lensemble du systme des Nations Unies, de nombreux programmes ducatifs sont axs sur les femmes et les filles. De nombreuses entits des Nations Unies participent au financement et la conception de programmes de formation et dducation. Ceux-ci vont de la scolarisation traditionnelle de base la formation technique dans des secteurs tels que ladministration publique, lagriculture et les services de sant, en passant par des campagnes de sensibilisation du public aux questions souleves par le VIH/ sida, la consommation de drogues, les droits de lhomme, la planification familiale et bien dautres. titre dexemple, lUNICEF consacre plus de 20% de ses dpenses annuelles de programme lducation et accorde une attention particulire lducation des filles. LOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO) [www.unesco.org] est lorganisme chef de file dans le domaine de lducation. Avec dautres partenaires, elle veille ce que tous les enfants soient inscrits dans des coles adaptes leurs besoins et encadrs par du personnel qualifi qui dispense un enseignement de qualit. LUNESCO assure les services de secrtariat pour la campagne interinstitutions la plus ambitieuse jamais mene par le systme des Nations Unies pour garantir, dici 2015, une ducation primaire de qualit pour tous, sur la base dun cadre daction adopt par plus de 160 pays lors du Forum mondial sur lducation tenu Dakar (Sngal) en 2000. Cet objectif a t raffirm par les chefs dtat dans la Dclaration du Millnaire, en septembre de la mme anne. Lors du Forum, les gouvernements se sont engags atteindre lobjectif dune ducation de qualit pour tous, en sintressant en particulier aux filles et autres groupes comme les enfants qui travaillent et les enfants victimes de la guerre. Les institutions et pays donateurs se sont engags ce quaucun pays ne soit contraint, par manque de moyens, de renoncer assurer une ducation de base de qualit. Les participants au Forum ont tenu compte des rsultats de lvaluation la plus importante, la plus complte et la plus rigoureuse jamais entreprise en matire dducation: le bilan biennal de la campagne ducation pour tous et six confrences rgionales de haut niveau.
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Jeunes et coles
En plus davoir dclar lducation primaire universelle deuxime objectif du Millnaire pour le dveloppement, les Nations Unies ont lanc de nombreuses initiatives dans le domaine de lducation. Le Cyberschoolbus des Nations Unies (cyberschoolbus. un.org/french) est un site prim de lONU qui offre aux lves des enseignements primaire et secondaire les possibilits suivantes: Connatre les origines, lobjectif et lorganisation des Nations Unies; Collecter de linformation sur des tats Membres; Dcouvrir les questions mondiales au programme, des droits de lhomme aux changements climatiques en passant par la paix et la scurit, et pourquoi; Participer la recherche de solutions aux problmes mondiaux; Interagir avec des diplomates ou experts de lONU dans un large ventail de questions lors de sessions de visioconfrence; Sinscrire des concours artistiques; Se tenir inform des vnements axs sur lenfance et la jeunesse dans les centres des Nations Unies. Les enseignants peuvent quant eux trouver des plans de leon sur lventail complet des questions mondiales en vue daborder ces dernires avec les enfants de ce groupe dge et de collaborer avec dautres classes dans le monde des projets ducatifs traitant des questions inscrites au programme de lONU. Le Cyberschoolbus est accessible dans plus de 200 pays et territoires dans le monde entier et disponible en anglais, espagnol, franais et russe. La jeunesse reprsente une priorit absolue pour les Nations Unies et la future relve du soutien pour les activits de lOrganisation. Plusieurs centaines de confrences du Modle des Nations Unies sont organises chaque anne tous les niveaux denseignement, de lcole primaire luniversit, dans une varit de configurations, parmi lesquelles la Confrence annuelle des Nations Unies SimulONU mondiale (www.un.org/gmun). De nombreuses figures des mondes juridique, politique, commercial et de lart ont particip des programmes du Modle des Nations Unies durant leur jeunesse. Familiarisant des jeunes du monde entier avec les subtilits des affaires internationales, ces programmes permettent de comprendre le travail des Nations Unies et constituent une opportunit de dvelopper des comptences en diplomatie et dans la rsolution de conflit. Les tudiants jouent le rle de diplomates internationaux et participent des simulations de session de lAssemble gnrale de lONU et dautres organes multilatraux du systme des Nations Unies. La prparation ces confrences aide les tudiants dvelopper des aptitudes dans les domaines du leadership, de la recherche, de lcriture, de la prise de parole en public et de la rsolution de problmes qui leur seront bien utiles tout au long de leur vie. Chaque anne, des vidoconfrences sont organises pour les tudiants de lenseignement secondaire infrieur et suprieur loccasion des clbrations spciales des Nations Unies: la Journe internationale de commmoration des victimes de lesclavage et de la traite transatlantique des esclaves (25mars); la Journe mondiale de lenvironnement (5juin); la Journe internationale de la paix (21septembre); et la Journe des droits de lhomme (10dcembre). Durant les vnements organiss loccasion de ces commmorations, des tudiants du monde entier se connectent, par le biais de la vidoconfrence, des publics de jeunes et la communaut des Nations Unies New York. Tous les vnements sont retransmis en direct sur le Web et les tudiants ont lopportunit denvoyer des questions et commentaires en temps rel par lintermdiaire du site Web du Cyberschoolbus des Nations Unies.

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Les activits que mne lUNESCO dans le secteur de lducation visent essentiellement : assurer laccs de tous lducation, tous les niveaux; faire aboutir les efforts engags en faveur des groupes marginaliss ou ayant des besoins spcifiques; former les enseignants; dvelopper les comptences pour permettre aux populations actives damliorer leur condition au moyen de lducation; garantir laccs lducation non formelle et lapprentissage tout au long de la vie; utiliser les technologies pour dvelopper lenseignement et lapprentissage et pour amliorer laccs lducation. Le Cadre daction de Dakar (2002), la Dcennie des Nations Unies pour lalphabtisation (2003-2012), la Dcennie des Nations Unies pour lducation au service du dveloppement durable (2005-2014) et lInitiative mondiale sur lducation et le VIH/sida servent de cadre laction de lUNESCO dans ce domaine. LUNESCO sefforce galement de raliser les objectifs du Millnaire pour le dveloppement qui consistent veiller ce que tous les garons et toutes les filles achvent le cycle primaire et liminer les disparits entre les sexes dans lenseignement primaire et secondaire, de prfrence dici 2005, et tous les niveaux dici 2015. Plus de 8 500 coles de 180 pays participent au Systme des coles associes de lUNESCO, rseau international dtablissements scolaires, qui labore des moyens et mthodes en vue de dvelopper le rle de lducation pour apprendre vivre ensemble au niveau plantaire. Quelque 3700 clubs, centres et associations de lUNESCO dans plus de 100 pays, constitus principalement denseignants et dlves, organisent toute une srie dactivits ducatives et culturelles.

LImpact acadmique
LImpact acadmique (academicimpact.org/frapage.php) est une initiative globale visant lier les institutions denseignement suprieur aux Nations Unies dans leur soutien aux dix principes universellement approuvs dans les domaines des droits de lhomme, de lalphabtisation, de la durabilit et de la rsolution des conflits. Il met profit le potentiel reconnu de lenseignement suprieur uvrer pour la paix dans le monde ainsi que pour le dveloppement conomique et social. En approuvant officiellement les dix principes de lImpact acadmique, les institutions marquent leur engagement de soutien et de mise en uvre des principes suivants: Les principes sous-jacents la Charte des Nations Unies, que lducation sapplique promouvoir et soutenir dans leur ralisation; Les droits de lhomme, dont la libert denqute, dopinion et de parole; Lducation pour tous, indpendamment du genre, de la race, de la religion ou des origines ethniques; La possibilit pour tout individu intress dacqurir les comptences et les connaissances ncessaires la poursuite dtudes suprieures; Le renforcement des capacits du systme denseignement suprieur travers le monde; Encourager le dveloppement dune citoyennet mondiale, par le biais de lducation; Sengager dans le processus de rsolution de la paix et des conflits par le biais de lducation; Fournir des rponses la pauvret par le biais de lducation; Promouvoir la durabilit des actions par lducation; Promouvoir le dialogue et la comprhension interculturels et sattacher au dsapprentissage de lintolrance, par lducation. LImpact acadmique souhaite que toute institution denseignement suprieur sinvestisse et apporte son soutien chaque anne au moins lun de ces principes.

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Recherche et formation
Un certain nombre dinstitutions spcialises des Nations Unies effectuent des travaux de recherche et de formation, qui visent amliorer la comprhension des problmes auxquels le monde doit faire face, ainsi qu former le personnel ncessaire pour les aspects plus techniques du dveloppement conomique et social et du maintien de la paix et de la scurit. LUniversit des Nations Unies (UNU) a pour mission de contribuer, par la recherche et le renforcement des capacits, rgler les problmes mondiaux les plus pressants dont soccupent lONU, son personnel et ses tats Membres. Constitue duniversitaires de tous pays, elle jette un pont entre le systme et les milieux scientifiques internationaux; fait office de centre dtudes et de recherche pour les entits du systme des Nations Unies; cre des capacits, en particulier dans les pays en dveloppement; et sert dinstance de dialogue et de ppinire dides cratrices. Elle collabore avec plus de 40 entits des Nations Unies et plusieurs centaines dtablissements de recherche dans le monde. LUNU aborde les problmes et les questions auxquels lONU accorde une attention particulire. Actuellement, ses activits portent sur cinq domaines: la paix, la scurit et les droits de lhomme; le dveloppement humain et socioconomique et la bonne gouvernance; la sant mondiale, la population et la gestion durable des ressources; lenvi; la science, la technologie, linnovation et la ronnement et le dveloppement durable socit. Les activits acadmiques sont menes par le Centre de lUNU Tokyo et par des centres de recherche et de formation et des programmes rpartis dans le monde entier, notamment: Le Programme de lUNU pour lalimentation et la nutrition (UNU-FNP) [Ithaca, New York; et Boston, Massachusetts (tats-Unis dAmrique)] vise renforcer les capacits dans le domaine de lalimentation et de la nutrition; Le Programme de formation gothermique (UNU-GTP) [Reykjavik, Islande] forme la recherche, lexploration et au dveloppement dans le domaine de la gothermie; LInstitut mondial de recherche sur les aspects conomiques du dveloppement (UNUWIDER) [Helsinki, Finlande] est consacr au dveloppement conomique et social; Le Programme pour la biotechnologie en Amrique latine et dans les Carabes (UNU BIOLAC) [Caracas, Venezuela] concentre ses efforts sur la biotechnologie et la socit; Le Centre de recherche conomique et sociale et de formation de Maastricht pour linnovation et la technologie (UNU-MERIT) [Maastricht, Pays-Bas] examine les consquences sociales et conomiques des nouvelles technologies; LInstitut de hautes tudes sur les ressources naturelles en Afrique (UNU-INRA) [Accra, Ghana] travaille sur la gestion des ressources du continent; LInstitut international pour la technologie des logiciels (UNU-IIST) [Macao, Chine] tudie la question des logiciels au service du dveloppement; LInstitut des hautes tudes (UNU-IAS) [Yokohama, Japon] sintresse la restructuration de lconomie au service du dveloppement durable; Le Rseau international pour leau, lenvironnement et la sant (UNU-INWEH) [Hamilton, Ontario (Canada)] tudie la crise mondiale de leau; Le Programme de formation sur la pche (UNU-FTP) [Reykjavik, Islande] mne des activits de recherche-dveloppement dans le domaine de la pche; Le Programme dtudes compares sur lintgration rgionale (UNU-CRIS) [Bruges, Belgique] porte sur ltablissement dun rseau mondial consacr ces tudes;
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LInstitut pour lenvironnement et la scurit humaine (UNU-EHS) [Bonn, Allemagne] tudie lenvironnement et la scurit humaine; LInstitut international pour la sant mondiale (UNU-IIGH) [Kuala Lumpur, Malaisie] se consacre lefficacit des systmes de soins de sant, aux maladies rcemment apparues ou rapparues, aux maladies non transmissibles et aux politiques de lutte, aux technologies de linformation dans le cadre de la sant et limpact des changements climatiques sur la sant; LInstitut pour la durabilit et la paix (UNU-ISP) [Tokyo, Japon] sintresse la durabilit, la paix et la coopration internationale; Le Programme de formation la restauration des sols (UNU-LRT) [Reykjavik, Islande] tudie la question de la gestion durable des terres et de la restauration des sols dgrads; Le Programme dONU-Eau pour le dveloppement des capacits dans le cadre de la Dcennie (UN-WDPC) [Bonn, Allemagne] rassemble les organisations et programmes de lONU qui cooprent au sein du mcanisme interinstitutions ONU-Eau.

LInstitut des Nations Unies pour la formation et la recherche (UNITAR) a pour mission de renforcer lefficacit du systme des Nations Unies au moyen de la formation et de la recherche (www.unitar.org/fr). Il propose des programmes de formation et de renforcement des capacits dans les domaines de la diplomatie multilatrale et de la coopration internationale aux diplomates accrdits auprs de lONU, ainsi quaux agents des administrations nationales soccupant des questions internationales. Il organise galement divers programmes de formation consacrs au dveloppement conomique et social, et au maintien de la paix et de la scurit. Chaque anne, lInstitut mne des recherches sur les mthodes de formation et les systmes de gestion des connaissances, qui portent sur le renforcement des capacits, lapprentissage en ligne et la formation des adultes. Il labore galement des outils pdagogiques, notamment des modules de tlenseignement, des manuels, des logiciels et des vidos. LUNITAR est entirement financ par des contributions volontaires, qui proviennent principalement des gouvernements, dorganisations intergouvernementales et de fondations. Situe Turin (Italie), lcole des cadres du systme des Nations Unies (www.unssc. org) est charge de renforcer les capacits de direction et de gestion dans lensemble du systme des Nations Unies. Pour ce faire, elle semploie optimiser la collaboration entre les institutions, uvre pour une culture de gestion cohrente, soutient les services de formation et de perfectionnement et favorise le leadership stratgique. Les domaines thmatiques de ses activits comprennent: le leadership; la cohrence de lONU au niveau des pays; le suivi et lvaluation; le dveloppement conomique et social; la prvention des conflits et la consolidation de la paix; la sret et la scurit du personnel; lorientation du personnel; les mthodes dapprentissage et la gestion des connaissances; et les communauts de pratique. Sis Genve, lInstitut de recherche des Nations Unies pour le dveloppement social (UNRISD) [www.unrisd.org] mne des recherches multidisciplinaires sur les aspects sociaux des problmes de dveloppement contemporains. En partenariat avec un rseau mondial de chercheurs et dinstituts, il permet aux gouvernements, agences de dveloppement, organisations de la socit civile et universitaires de mieux comprendre les incidences que les politiques et processus de dveloppement peuvent avoir sur les diffrents groupes sociaux. Ses recherches rcentes ont notamment port sur les thmes suivants: galit des sexes, politique sociale, rduction de la pauvret, gouvernance et politique, et responsabilit sociale des entreprises.
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Population et dveloppement
LONU estime que, en dpit dune forte baisse des taux de fcondit due la gnralisation de lusage des contraceptifs dans la plupart des pays, la population mondiale a continu daugmenter au rythme denviron 1,18% par an pendant les cinq dernires annes. Par ailleurs, la population mondiale devrait atteindre 6,9milliards de personnes en 2010 et plus de 9milliards dici 2050, lessentiel de la croissance dmographique concernant les pays en dveloppement. Laccroissement rapide de la population met rude preuve les ressources de la plante et son environnement, anantissant souvent les efforts de dveloppement. LONU sest intresse au lien entre population et dveloppement de nombreuses faons, en sattachant surtout la promotion des droits et de la condition de la femme, qui est considre comme un lment cl du progrs conomique et social. En outre, la structure dmographique volue, ce qui cre de nouveaux besoins. Ainsi, le nombre de personnes ges de 60ans et plus le segment de population qui volue le plus vite dans le monde devrait passer de 737millions en 2009 plus de 2milliards ; pour la premire fois de lhistoire, le nombre de personnes ges dpassera en 2050 alors le nombre denfants. La population des pays en dveloppement, par contre, reste jeune. Ds lors, tandis que dans les rgions dveloppes la population dge actif entre 25et 59ans devrait culminer au cours de la prochaine dcennie, avant dentamer son dclin, pour atteindre le nombre de 528millions en 2050, elle continuera se dvelopper dans les pays moins avancs, pour se chiffrer 3,6milliards au mme moment. Par ailleurs, pour la premire fois de lhistoire, plus de la moiti de la population mondiale vit aujourdhui dans les villes. LONU mne des activits oprationnelles dans nombre de pays en dveloppement pour faire face lvolution dmographique. Diverses entits du systme collaborent pour mettre en place des bureaux nationaux de statistique, effectuer des recensements, tablir des projections et diffuser des donnes fiables. Par ses travaux dordre quantitatif et mthodologique, en particulier ses estimations et projections de la taille et de lvolution de la population, qui font autorit, lONU a pos les premiers jalons, contribuant ainsi renforcer considrablement la capacit des pays de planifier, de prendre en compte les politiques dmographiques dans la planification du dveloppement et de prendre des dcisions judicieuses dans les domaines conomique et social. La Commission de la population et du dveloppement, compose de 47 tats membres, a pour fonction dtudier les changements dmographiques et leurs effets sur le dveloppement conomique et social et dinformer le Conseil conomique et social ce sujet. Cest elle quincombe au premier chef la responsabilit de lexamen de la mise en uvre du Programme daction de la Confrence internationale sur la population et le dveloppement de 1994. La Division de la population (www.unpopulation.org), qui fait partie du Dpartement des affaires conomiques et sociales de lOrganisation des Nations Unies (www.un.org/ esa/population), assure le secrtariat de la Commission. Elle met galement la disposition de la communaut internationale des donnes sur la population et le dveloppement qui sont mises jour rgulirement et scientifiquement fiables. Elle mne des tudes sur les niveaux, tendances, estimations et projections ainsi que sur les politiques en matire de population et le lien entre population et dveloppement. La Division gre dimportantes bases de donnes, dont la Base de donnes sur la population, les ressources, lenvironnement et le dveloppement. Elle publie des rapports sur diffrents sujets, tels que les perspectives dmographiques mondiales (World Population Prospects) et les politiques
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dmographiques mondiales (World Population Policies). Elle coordonne galement le Rseau dinformation en matire de population (POPIN), qui encourage lutilisation de lInternet pour faciliter lchange de donnes dmographiques partout dans le monde. Le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) [www.unfpa.org], qui dirige les activits oprationnelles du systme des Nations Unies dans le domaine de la population, aide les pays en dveloppement et les pays en transition trouver des solutions leurs problmes de population, amliorer leurs services de sant procrative et de planification familiale, sur la base du choix individuel et formuler des politiques en matire de population qui appuient leur marche vers le dveloppement durable. Il favorise galement une meilleure prise de conscience des problmes et aide les gouvernements sy attaquer en tenant compte des besoins propres leur pays. Conformment son mandat, le FNUAP dfend le droit de chacun femme, homme et enfant vivre une viesaine, avec les mmes chances pour tous. Le FNUAP aide les pays en leur fournissant des donnes dmographiques qui permettent dtablir des politiques et des programmes visant rduire la pauvret et faire en sorte que chaque grossesse soit dsire, chaque naissance soit entoure de toutes les protections voulues dans les meilleures conditions, chaque jeune soit labri du VIH/sida, et chaque femme et chaque fille soit traite avec dignit et respect. Dans lexercice de ce mandat, il joue essentiellement le rle dorganisme de financement pour les programmes et projets excuts par des gouvernements, des organismes des Nations Unies et des ONG. Le FNUAP agit principalement dans les domaines suivants: La mdecine procrative: le Fonds aide les gouvernements fournir des soins de sant en mdecine procrative et sexuelle tout au long des cycles de viedes femmes, avec une attention particulire pour lamlioration de la sant maternelle; La promotion de lgalit des sexes, qui est intimement lie lamlioration de la ; sant des mres et des nourrissons et la rduction de la propagation du VIH parmi les facteurs critiques figurent lducation des filles, lautonomisation conomique des femmes, la participation des femmes la politique et lquilibrage des rles procratif et productif. Les stratgies en matire de population et de dveloppement, qui aident les pays collecter linformation adquate au sujet des dynamiques et tendances dmographiques afin de crer et grer des politiques efficaces et gnrer la volont politique de traiter les besoins actuels et futurs, en particulier dans les domaines de la migration, du vieillissement, des changements climatiques et de lurbanisation.

