REPSOL EN BOLIVIA

1. 1.1 1.2 1.3 1.4 PETROLEO EN BOLIVIA Resea histrica El Ajuste Estructural Concesiones hidrocarburferas El negocio del Gas

2. REPSOL YPF 2.1 De cmo se conform Repsol-YPF 2.2 Pases y proyectos en el planeta 3. REPSOL EN BOLIVIA 3.1 Dimensin Geogrfica 3.2 Dimensin Ambiental 3.3 Conflictos Sociales 3.4 Grandes proyectos gasferos 3.4.1 GASYRG 3.4.2 Proyecto LNG 4. BLOQUE A BLOQUE 4.1 REPSOL EN EL BENI 4.1.1 Descripcn ecolgica 4.1.2. Descripcin social 4.1.3 Los Bloques Madidi y Piln Lajas 4.2 REPSOL EN EL CHAPARE 4.2.1 Descripcin Ecolgica 4.2.2 Descripcin Socio-ecolmica

4.2.3 Bloque Scure 4.2.4. Bloque Mamor 4.2.4 Bloque Ambor 4.3 REPSOL EN EL CHACO 4.3.1 Descripcin Ecolgica 4.3.2 Descripcin Socio-ecolmica SAN ALBERTO CAMIRI CHARAGUA PILCOMAYO SAN ANTONIO YACUIBA IAU 5. CONCLUSIONES

5.1 Se destruirn ecosistemas 5.2 Se agudizarn los conflictos 5.3 Se empobrecer el pas 5.4 Y cmo evitarlo? 5.4.1 MONITOREO SOCIOAMBIENTAL 5.4.2 FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNIDADES 5.4.3 DENUNCIAS 5.4.4 ACCIONES 5.4.5 CONTACTOS

6. 7.

ANEXOS BIBLIOGRAFIA

REPSOL EN BOLIVIA 1. Petrleo en Bolivia: Resea histrica

Jorge Fernndez Sols (1976:15) anota que ya en 1867 el gobierno de Melgarejo concede a empresas alemanas permiso para extraer y purificar petrleo por el termino de 10 aos en la provincia Salinas , hoy Arce , del Departamento de Tarija. Comenta que, asimismo, en 1916 las compaas Farquar (inglesa) guila Doble, Breiden Co. y Calacoto comienzan la exploracin de yacimientos bolivianos. Pero que, pese estos primeros intentos, la explotacin moderna del petrleo boliviano se inicia mediados de 1920, cuando todas las concesiones hechas por el estado boliviano pasaron a manos del consorcio Standard Oil. Fernndez a este particular sostiene que el 25 de Julio de 1923 el gobierno de Montes aprueba la transferencia del contrato de Richmond Levering Company en favor de la Standard Oil Company, la cual llega a poseer 3.145.00 hectreas de concesin para la explotacin de petrleo. Mas tarde la posibilidad de encontrarse en territorio del chaco boliviano, frontera con Paraguay, grandes reservorios de petrleo, es sealado como uno de los mviles de la pugna blica entre Bolivia y Paraguay conocida como la Guerra del Chaco. Contienda comprometida por el inters de Standard Oil por el lado boliviano y Shell Royal Dutch por el paraguayo. Tras la guerra, y la perdida del chaco Boreal, grandes movimientos sociales cuestionaron las concesiones y las actividades de la Standard Oil en territorio boliviano. Sin embargo no ser sino hasta el 27 de enero de 1942 durante el gobierno de Pearanda que se firme un acuerdo mediante el cual se indemniza a la compaa la suma de 1.750.000 dlares por la venta de todas todos sus derechos , intereses y propiedades en Bolivia. El ao de 1936 mediante decreto Ley del 21 de Diciembre el gobierno de David Toro funda la empresa estatal Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (Y.P.F.B.). Las mltiples presiones ejercidas hacia Bolivia por el gobierno norteamericano, a raz de las reformas estructurales introducidas por la revolucin de 1952, concluyen por someter al gobierno de Vctor Paz Estensoro quien acepta adjudicar el Bloque Madrejones a un consorcio denominado Bolivian Oil Company formado por las empresas Fish, North American Utility and Construccion International Company

