ISSN 1681-9659

COMISIN EUROPEA

El

Magazine
nmero

Educacin y Formacin | Juventud | Cultura | Deporte

2008: El gran dilogo cultural europeo

28

Europe Direct es un servicio que le ayudar a encontrar respuestas a sus preguntas sobre la Unin Europea Nmero de telfono gratuito (*):

00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Algunos operadores de telefona mvil no autorizan el acceso a los nmeros 00 800 o cobran por ello.

Al final de la obra figura una ficha bibliogrfica. Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 2007 ISSN 1681-9659 Direccin General de Educacin y Cultura, fax (32-2) 296 42 59 E-mail: eac-info@ec.europa.eu Internet: http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/index_es.html Editor responsable: Karel Bartak Concepcin grfica e iconografa: Qwentes, Bruselas Las opiniones expresadas en esta publicacin no reflejan necesariamente las de la Comisin. Comunidades Europeas, 2007 Reproduccin autorizada, con indicacin de la fuente bibliogrfica Printed in Belgium Impreso en papel blanqueado sin cloro

ndice
Ao Europeo del Dilogo Intercultural 2008. Unidos en la diversidad Creando el entorno para un dilogo de culturas Una prometedora inversin en dilogo intercultural La cultura europea en el escenario global Promocin del dilogo intercultural: algunas ideas brillantes Comunicacin con el mundo tica periodstica para cerrar brechas interculturales El dilogo intercultural, elemento transversal de la trama poltica de la UE Todo un xito deportivo IET: el nuevo estandarte de la innovacin europea Un futuro para la juventud europea Erasmus: un xito tras otro Erasmus Mundus: una diferencia que es un mundo 3 5 8 10 12 14 16 19 22 23 26 28 30

Odile Quintin, Directora General de la Direccin General de Educacin y Cultura

Ao Europeo del Dilogo Intercultural 2008. Unidos en la diversidad

Con el Ao Europeo del Dilogo Intercultural se desea celebrar la diversidad cultural europea y reflexionar sobre cmo sta puede favorecer una mayor unidad, a travs del entendimiento mutuo y una ciudadana europea activa.

A grandes rasgos
Cuando Jn Fige, Comisario Europeo de Educacin y Cultura, puso a rodar el Ao Europeo del Dilogo Intercultural, hizo hincapi en la compleja mezcla cultural de los 27 miembros de la Unin Europea (UE) y en su prspera relacin con el resto del mundo. El dilogo intercultural es una herramienta esencial para estrechar los lazos entre los pueblos europeos y sus respectivas culturas, afirm. La diversidad europea es una vigorosa fuente de vitalidad y creatividad, y la Comisin Europea quiere celebrarlo con sus iniciativas pasadas y presentes en este campo. Con un trasfondo de muchas identidades y creencias distintas, los europeos tienen que aprender a aprovechar al mximo el entorno cultural cada vez ms abierto y complejo en el que viven. El Ao Europeo del Dilogo Intercultural (AEDI) 2008 se desarrollar en el contexto general de la primera Agenda Europea para la Cultura en un Mundo en Vas de Globalizacin, lanzada por la Comisin en mayo de 2007. Una Europa orgullosa de sus diferentes identidades y, al mismo tiempo, unida en su diversidad ser una formidable fuerza para hacer frente a los desafos que plantea la creciente globalizacin. El AEDI es una oportunidad nica para entablar relaciones entre los ciudadanos dentro de sus propios pases y en toda la UE, creando as un puzzle cultural que nos permita aprender de otras culturas y ofrecer una imagen dinmica y multifactica al resto del mundo.

En sintona con las estrategias europeas

Durante el AEDI, todos los Estados miembros de la UE se implicarn en proyectos dirigidos a establecer contactos con otras culturas. El primer objetivo del AEDI consiste en promocionar el dilogo intercultural como un medio que permita a los europeos mejorar su capacidad para desenvolverse en un entorno cultural ms abierto y complejo. En segundo lugar, la iniciativa presenta el dilogo intercultural como una oportunidad de contribuir y beneficiarse de una sociedad variada y dinmica en Europa y en todo el mundo. Por ltimo, se quiere concienciar a los europeos (sobre todo a los ms jvenes) de la importancia que tiene desarrollar una identidad europea activa, abierta al mundo, respetuosa con la diversidad cultural y basada en los valores comunes de la UE. Tal y como seal en un discurso que pronunci recientemente en Bruselas, estos objetivos son a su vez herramientas para la aplicacin de las estrategias europeas globales. La decisin de celebrar el Ao Europeo del Dilogo Intercultural 2008 subraya la importancia del dilogo intercultural para el cumplimiento de algunas de las estrategias clave de la Unin.

Sembrar pensando en el futuro

El dilogo intercultural es un valioso componente de las acciones de la UE, y lleva mucho tiempo fomentndose a travs de distintos programas e iniciativas. El programa cultural 2007-2013 de la Direccin General de Educacin y Cultura le ha otorgado mayor relevancia, y en ese contexto, 2008 es un perodo de tiempo muy concentrado para un

n 28 - 2007

dilogo ms amplio, profundo y estructurado. Me gustara sealar que las actividades del AEDI sern la base para la implicacin a largo plazo de todos los ciudadanos de la Unin, sobre todo de los jvenes y los sectores menos favorecidos o marginales.

Contribuir a la exploracin de nuevos enfoques del dilogo intercultural que impliquen la cooperacin entre una gran variedad de partes interesadas.

Identificacin de las mejores prcticas

En noviembre de 2006, en una conferencia celebrada en Bruselas, se examin el concepto del dilogo intercultural desde distintas perspectivas y se identificaron ejemplos concretos de las mejores prcticas dentro de los programas europeos. En la conferencia se seleccionaron 29 modelos que pueden inspirar proyectos futuros, sobre todo en el contexto del AEDI.

Preparando el terreno
Para preparar el AEDI, la Comisin recab las opiniones de todos los que podran participar en la iniciativa 2008 con el fin de identificar las expectativas que debera cubrir el evento, disear convocatorias de propuestas y determinar los mbitos de la campaa de informacin destinada a dar a conocer esta iniciativa a la opinin pblica. Los Estados miembros tambin han estado preparando estrategias nacionales para el AEDI. En este sentido, he recalcado: Estamos decididos a proseguir con nuestros esfuerzos por hacer del dilogo intercultural una prioridad sostenible. No obstante, no podemos lograrlo sin la colaboracin y el compromiso colectivo de los respectivos pases. Se han identificado objetivos especficos que contribuirn a la consecucin de los objetivos globales del AEDI y ayudarn a los Estados miembros a idear las estrategias y proyectos apropiados: Concienciar a los ciudadanos europeos, especialmente a los jvenes, sobre la importancia del dilogo intercultural para su vida cotidiana. Trabajar para identificar, compartir y reconocer de forma visible las mejores prcticas de promocin del dilogo intercultural en toda la UE, sobre todo entre los jvenes y nios. Fomentar el papel de la educacin como medio principal para educar en la diversidad y comprender mejor otras culturas. Destacar el papel central de los medios de comunicacin en la promocin del principio de igualdad y entendimiento mutuo. Dar mayor relieve y coherencia a todos los programas y acciones de la Comisin que contribuyan al dilogo intercultural, y garantizar su continuidad.

Cmo funcionar
El AEDI ha recibido un presupuesto de 10 millones de euros que servirn para financiar: Una campaa informativa para publicitar los objetivos del AEDI. Proyectos de mbito europeo emblemticos, destinados a dar a conocer los objetivos del AEDI. Proyectos nacionales con fuerte dimensin europea, que sern cofinanciados por los Estados miembros. Odile Quintin Directora General de la Direccin General de Educacin y Cultura

n 28 - 2007

La cultura y la creatividad son factores importantes para impulsar el desarrollo personal, la cohesin social y el crecimiento econmico. La estrategia actual de promocin del entendimiento intercultural confirma la destacada posicin de la cultura en nuestras polticas. Jos Manuel Barroso, Presidente de la Comisin Europea (Bruselas, mayo de 2007).

Creando el entorno para un dilogo de culturas

Ya se ha dado el pistoletazo de salida a los preparativos del Ao Europeo del Dilogo Intercultural (AEDI). Este artculo es un bosquejo de las iniciativas con que la Comisin pone rumbo a 2008.
El AEDI se articular en torno a las siguientes acciones: Una campaa europea de informacin y promocin, adaptada a las necesidades nacionales y regionales. Una pgina web del AEDI donde se darn cita todos los participantes del dilogo intercultural y donde podrn compartir herramientas y recursos. Un estudio de enfoques y prcticas nacionales sobre el dilogo intercultural, y un estudio de evaluacin y control de las repercusiones del AEDI. Una subvencin del 80 % para un nmero limitado de iniciativas emblemticas de calado comunitario, destinadas a concienciar a los ciudadanos (sobre todo a los jvenes) sobre los objetivos del Ao Europeo. La cofinanciacin al 50 % de acciones de dilogo de mbito nacional con una dimensin europea importante. La Comisin tambin brindar apoyo de carcter no econmico: por ejemplo, autorizaciones para utilizar el logo y otros materiales asociados al AEDI en iniciativas que contribuyan de manera significativa a los objetivos del Ao Europeo. Como parte de este programa, se celebrar en colaboracin con la Fundacin Bertelsmann una conferencia sobre diversidad cultural denominada Beneficios de la diversidad cultural, que servir de recurso empresarial.

Siempre al tanto de los progresos

La Comisin quiere maximizar los resultados del AEDI, y para ello busca ideas geniales entre los conocimientos y la experiencia de la sociedad civil, de los ciudadanos y de otras partes interesadas en toda Europa. Una convocatoria de ideas celebrada el ao pasado obtuvo una excelente respuesta y ha servido como inspiracin para el plan del Ao Europeo. Las personas que estn interesadas en participar o seguir la evolucin del Ao Europeo pueden visitar la pgina web del AEDI: http://www.interculturaldialogue2008.eu/64.html?L=3 Esta pgina, que previsiblemente estar terminada en noviembre de 2007, contendr abundante informacin sobre el dilogo intercultural dirigida al pblico general, a las organizaciones asociadas, a las instituciones de enseanza, a los jvenes y a los medios de comunicacin. Las personas que quieran participar en el AEDI pueden desde ya mismo cargar su perfil en la seccin de socios de la pgina web. Una vez inscritas, podrn describir su proyecto y publicitar los eventos que planeen celebrar en un tabln de anuncios que el pblico general podr consultar como programa del Ao Europeo. Aquellos que busquen socios o quieran participar en los eventos del AEDI podrn utilizar el servicio de bsqueda disponible en la pgina. Adems, la pgina contendr informacin de inters sobre las oportunidades de financiacin del AEDI para quienes la necesiten. Estas ayudas se canalizarn a travs de los distintos programas de la Comisin y otras fuentes externas.

n 28 - 2007

Preguntas frecuentes sobre el Ao Europeo del Dilogo Intercultural 2008

P: Cul es la pgina oficial del Ao Europeo? R: www.dialogue2008.eu

P: Quin eligi 2008 como Ao Europeo del Dilogo Intercultural? R: Jn Fige, actual Comisario Europeo responsable de Educacin, Formacin, Cultura y Juventud, coment la idea del Ao Europeo del Dilogo Intercultural durante la comparecencia de los nuevos Comisarios, antes del nombramiento de la Comisin Barroso. Tras una propuesta de la Comisin Europea, el Consejo de la Unin Europea y el Parlamento Europeo adoptaron la Decisin n1983/2006/CE, por la que se declar 2008 Ao Europeo del Dilogo Intercultural.

junta de expertos independientes evaluar las propuestas de proyecto presentadas a travs de un sistema de puntuacin basado en cuatro criterios: Dimensin europea Nmero de personas (incluidos los jvenes) directa e indirectamente implicadas Educacin, sostenibilidad, enfoque transectorial e innovacin Gestin del proyecto P: Cundo se anunciar la lista de proyectos representativos que recibirn financiacin de la UE? R: Se espera que los proyectos seleccionados se anuncien en diciembre de 2007.

