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ndice
1.2.3.4.Antecedentes
Principales cambios a la Ley Federal del Trabajo
Antecedentes
1. La Constitucin de 1917 introdujo la garanta social del derecho al trabajo, reglamentaria del artculo 123 constitucional, denominada "Ley Reglamentaria del Artculo 123 Constitucional". 2. El 22 de mayo de 1931 fue publicada la primera Ley Federal del Trabajo, igualmente reglamentaria del artculo 123 antes citado. 3. El 1 de abril de 1970 fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin la Nueva Ley Federal del Trabajo", reglamentaria ahora del apartado A del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y que con diversas reformas contina vigente hasta el momento.
Consideraciones econmicas
La actual Ley Federal del Trabajo (LFT) entr en vigor en 1970 Situacin prevaleciente en 1970 Era presidente de Mxico Gustavo Daz Ordaz.
Consideraciones Polticas
Vivimos en un contexto econmico y social, nacional y mundial, que anticipa una nueva dinmica en las relaciones laborales, en la cual las mejores oportunidades sern aprovechadas por los trabajadores ms calificados y productivos; sern generadas por las empresas con produccin y tecnologa.
Quienes ms xito tendr en un futuro sern los pases capaces de impulsar la creacin constante de nuevos y mejores empleos para que trabajadores y empleadores colaboren en un marco de seguridad jurdica, de respeto a la dignidad humana del trabajador, de impulso de la actividad productiva y de distribucin adecuada de los beneficios generados por el trabajo
Legalidad
5.36% 5.27%
Tasa Jvenes
9.42% 9.55%
Para facilitar la entrada de los jvenes al trabajo, se debe adecuar ms la educacin al mercado laboral y mejorar las leyes en la materia
En el ltimo trimestre de 2010, 52.40% de los trabajadores estn ocupados en empleos informales (fuente STPS)
Fuente: Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo trimestral (IV trimestre, 2010)
Diagnstico de productividad
Falta de una cultura de productividad Salario promedio: insuficiente Febrero 2012: $250.00 diarios $7,500.00 mensuales Escalafn ciego = premio a la antigedad Salarios vencidos = tiempo promedio juicio: 38 meses
NDICE DE PRODUCTIVIDAD LABORAL Fuente: Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE)
10%
20%
40%
50%
60%
70%
80%
30%
0%
Bono demogrfico
1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040 2042 2044 2046 2048 2050
La productividad en Mxico
La productividad en Mxico se ha estancado durante los ltimos 30 aos.
Total Manufactura Transportes y comunicaciones Agricultura Comercio
220
200
180 160
140
120 100
80
60 40
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
La evolucin de la productividad ha sido desigual por sectores y en general se ha estancado, ante la persistencia de una mano de obra poco calificada y en consecuencia, bajos salarios.
Nota: Hasta 1994 corresponden a OIT (KILM). A partir de 1995 son estimaciones de la STPS.
100
227 225 232 266 251 231 250 263 261 259 276 277 249 238 271 277 348 295 242 211 215 198 200 230 243 213 207 136 191 247 188 201 219 197 180 212 217 200
200
300
400
500
600
Blgica Dinamarca Alemania Sudfrica Francia Pases Bajos Finladia Noruega Reino Unido Italia Espaa Hungra Polonia Australia Irlanda OCDE Corea India Turqua Suecia Eslovenia Estados Unidos Nueva Zelanda China Austria Estonia Canad Portugal Japn Mxico
281 265 289 271 340 306 284 320 295 376 342
213 231 207 227 164 203 232 197 233 164 253
1 14 28 42
12 27
56 70 84
67
66 70 71 75 78 79 96 96 106 120
1/ Las posiciones van de 1 a 139 (nmero de pases que conforman el ndice). Fuente: WEF,Global The Global Competitiveness Report 2010-2011. Fuente: WEF,The Competitiveness Report 2010-2011.
Trabajadores domsticos Por la naturaleza de sus labores, los trabajadores domsticos son vulnerables a los abusos en cuanto a los horarios prolongados y das de descanso. Este trabajo no se encuentra debidamente regulado por la Ley vigente, lo cual afecta a ms de dos millones de trabajadores domsticos, de los cuales 1.82 millones son mujeres, segn lo reportado en el III trimestre de 2010 por la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (INEGI)
No hay tribunales especializados para juicios de seguridad social. Se atienden en el mbito laboral rezagos en imparticin de justicia Al Cierre de febrero 2011 60% de los 224,534 juicios individuales en la Juntas Laborales, son demandas de derechohabientes contra instituciones de seguridad social (IMSS, INFONAVIT, AFORES) y no conflictos laborales entre trabajadores y patrones
A continuacin nos permitimos sintetizar cuales son los principales temas que fueron incluidos modificados o derogados de la Ley Federal del Trabajo y aprobados el pasado 13 de Noviembre de 2012 por el Congreso de la Unin y fue publicada el da 30 de noviembre en Diario Oficial de la Federacin.
