A EDUCAO AMBIENTAL NO MBITO DO ENSINO SUPERIOR BRASILEIRO

Horcio Wanderlei Rodrigues *

Resumo: O artigo tem por objeto a anlise obrigatoriedade da educao ambiental no ensino superior frente idia de flexibilidade presente nas diretrizes curriculares no ensino superior. Analisa tambm os objetivos da educao ambiental e a idia de transversalidade. Palavras-chave: Educao ambiental. Flexibilidade. Ensino superior. Transversalidade.

Consideraes iniciais

Este breve artigo tem por finalidades: (a) retratar a configurao legal do ensino superior brasileiro, em especial no que se refere dicotomia autonomia das Instituies de Ensino Superior (IES) para elaborarem seus projetos pedaggicos versus controle de qualidade pelo Poder Pblico (realizado atravs dos procedimentos de autorizao e reconhecimento / credenciamento e dos diversos mecanismos de acompanhamento, superviso e avaliao); (b) a partir dessa configurao legal, determinar o espao a ser ocupado pela educao ambiental no ensino superior, como decorrncia da sua obrigatoriedade, estabelecida pela Lei n. 9.795/99; e (c) expor os princpios e os objetivos da educao ambiental e sua forma de realizao, como tema transversal do projeto pedaggico de cada curso.

Publicado em: In: LEITE, Jos Rubens Morato; BELLO FILHO, Ney de Barros. (Org.). Direito Ambiental Contemporneo. Barueri: Manole, 2004. p. 395-409. * Mestre e Doutor em Direito pela UFSC, instituio da qual professor titular, lecionando na Graduao e na Ps-Graduao. tambm professor convidado para cursos de Ps-Graduao em diversas IES brasileiras. Escreveu os livros Ensino jurdico: saber e poder, Ensino jurdico e direito alternativo, Acesso justia no direito processual brasileiro, Novo currculo mnimo dos cursos jurdicos, Ensino do Direito no Brasil: diretrizes curriculares e avaliao das condies de ensino (este ltimo em conjunto com Eliane Botelho Junqueira) e Pensando o Ensino do Direito no Sculo XXI: diretrizes curriculares, projeto pedaggico e outras questes pertinentes; organizou as coletneas Lies alternativas de direito processual, Soluo de controvrsias no Mercosul, O Direito no terceiro milnio e Ensino Jurdico para que(m)?. Publicou tambm dezenas de artigos em coletneas e revistas especializadas. Integrou, de 1996 a 1998, a Comisso do Exame Nacional de Cursos (provo) para a rea de Direito. consultor ad hoc do CNPq e das Comisses de Especialistas de Ensino de Direito da SESu/MEC e do INEP/MEC.

2 1. Flexibilidade e diretrizes curriculares no ensino superior

Para que se possa efetivar uma adequada leitura da legislao educacional brasileira, no que se refere especificamente ao tema pertinente a definio das diretrizes curriculares, necessrio se faz ressaltar trs dentre os princpios gerais estabelecidos pela Constituio Federal de 1998, em seu artigo 206:
O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: ................................................................................................ II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas; ................................................................................................ VII - garantia de padro de qualidade.

Esses trs

princpios, normas orientadoras fundamentais

do Direito

Educacional brasileiro, estabelecem, no que interessa ao tema em estudo: (a) nos incisos II e III, de forma geral, as idias de liberdade e pluralismo, como inerentes ao processo de ensino-aprendizagem e, portanto, sua organizao por parte das IES ou seja, o respeito ordem constitucional implica um processo de ensinoaprendizagem baseado na flexibilidade; e (b) a necessidade de que as IES, no exerccio de sua autonomia e tendo por base a flexibilidade para a organizao de seus cursos e respectivos projetos pedaggicos, mantenham um determinado padro de qualidade nesse sentido, inclusive, que o artigo 209 da Constituio Federal estabelece que o ensino livre iniciativa privada, mediante autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico. Em resumo, a ordem constitucional brasileira garante a liberdade e o pluralismo, mas exige a preservao da qualidade. Para garantir que essa qualidade seja mantida, estabelece a necessidade da avaliao, por parte do Poder Pblico. Isso significa que o Poder Pblico tem de garantir, de um lado, flexibilidade suficiente para que as IES possam, nas suas propostas pedaggicas, realizar os mandamentos constitucionais e, de outro, que essa flexibilidade possui como limites, tambm fixados pelo Poder Pblico, os padres de qualidade a serem exigidos mediante processos avaliativos oficiais.