P: Con qu presupuesto cuenta el Ao Europeo? R: En lo que respecta a la UE, el Ao Europeo 2008 contar con un presupuesto de 10 millones de euros. De este total, 3 millones de euros se destinarn a la cofinanciacin (hasta el 80 %) de las acciones de mbito comunitario, lo que se traducir en aproximadamente 10 proyectos europeos representativos. Otros 3 millones de euros se asignarn a la cofinanciacin (hasta el 50 %) de acciones de mbito nacional y regional con una dimensin europea importante. Los 4 millones de euros restantes se invertirn en una campaa de comunicacin que se llevar a cabo en los 27 pases de la UE durante 2008, as como en encuestas y estudios sobre el dilogo intercultural y la valoracin de los resultados del Ao Europeo.

P: Cules son los mensajes clave del Ao Europeo? R: El mensaje que el Ao Europeo 2008 quiere transmitir a todos los ciudadanos europeos, y muy especialmente a los jvenes, es que el dilogo intercultural contribuye: al entendimiento mutuo y a una convivencia mejor; a explorar los beneficios de la diversidad cultural; a fomentar una ciudadana europea activa y un sentimiento de pertenencia a Europa P: Qu representa el logo del Ao Europeo 2008? R: El logo del Ao Europeo 2008, titulado Gente que tiende una mano a los dems, seala la necesidad de los europeos de conocer otras culturas y beneficiarse de unas sociedades cada vez ms diversificadas. El logo representa personas cogidas de la mano formando un crculo abierto, y subraya la importancia de fomentar una ciudadana europea activa abierta al mundo.

n 28 - 2007

P: Cmo se seleccionarn esos proyectos representativos? R: En abril de 2007 se public en la pgina web de la Direccin General de Educacin y Cultura una convocatoria de propuestas abierta hasta el 31 de julio de 2007. Una

P: Qu funcin desempean los Embajadores Europeos del Dilogo Intercultural? R: Las actividades de los Embajadores pueden adoptar muchas formas, pero su cometido consiste fundamentalmente en dar a conocer el Ao Europeo y sus mensajes clave desde su propia experiencia, destacando la importancia y los beneficios del dilogo intercultural.

P: Quines son los Embajadores Europeos del Dilogo Intercultural? R: Entre los Embajadores que se han confirmado se encuentran: Cine: Agnieszka Holland, directora y guionista polaca Radu Mihaileanu, cineasta francs de origen rumano Jean-Pierre y Luc Dardenne, directores de cine belgas Msica: Jack Martin Hndler, director de orquesta eslovaco Abd Al Malik, cantante de rap/slam francs Jordi Savall, violonchelista espaol (pendiente de confirmacin) Charles Aznavour, cantante popular francs Fazil Say, pianista y compositor turco Marija erifovi, cantante serbia, ganadora del festival de Eurovisin 2007 Literatura: Adam Michnik, autor polaco, activista de Solidaridad y editor del importante diario Gazeta Wyborcza

Henning Mankell, escritor y guionista sueco Marjane Satrapi, dibujante e historietista Paulo Coelho, novelista brasileo Arte: Marko Peljhan, artista esloveno P: Cmo puedo participar en el Ao Europeo 2008? R: En http://www.interculturaldialogue2008.eu existe una seccin especial dedicada a los socios que quieran participar en el Ao Europeo 2008. All pueden registrarse, cargar su perfil y compartir sus ideas y ejemplos de las mejores prcticas en el campo del dilogo intercultural. Tambin pueden registrar sus eventos en un tabln de anuncios que podr consultar el pblico general a modo de calendario del Ao Europeo.

n 28 - 2007

Isabelle Schwarz

Una prometedora inversin en dilogo intercultural

Isabelle Schwarz, Directora de desarrollo de la poltica cultural de la Fundacin Europea de la Cultura (FEC), y Sabine Frank, Vicesecretaria general del Foro Europeo de las Artes y el Patrimonio Histrico (EFAH, por sus siglas en ingls), explican los motivos por los que sus organizaciones tienen un gran inters en participar en el Ao Europeo del Dilogo Intercultural (AEDI).
Puede que algunos actores de la sociedad civil consideren el AEDI otro de esos aos europeos de no s qu. Sin embargo, el ao 2008 podra constituir una excelente oportunidad para demostrar que nos preocupa la salud de nuestras sociedades multitnicas y multiculturales. En la FEC y el EFAH hemos vencido el escepticismo y hemos decidido aprovechar esta ocasin sin reservas. Es cierto que los responsables del AEDI son un pequeo grupo de la Direccin General de Educacin y Cultura de la Comisin, y que la colaboracin con otras Direcciones Generales y su continuidad a largo plazo plantean verdaderos retos. Algunas fuerzas polticas ya se han movilizado, y el impulso de la sociedad civil se est consolidando. El AEDI podra suponer una oportunidad de oro para comprometer a millones de ciudadanos y organizaciones de toda Europa en un asunto que nos incumbe a todos. No debemos desaprovecharla. El AEDI ofrece a las instituciones europeas, a los Estados miembros y a la sociedad civil la posibilidad de empezar algo nuevo juntos: un enfoque concertado para desarrollar y difundir modelos creativos entre personas que tienen distintos trasfondos culturales, y sin embrago aspiran a vivir juntas, a interactuar de forma pacfica dentro del mismo espacio y tiempo, y a adherirse a un modo de cooperacin constructivo con otras regiones del mundo. Dado que procedemos de dos instituciones culturales, tenemos especial inters en demostrar que el arte y la cultura desempean un papel especial en el dilogo intercultural: cuestionan prejuicios y estereotipos, rompen tabes, despiertan la curiosidad, juegan con imgenes y palabras, inspiran y conectan. Tienen potencial para imprimir una dimensin didctica y educativa a los esfuerzos polticos, y pueden proporcionar la chispa que haga que los ciudadanos se interesen por los retos del dilogo intercultural.

Walkscreen

Haciendo de toda Europa un escenario cultural

No obstante, el sector cultural no es el nico responsable de que el Ao Europeo sea un xito: tambin tienen que participar en l otros sectores polticos, como educacin, juventud y asuntos sociales, los servicios de emigracin y lucha contra la discriminacin, y los de relaciones internacionales. Por eso la FEC y el EFAH han inaugurado la Plataforma de la Sociedad Civil para el Dilogo Intercultural: en ella quieren reunir a las organizaciones de toda Europa que operan en esos campos, buscando prcticas y polticas de xito para el dilogo intercultural (o, todava mejor, para el compromiso transcultural) que puedan inspirar tanto a los ciudadanos como a los polticos. La Plataforma de la Sociedad Civil para el Dilogo Intercultural recoge perspectivas y experiencias de campo y facilita el aprendizaje intersectorial. Comprende un fascinante caleidoscopio de actividades interculturales que incluye programas de arte comunitarios para inmigrantes y personas que buscan asilo, desfiles artsticos vecinales que renan a personas de distintas etnias, organizaciones de servicios sociales que exploren nuevas formas de ayudar a personas con un pasado migratorio reciente o lejano, o sin experiencia migratoria, y proyectos destinados a erradicar los prejuicios desde la ms temprana infancia.

n 28 - 2007

Sabine Frank

Los peldaos de la escalera hacia el xito

El siguiente paso es dar cuerpo a las experiencias fructferas en una agenda concertada de apoyo poltico a acciones para el dilogo intercultural. En 2008 se lanzar una campaa para movilizar al mayor nmero posible de ciudadanos europeos para el compromiso intercultural en sus diversas formas. Esta campaa se basar en los resultados de un proceso de consulta sobre el dilogo intercultural desarrollado en toda Europa: la consulta para un Rainbow paper, que concluy el pasado 14 de septiembre (vase www.efah.org o www. civilsocietyplatform.eurocult.org). La Comunicacin sobre una Agenda Europea para la Cultura en un Mundo en vas de Globalizacin de la Comisin (que tiene como principales objetivos la promocin de la diversidad cultural y el dilogo intercultural, y la promocin de la cultura como un elemento vital de las relaciones internacionales de la Unin) abre la puerta a la aparicin de un marco poltico futuro. Las instituciones europeas y los Estados miembros tendrn que trabajar de forma coordinada para alcanzar estos objetivos. Para ello, tambin tendrn que disear acciones adecuadas y aportar los recursos necesarios. En la Comunicacin, la Comisin Europea reitera su compromiso de mantener un dilogo estructurado con las partes interesadas de la sociedad civil a la hora de elaborar polticas y de su posterior seguimiento y evaluacin. Y este enfoque ya ha dado un fruto palpable: la Comisin estableci un grupo de contacto para el AEDI (formado por la direccin de la Plataforma y los representantes de la Plataforma Europea Social y el Foro Europeo de la Juventud), y anim a la Presidencia Europea a que su Foro Cultural (que se celebr en Lisboa las das 26-27 de septiembre de 2007) sirviese como foro de consulta para las partes interesadas. El AEDI oficial no debe contemplarse nicamente como una campaa de comunicacin o una subvencin limitada, sino ms bien como un peldao de una escalera. Debe desencadenar un proceso que permita transformar la experiencia adquirida durante 2008 en un nuevo marco poltico a largo plazo, ya sea a travs de los proyectos de dilogo intercultural incluidos en el programa del Ao

Europeo, de la movilizacin de la sociedad civil, o de las reflexiones y debates polticos de mbito europeo, nacional, regional y local. La visin, la determinacin y la claridad son los pilares del xito. Su impacto real tambin depender de la capacidad de las instituciones polticas para anteponer los logros polticos a sus necesidades de reconocimiento pblico. Esto implica una colaboracin institucional en lugar de un posicionamiento institucional. Por ejemplo, se podra conseguir un valor aadido trasladando el importante trabajo que desde hace tiempo desarrolla el Consejo de Europa sobre el dilogo intercultural (sobre todo su Libro Blanco sobre el Dilogo Intercultural) a las reflexiones polticas de la Unin Europea y a la cooperacin intergubernamental de sus Estados miembros, incluido, por ejemplo, el mtodo abierto de coordinacin para el sector cultural propuesto recientemente.
n 28 - 2007

Ya tenemos el peldao: ahora tenemos que movernos y materializar las experiencias positivas de campo en una estrategia europea de dilogo intercultural.

La Fundacin Europea de la Cultura es una organizacin independiente de primera magnitud dedicada al desarrollo cultural. Defiende apasionadamente la cooperacin cultural porque cree en la diversidad como una experiencia enriquecedora y en el poder de la cultura para promover el entendimiento y el respeto mutuos. Si desea ms informacin, visite: www.eurocult.org El Foro Europeo de las Artes y el Patrimonio Histrico (EFAH) quiere garantizar que en Europa se tenga en cuenta la opinin de las asociaciones culturales, los agentes y los artistas. Entre los miembros del EFAH se encuentran representantes de ms de 5 000 organizaciones activas en todos los mbitos culturales en la UE y el extranjero. Si desea ms informacin, visite: www.efah.org Las dos organizaciones juntas han lanzado la Plataforma de la Sociedad Civil para el Dilogo Intercultural.