TITULO PRIMERO
PRINCIPIOS GENERALES
Se incorpora la nocin de trabajo digno o decente que promueve la organizacin internacional del trabajo, el cual se establece que es aqul en el que se respeta plenamente la dignidad humana del trabajador; no existe discriminacin por razn de gnero, preferencia sexual, discapacidad, raza o religin; se tiene acceso a la seguridad social y se percibe un salario remunerador, se recibe capacitacin continua para el
Incremento de la productividad y del bienestar del trabajador, se cuenta con condiciones ptimas de seguridad e higiene para prevenir riesgos de trabajo. Dentro del concepto de trabajo decente tambin se incluye el respeto irrestricto a los derechos colectivos de los trabajadores, tales como la libertad de asociacin; autonoma
Democracia sindical; el derecho de huelga y de contratacin colectiva. Se establece que no se consideran discriminatorias las distinciones, exclusiones o preferencias que se sustenten en las calificaciones particulares que exija una labor determinada.
Se establece que a los trabajadores del campo no se les podr pagar a un plazo mayor de una semana.
TITULO SEGUNDO
El trabajo dentro del circulo familiar, est permitido; Aplicacin al patrn infractor de multa de 250 a 5000 VSMG y prisin de 1 a 4 aos; En su caso, pago de diferencias devengadas, por salarios inferiores al puesto o trabajo desarrollado; y Se define lo que es circulo familiar del menor: por consanguinidad, ascendientes o colaterales; hasta el segundo grado.
Trabajo de menores
Queda prohibido el trabajo en cantinas, tabernas y centros de vicio (centro de vicios? qu es?) (art. 175, frac. II) Se define en que consisten las labores peligrosas e insalubres, entre otras, la afectacin fsica y mental (art. 175, frac IV) En caso de contingencia sanitaria, no podr utilizarse el trabajo de menores a 16 aos, sin sufrir perjuicio en su salario, prestaciones y derechos y slo en suspensin de labores generales, se cubrir 1 SMG y hasta por 1 mes. (art. 175, frac IV y 176). En el caso de menores de 14 aos, relacionados con actividades artsticas, cientfica, deportivas o de talento, bajo la supervisin, cuidado y responsabilidades de padres, tutores o quienes ejerzan la patria potestad, se establecen reglas, para que no se considere trabajo conforme la LFT (art. 175 bis.)
Se reiteran los ya existentes, con las siguientes adecuaciones: a) Obligacin de incorporar la CURP y RFC, del trabajador y del patrn.
b) Al incorporarse nuevas modalidades (por temporada, capacitacin inicial, periodos de prueba), se deber indicar de manera expresa, la modalidad de contratacin.
Trabajadores Mexicanos, Contratados en Mxico, para laborar fuera de Mxico (Art. 28)
Se precisa que ste tipo de contratos de trabajo (antes se refera al escrito), se regirn por la LFT, conforme a condiciones precisadas en el artculo 25, adecuando o precisando las condiciones ya existentes, como sigue: a) Los gastos de repatriacin, sern a cargo del empresario contratante; b) Derecho a vivienda, mediante arrendamiento u otro forma de otorgamiento; c) Se precisa que la atencin mdica ser para el trabajador y su familia; y d) Indicar los mecanismos, para que el trabajador informe al consulado o embajada mexicana o autoridad competente del pas, cuando se menoscaben sus derechos.
En el caso de trabajadores mexicanos, reclutados en Mxico, para trabajos fuera de este, se establecen las bases mnimas para la salvaguarda de los derechos de los trabajadores, de conformidad a los mecanismos acordados entre el gobierno mexicano y gobiernos extranjeros.
TRABAJADORES MEXICANOS RECLUTADOS POR ENTIDADES PRIVADAS. (ART. 29-B) Se establecen las normas aplicables, en este tipo de contratos, donde el trabajador prestar fuera de Mxico sus servicios.
El Artculo 35 reformado de la LFT seala que las siguientes son las modalidades de contratacin en Mxico: a) Por obra determinada b) Por tiempo determinada c) Por temporada d) Por tiempo indeterminado e) Sujeto a prueba f) Sujeto a capacitacin inicial
Trabajadores por tiempo indeterminado o cuando excedan de 180 das (Art. 39-a)
Cambio de modalidad, al de sujeto a prueba. Caractersticas o requisitos: a) b) Esta modalidad, no podr exceder de 30 das. (para verificacin de requisitos y conocimientos) El trmino anterior podr extenderse, hasta 180 das, para puestos de direccin, gerenciales y en el caso de dems personas que ejerzan funciones de direccin o administracin en la empresa o establecimiento, para labores tcnicas o profesionales especializadas. El salario y prestaciones, ser conforme a categora o puesto que desempee.
c)
d) De no acreditar requisitos y conocimientos en dicho periodo, tomando en cuenta la opinin de la Comisin Mixta de Productividad, Capacitacin y Adiestramiento, se dar por terminada la relacin de trabajo sin responsabilidad para el patrn.
Relacion de trabajo para capacitacin inicial. Elementos que la acreditan (art. 39-b)
Se entiende.. aquella por virtud de la cual Un trabajador se obliga a prestar sus servicios subordinados Bajo la direccin y mando de un patrn
a) b)
Hasta de 3 meses, o Hasta de 6 meses, para trabajadores en puesto de direccin, gerenciales y dems personas que ejerzan funciones de direccin o administracin, en la empresa o establecimiento de carcter general o para desempear labores que requieran conocimientos profesionales especializados.