Le FNUAP ne soutient pas lavortement et sattache lviter en amliorant les services de planification familiale. Le FNUAP soccupe galement des questions relatives la mdecine procrative de ladolescence. Ses programmes ont pour objectif de prvenir les grossesses chez les adolescentes, de prvenir et de traiter les fistules, de prvenir le VIH/sida et autres infections sexuellement transmissibles, de rduire le recours lavortement et damliorer laccs aux soins de sant procrative et linformation en la matire. La possibilit pour les parents de choisir combien denfants ils veulent et quand ils souhaitent les avoir est un lment essentiel de la mdecine procrative et reprsente un droit fondamental reconnu sur le plan international. On estime quau moins 200millions de femmes souhaitent faire usage de mthodes sres et efficaces de planification familiale mais en sont incapables parce que leur accs linformation et aux services est insuffisant ou parce quelles ne jouissent pas du soutien de leur mari ou communaut. Le
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FNUAP travaille avec les gouvernements, le secteur priv et les ONG pour rpondre aux besoins des populations en matire de planification familiale.

galit des sexes et autonomisation de la femme


La promotion de lgalit des hommes et des femmes et lautonomisation de la femme sont au centre de laction du systme des Nations Unies. Lgalit est non seulement une fin en soi, mais est galement considre comme un moyen dcisif datteindre tous les autres objectifs de dveloppement, notamment les objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Llimination de la pauvret et de la faim, laccs de tous lenseignement primaire et la sant, la lutte contre le VIH/sida et la cration de conditions propices au dveloppement durable sont autant dobjectifs qui exigent de consacrer une attention systmatique aux besoins, priorits et contributions des femmes aussi bien que des hommes. LONU joue un rle actif dans la promotion des droits fondamentaux des femmes et sefforce de mettre un terme au flau de la violence lgard des femmes, notamment dans les conflits arms et dans le cadre de la traite. LONU tablit, par ailleurs, des rgles et normes internationales, dont elle facilite le suivi et la mise en uvre au niveau national, notamment au moyen de ses activits daide au dveloppement. La Commission de la condition de la femme, qui relve du Conseil conomique et social (ECOSOC), contrle les progrs raliss dans le monde sur la voie de lgalit des sexes en valuant la mise en uvre de la Plate-forme daction issue de la quatrime Confrence mondiale sur les femmes tenue en 1995. Elle formule des recommandations visant ce que de nouvelles mesures soient prises pour promouvoir les droits fondamentaux des femmes et pour lutter contre la discrimination et les ingalits dans tous les domaines. Parmi les principales ralisations de la Commission, qui compte 45 membres et qui a t cre il y a plus de 60ans, on retiendra la prparation et le suivi de quatre confrences mondiales sur les femmes et llaboration dun instrument sur les droits fondamentaux des femmes, savoir la Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes de 1979. Le Comit pour llimination de la discrimination lgard des femmes (CEDAW) surveille lapplication de la Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes. Compos de 23 membres, le Comit entretient un dialogue constructif avec les tats parties au sujet de lapplication de la Convention, la lumire des rapports quils lui transmettent. Ses recommandations ont contribu mieux faire comprendre les droits des femmes et les moyens den garantir le plein exercice et dliminer toute forme de discrimination lgard des femmes. ONU-Femmes (www.unwomen.org/fr), qui est lEntit des Nations Unies pour lgalit des sexes et lautonomisation de la femme, est issue de la fusion en 2010 du Bureau de la Conseillre spciale pour la problmatique hommes-femmes et la promotion de la femme, la Division de la promotion de la femme du Dpartement des affaires conomiques et sociales, de lInstitut international de recherche et de formation pour la promotion de la femme et du Fonds de dveloppement des Nations Unies pour la femme. ONU-Femmes uvre llimination de la discrimination lgard des femmes et des filles, lautonomisation des femmes et lgalit entre femmes et hommes en tant que partenaires et bnficiaires du dveloppement, des droits de lhomme, de laction humanitaire et de la paix et la scurit. ONU-Femmes soutient les organes intergouvernementaux, tels que la Commission de la condition de la femme, dans llaboration de leurs politiques, normes et standards. LEntit aide en outre les tats Membres mettre
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en uvre ces standards en fournissant un soutien technique et financier adquat aux pays qui en font la demande et en dveloppant des partenariats efficaces avec la socit civile. Enfin, elle veille ce que le systme des Nations Unies respecte ses engagements en termes dgalit des sexes, assurant cet gard une surveillance rgulire des avancements en la matire lchelle du systme. Hormis le Secrtariat, toutes les organisations du systme des Nations Unies abordent des questions relatives aux femmes et lgalit des sexes dans leurs politiques et programmes. Par ailleurs, lautonomisation des femmes constitue un point central des objectifs du Millnaire pour le dveloppement.

Promotion des droits de lenfant


Dix millions denfants meurent chaque anne avant leur cinquime anniversaire et des dizaines de millions dautres souffrent de handicaps physiques ou mentaux parce quils ont t privs des aliments et des soins qui leur auraient permis de se dvelopper et de

Confrences mondiales sur les femmes


Profitant du dynamisme des mouvements nationaux de dfense des femmes, les confrences des Nations Unies Mexico (1975), Copenhague (1980), Nairobi (1985) et Beijing (1995) ont suscit partout dans le monde une volont de comprendre la situation des femmes et dagir en faveur de lgalit des sexes et de la promotion de la femme. la quatrime Confrence mondiale sur les femmes (1995), les reprsentants de 189 gouvernements ont adopt la Dclaration de Beijing et le Programme daction visant lutter contre la discrimination et les ingalits et assurer lautonomisation des femmes dans tous les domaines de la vie publique et prive. Le Programme daction dfinit 12domaines prioritaires: La persistance de la pauvret, qui pse de plus en plus sur les femmes; Laccs ingal lducation et les insuffisances dans ce domaine; Les disparits au regard de la situation sanitaire, laccs ingal aux services de sant et les insuffisances dans ce domaine; La violence lgard des femmes; Les effets des conflits arms sur les femmes; La participation ingale des femmes la dfinition des structures et politiques conomiques ainsi quaux activits de production; Le partage ingal du pouvoir et des responsabilits de dcision; Linsuffisance des mcanismes de promotion de la femme; La mconnaissance des droits fondamentaux des femmes reconnus sur les plans international et national et limportance insuffisante accorde ces droits; La mobilisation insuffisante des mdias pour faire connatre la contribution des femmes la socit; Linsuffisance de la reconnaissance et du soutien dus aux femmes pour la contribution quelles apportent la mise en valeur des ressources naturelles et la sauvegarde de lenvironnement; Les filles. En 2010, la revue Beijing+15 sest flicite des progrs raliss dans la ralisation de lgalit des sexes, tout en soulignant la ncessit de mettre en uvre la Dclaration et le Programme daction en vue datteindre les objectifs de dveloppement convenus au niveau international, y compris ceux qui figurent dans la Dclaration du Millnaire.

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spanouir normalement. De nombreux dcs sont imputables des maladies, dautres aux effets pernicieux de la pauvret, de lignorance, de la discrimination et de la violence. Les familles, les collectivits, les pays et le monde tout entier subissent de la sorte une perte effroyable et irrparable. Pass leur plus jeune ge, les enfants ne sont pas pour autant labri de forces qui menacent leur vieet leur bien-tre. Ils sont tout particulirement fragiliss parce que leurs droits sont frquemment bafous, notamment leur droit lducation, leur droit tre entendus et leur droit tre protgs.

Un monde digne des enfants


En 2002, les participants une session extraordinaire de lAssemble gnrale des Nations Unies ont convenu dexaminer les progrs raliss depuis le Sommet mondial pour les enfants de 1990 et de redynamiser les engagements pris au niveau mondial en faveur des droits des enfants. La session extraordinaire a marqu un tournant en ceci quelle tait la premire tre entirement consacre aux enfants et la premire compter avec la participation officielle des enfants. La session extraordinaire sest termine par ladoption, par quelque 180 pays, dun document intitul Un monde digne des enfants. Ce nouveau plan daction pour et avec les enfants comprend 21 objectifs et cibles pour les 10annes venir et dfinit quatre grands domaines prioritaires, savoir: la promotion dune vieplus saine; laccs une ducation de qualit; la protection contre la maltraitance, lexploitation et la violence; et la lutte contre le VIH/sida. Dans la Dclaration qui figure dans le document, les dirigeants se sont engags mener bien les travaux rests inachevs du Sommet mondial pour les enfants de 1990 et atteindre dautres buts et objectifs, en particulier ceux noncs dans la Dclaration du Millnaire. Ils ont galement raffirm lobligation qui leur incombait de promouvoir et protger les droits de tous les enfants et reconnu les normes juridiques internationales tablies dans la Convention relative aux droits de lenfant et les Protocoles facultatifs y relatifs. Le Plan daction met laccent sur trois lments fondamentaux: assurer aux enfants le meilleur dpart possible dans la vie; permettre chaque enfant daccder un enseignement primaire gratuit, obligatoire et de bonne qualit; et donner aux enfants et aux adolescents toutes les possibilits de dvelopper leur personnalit. Pour atteindre ces objectifs, le Plan prconise la ralisation dobjectifs lchelle mondiale, comme laffectation par les pays dvelopps de 0,7% de leur produit national brut (PNB) laide publique au dveloppement (APD). En 2007, lAssemble gnrale a nouveau convenu de passer en revue les progrs raliss. Consciente quun chec dans la poursuite des objectifs initiaux compromettrait les efforts visant raliser les aspirations de la Dclaration du Millnaire et les objectifs du Millnaire pour le dveloppement, elle a appel, dans son rapport, un accroissement des efforts par les gouvernements afin de maximiser leurs capacits et un soutien renforc de la communaut internationale. En 2010, dans son rapport de suivi sur la session extraordinaire de 2002, le Secrtaire gnral affirmait que la crise conomique mondiale de 2009 menaait de freiner, voire de renverser, les progrs dans la ralisation des objectifs noncs dans Un monde digne des enfants. Toutefois, les partenariats avec les fondations, les ONG et les programmes mondiaux se sont multiplis, augmentant ainsi les possibilits de lever davantage de fonds pour les enfants travers le monde.

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Le Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF) [www.unicef.org] a pour mission de protger les droits des enfants la survie, la protection et au dveloppement. Il encourage lapplication intgrale de la Convention relative aux droits de lenfant et de la Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes. Dans 191 pays, lUNICEF coopre avec les gouvernements, les organisations internationales, la socit civile et les jeunes afin de surmonter les obstacles rencontrs par les enfants, dont la pauvret, la violence, la maladie et la discrimination. Les principaux domaines au centre de laction de lUNICEF sont: la survie et le dveloppement de lenfant; lducation de base et lgalit des sexes; le VIH/sida et les enfants; la protection des enfants; et la dfense des politiques et les partenariats en la matire. Ces priorits cadrent avec les objectifs du Millnaire pour le dveloppement et les objectifs fixs dans le document intitul Un monde digne des enfants, adopt par lAssemble gnrale lissue de sa session extraordinaire consacre aux enfants, tenue en 2002. LUNICEF sintresse tous les aspects de la sant des enfants, avant la naissance et jusqu la fin de ladolescence. Il veille ce que les femmes enceintes soient suivies pendant leur grossesse et bnficient dun accouchement mdicalis, sattache ce que les familles puissent soigner leurs enfants la maison et explique aux populations les prcautions prendre pour tre en bonne sant. Il informe les jeunes des risques lis au VIH/sida et leur explique comment se protger. Il sattache tout particulirement ce que les enfants dont les parents sont morts du VIH/sida reoivent exactement la mme attention que les autres enfants et aide les femmes et les enfants atteints du sida vivre dans la dignit. Le Fonds participe galement aux campagnes de vaccination partout dans le monde, depuis lachat et la distribution des vaccins jusqu la vaccination sans risque. Capable datteindre 40% des enfants de la plante, lUNICEF est un chef de file mondial en matire de fourniture de vaccins. En coopration avec lOMS, le Fonds poursuit un programme de Vaccination universelle des enfants laide de six vaccins du Programme largi de vaccination: BCG, VPO, diphtrie, ttanos, coqueluche et rougeole. Un nombre record de 106millions denfants ont t vaccins en 2008, et les taux de vaccination sont leur niveau historique le plus haut (82% la mme anne). Le Fonds met profit la vaccination pour fournir dautres services vitaux, dont ladministration de supplments de vitamine A, la fourniture de moustiquaires imprgnes dinsecticides afin de contribuer protger les familles contre le paludisme ainsi que dautres interventions adquates en regard de la situation locale. lappui des nombreuses initiatives dducation menes auprs des enfants depuis le moment o ils sont en ge daller lcole maternelle jusqu ladolescence, le Fonds mobilise les enseignants, facilite linscription des enfants lcole, amnage des salles de classe et participe llaboration des programmes scolaires, dans certains cas partant de zro pour reconstruire le systme ducatif. Il sassure que les enfants disposent des moyens voulus pour jouer et apprendre, mme en cas de conflit, car il estime que le sport et les loisirs sont cruciaux pour lpanouissement de lenfant. Le Fonds encourage les femmes enceintes faire attention leur alimentation et les incite allaiter leurs enfants. Il modernise les installations dalimentation en eau et dassainissement dans les coles maternelles et les crches. LUNICEF aide crer un environnement protecteur pour les jeunes. Il encourage ladoption de lois qui interdisent le travail des enfants, condamne les mutilations gnitales fminines et prend des mesures pour tenir en chec lexploitation des enfants des fins sexuelles et conomiques. En outre, il met au point des campagnes de sensibilisation au problme des mines et participe aux activits de dmobilisation des enfants soldats.
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Intgration sociale
LONU reconnat depuis quelque temps que plusieurs groupes sociaux mritent une attention particulire, notamment les jeunes, les personnes ges, les personnes handicapes, les minorits et les populations autochtones. LAssemble gnrale, le Conseil conomique et social et la Commission du dveloppement social dfendent les intrts de ces groupes, tandis que le Dpartement des affaires conomiques et sociales met en uvre des programmes spciaux (www.un.org/esa/french). Le systme des Nations Unies a jou un rle dcisif dans la dfinition et la dfense des droits fondamentaux des groupes vulnrables. Il a contribu la formulation de normes, critres et recommandations au niveau international concernant les mesures adopter lgard de ces groupes et sattache de surcrot mieux faire connatre leurs besoins et proccupations en organisant des activits de recherche et de collecte de donnes et en proclamant des annes et des dcennies spciales de nature encourager ladoption de mesures au niveau international.