Bernard Foccroulle

La cultura europea en el escenario global

La Directora General de la Direccin General de Educacin y Cultura, Odile Quintin, se entrevist con Bernard Foccroulle (director del teatro de la pera La Monnaie, en Bruselas, y director del festival de Aix-en-Provence) para conocer su opinin sobre el dilogo intercultural y la agenda cultural propuesta por la Unin Europea (UE) en este mundo en vas de globalizacin.
Odile Quintin: La agenda cultural de la UE tiene tres objetivos principales: promover la diversidad cultural y el dilogo intercultural; fomentar la creatividad para estimular el papel econmico de la cultura; y hacer de la cultura un elemento clave de las relaciones exteriores de la UE. Qu significa esta comunicacin para usted? Bernard Foccroulle: Me parece muy importante porque abre nuevos caminos. Hace tres aos, unos 100 artistas firmaron una peticin en la que reivindicaban una Europa basada en su cultura, de modo que esta comunicacin llega en un momento muy importante para Europa y sus intereses culturales. Podra decirse que la pera constituye una expresin genuina de la cultura europea. Estimula la actividad socioeconmica y el turismo, y es un arte que nos permite escuchar muchas voces distintas. Comparte usted esta opinin? S. Si se compara con el teatro, la opera tiene una cualidad especial que nos permite escuchar muchas voces distintas: voces individuales, la voz colectiva del coro (como en el gran coro de Verdi), y, sobre todo, la combinacin de todas ellas al mismo tiempo. Despus de 400 aos, la pera es importante en el debate actual porque tiene un carcter marcadamente europeo: desde su nacimiento en Italia hasta nuestros das, con un mismo repertorio desde Lisboa hasta Mosc, y desde Helsinki hasta Palermo. Se trata de un arte intrnsecamente europeo con renombre internacional. Uno de los aspectos importantes de la agenda es la movilidad de los artistas y las obras. Ve algn obstculo en este sentido? Veo algunos obstculos, sobre todo en los pases de Europa del Este, donde durante muchos aos los artistas y el pblico no pudieron circular libremente. En la actualidad ya pueden viajar, pero tienen que hacer frente a problemas prcticos de financiacin o distancia. Creo que la movilidad entre el este y el oeste y, en cierta medida, entre el norte y el sur de Europa, es muy importante. Me alegra mucho que algunos programas europeos ya permitan una especie de patrocinio: por ejemplo, los que organizan intercambios de personal tcnico y artstico, formacin, etc., entre los teatros de los pases blticos y los de Europa Occidental. Esta movilidad de los artistas y el repertorio, pero sobre todo de obras nuevas, es esencial. A medida que una obra nueva viaja de una ciudad a otra y ampla su pblico, su desarrollo se va enriqueciendo y va adquiriendo madurez. Cree que se puede explotar el potencial econmico de la cultura sin destruir su carcter especfico? Esa es una cuestin delicada, pero tenemos que recordar a todos los organismos responsables que cuando se invierte en cultura, ya se est yendo ms all de la cultura en s. Piense, por ejemplo, en las ciudades. Todas las ciudades que han invertido en cultura en los ltimos aos han vivido una autntica revitalizacin. El programa de las capitales europeas de la cultura ha obtenido resultados interesantes, en algunos casos ms que en otros, pero ha dejado claro que donde hay una voluntad poltica de servir a la cultura y hacerla parte integrante del entramado social y econmico, los resultados son extraordinarios. Esta idea podra ampliarse

n 28 - 2007

10

Johan Jacobs

a las regiones y pases. Finlandia, por ejemplo, ha realizado una importante inversin en cultura, sobre todo en la msica, y no es una casualidad que, simultneamente, el pas haya logrado un enorme progreso tecnolgico y econmico. El ao 2008 es el Ao Europeo del Dilogo Intercultural. La cultura est ntimamente vinculada a la identidad nacional. Qu papel cree que desempea la cultura en la promocin del dilogo como herramienta de ayuda a la cohesin social y a la tolerancia? S, con frecuencia la cultura se asocia a la identidad nacional y el arte siempre ha expresado esta identidad y, sin embargo, al mismo tiempo, las grandes obras tienen un carcter universal. El arte nos permite acceder y experimentar una identidad distinta a la nuestra. Gracias a los libros, pelculas, obras de arte y encuentros con artistas he conocido culturas de pases que no he podido visitar. En la actualidad, la necesidad de un dilogo intercultural se ha visto reforzada por la migracin y la globalizacin. Necesitamos respeto mutuo entre las distintas culturas y podemos conseguirlo a travs del dilogo. Todo ello contribuye a la lucha contra la exclusin social, ya que con frecuencia la exclusin social y la cultural estn vinculadas. El mtodo abierto de coordinacin facilita la cooperacin de los Estados miembros de UE en una serie de campos, entre los que se incluye la cultura. Qu considera prioritario en esta coordinacin? La relacin entre la cultura y la educacin es importante, ya que la dimensin europea puede suponer algo extra. Intercambiando ejemplos de buenas prcticas y experiencias aprendemos de otros. Con ayuda de la Comisin, la Red Europea de Educacin Operstica, RESEO por sus siglas en ingls, ha reforzado los servicios de educacin operstica en toda Europa. La cooperacin cultural tambin puede formar parte de la ayuda al desarrollo, y nuestro deber es encontrar medios de apoyo a los centros de creatividad y a la transmisin de obras, por ejemplo en frica y en otras regiones del mundo en vas de desarrollo.

La UE ha ratificado el Convenio sobre diversidad cultural de la Unesco. Cree que la globalizacin y la diversidad cultural se favorecen mutuamente, o piensa por el contrario que se perjudican? El Convenio de la Unesco supone una victoria en la proteccin de la diversidad cultural no solo en Europa, sino tambin en todo el planeta, y tenemos que agradecer a la UE su labor en este sentido. La globalizacin implica siempre uniformizacin? Creo que existen dos procesos antagnicos: uno tiende hacia una mayor uniformizacin y puede conllevar la supresin de algunas minoras o culturas ms dbiles que no seran capaces de competir con otras ms importantes. Pero, al mismo tiempo, en la actualidad disponemos de ms instrumentos para combatir ese proceso y ayudarnos a respetar otras culturas, ya sean stas tradicionales o nuevas. Nos encontramos, pues, entre dos corrientes opuestas, y probablemente la ms fuerte sea la de la uniformizacin. No obstante, la otra nos permite resistir y construir algo sostenible y positivo para Europa y el resto del planeta. Dos ltimas preguntas: el papel de la cultura en las relaciones exteriores de Europa es importante. Cree que la cultura desempea un papel importante en un desarrollo sostenible y unas relaciones armoniosas? Adems, una de nuestras ideas es mantener un dilogo sistemtico y estructurado entre el mundo de la cultura y las autoridades europeas con la creacin de un foro. Cree que este enfoque es til? Intuitivamente, tengo la sensacin de que la cultura debera estar totalmente integrada en nuestros esfuerzos para promover un desarrollo sostenible. Un dilogo estructurado es til para que el mundo de la cultura aprenda a expresarse, en la medida de lo posible, con una nica voz, no solo en el mbito europeo, sino tambin a escala nacional y local. El dilogo es esencial dentro de la accin artstica, y es importante para los actores culturales de todos los sectores encontrar formas de expresar lo que los une, y tambin lo que los diferencia, creando as espacios de convergencia importantes que se puedan respaldar a escala europea, regional y nacional.

n 28 - 2007

11

Promocin del dilogo intercultural: algunas ideas brillantes

Para derribar las barreras que separan a las diferentes comunidades y culturas se necesita pasin, compromiso y una buena provisin de ideas geniales. En este continente tan variopinto, El Magazine valora la aportacin al dilogo intercultural de algunos europeos que participaron en la Convocatoria de ideas de la Comisin a este respecto.

Derribar las barreras

Diego Moreno es un estudiante de Vigevano, una localidad de Lombarda, en el norte de Italia. Para l, el dilogo y la cooperacin deben empezar por derribar las barreras y fomentar la confianza y el entendimiento. La gente siente miedo, y eso crea prejuicios sobre lo que se desconoce, explica Diego. Aprender a conocer otras culturas es el primer paso en el camino para llegar a aceptar y amar a los otros. A Diego le encanta comprobar cmo las familias y los estudiantes conocen otras culturas, a veces con ayuda de paquetes multimedia que describen la vida y el trabajo de otras gentes. Estos paquetes explican las experiencias, expectativas, sueos y problemas de otras culturas. La comunidad de Diego ya se ha comprometido a promover el dilogo intercultural, sobre todo entre los jvenes. Hemos organizado sistemticamente varios encuentros para jvenes extranjeros, italianos, voluntarios y operadores culturales, afirma Diego, y aade que el trabajo ha generado un ambiente propicio para compartir experiencias. Segn Diego, la msica es una forma til de crear armona (metafrica y literalmente). Le gustara formar un grupo de msica multitnica, integrado por jvenes de distintos pases, en el que cada uno aporte su propio estilo e influencias musicales. Y qu ocurre con la difusin de los mensajes positivos? Diego cree que la UE podra ayudar en este sentido, subvencionando un blog en el que las asociaciones

voluntarias y los ciudadanos puedan intercambiar ideas, resolver problemas y prestar asistencia a los dems.

Objetivo: las comunidades urbanas

Desire Zwanck, portavoz del Grupo de Trabajo Intercultural de la Asociacin Bund Berln, sabe que los ncleos urbanos son la vanguardia de la promocin del dilogo entre distintos pueblos. Las ciudades europeas son verdaderos crisoles y albergan a la mayora de los inmigrantes procedentes de otras zonas del mundo. Desire cree que los pueblos deberan aunar esfuerzos para hacer frente a problemas y desafos comunes. Hombres, mujeres y nios de distintas culturas deberan unirse para compartir sus vivencias, proteger y reinventar el entorno en que viven, explica. Un primer paso sera alcanzar un consenso sobre las actividades de la comunidad a travs de un dilogo en el que participen ciudadanos, polticos, empresarios, expertos en medio ambiente, etc. Desire y sus compaeros de Berln proponen una serie de actividades medioambientales que podran dar lugar a un entendimiento y una cooperacin cultural a largo plazo. Por ejemplo, los proyectos comunitarios de cultivo de la tierra en las ciudades podran constituir una actividad de trabajo comn para personas de distintos orgenes. El cambio climtico es otro problema que nos afecta a todos, independientemente de nuestra etnia o cultura. Segn Desire, el potencial de cooperacin entre las

n 28 - 2007

12

distintas comunidades, instituciones y gobiernos es muy elevado. La conservacin del agua tambin podra beneficiarse del dilogo intercultural. Las actividades conjuntas en este campo de proteccin medioambiental tendran que traspasar las fronteras polticas y culturales para ser efectivas. El agua simboliza la interdependencia, y nuestros ros y ocanos conectan varias ciudades y pases europeos, explica Desire.

Al artista le gustara ver un compromiso ms democrtico en los debates sobre la ciudadana europea. La UE es una institucin enorme que parece encontrarse a aos luz del ciudadano de a pie. No obstante, es posible implicar a todos y cada uno de los ciudadanos en el sueo europeo si se les permite compartirlo y aportarle algo.

Marcando el rumbo hacia la unidad

Frank Blter, artista afincado en Colonia, cree en el poder del arte local para propiciar el entendimiento y la cooperacin entre la gente. Es el autor de un proyecto denominado Navegando por Europa, a travs del cual barcos de papel gigantes zarparn desde los principales ros europeos. La ruta de los barcos dependera de los diferentes municipios, que se iran haciendo responsables de los navos cuando stos se adentrasen en las distintas regiones y pases de la ruta. Los alumnos de los colegios podran ayudar a fabricar barcos de papel de estilo origami, y se reclutaran capitanes fluviales para remolcar por los ros los barcos acabados. Frank propone ros como el Volga, el Danubio, el Rin, el Elba, el Rdano, el Sena y el Ebro para la iniciativa. Lo ideal sera botar varios barcos al mismo tiempo para crear un verdadero evento a escala europea. Segn Frank, mover los barcos a travs de las distintas regiones y pases podra ser enormemente simblico, ya que el proyecto requiere que la gente se una para conseguir una meta comn. Los barcos de papel [] ilustran un futuro abierto y una actitud de confianza en la comunidad europea, aade. Si desea ms informacin: http://www.interculturaldialogue2008.eu/64.html?L=3

