Jean-Jacques Rousseau Do Contrato Social

Enviado por Danilo Christiano Antunes Meira, em 15 de fevereiro de 2008 Palavras-chave: Do Contrato Social, Jean-Jacques Rousseau, Resumo do Livro

Livro I No Livro I, Rousseau prope investigar se pode haver, na ordem civil, alguma regra de administrao, legtima e segura, que tome os homens como so e as leis como podem ser, cuidando sempre de ligar o que o direito sanciona com o que o interesse prescreve, a fim de que a justia e a utilidade no se encontrem divididas. I Assunto desse Primeiro Livro O homem que nasceu livre hoje se encontra limitado pela ordem social, at mesmo o que governa os demais. Como ocorreu a mudana do estado natural ao civilizado Rousseau diz ignorar, mas prope descobrir o que legitima tal fato. Considerando apenas a fora e o efeito derivado da mudana, certo o homem obedecer a coero que sofre pela ordem social. Mais certo ainda question-la quando necessrio, pois possui pleno direito para tanto. Todavia, a ordem social um direito que alicera todos os demais e se fundamenta em convenes e no na natureza. II Das Primeiras Sociedades A famlia a primeira das sociedades e a nica natural. Os filhos se submetem aos pais apenas enquanto necessrio para sua conservao. Se permanecerem por mais tempo no ser naturalmente, mas por conveno. Desfeita a ligao entre estes, todos voltam ao estado de independncia, sendo cada um o seu prprio senhor a proteger sua individual conservao. A famlia tambm o primeiro modelo das sociedades polticas. O pai representa o chefe e os filhos o povo, sendo todos nascidos livres e iguais e que alienam a liberdade apenas em funo da utilidade. A diferena que o pai sente amor pelos filhos e o chefe sente prazer em comandar. Em defesa da idia de que o poder de governar se estabelece em favor do interesse dos governados, Rousseau condena a concepo contrria, versada por Grotius, Hobbes e Calgula, que consiste em estabelecer o direito pelo fato, comparando o governante ao pastor de natureza superior e humano e o povo ao gado de natureza inferior e no-humano, que porventura lhes serve de alimento. Da concepo aristotlica de que uns homens nascem escravos e outros para governar, Rousseau afirma ser correta. Porm, uma idia que toma o efeito pela causa, pois nascendo escravos os indivduos perdem a vontade de se libertar e tomam gosto pela servido. A fora constituiu os primeiros e a covardia os perpetuou. III Do Direito do Mais Forte Se a fora no se converter em direito e a obedincia em dever, o mais forte no ser sempre o senhor, pois ceder fora um ato de necessidade ou prudncia e no de vontade. Se o direito vem da fora, ento poderia uma fora maior sobrepor legitimamente tal direito, uma vez que o mais forte tem sempre razo. Assim, Rousseau afirma que a fora no faz direito e que s se deve obedecer legtima autoridade. IV Da Escravido Se um homem no possui autoridade natural sobre outro e se a fora no produz direito, restam as convenes como base da autoridade legtima entre os homens. Neste sentido, Rousseau refuta a afirmao de Grotius de que um povo pode alienar a sua liberdade e tornar-se escravo de um rei em troca de subsistncia ou tranqilidade civil. Sobre a premissa inicial, diz ser o rei quem retira a subsistncia do povo em favor da prpria. Quanto tranqilidade civil, Rousseau lembra que as guerras causadas pela ambio e avidez do rei afligem mais que as dissenses do povo. Tambm, a tranqilidade no fundamento absoluto no sentido de que tambm se vive tranquilamente