Relacion de trabajo para capacitacin inicial. Elementos que la acreditan (art. 39-b)
SIGUE PREVALECIENDO LA PREMISA DE QUE A FALTA DE ESTIPULACIN EXPRESA, LA RELACIN SERA POR TIEMPO INDETERMINADO
Comisin de Capacitacin
Con las nuevas reformas se rebautiza a la Comisin Mixta de Capacitacin y Adiestramiento y ahora se le llama:
Comisin de Capacitacin
Las empresas con ms de 50 trabajadores deber de formar la comisin mixta de capacitacin, adiestramiento y productividad.
DERECHOS EN CAPACITACION INICIAL. A percibir salario, prestaciones de la categora o puesto que desempee y seguridad social. TRMINO DE LA CAPACITACION INICIAL.
De no acreditar competencia, a juicio del patrn y en opinin de la Comisin Mixta de Productividad, Capacitacin y Adiestramiento, se dar por terminada la relacin de trabajo sin responsabilidad para el patrn.
REGLAS PARA EL PERIODO DE PRUEBA O CAPACITACION INICIAL (ART. 39 D) 1. 2. 3. Son contratos improrrogables. No pueden aplicarse en forma simultnea o sucesivas, al mismo trabajador. No puede aplicarse en ms de una ocasin, ni tratndose de puestos distintos, o de ascensos (aun cuando surja otra relacin laboral)
CONCLUSIN DEL PERODO DE PRUEBA O CAPACITACIN INICIAL (ART. 39-E) Si subsiste la relacin de trabajo, se considera por tiempo indeterminado y el tiempo se computar para su antigedad.
MOTIVOS QUE ORIGINAN LA SUSPENSION TEMPORAL DE LABORES (ART. 42) Aparte de los ya conocidos, se incorpora la fraccin VIII, como causa de suspensin TEMPORAL, la conclusin de temporada, en el caso de los trabajadores contratados bajo esta modalidad. SUSPENSION DE LABORES, POR DECLARATORIA DE CONTINGENCIA SANITARIA (ART. 42 BIS y 429, FRAC. IV) En dicho periodo de suspensin, se estar obligado a pagar una indemnizacin (no es salario) de 1 SMG, por cada da de suspensin, sin exceder de un mes.
A PARTIR DE CUANDO SURTE EFECTOS LA SUSPENSION TEMPORAL DE LA RELACION LABORAL, CONFORME ART. 42 (ART. 43)? 1. En el caso de prisin preventiva o arresto del trabajador, se aclara que si se obtiene libertad provisional, deber presentarse a trabajar en un plazo de 15 das siguientes a su liberacin, salvo que el proceso derive de delitos intencionales en contra del patrn o de sus compaeros de trabajo (frac. II) En el caso de conclusin de temporada, se suspende desde la fecha de conclusin de la temporada, hasta el inicio de la siguiente temporada.
2.
CAUSALES DE RESCISIN LABORAL, SIN RESPONSABILIDAD PATRONAL. (ART. 47) Se hacen adecuaciones a dos fracciones y se incorpora una causal como sigue: 1. Se adecua la fraccin II, para considerar que la falta de probidad u honradez, violencia, amagos, injurias o malos tratos, tambin puede ser en contra de clientes y proveedores del patrn, adems de los ya contenidos (contra el patrn, sus familiares, personal directivo o administrativo).
2. Adems de los actos inmorales del trabajador, se incorpora el hostigamiento y/o acoso sexual, contra cualquier persona en el establecimiento o lugar de trabajo. (fraccin VII)
3. Se incorpora como causal, en la fraccin XV Bis, la falta de documentos (cuales documentos?) que exijan las leyes y reglamentos (cuales leyes?), necesarios para la prestacin del servicio, imputable al trabajador, al exceder el periodo de 2 meses.
1. Se dar aviso por escrito, refiriendo la conducta o conductas motivo de la rescisin y fecha o fechas en que se cometieron; 2. Deber entregarse EL AVISO personalmente al trabajador al momento del despido, O BIEN; 3. Comunicarlo a la JCA competente, dentro de 5 das hbiles siguientes, proporcionando el ltimo domicilio registrado del trabajador , a fin de que la autoridad se lo notifique en forma personal;
4.
La prescripcin de la accin, derivada del despido, correr a partir de que el trabajador reciba personalmente el aviso de rescisin; La falta de aviso al trabajador personalmente o por conducto de la JCA, por si sola determinar la separacin no justificada, y en consecuencia la nulidad del despido. Se establece claramente que el salario que corresponda por la indemnizacin de 3 meses de salario ser el que corresponda a la fecha en que se realice el pago.
5.
6.
Se establece como pago mximo de doce meses de salarios vencidos, contados a partir de la fecha del despido injustificado probado en juicio. Si al terminar dicho plazo, no ha concluido el litigio, se pagar adems, un inters a razn del dos por ciento mensual, sobre el importe de quince meses de salario.