Un sondeo de la ciudadana
En una democracia, todos tenemos que dar un paso y exponernos al poder de la comunicacin, afirma el artista dans Morten Groll. Cree que el progreso depende del respeto mutuo y de un deseo genuino de participar en el dilogo intercultural. A Morten le preocupa que el proyecto europeo se haya convertido en un proceso de comunicacin vertical que despoja de cualquier protagonismo al ciudadano de a pie. Para que el sueo europeo de una identidad comn salga adelante, tiene que implicar a todo el mundo. Morten propone implantar un programa de conferencias pblicas que permita a la gente debatir cuestiones sobre la ciudadana europea. Los ponentes procederan tanto de grupos mayoritarios como minoritarios, y en ningn caso estara permitida la asistencia de los polticos. Es esencial que participen personas representativas de muchas culturas distintas, y tambin que los organizadores garanticen un sentimiento de igualdad entre los participantes, explica Morten. Para celebrar las conferencias, sera necesaria una correcta financiacin e, idealmente, las conferencias deberan celebrarse en comunidades locales de toda Europa. En 2004, Morten organiz una conferencia sobre ciudadana danesa cuyo objetivo era desarrollar un conjunto de normas para los ciudadanos de una Dinamarca multitnica que tuviese en cuenta los trasfondos y valores de las personas.

n 28 - 2007

13

Comunicacin con el mundo

El Ao Europeo del Dilogo Intercultural (AEDI) tiene como objetivo provocar una conversacin cultural no solo dentro del la UE, sino tambin entre Europa y otras partes del mundo. Este dilogo global puede contribuir al entendimiento a escala planetaria y promover, en consecuencia, la paz y la prosperidad.
Un aspecto importante del AEDI ser que servir para reforzar el dilogo intercultural entre la UE y el resto del mundo, sobre todo con las regiones ms cercanas, como la ribera no europea del Mediterrneo. La diversidad cultural y un dilogo intercultural que abarque al mundo entero se han convertido en uno de los principales desafos para un orden mundial basado en la paz, el entendimiento mutuo y el respeto de los valores comunes, como la proteccin y la promocin de los derechos humanos y la proteccin de los idiomas, tal y como se indica en el proyecto de Agenda Europea para la Cultura en un Mundo en vas de Globalizacin de la Comisin, publicado en mayo de 2007. La UE ocupa una posicin idnea para promover el entendimiento global, a la vista de su propio proceso de unidad a travs de la diversidad, y su poder econmico y poltico. La Unin Europea es ms que un proceso econmico o una potencia comercial: tambin se percibe ampliamente y de manera muy precisa como un proyecto social y cultural con un xito sin precedentes, dice el proyecto de la agenda. La UE es y debe aspirar a convertirse cada vez ms en un ejemplo de potencia dialogante basada en normas y valores tales como la dignidad humana, la solidaridad, la tolerancia, la libertad de expresin, el respeto de la diversidad y el dilogo intercultural, valores que, si se conservan y promueven, pueden inspirar el mundo del maana, prosigue.

Movilizacin por la paz

La UE ya ha realizado una fuerte inversin en dilogo intercultural con sus socios. Por ejemplo, desde que en 1995 se iniciara el proceso de Barcelona con los socios mediterrneos de la Unin, su objetivo ha sido la creacin de un rea comn de paz y estabilidad mediante el refuerzo del dilogo poltico y sobre seguridad. Una de sus ltimas manifestaciones ha sido la creacin de la Fundacin Euromediterrnea Anna Lindh para el Dilogo entre Culturas, con sede en Alejandra, Egipto. Esta fundacin, que lleva el nombre de la conocida Ministra de Asuntos Exteriores sueca que fue trgicamente asesinada en 2003, quiere difundir su legado pro europeo e internacionalista. Establecida y fundada de forma conjunta por los 35 miembros de la asociacin Euro-Med, su misin consiste en acercar a los pueblos y las organizaciones de ambas orillas del Mediterrneo. Europa tambin respalda el dilogo y las actividades culturales que se desarrollan como parte de la poltica europea de vecindad. Sus esfuerzos se centran en mejorar las relaciones con los pases vecinos de la UE despus de las ampliaciones. La cultura es uno de los ejes del nuevo programa temtico europeo Invertir en las personas (2007-2013), dirigido a los pases en vas de desarrollo asociados con la UE. Este programa tiene un doble objetivo: acercar pueblos y culturas en pie de igualdad, y promover una mayor cooperacin internacional para explotar al mximo el potencial econmico del sector cultural.

n 28 - 2007

14

Al margen de las anteriormente citadas y de otras iniciativas internacionales, la Comisin ha recomendado a la UE que establezca un fondo cultural para sus socios de frica, el Caribe y el Pacfico (ACP). El AEDI concienciar a los ciudadanos sobre estas iniciativas y las complementar con actividades de dilogo en todo el mundo.

Si desea ms informacin, visite: Agenda Europea para la Cultura en un Mundo en vas de Globalizacin http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri= COM:2007:0242:FIN:ES:HTML El proceso de Barcelona http://ec.europa.eu/external_relations/euromed/ Poltica europea de vecindad http://ec.europa.eu/world/enp/index_es.htm Fundacin Euromediterrnea Anna Lindh para el Dilogo entre Culturas http://www.euromedalex.org
n 28 - 2007

15

tica periodstica para cerrar brechas interculturales

Son tiempos de grandes desafos para el periodismo. Los reporteros y editores no solo tienen que cubrir acontecimientos cada vez ms complejos, como guerras, conflictos civiles, actos terroristas, relaciones exteriores y desarrollos econmicos, sino que adems se enfrentan a la ardua tarea de describir y comentar los rpidos cambios sociales que se producen en todo el mundo. Shada Islam, periodista afincada en Bruselas, nos lo cuenta.
Resulta difcil y fascinante a partes iguales seguir la rpida transformacin de sociedades que antes fueron esencialmente homogneas y que ahora se estn convirtiendo en comunidades multitnicas y multirreligiosas vibrantes y coloridas. Afortunadamente esta creciente diversidad de personas, razas y religiones ha fomentado un nuevo dinamismo poltico, cultural y econmico en todos los continentes. Las personas pueden atravesar sin problemas las fronteras, llevando consigo ideas y actitudes frescas e innovadoras a sus nuevos hogares. No obstante, el cambio en este paisaje social y cultural a menudo conlleva roces y tensiones durante el perodo de adaptacin a la vida en comn de las comunidades con culturas, religiones y tradiciones diferentes. A medida que cambian las sociedades, aumenta la incomprensin y la intolerancia. El racismo y la xenofobia han resurgido como inquietantes peligros en muchas partes del mundo, un hecho que confirma el auge de los partidos polticos con programas contrarios a la inmigracin en Europa y en otros lugares. En Europa se han producido algunas controversias que han puesto de relieve la necesidad de adoptar medidas que promuevan seriamente el entendimiento intercultural. Por ejemplo, destaca el escndalo que se produjo tras la publicacin de las caricaturas que retrataban al profeta Mahoma, los ataques racistas y la violencia en las calles de Francia y Gran Bretaa, la ira suscitada por la controvertida muerte del cineasta Theo Van Gogh en los Pases Bajos, y el aumento del sentimiento contrario a la inmigracin y al islamismo en muchos pases. Como era de esperar, uno de los focos de inters es el modo en que los peridicos, las cadenas de televisin y otros medios de comunicacin responden al desafo de retratar la revolucin social global. Entre bastidores, un grupo de periodistas y profesionales significados de los medios ha desarrollado una nueva iniciativa de periodismo tico liderada por la Federacin Internacional de Periodistas(1) (FIP), cuyo objetivo es promover el desarrollo de un periodismo slido y de calidad que proporcione a los reporteros y editores las herramientas que necesitan para trabajar en un mundo multicultural. La campaa de periodismo tico busca fortalecer los valores democrticos a travs del dilogo y concienciar a la poblacin sobre cmo el periodismo informado propicia el entendimiento en las cuestiones en las que hay divisin. Pondr de relieve tres principios ticos de la prctica del buen periodismo: el respeto de la verdad, la independencia editorial y la necesidad de minimizar los daos. La iniciativa se centra en fomentar un dilogo entre los medios de comunicacin a escala global, como elemento esencial de cualquier estrategia dirigida a evitar malentendidos culturales y propiciar la paz y el desarrollo. La necesidad de una accin de este tipo es innegable. Los medios de comunicacin de todo el mundo, incluidos los de Europa, siguen anclados en un estereotipo anticuado y trasnochado que ve a los inmigrantes y extranjeros como intrusos extraos portadores de ideas y costumbres

n 28 - 2007

16

peligrosas para las sociedades que los acogen. Por el contrario, han sido muy pocos los periodistas europeos que han intentado reflejar la transformacin tnica y racial del continente, o los que han tratado de destacar las numerosas y fascinantes facetas de la Europa multicultural que est emergiendo. Desgraciadamente, muchos medios de comunicacin han optado por una va mucho ms fcil y triste, fomentando la parcialidad y los prejuicios en lugar de contrarrestarlos. Normalmente los reportajes sensacionalistas se asocian a la prensa del corazn. Sin embargo, es triste que muchos peridicos serios no hayan dejado margen para contraargumentar ni para visiones menos histricas del mundo que el blanco o negro. Los medios de comunicacin europeos, incluidas las cadenas de televisin y las fuentes de informacin de Internet, han tenido muy poca capacidad o voluntad para ofrecer una imagen real de la importante minora musulmana que existe en Europa, y que asciende a 20 millones de personas. Tambin hay que decir que el trato alarmista y casi histrico que se da a las minoras no es exclusivo de Europa. Peridicos de todo el mundo reflejan una visin simplista y unilateral de los otros. Puede que estos reportajes sensacionalistas ayuden a vender peridicos en un entorno meditico cada vez ms competitivo, pero tambin han fomentado un ambiente de temor mutuo entre las comunidades.

Hace falta tacto y sensibilidad para escribir sobre unas sociedades cada vez ms complejas y diversificadas. Esto no significa que no haya que informar sobre los conflictos, sino que hay que garantizar que los artculos que traten esos temas estn escritos con el mismo cuidado, objetividad e imparcialidad que se otorgan a otras cuestiones. Adems, hay que procurar evitar la incitacin al odio y la perpetuacin de los sesgos. Una buena conducta periodstica requiere, por ejemplo, cuestionar las polticas de las administraciones o criticar a los polticos que promueven la intolerancia, la xenofobia o el racismo. Las creencias negativas generalizadas sobre los inmigrantes deben cuestionarse y comprobarse. Es necesario reflejar las dos caras de la historia. Las acciones de un extremista o un grupo de militantes no deberan servir como pretexto para demonizar a toda una comunidad. Muchas de estas normas ya se incluyeron en la declaracin de principios sobre la conducta de los periodistas adoptada en el Congreso Mundial de la FIP celebrado en 1954. Esta declaracin seala claramente que el periodista se cuidar de los riesgos de una discriminacin propagada por los medios de comunicacin y har lo posible para evitar que se facilite tal discriminacin, fundamentada especialmente en la raza, el sexo, la moral sexual, la lengua, la religin, las opiniones polticas y dems, as como el origen nacional o social. En los tiempos difciles que corren en la actualidad, es necesario dar mayor importancia y fuerza a estos principios. A pesar de que muchos periodistas luchan por mantener un alto nivel de calidad de la informacin, los grupos mediticos, siempre en feroz competencia por los lectores y espectadores, y tratando de adaptarse a los revolucionarios cambios del mercado meditico, no dejan de recortar el nmero de puestos de trabajo a tiempo completo y reducir las inversiones en formacin y en periodismo de investigacin. En la actualidad, los periodistas que quieren desarrollar al mximo sus capacidades para hacer bien su trabajo deben abordar una serie de cuestiones tan difciles como urgentes. Entre ellas, destacan las siguientes:
n 28 - 2007

17

Injerencias en los medios de comunicacin

Periodistas de todo el mundo se han unido para rechazar las peticiones de lmites a la libertad de prensa y son categricos en su postura de que no deben crearse nuevas normas, cdigos o regulaciones. Los polticos y los gobiernos no deben inmiscuirse en los asuntos de los medios de comunicacin. No obstante, son cada vez ms los que coinciden en que, en un mundo sacudido por conflictos internacionales e internos dentro de las sociedades, nunca haba sido tan acuciante la necesidad de un periodismo profesional y veraz.

n 28 - 2007

Debatir sobre la autorregulacin, para garantizar que sea una manifestacin de unos criterios editoriales coherentes y no una forma de autocensura. Ofrecer medios para alentar a los periodistas a que proporcionen una informacin verdica y no puedan ser manipulados por extremistas o polticos sin escrpulos. Garantizar la imparcialidad y la aplicacin de los principios esenciales del periodismo tico en temas relacionados con los delitos, la inmigracin, las relaciones entre comunidades, las creencias religiosas y el terrorismo, sobre todo si existe alarma social. Deben llevarse a cabo acciones prcticas que mejoren los medios de comunicacin de calidad y eviten prejuicios dentro del sector (por ejemplo, contratacin de miembros pertenecientes a minoras para puestos de redaccin). Debatir estos temas tan complejos con otros grupos de la sociedad civil y con los responsables polticos, sin comprometer la independencia editorial.

