Elementos do Ato Administrativo

Vcios do Objeto Ilicitude: A legalidade estrita impe a escolha de objetos claramente autorizados ou impostos pela lei. Um objeto ilcito, por exemplo, seria a aplicao da pena de confisco pelo no pagamento de um tributo. Incerteza: No deve pairar duvidas sobre o sentido das prescries contidas no ato administrativo. EX. de objeto incerto: ato autorizado uma licena a um servidor cujo nome a autoridade desconhecia, pois estava ilegvel. Imoralidade: Alm de lcito o objeto deve ser eticamente defensvel. Ex. de objeto imoral: a negociao da nomeao de um cargo pblico. Impossibilidade: Abrange: -impossibilidade material: Ocorre quando no possvel o objeto ser realizvel de fato. Por exemplo: ato anulando a lei da gravidade. -Impossibilidade jurdica: ocorre quando o objeto no possa ser realizado, do ponto de vista da lgica que existe nas relaes jurdicas. Ex.: a demisso de um servidor falecido. Vcios de Forma -Considera-se vicio de Forma toda a desobedincia s formas e procedimentos prescritos para a pratica do ato. -A forma instrumental. Assim, o vicio de forma, se de menor gravidade, pode ser corrigido convalidando-se o ato (princpio do formalismo moderado ou informalismo) Vcios do Motivo -O vcio do motivo decorre da indicao de um motivo de fato ou de direito que seja equivocado ou falso. -Isso pode decorrer de um erro ou de uma atitude dolosa do agente. Vcios de Finalidade -Chama-se desvio de poder ou desvio de finalidade esse tipo de vicio. -Ocorre quando o agente busca, com o ato, uma finalidade que no a desejada pela lei, ao prever a prtica daquele ato. Obs - Lei 9784/99 (Art. 18 e 20), (Art. 50) Atos Discricionrios

Ao motivar os atos discricionrios, os motivos vinculam os atos, a lei de uma certa liberdade/ os motivos que ele alegou deve ser verdadeiros se no forem, e sem falsos atos nulo. Situao de fato Ex. A casa do Malek desapropriada pela prefeitura pois ela quer construir uma creche - Motivo - Se falso se ele conseguir alegar que onde ele mora j existem muitas creches.

Classificao dos Atos Administrativos

Quanto aos destinatrios -Atos Gerais: So aqueles que no tm um destinatrio certo: destinam-se a todos os que se enquadram na situao nele definido. Ex. Edital de concurso. -Atos individuais: So aqueles que tm destinatrio certo, definido. Ex. a nomeao de um agente pblico. Quanto a Repercusso do Ato: -Atos internos: So aqueles que somente produzem efeitos no mbito interno da Administrao. Por exemplo, circulares e portarias internas, ordens de servios, relaes de remessa, etc. -Atos Externos: So aqueles que produzem efeitos em relao a terceiros. Por essa razo, se costuma dizer que ele deve ser obrigatoriamente publicado, visto que ele deve ser obrigatoriamente publicado, visto que os interessados tem direito a conhecer o contedo de um ato da administrao que v atingir seus interesses. Quanto ao numero de vontade que participa da criao do ato -Ato simples: aquele que depende apenas da vontade de um rgo para produzir seus efeitos. Ex. a nomeao de um Ministrio pelo presidente da Republica. -Ato Complexo: aquele que depende da vontade de mais de um rgo, ente ou poder. Ex. a nomeao dos Ministros do Supremo Tribunal, pois depende da vontade de dois poderes: o presidente da Republica escolhe, mas o legislativo, no caso, o senado, deve aprovar essa escolha. Quanto s Prerrogativas -Atos de imprio: So aspectos que a administrao pratica com prerrogativas de autoridade. Ex. A desapropriao de um bem. -Atos de gesto: So Aqueles que a Administrao pratica sem os poderes que lhe so tpicas. Ex. A venda de um bem. Quanto aos Efeitos

-Atos declaratrios: So aqueles em que apenas declarada ou esclarecida uma situao, preexistente. Ex. Certides, pareceres. -Atos constitutivos: So aqueles que produzem uma nova situao jurdica. Ex.: a imposio de uma multa, a emisso de uma licena. Obs.: Se desfazem uma situao preexistente, podem ser chamados de desconstitutivos ou constitutivo-negativos. Ex. a demisso de um servidor publico.

Quanto ao grau de liberdade em sua pratica -Atos vinculados: Costuma-se dizer que neles a lei predetermina a deciso a ser tomada no caso concreto, sendo que o agente administrativo apenas aplica a norma numa atividade meramente mecnica. Ex. a Emisso de uma certido, o lanamento de um tributo so atos vinculados. -Atos discricionrios: Aqui a lei deixa ao agente uma margem de escolha, para que ele adote a soluo mais adequada ao interesse publico. Ex. A deciso a ser tomada pelo Prefeito entre construir um hospital ou uma creche no bairro. Mrito do ato discricionrio: A margem de escolha costuma ser denominada de mrito do ato. Compreende as razes de convenincia e oportunidade que embasam a deciso adotada. Somente os atos discricionrios, portanto possuem mrito, nesse sentido de que falamos.