Familles
LONU estime que la famille est la cellule de base de la socit. La famille sest profondment transforme au cours des 60 dernires annes, du fait du bouleversement des structures familiales (mnages plus petits, mariages et naissances plus tardifs, augmentation du nombre de divorces et de familles monoparentales), de lvolution mondiale des flux migratoires, du vieillissement des populations, de la pandmie de VIH/sida et des consquences de la mondialisation. Ces mutations sociales sont telles que les familles ont de plus en plus de mal soccuper des enfants et des personnes ges et aider les enfants faire lapprentissage de la vieen socit. La Journe internationale des familles, clbre le 15mai de chaque anne, vise mieux faire connatre les questions relatives la famille et encourager ladoption de mesures appropries. Le Programme des Nations Unies pour la famille (social.un.org/index/Family.aspx) fournit une assistance substantielle aux organes intergouvernementaux des Nations Unies dans les domaines de la famille et des politiques qui leur sont consacres; assure la promotion de la ralisation des objectifs noncs lors de lAnne internationale de la famille (1994), ainsi que dune attention accrue aux questions qui touchent la famille dans llaboration des politiques nationales, rgionales et internationales; fait office de plate-forme dchange dexpertise et dexpriences, tout en diffusant des informations et en soutenant le rseautage sur les questions relatives la famille; soutient la recherche et les tudes prliminaires sur le thme de la famille; encourage et appuie la coordination des politiques et programmes axs sur la famille au sein des gouvernements et du systme des Nations Unies; fournit une assistance technique et un appui au renforcement des capacits des gouvernements des pays en dveloppement; et interagit avec les gouvernements, la socit civile et le secteur priv pour les questions relatives la famille.

Jeunes
LAssemble gnrale a adopt plusieurs rsolutions et engag plusieurs campagnes en faveur des jeunes, savoir les 15 24ans, et le Secrtariat a supervis les programmes et campagnes dinformation correspondantes. Le Programme des Nations Unies pour la jeunesse (social.un.org/index/Youth.aspx) est lorgane charg des questions relatives la jeunesse au sein des Nations Unies. Son rle est de sensibiliser la situation des jeunes dans le monde; promouvoir leurs droits et aspirations; et augmenter leur participation au processus politique en vue de favoriser la ralisation de la paix et du dveloppement.
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Les gouvernements incluent rgulirement des reprsentants des jeunes dans leurs dlgations lAssemble gnrale et dans les autres runions des Nations Unies. En 1999, lAssemble gnrale a dclar le 12aot de chaque anne Journe internationale de la jeunesse et a recommand que des activits dinformation soient organises loccasion de cette Journe, afin de mieux faire connatre le Programme daction mondial pour la jeunesse, adopt en 1995 en tant que cadre stratgique et ensemble de directives pratiques concernant les initiatives nationales prendre et le soutien fournir lchelon international afin damliorer la situation des jeunes dans le monde entier. Considrant quil importe de diffuser parmi les jeunes les idaux de paix, de respect des droits de lhomme et des liberts fondamentales, de solidarit et dattachement aux objectifs de progrs et de dveloppement, et de les sensibiliser limportance de la ralisation des objectifs du Millnaire pour le dveloppement, lAssemble a proclam lanne dbutant le 12aot 2010 Anne internationale de la jeunesse: dialogue et comprhension mutuelle. Le Rseau pour lemploi des jeunes (www.ilo.org/yen) est une initiative conjointe des Nations Unies, de lOIT et de la Banque mondiale dont le but est de concrtiser les engagements noncs lors du Sommet du Millnaire de 2000 visant formuler et dappliquer des stratgies qui donnent aux jeunes partout dans le monde une chance relle de trouver un travail dcent et utile.

Personnes ges
La population mondiale traverse actuellement une phase la fois unique dans lhistoire et irrversible, la transition dmographique, due la chute des taux de fcondit et de mortalit, qui entranera le vieillissement de la population dans toutes les rgions. En 2050, une personne sur cinq sera ge de 60ans ou plus. La communaut internationale a pris conscience du besoin dintgrer le processus mergent du vieillissement mondial au contexte plus large du dveloppement et dlaborer des politiques dans une perspective de long terme et lchelle de la socit. Le Programme des Nations Unies sur le vieillissement a pour mission de crer une nouvelle architecture du vieillissement, de la soumettre au dbat sur la scne mondiale et de la traduire en politiques (social.un.org/ index/Ageing.aspx). Face au vieillissement de la population mondiale, qui pose des dfis tout en offrant des possibilits nouvelles, lONU a pris plusieurs initiatives: La premire Assemble mondiale sur le vieillissement (Vienne, 1982) a abouti ladoption du Plan daction international sur le vieillissement, dans lequel lAssemble a recommand des mesures dans des domaines tels que lemploi et le maintien des revenus, la sant et la nutrition, le logement, lducation et laction sociale. On y considre les personnes ges comme un groupe divers et actif de personnes ayant de multiples capacits et, parfois, des besoins de sant particuliers. Les Principes des Nations Unies pour les personnes ges, adopts par lAssemble gnrale en 1991, tablissent des normes universelles relatives au statut des personnes ges, regroupes en cinq catgories : indpendance, participation, soins, panouissement personnel et dignit des personnes ges. La deuxime Assemble mondiale sur le vieillissement sest tenue Madrid en 2002. Elle tait consacre la politique adopter au plan international pour faire face au problme du vieillissement au XXIesicle. Elle a abouti ladoption du Plan daction international de Madrid sur le vieillissement par lequel les tats membres se sont engags prendre les mesures voulues dans trois domaines prioritaires: les personnes
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LABC des Nations Unies ges et le dveloppement; la promotion de la sant et du bien-tre jusque dans le troisime ge; et la cration denvironnements porteurs et solidaires.

Questions autochtones
On compte dans le monde plus de 370millions dautochtones rpartis dans quelque 70pays, o ils sont souvent victimes de la discrimination systmatique et exclus des pouvoirs politique et conomique. Surreprsents parmi les populations les plus pauvres, les analphabtes et les indigents, les autochtones sont dplacs par les guerres et les catastrophes cologiques, expulss de leurs terres ancestrales et privs des ressources indispensables leur survie physique et culturelle. De plus, leur savoir traditionnel est souvent commercialis et brevet sans leur consentement et sans leur participation. LInstance permanente sur les questions autochtones (www.un.org/esa/socdev/ unpfii), cre en juillet 2000 par le Conseil conomique et social, examine les questions relatives au dveloppement conomique et social, la culture, lducation, lenvironnement, la sant et aux droits fondamentaux des populations autochtones. Elle prsente des avis spcialiss et des recommandations au Conseil et, par son intermdiaire, aux programmes, fonds et organismes des Nations Unies. Lobjectif est de mieux faire prendre conscience des questions concernant les populations autochtones, de promouvoir lintgration et la coordination des activits entreprises par le systme des Nations Unies sur les questions autochtones et dtablir et diffuser des documents dinformation sur les questions autochtones. LInstance sefforce galement de formuler des recommandations cibles destines inspirer des politiques porteuses qui donnent des rsultats tangibles. Elle fait en sorte que les questions autochtones aient leur place dans les mesures prises aux fins de la ralisation des objectifs du Millnaire pour le dveloppement, sachant que, dans de nombreux pays, la prise en considration des groupes autochtones contribuera directement la ralisation de lobjectif consistant rduire la pauvret de moiti dici 2015. LAssemble gnrale a dclar la priode 2005-2015 deuxime Dcennie internationale des peuples autochtones. Les principaux objectifs sont les suivants: Promouvoir la non-discrimination et la participation des peuples autochtones llaboration, lapplication et lvaluation des lois, politiques, ressources, programmes et projets; Promouvoir galement la participation pleine et effective des peuples autochtones dans les dcisions qui concernent leur mode de vie, leurs terres et territoires traditionnels, leur intgrit culturelle, leurs droits collectifs et tout autre aspect de leur vie; Rvaluer les politiques de dveloppement qui ne seraient pas fondes sur lquit, notamment sagissant du respect de la diversit culturelle et linguistique des peuples autochtones; Adopter des politiques, des programmes, des projets et des budgets axs sur le dveloppement des peuples autochtones, et notamment des objectifs dtape concrets, laccent tant mis tout particulirement sur les femmes, les enfants et les jeunes autochtones; Mettre en place de solides mcanismes de suivi et renforcer le systme de responsabilisation tous les niveaux pour ce qui a trait la mise en uvre des cadres juridiques, politiques et oprationnels ncessaires la protection des peuples autochtones et lamlioration de leurs conditions de vie.
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En 2007, lAssemble gnrale a adopt la Dclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, qui tablit les droits individuels et collectifs des peuples autochtones, notamment ceux ayant trait la culture, lidentit, la langue, lemploi, la sant et lducation. La Dclaration insiste sur le droit des peuples autochtones perptuer et renforcer leurs institutions, leur culture et leurs traditions et promouvoir leur dveloppement selon leurs aspirations et leurs besoins. Elle raffirme que les peuples autochtones ne doivent faire lobjet daucune forme de discrimination, doivent participer pleinement et concrtement toutes les dcisions qui les concernent et ont le droit de rester des peuples distincts et dassurer leur dveloppement selon leurs propres aspirations conomiques et sociales.

Personnes handicapes
Les personnes handicapes sont souvent marginalises. La discrimination prend diverses formes, depuis linjustice flagrante consistant ne pas donner aux personnes handicapes les mmes chances en matire dducation jusqu des formes plus subtiles, sources de sgrgation et disolement, lies par exemple lexistence dobstacles physiques et sociaux. La socit est galement perdante en ce sens quelle se prive de tout ce quauraient pu lui apporter les personnes handicapes. Changer limage des personnes handicapes suppose de faire voluer les mentalits et de sensibiliser toutes les couches de la socit. Depuis sa cration, lONU sest efforce damliorer la condition des personnes handicapes. Lintrt que lOrganisation porte au bien-tre et aux droits des personnes handicapes fait partie de ses principes fondateurs, qui reposent sur le respect des droits de lhomme, les liberts fondamentales et lgalit de tous les tres humains. Aprs trois dcennies de dfense et dtablissement de normes pour le respect des principes dgalit et laccs aux services des personnes handicapes, lAssemble gnrale a adopt, en 2006, la Convention relative aux droits des personnes handicapes et son Protocole facultatif. Instrument relatif aux droits de lhomme explicitement ax sur le dveloppement social, la Convention, qui est entre en vigueur en 2008, prcise les conditions dans lesquelles toutes les catgories de liberts et droits fondamentaux sappliquent toutes les personnes handicapes. Elle est fonde sur les principes suivants: respect de la dignit intrinsque et autonomie individuelle; non-discrimination; participation et intgration pleines et effectives la socit; respect de la diffrence et acceptation des personnes handicapes comme faisant partie de la diversit de lhomme et de lhumanit; galit des chances; accessibilit; galit entre les hommes et les femmes; respect du dveloppement des capacits de lenfant handicap et respect du droit des enfants handicaps prserver leur identit. La Convention accorde une attention particulire aux domaines dans lesquels les droits sont viols, ceux dans lesquels les mcanismes de protection doivent tre renforcs et ceux dans lesquels des amnagements sont ncessaires pour permettre aux personnes handicapes dexercer leurs droits. Elle impose aux tats Parties de crer, au sein de leur administration, des points de contact pour les questions relatives son application lchelle nationale, ainsi que des mcanismes de contrle indpendants, de prfrence sous la forme dune institution indpendante consacre aux droits de lhomme. Le Comit des droits des personnes handicapes, qui se compose de 18 experts, est charg de contrler lapplication de la Convention. Au titre du Protocole facultatif se rapportant la Convention, tout tat Partie reconnat la comptence du Comit pour examiner les plaintes concernant une violation suppose par cet tat Partie des dispositions de la Convention.
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Socit incivile: criminalit, drogues et terrorisme


La criminalit transnationale organise, le trafic de drogues et le terrorisme sont dsormais des forces sociales, politiques et conomiques qui ont le pouvoir dinflchir le destin de rgions et de pays entiers. Des pratiques telles que la corruption grande chelle de fonctionnaires, la monte en puissance de multinationales du crime, le trafic dtres humains et le recours au terrorisme pour intimider des collectivits, grandes et petites, et saboter le dveloppement conomique sont autant de menaces qui ne pourront tre leves que par une action concerte de la communaut internationale. Face ces dangers qui compromettent la bonne gouvernance, lquit sociale et la justice universelle, les organismes des Nations Unies orchestrent une riposte lchelle mondiale. LOffice des Nations Unies contre la drogue et le crime (UNODC) [www.undoc.org], dont le sige est Vienne, est le fer de lance de la lutte internationale contre le trafic et la consommation de drogues, la criminalit organise et le terrorisme international flaux qui ont t qualifis dlments incivils de la socit. Dot de 21 bureaux extrieurs et de bureaux de liaison, notamment New York, il organise son action autour dun programme de lutte contre la criminalit, qui porte galement sur le terrorisme et la prvention du terrorisme, et dun programme de lutte contre la drogue

Lutte contre la drogue


Dans le monde entier, jusqu 250millions de personnes consomment de la drogue au moins une fois par mois, 16 38millions de personnes tant toxicomanes ou utilisateurs de drogues dures. Cette consommation est lorigine de pertes de salaires, de hausses des frais mdicaux, de sparations familiales et de la dsintgration de collectivits locales. En particulier, la consommation de drogues par voie intraveineuse acclre la propagation du VIH/sida et de lhpatite dans de nombreuses rgions du monde. La consommation de drogues et laugmentation de la criminalit et de la violence sont fortement lies. Les cartels de la drogue nuisent la stabilit des pouvoirs publics et corrompent les entreprises lgitimes. Certains des conflits arms les plus meurtriers sont financs par la vente de drogues. Les rpercussions financires sont tout simplement dsastreuses. Le renforcement des forces de police, des appareils judiciaires et des programmes de dsintoxication et de rinsertion entrane dnormes dpenses. Sur le plan social, la drogue a des consquences tout aussi tragiques: la violence dans la rue, les guerres de gangs, linscurit, la dsintgration urbaine et lanantissement de vies entires. LONU lutte par de nombreux moyens contre le problme mondial de la drogue. La Commission des stupfiants, commission technique du Conseil conomique et social, est le principal organe intergouvernemental charg dorganiser et de coordonner la lutte internationale contre la drogue. Runissant 53 tats membres, elle tudie la consommation et le trafic de drogues dans le monde et formule des propositions visant renforcer la lutte internationale contre ce type de trafic. Elle veille la mise en uvre des instruments et principes directeurs de lutte contre la drogue, ainsi que des mesures adoptes cet gard par lAssemble gnrale. LOrgane international de contrle des stupfiants (OICS) [www.incb.org] est un organe quasi judiciaire indpendant, compos de 13 membres, qui aide les gouvernements respecter les instruments internationaux relatifs la lutte contre la drogue et vrifie quils honorent leurs engagements cet gard. Il veille galement ce que les drogues puissent tre utilises des fins mdicales et scientifiques sans tre dtournes au profit de circuits de distribution illgaux. Il organise galement, dans des pays touchs
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par le problme de la drogue, des missions denqute et des visites techniques et organise des programmes de formation lintention des administrateurs chargs du contrle des drogues, en particulier ceux des pays en dveloppement Diffrents instruments, conclus sous les auspices des Nations Unies, obligent les tats qui y ont adhr rglementer la production et la distribution de stupfiants et de substances psychotropes, lutter contre la toxicomanie et le trafic de drogues et rendre compte de leur action des organes internationaux. Ces instruments sont les suivants: La Convention unique sur les stupfiants (1961) vise limiter aux seuls usages mdicaux et scientifiques la production, la distribution, la possession, lusage et le commerce de drogues et oblige les tats parties prendre des mesures spciales pour certaines drogues, notamment lhrone. Le Protocole de 1972 portant amendement de la Convention souligne limportance du traitement et de la rinsertion des toxicomanes. La Convention sur les substances psychotropes (1971) tablit un systme international de lutte contre les substances psychotropes afin de faire face la diversification et au nombre croissant de drogues. Elle prvoit des mesures de lutte contre un certain nombre de drogues synthtiques. La Convention des Nations Unies contre le trafic illicite de stupfiants et de substances psychotropes (1988) prvoit des mesures globales de lutte contre le trafic de drogues, notamment des dispositions visant rprimer le blanchiment de largent et le dtournement de produits de base. Principal cadre de rfrence de la coopration internationale contre le trafic de drogues, la Convention permet didentifier, de geler et de confisquer les gains raliss et les biens acquis grce au trafic de drogues, dextrader les trafiquants de drogues et de transfrer les poursuites pnales. Les tats parties sengagent rduire et liminer la demande de drogues.

LOffice lutte par de nombreux moyens contre le problme mondial de la drogue : il travaille en collaboration avec les organisations non gouvernementales et la socit civile, met en place des programmes locaux de prvention et traitement de la toxicomanie et de rinsertion des toxicomanes et offre de nouveaux dbouchs conomiques aux pays dont lconomie dpend de la culture de substances illgales. Lamlioration des programmes de formation et des techniques visant enrayer le trafic de drogues accrot lefficacit des forces de lordre, tandis que laide apporte aux entreprises et aux ONG facilite la mise sur pied de programmes visant rduire la production et la consommation illicites de drogues.