La campaa de periodismo tico se centra en llevar a cabo acciones prcticas que mejoren el funcionamiento de los medios, a travs de mejoras en la formacin o las prcticas de seleccin de personal y redaccin, y que fomenten la cooperacin entre los reporteros en diferentes partes del mundo. Tambin existen planes muy avanzados para establecer una pgina web con fuentes de informacin fiables para realizacin de entrevistas o, sencillamente, como medio de consulta en caso de dudas sobre temas interculturales. La campaa tambin quiere controlar las violaciones de las normas ticas establecidas en los cdigos de conducta de los periodistas. El proyecto tambin contempla prestar apoyo a programas de asociacin e intercambio entre organizaciones mediticas. Por ltimo, la iniciativa quiere recordar a los periodistas que su principal trabajo consiste en proporcionar informacin precisa (de forma objetiva, rpida e independiente) a un pblico que quiere entender las complejidades y desafos del mundo actual.

18

(1) La Federacin Internacional de Periodistas es la mayor organizacin de periodistas del mundo. Se fund inicialmente en 1926, se renov en 1946 y, finalmente, adopt la forma que tiene en la actualidad en 1952. Hoy en da, la Federacin cuenta con aproximadamente 500 000 miembros en ms de 100 pases. La FIP promueve acciones internacionales en defensa de la libertad de prensa y la justicia social mediante sindicatos de periodistas fuertes, libres e independientes. La FIP es la organizacin que representa a los periodistas dentro del sistema de las Naciones Unidas y dentro del movimiento sindicalista internacional.

El dilogo intercultural, elemento transversal de la trama poltica de la UE

Desde hace mucho, el dilogo intercultural es un hilo conductor que impregna las iniciativas y programas de la Comisin Europea. Dentro de la Unin Europea (UE), y tambin en el resto del mundo, la Comisin promueve la diversidad cultural a travs de un amplio espectro de actividades que incluye conferencias acadmicas, iniciativas culturales y educativas, y sus programas de financiacin. Esta presencia transversal del dilogo intercultural en la trama general de la actividad de la Unin se denomina tcnicamente mainstreaming.

Este mainstreaming o integracin sirve para reforzar, profundizar y difundir el dilogo intercultural. Aunque no se trata nicamente de un fin en s mismo. El dilogo intercultural es adems una herramienta que contribuye a la aplicacin de las estrategias globales de la UE que tratan problemas de diversidad cultural, migracin y globalizacin.

Adems, la conferencia tambin sirvi como preparacin para el Ao Europeo del Dilogo Intercultural (AEDI) 2008, ya que se busc el modo de que sus acciones pudieran tener un impacto duradero y se estudiaron los medios para atraer mayor atencin sobre los resultados, maximizando con ello su efecto. Al mismo tiempo, la Comisin ha puesto en marcha un estudio ms amplio de los distintos enfoques y experiencias nacionales de dilogo intercultural en la UE. Este estudio est ayudando a la Comisin a entender mejor las diferencias culturales dentro de la Unin y a averiguar cmo tratan los distintos Estados miembros la diversidad.

La importancia de la integracin
En noviembre de 2006, la Comisin organiz una conferencia para concienciar a la poblacin sobre el papel que desempea el dilogo intercultural en los proyectos que reciben financiacin de la UE. El encuentro tena como objetivo seleccionar, promover e intercambiar ejemplos de buenas prcticas de promocin del dilogo intercultural en los proyectos respaldados por la Unin. La conferencia fue una plataforma para la difusin de las iniciativas financiadas por la Comisin, con ejemplos concretos de cmo el dilogo entre ciudadanos de

Las ventajas de la integracin

Un examen de los proyectos desarrollados con financiacin de la Comisin, como el que se realiz en la conferencia, revela que el dilogo intercultural requiere un enfoque

n 28 - 2007

El dilogo intercultural es un tema recurrente en todas las actividades dirigidas por la Direccin General de Educacin y Cultura, y engloba la cooperacin con otros servicios de la Comisin (sobre todo los relacionados con la lucha contra la discriminacin, la cohesin social y las relaciones exteriores), con otras instituciones europeas y con los Estados miembros.

distintas culturas puede mejorar su calidad general de vidas. Los actores polticos del mbito de la cultura y la sociedad civil tuvieron la oportunidad de intercambiar sus puntos de vista sobre los medios adecuados para integrar el dilogo intercultural en las futuras acciones de mbito regional, nacional y europeo. Uno de aspectos esenciales de la conferencia fueron los 29 proyectos modelo elegidos para ilustrar la mejor forma de estimular el dilogo intercultural.

19

n 28 - 2007

desde la base en el que los ciudadanos desempeen un papel protagonista. La sociedad civil necesita intercambiar experiencias de dilogo intercultural y garantizar que el AEDI llegue a los ciudadanos. Tambin se necesita una implicacin a escala regional, nacional y local. Entre las numerosas conclusiones que se sacaron en la conferencia, destacaron algunos puntos clave que pueden ayudar a disear futuras polticas y programas; entre ellos los siguientes: Es necesario hablar menos y escuchar ms. El dilogo intercultural no debera estar monopolizado por la mayora. Es ms, algunas minoras ni siquiera tienen acceso al dilogo. Estos grupos necesitan una plataforma para expresar sus preocupaciones. Debemos hacer hincapi en la importancia del concepto de ciudadana e identidad europeas, y en nuestra pertenencia a algo en comn, independientemente de nuestros orgenes. Tenemos que pasar del dilogo intercultural a la cooperacin intercultural basada en la igualdad de las personas y la ciudadana. El progreso en estos campos requiere un gran esfuerzo en toda la UE para integrar los aspectos interculturales en todas las etapas de la educacin, de modo que las tendencias de la migracin y los problemas que plantea se entiendan mejor, y los ciudadanos dispongan de todas las herramientas que necesiten (como la competencia lingstica, por ejemplo). Si el dilogo intercultural se integra en todas las medidas europeas, la Comisin podr avanzar con estas iniciativas y fortalecer las distintas identidades culturales, fomentando al mismo tiempo el respeto mutuo.

El SVE alienta a los jvenes para que contribuyan a los derechos humanos y a la reconciliacin entre sus respectivos pases, promoviendo la inclusin y la integracin de los grupos marginales. En 2004, 15 voluntarios se comprometieron en una importante causa que ha enriquecido sus vidas y la de las comunidades en las que trabajaron. Los voluntarios, con edades comprendidas entre 18 y los 25 aos, pasaron de seis a doce meses trabajando en el extranjero en centros de refugiados e inmigrantes, con organizaciones dedicadas a la defensa de los derechos humanos. Ocho jvenes procedentes de Estados miembros de la UE, del oeste y del norte de Europa, se desplazaron hasta centros de inmigrantes y refugiados y organizaciones de defensa de los derechos humanos en pases del sudeste europeo. Los otros siete voluntarios, que procedan de pases balcnicos, fueron a Estados miembros de la UE. Para muchos de ellos, fue la primera vez que vivieron lejos de su casa, trabajando con personas de otras culturas y hablando distintos idiomas. Un cambio tan radical produce un importante choque cultural. Los voluntarios recibieron preparacin previa para afrontarlo. Asistieron a un curso de tres das en Berln que les permiti tener una visin global de los pases de acogida y conocer aspectos prcticos de la visita. Tras su llegada al pas de acogida, los voluntarios recibieron otros tres das de formacin sobre los detalles de la vida local y la situacin de los inmigrantes y refugiados en el pas. Tambin se impartieron cursos de idiomas en funcin de las necesidades. Este primer contacto con otras culturas de las comunidades de acogida y los voluntarios es un buen ejemplo de dilogo intercultural valioso. Los pases de acogida se beneficiaron del tiempo, la energa, las ideas prcticas, las habilidades personales y las distintas visiones culturales de los voluntarios. Los voluntarios adquirieron una perspectiva nica de temas como la inclusin social y los derechos humanos, y al mismo tiempo desarrollaron su entendimiento intercultural trabajando en un entorno tnico, cultural y religioso distinto. Un voluntario de Macedonia que trabaj en el departamento infantil del centro de acogida de refugiados de Critas en Viena comentaba: Todo el proyecto fue una experiencia vital muy enriquecedora para

20

Proyectos en curso
A continuacin se detallan dos de los 29 proyectos modelo como muestra de las diversas actividades que se llevan a cabo en toda la UE para estimular el dilogo intercultural: jvenes voluntarios trabajan por la integracin social a travs del Servicio Voluntario Europeo (SVE) de la Comisin, coordinado por el Intercambio Cultural Internacional de Jvenes.

m, aprend mucho... Y no solo sobre el pas en el que estuve, sino tambin sobre m mismo. Los efectos de este tipo de actividades perduran durante largo tiempo una vez que concluye el proyecto. Los grupos marginales sienten que alguien se preocupa por sus circunstancias, y los voluntarios amplan su visin intercultural, se conciencian sobre algunos de los problemas con los que la sociedad es ms intransigente y adquieren un compromiso duradero de apoyo de los derechos humanos.

La Comisin financi el proyecto dentro del programa Cultura 2000, y varios socios no capitalistas, como la Coordination Europenne des Festivals de Cinma (Pierre Duculot), la Cineteca di Bologna (Guy Borle), LAlternativa en Barcelona (Tessa Renaudo) y Premiers Plans en Angers (Frdric Lavigne), prestaron su asesoramiento. Los cortometrajes describen a los europeos contemporneos y reflejan la diversidad cultural de la UE. El proyecto, en formato digital y con subttulos en 19 idiomas, se puede ver como ocho cortometrajes distintos o como un largometraje de 90 minutos. Los cortometrajes comprenden 24 pases, entre ellos todos los Estados miembros de nueva incorporacin. Cada cortometraje agrupa a directores, productores y guionistas de distintos pases, lo que incrementa la dimensin intercultural del proceso de creacin de las obras, adems del contenido intercultural de los temas que tratan. Naturalmente, este tipo de proyecto tiene un valor amplio y duradero, ya que los cortometrajes se pueden ver en toda Europa en un contexto educativo, o sencillamente por su inters intrnseco, que aumentar la concienciacin intercultural de aquellos que nicamente puedan viajar desde su butaca.
n 28 - 2007

Sueos de celuloide
En 2004, el Consortium des Instituts Culturels Europens Bruxelles (CICEB) lanz el proyecto de cine LARGE, que se compona de ocho cortometrajes de entre ocho y quince minutos de duracin, fruto de la colaboracin entre tres jvenes y talentosos profesionales (un productor, un director y un guionista) procedentes de tres nuevos Estados miembros. Los tres cineastas se reunieron y comenzaron a trabajar juntos durante un seminario de preproduccin celebrado en Bruselas. El guionista dans Mogens Rukov orient a los jvenes, y el proyecto recibi el apoyo de tres productores que actuaron como mentores: Despina Mouzaki (de Grecia), Olivier Guerpillon (de Suecia) y Ales Hudsky (de la Repblica Checa).

