Comunicación Estratégica para la Seguridad Vial

“Grand Tour Tijuana”

Resumen o Abstract (Descripción sintética):

A fin de reducir muertes, atropellamientos, lesiones y trastornos derivados de

accidentes de tránsito, este proyecto analiza el problema de la seguridad vial desde la mirada
de la Comunicación Estratégica, para proponer un programa de trabajo que consta de
intervenciones urbanas itinerantes en puntos de gran flujo vehicular; mensajes preventivos
dentro y fuera del transporte público; campañas informativas dirigidas a promover nuevos
hábitos para una mejor administración del tiempo, causa básica de accidentes y arte urbano
que reutiliza bardas vandalizadas o que hoy lucen propaganda política de elecciones
pasadas. Considera también la realización de jornadas de trabajo con la comunidad, así como
cursos de sensibilización y capacitación en escuelas y empresas maquiladoras. Asimismo, se
propone una Feria de la Seguridad Vial que además de talleres, ofrecerá productos
interactivos que también estarán disponibles en la página de internet oficial y en formato DVD.
Entre estos últimos destacan: una Guía Educativa de Cultura Vial; un videojuego que recrea
situaciones de peligro como conductor, peatón y ciclista; una lotería vial con elementos
urbanos de Tijuana y un cómic donde el personaje central es un súper héroe protector del
peatón. Además del análisis documental, el proyecto busca cimentar sus propuestas con
apoyo de herramientas de investigación como el Focus Group y la encuesta.

Introducción (Antecedentes y Justificación con estadísticas)

El proyecto Grand Tour Tijuana surge ante la necesidad de contar con un programa
integral de educación y cultura vial cuyo propósito fundamental es fomentar la seguridad vial
de conductores, pasajeros y peatones que transitan las vialidades de la ciudad, por lo que
este proyecto asume el compromiso de motivar una reflexión profunda y concientizar a la
ciudadanía acerca de la problemática que se vive en la ausencia de una cultura vial que
incorpore valores cívicos como base para determinar pautas de acción. Es preciso hacer
evidente que en la ciudad de Tijuana se concentran 50% de los accidentes de tránsito del
estado de Baja California y se ubica entre las 10 principales causas de muerte en el año 2000.
Según cifras oficiales, los choques en Tijuana en el año de 1997 era de 5 mil 785 y en 2004 la

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cifra casi se duplica, con 11 mil 404. La situación que se vive actualmente en nuestra ciudad
es una de las principales razones para el desarrollo de este proyecto. (Fuentes y Hernández,
2009, p.110)
Se propone, desde un enfoque multidisciplinario que posibilita la Comunicación
Estratégica, la puesta en marcha de estrategias de comunicación basadas en objetivos
específicos, las cuales combinan en forma creativa recursos tradicionales e innovadores en
un programa de trabajo que incluye propuestas y productos dirigidos a los diferentes
segmentos de la población tijuanense, esto es, a los distintos actores de la problemática.
Además de que el programa de trabajo convoca a la participación activa de la
comunidad y sienta las bases para un abordaje multidisciplinario del problema, la función
educativa del proyecto Grand Tour Tijuana tiene la característica de apelar al entretenimiento
y la diversión como factores de cambio, es decir,
De esta manera, se busca aprovechar recursos que actualmente ya interactúan con los
distintos públicos/actores de la problemática. Por ello se propone un videojuego, dirigido a una
población infantil y adolescente que en años recientes se ha caracterizado por incorporar a
este entretenimiento como uno de los principales en su vida cotidiana; podría decirse que un
gran porcentaje de este segmento de la población “convive” con los videojuegos y realiza
constantes lecturas de la realidad plasmada en ellos, además de imitar algunas prácticas allí
reproducidas.
Asimismo, se retoman los juegos de mesa como espacios de convivencia familiar, lo
cual nos remite a la idea de que la cultura se aprende en casa. La propuesta de una lotería
vial, tiene justamente la intención de reforzar conocimientos y valores que permitan a las
familias aprender de una forma divertida y adquirir gradualmente una cultura vial respetuosa
de la multiculturalidad que caracteriza a Tijuana.
El comic, busca aprovechar su fuerte presencia en el imaginario de la juventud
tijuanense, ya que la cultura del cómic ha crecido en la ciudad y así lo demuestra la histórica
concurrencia que han registrado eventos como el ComCom realizado en el 2011 y el
ComicCon, que a pesar de realizarse al otro lado de la frontera, convoca a gran cantidad de
tijuanenses.
Es así como el Grand Tour Tijuana toma como ejemplo la iniciativa emprendida por
Volkswagen a nivel mundial, la denominada Fun Theory, que ha demostrado que la diversión
sí puede contribuir a cambiar positivamente las conductas para hacer frente a serios retos
como la necesidad de mayor reciclaje, mayor ejercicio físico y, por supuesto, mayor seguridad