Prvention de la criminalit
La criminalit se gnralise, sintensifie et fait appel des moyens de plus en plus perfectionns. Elle compromet la scurit des citoyens du monde entier et nuit au dveloppement social et conomique de certains pays. La mondialisation a donn naissance de nouvelles formes de criminalit transnationale. Les groupements criminels multinationaux ont dvelopp leurs activits et se livrent maintenant aussi bien au trafic de drogues et darmes quau blanchiment de largent. Les passeurs font transiter tous les ans des millions dimmigrs clandestins, gnrant des milliards de dollars de revenus bruts. Dans les pays o rgne la corruption, les investissements sont en gnral infrieurs ceux des pays relativement exempts de corruption et la croissance conomique peut de ce fait rgresser.
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La Commission pour la prvention du crime et la justice pnale, compose de 40tats membres, est un organe technique du Conseil conomique et social. Elle formule les politiques internationales et coordonne les programmes de prvention de la criminalit et de justice pnale. Par lintermdiaire de son programme de lutte contre la criminalit, lOffice des Nations Unies contre la drogue et le crime (UNODC) sacquitte des responsabilits dfinies par la Commission et est charg, dans le systme des Nations Unies, de la prvention de la criminalit, de la justice pnale et de la rforme du droit pnal. Il sattache en particulier lutter contre la criminalit organise, la corruption, le terrorisme et le trafic dtres humains lchelle internationale. Sa stratgie sappuie sur la coopration internationale et la fourniture dune assistance. LOffice sefforce galement dinstaurer une culture fonde sur lintgrit et le respect du droit et encourage la participation de la socit civile aux initiatives de prvention et de rpression de la criminalit et de la corruption. LOffice prconise llaboration dinstruments juridiques internationaux adapts aux enjeux de la criminalit mondiale, parmi lesquels la Convention des Nations Unies contre la criminalit transnationale organise et ses trois Protocoles entrs en vigueur en 2003, et la Convention des Nations Unies contre la corruption, entre en vigueur en 2005. Il aide galement les tats en appliquer les dispositions de ces instruments. LOffice propose galement une assistance technique aux gouvernements afin de les aider moderniser leur systme de justice pnale. Le Groupe de la lutte contre la criminalit organise et de la rpression de lOffice aide les tats prendre des mesures efficaces et pratiques pour lutter contre la criminalit organise, conformment aux dispositions de la Convention des Nations Unies contre la corruption. LOffice semploie promouvoir et faciliter lapplication des critres et des normes des Nations Unies dans le domaine de la justice pnale et de la prvention de la criminalit et en faire les fondements de systmes de justice pnale humains et efficaces, qui sont des lments indispensables la lutte contre la criminalit nationale et internationale. Plus dune centaine de pays se sont dots de dispositions lgislatives et de politiques nationales fondes sur ces normes. LOffice analyse galement les nouvelles tendances en matire de criminalit et de justice; constitue des bases de donnes; publie des enqutes mondiales; recueille et diffuse des informations; et value les besoins pays par pays et adopte des mesures dalerte rapide, concernant, par exemple, lintensification de la menace terroriste. En 2003, lOffice a tendu ses activits de coopration technique en vue de renforcer le rgime juridique contre le terrorisme, en fournissant une assistance technique aux pays pour les aider devenir parties aux instruments universels relatifs au terrorisme et les appliquer. LOffice coopre galement avec le Bureau de lquipe spciale de lutte contre le terrorisme, tabli par le Secrtaire gnral en 2005 afin de renforcer la coordination et la cohrence de laction antiterroriste mene par le systme des Nations Unies. Les groupes de travail de ce Bureau consistent en 30 entits internationales dont le travail contribue de manire importante aux efforts de lutte contre le terrorisme. Leurs rles comprennent: la prvention et la rsolution des conflits; le soutien aux victimes du terrorisme; la prvention et la riposte aux attentats terroristes pour lesquels des armes de destruction massive sont utilises; la lutte contre le financement du terrorisme; la lutte contre lutilisation de linternet des fins de terrorisme; le renforcement de la protection des cibles vulnrables; et la protection des droits de lhomme dans le cadre de la lutte contre le terrorisme.
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Le Programme mondial contre le blanchiment de largent aide les gouvernements poursuivre les criminels qui se servent du systme financier international pour blanchir de largent. En troite coopration avec les organismes internationaux de rpression du blanchiment, le Programme met disposition des gouvernements, des forces de lordre et des services de renseignement financier des dispositifs de lutte contre le blanchiment, formule des recommandations portant sur les pratiques bancaires et financires et aide les services nationaux denqutes financires. En 2007, lOffice a lanc lInitiative mondiale des Nations Unies contre la traite des tres humains (www.ungift.org) qui devait marquer un tournant dans la lutte mondiale contre ce crime. LInstitut interrgional de recherche des Nations Unies sur la criminalit et la justice (UNICRI) [www.unicri.it] effectue des recherches au niveau interrgional en troite collaboration avec le programme de lOffice contre la criminalit. Il entreprend ou soutient des recherches pragmatiques visant prvenir la criminalit et prendre en charge les dlinquants et criminels. Conformment aux dcisions de lAssemble gnrale, un Congrs des Nations Unies sur la prvention du crime et le traitement des dlinquants se tient tous les cinq ans afin de faciliter les changes de vues sur les politiques et de faire progresser la lutte contre la criminalit. Des criminologues, des pnologues et de hauts fonctionnaires des services de police y participent, ainsi que des spcialistes du droit pnal, des droits de lhomme et de la rinsertion. Le 12eCongrs sest tenu en avril 2010 Salvador (Brsil), sur le thmeLes stratgies globales pour faire face aux dfis mondiaux: les systmes de prvention du crime et de justice pnale et leur volution dans un monde en mutation.

Science, culture et communication


Les Nations Unies considrent que les changes culturels et scientifiques, tout comme la communication, jouent un rle dcisif dans la promotion de la paix internationale et du dveloppement. Outre le travail quelle accomplit pour lducation, lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO) [www.unesco. org] axe ses activits sur trois autres secteurs: la science au service du dveloppement durable; le dveloppement culturel (patrimoine et crativit); et la communication et linformation.

Sciences naturelles, sociales et humaines


Dans le domaine des sciences naturelles, sociales et humaines, les programmes internationaux et intergouvernementaux de lUNESCO comprennent entre autres: le Programme pour lhomme et la biosphre ; la Commission ocanographique intergouvernementale ; le Programme de gestion des transformations sociales ; le Programme hydrologique international; le Programme international relatif aux sciences fondamentales ; et le Programme international de corrlation gologique. En outre, en menant des initiatives en faveur de lenseignement et de la formation scientifiques, lUNESCO donne aux pays en dveloppement davantage de moyens pour utiliser la science au service du dveloppement durable. la foule de ladoption, en 1997, de la Dclaration universelle sur le gnome humain et les droits de lhomme, premier texte international qui traite de lthique en matire de recherche et de pratique gntique, la Confrence gnrale de lUNESCO a adopt la Dclaration internationale sur les donnes gntiques humaines en 2003 et la Dclaration universelle sur la biothique et les droits de lhomme en 2005.
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Dans le cadre de ses efforts de facilitation des transformations sociales favorisant des valeurs universelles telles que la justice, la libert et la dignit humaine, lUNESCO sattache promouvoir la philosophie et la recherche en sciences sociales; lthique de la science et de la technologie; la promotion et lenseignement des droits de lhomme et de la dmocratie; la lutte contre toutes les formes de discrimination, dont celles qui sont associes certaines maladies, comme le VIH/sida; et lamlioration du statut de la femme. Le programme intergouvernemental sur la gestion des transformations sociales joue un rle cl dans les travaux de lUNESCO sur ces questions. En 2005, la Confrence gnrale de lUNESCO a adopt la Convention internationale contre le dopage dans le sport, qui vise liminer le dopage dans le sport au profit de son potentiel en tant que moyen de promouvoir lducation, la sant, le dveloppement et la paix.

Culture et dveloppement
LUNESCO consacre la plupart de ses activits culturelles la protection et la sauvegarde du patrimoine culturel sous toutes ses formes; la ralisation du dveloppement durable et de la cohsion sociale; la protection et la promotion de la diversit des expressions culturelles et du dialogue interculturel afin de favoriser une culture de la paix; et au renforcement des facteurs culturels pour la rconciliation et la reconstruction dans les pays sortant dun conflit ou dune catastrophe naturelle. En 2003, la Confrence gnrale de lUNESCO a adopt lunanimit la Dclaration de lUNESCO concernant la destruction intentionnelle du patrimoine culturel , essentiellement en raction la destruction tragique, en 2001, des Bouddhas de Bamiyan en Afghanistan. La Convention pour la sauvegarde du patrimoine culturel immatriel (2003) englobe les traditions et expressions orales, y compris la langue, les arts du spectacle, les pratiques sociales, rituels et vnements festifs, les savoirs traditionnels, lartisanat traditionnel, la protection des langues en pril et la promotion de la diversit linguistique. La Convention sur la protection et la promotion de la diversit des expressions culturelles (2005) reconnat que les biens et services culturels sont porteurs didentits et de valeurs et vise promouvoir leur cration, leur production, leur distribution et leur jouissance, en particulier en soutenant les secteurs correspondants dans les pays en dveloppement.

Le sport au service du dveloppement et de la paix


Sis Genve, le Bureau des Nations Unies pour le sport au service du dveloppement et de la paix (www.un.org/wcm/content/site/sport) assiste le Conseiller spcial du Secrtaire gnral des Nations Unies pour le sport au service du dveloppement et de la paix dans ses activits aux quatre coins du monde en tant que dfenseur, facilitateur et reprsentant des fins sociales du sport. Le Bureau rassemble les mondes du sport et du dveloppement, tout particulirement grce lengagement des organisations sportives, de la socit civile, des athltes et du secteur priv. travers le dialogue, le partage de connaissances et les partenariats, le Bureau encourage les changes transversaux et interdisciplinaires entre toutes les parties prenantes intresses par lutilisation du sport en tant quinstrument pour lducation et la sant. En outre, le Bureau et le Conseiller spcial semploient sensibiliser lutilisation de lactivit physique dans le but de faire progresser le dveloppement et la paix, notamment par le biais des objectifs du Millnaire pour le dveloppement, promouvoir lgalit des sexes et uvrer la lutte contre le VIH/sida. Au cours de la priode qui prcde chaque vnement sportif majeur, tel que la Coupe du monde de la FIFA ou les Jeux Olympiques, le Bureau encourage les activits de coordination et de reprsentation dans lensemble des organismes des Nations Unies.
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Communication et information
LUNESCO plaide en faveur de la libert de la presse et de lindpendance et du pluralisme des mdias. Elle vise promouvoir la libre circulation de linformation et renforcer les capacits des pays en dveloppement en matire de communication. Elle aide les tats membres adapter leurs lois sur les mdias aux normes dmocratiques et faire rgner lindpendance ditoriale dans les mdias publics et privs. En cas de violations de la libert de la presse, le Directeur gnral de lUNESCO intervient par la voie diplomatique ou par des dclarations publiques. linitiative de lUNESCO, une Journe mondiale de la libert de la presse est clbre le 3mai de chaque anne. De plus, la Journe mondiale de la socit de linformation est clbre chaque anne le 17mai, linitiative de lUIT, en vue de promouvoir une socit de linformation axe sur ltre humain, ouverte et oriente vers le dveloppement. Afin de renforcer les infrastructures de communication et dtoffer les qualifications du personnel dans les pays en dveloppement, lUNESCO propose des programmes de

Alliance des civilisations


En 2005, le Secrtaire gnral Kofi Annan a annonc le lancement dune nouvelle initiative, lAlliance des civilisations (www.unaoc.org). lorigine propose par le Premier Ministre espagnol Jos Luis Rodrguez Zapatero et coparraine par le Premier Ministre turc Recep Tayyip Erdogan, lAlliance a t cre pour lutter contre lexploitation par les extrmistes du sentiment selon lequel un foss de plus en plus profond spare les socits islamiques et occidentales. Vritable coalition contre les courants extrmistes, lAlliance a pour mission de favoriser le respect mutuel lgard des croyances religieuses et des traditions et de raffirmer linterdpendance croissante de lhumanit dans tous les domaines. Elle engage la communaut internationale mener une action concerte et rsolue pour surmonter les clivages et dpasser les prjugs, les ides fausses, les malentendus et la polarisation qui menacent la paix dans le monde. Un groupe de haut niveau compos de personnalits minentes a t tabli pour guider lAlliance; il comprend notamment des thologiens de renom tels que larchevque Desmond Tutu (Afrique du Sud), lauteur Karen Armstrong (Royaume-Uni), le rabbin Arthur Schneier (tats-Unis) et le professeur Mehmet Aydin (Turquie), ainsi que des administrateurs dinstitutions culturelles, tels quIsmail Serageldin, administrateur de la Bibliothque dAlexandrie (gypte). Le groupe est coprsid par M. Aydin et par lancien Directeur gnral de lUNESCO, Federico Mayor. Dans son premier rapport, publi en 2006, le groupe a analys ltat des relations entre les socits musulmanes et occidentales et prsent diverses propositions dans les domaines de lducation, des mdias, de la jeunesse et des migrations, en vue de rapprocher les civilisations et de promouvoir une culture fonde sur le respect. Le groupe a galement recommand que soit nomm un haut reprsentant charg daider attnuer les crises survenant la croise de la culture et de la politique, relancer le processus de paix au Moyen-Orient et promouvoir le pluralisme politique dans les pays musulmans. En 2007, le Secrtaire gnral Ban Ki-moon a nomm Jorge Sampaio, ancien Prsident du Portugal, premier Haut-Reprsentant des Nations Unies pour lAlliance des civilisations. En 2010, lAlliance a tenu son troisime Forum annuel Rio de Janeiro, ax sur le dveloppement de partenariats en vue de promouvoir la comprhension interculturelle au niveau mondial.

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formation et une aide technique et sassocie aux projets de dveloppement des mdias nationaux ou rgionaux, en particulier dans le cadre de son Programme international pour le dveloppement de la communication (PIDC). En multipliant les possibilits de production, de diffusion et de rception de linformation une chelle inconnue jusquici, les nouvelles technologies de linformation et libre circulation des ides . des communications (TIC) renforcent le principe de la LUNESCO veille ce que le plus grand nombre profite des possibilits offertes par les nouvelles technologies. Les retombes sociales et culturelles de ces technologies et la manire daborder, du point de vue des politiques, les questions juridiques et thiques lies au cyberespace comptent galement parmi les sujets auxquels sintresse lUNESCO. En 2006, les Nations Unies ont lanc lAlliance mondiale pour les technologies de linformation et des communications au service du dveloppement (www.un-gaid.org). Rseau rassemblant des gouvernements, le secteur priv, la socit civile, les secteurs techniques et universitaires et les communauts lies linternet, lAlliance constitue une rponse directe la demande dun forum vritablement mondial destin permettre un dialogue stratgique intersectoriel sur lutilisation des TIC en vue de contribuer atteindre les objectifs de dveloppement convenus au niveau international, notamment la rduction de la pauvret. Les objectifs de lAlliance mondiale comprennent notamment: intgrer le programme TIC mondial lagenda des Nations Unies pour le dveloppement; rassembler les organisations cls impliques dans lutilisation des TIC au service du dveloppement afin de renforcer leur collaboration et leur efficacit ; sensibiliser les dcideurs politiques aux questions stratgiques concernant les TIC au service du dveloppement; faciliter lidentification des solutions technologiques pour des objectifs de dveloppement spcifiques et des partenariats pertinents; crer un environnement facilitant et des modles commerciaux innovants pour des investissements et une croissance favorable aux pauvres et pour lautonomisation des personnes vivant dans la pauvret; et faire office de centre de rflexion sur les questions lies aux TIC au service du dveloppement et de groupe consultatif au Secrtaire gnral. Le Forum sur la gouvernance dInternet (www.intgovforum.org) rassemble les gouvernements, le secteur priv, les ONG ainsi que les secteurs techniques et la communaut universitaire en vue de dbattre des questions lies la gouvernance de lInternet.

Dveloppement durable
Au cours des premires dcennies dexistence de lONU, les questions relatives lenvironnement ont rarement t examines au plan international. LOrganisation faisait plutt porter ses activits sur la prospection et lutilisation des ressources naturelles, tout en sattachant garantir que les pays en dveloppement, en particulier, pourraient conserver la haute main sur leurs propres ressources. Dans les annes 60, quelques accords ont t conclus dans le domaine de la pollution marine, notamment les dversements dhydrocarbures. Face laccumulation des signes de la dgradation de lenvironnement lchelle plantaire, la communaut internationale a manifest une inquitude de plus en plus vivedevant les consquences du dveloppement sur les cosystmes et le bien-tre des populations. LONU joue un rle de premier plan dans la sensibilisation aux questions denvironnement et dans lapparition de la notion de dveloppement durable. Cest en 1972, loccasion de la Confrence des Nations Unies sur lenvironnement, que la question du lien entre dveloppement conomique et dgradation de lenvironbruylant

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nement a t aborde pour la premire fois sur le plan international. Au lendemain de la Confrence, les gouvernements ont institu le Programme des Nations Unies pour lenvironnement (PNUE) [www.unep.org/french], qui est devenu le principal organisme mondial pour lenvironnement. En 1973, lONU a cr le Bureau des Nations Unies pour la rgion soudano- sahlienne devenu le Centre de dveloppement des terres arides du Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD) charg de diriger la lutte contre la dsertification en Afrique de lOuest. Son mandat a par la suite t largi lensemble du monde. En 1996, lentre en vigueur de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la dsertification dans les pays gravement touchs par la scheresse et/ou la dsertification, en particulier en Afrique, a donn un nouvel lan laction mene dans ce domaine. Les annes 1980 ont t marques par la tenue de ngociations sans prcdent entre les tats membres sur des questions concernant lenvironnement, propos, notamment, dinstruments visant protger la couche dozone et contrler le transport des dchets toxiques. Cre en 1983 par lAssemble gnrale, la Commission mondiale pour lenvironnement et le dveloppement a suscit un nouvel lan en faveur de lide selon laquelle il fallait de toute urgence se tourner vers de nouveaux modes de dveloppement de nature garantir le bien-tre conomique des gnrations actuelles et futures et prserver les ressources naturelles indispensables tout dveloppement. En 1987, dans son rapport lAssemble gnrale, la Commission a propos de remplacer la logique de dveloppement reposant uniquement sur la croissance incontrle de lconomie par la notion de dveloppement durable. Aprs avoir examin le rapport de la Commission, lAssemble gnrale a recommand la tenue dune Confrence des Nations Unies sur lenvironnement et le dveloppement: le Sommet plante Terre, qui sest tenu Rio de Janeiro (Brsil) en 1992. Unique de par sa taille, sa porte et son influence, le Sommet plante Terre a associ le dveloppement durable aux questions relatives aux droits de lhomme, la dmographie, au dveloppement social et aux tablissements humains. Aujourdhui, lONU met laccent sur la protection de lenvironnement dans la quasi-totalit de ses domaines dactivit. Grce aux partenariats dynamiques tablis entre lOrganisation et les gouvernements, les ONG, les chercheurs et le secteur priv, on dispose de nouvelles connaissances et de toute une srie doutils pour aborder les problmes environnementaux. LONU estime que la protection de lenvironnement doit tre un facteur dterminant de toutes les activits de dveloppement conomique et social. On ne pourra atteindre les objectifs de dveloppement conomique et social que si lon prserve lenvironnement.