21

Todo un xito deportivo

La Comisin ya ha concluido la primera vuelta de una exhaustiva iniciativa en el mbito deportivo. El resultado ha sido un Libro Blanco, con su correspondiente plan de accin, que proporcionarn la esperada orientacin estratgica sobre el papel del deporte en la UE.
Recientemente, los responsables polticos europeos elaboraron un innovador Libro Blanco sobre el Deporte (1). Este Libro Blanco, que ha tardado dos aos en ser redactado, es la contribucin de la Comisin al debate europeo sobre la importancia del deporte en la vida cotidiana, ya sea como medio para combatir la obesidad entre los jvenes, como elemento que facilita la integracin social o como combustible de los motores econmicos europeos. Este importante documento tiene el objetivo de dar mayor relevancia al deporte dentro de las polticas europeas, concienciar sobre las necesidades especficas del sector e identificar medidas adecuadas de mbito europeo. El Libro Blanco es fruto de una amplia consulta realizada entre las principales federaciones deportivas, los organismos deportivos internacionales entre ellos el Comit Olmpico Europeo, los Estados miembros y partes interesadas clave. Tambin se recab informacin de las aproximadamente 800 propuestas presentadas en lnea por organizaciones y particulares interesados entre los meses de febrero y abril de este ao (2007). Esta consulta abierta arroj luz sobre algunas de las dificultades ms importantes a las que se enfrenta el deporte en Europa. Entre estas se incluye el respeto de los cupos de jugadores nacionales y sus posibles repercusiones para las leyes europeas de lucha contra la discriminacin, o la movilidad de los deportistas. Los derechos de los medios de comunicacin son otro asunto relevante. componentes socioeconmicos, financieros y polticos. Adems, presenta varias propuestas para el desarrollo de un dilogo estructurado en los prximos meses y aos. Entre estas propuestas, existen nuevas directrices y una red para fomentar la actividad fsica, adems de un esquema de etiquetado europeo como recompensa a los colegios que promuevan de forma activa el deporte. Tambin se propusieron medidas para facilitar la coordinacin europea en la lucha contra el dopaje en el mbito deportivo y para que los Estados miembros fortalezcan su cooperacin poltica en este campo. Otras ideas fueron el establecimiento de comits de dilogo social que respalden las relaciones empresario-empleado en los deportes, un Foro Deportivo Europeo anual que haga ms eficaz el dilogo, y estudios que evalen el impacto del voluntariado en los deportes y la financiacin de los deportes bsicos en la Unin.

n 28 - 2007

22

Manos a la obra
El Libro Blanco, aprobado por la Comisin Europea el pasado 11 de julio, super el proceso de elaboracin de polticas europeo. Los resultados se presentaron a los Ministros de Deporte europeos, y en octubre de 2007 la Comisin celebr una conferencia para tratar todos estos temas con las partes interesadas de toda Europa. La aplicacin del Libro Blanco puede ayudar a marcar el camino hacia una futura accin europea de apoyo al sector del deporte, ya que el Consejo Europeo ha reabierto la posibilidad de introducirla en el Tratado, seal Jn Fige, Comisario europeo responsable de Educacin, Formacin, Cultura y Juventud (lo que incluye el deporte), en declaraciones efectuadas con motivo del lanzamiento.
(1)  El Libro Blanco puede consultarse en: http://ec.europa.eu/sport/ whitepaper/wp_on_sport_es.pdf El Movimiento Olmpico: http://www.olympic.org/uk/ ( 2)  organisation/index_uk.asp

Espritu olmpico
El Libro Blanco propone medidas concretas en un documento pormenorizado: el plan de accin Pierre de Coubertin, que toma el nombre del visionario barn francs que hizo renacer el movimiento olmpico (2) en 1890. Naturalmente, el plan trata los aspectos fsicos, educativos y sanitarios del deporte, aunque no pasa por alto sus

IET: el nuevo estandarte de la innovacin europea

Una nueva e innovadora iniciativa de la Comisin optimizar el potencial de innovacin europeo como respuesta a los desafos de la globalizacin y la economa del conocimiento. El Instituto Europeo de Tecnologa (IET) ayudar a salvar la distancia en la innovacin que separa Europa de sus principales competidores y contribuir a estimular el empleo y el crecimiento sostenible.
El IET ser un cruce de caminos entre la educacin, la I+D y la empresa. Liderar la excelencia en la innovacin, la investigacin y la educacin superior. El IET, que tendr que ser aprobado por el Parlamento y el Consejo a finales de ao, debera empezar a funcionar en 2008. La labor de este instituto, basado en las denominadas comunidades de conocimiento e innovacin o CCI (que son asociaciones entre universidades, organizaciones de investigacin y empresas), ser coordinada por una junta directiva que se encargar de su gestin estratgica. Mejorando las sinergias en las iniciativas existentes. Definiendo y difundiendo nuevos modelos de innovacin. Poniendo en marcha una identidad de I+D europea clara y visible.

En lo que respecta al funcionamiento, el IET adoptar una estructura organizativa de dos niveles: 1. Una junta directiva conformada por importantes representantes del mundo cientfico, acadmico y empresarial, y que contar con la ayuda de un pequeo grupo de apoyo. Se encargar de definir las prioridades del IET, elegir las CCI, y evaluar y coordinar su trabajo. 2. Comunidades de conocimiento e innovacin (CCI) Repartidas por toda Europa, constituirn el nivel operativo del IET, encargndose de desarrollar e integrar la innovacin, la investigacin y la educacin. Cada CCI trabajar dentro de un rea de inters crucial para las empresas y los ciudadanos. Para elegir las primeras CCI, se tendrn en cuenta las polticas europeas prioritarias, como las relativas a energas renovables y cambio climtico. La industria ser una parte independiente en el IET, y su participacin activa ser una condicin necesaria para el xito de la iniciativa. Las empresas intervendrn a nivel estratgico (junta directiva) y operativo (socios en las CCI).

Cerrando la brecha de la innovacin

Europa todava no acierta a cerrar la brecha de la innovacin y desarrollar un tringulo de conocimiento integrado que combine de forma eficaz educacin, investigacin e innovacin. Europa tiene problemas para convertir los conocimientos en oportunidades comerciales, promover una cultura empresarial y de la innovacin en la investigacin y la educacin, y recompensar la excelencia de una forma atractiva para los estudiantes e investigadores ms brillantes. El IET es una respuesta a estas deficiencias. Aumentar la capacidad de la UE y sus Estados miembros para innovar: Fomentando la excelencia en la innovacin, la investigacin y la educacin superior. Integrando los tres vrtices del tringulo del conocimiento. Aumentando la colaboracin en la investigacin europea.

n 28 - 2007

Una estructura en dos niveles innovadora y flexible

23

Al volante
La junta directiva estar compuesta por 15 personalidades de reconocido prestigio que representarn, en pie de igualdad, a las comunidades cientfica y educativa y a la industria. A los anteriores se sumarn cuatro representantes del personal y los estudiantes del IET y las CCI. La labor de la Junta consistir en definir los mbitos de actividad del IET y seleccionar, establecer, evaluar y posteriormente coordinar las CCI. Una vez que el IET est completamente operativo, la junta directiva contar con un equipo de apoyo de aproximadamente 60 personas.

y prever sus futuras necesidades financieras. Tambin tendr en cuenta los resultados de las evaluaciones peridicas. La primera Agenda de Innovacin Estratgica se presentar al Parlamento y al Consejo antes de finales de 2011. A diferencia de otros programas europeos, esta iniciativa equipara la educacin, la investigacin y la innovacin en un marco temporal prolongado. De este modo, el IET ofrecer nuevas oportunidades que ampliarn horizontes ms all de los programas y redes existentes.

La educacin superior y el IET

La educacin de postgrado y doctorado ser una de las prioridades ms importantes del IET. Se centrar en programas educativos innovadores (enfoques interdisciplinarios, espritu emprendedor, gestin del riesgo y la innovacin, etc.). Los ttulos y diplomas que concedan las universidades participantes, de acuerdo con las normas y procedimientos de los Estados miembros, podrn llevar la marca IET. El IET tambin animar a las universidades participantes a que concedan ttulos y diplomas conjuntos.

Un espritu de comunidad
Las CCI constituirn el nivel operativo del IET. Sern asociaciones autnomas que centrarn su actividad en la excelencia y en reunir a universidades, organismos de investigacin, empresas pblicas y privadas, y otros actores del proceso de innovacin. Su misin ser llevar a cabo actividades de innovacin, integrando dimensiones educativas y de investigacin, y difundir y aplicar los resultados obtenidos. Tras un proceso de seleccin abierto, competitivo y transparente, las CCI se establecern por un perodo de entre siete y quince aos. Tendrn bastante autonoma en lo que respecta a su organizacin, composicin y funcionamiento internos, y su actividad se evaluar regularmente. Las relaciones entre las CCI y el IET se regirn por un contrato.

n 28 - 2007

24

Un importante actor en la investigacin y la innovacin

Se espera que dentro de 10 o 15 aos, el IET se haya convertido en uno de los principales actores en la innovacin, la investigacin y la educacin superior. Para entonces, podra estar conformado por diez CCI que aglutinarn hasta 5 000 cientficos, 6 000 postgraduados y 4 000 estudiantes de doctorado, con un presupuesto anual de entre 1 500 y 2 000 millones de euros. Sus principales caractersticas sern: Una variada temtica relacionada con los principales problemas econmicos y sociales a los que se enfrenta Europa en el siglo XXI, como el cambio climtico y las energas renovables.

Al servicio de las prioridades estratgicas de la Unin

La Agenda de Innovacin Estratgica (AEI) garantizar la creacin de sinergias y los vnculos entre las polticas europeas, nacionales y regionales. Dicha agenda tendr que ser aprobada por el Parlamento Europeo y el Consejo. Esta estrategia definir las prioridades del IET a largo plazo

 Asociaciones estructuradas con lderes mundiales de la industria y los servicios. Una red activa de centros de transferencia de tecnologa y PYME innovadoras, integrada en las comunidades locales y regionales. Acuerdos de cooperacin con las universidades ms importantes del mundo, sobre todo en Estados Unidos y Asia.

Principales hitos (indicativo) Adopcin de la regulacin que establece el IET: finales de 2007. Nombramiento de la junta directiva: verano de 2008. Determinacin de la ubicacin de la sede del IET: finales de 2008. Seleccin e identificacin de las primeras CCI: primavera de 2010. Evaluacin independiente del IET y de las actividades de las CCI: a lo largo de 2010. Presentacin de la AEI al Consejo y al Parlamento: antes de finales de 2011. Para ms informacin: http://ec.europa.eu/education/policies/educ/eit/index_ en.html

Visin de futuro
El IET se ir construyendo de forma gradual, con una perspectiva de desarrollo a largo plazo. En la primera fase, se establecern dos o tres CCI. Despus de adoptar la primera Agenda de Innovacin Estratgica, se implantarn ms. El IET se evaluar de forma independiente antes de 2011. Esta evaluacin estudiar las actividades del IET y las CCI, teniendo en cuenta las opiniones de las partes interesadas en los distintos pases y en toda la UE.