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vial.
Las propuestas que se presentan a continuación fueron analizadas desde un punto de
vista de comunicación estratégica para que pudiesen contar un enfoque multidisciplinario que
tome en cuenta las complejidades y el dinamismo de los procesos sociales; es necesaria la
aplicación de estrategias con públicos meta específicos, las campañas publicitarias por sí
solas -hoy en día- no son suficientes para lograr un cambio positivo en las actitudes
colectivas; es importante considerar las necesidades de cada uno de los sectores a los cuales
se dirige este proyecto, reflexionar sobre qué es lo que mueve a las masas y por qué actúan
de cierta manera ante ciertos estímulos. De igual modo, hay que pensar en la manera y
canales en que se dicen las cosas, es decir, se tomará en cuenta el hecho de que cada medio
de comunicación es diferente y por tal razón la información y el público al cual va dirigido
serán diferentes.
El proyecto se puede comprender en dos etapas o dos rubros de importancia. Por una
parte están las propuestas en las que se incluyen campañas de concientización y de fomento,
campañas publicitarias y de mensajes preventivos; en un segundo apartado, está la
elaboración de diversos productos que serán la parte formativa y permanente, puesto que
servirán como instrumento de evaluación y de retroalimentación constante.

Objetivo General:
Emplear la comunicación estratégica para promover hábitos y prácticas responsables que
permitan disminuir los riesgos a que están expuestos los conductores, peatones y pasajeros
que utilizan las vialidades de Tijuana, a fin de reducir la incidencia de accidentes de tránsito
en la ciudad y construir, con la participación activa de la comunidad, escenarios de mayor
seguridad vial a corto, mediano y largo plazo.

Objetivos Específicos:
Promover hábitos y prácticas responsables en peatones, pasajeros y conductores de
toda clase de vehículos, que utilizan las vialidades de Tijuana, conforme al Reglamento
de Tránsito vigente en la ciudad.
Reducir el riesgo de muertes, atropellamientos, lesiones y trastornos derivados de
accidentes de tránsito al que está expuesta la comunidad de Tijuana y sus visitantes.
Promover en la comunidad tijuanense técnicas de administración del tiempo que le
permitan desarrollar nuevos hábitos de planificación y acción en su vida cotidiana y en

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 su tránsito por la ciudad.
Promover en la comunidad una cultura de respeto a los derechos que nuestra
legislación consagra a conductores, peatones, pasajeros, ciclistas, adultos mayores,
población infantil, mujeres embarazadas y personas con discapacidad que utilizan las
vialidades de Tijuana.
Impulsar la educación vial de la población infantil y adolescente como una estrategia
que permita construir escenarios de mayor seguridad vial en el mediano y largo plazo.
Contextualizar a los ciudadanos acerca de las dimensiones de esta problemática para
incitarlos a la reflexión y promover en ellos un sentido de comunidad que les permita
reconocerse como actores de la problemática, pero también como agentes de cambio
capaces de incidir en la transformación propuesta.

Público meta:
El programa de trabajo se dirige principalmente a la población adolescente y adulta de Tijuana
que ya utiliza las vialidades, sea como conductor, pasajero, peatón o ciclista, aunque otra gran
parte de las estrategias están dirigidas al público infantil que, eventualmente, se desenvolverá
en cualquiera de las posiciones citadas.

Campañas y/o acciones para fomentar la reflexión

Arte y Cultura Vial

Se propone la coordinación con artistas locales para la elaboración de intervenciones
urbanas itinerantes en puntos de gran flujo vehicular y peatonal en las que el medio de
transmisión e incitador a la reflexión sea el paisaje urbano de la ciudad misma; siguiendo este
concepto, también se considera obtener permiso para la aplicación de un programa de
reutilización de espacios tales como bardas vandalizadas, abandonadas o con publicidad
caducada con la intención de que sirvan como medio de expresión para que en ellos se
elaboren murales y productos visuales artísticos que hagan alusión a la reflexión acerca del
tema, de manera que se estarán rehabilitando espacios abandonados, además de aumentar
la oportunidad de exposición a artistas locales, al igual que utilizaremos a la ciudad como
medio de transmitir este mensaje tan importante. Otro medio de expresión utilizado son los
comics, gracias a la función de fomentar la imaginación y creatividad entre sus lectores, se
realizará la invención de un súper héroe que cuente con los valores de educación vial y que

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entre sus misiones tendrá la de proteger al peatón y hacer respetar la señalización vial, en
especial los espacios marcados en estacionamiento para personas con discapacidades.