em um calabouo, por exemplo. Afirmar que um homem se aliena gratuitamente inconcebvel e quem o faz no se encontra de posse de seu juzo. Supor a alienao de um povo inteiro loucura, e loucura no faz direito. Supondo, ento, a alienao de cada indivduo, estes no poderiam alienar seus filhos, visto que nascem livres e que apenas eles podem dispor de si prprios quando atingirem a idade da razo. Um governo arbitrrio s seria legtimo se cada gerao fosse senhor de admiti-lo ou rejeit-lo, mas assim tal governo j no seria arbitrrio. Renunciar liberdade renunciar a qualidade de ser humano e no h compensao possvel para quem a renuncie. vo e contraditrio estipular uma conveno entre uma autoridade absoluta de um lado e uma obedincia sem limites de outro. Sobre a origem do direito de escravizar proveniente da guerra, onde o individuo vencido abre mo da liberdade para no ser morto pelo vencedor, Rousseau lembra que o direito de matar os vencidos no resulta de um estado de guerra pelo simples fato de que os homens na primitiva independncia no possuam relaes to freqentes que configurem estado de guerra ou estado de paz. A guerra constituda pela relao das coisas, de Estado para Estado, onde os particulares so acidentalmente inimigos apenas enquanto defensores do Estado, na qualidade de soldados que, se rendendo ou se depondo, deixam de ser inimigos e voltam a ser simplesmente homens, no podendo outros dispor sobre suas vidas. Se o direito de conquista se fundamenta na lei do mais forte e se a guerra no d direito de massacrar os vencidos, a escravatura tambm no justifica. Mesmo se admitisse o direito de tudo matar, os conquistados s obedecem porque so forados. Por qualquer lado que se observe, o direito de escravizar nulo por ser ilegtimo e absurdo. As palavras direito e escravatura so contraditrias. V Preciso Remontar Sempre a um Primeiro Convnio Submeter uma multido no reger uma sociedade. Mesmo considerando como ajuntamento, o seu chefe continua um particular que possui interesse distinto do interesse dos subjugados. Um povo um povo antes de se submeter a um lder e este ato de doao pressupe uma deciso pblica. Todavia, o ato que institui um povo como tal, que verdadeiramente fundamenta a sociedade, anterior ao ato pelo qual se elege o rei. Se no houvesse tal convnio anterior, no haveria obrigao dos poucos indivduos se submeterem escolha da maioria. VI Do Pacto Social Rousseau supe que os indivduos se uniram para transpor os obstculos que sozinhos, em seu estado natural, no conseguiriam. A raa humana no sobreviveria sem a fora proporcionada pela unio. A soma das foras surge apenas quando muitas pessoas se unem. Entretanto, a liberdade e a fora so os principais instrumentos de conservao individual. O contrato social, assim, o ato necessrio para que a unio preserve cada individuo e seus respectivos bens, obedecendo a si prprio e livre como antes. As clusulas do contrato social, embora nunca enunciadas, so reconhecidamente iguais em todos os lugares. Tais clusulas so de tal modo determinadas pela natureza do ato que qualquer alterao o anula e, infringido o pacto social, os indivduos voltam liberdade natural e perdem a liberdade contratada. Todas as disposies do contrato se reduzem na alienao total e sem reservas do indivduo e seus direitos em favor da comunidade. Se todo individuo assim procede, a condio igual para todos e no h motivos se onerar os demais. Se algum resguardar qualquer direito, a falta de um juiz comum entre este e os demais faria com que cada indivduo julgasse, alm dos prprios atos, os atos dos demais, o que tornaria a associao tirnica ou inoperante.

Cada qual, se doando a todos, no se doa a ningum. Se ganha o que se perde e mais fora para conservar o que possui. Cada um deposita sua pessoa e seu poder sob a direo geral e recebe cada um coletivamente como parte indivisvel do todo. O pacto social produz um corpo moral e coletivo composto pela totalidade dos indivduos que o instituiu. A pessoa pblica formada pela soma das demais conhecida como Repblica ou corpo poltico, enquanto os associados recebem o nome de povo, cidados ou sditos, dependendo do contexto. VII Do Soberano O ato de associao corresponde um acordo recproco do pblico com os particulares. Cada indivduo se acha obrigado como membro do soberano para com os particulares e como membro do estado para com o soberano. O indivduo no est obrigado consigo, mas com o todo do qual faz parte. A deliberao pblica que obriga os sditos em face do soberano no pode obrigar o soberano em face de si mesmo. contra a natureza do corpo poltico impor uma lei ao soberano no se pode infringir. Isso no significa que esse corpo no pode se comprometer com outros quando no derrogue o contrato, pois em relao ao estrangeiro esse corpo se torna um ser simples, um indivduo. Todavia, esse corpo poltico ou soberano no pode se obrigar a nada que derrogue o contrato, como alienar parte de si ou se submeter a outro soberano. Violar o ato que o institui implica em aniquilar-se. Formado o corpo poltico, um ato contra um membro implica em um ato contra o corpo. Tambm, um ato contra o corpo implica em um ato contra seus membros. O dever e o interesse obrigam as duas partes contratantes a se ajudarem. Os mesmo homens devem buscar reunir as vantagens dessa dupla relao. Sendo o soberano composto apenas pelos indivduos que o compe, no tem e no pode ter interesse contrrio ao deles, prejudicando-os. Assim, o soberano no precisa dar garantias aos sditos. O soberano o que deve ser. Entretanto, este caso no se aplica dos indivduos em relao ao soberano. Ningum responderia seus compromissos se no encontrasse meios de assegurar-se de sua felicidade. Cada indivduo, como homem, pode ter interesse particular distinto do interesse comum, como cidado. Como sua existncia independente do contrato, tende ele considerar que sua obrigao causa comum uma contribuio gratuita. Visto que o Estado um ser moral e no humano, tende a gozar os direitos de cidado sem querer cumprir os deveres de sdito. Para que o pacto social no constitua um ato vo, todo o corpo constranger o individuo a obedecer vontade geral. VIII Do Estado Civil A passagem do estado natural ao civil produz transformaes no homem, substituindo o instinto pela justia e conferindo moralidade s suas aes. O homem se v obrigado a agir conforme princpios distintos dos naturais. Ao entrar no estado civil, o homem passa de animal estpido a um ser inteligente. Esta mudana implica em perdas e ganhos. Com o contrato social, o homem perde a liberdade natural e o direito ilimitado sobre as coisas. Em contrapartida, ganha liberdade civil, liberdade moral e propriedade do que possui. A liberdade natural limitada pela fora individual e a civil pela vontade geral. A liberdade moral o que torna o homem senhor de si, enquanto o impulso do mero apetite escravido. IX Do Domnio Real Os indivduos alienam a si, seus recursos e seus bens comunidade no ato de sua formao. A natureza da posse no muda se tornando propriedade nas mos do Estado, mas a posse pblica mais forte e mais irrevogvel que a individual. O Estado, perante seus sditos, o senhor de todos os bens pelo contrato social. Entretanto, perante outras potncias, senhor pelo direito de primeiro ocupante concedido pelos sditos.