El pago de intereses, slo aplica para salarios vencidos (no para indemnizaciones o prestaciones) En caso de muerte del trabajador, dejarn de computarse los salarios vencidos como parte del conflicto, a partir de la fecha del fallecimiento. En promociones notoriamente improcedentes, con la finalidad de prolongar, dilatar u obstaculizar la sustanciacin o resolucin, se impondr multa de 100 a 1000 VSMG a abogados, litigantes o representantes que realicen dicha promocin. Si la dilacin la produce el servidor pblico, la sancin ser suspensin hasta de 90 das sin pago de salario y en caso de reincidencia, la destitucin del cargo y en su caso, vista al MP, por la posible comisin de delitos contra la administracin de justicia.
Acorde con la limitante en el caso de salarios vencidos, se aclara que el importe se integrara con: Importe de 3 meses de salario. Pago de salarios vencidos (mximo 12 meses). Intereses, conforme artculo 48.
Se incluye el hostigamiento y/o acoso sexual, entre otros ya existentes, que realice el patrn, sus familiares o sus representantes, en contra del trabajador, cnyuge, padres, hijos o hermanas. (frac. II)
Se incluye como causal, exigir la realizacin de actos, conductas o comportamientos que menoscaben o atenten contra la dignidad del trabajador (frac. IX).
Se destaca como parte de la reforma lo siguiente: 1. Igualdad sustantiva entre mujeres y hombres. 2. Condiciones no inferiores, a las fijadas en la LFT. 3. Se aclara que no pueden establecerse diferencias y/o exclusiones por origen tnico o nacionalidad, sexo, gnero, edad, discapacidad, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias sexuales, condiciones de embarazo, responsabilidades familiares o estado civil.
DEFINICIN DE LABORES O TAREAS CONEXAS O COMPLEMENTARIAS (ART. 56 BIS) Aquellas relacionadas permanentemente y directamente con las que estn pactadas en los contratos individuales o colectivos de trabajo o, en su caso, las que habitualmente realice el trabajador. Al desempear dichas labores, se prev, que podrn recibir la compensacin salarial correspondiente.
FORMAS EN QUE PUEDE FIJARSE EL SALARIO (ART. 83) Permanecen las mismas formas (por unidad de tiempo, por unidad de obra, por comisin, a precio alzado o de cualquier otra manera) y con motivo de la reforma se establece normatividad especfica, en el salario por unidad de tiempo, de la siguiente manera: a) Se establecer dicha modalidad en el contrato, de manera especfica. b) Se convendr un salario remunerador. c) No podr exceder de la jornada mxima legal. d) Respeto a derechos laborales y de seguridad social, segn la plaza. e) El
Se establece que aparte del otorgamiento de crditos a los trabajadores, se incorpora el facilitar el acceso a servicios financieros que promuevan su ahorro y consolidacin de su patrimonio. (INSCRIPCIN DEL PATRN AL FONACOT).
En el caso de pagos a pensiones alimenticias (frac. V), se obliga al patrn a informar a la autoridad jurisdiccional y acreedores alimenticios, dentro de los 5 das hbiles siguientes a la fecha de la terminacin de la relacin laboral con el deudor alimenticio, tal situacin.
Se incorpora la obligacin de la SHCP, de responder por escrito de las observaciones formuladas a la declaracin anual, por parte del sindicato o mayora de trabajadores, concluidos los procedimientos de fiscalizacin. La obligacin de repartir la PTU, dentro de los 30 das siguientes a la emisin de la Resolucin emitida por la SHCP, subsiste en la fraccin IV, sin embargo se incorpora un prrafo, que permite la suspensin del reparto adicional, cuando se obtenga de la JCA dicha suspensin.
Se incorpora la fraccin IV Bis, para incluir en este derecho de participacin, a los trabajadores de establecimientos de una empresa y que de acuerdo al artculo 16, se refiere a la sucursal, agencia u otra forma semejante.
Se hacen adecuaciones a diversas fracciones, para referirse a la obligacin de observar la implementacin y uso de las NOMS y adems aparecen 5 obligaciones adicionales, como sigue:
En centros de trabajo, con ms de 50 trabajadores, contar con instalaciones adecuadas para acceso y desarrollo de actividades de las personas con discapacidad (solo de trabajadores?) (frac. XVI Bis) (cuentan con 36 meses, para realizar las adecuaciones, segn artculo segundo transitorio)
En caso de declaratoria de contingencia sanitaria, cumplir con las disposiciones fijadas por la autoridad y proporcionar a sus trabajadores elementos, (elementos?) para prevenir enfermedades segn la declaratoria (Frac. XIX Bis).
En materia de pensiones alimenticias, hacer las deducciones y pagos y colaborar con la autoridad jurisdiccional. (frac. XXIII) Afiliarse al FONACOT (periodo de 12 meses para hacer tramites, conforme Articulo Segundo transitorio) (frac. XXVI Bis) Otorgar permisos de paternidad de 5 das laborables con goce de salario (salario o subsidio?) a los hombres trabajadores (y a los flojos tambin?) por nacimiento de sus hijos o adopcin de un infante (frac. XXVII Bis)
Se adecua la fraccin I, para detallar situaciones de discriminacin laboral, acordes con las modificaciones al artculo 2 y la fraccin V, del presente artculo, para prohibir la intervencin en la vida sindical, incorporndose adems 4 prohibiciones especficas a partir de la fraccin XII, como sigue: a) Fraccin XII.- Realizar actos de hostigamiento y/o acoso sexual contra cualquier persona en el lugar de trabajo; b) Fraccin XIII.- Permitir o tolerar actos de hostigamiento y/o acoso sexual en el centro de trabajo; c) Fraccin XIV.- Exigir la Presentacin de Certificados mdicos de no embarazo para el ingreso, permanencia o ascenso en el empleo; y d) Fraccin XV.- Despedir a una trabajadora o coaccionarla directa o indirectamente para que renuncie por estar embarazada, por cambio de estado civil o por tener al cuidado de hijos menores.