Transporte público: medio y mensaje

Como se dejó claro en el punto anterior, uno de los propósitos del proyecto es la utilización
del paisaje urbano de la ciudad como un medio para transmitir valores y educar a la población
sobre cultura vial. Partiendo de esta idea se pretende utilizar el transporte público como medio
para educar a la población, esto, a través del diseño de mensajes preventivos que se
localizarán tanto dentro como por fuera de los vehículos de transporte público. Estos
mensajes tendrán la función específica de hacer consciencia a cerca de los valores cívicos
que, como orgullosos tijuanenses, debemos demostrar; de manera interna, se podrán leer
mensajes que inciten a los pasajeros a tener una actitud proactiva en relación a la
problemática que vivimos día con día, fomentando la libertad de expresión y permitiendo una
cultura más abierta a la crítica acerca de las condiciones que se experimenta al viajar en los
diversos medios de transporte público; de manera externa, serán mensajes dirigidos a los
conductores que están en contacto diario con estos vehículos y que regularmente son los
actores sociales más afectados en los accidentes de tránsito que se producen durante el día.

Jornadas de Cultura Vial

Probablemente es uno de las líneas de acción más importante ya que en esta fase del
proyecto se proporcionará una capacitación integral acerca de todos los aspectos que
conforman la Cultura Vial. Se pretende que las Jornadas se realicen durante un periodo
específico de tiempo y finalizarían con una Feria que se explicará en el siguiente punto. Esta
campaña de capacitación estará dirigida a maestros de escuelas primarias ya que en este
paso se les proporcionarán las herramientas necesarias para que ellos a su vez puedan
educar a sus alumnos acerca de la importancia de contar con una cultura vial, además de
utilizar estrategias de comunicación para hacerlo. A través de la creación de un programa de
apoyo de Servicio Social -de nivel preparatoria preferentemente- se podrá llegar a una gran
cantidad de escuelas en menor tiempo. Estas jornadas serán apoyadas, también, por los
productos que se derivan de este proyecto –que más adelante especificaremos- y que tienen
una función educativa, uno de ellos, y quizás el más importante, es la Guía Educativa de
Cultura Vial ya que estará diseñada para su fácil comprensión.
Otra vertiente de estas jornadas es la posibilidad de visitar escuelas de nivel secundaria y

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preparatoria, así como empresas maquiladoras.

Feria de Seguridad Vial

Al finalizar las Jornadas de Cultura Vial, a manera de cierre, se llevará a cabo la Feria de
Seguridad Vial en algún lugar céntrico y representativo de la ciudad en la que se coordinará
para obtener el apoyo de algunas instancias gubernamentales como la Secretaría de
Seguridad Pública, la Dirección de Bomberos, Agentes de Tránsito, etc., para que den a
conocer a los asistentes al evento de qué manera ellos juegan un papel importante en el
fomento de la Cultura Vial y qué es lo que hacen diariamente para combatir los problemas que
ocurren en ese ámbito. Además, se procurará la vinculación con el sector privado para el
apoyo económico, a través de intercambios, en las necesidades que se presenten para la
realización de tal expo. Los resultados de todas las obras artísticas y mensajes transmitidos a
través de los vehículos de transporte público podrán ser apreciados en la expo, además de
contar con un programa de actividades que incluye actividades para niños, jóvenes, adultos,
familia en general y estudiantes; se realizarán talleres literarios y artísticos en los que los
jóvenes y estudiantes de los niveles medio y superior podrán participar contribuyendo con su
perspectiva y propuestas para solucionar la problemática de inseguridad vial que existe en la
ciudad, de manera que a partir de ahí los mismos ciudadanos tendrán la posibilidad de
expresar sus opiniones acerca de lo que sucede y lo podrán hacer de una manera divertida y
educativa. Con el apoyo de la inversión privada será posible conseguir premios ya sea de
apoyo monetario y/o reconocimientos cívicos donde se den a conocer las nuevas propuestas
a través de los medios de comunicación; además las obras artísticas creadas en los talleres
serán exhibidas de manera permanente en algunos sitios más transitados de la ciudad.
Aunado a estas actividades, se propone crear un convenio con compañías de transporte
privada que regularmente trabaja transportando trabajadores de maquiladoras y ese tipo de
empresas para que asistan sin dificultad a la feria y de esta manera hacer llegar más gente la
información. Se pretende que los productos que se proponen en este proyecto sean también
regalados durante la feria.