O direito de primeiro ocupante apenas se torna verdadeiro direito aps o direito de propriedade se estabelecer. O homem tem direito ao que lhe necessrio, mas o ato positivo, que o torna proprietrio, o exclui de todo o resto. Tornando-se proprietrio de seus bens, o homem deve se limitar a estes, sem nenhum direito comunidade, que explica o fato de o direito de primeiro ocupante, to frgil no estado de natureza, ser respeitvel pelos homens civis. Para se autorizar o direito de primeiro ocupante devem ser observadas trs condies: que o terreno no seja habitado por ningum, que s ocupe a poro que lhe necessrio e que se tome posse no por cerimnia, mas pelo trabalho e cultivo, sinais de propriedade na ausncia de ttulos jurdicos e que devem ser respeitados pelos outros. Neste sentido, Rousseau demonstra a ilegitimidade de ocupaes que no obedeam estas condies com o exemplo da colonizao espanhola nas Amricas com Vasco Nues Balboa, qualificando-as como usurpao punvel. As terras dos indivduos, reunidas e contiguas, se tornaram territrio pblico, e o direito de soberania, que se estendia sobre os sditos, tornaram suas propriedades reais e pessoais, criando uma dependncia ainda maior dos possuidores que utilizam suas foras para a sua felicidade. Reis antigos, que no percebiam essa vantagem, se denominavam reis dos povos, como rei dos persas. Reis de hoje, mais hbeis, se intitulam reis dos territrios, como rei da Espanha. Dominando os territrios se fazem mais confiantes para dominar os habitantes. Uma peculiaridade dessa alienao o fato de a comunidade aceitando as terras dos particulares, ao passo de destitu-los, os garante posse legtima, transformando a usurpao em direito, a fruio em propriedade e os possuidores em depositrios do bem pblico, com seus direitos respeitados pelos membros do Estado e sustentados contra o estrangeiro. Tambm pode ocorrer de os homens se unirem sem propriedades. Apossando-se posteriormente de qualquer terreno, podem us-lo comunitariamente ou dividi-lo, seja em partes iguais ou em partes apontadas pelo soberano. Independente de como se adquire a propriedade, o direito do particular sobre os seus bens est subordinado ao direito que a comunidade tem sobre tudo. Encerrando o Livro I e o Captulo IX, Rousseau faz uma observao que fundamenta todo o sistema social. Assevera que ao passo de extinguir o direito natural, o pacto fundamental substitui por uma igualdade moral a desigualdade dos indivduos, seja de fora ou talento, tornando-os iguais por conveno e direito. Bibliografia: Rousseaul, Jean-Jacques. Do Contrato Social. Traduo de Ricardo Rodrigues da Gama. 1 ed. So Paulo: Russel, 2006.