Action 21
Les gouvernements ont franchi une tape historique en vue de garantir lavenir de la plante lorsquen 1992 le Sommet plante Terre adopta Action 21, plan daction mondial couvrant tous les aspects du dveloppement durable. Sa mise en uvre ainsi que les engagements connexes ont t raffirms lors du Sommet mondial sur le dveloppement durable, qui sest tenu en 2002 Johannesburg (Afrique du Sud). Dans Action 21, les gouvernements ont fix des orientations de nature permettre au monde de dlaisser son modle actuel de croissance conomique intenable afin de sorienter vers des activits qui assurent la protection et le renouvellement des ressources naturelles, dont il dpend pour sa croissance et son dveloppement. Parmi les domaines viss par Action 21 figurent: la protection de latmosphre; la lutte contre le dboisement, la dgradation des sols et la
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dsertification; la prvention de la pollution atmosphrique et de la pollution des eaux; la protection des stocks ichtyologiques; et le traitement sr des dchets toxiques. Action 21 porte galement sur les aspects du dveloppement qui exercent des contraintes sur lenvironnement: la pauvret et la dette extrieure dans les pays en dveloppement; les modes de production et de consommation non viables; les contraintes dmographiques; et la structure de lconomie internationale. On trouve aussi dans le programme daction des recommandations relatives aux moyens de renforcer le rle que peuvent jouer certains groupes et acteurs majeurs de la socit les femmes, les syndicats, les agriculteurs, les enfants et les jeunes, les populations autochtones, les scientifiques, les autorits locales, les entreprises, lindustrie et les ONG pour parvenir au dveloppement durable. LONU sest employe intgrer la notion de dveloppement durable dans toutes les politiques et tous les programmes pertinents. On tient de plus en plus compte des consquences sur lenvironnement dans les projets dactivits rmunratrices. De mme, les programmes daide au dveloppement sont de plus en plus axs sur les femmes, compte tenu du rle dterminant quelles jouent en tant que productrices de biens, de services et de produits alimentaires et en tant quagents intervenant dans la conservation de lenvironnement. limination de la pauvret et qualit de lenvironnement vont de pair; ce constat rend dautant plus urgents les impratifs moraux et sociaux qui commandent de remdier la pauvret. Soucieuse de donner tout lappui ncessaire la mise en application dAction 21, lAssemble gnrale a institu en 1992 la Commission du dveloppement durable. Commission technique du Conseil conomique et social compose de 53 membres, elle contrle la mise en uvre dAction 21 et dautres accords issus du Sommet plante Terre, ainsi que du document issu du Sommet mondial pour le dveloppement durable de 2002. Elle aborde galement des thmes intersectoriels lis au dveloppement durable, notamment lradication de la pauvret, la modification des habitudes de consommation et de production et la protection et la gestion des ressources naturelles. La Division du dveloppement durable (www.un.org/esa/dsd ), qui relve du Dpartement des affaires conomiques et sociales, assure le secrtariat de la Commission et offre des services techniques afin de renforcer certaines capacits dans la perspective du dveloppement durable. Elle propose aussi des services analytiques et des services dinformation.

Sommet mondial pour le dveloppement durable


Le Sommet mondial pour le dveloppement durable, qui sest droul en 2002 Johannesburg (Afrique du Sud), visait dresser un bilan des progrs accomplis, des problmes qui se posaient et des proccupations apparues depuis le Sommet plante Terre de 1992, et transformer en mesures concrtes les objectifs, promesses et engagements arrts dans Action 21. Le Sommet a runi plus de 22000 participants, reprsentant des intrts trs divers, dont 100 chefs dtat et de gouvernement, plus de 8000 reprsentants dONG, du monde des affaires et dautres grands groupes, et 4000journalistes. Les runions organises en marge du Sommet ont attir au moins autant de monde. Les tats membres ont adopt la Dclaration de Johannesburg sur le dveloppement durable et un Plan de mise en uvre dune cinquantaine de pages dans lequel ils ont dcrit les domaines prioritaires. Le Sommet a raffirm que le dveloppement durable restait au centre des proccupations de la communaut internationale, a ouvert la voie
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Runions au sommet consacres au dveloppement durable


la Confrence des Nations Unies sur lenvironnement et le dveloppement (CNUED) [Rio de Janeiro, 1992], appele galement Sommet plante Terre, il est apparu que la protection de lenvironnement et le dveloppement conomique et social constituaient les fondements du dveloppement durable, tel que dfini dans les Principes de Rio. Pour faciliter le dveloppement durable, les dirigeants du monde entier ont adopt un programme mondial appel Action 21, un ensemble de mesures prendre pour que lon dlaisse un modle de croissance conomique irrationnel pour se tourner vers un modle fond sur la protection et le renouvellement des ressources naturelles. En 1997, lAssemble gnrale a consacr une session extraordinaire (Sommet plante Terre+5) aux mesures prises pour donner suite Action21. Bien que conscients de la ncessit de mettre rapidement en uvre Action21, les tats membres ne se sont pas entendus sur les modes de financement du dveloppement durable. Dans le document final issu de la session extraordinaire, ils ont recommand ladoption dobjectifs ayant force obligatoire concernant: la rduction des missions de gaz effet de serre qui sont responsables des changements climatiques; lacclration du passage des modes de production, de distribution et de consommation dnergie plus rationnels; et la lutte contre la pauvret. La ralisation de ces objectifs est indispensable pour parvenir un dveloppement durable. Le Sommet mondial pour le dveloppement durable (Johannesburg, 2002) a t loccasion dexaminer les progrs accomplis depuis le Sommet plante Terre. La Dclaration de Johannesburg sur le dveloppement durable et le Plan de mise en uvre, dune cinquantaine de pages, qui en sont issus comprennent des engagements assortis de dlais dans les domaines de lassainissement; de la fabrication et de lutilisation des produits chimiques; de la gestion et de la reconstitution des stocks de poissons; et de la rduction du rythme dappauvrissement de la diversit biologique. Les besoins particuliers de lAfrique et des petits tats insulaires en dveloppement ont t pris en compte, tout comme des questions nouvelles telles que ladoption de modes de production et de consommation viables, lnergie et lexploitation minire. En 2012, la Confrence des Nations Unies sur le dveloppement durable (Rio+20) se tiendra Rio de Janeiro.

ladoption de mesures pratiques sinscrivant dans la dure afin de rgler un certain nombre de problmes particulirement pressants, et a insist sur les liens entre dveloppement conomique et social et protection des ressources naturelles. Les engagements pris au niveau international loccasion du Sommet ont t complts par une srie de partenariats en faveur du dveloppement durable tablis titre volontaire.

Financement du dveloppement durable


Au Sommet plante Terre, il a t dcid que le financement dAction 21 proviendrait pour lessentiel des secteurs public et priv de chaque pays. On a jug nanmoins que des apports de fonds extrieurs supplmentaires seraient ncessaires pour appuyer les pays en dveloppement dans les efforts quils font pour adopter des pratiques de dveloppement durable et protger la plante. Cr en 1991, le Fonds pour lenvironnement mondial (FEM) [www.thegef.org/gef ] aide les pays en dveloppement financer des projets de protection de lenvironnement
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et de promotion des moyens de subsistance durables au niveau local. Au fil des ans, le Fonds a vers plus de 9,2milliards de dollars sous forme de subventions et reu plus de 40milliards de dollars au titre du cofinancement, par les pays bnficiaires, les organismes internationaux de dveloppement, le secteur priv et les organisations non gouvernementales, de 2 700 projets excuts dans 165 pays en dveloppement et en transition. Les projets du FEM, dont la plupart sont excuts par le PNUD, le PNUE et la Banque mondiale, portent sur les domaines suivants: conservation et utilisation viable de la diversit biologique ; changements climatiques ; lutte contre la dgradation des eaux internationales; rduction progressive des substances qui appauvrissent la couche dozone; lutte contre la dgradation des sols et la scheresse; et limination de la production et de lutilisation de certains polluants organiques persistants. Les organismes dexcution suivants contribuent galement la gestion et la mise en uvre des projets du Fonds: la Banque africaine de dveloppement (www.afdb.org), la Banque asiatique de dveloppement (www.adb.org), la Banque europenne pour la reconstruction et le dveloppement (www.ebrd.org), la Banque interamricaine de dveloppement (www.iadb.org), le Fonds international de dveloppement agricole (www.ifad. org), lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (www.fao.org) et lOrganisation des Nations Unies pour le dveloppement industriel (www.unido.org).

Action en faveur de lenvironnement


Le systme des Nations Unies tout entier intervient divers titres pour protger lenvironnement. Lorganisme chef de file dans ce domaine est le Programme des Nations Unies pour lenvironnement (PNUE) [www.unep.org/french]. Cr pour tre la conscience du systme des Nations Unies pour lenvironnement, le PNUE value ltat de lenvironnement mondial et recense les questions qui appellent une coopration internationale. Il concourt llaboration du droit international de lenvironnement et facilite lintgration des considrations environnementales dans les politiques et programmes sociaux et conomiques du systme des Nations Unies. Pour le PNUE, environnement et dveloppement sont indissociables. Le Programme aide rgler les problmes auxquels ne peuvent remdier des pays agissant seuls. Il offre une instance pour parvenir des consensus et laborer des accords internationaux. Il semploie ce titre amliorer la participation des entreprises et des industries, des scientifiques et des universitaires, des ONG, des collectivits et dautres acteurs la mise en uvre du dveloppement durable. Les six domaines prioritaires du PNUE sont : les changements climatiques, les catastrophes naturelles et les conflits, la gestion des cosystmes, la gouvernance environnementale, les substances nocives, et lefficacit environnementale. Les travaux de recherche et de synthse de linformation sur lenvironnement, facilits et coordonns par le PNUE, ont permis dtablir de nombreux rapports sur ltat de lenvironnement. Des rapports tels que celui intitul Global Environment Outlook (www.unep.org/gea) suscitent partout dans le monde une prise de conscience des problmes relatifs lenvironnement. Certains rapports ont abouti la tenue de ngociations internationales sur diffrentes conventions relatives lenvironnement. Le PNUE dispose dun rseau de plus en plus important de centres dexcellence, qui comprend: le Centre mondial de surveillance pour la conservation du PNUE; la Base de donnes sur les ressources mondiales; le Centre du PNUE Risoe pour lnergie, le climat et le dveloppement durable; le Centre collaborateur PNUE dans le domaine de leau et de lenvironnement; lInitiative mondiale sur les rapports de performance; et lAgence de Ble pour la promotion de lnergie durable.
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Modifier les comportements humains


Pour parvenir au dveloppement durable partout dans le monde, il faut modifier les modes de production et de consommation, cest--dire ce que nous produisons, comment nous le produisons et les quantits que nous consommons. Les Nations Unies semploient, tant dans les pays dvelopps que dans les pays en dveloppement, soutenir les efforts visant crer et mettre en uvre des politiques pertinentes, promouvoir des modes de production respectueux de lenvironnement, accrotre la prise de conscience et renforcer le civisme des individus et des entreprises. Le dbat sur la question doit impliquer le monde des affaires, industriels compris, les gouvernements, les associations de consommateurs, les organisations internationales, les universitaires et les ONG. Il est plus rationnel, dun strict point de vue conomique, dutiliser moins de ressources et de moins gaspiller. Cela permet de faire des conomies, de raliser des profits plus levs et de prserver lenvironnement en conservant les ressources naturelles et en polluant moins. En agissant de la sorte, nous sauvegardons la plante pour les gnrations futures.

La Division de la technologie, de lindustrie et de lconomie du PNUE (www.unep. org/resources/business/DTIE) participe activement laction que mne le systme des Nations Unies pour inciter les responsables gouvernementaux, industriels et conomiques adopter des politiques, des stratgies et des pratiques moins polluantes et plus sres, utiliser les ressources naturelles de faon plus rationnelle et rduire les risques que la pollution comporte pour les tres humains et lenvironnement. La Division facilite le transfert de technologies plus sres, plus propres et plus respectueuses de lenvironnement, notamment pour ce qui est des questions relatives au milieu urbain et la gestion de lapprovisionnement en eau douce. Elle aide les pays se doter des moyens voulus pour assurer une gestion rationnelle des produits chimiques et amliorer la scurit chimique partout dans le monde. Elle prte son appui llimination progressive des substances appauvrissant la couche dozone dans les pays en dveloppement et en transition; aide les dcideurs mettre au point des politiques nergtiques avises qui tiennent compte des cots sociaux et environnementaux; et coopre avec les pouvoirs publics et le secteur priv pour intgrer les considrations lies lenvironnement dans les activits, les pratiques, les produits et les services. Lentit PNUE Substances chimiques (www.chem.unep.ch), dpartement de la Division, met la disposition des pays des renseignements sur les produits chimiques toxiques, aide les pays se doter des moyens voulus pour fabriquer, utiliser et dtruire les produits chimiques en toute scurit, et appuie les initiatives internationales et rgionales ncessaires pour rduire ou liminer les risques chimiques. En outre, en 2001, le PNUE a facilit llaboration de la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants, trait juridiquement contraignant qui vise rduire et liminer les rejets de certains produits chimiques qui restent longtemps intacts dans lenvironnement, se propagent sur une vaste zone gographique, saccumulent dans les tissus adipeux des organismes vivants et sont toxiques pour lhomme et la nature. Font partie des substances vises: les pesticides et les produits et sous-produits chimiques industriels hautement toxiques extrmement mobiles qui saccumulent dans la chane alimentaire. Au fil des annes, le PNUE a facilit les ngociations concernant plusieurs autres instruments internationaux qui constituent la pierre angulaire de laction mene par
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lONU pour protger la plante et laider se rgnrer. Le Protocole de Montral (1987) et les amendements apports par la suite cet instrument historique visent prserver la couche dozone dans la haute atmosphre. La Convention de Ble sur le contrle des mouvements transfrontires de dchets dangereux et de leur limination (1989) a rduit les dangers de la pollution due aux dchets toxiques. En collaboration avec la FAO, le PNUE a facilit les ngociations durant la Convention de Rotterdam sur la procdure de consentement pralable en connaissance de cause applicable certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font lobjet dun commerce international, qui confre aux pays importateurs le pouvoir de dcider quels produits chimiques ils souhaitent accepter et ceux quils prfrent exclure dfaut de capacit les grer en toute scurit. La Convention sur le commerce international des espces de faune et de flore sauvages menaces dextinction (1973) est universellement reconnue pour avoir russi limiter le commerce des espces sauvages. Le PNUE a aid les gouvernements africains mettre au point lAccord de Lusaka sur les oprations concertes de coercition visant le commerce illicite de la faune et de la flore sauvages (1994). La Convention sur la diversit biologique (1992) et le Protocole de Carthagne sur la prvention des risques biotechnologiques (2000) qui sy rapporte visent encourager la protection et lutilisation viable et quitable de la flore, de la faune et des micro-organismes de la plante et prserver leur diversit. Le PNUE a galement facilit la ngociation et la mise en uvre des conventions sur la dsertification et les changements climatiques.