3 A Lei n 9.131/951 estabelece a competncia da Cmara de Educao Superior do CNE para deliberar sobre as diretrizes curriculares propostas pelo Ministrio da Educao e do Desporto, para os cursos de graduao2. J a Lei n 9.394/96 no faz nenhuma referncia, quer a currculos mnimos, quer a diretrizes curriculares, estabelecendo, entretanto, em seu artigo 43, as finalidades da educao superior:
I - estimular a criao cultural e o desenvolvimento do esprito cientfico e do pensamento reflexivo; II - formar diplomados nas diferentes reas de conhecimento, aptos para a insero em setores profissionais e para a participao no desenvolvimento da sociedade brasileira, e colaborar na sua formao contnua; III - incentivar o trabalho de pesquisa e investigao cientfica, visando o desenvolvimento da cincia e da tecnologia e da criao e difuso da cultura, e, desse modo, desenvolver o entendimento do homem e do meio em que vive; IV - promover a divulgao de conhecimentos culturais, cientficos e tcnicos que constituem patrimnio da humanidade e comunicar o saber atravs do ensino, de publicaes ou de outras formas de comunicao; V - suscitar o desejo permanente de aperfeioamento cultural e profissional e possibilitar a correspondente concretizao, integrando os conhecimentos que vo sendo adquiridos numa estrutura intelectual sistematizadora do conhecimento de cada gerao; VI - estimular o conhecimento dos problemas do mundo presente, em particular os nacionais e regionais, prestar servios especializados comunidade e estabelecer com esta uma relao de reciprocidade; VII - promover a extenso, aberta participao da populao, visando difuso das conquistas e benefcios da criao cultural e da pesquisa cientfica e tecnolgica geradas na instituio.

A Cmara de Educao Superior do CNE, tendo em vista a competncia legal que lhe foi atribuda e o atendimento dos princpios esposados pela Constituio Federal e pela LDB para o ensino superior iniciou, em 1997, o trabalho de construo dos parmetros gerais a serem seguidos na elaborao das diretrizes curriculares, em todas as reas do ensino superior (cursos de graduao). O primeiro passo, nesse sentido, foi o Parecer CES/CNE n 776/97. Esse Parecer, visando assegurar a flexibilidade e a qualidade da formao oferecida aos estudantes, estabelece os princpios listados a seguir, a serem observados na elaborao das diretrizes curriculares atinentes a todas as reas:

Essa lei alterou os artigos 6 a 9 da Lei n 4.024 (antiga LDB), sendo que a Lei n 9.394/96 (nova LDB), em seu artigo 92, disps expressamente que So revogadas as disposies das Leis n.os 4024 ... e 5.540 ... no alterados pelas Leis nos 9.131 [...] e 9.192 [...]. Nesse sentido, os dispositivos da antiga LDB, alterados pela Lei n 9.131/94, continuam em vigor. 2 Redao atribuda, pela Lei n 9.131/94, ao artigo 9, pargrafo 2, alnea c da Lei n 4024/61.

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1) Assegurar s instituies de ensino superior ampla liberdade na composio da carga horria a ser cumprida para a integralizao dos currculos, assim como na especificao das unidades de estudos a serem ministradas; 2) Indicar os tpicos ou campos de estudo e demais experincias de ensino-aprendizagem que comporo os currculos, evitando ao mximo a fixao de contedos especficos com cargas horrias pr-determinadas, as quais no podero exceder 50% da carga horria total dos cursos; 3) Evitar o prolongamento desnecessrio da durao dos cursos de graduao; 4) Incentivar uma slida formao geral, necessria para que o futuro graduado possa vir a superar os desafios de renovadas condies de exerccio profissional e de produo do conhecimento, permitindo variados tipos de formao e habilitaes diferenciadas em um mesmo programa; 5) Estimular prticas de estudo independente, visando uma progressiva autonomia profissional e intelectual do aluno; 6) Encorajar o reconhecimento de conhecimentos, habilidades e competncias adquiridas fora do ambiente escolar, inclusive as que se referiram experincia profissional julgada relevante para a rea de formao considerada; 7) Fortalecer a articulao da teoria com a prtica, valorizando a pesquisa individual e coletiva, assim como os estgios e a participao em atividades de extenso; 8) Incluir orientaes para a conduo de avaliaes peridicas que utilizem instrumentos variados e sirvam para informar a docentes e a discentes acerca do desenvolvimento das atividades didticas.