Se modifica la fraccin II, para incorporar la obligacin de observar las NOMS, en materia de seguridad, salud y medio ambiente. PROHIBICIONES DE TRABAJADORES (ART. 135) LOS
Se incorpora como tal, acosar sexualmente a cualquier persona o realizar actos inmorales en los lugares de trabajo (frac. XI)
a) b) c) d) e) f)
El que tenga la categora o rango inmediata inferior, Mayor capacitacin, Con mayor antigedad, Demuestre mayor aptitud, Acredite mayor productividad y Sea apto para el puesto. Se desecha el criterio, el escalafn por el trabajador de la categora inmediata inferior, del respectivo oficio o profesin; el criterio en igualdad de condiciones, del trabajador que tenga a su cargo una familia y de subsistir, el que acredite examen con mayor aptitud.
TITULO QUINTO
No podrn utilizarse en el trabajo en periodos de gestacin o de lactancia. No sufrirn perjuicio en salario (prestaciones derechos. su y
En el caso de suspensin general de labores, a las mujeres gestantes o lactantes, el pago de subsidio ser de 1 SMG por da, sin exceder de un mes.
De acuerdo a la fraccin II, el periodo PRE y Postnatal, podr modificarse transfiriendo hasta 4 semanas de las 6 (6-4=2), al periodo postnatal (6+4=10), de acuerdo a las reglas siguientes: DERECHO DE LAS MADRES TRABAJADORAS (ART. 170) Deber ser a peticin expresa de la trabajadora. Autorizacin escrita del mdico (del IMSS), en su caso de la empresa o de mdico particular, indicando en este ultimo caso, nombre y nmero de cdula profesional, fecha y estado mdico de la trabajadora.
Se deber tomar en cuenta la opinin del patrn y naturaleza del trabajo. Se aclara que en caso de nacimiento con discapacidad o requieran atencin medica hospitalaria, el descanso (descanso?) postnatal, podr ser de hasta 8 semanas, previa presentacin del certificado mdico. (quien paga las 2 semanas adicionales?)
De acuerdo a la fraccin II Bis, en el caso de adopcin de infantes, el descanso ser de 6 semanas. (con subsidio? quien lo paga? el patrn)
En la fraccin IV, se aclara que el periodo de lactancia, ser hasta por el trmino mximo de 6 meses. En el caso de los 2 reposos de media hora, se prev, que previo acuerdo con el patrn, se podr reducir en una hora su jornada durante el periodo sealado, es decir, hasta por 6 meses.
TITULO QUINTO
Trabajos especiales
QU ACTIVIDADES COMPRENDEN A LOS TRABAJADORES DEL CAMPO? (ART 279) Se incluye a la actividad acucola o mixtas (combinacin de 2 o ms) (adems de la agrcola, ganadera y forestal, ya antes reconocidas) y de manera formal se reconoce, que los trabajadores pueden ser PERMANENTES, EVENTUALES O ESTACIONALES, definiendo lo que es trabajo eventual y estacional en el articulo 279 bis y 279 ter. DEFINICION DE TRABAJADOR EVENTUAL DEL CAMPO (ART. 279 BIS) Aquel que sin ser permanente ni estacional, desempea actividades ocasionales en el medio rural, que pueden ser por obra y tiempo determinado, de acuerdo a lo establecido en la presente ley.
Trabajadores jornaleros
DEFINICION DE TRABAJADORES ESTACIONALES DEL CAMPO O JORNALEROS (ART. 279 TER Son aquellas personas fsicas que son contratadas para laborar en explotaciones agrcolas, ganaderas, forestales, acucola o mixtas, nicamente en determinadas pocas del ao para realizar actividades relacionadas o que van desde la preparacin de la tierra, hasta la preparacin de los productos para su primera enajenacin, ya sea que sean producidos a cielo abierto, en invernadero o de alguna otra manera protegidos, sin que se afecte su estado natural; as como otras de anloga naturaleza agrcola, ganadera, forestal, acucola o mixta. Puede ser contratada por uno o ms patrones durante un ao, por periodos que en ningn caso podrn ser superiores a veintisiete semanas por cada patrn. (Trascripcin exacta del primer prrafo) Se aclara en el ltimo prrafo, que no son trabajadores estacionales del campo, los contratados por empresas que adquieran productos del campo y modifiquen su estado natural (empaque, reempaque, exposicin, venta o transformacin.)