Jean-Jacques Rousseau Do Contrato Social Livro II

Enviado por Danilo Christiano Antunes Meira, em 14 de outubro de 2008 Palavras-chave: Do Contrato Social, Jean-Jacques Rousseau, Resumo do Livro LIVRO II I A SOBERANIA INALIENVEL Somente a vontade geral pode dirigir as foras do Estado, segundo o fim de sua instituio, o bem comum. Enquanto a oposio de interesses particulares tornou necessrio o estabelecimento das sociedades, a conciliao destes mesmos interesses que a tornou possvel. Assim, se as sociedades foram estabelecidas atravs da conciliao dos interesses particulares, unicamente base desse interesse comum que se deve governar a sociedade. A soberania o exerccio da vontade geral, inalienvel. O soberano um ser coletivo e s pode ser representado por si. possvel transmitir o poder, mas no a vontade. Embora seja possvel fazer uma vontade particular concordar com a vontade geral em torno de algum ponto, impossvel que este acordo seja durvel e constante, pois a vontade particular tente s preferncias e a vontade geral tente igualdade. Mais impossvel um fiador deste acordo, pois se houvesse seria um efeito do acaso. O soberano pode desejar o que um homem deseja atualmente, mas no pode desejar o que o homem desejar depois. No h poder que possa obrigar o ser que deseja a consentir algo contrrio ao seu prprio bem. Se o povo promete simplesmente obedecer, perde a condio de povo e se dissolve por este ato. Se houver um senhor no haver soberano e o corpo poltico se dissolver. Todavia, as ordens dos chefes podem ser consideradas como vontades gerais mesmo quando o corpo soberano no se ope quando poderia se opor. O silncio deve presumir consentimento. II A SOBERANIA INDIVISVEL A soberania indivisvel porque a vontade geral ou no o . A declarao da vontade geral um ato soberano e lei. A declarao de uma parte uma vontade particular ou ato de magistratura um decreto, no mximo. No podendo dividir a soberania em princpio, os polticos a dividem em seus fins e objeto, em fora e vontade, em poder executivo, legislativo, judicirio, etc., ora confundindo as partes, ora separando-as. Fazem do soberano um ser formado de peas relacionadas, como um homem feito de membros de diferentes corpos. Aps desmembrar o corpo social com habilidade e prestgio ilusrios, unem as diferentes partes no se sabe como. Este erro provm de que no houve noes exatas da autoridade soberana, considerando como partes integrantes da autoridade o que eram apenas emanaes dela. Assim, considerou-se, por exemplo, o ato de declarao de guerra como atos de soberania, o que falso, posto que se trata de aplicao da lei e no de uma lei.

Observado assim as outras divises descobrir que sempre se incorre no mesmo erro. ilusria a diviso da soberania. Os direitos tomados como parte da soberania lhe so subordinados e sempre supe vontades supremas, dos quais esses direitos s do a execuo. Essa inexatido tem obscurecido os escritos de direito poltico quando pretendem julgar o direito dos reis e dos povos. Grotius e seu tradutor, Barbeyrac, por exemplo, desejando agradar os reis, os revestiu de todos os direitos possveis ao passo que despojavam do povo qualquer direito atravs de dificultosos sofismas. Se eles adotassem os verdadeiros princpios no encontrariam dificuldade e seriam conseqentes. Todavia, a verdade no conduz fortuna e o povo no concede embaixadas ou penses. III A VONTADE GERAL PODE ERRAR A vontade geral sempre reta e tende utilidade pblica, mas nem todas as deliberaes possuem a mesma retido. Sempre se quer o prprio bem, mas nem sempre o v. No se corrompe um povo, mas o pode enganar. H diferenas entre a vontade de todos e a vontade geral: esta olha o interesse comum e a outra o interesse privado, soma de vontades particulares. A vontade geral o resultado da soma das vontades particulares subtradas das vontades que reciprocamente se destroem. A deliberao ser boa e a vontade geral se dar pela soma das pequenas diferenas se o povo estiver informado adequadamente e os cidados permanecerem incomunicveis. Todavia, se houver intrigas, faces e associaes parciais as custas da associao geral, conclui-se que no h tantos votantes quanto so os homens, mas tantos quanto forem as associaes. As diferenas sero mais numerosas e o resultado menos geral. Se uma associao for grande ao ponto de sobrepujar as demais, o resultado ser no a soma das diferenas, mas a diferena nica. A vontade geral ser substituda pela opinio particular. Para o perfeito enunciado da vontade geral no pode haver sociedade parcial e todo o cidado deve manifestar o prprio pensamento. Se houver sociedades parciais ser necessrio multiplicar o seu nmero e prevenir a desigualdade entre elas. IV DOS LIMITES DO PODER SOBERANO O Estado e as cidades so pessoas morais que dependem da unio de seus membros. preciso uma fora universal e compulsria que mova suas partes da forma mais conveniente totalidade. A natureza d ao homem o comando de seus membros, o pacto social d ao corpo poltico o poder absoluto sobre os seus. O poder absoluto dirigido pela vontade geral a soberania. Todavia, necessrio considerar as pessoas privadas que compe a pessoa pblica, distinguindo os direitos dos cidados e do soberano, os deveres como sditos e direitos como homens.