Tendo por base esse Parecer, a Secretaria de Educao Superior, atravs do Edital n 004/97, convocou as IES para apresentarem propostas para a elaborao das novas diretrizes curriculares dos cursos superiores, por parte das Comisses de Especialistas, e tornou pblicas as informaes bsicas necessrias a essa tarefa, destacando-se entre elas as orientaes gerais para a organizao das diretrizes curriculares: (a) perfil desejado do formado; (b) competncias e habilidades desejadas; (c) contedos curriculares; (d) durao dos cursos; (e) estruturao modular dos cursos; (f) estgios e atividades complementares; (g) conexo com a avaliao institucional. Em janeiro de 2001 o Congresso Nacional aprovou a Lei n 10.172/01, que estabelece o Plano Nacional de Educao (PNE), cumprindo determinao expressamente prevista no artigo 214 da Constituio Federal. O Plano aprovado, na parte B (relativa ao Ensino Superior), subitem 4.3 (objetivos e metas), determina, em seu nmero 11:
Estabelecer, em nvel nacional, diretrizes curriculares que assegurem a necessria flexibilidade e diversidade nos programas de estudos oferecidos pelas diferentes instituies de educao superior, de forma a melhor atender s necessidades diferenciais de suas clientelas e s peculiaridades das regies nas quais se inserem.

5 Com a aprovao do PNE, a elaborao de diretrizes curriculares que assegurem, necessariamente, a flexibilidade, deixou de ser uma decorrncia interpretativa dos dispositivos constitucionais e da LDB ou uma posio do CNE, assumida repetidamente pela sua Cmara de Educao Superior em seus pareceres, para se tornar disposio literal, integrante do Plano Nacional de Educao, devidamente aprovado pelo Congresso Nacional atravs de Lei constitucionalmente prevista. Finalmente, em abril de 2001, a Cmara de Educao Superior do CNE aprovou o Parecer n 583/01, no qual so transcritos os princpios j definidos no Parecer n 776/97, alm de estabelecer que as diretrizes curriculares devem contemplar:
a) b) c) d) e) f) g) Perfil do formando/egresso/profissional conforme o curso, o projeto pedaggico dever orientar o currculo para um perfil profissional desejado; Competncia/habilidades/atitudes; Habilitaes e nfases; Contedos curriculares; Organizao do curso; Estgios e Atividades Complementares; Acompanhamento e avaliao.

Demonstram os textos referidos neste artigo que a legislao brasileira, em matria educacional, est centrada em dois princpios fundamentais: a autonomia das IES (a ser garantida, em nvel de diretrizes curriculares, pela flexibilidade) e o controle da qualidade (a ser exercido pelo poder pblico, em dois momentos: a autorizao e a avaliao peridica incluindo o reconhecimento dos cursos de graduao e o credenciamentos do cursos de ps-graduao, bem como suas respectivas renovaes peridicas).

2. Obrigatoriedade da educao ambiental no ensino superior

Em 27 de abril de 1999, foi promulgada a Lei n. 9.795, que dispe sobre a educao ambiental, definida em seu artigo 1 como o conjunto de processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade constrem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida

6 e sua sustentabilidade. Segundo o artigo 9, na educao escolar, ela aquela desenvolvida no mbito dos currculos das instituies de ensino pblicas e privadas. Essa Lei veio regulamentar o inciso VI do pargrafo 1 do artigo 225 da Constituio Federal, que estabelece ser incumbncia do Poder Pblico promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente. O artigo 2 da referida Lei estabelece a sua obrigatoriedade, nos seguintes termos: A educao ambiental um componente essencial e permanente da educao nacional, devendo estar presente, de forma articulada, em todos os nveis e modalidades do processo educativo, em carter formal e no-formal. Dessa forma, a incluso da educao ambiental se faz indispensvel no ensino superior, incluindo, nos termos do artigo 44 da Lei n. 9.394/96 (LDB), os cursos seqenciais, os cursos de extenso, os cursos de graduao (licenciaturas e bacharelados) e os cursos de ps-graduao (especializaes, mestrados e doutorados), independentemente da modalidade de seu oferecimento. Cumpre, no contexto da obrigatoriedade da educao ambiental no ensino formal, destacar ainda os seguintes dispositivos da Lei n. 9.795/99:
Art. 10. A educao ambiental ser desenvolvida como uma prtica educativa integrada, contnua e permanente em todos os nveis e modalidades do ensino formal. 1 A educao ambiental no deve ser implantada como disciplina especfica no currculo de ensino. 2 Nos cursos de ps-graduao, extenso e nas reas voltadas ao aspecto metodolgico da educao ambiental, quando se fizer necessrio, facultada a criao de disciplina especfica. 3 Nos cursos de formao de especializao tcnico-profissional, em todos os nveis, deve ser incorporado contedo que trate da tica ambiental das atividades profissionais a serem desenvolvidas. Art. 11. A dimenso ambiental deve constar dos currculos de formao de professores, em todos os nveis e em todas as disciplinas. Pargrafo nico. Os professores em atividade devem receber formao complementar em suas reas de atuao, com o propsito de atender adequadamente ao cumprimento dos princpios e objetivos da Poltica Nacional de Educao Ambiental.