Campaña de Administración de tiempos

Es importante identificar algunas de las causas básicas del problema de ausencia de
Cultura Vial. Las causas básicas son aquellas que están inmersas dentro de nuestra cultura y
es parte de los patrones socioculturales de los ciudadanos. En el caso de los tijuanenses hace

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falta un fomento en la educación de administración del tiempo, pues es esta ausencia lo que
muchas veces genera el exceso de velocidad, la frustración al volante y las conductas
egoístas que ponen en riesgo al resto de los conductores y peatones. La propuesta en
concreto es una campaña informativa que estaría presente en cada uno de los ejes de acción
antes mencionados. Además de que estará implícita en los productos que a continuación se
detallan, se propone la producción de cápsulas informativas que permitan difundir en radio,
televisión e internet consejos prácticos para que la comunidad mejore la administración
cotidiana de su tiempo. Con este componente del proyecto pretendemos ir un poco más lejos
y empezar con el cambio desde la raíz, si podemos enseñar a la población a mejorar su
administración del tiempo podemos, entonces, tener un impacto más profundo en nuestro
objetivo de reducir los accidentes de tránsito y por ende reducir las cantidades de afectados
por los mismos.

Productos permanentes para la difusión de Cultura Vial

Video Juego “Grand Tour Tijuana”

Una de las directrices del presente proyecto es la elaboración de un videojuego en el que
se recrean diversas situaciones en las que el usuario tendrá que seguir las reglas de
seguridad vial existentes para poder avanzar. Conforme soluciona cada nivel, se verá
expuesto a situaciones de peligro, siendo un personaje diferente los grados de dificultad le
exigirán el tener que bajarse del vehículo y continuar como peatón o ciclista para así superar
los diversos obstáculos que se le presenten. Dentro de la iconósfera del videojuego se verán
representados algunos de los personajes típicos de las calles tijuanenses así como vehículos
con características que sólo en esta parte del país se podrían encontrar. Además de ser una
manera de entretenimiento para niños y jóvenes, también se pretenden incluir niveles en los
que sea necesario el involucramiento de los padres de familia para poder avanzar y sumar
puntos.

Lotería Tijuanense
Se propone la creación de una lotería con los elementos básicos del imaginario urbano de
la ciudad y que son característicos de esta zona fronteriza del país, además de ser una forma
divertida de enseñar los elementos que conforman la cultura vial de nuestra región también
funciona como una invitación a la recreación en familia.

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 Flashcards
De igual manera, se incluye la elaboración de un conjunto de flashcards que servirán para
aprender de una manera sencilla las reglas básicas para la seguridad vial, además de
aleccionar a la población infantil en el conocimiento de la señalización vial.

Libro de colorear
Dentro de los productos dirigidos para niños está el diseño de un libro para colorear, de
igual manera, con imágenes que representan la escena de la ciudad y situaciones de peligro
donde el infante aprenderá sobre la seguridad del pasajero.

Guía Educativa de Cultura Vial

Por otra parte, se creará una Guía Educativa de Cultura Vial que servirá como una base
para que los maestros e inclusive los mismos padres de familia puedan educar a la población
infantil en los aspectos básicos acerca de los buenos hábitos y prácticas responsables de
conductores y peatones.

Plataforma Virtual
Los productos antes mencionados estarían también disponibles de manera electrónica, de
modo que los mismos formarán parte de una plataforma virtual en las que serán compartidos
por medio de una página de Internet y así más gente podrá tener acceso a ellos.

Marco Legal
De igual manera, estamos conscientes de que la intervención de las autoridades
inherentes a la situación es sumamente importante para combatir el problema, por eso es que
se pretende realizar foros de los que resulten propuestas para modificar el marco legal
vigente, de tal forma que la transformación necesaria también se pueda dar desde las normas
que regulan nuestras actividades diarias.

Referencias consultadas
Fuentes, Cesar M. y Hernández H., Vladimir (2009). La estructura espacial urbana y la
incidencia de accidentes de tránsito en Tijuana, baja California (2003-2004). Frontera Norte,
Vol.21, Núm. 42 (pp. 109-138). Recuperado el 10 de octubre de 2011, de
http://www.scielo.org.mx/pdf/fn/v21n42/v21n42a5.pdf