Convm que se alienem poderes, liberdades e bens dos indivduos apenas na medida em que so necessrios sociedade. S o soberano pode ser juiz desse interesse. Os servios que o cidado pode prestar ao Estado, se solicitado, constitui um dever. Todavia, no deve o Estado exigir prestao de servio intil comunidade. Os compromissos que nos ligam ao Estado s so obrigatrios por serem recprocos. No se pode trabalhar para outrem sem trabalhar para si. A igualdade de direito e a noo de justia que produz derivam da preferncia que cada qual se atribui. A vontade geral deve existir em seu objeto e em sua essncia, deve partir de todos para se aplicar a todos. Quando se trata de um direito ou fato particular sem regulao geral e prvia, torna-se um processo contencioso, com particulares interessados como uma parte e o pblico outra, no qual no h lei ou juiz adequado. Uma expressa deciso da vontade geral seria apenas a concluso de uma das partes, uma vontade estranha, particular e inclinada. Como a vontade particular pode no representar a vontade geral, a vontade geral muda de natureza quando cuida de um objeto particular e no pode decidir nem sobre um homem ou fato especfico. Quando o povo de Atenas nomeava ou destitua seus chefes por meio de decretos particulares, por exemplo, agia como magistrado e carecia da vontade geral propriamente dita. O que generaliza a vontade o interesse comum e no o nmero de vozes; pois, numa instituio, os indivduos se submetem s mesmas condies que impe aos outros: acordo do interesse e da justia, que confere igualdade s deliberaes comuns, que desvanece na discusso dos negcios particulares, na falta de um interesse comum que uma e identifique o juzo do juiz com o da parte. De qualquer ngulo que se analise o princpio, conclui-se sempre que o pacto social estabelece a igualdade entre todos, colocando-os em mesmas condies e os fazendo usufruir dos mesmos direitos. Todo ato de soberania, que todo ato autntico da vontade geral, obriga ou favorece da mesma forma que o soberano conhea apenas o corpo da nao sem distinguir os corpos que a compe. O ato de soberania no um convnio entre o superior e o inferior, mas uma conveno do corpo com cada um dos seus membros: conveno legtima porque se baseia no contrato social; equitativa por ser comum a todos; til por se importar apenas com o bem geral, por possuir como fiadores a fora do pblico e o poder supremo. Enquanto os sditos se encontrarem submissos apenas a tais convenes, obedecero unicamente prpria vontade. Perguntar at onde vo os poderes do soberano e dos cidados perguntar at onde estes se empenham consigo, cada um com todos e todos com cada um. O poder do soberano, absoluto, sagrado e inviolvel no pode passar dos limites das convenes gerais, e que todo cidado pode dispor da parte de bens e liberdade que lhe foi deixada por essas convenes. O soberano jamais pode sobrecarregar um vassalo mais que outro, pois assim torna-se o negocio particular e cessa a competncia do poder. Admitidas estas distines, tem-se como falso haver no contrato dos particulares qualquer renncia verdadeira, dado que a situao estabelecida pelo contrato mais

vantajosa que a situao anterior. Em lugar de alienao, fizeram uma troca vantajosa, do incerto e precrio para o certo e vantajoso, da independncia natural pela liberdade, do poder de causar dano ao prximo pela segurana, da fora pelo direito que a unio torna invencvel. A vida fica continuamente protegida pelo Estado, e quando a expe na defesa do Estado apenas se devolve o que dele receberam. Fazem apenas o que teriam feito, e com maior perigo, no estado natural, defendendo o que lhes serve para conservla. verdade que todos devem lutar em defesa da ptria, mas ningum precisa combater para a prpria defesa. Em relao segurana, ganha-se quando nos dispomos a correr os riscos que seria necessrio correr em nosso favor to logo despojados desta. V DO DIREITO DE VIDA E MORTE Pergunta-se como os particulares podem transferir ao soberano o direito de dispor de suas prprias vidas, direito que eles mesmos no possuem. Todo homem pode arriscar a prpria vida a fim de conserv-la, da mesma forma que no se culpa por cometer suicdio quem pula da janela para escapar de incndio e aquele que embarca em navio e morre durante a tempestade. O tratado social tem por objetivo a conservao dos contratantes. Quem quer o fim quer tambm os meios, e os meios so inseparveis de alguns riscos e perdas. Quem quer conservar a vida a expensas dos outros deve d-la por eles quando necessrio. O cidado no o juiz do perigo que a lei o expe, e quando o prncipe diz que til ao Estado a morte do cidado ele deve morrer, pois viveu em segurana sob essa condio at ento, e a vida no mais uma merc da natureza, mas um dom condicional do Estado. A pena de morte imposta aos criminosos deve ser encarada assim: para no ser vtima de um assassino que se consente em morrer, sendo o caso. No se trata de dispor da prpria vida, mas de garanti-la. No se presume que um contratante premedite se enforcar. Todo malfeitor torna-se traidor da ptria ao atacar o direito social, ao violar suas leis. Deixa de ser membro e chega mesmo a declarar guerra. A conservao do Estado tornase incompatvel com a sua e preciso que um dos dois perea. O condenado morte mais inimigo que cidado. O direito de guerra manda matar o vencido. A condenao de um criminoso um ato particular. um direito que o soberano pode conferir sem o poder exercer pessoalmente. Ademais, a freqncia dos suplcios constitui sinal de fraqueza ou negligncia do Governo. No h malvados que no pode ser til para algo. No h direito de matar, nem como exemplo, seno aquele que no se pode conservar sem perigo. O direito de isentar um culpado da pena exclusivo do soberano, que est acima da lei e do juiz. Este direito no est bem ntido e o seu uso tem sido raro. Num Estado bem governado h poucas punies no pela concesso de graas, mas por haver poucos criminosos. A quantidade de crimes assegura a impunidade, quando o Estado se deteriora. Na Repblica romana nem o Senado, cnsules ou o povo no concedia graas. Os indultos freqentes so indcios de que em breve os criminosos no mais precisaro deles e cada um pode ver onde isso nos conduzir.