Situaciones especiales que se originan, como las siguientes: Cuando labora en forma continua por un periodo mayor a 27 semanas, para un solo patrn se presume trabajo permanente. Es obligacin del patrn de llevar un registro especial, para en su caso acreditar ante la autoridad, cuando sea requerido. Al trmino del periodo de contratacin, se cubrirn vacaciones, prima vacacional, aguinaldo y cualquier otra prestacin proporcional y entregar constancia de das laborados y salarios totales devengados. (para efectos de antigedad)
Adems de las ya contenidas, de la reforma resalta lo siguiente: 1. 2. 3. Proporcionar agua potable y servicios sanitarios durante la jornada laboral (frac. IV) Adems de medicamentos y material de curacin, mantener los antdotos necesarios para primeros auxilios (frac. V) En el caso de medicamentos y material de curacin para enfermedades tropicales, endmicas o de la regin, se incluye a familiares o dependientes. Se aclara que los trabajadores estacionales disfrutarn de esta prestacin por el tiempo de la relacin laboral y gozarn de un seguro de vida en traslados de origen al trabajo y su retorno (frac. VII)
En el caso de educacin bsica de hijos de trabajadores estacionales o jornaleros, la SEP reconocer los estudios realizados en su lugar de origen o en centros de trabajo (frac. X) Proporcionar transporte gratuito, cmodo y seguro (frac. XI) Utilizar intrpretes cuando no hablen espaol (frac. XII)
Proporcionar servicios de guardera, para los hijos de los trabajadores (frac. XIII)
Trabajo a domicilio
QU ES TRABAJO A DOMICILIO?
Es el que se ejecuta habitualmente, para un patrn en el domicilio del trabajador o en un local libremente elegido por l, sin vigilancia ni direccin inmediata de quien proporciona el trabajo. Como parte de la reforma, se incluye como tal, el que se realiza a distancia utilizando tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Se definen los descansos mnimos nocturnos de 9 horas consecutivas y durante el da mnimo de 3 horas (24-9-3= 12 horas) (art. 333) Descanso semanal de 1 da y medio ininterrumpido, preferentemente sbado y domingo (art. 336). Dos medioda podrn acumularse, para descansar 2 das en un fin de semana (en lugar de 1 da y medio) previo acuerdo.
Adecuacin de la normatividad en General, al incorporar la obligacin de la implementacin y observacin de las NOMS, en el tema de prevencin de Riesgos de trabajo y enfermedades. Se prev, que la tabla de enfermedades, tenga una actualizacin ms dinmica y la propuesta sea por parte de la STPS, (art. 476), previa opinin de la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, publicndose esta actualizacin en el DOF y por lo tanto de observacin general (art. 513). De conformidad al artculo cuarto transitorio, la STPS, deber actualizar las tablas, en un trmino de 6 meses, contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto.
laboral
ACREDITACIN DE LA PERSONALIDAD DEL APODERADO, EN JUICIO. (ART. 692) a) Los abogados patronos o asesores legales de las partes, acreditarn ser abogados o Licenciados en Derecho con cdula profesional o carta de pasante vigente, expedida por autoridad competente para ejercer la profesin. Se permite nombrar personas, para or notificaciones y recibir documentos, sin acreditar formacin profesional, sin poder comparecer, ni efectuar promocin alguna. b) Los sindicatos, tambin podrn comparecer por medio de apoderado legal, debiendo ser este abogado o licenciado en derecho.
Se reitera que para dirimir conflictos individuales, el actor puede escoger la junta del:
1.Lugar de celebracin del contrato 2.Domicilio del demandado 3.Donde se presta el servicio. En este ltimo supuesto, se aclara, que si prest en varios lugares el servicio, ser la junta del ltimo domicilio donde se prest el servicio.
Subsiste la obligacin de sealar domicilio, dentro del lugar de residencia de la junta y si no se seala, procede la notificacin por boletn o estrado. Como parte de la reforma, se aclara lo siguiente:
1.
Se
deber sealar domicilio del demandado para recibir notificaciones o indicar ltimo lugar donde el trabajador prest sus servicios. Se aclara que la notificacin es personal y de conformidad al procedimiento de notificacin indicado en el artculo 143;
El que comparezca como tercero interesado, deber sealar domicilio para notificaciones, en el lugar de residencia de la junta. Si no se seala, se notificar por boletn o estrado, segn proceda; y Si las partes sealan terceros, se deber indicar el domicilio de estos, para recibir notificaciones.
2.
3.
Domicilio procesal
Se hacen 2 precisiones: Que el actuario al notificar a persona moral, se asegure que quien atiende la diligencia, es representante legal, incluyndose como parte de la reforma, al apoderado legal. Se aclara que la notificacin se har a persona mayor de edad, ya que antes indicaba a cualquier persona.
Ofrecimiento de pruebas
PRUEBAS ADMISIBLES EN EL PROCESO. (ART. 776) Adems de las ya conocidas, en la fraccin VII, se incluyen las cintas cinematogrficas, registros dactiloscpicos, grabaciones de audio y video, o las distintas tecnologas de la informacin y la comunicacin, tales como sistemas informticos, medios electrnicos pticos, fax, correo electrnico, documento digital, firma electrnica o contrasea. SECCIN I
Reglas Generales PRUEBAS DE OTRAS AUTORIDADES O PERSONAS AJENAS AL JUICIO. (ART. 783) Se aclara que en caso de documentos (antes inclua hechos conocidos), debern de aportarse a ms tardar en la audiencia de ofrecimiento y admisin de pruebas o antes del cierre de instruccin, cuando le sean requeridos por la JCA.