Changements climatiques et rchauffement de la plante


Depuis les dbuts de laire industrielle, on assiste une accumulation dans latmosphre de gaz effet de serre qui provoque une augmentation constante des tempratures dans le monde entier. Cette accumulation atteint aujourdhui un rythme dangereux. La production dnergie partir de combustibles fossiles ou encore labattage ou le dfrichement des forts par le feu librent du dioxyde de carbone dans latmosphre. Laccumulation de ces gaz effet de serre, notamment le mthane et loxyde nitreux, a atteint un niveau tel quelle pourrait avoir des consquences normes, voire dvastatrices, pour la plante. Le systme des Nations Unies prend ce problme bras le corps dans ses travaux sur les changements climatiques (voir www.un.org/fr/climatechange). En 1988, alors que les tudes les plus srieuses commenaient faire apparatre la gravit du problme, deux organismes des Nations Unies, savoir le PNUE et lOrganisation mtorologique mondiale (OMM), ont tabli conjointement le Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat (GIEC) [www.ipcc.ch], charg de faire ltat des connaissances disponibles sur les changements climatiques et de montrer la voie suivre. Le Groupe, rseau mondial de plusieurs milliers de scientifiques et dexperts minents, passe en revue les travaux de recherche scientifique sur la question. Ses conclusions ont pouss la communaut internationale aborder la question de manire coordonne et se doter dun cadre juridiquement contraignant. En 2007, le Groupe a reu le prix Nobel de la paix, conjointement avec Albert Arnold (Al) Gore Jr, ancien Vice-Prsident des tats-Unis dAmrique. Alerts par la communaut scientifique internationale, les reprsentants des tats du monde entier, runis Rio de Janeiro, ont sign la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) [www.unfcc.int] en 1992. ce jour, 194 tats ont adhr cet instrument international, par lequel les pays dvelopps se sont engags ramener, dici 2000, leurs missions de dioxyde de carbone et autres gaz effet
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de serre aux niveaux de 1990. Ces pays se sont galement engags transfrer aux pays en dveloppement les technologies et les donnes ncessaires pour relever les dfis que posent les changements climatiques. Nanmoins, en 1995, les conclusions des scientifiques du Groupe ne laissaient aucun doute sur le fait que, mme si les objectifs fixs taient atteints dici 2000, cela ne serait pas suffisant pour viter le rchauffement de la plante et ses consquences. En 1997, les pays qui avaient ratifi la Convention se sont donc runis Kyoto (Japon), o ils ont adopt un protocole ayant force obligatoire au titre duquel les pays dvelopps se sont engags rduire leurs taux collectifs dmission de six gaz effet de serre de 5,2% de 2008 2012, en prenant comme point de rfrence les niveaux de 1990. ce jour, 192 tats sont parties au Protocole de Kyoto, qui porte galement cration de plusieurs mcanismes novateurs visant rduire le cot des mesures de rduction des missions. Le Protocole de Kyoto est entr en vigueur en 2005. Parmi les six gaz viss, le dioxyde de carbone, le mthane et loxyde nitreux sont naturellement prsents dans latmosphre, mais les missions dues aux activits humaines ont port les taux correspondants des niveaux sans prcdent. Lhexafluorure de soufre est un gaz synthtique aux effets dvastateurs sur latmosphre (1kg quivaut 22 200 kilogrammes, soit 22,2 tonnes, de dioxyde de carbone). Les hydrofluorocarbones (HFC) et les hydrocarbures perfluors, qui sont aussi des gaz synthtiques, correspondent des classes de produits chimiques; 1 kg de chaque quivaut plusieurs tonnes de dioxyde de carbone en termes deffet de serre. Grce au mcanisme pour un dveloppement propre du Protocole (www.cdmbazaar.net), les projets permettant de rduire les missions de gaz effets de serre dans les pays en dveloppement et contribuant au dveloppement durable se voient attribuer des crdits de rduction dmissions certifis, qui peuvent tre achets par les pays industrialiss en vue de couvrir une part de leurs engagements en matire de rduction des missions. Lorsque le systme des Nations Unies a commenc mobiliser lopinion publique mondiale pour contrer la menace que font peser les changements climatiques, beaucoup estimaient encore quil sagissait dune simple thorie qui restait prouver. Bien que minimes, les divergences de vues des membres de la communaut scientifique faisaient beaucoup de bruit, tandis quon ne disposait pas encore de tous les moyens ncessaires pour tablir des modles de prvision. Toutefois, au dbut de 2007, sappuyant sur des modles de prvision climatique beaucoup plus fiables et sur les donnes collectes et analyses, ainsi que sur les dernires publications scientifiques, le Groupe est parvenu la conclusion, avec un degr de certitude de 90%, quon observait dj une importante hausse des tempratures moyennes et que ce phnomne, directement imputable aux activits humaines, sacclrait. En outre, les consquences, dj visibles, saggraveraient si la communaut internationale ne prenait pas des mesures nergiques pour redresser la situation. Dans son rapport, Changements climatiques 2007, qui rendait compte des vues de climatologues de 40 pays et avait t approuv par 113 gouvernements, le Groupe prvoyait une augmentation moyenne de la temprature mondiale denviron 3 degrs Celsius, dici la fin du sicle, si les missions de gaz effet de serre continuaient daugmenter au rythme actuel. Les consquences seraient les suivantes: tempratures plus extrmes; canicules; changements de direction des vents; aggravation des scheresses dans certaines rgions; prcipitations plus fortes dans dautres; fonte des glaciers et des glaces de lArctique; et monte du niveau de la mer partout dans le monde. Par ailleurs, les cyclones tropicaux (typhons et ouragans) devraient tre moins nombreux mais plus violents, les rafales de vent atteignant des vitesses suprieures et les prcipitations tant plus fortes du fait du rchauffement des ocans.
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Rapport de synthse sur les changements climatiques


Le Rapport de synthse 2007 sur les changements climatiques, publi par le Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat (GIEC) rcapitule de nombreuses conclusions sur des questions cruciales pour le monde. Y figuraient notamment les observations suivantes: Il est indniable que le systme climatique se rchauffe, comme le dmontrent la hausse constate des tempratures moyennes de latmosphre et des ocans lchelle plantaire, la fonte gnralise des neiges ternelles et des glaciers et la hausse du niveau moyen des ocans La hausse des tempratures, qui touche lensemble de la plante, est plus marque dans les latitudes nord les plus leves. Les missions de gaz effet de serre dues aux activits humaines ont augment depuis le dbut de lre industrielle, une augmentation de 70% ayant t observe de 1970 2004 Il est largement reconnu et prouv que les politiques actuelles dattnuation des effets des changements climatiques et les mesures connexes en faveur du dveloppement durable ne suffiront pas mettre un terme laugmentation des missions de gaz effet de serre au cours des prochaines dcennies. Si les taux actuels dmissions de gaz effet de serre sont maintenus ou dpasss, le rchauffement climatique se poursuivra, ce qui pourrait provoquer de nombreux changements dans le systme climatique de la plante au cours du XXIesicle Le rchauffement anthropique pourrait avoir des consquences brusques ou irrversibles. Il est de plus en plus manifeste, preuves lappui, que les changements climatiques ont des consquences avres sur des systmes uniques et vulnrables (tels que les populations et les cosystmes des rgions polaires et de haute montagne) et que les effets sont de plus en plus nfastes mesure que les tempratures augmentent. Les tats ont leur disposition toute une batterie de mesures et dinstruments dincitation aux fins de lattnuation des effets des changements climatiques Il est gnralement admis et manifeste que la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques et le Protocole de Kyoto sy rapportant ont donn des rsultats remarquables, notamment la mobilisation de la communaut internationale qui mne une action concerte contre les changements climatiques, llaboration de diverses mesures nationales, et la cration dun march international de droits dmission de carbone et de nouveaux mcanismes institutionnels qui pourraient servir de base aux futures mesures dattnuation.

Le Cadre daction de Hyogo pour 2005-2015, adopt par 168 tats la Confrence mondiale sur la prvention des catastrophes organise par les Nations Unies Kobe (Japon), comprend des recommandations visant rduire les risques de catastrophes lies au climat. Tout compte fait, la seule solution efficace consiste mettre un frein au rchauffement de la plante en retrouvant des niveaux de pollution de latmosphre viables. Heureusement, les moyens dy parvenir ont dj t prsents, et cet objectif peut tre atteint si les tats et les peuples du monde entier unissent leurs efforts en ce sens. Outre les mesures nationales envisages dans la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques et le Protocole de Kyoto sy rapportant, les particuliers, les municipalits, les organisations non gouvernementales et autres organismes ont chacun un rle jouer. Ainsi, une des campagnes du PNUE, lance en 2006 en vue de contribuer limiter laccumulation de dioxyde de carbone, sest solde par la plantation de plus de 7,4milliards darbres la fin 2009.
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En 2007, la Fondation pour les Nations Unies et lorganisation Sigma XI, the Scientific Research Society, ont publi un rapport, disponible en anglais uniquement, intitul Confronting Climate Change: Avoiding the Unmanageable and Managing the Unavoidable (Lutte contre les changements climatiques: comment viter lingrable et grer linvitable). Elles y concluaient que la communaut internationale pourrait ralentir puis rduire considrablement les missions de gaz effet de serre lchelle mondiale au cours des prochaines dcennies en prenant des mesures rentables et en tirant profit des technologies actuelles et futures. Le rapport contenait des recommandations gnrales portant notamment sur les normes defficience, les taxes sur les carburants et les mesures dincitation visant promouvoir lachat de vhicules haut rendement nergtique ou qui utilisent des carburants de remplacement; lamlioration de la conception et lefficience des btiments commerciaux et rsidentiels; et des incitations aux investissements haut rendement nergtique au moyen de mesures dincitation et de ressources financires. La communaut internationale y tait, pour sa part, invite, par lintermdiaire du systme des Nations Unies et des institutions multilatrales apparentes, aider les pays qui en ont besoin financer et utiliser les technologies haut rendement nergtique et les nouvelles technologies nergtiques. Toujours en 2007, le Conseil de scurit a tenu un dbat ouvert sur lnergie, la scurit et le climat, prenant ainsi une initiative sans prcdent qui tmoigne de lurgence, pour la communaut internationale, de rpondre de manire concerte au problme que posent les changements climatiques. Prenant la parole au cours de ce dbat, le Secrtaire gnral Ban Ki-moon a dclar que les changements climatiques requirent une action sur le long terme lchelle mondiale, conforme aux rsultats scientifiques les plus rcents et compatible avec le dveloppement conomique et social. Dcrivant les changements climatiques comme tant lun des problmes essentiels de notre poque, il en a fait un de ses domaines daction prioritaires et a nomm des envoys spciaux pour les changements climatiques en vue dexaminer la question avec les dirigeants nationaux.

Appauvrissement de la couche dozone


La couche dozone est une fine couche de gaz dans la stratosphre ( une distance suprieure 10 kilomtres de la Terre) qui protge la surface de la Terre des dommages causs par les rayons ultraviolets du soleil. Au milieu des annes 70, on a dcouvert que certaines substances chimiques artificielles, notamment les chlorofluorocarbones (CFC) utiliss pour la rfrigration, la climatisation et le nettoyage industriel, dtruisaient lozone atmosphrique et appauvrissaient la couche dozone. Cette question proccupe de plus en plus la communaut internationale, sachant quune exposition excessive aux rayons ultraviolets peut provoquer des cancers de la peau et des cataractes, dtruire le systme immunitaire de lhomme et endommager de faon imprvisible les plantes, les algues, la chane alimentaire et lensemble de lcosystme. Face ce dfi, le PNUE a particip aux ngociations sur la Convention de Vienne pour la protection de la couche dozone (1985), accord qui a fait date, ainsi que sur le Protocole de Montral (1987) et ses amendements et en assure ladministration. En vertu de ces accords, les pays dvelopps ont interdit la fabrication et la vente de chlorofluorocarbones et les pays en dveloppement doivent en arrter la production dici 2010. Des chances ont galement t tablies pour llimination progressive dautres substances qui appauvrissent la couche dozone. Le Secrtariat de lozone du PNUE (ozone.unep.org) a consign les observations dune nette rduction des substances appauvrissant la couche
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dozone dans latmosphre infrieure et dans la stratosphre, et les signes avant-coureurs de la reconstitution de la couche dozone dans la stratosphre. Selon le Secrtariat, la poursuite de llimination des substances appauvrissant la couche dozone devrait, dici 2035, permettre de rtablir cette dernire aux niveaux davant 1980.

Petites les
Une cinquantaine de petits tats et territoires insulaires en dveloppement partagent un certain nombre de handicaps. La fragilit de leurs cosystmes, leur petite taille, la faiblesse de leurs ressources et leur loignement des marchs mondiaux limitent leur capacit tirer parti de la mondialisation et freinent considrablement leur dveloppement socioconomique. Le dveloppement durable pose des problmes particuliers pour les territoires insulaires et la communaut internationale (voir www.un.org/ohrlls). Actuellement, 51 petits tats et territoires insulaires en dveloppement figurent sur la liste utilise par le Dpartement des affaires conomiques et sociales des Nations Unies dans le cadre du suivi des progrs raliss pour la mise en uvre du Programme daction de la Barbade, adopt en 1994 loccasion de la Confrence mondiale sur le dveloppement durable des petits tats insulaires en dveloppement. Le Programme prvoit des politiques, actions et mesures tous les niveaux afin de promouvoir le dveloppement durable de ces tats. En 2005, les reprsentants de la communaut internationale, runis Maurice pour examiner, dix ans aprs, le Programme daction de la Barbade, ont approuv une srie de recommandations diverses et varies destines en faciliter lapplication. La Stratgie de Maurice pour la poursuite de la mise en uvre du Programme daction pour le dveloppement durable des petits tats insulaires en dveloppement porte sur des questions telles que : les changements climatiques et llvation du niveau des mers ; les catastrophes naturelles et cologiques; la gestion des dchets; les ressources ctires, maritimes, en eau douce, terrestres, nergtiques, touristiques et la diversit biologique; les transports et les communications; les sciences et techniques; la mondialisation et la libralisation du commerce; la production et la consommation durables, le dveloppement des capacits et lducation au service du dveloppement durable; la sant; la culture; la gestion du savoir et des informations au service de la prise de dcisions.

Mise en valeur durable des forts


Le commerce international des produits forestiers gnre des centaines de milliards de dollars par an et fait vivre plus de 1,6milliard de personnes. Fondement du savoir autochtone, les forts sont particulirement prcieuses dun point de vue socioculturel. De plus, les cosystmes forestiers jouent un rle essentiel dans lattnuation des effets des changements climatiques et dans la protection de la diversit biologique. Pourtant, chaque anne, quelque 13millions dhectares de forts sont perdus dans le monde du fait de la dforestation, pratique qui plus est lorigine de 20% de lensemble des missions de gaz effet de serre contribuant au rchauffement de la plante. Les forts et sols forestiers du monde stockent plus de mille milliards de tonnes de carbone, soit deux fois le volume prsent dans latmosphre. Les principales causes de la dforestation sont lexploitation non rationnelle du bois duvre, la conversion de forts en terres agricoles, les pratiques de gestion des sols non rationnelles et la cration dtablissements humains. LONU joue un rle de premier
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plan dans laction mene en faveur dune gestion durable des forts depuis le Sommet plante Terre de 1992, au cours duquel les participants ont adopt une dclaration de principe sur les forts non contraignante. De 1995 2000, le Groupe intergouvernemental sur les forts et le Forum intergouvernemental sur les forts taient les principales instances intergouvernementales soccuper de la mise au point de politiques forestires, sous la houlette de la Commission du dveloppement durable. En 2000, le Conseil conomique et social a cr le Forum des Nations Unies sur les forts (www.un.org/esa/forests), organe intergouvernemental de haut niveau charg de renforcer les engagements politiques long terme en faveur de la gestion durable des forts. En 2007, les membres du Forum ont adopt un accord historique de coopration et de formulation de politiques internationales forestires: l instrument juridiquement non contraignant concernant tous les types de forts, adopt par lAssemble gnrale la mme anne. Bien que non contraignant et comprenant un mcanisme international volontaire de financement, cet instrument tablit nanmoins une norme en matire de gestion des forts et devrait faciliter considrablement la lutte contre la dforestation, la prvention de la dgradation des forts, la promotion de moyens de subsistances rationnels et la rduction de la pauvret pour toutes les populations qui dpendent des forts. la demande du Conseil conomique et social, les chefs de secrtariat des organisations internationales comptentes ont aussi cr un Partenariat de collaboration sur les forts, dont les 14 membres encouragent une coopration et une coordination accrues lappui des objectifs du Forum des Nations Unies sur les forts et de la mise en valeur durable des forts au niveau mondial. En dcembre 2006, lAssemble gnrale a proclam 2011 Anne internationale des forts en vue de promouvoir la ralisation de ces objectifs.

Dsertification
Les dserts sont des environnements rigoureux, secs et peu peupls. Les terres arides, qui couvrent 41% des terres merges de la plante, sont caractrises par de faibles prcipitations et des taux dvaporation levs. Elles abritent plus de 2milliards de personnes, dont la moiti du nombre total de personnes vivant dans la pauvret dans le monde. Environ 1,8milliard de ces personnes vivent dans des pays en dveloppement et sont trs en retard sur le reste de la population mondiale en termes dindicateurs de bien-tre et de dveloppement. Le terme dsertification dsigne la dgradation des terres dans les zones arides, semi-arides et subhumides sches par suite de divers facteurs, parmi lesquels les variations climatiques et les activits humaines . La dgradation des terres est elle-mme dfinie comme tant la rduction ou la disparition de la productivit biologique ou conomique des zones sches. Ses principales causes dorigine humaine sont la surexploitation des terres, le surpturage, la dforestation et linsuffisance de lirrigation. Le PNUE estime quelle touche un tiers de la surface de la Terre et plus dun milliard de personnes dans plus de 110 pays. LAfrique subsaharienne, o deux tiers de la surface terrestre sont couverts de dsert ou de zone aride, est particulirement vulnrable. Les consquences de la dsertification et de la scheresse sont, notamment, linscu rit alimentaire, la famine et la pauvret. Les tensions sociales, conomiques et politiques qui en dcoulent peuvent crer des conflits, appauvrir les populations et accentuer la dgradation des terres. Lacclration de la dsertification dans le monde entier risque fort de faire des millions de pauvres supplmentaires, contraints de chercher de nouvelles habitations et de nouveaux moyens de subsistance.
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La Convention des Nations Unies sur la lutte contre la dsertification dans les pays gravement touchs par la scheresse et/ou la dsertification, en particulier en Afrique (1994) [www.unccd.int] vise apporter une solution ce problme. Elle porte en particulier sur la rgnration des terres, lamlioration de leur rendement et leur prservation, et aussi sur la mise en valeur des ressources terrestres et hydrologiques. Une large place y est faite la cration dun environnement favorable qui permette aux populations locales de se prendre en charge pour inverser le processus de dgradation des sols. On y trouve galement des critres lintention des pays touchs qui doivent se doter de programmes daction nationaux. La Convention assigne aux ONG un rle sans prcdent dans llaboration et lexcution de ces programmes. Cet instrument, ratifi par 193 tats, est entr en vigueur en 1996. De nombreux organismes des Nations Unies participent la lutte contre la dsertification. Le PNUD finance des activits contre la dsertification par lintermdiaire de son Centre de dveloppement des terres arides, qui opre partir de Nairobi (www.undp. org/drylands). Le FIDA a engag plus de 3,5milliards de dollars au cours des 30 dernires annes au titre de projets de dveloppement des terres arides. La Banque mondiale organise et finance des programmes visant protger les terres arides fragiles et amliorer leur rendement agricole. La FAO fournit une aide pratique aux gouvernements pour assurer le dveloppement durable de leur agriculture. De plus, le PNUE appuie des programmes daction rgionaux, des activits dvaluation des donnes, de renforcement des capacits et de sensibilisation au problme de la dsertification.