El efecto multiplicador
El IET recibir financiacin de varias fuentes, incluida una contribucin directa del presupuesto de la UE que ascender a 308,7 millones de euros entre 2008 y 2013. Estos fondos cubrirn los costes de la estructura de apoyo del IET y de la dimensin europea del proyecto, incluidos los costes de la transferencia del conocimiento, la coordinacin y la movilidad necesarios para mantener la red integrada de las CCI.

n 28 - 2007

25

Temas actuales y futuros para Eventos de jvenes

2007: Inclusin social y diversidad 2008: Dilogo intercultural 2009: Creatividad y espritu emprendedor. Balance del mtodo abierto de coordinacin en el mbito de la juventud

Un futuro para la juventud europea

Los jvenes estn ocupando el lugar que les corresponde dentro de la poltica europea. Una nueva Comunicacin de la Comisin refleja la situacin, revisa los instrumentos a escala europea, hace recomendaciones a los Estados miembros y muestra cmo se puede ayudar a los jvenes a que moldeen su presente para aprovechar al mximo su futuro.
La Comunicacin de la Comisin, adoptada el 4 de septiembre de 2007, describe los complejos problemas a los que se enfrenta Europa para promover la plena participacin de los jvenes en la educacin, el empleo y la sociedad, retos que exigen un enfoque transversal. El documento afirma que, sin las condiciones adecuadas, es difcil romper la espiral que forman la pobreza, una educacin deficiente y el resultante desempleo. La pobreza infantil, segn explica, con frecuencia va unida a una educacin y asistencia sanitaria deficientes. La falta de educacin condena a algunos europeos a puestos de trabajo mal remunerados, ya que los mercados laborales son menos favorables para la mano de obra no cualificada. De hecho, la mayora de los sistemas educativos europeos no se estn esforzando lo suficiente para satisfacer las necesidades de los empresarios, en evolucin permanente. Estos problemas no son ninguna novedad, pero s se han vuelto ms variados y complejos. Las distintas polticas deberan abordarlos (incluida la educacin, el empleo, la inclusin social, la sanidad, la empresa, etc.). Hay que encontrar alternativas, como el reconocimiento de la enseanza no oficial, que nos permitan alejarnos de los patrones clsicos. De hecho, es necesario establecer una estrategia de juventud transversal, que involucre a actores europeos, nacionales, regionales y locales. Si bien son los Estados miembros quienes debera poner en prctica dicha estrategia, la Unin puede llevar a cabo una valiosa actividad de coordinacin. por igual. Necesitamos elaborar polticas que generen las condiciones propicias para los que tienen menos oportunidades de aprender, trabajar o actuar como ciudadanos activos. Esto es esencial para que la UE disfrute de un desarrollo econmico y social slido, sobre todo en el contexto de la globalizacin, las economas basadas en el conocimiento y unas sociedades cada vez ms envejecidas. Las polticas dirigidas a los jvenes se basan en su participacin. La Comisin quiere reforzar su asociacin con los jvenes y sus organizaciones en una declaracin que contendr un compromiso mutuo de dilogo estructurado permanente. Los jvenes deberan participar en mayor medida y adquirir mayor responsabilidad en la elaboracin de polticas y su evaluacin en los mbitos que comprende la Comunicacin (educacin, empleo, inclusin social, sanidad, ciudadana activa). La Comunicacin propone varias iniciativas, unas ms generales, otras ms concretas. Por ejemplo, la UE debera preparar un informe sobre la juventud, en colaboracin con los jvenes, cada tres aos. Un proyecto piloto denominado Tu primer empleo en el extranjero es una iniciativa concreta encaminada a fomentar la movilidad entre los trabajadores jvenes. Ms adelante se elaborar una carta de calidad de las prcticas. Adems, la nueva estrategia sanitaria que se pretende llevar a cabo est especialmente pensada para los jvenes. Existen varias iniciativas con las que se quieren promover las actividades voluntarias entre los jvenes y facilitar su acceso a la cultura.

26

n 28 - 2007

Un dilogo estructurado Que nadie se quede atrs

La Comisin reconoce que Europa est realizando una inversin considerable en sus jvenes. No obstante, tambin afirma que no todos los jvenes se estn beneficiando de estas acciones Un dilogo estructurado implica que los gobiernos y administraciones, incluidas las instituciones europeas, puedan mantener un debate relevante y positivo con los jvenes sobre cuestiones importantes, y que sus resultados tengan repercusiones en el posterior proceso de elaboracin de polticas.

El dilogo se organiza en ciclos y sigue un enfoque ascendente: va desde el nivel local y regional hasta el europeo, pasando por el nacional. Puede materializarse en debates, seminarios o intercambios por Internet, en funcin de los propios jvenes. En el nivel europeo, la presidencia de turno y la Comisin, en estrecha colaboracin con las organizaciones juveniles, son quienes organizan los eventos para jvenes. Las conclusiones, que se transmiten a los ministros e instituciones, se evalan con regularidad. (Si desea ms informacin sobre el dilogo estructurado, visite: http://ec.europa.eu/youth/focus/focus165_en.htm).

presenta lmites y obstculos. Tras esta experiencia, la Comisin est redactando planes de promocin de eventos menos frecuentes, aunque s ms especficos, que constituyan una plataforma para un amplio debate entre las partes interesadas de todos los niveles en los 27 Estados miembros. De este modo, se espera conseguir resultados ms tangibles y ambiciosos.

El FEJ apoya la nueva Comunicacin sobre juventud

Bettina Schwarzmayr, presidenta del Foro Europeo de la Juventud (FEJ), aplaude el enfoque intersectorial que propone la Comisin Europea en su Comunicacin para fomentar la participacin de los jvenes en la educacin, el empleo y la sociedad. Educacin, empleo, ciudadana, sanidad y cultura se tratan por primera vez en un nico documento. Eso es muy positivo para los jvenes, afirma. La Sra Schwarzmayr, cuya organizacin particip en la consulta durante la redaccin de la Comunicacin, recibi con agrado esta iniciativa de dilogo abierto sobre asuntos relacionados con los jvenes. De este modo se reconoce que podemos complementar a las administraciones cuando perseguimos los mismos objetivos. Y valoro mucho el espritu de asociacin. Nos comenta que los jvenes apreciarn sobre todo las medidas concretas de la Comunicacin, como la carta sobre prcticas, la ayuda al voluntariado o el informe europeo sobre juventud que se prev elaborar con regularidad. Segn afirma, el FEJ est preparado para aportar su granito de arena, ayudando a recopilar datos, respondiendo a las preguntas pertinentes y difundiendo informacin. En su opinin ya existe material suficiente para elaborar dicho informe: tan solo hay que encontrarlo y reunirlo. La Sra Schwarzmayr opina que es un buen comienzo, pero su organizacin esperar a que se haga la declaracin prometida y a lo que venga despus antes de lanzar las campanas al vuelo. No queremos que se quede todo en buenas palabras.

De Roma a Bruselas pasando por Colonia

Este ao ya se han celebrado tres grandes eventos para jvenes que han contribuido en gran medida al dilogo estructurado. El primero de ellos, la Cumbre de la Juventud de la UE, tuvo lugar en Roma los das 24 y 25 de marzo de 2007, con el lema Tu Europa. Tu futuro. Ms de 200 jvenes procedentes de los 27 Estados miembros se reunieron en Roma para celebrar el 50 aniversario de la firma del Tratado de Roma. Sus conclusiones se transmitieron a los lderes europeos, quienes se reunieron en Berln esa misma semana. (Informacin en: http://europa.eu/50/news/article/070316_a_es.htm). La presidencia alemana organiz el segundo evento: 140 jvenes procedentes de 34 pases se dieron cita en la ciudad de Colonia del 13 al 16 de abril de 2007. El tema que trataron fue Igualdad de oportunidades y participacin social para todos los nios y jvenes. Los participantes adoptaron varias conclusiones y un plan de accin. Las conclusiones de ambos eventos se presentaron a los delegados de la Semana Europea de la Juventud en el evento La juventud en accin, celebrado en Bruselas del 3 al 6 de junio de 2007. Estas conclusiones sirvieron como material de fondo y punto de referencia para los debates. Los participantes que acudieron a Bruselas tuvieron la oportunidad de debatir las conclusiones con los comisarios europeos y los representantes de otras instituciones europeas en una mesa redonda. Los tres eventos demostraron que el dilogo estructurado con los jvenes ofrece muchos beneficios, aunque tambin

n 28 - 2007

27

Erasmus: un xito tras otro

El programa Erasmus, que celebra su vigsimo aniversario este ao, se ha convertido en el buque insignia de la Unin Europea (UE) en materia de educacin. Se trata de uno de los logros con mayor reconocimiento de la Unin, e incluso muchos ven en l el eptome de la integracin europea.
Desiderius Erasmus, erudito y escritor neerlands tambin conocido como Erasmo de Rotterdam, pas su vida recorriendo los principales centros educativos de Europa del siglo XV. Sus viajes le permitieron codearse con los mejores pensadores del continente y mantener al mismo tiempo su independencia. Es autor de algunos de los tratados ms influyentes de la poca. Quinientos aos despus, el programa europeo que lleva su nombre permite a los estudiantes contemporneos seguir sus pasos. Gracias a este programa, los estudiantes pueden pasar entre tres y doce meses en una universidad de cualquiera de los pases participantes. Reciben una ayuda mensual para sufragar el coste de su estancia y los estudios que cursan se convalidan por los que realizan en su pas de origen. Tambin los profesores pueden pasar una temporada en el extranjero para ampliar su experiencia profesional y compartir nuevos mtodos de aprendizaje y enseanza. El milln y medio de estudiantes que han participado en el programa hasta la fecha saben lo que es la verdadera europeidad, ya que han convivido y compartido experiencias con sus semejantes de todas partes de la UE e incluso de otros continentes. El Comisario responsable de Educacin y Cultura, Jn Fige, recapitul sobre la importancia del programa en uno de sus ltimos discursos. Ahora podemos hablar de una generacin Erasmus de europeos con la mente abierta y una percepcin fidedigna de Europa. Entre 2005 y 2006, participaron ms de 178 000 estudiantes y al menos 2 500 universidades de 45 pases distintos. El programa puede constituir una experiencia determinante en la vida de los participantes, un 80 % de los cuales no haban vivido nunca antes en un pas extranjero. Cuando los estudiantes y los profesores participan en un intercambio Erasmus y van al extranjero, viven algo ms que una experiencia acadmica de gran calidad. Adquieren una nueva perspectiva de la realidad y conocen otras formas de vida. Aprenden idiomas y descubren culturas. Desarrollan una actitud ms abierta a otros modos de hacer las cosas, aadi el Comisario Fige. Segn los estudios realizados, uno de los principales beneficios del programa ha sido la mejora de las perspectivas laborales de los estudiantes. En un mundo tan interconectado, los empresarios son cada vez ms conscientes de los beneficios de un perodo de estudios en el extranjero. Las competencias lingsticas se valoran cada vez ms, al igual que otras competencias no tangibles que adquieren los participantes (como la mejora en su capacidad de comunicacin y su sensibilidad cultural).

28

n 28 - 2007

Funcin reformadora
El programa no se limita a acciones de movilidad individual. Tambin ha desempeado un papel clave en la reforma de la educacin superior dentro de Europa y en otros continentes. La financiacin Erasmus se destina a proyectos que fomentan la cooperacin entre universidades en campos como el desarrollo curricular y las redes temticas. El programa Erasmus ha sido uno de los elementos clave en la progresin del proceso de Bolonia: una de las principales iniciativas de la UE para simplificar y mejorar la calidad de la educacin superior en 45 pases. Y en los aos venideros

Fenmeno cultural
Desde sus humildes principios (aproximadamente 3 000 estudiantes participaron en 1987, el primer ao), el programa ha evolucionado hasta convertirse en un verdadero fenmeno social y cultural. Los estudiantes Erasmus se han convertido en parte integrante de prcticamente todos los campus europeos.

debe seguir ayudando a las universidades a modernizarse para afrontar estas pocas de cambio. Necesitamos redes no solo de universidades, sino tambin entre universidades, centros de investigacin y empresas. nicamente as aprovecharemos el potencial de creatividad e innovacin de Europa. Con Erasmus se iniciaron reformas que hoy son una realidad, y eso nos ha ayudado a unir los tres lados del tringulo del conocimiento: educacin, investigacin e innovacin, afirm el seor Fige. Una reforma universitaria es necesaria en el contexto del cambio global. En la actualidad, las mejores universidades compiten en todo el mundo por los estudiantes y el personal docente, y por la financiacin para la investigacin. El Erasmus tiene que desempear una funcin de ayuda a las universidades europeas para que tengan un carcter ms activo y emprendedor, y sean capaces de aprovechar las oportunidades disponibles. El programa seguir amplindose en los prximos aos, con un nmero de estudiantes cada vez mayor. Con un presupuesto de 31 000 millones de euros aprobado para 2007-2013, se espera que el nmero total de estudiantes movilizados desde 1987 aumente hasta 3 millones en 2012. Eso solo puede ser positivo para la integracin europea,

dado que la prxima generacin de estudiantes ampliar sus horizontes a nuevas posibilidades.