Se reitera la obligacin de probar hechos por el patrn, cuando de acuerdo con las leyes, ste deba conservar la documentacin, incorporndose situaciones como parte de la reforma, al existir controversia en:
1. 2. 3.
Jornada de trabajo ordinaria y extraordinaria, cuando sta no exceda de 9 horas semanales (frac. VIII) Pago de das de descanso y obligatorios, as como el aguinaldo (frac. IX) La incorporacin y pago de aportaciones al IMSS, INFONAVIT y SAR (frac. XIV) Se aclara que la perdida de documentos por caso fortuito o fuerza mayor, no releva al patrn de probar su dicho, por otros medios.
El reclamo del otorgamiento de prestaciones en dinero y en especie, derivadas de las ramas que integran el Rgimen Obligatorio del Seguro Social y de las prestaciones que deban de cubrir el INFONAVIT y las afores. SER COMPETENCIA de la Junta Especial de la Federal de Conciliacin y Arbitraje (JEFCA), del lugar en que se encuentre la Unidad Mdica Familiar, donde estn adscritos el asegurado o sus beneficiarios. Si se refiere a devolucin de fondos para el retiro y vivienda, tambin compete a la JEFCA, de la entidad federativa, del ltimo centro de trabajo del derechohabiente.
Aplicacin de sanciones
1.
Se establece que las sanciones establecidas en la LFT, son independientes a las previstas en otros ordenamientos legales. Se cuantifican las sanciones pecuniarias, en razn a SMG del DF, al momento de cometerse la violacin, en lugar de SMG de la zona geogrfica que se prevea.
2.
3.
Se mencionan 5 elementos, que se tomarn en cuenta para imponer la sancin (intencin, gravedad, daos producidos, capacidad econmica, reincidencia)
Aplicacin de sanciones
Se establece de que en caso de reincidencia, se duplicar la multa impuesta, tomando como referencia la infraccin anterior. 1. Se define que es reincidencia.
2. Se aclara que si en un slo acto u omisin, afecta a varios trabajadores, ser sancin por cada trabajador afectado.
3. Se aclara que si en un slo acto u omisin, derivan varias infracciones, se aplicaran sanciones independientes a cada una de ellas. 4. En caso de multa a trabajador, esta no podr exceder a la sealada en el articulo 21 de la CPEUM (1 jornal o salario de un da)
Multas laborales
MULTAS POR INFRACCIONES A LAS NORMAS DE TRABAJO. (ART. 994) Con motivo de la reforma, todas las multas tuvieron sus incrementos, ya que la mnima de 3 SMG de la ZG, aumenta a 50 SMG del DF y la mxima de 315 VSMG de la ZG, se va hasta 5000 VSMG del DF.
Se tipifica con multa de 250 a 5000 VSMG del DF, al patrn con conductas discriminatorias; al que realice actos de hostigamiento sexual o tolere o permite acoso u hostigamiento sexual, en contra de sus trabajadores.
Multas laborales
MULTAS POR NO PERMITIR LA INSPECCION Y VIGILANCIA DE LA AUTORIDAD LABORAL (ART. 1004-A) Se incorpora esta sancin de 250 a 5000 SMG
A QUIEN PRESENTE DOCUMENTOS O TESTIGOS FALSOS. (ART. 1006) Subsiste la penalidad de 6 meses a 4 aos de prisin y se incrementa la multa mnima de 8 SMG de la ZG a 125 SMG del DF y mxima de 120 SMG de la ZG a 1900 SMG del DF.
Lo que no se aprob
La reforma a los artculos 371 y 373 relacionados con la rendicin de cuentas a los trabajadores por parte de los sindicatos. Eleccin de dirigencias sindicales solamente a travs de votacin directa y secreta.
Con la entrada en vigor de las reformas a la Ley Federal del Trabajo, nuestro pas entra en una nueva etapa, en donde se pretende humanizar ms el trabajo a fin de que no sea considerado como una mera mercanca y por otro lado, se reconocen a los esquemas de contratacin laboral que ya existan de facto pero que en la legislacin laboral no estaban regulados; as como tambin se incorporan nuevas reglas que limitan el uso de la tercerizacin de trabajadores a travs de esquemas de outsourcing.
El outsourcing
El fenmeno de la tercerizacin o subcontratacin del empleo tambin conocida como Outsourcing, es una prctica laboral que en la ltima dcada ha tenido un crecimiento exponencial en nuestro pas, y que en los ltimos dos aos ha sido muy cuestionada por parte de las autoridades federales y el Poder Judicial de la Federacin; ya que algunas empresas han implementado prcticas indebidas a travs de transferir a los empleados de una empresa a: (i) sociedades cooperativas o (ii) sindicatos entre otros esquemas de outsourcing; con la nica finalidad de reducir el costo fiscal que representa pagar las prestaciones de seguridad social y otros beneficios econmicos que legalmente les corresponden a los trabajadores,
Se subcontratan Servicios
no personas
El outsourcing
A fin de tratar de eliminar las prcticas indebidas en materia de outsourcing, la Cmara de Diputados adicion a la Ley Federal del Trabajo ciertas limitaciones, las cuales no estaban incluidas en la Incitativa Preferente enviada por el Presidente Caldern; y que son del tenor siguiente: Artculo 15-A. El trabajo en rgimen de subcontratacin es aquel por medio del cual un patrn denominado contratista ejecuta obras o presta servicios con sus trabajadores bajo su dependencia, a favor de un contratante, persona fsica o moral, la cual fija las tareas del contratista y lo supervisa en el desarrollo de los servicios o la ejecucin de las obras contratadas.