Diversit biologique, pollution et pche excessive


La diversit biologique, cest--dire la varit des espces vgtales et animales, est indispensable la survie de lhomme. La Convention des Nations Unies sur la diversit biologique (1992) [www.cbd.int], laquelle 193 tats sont parties, a pour objectif la protection et la prservation des espces animales et vgtales et de leur habitat. La Convention oblige les pays prserver la diversit biologique, assurer son dveloppement durable et prvoir un partage juste et quitable des avantages drivs de lutilisation des ressources gntiques. Le Protocole de Cartagena sur la prvention des risques biotechnologiques relatif la Convention, qui est entr en vigueur en 2003, vise garantir lutilisation sans danger des organismes gntiquement modifis. Il compte 143 tats parties. Les espces menaces bnficient galement de la protection de la Convention sur le commerce international des espces sauvages menaces dextinction (1973) [www.cites. org], qui est administre par le PNUE. Les 175 tats parties se runissent priodiquement pour mettre jour la liste des espces vgtales ou animales ou des produits, comme livoire, qui devraient tre protgs par des quotas ou des interdictions pures et simples. La Convention sur la conservation des espces migratrices appartenant la faune sauvage (Convention de Bonn) de 1979 et une srie daccords complmentaires sont axs sur la protection des espces migratrices terrestres, marines et aviaires et de leurs habitats; 114tats sont parties cet instrument. Le Programme sur lhomme et la biosphre (www.unesco.org/mab) de lUNESCO jette les bases, dans le domaine des sciences naturelles et sociales, du dveloppement durable et de la prservation de la diversit biologique, ainsi que de lamlioration des relations entre les peuples et leur environnement lchelle mondiale. Il propose un programme interdisciplinaire de recherches, travaux pratiques et formation utilisant les rserves de la biosphre comme autant de laboratoires vivants au service du dveloppement durable.
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Pluies acides. Les pluies acides causes par des missions de dioxyde de soufre provenant des procds de fabrication industrielle ont t rduites de manire notable dans la plus grande partie de lEurope et de lAmrique du Nord grce la Convention sur la pollution atmosphrique transfrontire longue distance (1979) [www.unece.org/env/ lrtap]. La Convention, laquelle 51 tats sont parties, est administre par la Commission conomique des Nations Unies pour lEurope. Elle a t complte par huit protocoles qui portent notamment sur les points suivants: lozone troposphrique, les polluants organiques persistants, les mtaux lourds, une nouvelle rduction des missions de soufre, les composs organiques volatils et les oxydes dazote. Dchets et produits chimiques dangereux. Pour contrler les millions de tonnes de dchets toxiques qui traversent les frontires chaque anne, les tats membres ont ngoci en 1989 la Convention de Ble sur le contrle des mouvements transfrontires de dchets dangereux et de leur limination (www.basel.int), qui est administre par le PNUE. La Convention, laquelle 175 tats sont parties, a t renforce en 1995 pour interdire lexportation de dchets toxiques en direction des pays en dveloppement, qui, bien souvent, ne possdent pas les moyens techniques leur permettant de sen dbarrasser en toute scurit. En 1999, les tats membres ont adopt le Protocole de Ble sur la responsabilit et lindemnisation en cas de dommage afin de dterminer les responsabilits financires en cas de dversement illgal ou de rejet accidentel de dchets dangereux. Pche hauturire. La surexploitation des stocks de poissons et le quasi-puisement de nombreuses espces ayant une valeur commerciale, ainsi que lintensification de la pche en haute mer pratique en toute illgalit et chappant toute rglementation et toute dclaration ont incit les gouvernements demander des mesures pour conserver et grer de faon durable les bancs de poissons dont les migrations seffectuent sur dimmenses distances ou qui traversent les zones conomiques exclusives de plus dun pays. LAccord aux fins de lapplication des dispositions de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer du 10dcembre 1982 relative la conservation et la gestion des stocks chevauchants et les stocks de poissons grands migrateurs (1995), qui est entr en vigueur en dcembre 2001, instaure un rgime ax sur la conservation et la gestion des stocks de poissons afin dassurer leur survie long terme et leur exploitation rationnelle. Soixantedix-huit tats, dont ceux de lUnion europenne, sont parties cet instrument.

Protection du milieu marin


Les ocans couvrent quelque 70% de la surface du globe et sont cruciaux au systme de soutien la viede la plante. Leur protection est devenue lune des grandes proccupations du systme des Nations Unies. Le travail accompli par le PNUE a ainsi attir lattention de la communaut internationale sur les mers et les ocans. Lessentiel de la pollution des eaux provient des rejets industriels, de lextraction, des activits agricoles et des missions des vhicules moteur; certaines de ces pollutions trouvent leur origine des milliers de kilomtres lintrieur des terres. Le Programme mondial pour la protection du milieu marin contre la pollution due aux activits terrestres (www.gpa.unep.org), adopt en 1995 sous les auspices du PNUE, constitue une tape cruciale dans les efforts internationaux visant protger les ocans, estuaires et eaux ctires de ce type de pollution. Dans le cadre de son Programme relatif aux mers rgionales (www.unep.org/regionalseas), qui couvre actuellement plus de 140 pays, le PNUE semploie lutter contre la dgradation acclre des ocans et zones ctires du monde au moyen de la gestion et
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lutilisation durables du milieu marin et ctier. Le Programme uvre la protection des ressources en eaux et ressources marines partages laide de 13 conventions et plans daction. Les programmes rgionaux, tablis sous les auspices du PNUE, couvrent la mer Noire, les zones ctires dAsie de lEst, lAfrique orientale, la Zone maritime de lOrganisation rgionale pour la protection du milieu marin (ROPME), la Mditerrane, le Pacifique Nord-Est, le Pacifique Nord-Ouest, la mer Rouge et le golfe dAden, les mers dAsie du Sud, le Pacifique, le Pacifique Sud-Est, lAfrique de lOuest et le milieu marin dans la rgion des Carabes. Malgr lexpansion considrable du secteur des transports maritimes internationaux, la pollution par les hydrocarbures provenant des navires a t rduite de 60% environ dans les annes 80 et continue de diminuer. Cela sexplique, dune part, par ladoption de mthodes plus strictes permettant de contrler llimination des dchets et, dautre part, par le renforcement des contrles dans le cadre des conventions (http://oils.gpa. unep.org). LOrganisation maritime internationale (OMI) est linstitution spcialise des Nations Unies charge de prendre des mesures pour prvenir la pollution des mers par les navires et amliorer la scurit des transports maritimes au plan international. La Convention internationale pour la prvention de la pollution des eaux de la mer par les hydrocarbures, instrument novateur, a t adopte en 1954, et lOMI a pris en main son administration en 1959. la fin des annes 60, les accidents de ptroliers qui se sont produits ont conduit ladoption de nouvelles mesures. Depuis, lOMI a pris de nombreuses initiatives destines prvenir les accidents en mer et les mares noires, attnuer leurs consquences et combattre la pollution marine, notamment celle cause par le dversement en mer de dchets rsultant dactivits terrestres. Ces instruments sont les suivants: la Convention internationale sur lintervention en haute mer en cas daccident entranant ou pouvant entraner une pollution par les hydrocarbures (1969); la Convention sur la prvention de la pollution des mers rsultant de limmersion de dchets et autres matires (1972); et la Convention internationale sur la prparation, la lutte et la coopration en matire de pollution par les hydrocarbures (1990). LOMI sest galement penche sur la menace que font peser sur lenvironnement les oprations de routine, comme le nettoyage des citernes cargaison des ptroliers et le rejet des eaux de cale de la tranche des machines, menace quantitativement plus importante que les accidents. Le principal instrument adopt cet effet est la Convention internationale de 1973 pour la prvention de la pollution par les navires, telle que modifie par le Protocole de 1978 y relatif. Cet instrument porte non seulement sur la pollution par les hydrocarbures lie aux accidents et lexploitation des navires, mais aussi sur la pollution provoque par les produits chimiques, les marchandises en colis, les eaux uses et les ordures. Une nouvelle Annexe, adopte en 1997, porte sur la prvention de la pollution de latmosphre par les navires. En vertu des amendements la Convention adopts en 1992, tous les ptroliers neufs doivent tre quips de doubles coques ou conus de manire offrir une protection quivalente de la cargaison en cas de collision ou dchouement. La rglementation prvoit llimination progressive des navires-citernes simple coque existants dici 2010, avec quelques exceptions. Deux instruments de lOMI, savoir la Convention internationale sur la responsabilit civile pour les dommages dus la pollution par les hydrocarbures (Convention CLC) et la Convention internationale portant cration dun Fonds international dindemnisation pour les dommages dus la pollution par les hydrocarbures (Convention FUND), ont facilit ladoption dun rgime dindemnisation pour les personnes qui la pollution a fait subir un prjudice financier. Ces instruments, adopts en 1969 et en 1971, puis rviss en
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1992, permettent aux victimes de dommages de pollution par les hydrocarbures dtre indemnises selon une procdure beaucoup plus simple et rapide quauparavant.

Mtorologie, climat et eau


Quil sagisse dtablir des prvisions mtorologiques, deffectuer des recherches sur les changements climatiques ou de dtecter suffisamment tt les catastrophes naturelles, lOrganisation mtorologique mondiale (OMM) [www.wmo.int/pages/index_fr.html ] coordonne, lchelle mondiale, les activits scientifiques visant fournir rapidement des donnes fiables sur la mtorologie, le climat et les milieux hydrologique et atmosphrique, et la distribution des ressources en eau qui en rsulte. Dans le systme des Nations Unies, lOMM organise et facilite la coopration internationale en crant et en grant des rseaux de stations charges de lobservation mtorologique, hydrologique et autres. Elle favorise lchange rapide dinformations mtorologiques, la normalisation des observations mtorologiques et la publication uniforme dobservations et de statistiques. Elle encourage galement lapplication de la mtorologie laviation, aux transports maritimes, lagriculture et dautres activits socioconomiques tributaires des conditions mtorologiques, ainsi que la recherche et la formation. Le programme Veille mtorologique mondiale, qui est au cur des activits de lOMM, offre des informations constamment actualises sur la mtorologie mondiale. Il repose sur des dispositifs dobservation et de tlcommunication exploits par les tats membres et les territoires: satellites, aronefs, stations dobservation au sol, stations sur navire, balises amarres et balises flottantes quipes de stations mtorologiques automatiques. Les donnes, analyses et prvisions qui en dcoulent sont changes chaque jour, gratuitement et sans restriction, entre les centres de lOMM et les bureaux mtorologiques de chaque pays. Les prvisions mtorologiques cinq jours sont aujourdhui aussi fiables que ne ltaient il y a une vingtaine dannes les prvisions deux jours. Cest par lintermdiaire de lOMM que des accords complexes sur les normes, les codes, les mesures et les communications mtorologiques sont conclus au plan international. Un Programme concernant les cyclones tropicaux aide les pays qui se trouvent sur le passage des cyclones attnuer les dgts matriels et les pertes en vies humaines en amliorant les systmes de prvision et dalerte et les dispositifs de prparation en cas de catastrophe. LOMM intgre dans son Programme de prvention des catastrophes naturelles et dattnuation de leurs effets plusieurs des activits quelle mne afin de prvenir les catastrophes naturelles en veillant les coordonner avec les activits connexes dorganisations internationales, rgionales et nationales, y compris les organismes de dfense civile, en particulier dans les domaines de lvaluation des risques, des systmes dalerte rapide et du renforcement des capacits. Le Programme lui fournit lappui scientifique et technique dont elle a besoin pour faire face aux catastrophes naturelles. Grce aux donnes quil permet de recueillir et de conserver, le Programme climatologique mondial aide les gouvernements sadapter aux changements climatiques. Les gouvernements se servent des donnes recueillies pour affiner leurs activits de planification conomique et sociale et mieux comprendre les phnomnes climatiques. Le Programme permet de dceler les variations climatiques (telles que les phnomnes El Nio et La Nia) et de prvoir leurs effets plusieurs mois lavance ainsi que les changements, naturels ou dus lhomme, qui risquent davoir des consquences sur des activits humaines critiques. En 1988, lOMM et le PNUE ont cr le Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat (GIEC) [www.ipcc.ch] et lont charg dvaluer tous les lments disponibles sur les changements climatiques.
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Le Programme pour la recherche atmosphrique et lenvironnement a pour objet de coordonner la recherche sur la structure et la composition de latmosphre, la physique et la chimie des nuages, les modifications des conditions mtorologiques, la mtorologie tropicale et les prvisions mtorologiques. Il aide les tats membres mener des projets de recherche, diffuser les donnes scientifiques et intgrer les rsultats de la recherche dans les techniques de prvision et autres. Dans le cadre du programme Veille de latmosphre globale, un rseau de stations et satellites mondiaux et rgionaux permet de surveiller le niveau des gaz effet de serre, de lozone, des radionuclides et dautres traces de gaz et de particules dans latmosphre. Le Programme des applications mtorologiques aide les pays appliquer la mtorologie la protection de la vieet des biens et au dveloppement socioconomique. Il vise amliorer les services dinformation mtorologique destins au public, augmenter la scurit des transports maritimes et ariens, rduire les effets de la dsertification et amliorer lagriculture et la gestion de leau, de lnergie et dautres ressources. Dans le domaine agricole, par exemple, la diffusion rapide de bulletins mtorologiques peut contribuer rduire sensiblement les pertes dues la scheresse, aux parasites et aux maladies. Le Programme dhydrologie et de mise en valeur des ressources en eau permet dvaluer, de grer et de prserver les ressources mondiales en eau. Il vise encourager la coopration mondiale pour lvaluation des ressources en eau et la mise en place de rseaux et de services hydrologiques et porte sur la collecte et le traitement de donnes, la prvision et lalerte hydrologiques, et la communication de donnes mtorologiques et hydrologiques dans le cadre de plans damnagement. Il facilite, par exemple, la coopration dans les bassins hydrographiques communs plusieurs pays et offre des prvisions spcialises aux rgions sujettes aux inondations, contribuant ainsi protger la vieet les biens. Le Programme spatial facilite le dveloppement du Systme dobservation mondial du programme Veille mtorologique mondiale et des systmes dobservation dautres programmes de lOMM. Le Programme dducation et de formation et le Programme de coopration technique encouragent lchange de connaissance scientifique, le dveloppement dexpertise technique et le transfert de technologies.

Ressources naturelles et nergie


Le systme des Nations Unies aide depuis longtemps les pays grer leurs ressources naturelles. Ds 1952, lAssemble gnrale dclarait que les pays en dveloppement avaient le droit de disposer librement de leurs ressources naturelles et quils devaient les utiliser pour faire progresser lexcution de leurs plans de dveloppement conomique conformment leurs intrts nationaux. Ressources en eau. On estime quun milliard de personnes nont pas suffisamment accs leau. On entend par l quelles nont accs, dans un rayon dun kilomtre, aucune source capable de fournir 20 litres deau par personne et par jour. Un accs raisonnable suppose galement laccs une source comprenant des raccordements au rseau, des bornes-fontaines publiques, des puits tubulaires avec pompe main, des puits couverts, des sources couvertes et des systmes de collecte des eaux pluviales. LONU se proccupe depuis longtemps de la crise mondiale provoque par les ponctions croissantes opres sur les ressources en eau de la plante pour couvrir les besoins de lhomme, de lindustrie et de lagriculture, ainsi que pour lassainissement de base, comme en
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attestent la Confrence des Nations Unies sur leau (1977), la Dcennie internationale de leau potable et de lassainissement (1981-1990), la Confrence internationale sur leau et lenvironnement (1992), le Sommet plante Terre (1992), autant de manifestations consacres cette ressource vitale. La Dcennie, en particulier, a permis environ 1,3milliard de personnes davoir accs leau potable dans les pays en dveloppement. Parmi les causes de linsuffisance de lapprovisionnement en eau figurent lexploitation inefficace des ressources, la dgradation de leau du fait de la pollution et la surexploitation des rserves en eau souterraine. Les mesures correctives entreprises visent mieux grer les ressources en eau douce, qui sont limites, en accordant une attention particulire loffre et la demande, la quantit et la qualit. Les activits du systme des Nations Unies sont axes sur la mise en valeur durable des ressources en eau douce, particulirement vulnrables et limites, qui sont de plus en plus mises mal par la croissance dmographique, la pollution et la demande des secteurs agricole et industriel. Consciente de limportance vitale de leau dans de nombreux aspects de la sant, du dveloppement et du bien-tre de lhomme, la communaut internationale a tabli des cibles spcifiques relatives leau pour chacun des objectifs du Millnaire pour le dveloppement. En vue de sensibiliser davantage lopinion publique limportance dune mise en valeur avise des ressources en eau douce, lAssemble gnrale a dclar 2003 Anne internationale de leau douce. Toujours en 2003, le Conseil des chefs de secrtariat (CCS), organe de coordination du systme des Nations Unies, a cr le mcanisme interinstitutions ONU-Eau (www.unwater.org), charg de coordonner lensemble des activits que

ONU-Eau
Dans la Dclaration du Millnaire de 2000, la communaut internationale sest engage rduire de moiti le nombre de personnes qui nont pas accs leau potable et mettre un terme lexploitation non durable des ressources en eau en dveloppant des stratgies de gestion de leau aux niveaux local, rgional et national dici 2015. Cre dans la foule du Sommet mondial sur le dveloppement durable, ONU-Eau est le mcanisme des Nations Unies charg de surveiller et suivre les progrs dans tous les domaines relatifs leau douce et lassainissement. La ralisation des objectifs du Millnaire pour le dveloppement est fortement conditionnelle un accs universel de leau salubre et potable. Publication phare dONU-Eau paraissant tous les trois ans, le Rapport mondial sur la mise en valeur des ressources en eau fournit une analyse exhaustive de ltat des ressources mondiales en eau douce. Il formule des recommandations sur les moyens de mettre en uvre une utilisation durable de leau. Paru en 2003, le premier rapport tablissait une liste de 11 dfis en tant que base de suivi des actions futures, parmi lesquels la ralisation des besoins lmentaires en termes deau salubre en quantits suffisantes et dassainissement, la protection des cosystmes et une gouvernance efficace des ressources en eau en vue de promouvoir la viabilit long terme de lutilisation durable de leau. Le deuxime rapport valuait les ressources en eau douce de la plante tout en abordant la question des effets des facteurs sociopolitiques extrieurs tels que lurbanisation, la croissance dmographique et la production vivrire. Le troisime rapport examinait les besoins lis aux objectifs du Millnaire pour le dveloppement par rapport, notamment, la biodiversit, aux changements climatiques, aux eaux souterraines et aux biocarburants.