J o artigo 12 estabelece que o cumprimento do disposto nesses artigos dever ser observado pelo Poder Pblico, quando da autorizao e superviso do funcionamento de instituies de ensino e de seus cursos, nas redes pblica e privada.

7 Ainda no mbito da educao ambiental formal, cumpre destacar que o Decreto n. 4.281/02 estabelece, em seu artigo 6 e inciso I, que para a implementao da educao ambiental devero ser criados, mantidos e implementados, sem prejuzo de outras aes, programas de educao integrados ... a todos os nveis e modalidades de ensino. J o seu artigo 5 estabelece:
Art. 5 Na incluso da Educao Ambiental em todos os nveis e modalidades de ensino, recomenda-se como referncia os Parmetros e as Diretrizes Curriculares Nacionais, observando-se: I - a integrao da educao ambiental s disciplinas de modo transversal, contnuo e permanente; e II - a adequao dos programas j vigentes de formao continuada de educadores.

Especificamente no que se refere educao superior, cumpre destacar que o artigo 43 da LDB, na parte final de seu inciso IV, estabelece como uma das suas finalidades desenvolver o entendimento do homem e do meio em que vive. Evidentemente esse meio em que vive o homem inclui o ambiente natural e no apenas os ambientes cultural, social, poltico e econmico. J o Plano Nacional de Educao (Lei n. 10.172/01), estabelece entre seus objetivos e metas, tanto para o ensino fundamental (item 28) quanto para o ensino mdio (item 19), que a educao ambiental, tratada como tema transversal, ser desenvolvida como uma prtica educativa integrada, contnua e permanente em conformidade com a Lei n 9.795/99. Relativamente educao superior, entre seus objetivos e metas (item 12) destaca-se: incluir nas diretrizes curriculares dos cursos de formao de docentes temas relacionados s problemticas tratadas nos temas transversais, especialmente no que se refere abordagem (sic) tais como: gnero, educao sexual, tica (justia, dilogo, respeito mtuo, solidariedade e tolerncia), pluralidade cultural, meio ambiente, sade e temas locais (grifo do autor). Especificamente no que se refere educao ambiental no-formal, entendida, segundo o artigo 13 da Lei n. 9.795/99, como o conjunto de aes e prticas educativas voltadas sensibilizao da coletividade sobre as questes ambientais e sua organizao e participao na defesa da qualidade do meio ambiente, cabe destacar que compete ao Poder Pblico (federal, estadual e municipal) incentivar a ampla participao da escola, da universidade e de

8 organizaes no-governamentais na formulao e execuo de programas e atividades vinculadas educao ambiental no-formal. Relativamente aos papis do Estado e das escolas, cumpre destacar ainda o artigo 3 da Lei referida no pargrafo anterior, que estabelece que como parte do processo educativo mais amplo, todos tm direito educao ambiental, estabelecendo como incumbncia do Poder Pblico definir polticas pblicas que incorporem a dimenso ambiental e como atribuio das instituies de ensino promover a educao ambiental de maneira integrada aos programas educacionais que desenvolvem. O primeiro passo no sentido do cumprimento das atribuies atinentes ao Poder Pblico ocorreu atravs do Decreto n. 4.281/02, j referido anteriormente, que regulamenta a Lei n. 9.795/99 e institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental, que ser executada pelos rgos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente - SISNAMA, pelas instituies educacionais pblicas e privadas dos sistemas de ensino, pelos rgos pblicos da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, envolvendo entidades no governamentais, entidades de classe, meios de comunicao e demais segmentos da sociedade. O artigo 4 desse Decreto cria o Comit Assessor do rgo Gestor do SISNAMA, sendo que o Conselho Nacional de Educao (CNE) o integra com um representante. Nesse sentido, importante tambm destacar que o artigo 3, inciso II, estabelece que o rgo Gestor deve observar, alm das decises do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA), tambm as decises do CNE. A legislao referida no deixa dvidas sobre a presena obrigatria da educao ambiental, em todos os nveis e modalidades do ensino formal, bem como o dever do Poder Pblico de acompanhar e fiscalizar a sua aplicao. O fato de a legislao educacional brasileira e a prpria Constituio Federal garantirem a liberdade e a pluralidade (via autonomia das IES e flexibilidade das diretrizes curriculares) no processo educacional, no elide essa obrigatoriedade, que se impe pela existncia de preceito constitucional especfico e de seus instrumentos legais regulamentadores. Em parte a omisso de referncia expressa educao ambiental nos Pareceres e Resolues do CNE atinentes s diretrizes curriculares decorre do fato de a Lei n. 9.795 ser de 1999 e o Decreto n. 4.281, que a regulamenta, ser de 2002, enquanto a regulamentao atinente s diretrizes das