VI DA LEI O pacto social apenas formou o corpo poltico; a legislao que dar vontade e movimento para garantir a conservao deste corpo. O que bom e harmnico o pela prpria natureza das coisas, pois toda a justia emana de Deus, sua nica fonte. Todavia, o homem no sabe receb-la prontamente; se soubesse no seria necessrio nem governo e nem leis. Existe uma justia universal que emana da razo, mas que precisa ser recproca para ser admitida entre ns. So vs as leis dessa justia falta de sano natural, pois se tende a observ-la nos outros e no consigo, favorecendo o mal e prejudicando o bom. Assim se faz necessrias convenes e leis para unir os direitos e deveres e orientar a justia ao seu objetivo. No estado natural nada se devia queles a quem nada se prometeu; s se reconhecia como de outrem aquilo que se considerava intil para si. No estado civil, porm, os direitos so fixados por lei. Como dito, de modo algum h vontade geral sobre um objeto particular que esteja dentro ou fora do Estado, pois seria uma vontade estranha ao objeto. Se o objeto est no Estado, ambos constituem seres distintos o objeto e o todo sem o objeto. Tambm, o todo menos uma parte no mais todo, e sua vontade deixa de ser a vontade geral sobre a parte que lhe foi subtrada. Quando o povo estatui sobre o povo, s a si mesmo considera. A relao que se forma do objeto inteiro visto pelo mesmo objeto inteiro, sem nenhuma diviso. Ento a matria que se estatui passa a ser geral, da mesma forma que geral a vontade que a estatui. A este ato o que se chama de Lei. Quando se diz que o objeto da Lei sempre geral porque a Lei considera os vassalos e as aes de forma abstrata, jamais como indivduos e aes particulares. Destarte, a Lei pode estatuir sobre privilgios e instituir classe de cidados, mas no pode privilegiar ou nomear individualmente os cidados; pode estabelecer um governo real e uma sucesso hereditria, mas no pode eleger um rei ou nomear uma famlia real. Toda funo que se relacione com o objeto individual no pertence de nenhum modo ao poder legislativo. Assentada essa idia, suprfluo perguntar a quem compete fazer as leis, dado que emanam da vontade geral; nem se o prncipe se encontra acima das leis, dado que membro do Estado; nem se a lei pode ser injusta, dado que ningum injusto consigo mesmo; nem em que sentido ns somos livres e sujeitos s leis, dado que estas so apenas registros de nossas vontades. evidente que tudo que um homem ordena de sua cabea, seja ele quem for, no lei; tambm, o que o corpo soberano ordena sobre um objeto particular no lei. um decreto, no uma lei; ato de magistratura, no ato de soberania. Repblica todo Estado regido por leis, independente da forma de administrao, pois o interesse pblico que governa. O termo republicano no deve ser entendido apenas como aristocracia ou democracia, mas todo o governo dirigido pela vontade geral. Todo o governo legtimo republicano, e para ser legtimo no necessrio que o governo se confunda com o soberano, mas que seja o seu ministro; assim sendo, a prpria monarquia torna-se repblica.