Hiptesis que materializan la subcontratacin (outsourcing) (Art. 15-a) ____ Un patrn denominado contratista Ejecuta obra o presta servicios Con sus trabajadores Bajo su dependencia A favor de un contratante Persona fsica o moral La cual fija las tareas del contratista Y lo supervisa En el desarrollo de los servicios o la Ejecucin de las obras contratadas
Limitaciones al outsourcing
Este tipo de trabajo, deber cumplir con las siguientes condiciones: A) No podr abarcar la totalidad de las actividades, iguales o similares en su totalidad, que se desarrollen en el centro de trabajo.
Constar por escrito. La contratante deber cerciorarse, que la contratista cuente con la documentacin (que documentacin?) y elementos propios suficientes (que son elementos propios?), para cumplir con las obligaciones (cuales obligaciones?) derivadas de las relaciones con sus trabajadores. FORMALIDADES DEL CONTRATO OUTSOURCING (ART. 15-B) De acuerdo al articulo 1004 B, el incumplimiento de esta obligacin, conlleva a multa de 250 a 2500 VSMG.
Cumplimiento en materia de: Seguridad (que tipo de seguridad?) Salud (que tipo de salud?, fsica, mental, psicolgica, etc.?) y Medio ambiente. Podr cumplirse esta obligacin, a travs de una unidad de verificacin acreditada y aprobada. De quin depender dicha unidad?
CONSECUENCIAS:
No se permite, disminuir derechos laborales. Multa de 250 a 5000 VSMG, al contratante. Se estar a lo dispuesto a la LFT (se considerara trabajador de la contratante).
Limitaciones al Outsourcing
Artculo 15-D. No se permitir el rgimen de subcontratacin cuando se transfieran de manera deliberada trabajadores de la contratante a la subcontratista con el fin de disminuir derechos laborales; en este caso, se estar a lo dispuesto por el artculo 1004-C y siguientes de esta Ley.
Limitaciones al outsourcing
Los efectos prcticos que se tienen en materia laboral con la entrada en vigor de los artculos antes citados, es que legalmente ya no es posible que una Unidad Econmica entindase por sta a la generadora del ingreso como puede ser: (fabricas, empresas IMMEX, industriales, comerciales y las empresas dedicadas a la prestacin de servicios profesionales, no podrn seguir operando bajo el esquema de no tener empleados contratados de manera directa, ya que la ley exige de manera muy clara que tiene que haber trabajadores contratados de manera directa por la Unidad Econmica la cual se debe dedicar a desarrollar su objeto social con su propio personal.
Jurisprudencia
CONTRATO CIVIL DE PRESTACIN DE SERVICIOS PROFESIONALES. SI A TRAVS DE L UN TERCERO SE OBLIGA A SUMINISTRAR PERSONAL A UN PATRN REAL CON EL COMPROMISO DE RELEVARLO DE CUALQUIER OBLIGACIN LABORAL, AMBAS EMPRESAS CONSTITUYEN LA UNIDAD ECONMICA A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 16 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO Y, POR ENDE, LAS DOS SON RESPONSABLES DE LA RELACIN LABORAL PARA CON EL TRABAJADOR. Jurisprudencia (Laboral). [J]; 10a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro V, Febrero de 2012,.
Artculo 1.- La presente Ley es de observancia general en toda la Repblica y rige las relaciones de trabajo comprendidas en el artculo 123, Apartado ''A'', de la Constitucin. Artculo 5.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico por lo que no producir efecto legal, ni impedir el goce y el ejercicio de los derechos, sea escrita o verbal, la estipulacin que establezca: XIII. Renuncia por parte del trabajador de cualquiera de los derechos o prerrogativas consignados en las normas de trabajo En todos estos casos se entender que rigen la Ley o las normas supletorias en lugar de las clusulas nulas.
Art. 9.- Las disposiciones fiscales de esta Ley que establecen cargas a los particulares y las que sealan excepciones a las mismas, as como las que fijan las infracciones y sanciones, son de aplicacin estricta. A falta de norma expresa en esta Ley, se aplicarn supletoriamente las disposiciones de la Ley Federal de Trabajo, del Cdigo o del derecho comn, en ese orden, cuando su aplicacin no sea contraria a la naturaleza propia del rgimen de seguridad social que establece esta Ley.
Posibilidad de exigir al Patrn (Unidad Econmica) el pago de la PTU con base en las utilidades reportadas por sta al SAT; y
Responsabilidad solidaria en materia del pago del impuesto local sobre nmina.
Consideraciones finales
Educacin La inseguridad y la pobreza se combaten con:
Empleo
Orden
Legalidad
Desarrollo Econmico