9 diretrizes curriculares ter ocorrido, em grande parte, at o ano de 1997. De outro lado, tendo em vista a existncia de norma constitucional especfica, poderia o CNE j ter tratado dessa tema anteriormente, inserindo nas diretrizes gerais a previso de que a educao ambiental se constitui em tema transversal obrigatrio de todo e qualquer projeto pedaggico, no mbito da educao formal de qualquer forma, independentemente da existncia (ou no) de qualquer referncia expressa, no conjunto normativo atinente s diretrizes curriculares, a educao ambiental , sim, obrigatria. Amplamente fundamentada a obrigatoriedade da educao ambiental, relevante agora aprofundar a forma pela qual o conjunto normativo vigente determina deva ser ela realizada: como prtica educativa integrada, contnua e permanente, integrando as disciplinas de modo transversal.

3. Transversalidade, princpios e objetivos da educao ambiental

A determinao de que a educao ambiental seja integrada, contnua e permanente , a princpio, clara. Por contnua se deve entender que tem de perpassar toda a educao formal, iniciando na educao infantil, passando pelos ensinos fundamental e mdio e se mantendo na educao superior, da graduao ps-graduao; por permanente, que ela no pode ser interrompida. J a exigncia de que ela deve ser integrada, implica que a educao ambiental no deve ser vista como um contedo a ser trabalho em separado, mas sim sistemicamente integrado no processo educacional como um todo. Os princpios da educao ambiental, listados na Lei n. 9.795/99, reforam essas assertivas:
Art. 4 So princpios bsicos da educao ambiental: I - o enfoque humanista, holstico, democrtico e participativo; II - a concepo do meio ambiente em sua totalidade, considerando a interdependncia entre o meio natural, o scio-econmico e o cultural, sob o enfoque da sustentabilidade; III - o pluralismo de idias e concepes pedaggicas, na perspectiva da inter, multi e transdisciplinaridade; IV - a vinculao entre a tica, a educao, o trabalho e as prticas sociais; V - a garantia de continuidade e permanncia do processo educativo; VI - a permanente avaliao crtica do processo educativo; VII - a abordagem articulada das questes ambientais locais, regionais, nacionais e globais; VIII - o reconhecimento e o respeito pluralidade e diversidade individual e cultural.

10 A idia de tema transversal vem exatamente atender as exigncias e princpios traados para a educao ambiental. A sua adoo sob a forma de eixo transversal, no contexto do projeto pedaggico de cada curso, possibilita a discusso e anlise do tema meio ambiente em diferentes reas do conhecimento nesse sentido implica a adoo de uma viso ao mesmo tempo sistmica e holstica, possibilitando discusses e prticas que congreguem diferentes saberes, transcendendo as noes de disciplina, matria e rea. Para que seja possvel realizar, de forma efetiva, a transversalidade, a educao ambiental deve adotar o planejamento em rede, pois a presena do tema meio ambiente em todos os espaos curriculares, pressupe um trabalho coordenado e articulado. Uma forma bastante efetiva de realiz-lo adoo da metodologia do projeto, sendo o projeto centrado no estudo e soluo de um problema local ou regional. Essa metodologia permite integrar os diversos saberes e possibilita um trabalho no apenas terico, mas voltado a uma realidade concreta e prxima. Cabe ainda ressaltar, relativamente educao ambiental, os objetivos que lhe foram elencados na Lei n. 9.795/99:
Art. 5 So objetivos fundamentais da educao ambiental: I - o desenvolvimento de uma compreenso integrada do meio ambiente em suas mltiplas e complexas relaes, envolvendo aspectos ecolgicos, psicolgicos, legais, polticos, sociais, econmicos, cientficos, culturais e ticos; II - a garantia de democratizao das informaes ambientais; III - o estmulo e o fortalecimento de uma conscincia crtica sobre a problemtica ambiental e social; IV - o incentivo participao individual e coletiva permanente e responsvel, na preservao do equilbrio do meio ambiente, entendendose a defesa da qualidade ambiental como um valor inseparvel do exerccio da cidadania; V - o estmulo cooperao entre as diversas regies do Pas, em nveis micro e macrorregionais, com vistas construo de uma sociedade ambientalmente equilibrada, fundada nos princpios da liberdade, igualdade, solidariedade, democracia, justia social, responsabilidade e sustentabilidade; VI - o fomento e o fortalecimento da integrao com a cincia e a tecnologia; VII - o fortalecimento da cidadania, autodeterminao dos povos e solidariedade como fundamentos para o futuro da humanidade.