As leis so as condies de associao civil. O povo que se submete s leis deve ser o autor das mesmas; compete aos que se associam regulamentar as condies de sociedade. O povo deseja sempre o bem de si mesmo, mas nem sempre o v, de si mesmo. A vontade geral sempre reta, mas o julgamento que a dirige nem sempre esclarecido. preciso faz-lo ver os objetos tais como so e muitas vezes como devem parecer-lhes. preciso mostrar o bom caminho, afastar as vontades particulares, aproximar dos seus olhos os lugares e os tempos, equilibrar o encanto das vantagens presentes e sensveis com o perigo dos males afastados e ocultos. Os particulares sabem o que rejeitam, o pblico deseja o bem que no v. Todos necessitam de guias; preciso obrigar uns a conformarem suas vontades com sua razo; necessrio ensinar a reconhecer o que pretende. Assim, das inteligncias pblicas resulta a unio do entendimento e da vontade no corpo social; d o exato concurso das partes e maior fora do todo. Da surge ento a necessidade de um legislador. VI DA LEGISLAO Para se descobrir as leis mais convenientes s naes seria preciso uma inteligncia superior, que conhecesse as paixes e o ntimo humano, mas que no fosse influenciado por estes fatores; cuja felicidade independesse dos homens, mas que se ocupasse da felicidade destes; que trabalhasse em um sculo para se glorificar em outro. Haveria necessidade de deuses para dar leis aos homens. O mesmo raciocnio que Calgula fazia dos fatos, Plato, em seu dilogo A Poltica, o fez do direito a fim de definir o homem civil ou real. Mas se um grande prncipe um homem raro, quanto mais raro seria um grande legislador? Ao prncipe basta seguir o modelo proposto pelo legislador. O legislador o mecnico que inventa a mquina, o prncipe o operrio que a faz funcionar. Diz Montesquieu que no nascimento das sociedades os chefes das repblicas criam as instituies, e depois as instituies que formam os chefes das repblicas. Aquele que ousa a instituir um povo deve sentir-se capaz de mudar a natureza humana; transformar um indivduo, um todo perfeito e solidrio, em parte de um todo maior; lhe retirar a fora fsica e independente que todos recebem da natureza e lhe dar uma fora estranha, parcial e moral, que no possa utilizar sem a ajuda alheia. Quanto mais se extingue as foras naturais, mais slida e perfeita a instituio. Se cada cidado nada , nada pode ser sem a ajuda dos outros, e a fora adquirida pelo todo igual ou superior soma das foras naturais dos indivduos, conclui-se que a legislao se encontra no ponto mais alto de perfeio que possa ser atingido. O legislador , de qualquer ponto de vista, um homem extraordinrio no Estado. Se o pelo seu gnio, no o menos pelo seu cargo. Este emprego, que constitui a repblica, no entra em sua constituio; no se relaciona magistratura ou soberania; funo particular e superior e que nada tem em comum com o imprio humano; pois, se quem dirige os homens no pode dirigir as leis, o mesmo motivo impede que quem dirige as leis dirija os homens, pois o sentido das leis seria alterado por intuitos particulares. Ao dar leis sua ptria, Liturgo comeou por abdicar a realeza. Cidades gregas costumavam confiar a legislao estrangeiros Genebra fez o mesmo e achou-se bem. Roma, todavia, viu renascer todos os crimes de tirania e quase pereceu por reunir nas mesmas cabeas a autoridade legislativa e o poder soberano. Entretanto, os prprios

decnviros os magistrados romanos nunca se deram o direito de forar a introduo de uma lei que redigiam. Pediam o consentimento do povo para transformar em lei o que propunham. Quem redige as leis no deve ter nenhum direito legislativo e o prprio povo no pode despojar-se desse direito, pois a vontade geral a nica que obriga os particulares, e nenhuma vontade particular pode ter reconhecida sua conformidade com a vontade geral seno aps ser submetida aos sufrgios populares. Assim, acham-se na obra da legislao duas coisas aparentemente incompatveis: um empreendimento sobre-humano executado por uma autoridade que nada representa. Note-se outra dificuldade: os sbios no conseguiriam fazer o povo entender a sua linguagem h mil idias impossveis de traduzir na lngua do povo. Da mesma maneira, idias bastante gerais e objetos excessivamente distantes ficam incompreensveis. O indivduo dificilmente percebe vantagens nas privaes impostas pelas boas leis, pois no apreciam outro plano de governo seno o relacionado com o seu interesse particular. Para que um povo nascente possa seguir as regras fundamentais da razo do Estado, seria indispensvel que o efeito tornasse causa, que o esprito social presidisse a prpria instituio. Assim, j que o legislador no pode usar a fora ou o raciocnio, necessrio recorrer interveno celeste para conduzir sem violncia e persuadir sem convencer, a fim de que os povos obedeam com liberdade e aceitem docilmente o jugo da felicidade pblica. Esta a razo pela qual o legislador pe na boca dos imortais as decises, a fim de conduzir, atravs da autoridade divina, os que no seriam abalados pela prudncia humana. Mas no dado a qualquer homem fazer os deuses falarem, nem ser acreditado como intrprete deles. O elevado esprito do legislador o verdadeiro milagre que deve provar sua misso. Todo homem pode simular um comrcio secreto com alguma divindade ou encontrar outros meios grosseiros para se impor ao povo, mas jamais fundar um imprio. Vos prestgios formam apenas um lao passageiro; no h seno a sabedoria para torn-lo durvel. A lei judaica, que h sculos vem regendo metade do mundo, ainda hoje proclama os grandes homens que as ditaram, e enquanto a v filosofia e o esprito cego de partido os v como felizes impostores, o verdadeiro poltico admira em suas instituies o gnio que preside aos estabelecimentos duradouros. No se deve concluir, como Warburton, que a poltica e a religio tenham entre ns um objeto comum, mas que, na origem das naes, uma serve de instrumento para a outra. VIII DO POVO Como o grande arquiteto observa se o solo sustenta o peso daquilo que sobre ele construir, o sbio instituidor deve examinar anteriormente se o povo est apto a aceitar as boas leis que redigir. Por isso Plato se recusou a dar leis aos rcades e cirenaicos, que eram ricos e no admitiriam a igualdade. Tambm por isso se viu em Creta leis perfeitas e homens perversos, pois Minos disciplinara um povo sobrecarregado de vcios.