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mnent les organismes du systme pour raliser les objectifs relatifs leau noncs dans la Dclaration du Millnaire et lors du Sommet mondial pour le dveloppement durable (2002). Afin de renforcer encore laction mene lchelle mondiale pour atteindre les cibles relatives leau tablies dans les OMD, lAssemble gnrale a proclam la priode 2005-2015 Dcennie internationale daction sur le thme Leau, source de vie. Le 22 mars, date de lancement de la Dcennie en 2005, a galement t dclar Journe mondiale de leau, clbre chaque anne. En 2009, lUNESCO, ONU-Eau et les partenaires nationaux ont publi la troisime dition du Rapport mondial sur la mise en valeur des ressources en eau, publication triennale des Nations Unies qui prsente une analyse des donnes et tendances relatives aux ressources en eau douce de la plante. Daprs ce rapport, les activits menes actuellement devraient permettre datteindre la cible consistant rduire de moiti, dici 2015, le pourcentage de la population qui na pas accs de faon durable leau potable, qui sinscrit dans les objectifs du Millnaire pour le dveloppement, lesquels visaient galement rduire de moiti le pourcentage de personnes ne disposant pas dun accs des services dassainissement de base. Assainissement. Il est estim dans le Rapport mondial sur la mise en valeur des ressources en eau, 2009, que, si toutes les rgions sont en voie datteindre les objectifs du Millnaire pour le dveloppement dans les domaines de leau et de lassainissement, 2,4milliards de personnes resteraient privs de laccs des services dassainissement de base, savoir: le raccordement au tout--lgout ou une fosse septique; les latrines chasse deau rudimentaire; les latrines fosse simple; les latrines fosse, amliores et autoventiles. Au-del des bnfices immdiats dun point de vue sanitaire, linvestissement dans les infrastructures dapprovisionnement en eau potable et services dassainissement est galement avantageux sur le plan conomique. LOMS estime que chaque dollar investi en ce sens gnre entre 3 et 34 dollars, selon la rgion et la technologie utilise. Rien quen Afrique, la perte conomique globale due au manque daccs leau potable et aux services dassainissement de base est estime 28,4milliards de dollars par an, soit environ 5% du PIB. nergie. Environ un quart de la population mondiale na toujours pas accs llectricit et plus de personnes encore nont pas accs des combustibles modernes pour la cuisson et le chauffage. Or, si lnergie, lorsquelle est correctement gre, est indispensable au dveloppement conomique et llimination de la pauvret, les effets cologiques et sanitaires des systmes nergtiques conventionnels sont un sujet de proccupation. En outre, laugmentation de la consommation dnergie par habitant, conjugue la pression dmographique, nest pas viable si lon continue utiliser les systmes actuels. Le systme des Nations Unies mne de trs nombreuses activits dans le domaine de lnergie dans les pays en dveloppement, qui vont des activits de sensibilisation, de formation et de renforcement des capacits jusqu lappui aux programmes de rforme en passant par la fourniture de services dnergie. Bien que lon tente de se tourner vers des sources dnergie renouvelables nettement moins polluantes, lnergie produite de la sorte ne suffit pas encore rpondre la demande. Il importe donc daccrotre le rendement nergtique des combustibles fossiles et dadopter des modes de production et de consommation moins polluants dans la marche vers le dveloppement durable. En 2004, le Conseil des chefs de secrtariat a cr ONU-nergie (esa.un.org/un- energy), principal mcanisme interinstitutions dans le domaine de lnergie. Il a pour mission de faciliter la cohsion des mesures que prennent les organismes du systme des Nations Unies pour donner suite au Sommet mondial pour le dveloppement durable de 2002, et de faire en sorte que les principaux acteurs du secteur priv et les organisations
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non gouvernementales participent activement lapplication des dcisions relatives lnergie prises lors du Sommet.

Scurit nuclaire
ce jour, 439 racteurs nuclaires fournissent prs de 16% de la production mondiale dlectricit. Dans neuf pays, lnergie nuclaire assure plus de 40% de la production. LAgence internationale de lnergie atomique (AIEA) [www.iaea.org], organisation internationale relie lONU, encourage la recherche dutilisations pacifiques de lnergie nuclaire dans des conditions de sret et de scurit et joue un rle de premier plan dans les activits internationales visant mettre les techniques nuclaires au service du dveloppement durable. Dans le cadre du dbat sur les options nergtiques de nature rduire les missions de dioxyde de carbone contribuant au rchauffement de la plante, lAIEA a mis laccent sur les avantages de lnergie nuclaire en tant que source dnergie qui ne rejette pas de gaz effet de serre ni dautres gaz toxiques. LAgence est la principale instance intergouvernementale de coopration scientifique et technique dans le secteur nuclaire. Elle centralise les changes de donnes et llaboration de directives et de normes de sret nuclaire. Elle conseille aussi les gouvernements, sur leur demande, sur la faon de renforcer la sret des racteurs et dviter les risques daccidents. Au fur et mesure que les programmes dnergie nuclaire se sont dvelopps et que les questions de sret ont mobilis lattention du public, les responsabilits de lAgence en matire de sret nuclaire se sont multiplies. LAIEA tablit des normes fondamentales de radioprotection et publie des rgles et des codes de conduite concernant certaines oprations, comme la scurit du transport des substances radioactives. Elle apporte une aide durgence aux tats membres en cas daccident nuclaire, en vertu de la Convention sur lassistance en cas daccident nuclaire ou de situation durgence radiologique et de la Convention relative la notification rapide dun accident nuclaire, toutes deux adoptes en 1986. LAIEA est le dpositaire dautres instruments internationaux, tels que la Convention sur la protection physique des matires nuclaires (1987), la Convention de Vienne relative la responsabilit civile en matire de dommages nuclaires (1963), la Convention sur la sret nuclaire (1994) et la Convention commune sur la sret de la gestion du combustible irradi et sur la sret de la gestion des dchets radioactifs (1997). Dans le cadre de son programme de coopration technique, lAIEA excute des projets dans les pays, dpche des experts et dispense des cours de formation axs sur lutilisation pacifique des techniques nuclaires dans des domaines tels que leau, la sant, la nutrition, la mdecine et la production alimentaire. Elle participe des projets de slection par mutation, qui ont permis de mettre au point de nouveaux cultivars au moyen de techniques dirradiation et, partant, damliorer la production alimentaire. Elle se sert de lhydrologie isotopique pour dresser la carte des formations aquifres souterraines, grer les eaux souterraines et de surface, dtecter et matriser la pollution, ainsi que pour surveiller les barrages et dceler les fissures, amliorant ainsi lalimentation en eau potable. Dans le domaine mdical, elle fournit du matriel de radiothrapie et forme le personnel aux techniques de traitement des cancreux dans les pays en dveloppement et les pays revenu intermdiaire. LAIEA recueille et diffuse des donnes sur presque tous les aspects des sciences et des techniques nuclaires par lintermdiaire de son Systme international de documentation nuclaire (INIS), qui se trouve Vienne. Elle dirige, avec lUNESCO, le Centre
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international de physique thorique de Trieste (Italie) [www.ictp.trieste.it] et plusieurs laboratoires. Elle collabore avec la FAO la recherche sur lutilisation de lnergie nuclaire au service de lalimentation et de lagriculture, et avec lOMS dans lapplication des rayonnements en mdecine et en biologie. Son Laboratoire dtudes du milieu marin Monaco ralise des tudes mondiales sur la pollution marine, en collaboration avec le PNUE et lUNESCO. Cr en 1955, le Comit scientifique des Nations Unies pour ltude des effets des rayonnements ionisants (www.unscear.org) est un organe distinct de lAIEA, qui value les niveaux et les effets de lexposition aux rayonnements ionisants et fait rapport sur la question. Les gouvernements et des organismes du monde entier se fondent sur ses travaux pour valuer les risques des rayonnements, laborer des normes de protection et de sret et rglementer les sources de rayonnement.

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IV.

Droits de lhomme

Organisation des premires lections multiraciales en Afrique du Sud Nelson Mandela, Prsident de lAfrican National Congress, dposant son bulletin de vote lors des premires lections multiraciales de son pays, dans une cole non loin de Durban (1eravril 1994, photo ONU/Chris Sattlberger).
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IV. Droits de lhomme

Organisation des Nations Unies peut senorgueillir davoir labor un vaste ensemble de textes relatifs aux droits de lhomme qui dote lhumanit dun code des droits fondamentaux, universels et protgs au niveau international, auquel tous les pays peuvent souscrire et auquel tous les peuples peuvent aspirer (voir www.un.org/fr/ rights). Elle a dfini un ensemble de droits accepts par la communaut internationale, y compris des droits conomiques, sociaux et culturels, aussi bien que politiques et civils. Elle a galement cr des mcanismes pour promouvoir et protger ces droits et aider les gouvernements sacquitter de leurs responsabilits. Cet ensemble de textes fondamentaux repose sur la Charte des Nations Unies et la Dclaration universelle des droits de lhomme, que lAssemble gnrale a adoptes en 1945 et 1948, respectivement. Depuis, lONU a peu peu tendu les normes relatives aux droits de lhomme afin dy ajouter des textes concernant les femmes, les enfants, les handicaps, les minorits, les travailleurs migrants et autres groupes vulnrables. Du fait que leurs droits sont dsormais reconnus, ces catgories sont mieux protges contre des pratiques discriminatoires qui, rcemment, taient encore chose commune dans de nombreuses socits. LAssemble gnrale a pris des dcisions audacieuses pour noncer des droits dont luniversalit, lindivisibilit et les rapports intrinsques avec le dveloppement et la dmocratisation se sont progressivement imposs. Le systme des Nations Unies a lanc des campagnes de sensibilisation afin de faire prendre conscience aux populations du monde entier de leurs droits inalinables, et propos des programmes de formation et des conseils techniques qui ont permis de nombreux pays dadapter leurs systmes judiciaires et pnaux. Les mcanismes des Nations Unies chargs de sassurer que les pactes relatifs aux droits de lhomme sont respects ont acquis une cohsion et un poids remarquables parmi les tats Membres. Le Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de lhomme sest employ renforcer et coordonner laction du systme des Nations Unies en faveur de la protection et de la promotion des droits de toutes les personnes dans le monde. Le Secrtaire gnral a fait des droits de lhomme le thme central des travaux de lOrganisation, thme commun tous les domaines clefs tels que la paix et la scurit, le dveloppement, laide humanitaire ainsi que les affaires conomiques et sociales. Quasiment tous les organes et institutions spcialises des Nations Unies sintressent de prs ou de loin la protection des droits de lhomme.

Instruments relatifs aux droits de lhomme


En 1945, la Confrence de San Francisco, qui a vu la naissance de lOrganisation des Nations Unies, une quarantaine dorganisations non gouvernementales reprsentant des femmes, des syndicats, des groupes autochtones et des groupes religieux se sont associes des dlgations, principalement celles de petits pays, pour demander une dfense plus nergique des droits de lhomme que celle propose par dautres tats. Cette mobilisation active a abouti lajout de quelques dispositions sur les droits de lhomme dans la Charte des Nations Unies et a ouvert la voie llaboration du droit international partir de 1945.
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Le Prambule de la Charte affirme de manire explicite la foi dans les droits fondamentaux de lhomme, dans la dignit et la valeur de la personne humaine, dans lgalit des droits des hommes et des femmes, ainsi que des nations, grandes et petites. LArticle premier prcise que lune des quatre principales tches des Nations Unies est de dvelopper et dencourager le respect des droits de lhomme et des liberts fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion. Dautres dispositions engagent les tats prendre des mesures en collaboration avec lOrganisation des Nations Unies pour assurer le respect universel des droits de lhomme.

Charte internationale des droits de lhomme


Trois ans aprs la cration de lOrganisation des Nations Unies, lAssemble gnrale a pos la pierre angulaire de la lgislation des droits de lhomme dans le monde contemporain: la Dclaration universelle des droits de lhomme, dfinie comme lidal commun atteindre par tous les peuples. La Dclaration universelle a t adopte le 10dcembre 1948, date qui continue de marquer dans le monde entier la Journe internationale des droits de lhomme. Ses 30articles numrent les droits civils, culturels, conomiques, politiques et sociaux qui constituent les droits fondamentaux que tout tre humain devrait pouvoir exercer, quel que soit le pays o il se trouve. Les dispositions de la Dclaration universelle sont considres par de nombreux spcialistes comme ayant valeur de rgles du droit coutumier international du fait quelles sont trs largement acceptes et quelles servent dtalon pour mesurer la conduite des tats. De nombreux pays ayant rcemment accd lindpendance citent la Dclaration universelle ou ont intgr ses dispositions dans leurs lois fondamentales ou leur constitution. Deux pactes internationaux juridiquement contraignants sont les plus ambitieux avoir t ngocis sous les auspices des Nations Unies dans le domaine des droits de lhomme: lun porte sur les droits conomiques, sociaux et culturels, et lautre sur les droits civils et politiques. Ces pactes, que lAssemble gnrale a adopts en 1966, renforcent les dispositions de la Dclaration universelle en confrant aux droits de lhomme une valeur juridique contraignante. Des comits surveillent lapplication des dispositions exposes dans les pactes. La Dclaration universelle des droits de lhomme, le Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels et le Pacte international relatif aux droits civils et politiques ainsi que ses Protocoles facultatifs constituent ensemble la Charte internationale des droits de lhomme.

Droits conomiques, sociaux et culturels


Le Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels est entr en vigueur en 1976 et comptait, la fin de 2010, 160 tats parties. Les droits de lhomme que ce Pacte a pour objet de promouvoir et de protger se divisent en trois catgories: Le droit au travail dans des conditions justes et favorables; Le droit une protection sociale et un niveau de viesuffisant et le droit pour toute personne de jouir du meilleur tat de sant physique et mentale quelle soit capable datteindre; Le droit lducation et le droit de participer la vieculturelle et au progrs scientifique.

Le Pacte prvoit lexercice de ces droits, sans discrimination daucune sorte. En 1985, le Conseil conomique et social a cr le Comit des droits conomiques, sociaux et culturels (www2.ohchr.org/french/bodies/cescr) et la charg de suivre lapplication du
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Droits de lhomme

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Dfinition des droits universels


La Dclaration universelle des droits de lhomme est la pierre angulaire du vaste ensemble dinstruments juridiques relatifs aux droits de lhomme qui ont t labors au cours des dcennies depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. Les deux premiers articles de la Dclaration universelle disposent que tous les tres humains naissent [...] gaux en dignit et en droits et peuvent se prvaloir de tous les droits et de toutes les liberts proclams dans la Dclaration sans distinction aucune, notamment de race, de couleur, de sexe, de langue, de religion, dopinion politique ou de toute autre opinion, dorigine nationale ou sociale, de fortune, de naissance ou de toute autre situation. Les articles3 21 noncent les droits civils et politiques reconnus tout tre humain, notamment: Le droit la vie, la libert et la sret de la personne; Le droit de ne pas tre tenu en esclavage et en servitude; Le droit de ne pas tre soumis la torture ni des peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants; Le droit la reconnaissance de sa personnalit juridique; le droit un recours effectif devant les juridictions; le droit de ne pas tre arbitrairement arrt, dtenu ou exil; le droit ce que sa cause soit entendue quitablement et publiquement par un tribunal ind pendant et impartial; et le droit dtre prsum innocent jusqu ce que sa culpabilit soit tablie; Le droit de ne pas tre lobjet dimmixtions arbitraires dans sa vieprive, sa famille, son domicile ou sa correspondance ni datteintes son honneur et sa rputation; et le droit la protection de la loi contre de telles immixtions ou de telles atteintes; Le droit de circuler librement; le droit dasile; et le droit une na tionalit; Le droit de se marier et de fonder une famille; et le droit la pro prit; Le droit la libert de pense, de conscience et de religion; et le droit la libert dopinion et dexpression; Le droit la libert de runion et dassociation pacifiques; Le droit de prendre part la direction des affaires publiques et daccder, dans des conditions dgalit, aux fonctions publiques. Les articles22 27 noncent les droits civils et politiques reconnus tout tre humain, notamment: Le droit la scurit sociale; Le droit au travail; le droit un salaire gal pour un travail gal; et le droit de fonder avec dautres des syndicats et de sy affilier; Le droit au repos et aux loisirs; Le droit un niveau de viesuffisant pour assurer la sant et le bien-tre; Le droit lducation; Le droit de prend