Nesse sentido, para que se possa falar em educao ambiental necessrio, em resumo, que o processo educacional permita o conhecimento integral dos problemas atinentes ao meio ambiente, para poder conserv-lo e melhor-lo, bem

11 como para implementar mudanas de comportamento (individual e social). Ou seja, a funo da educao ambiental no a reproduo / divulgao de conhecimentos, mas sim a formao de uma conscincia e de uma tica ambiental, como fica claro na leitura de seus princpios e objetivos, a exigir a sua presena, nos projetos pedaggicos, como eixo transversal. A utilizao de formas tradicionais de educao, pela criao de disciplinas especficas, para trabalhar temas transversais, tais como cidadania, direitos humanos e meio ambiente, que tem objetivo formativo e no meramente informativo, no tem dado certo. Entretanto, a mudana da estratgia pedaggica por si s no soluo. necessrio, em especial, um correto planejamento do processo, aliado a uma adequada preparao de todos aqueles que buscam formao para o exerccio do magistrio, em qualquer nvel ou modalidade. E a formao docente o ltimo aspecto que se quer tocar neste artigo. Ao lado da educao ambiental, de carter formativo de uma cidadania ambiental e, portanto, geral, necessrio pensar a formao docente, que deve levar em considerao: (a) que no se trata de formar professores de uma disciplina sobre o meio ambiente, mas sim de formar todos os professores para que, em sua atividade docente, saibam como trabalhar a questo ambiental, tema transversal que atravessar todo o processo educacional; (b) que a formao docente implicar, necessariamente, a aquisio dos contedos e habilidades necessrios para trabalhar o tema meio ambiente; e (c) que a formao ambiental deve atingir a preparao de docentes para todos os nveis e modalidades de educao, devendo ser realizada em todos os cursos de licenciatura e em todos os programas de psgraduao.

Consideraes finais

Tendo em vista o exposto neste artigo, pode-se concluir: 1. Que cabe ao Poder Pblico definir as diretrizes curriculares dos cursos de graduao, em nvel da educao superior;

12 2. Que caber ao Poder Pblico o controle da qualidade da educao superior, utilizando-se para isso os diversos procedimentos de autorizao e avaliao previstos na legislao; 3. Que, tendo em vista os princpios constitucionais atinentes educao, o Poder Pblico, na fixao das diretrizes curriculares e padres de qualidade deve assegurar a necessria flexibilidade para que as IES possam construir, com autonomia, seus projetos pedaggicos; 4. Que, obedecidas as diretrizes curriculares e assegurados os padres de qualidade exigidos, as IES possuem autonomia para a determinao de projetos pedaggicos; 5. Que, independentemente da presena de sua exigncia em nvel das diretrizes curriculares, a questo ambiental deve, por expressa previso legal, obrigatoriamente compor os projetos pedaggicos dos diversos cursos superiores, no denominado eixo transversal; 6. Que essa obrigatoriedade atinge a educao superior em todos os seus nveis (seqencial, extenso, graduao e ps-graduao), em qualquer modalidade; 7. Que a dimenso ambiental deve constar de todos os cursos voltados formao de professores (o que inclui as licenciaturas e todos os programas de ps-graduao, lato e stricto sensu), em todos os nveis e em todas as disciplinas; 8. Que o Poder Pblico, atravs do CNE, da SESu, da CAPES e do INEP, em nvel federal, e dos Conselhos Estaduais de Educao, em nvel dos estados membros, dever, em todos os procedimentos que impliquem em criao de novos cursos ou na avaliao dos cursos existentes, verificar o atendimento das exigncias atinentes educao ambiental.