Brilharam muitas naes que no suportariam boas leis, e as que admitiram duraram pouco. Os povos e os homens so dceis na juventude, mas tornam-se incorrigveis ao envelhecerem. Enraizados os costumes e preconceitos, torna-se perigoso e intil pretender reform-los; sequer concordam que lhe toquem os males para destru-los, semelhana de estpidos e doentes na presena de um mdico. Todavia, ao contrrio de certas enfermidades que causam amnsia aos homens, pocas violentas ou revolucionrias podem fazer o horror do passado substituir o esquecimento, e o Estado incendiado pelas guerras civis rejuvenescer e escapar da morte. Foi o que ocorreu em Esparta poca de Licurgo, em Roma aps Tarqunos e na Sua e Holanda aps a expulso dos tiranos. Esses acontecimentos, todavia, so raros e o motivo se encontra na constituio do Estado excetuado. No ocorrem duas vezes em um mesmo povo, o qual torna-se livre enquanto brbaro, mas no quando a alada civil se apresenta gasta. As agitaes, ento, podem destru-lo ao passo de o restabelecer; e rompido seus grilhes, deixa de existir. Da em diante, passa a necessitar de um senhor, e no de um libertador. Pode-se adquirir a liberdade, mas nunca recobr-la. H para as naes um tempo de maturidade que preciso esperar para sujeit-las s leis, mas esta maturidade no fcil de conhecer, e se antecipada, aborta a obra. Certo povo pode ser disciplinado ao nascer, mas outro no o ser mesmo aps dez sculos. Os russos nunca sero verdadeiramente policiados, pois o foram muito cedo. Pedro o Grande tinha talento imitativo e no o que cria tudo do nada. Sabia que seu povo era brbaro, mas no percebeu que estava despreparado para a polcia. Quis, de incio, transform-lo em civilizados como ingleses e alemes quando era preciso faz-los aguerridos, russos. Impediu os vassalos de serem o que podiam ser. O imprio russo desejar subjugar a Europa, mas acabar subjugado. Os trtaros, seus vassalos ou vizinhos se tornaro seus senhores e de toda a Europa e esta revoluo parece infalvel. Todos os reis da Europa trabalham de comum acordo para aceler-la. IX DO POVO (CONTINUAO) Assim como a natureza definiu adequadamente a estatura de um homem bem conformado, fez o mesmo ao Estado limitando-lhe a sua extenso, para que no seja muito grande para ser bem governado e nem muito pequeno para manter-se por si mesmo. Quanto mais o Estado se expande, mais se afrouxa o lao social. Em geral, um pequeno Estado proporcionalmente mais forte que um grande. Mil razes demonstram essa mxima. A administrao, em primeiro lugar, torna-se mais penosa nas grandes distncias. Torna-se mais onerosa medida que os degraus se multiplicam: a administrao da cidade paga pelo povo, bem como a administrao da provncia, dos grandes governos, as satrapias, os vice-reinados e at a administrao suprema, que sobrecarrega os vassalos. Longe de serem melhor governados por essas diferentes ordens, prefervel fosse um s desses governos a dirigi-los. Sobram apenas recursos para os casos extraordinrios, e quando a eles se recorre que se encontra o Estado beira da runa. No somente o governo possui menos vigor e rapidez para fazer observar as leis nos pontos distantes como tambm o povo demonstra menor afeio aos chefes, aos quais a

ptria se assemelha ao mundo e a maioria dos concidados lhe estranha. As mesmas leis no podem ser adequadas a provncias diversas, com costumes e climas diversos, e que no admitem a mesma forma de governo. Leis diferentes engendram perturbao e confuso aos povos. Os talentos permanecem ocultos, as virtudes ignoradas e os vcios impunes. Os chefes nada vem por si e os comissrios que governam o Estado. Enfim, as medidas necessrias manuteno da autoridade geral absorvem todos os cuidados pblicos, deixando para a felicidade do povo apenas o indispensvel sua defesa em caso de necessidade. Um corpo muito grande esmagado pelo prprio peso. De outro lado, deve o Estado fornecer-se determinada base para contar com solidez, para resistir aos sacolejos e esforos que despender para se manter; porque todos os povos possuem uma fora centrfuga pela qual tendem a engrandecer-se custa dos vizinhos, como os turbilhes de Descartes. Assim, os fracos correm risco de ser engolidos, e ningum se conserva seno colocando-se em relao a todos numa espcie de equilbrio. V-se ento razes para alargar e estreitar os limites do Estado, e no constitui talento poltico algum encontrar a proporo mais vantajosa conservao do Estado. Pode-se dizer que as razes para alargar, exteriores e relativas, devem ser subordinadas s razes de estreitar, que so internas e absolutas. Uma boa constituio prioridade, e deve-se preferencialmente contar com o vigor de um bom governo que com recursos de um grande territrio. Bibliografia: Rousseaul, Jean-Jacques. Do Contrato Social. Traduo de Ricardo Rodrigues da Gama. 1 ed. So Paulo: Russel, 2006. Veja tambm: Jean-Jacques Rousseau Do Contrato Social Livro I