Una estudiante Erasmus

Cinzia Ermini, una estudiante italiana de 27 aos, becaria Erasmus en la Universidad Libre de Bruselas (Blgica) en 2002. Empresa actual: Ministerio de Asuntos Exteriores italiano. Universidad de origen: Bolonia. Qu estudios realizaste?: Economa europea, historia de Europa Central y del Este, y relaciones internacionales. Cunto dur el intercambio Erasmus?: Diez meses. Qu conclusiones sacaste del Erasmus?: Europa es grande y pequea al mismo tiempo: hay muchos europeos distintos, pero todos se parecen ms de lo que piensan. Te ayud en tus estudios?: Mucho. Qu beneficios sociales o culturales te aport?: Aprend un nuevo idioma, y conoc otras culturas, costumbres y pases. Cmo se podra mejorar el Erasmus?: Con ayudas mensuales ms elevadas para los estudiantes, ya que muchos de ellos no pueden participar por el elevado coste que supone vivir en otro pas.

El road show de Erasmus

Una furgoneta, 50 eventos y 25 000 km. As fue la gira de tres meses que los miembros de la red de estudiantes Erasmus (ESN) realizaron durante este verano para conmemorar los 20 aos del programa de movilidad Erasmus. La furgoneta y sus ocupantes multiculturales, que se fueron rotando, asistieron a 50 de los numerosos Das Erasmus que celebraron los grupos ESN locales. La furgoneta sali de Praga, atraves Austria y los Balcanes, y lleg hasta Turqua, Europa del Este y Escandinavia, desde donde se dirigi a Alemania, Dinamarca, los Pases Bajos, Suiza e Italia, y desde all, hasta Espaa y Portugal, subiendo de nuevo por Francia y el Reino Unido, para acabar finalmente en Blgica.

En total, en el proyecto participaron ms de 50 voluntarios. Los viajeros pasaron unos das magnficos llenos de risas, alegra y trabajo conjunto. Los voluntarios distribuyeron discos compactos, proporcionaron informacin y compartieron opiniones sobre el programa Erasmus, declar Matthias Fenner, vicepresidente de la junta internacional de la ESN. Las opiniones que escucharon sobre el programa se estn recopilando en un informe que se publicar dentro de poco. El informe estar disponible en: http://20erasmus.eu/ La ESN se fund poco despus que el propio programa como ayuda para los estudiantes de intercambio. La organizacin est presente en ms de 240 instituciones de educacin superior, con ms de 10000 estudiantes voluntarios que les echan una mano.

n 28 - 2007

29

Erasmus Mundus: una diferencia que es un mundo

La educacin superior se est internacionalizando cada vez ms, y las universidades y centros de todo el mundo compiten por tener los mejores estudiantes y personal. Para garantizar que las instituciones europeas se encuentren entre las mejores, la Comisin Europea puso en marcha un programa en 2004 que desde entonces ha mejorado la calidad, difusin y atractivo de la educacin superior europea en todo el mundo: se trata del Erasmus Mundus.
El principal avance del programa ha sido el desarrollo de una serie de msteres integrados que brindan a estudiantes de todo el mundo la oportunidad de estudiar en algunas de las mejores universidades de Europa. Adems, existen becas para los estudiantes internacionales, asociaciones con instituciones de terceros pases y acciones para promover la educacin superior europea. Los estudiantes y universidades han acogido el programa con entusiasmo. En julio de 2007, la Comisin Europea propuso que se revisara y ampliara el programa en 2008, cuando termine el perodo actual, con un importante aumento de la financiacin a partir de 2009. Las propuestas (que an tienen que someterse al escrutinio del Consejo y el Parlamento) comprenden la inclusin de todos los niveles de educacin superior, la mejora de las oportunidades de financiacin para los estudiantes europeos y ms oportunidades de cooperacin con instituciones de educacin superior en terceros pases. Benita Ferrero-Waldner, la Comisaria responsable de Relaciones Exteriores y Poltica Europea de Vecindad, explic la importancia de modernizar el sistema de educacin superior de Europa: Hoy en da, con la economa global y unas sociedades que cada vez estn ms basadas en el conocimiento, la promocin de la cooperacin internacional y la movilidad entre las instituciones de educacin superior de la Unin Europea y otros pases favorece a todos: contribuye al enriquecimiento mutuo de las naciones y a un mejor entendimiento entre los pueblos, y adems propicia el desarrollo econmico y social.

Rezagados
La cantidad de estudiantes que quieren cursar sus estudios en el extranjero aumenta todos los aos: de aproximadamente 1,8 millones en 2001 a 2,5 millones en 2004. Se calcula que para 2025, esta cifra ser de 7,2 millones, un 70 % de los cuales proceder de Asia. A pesar de que las universidades europeas son uno de los participantes ms importantes (recibieron un 44 % de todos los estudiantes internacionales; 1,1 millones, en 2004), corren el riesgo de perder a los estudiantes ms brillantes en el futuro si no se adaptan a los tiempos de cambio que corren. La educacin superior europea va rezagada con respecto a EE.UU. y Japn en algunos aspectos esenciales, como el nmero de doctorados nuevos que se conceden y la cantidad de investigadores que se contratan. En los ltimos estudios se ha averiguado que los estudiantes internacionales perciben las universidades estadounidenses como las ms avanzadas en cuanto a innovacin, dinamismo y competencia. Los estudiantes asiticos (que conforman la gran mayora) creen que, en general, las instalaciones de los centros estadounidenses son mejores y les ofrecen mayores probabilidades de conseguir un trabajo una vez concluidos sus estudios. Por otro lado, las universidades europeas se consideraban en general tradicionales y su sistema se percibe ms fragmentado y confuso, ya que est dividido en distintos sistemas nacionales. Adems, la mayora de los estudiantes internacionales que llegan a la UE se concentran en tres pases: el Reino Unido, Alemania y Francia.

n 28 - 2007

30

La mecnica de Erasmus Mundus

El programa Erasmus Mundus tiene como objetivo cambiar las percepciones negativas y aportar mayor dinamismo a la educacin superior europea. En la fase inicial (que debera concluir en 2008), se incluyen cuatro acciones. La primera prioridad son los msteres Erasmus Mundus integrados que ofrecen al menos tres universidades en tres pases europeos distintos. Todo ello va ayudado por una iniciativa que ofrece becas para estudiantes y jvenes de terceros pases. Tambin existen asociaciones con instituciones de educacin superior de terceros pases y becas para estudiantes de pases europeos para cursos fuera de Europa. Por ltimo, tambin hay proyectos destinados a potenciar la imagen y calidad de la educacin superior europea. Durante 2006, el programa financi 80 msteres en los que participaron 321 universidades, 2 325 becas para estudiantes, 19 asociaciones con instituciones de terceros pases (con una movilidad esperada hacia estas instituciones de 985 estudiantes y 229 becarios europeos) y 23 proyectos atractivos. En diciembre de 2006, se lanz un sistema de becas adicional para pases asociados con la UE: la Ventana de Cooperacin Exterior Erasmus Mundus. Esta iniciativa fomenta la cooperacin entre instituciones de educacin superior de la UE y sus pases asociados, ya que facilita la movilidad de los estudiantes, investigadores y personal acadmico. En 2007-2008, ms de 160 instituciones trabajarn juntas para promover la movilidad de unos 1 800 estudiantes y miembros de personal. En este proyecto participan 24 pases del sur del Mediterrneo, Europa del Este, Asia Central y Oriente Medio, adems de 33 pases europeos. Las actividades de la Ventana, que se integrarn en la nueva fase del programa, se financian a travs de otros mecanismos externos de la UE. Las revisiones propuestas para el perodo 2009-2013 comprenderan un mbito ms amplio y mayor alcance geogrfico. El programa se materializara en tres acciones: a los msteres se aadiran estudios doctorales que se

ofreceran integrados en los programas, con becas disponibles para estudiantes europeos y de terceros pases; las extensas asociaciones entre universidades europeas e instituciones de terceros pases ayudaran a transferir los conocimientos y el intercambio de estudiantes y personal acadmico; y los proyectos para mejorar el atractivo de la educacin europea se mantendran como la tercera de las acciones. Las instituciones europeas decidirn los detalles finales del programa de la segunda fase en los prximos meses, de modo que pueda beneficiarse un mayor nmero de instituciones y estudiantes de educacin superior de todo el mundo. Si desea ms informacin sobre el programa Erasmus Mundus, visite: http://ec.europa.eu/education/programmes/mundus/ index_es.html

Caso prctico: mster europeo en ingeniera de software

El programa de este mster de dos aos en diseo de software ha sido organizado por un consorcio de cuatro universidades lderes en Espaa, Alemania, Italia y Suecia. Cada institucin se concentra en sus puntos fuertes, de modo que los estudiantes pueden trabajar con los mejores expertos de cada rea temtica especfica. En consecuencia, los estudiantes obtienen una amplia visin del desarrollo de software en pases diferentes y se especializan en distintas estrategias de trabajo. Se espera que con el curso se desarrolle una normativa para la ingeniera de software reconocida en toda Europa, y que esta especialidad se empiece a considerar una disciplina en s. Para ms informacin, consulte: http://www.fi.upm.es

n 28 - 2007

31

La evolucin de Erasmus Mundus

Programa actual 2004-2008 Propuesta para 2009-2013

Acciones

Accin 1 Programas de mster conjuntos ofrecidos por varias instituciones de educacin superior europeas Accin 2 Becas para estudiantes y jvenes de terceros pases Accin 3 Asociaciones con instituciones de terceros pases, incluidas becas para estudiantes y jvenes europeos Accin 4 Proyectos para aumentar el atractivo de la educacin superior europea

Accin 1 Programas de mster y doctorado conjuntos ofrecidos por varias instituciones de educacin superior europeas Accin 2 Asociaciones con instituciones de terceros pases, incluidas becas Accin 3 Proyectos para aumentar el atractivo de la educacin superior europea

n 28 - 2007

Presupuesto

32

296,1 millones de euros [230 millones de euros para Erasmus Mundus; 57,3 millones de euros (Ventanas asiticas) y 8,8 millones de euros (Ventana ACP y Ventana Balcanes Occidentales) a travs de la Ventana de Cooperacin Exterior]

493,7 millones de euros para las acciones 1 y 3; y 460 millones de euros para la accin 2

COMISIN EUROPEA El Magazine de la educacin y la cultura Nmero 28 2008: El gran dilogo cultural europeo Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 2007 32 pp. 21 x 29,7 cm ISSN 1681-9659

Cmo adquirir publicaciones de la Unin Europea

Las publicaciones de la Oficina de Publicaciones que se hallan a la venta puede encontrarlas en la librera electrnica de la UE (EU-Bookshop http://bookshop.europa.eu/), desde donde puede efectuar su pedido a la oficina de venta que desee. Puede solicitar una lista de nuestra red mundial de oficinas de venta al nmero de fax (352) 29 29-42758.

NC-BT-07-028-ES-C

COMISIN EUROPEA

Direccin General de Educacin y Cultura: http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/index_es.html Cultura: http://ec.europa.eu/culture/eac/index_en.html Portal de cultura: http://ec.europa.eu/culture/portal/index_en.htm Ao Europeo del Dilogo Intercultural 2008: http://www.interculturaldialogue2008.eu/64.html?L=3 Deporte: http://ec.europa.eu/sport/index_en.html IET: http://ec.europa.eu/education/policies/educ/eit/index_en.html Juventud: http://ec.europa.eu/youth/index_en.html Portal Europeo de Juventud: http://europa.eu/youth/index.cfm?l_id=es Erasmus: http://ec.europa.eu/education/programmes/llp/erasmus/index_en.html Erasmus Mundus: http://ec.europa.eu/education/programmes/mundus/index_es.html

Suscrbase a El Magazine El Magazine ofrece informacin peridica sobre temas educativos y culturales europeos a travs de artculos y reportajes que analizan en profundidad las polticas de la Unin Europea en los mbitos de la educacin, la formacin, los jvenes, la cultura, los idiomas, el deporte y la sociedad civil. Cuenta con versiones en alemn, espaol, francs, ingls, italiano y polaco. Si desea suscribirse, visite: http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/publ/mag_en.html Necesita ms ejemplares de El Magazine? Solictelos por correo electrnico en la siguiente direccin: eac-info@ec.europa.eu