(norteamericana), Petroleum Machinery and Service Company (italiana) y Tipsa S.R.L. (argentina). En 1955, el gobierno de Paz Estensoro contrata a un bufete de abogados americanos para que redacten el cdigo petrolero que fue conocido como cdigo Davenport. Este cdigo estableci la apertura del pas a las empresas extranjeras, de tal suerte que Gulf Oil Co. y Occidental, dos de las mayores petroleras del mundo de origen estadounidense, ingresan a explotar el petrleo boliviano por mas de una dcada1.. Es solo hasta el 17 de octubre de 1969 que se expulsa de Bolivia a Gulf Oil quedando solo YPFB a cargo de todos los campos y todas las actividades en esta materia. Solo en el periodo de la dictadura de Hugo Banzer Suarez, 22 de Agosto de 1971, se redacta una nueva ley de hidrocarburos , en la que aparecen contratos de operacin conjunta , retornando las concesiones a empresas extranjeras. Este periodo implico una reapertura de Bolivia para las empresas transnacionales del petrleo2. (Los nombres Banzer en anexo 1, cuadro 1) De tal suerte que durante el periodo dictatorial, a travs de las polticas de promocin a la inversin extranjera, Bolivia se convirti en el paraso para las grandes transnacionales. Muchas de las concesiones petroleras de esta poca perduraron hasta que sobrevino el proceso de capitalizacin y privatizacin de YPFB. 2.1. El aporte de YPFB a la economa boliviana. Desde su fundacin YPFB se estableci como una fuente de recursos importantes para el estado, y como pilar de desarrollo nacional. Junto con la estatal empresa minera Corporacin Minera de Bolivia (COMIBOL), YPFB sostuvo los gastos estatales en todo el periodo precedente. Los largos aos de estatismo significaron para el pas aportes cada ves mas grandes al estado. En el periodo comprendido entre 1985 a 1995 YPFB aporto a las arcas estatales 3.500 millones de dlares , convirtindose en el principal sostn econmico del pas. El economista Pablo Ramos relata que en trminos estrictamente econmicos YPFB fue la empresa estatal que sostuvo el presupuesto pblico desde 1985 hasta 1994. De
1

de las

empresas con quienes se firman contratos de operacin durante de dictadura de Hugo

La Gulf Oil Company fue la mayor empresa norteamericana expulsada de Bolivia por la presin social de una situacin social convulsiva que cuestiono sus operaciones. 2 Para las transnacionales petroleras el gobierno militar de Hugo Banzer les otorgo las condiciones ms ventajosas para que realicen sus actividades. La penetracin de las transnacionales fue promovida por el gobierno militar de Banzer como un gesto de buena voluntad del gobierno boliviano hacia las inversiones extranjeras, que intentaba conciliar a Bolivia con las grandes potencias (Estados Unidos) que vieron aos antes como fueron expulsadas sus empresas.

acuerdo a los datos publicados por esta empresa en comparacin con los ingresos que perciba el estado boliviano de otras fuentes , la empresa estatal del petrleo no solo era superior, sino que inclusive los otros sectores pblicos eran dependientes de esta3. (Ver anexo 1 cuadro 2) El gran aporte de YPFB a la economa boliviana desde 1985, al mismo tiempo que reforz el aporte que como empresa otorgaba a las regiones productoras de petrleo, se constituyo en un elemento de su potencial debilitamiento. Esto se debi a la obligacin que se le impuso a YPFB desde 1989 para que transfiera 65% de sus ingresos netos al TGN, debiendo con el restante 35 % cubrir las regalas departamentales 4 (11%) y financiar sus costos operativos e inversiones. La consecuencia mas visible en detrimento de la empresa se dio en la reduccin de sus programas de expansin, de prospeccin y bsqueda de nuevos reservorios. Sin embargo, a pesar de esta dura carga para YPFB, en trminos generales sus operaciones no se vieron disminuidas al punto de ser una en quiebra o con insuficiencias productivas que pusieran en riesgo la provisin al mercado interno y el cumplimiento de sus obligaciones de exportacin. Es de esta manera como Hernn Lopez Murillo indica que: La actividad de perforacin de pozos de exploracin buscando nuevos campos hidrocarburiferos (......) que ha sido desarrollada por la empresa estatal del petrleo y las distintas compaas concesionarias y contratistas que operaron en el pas, hasta el 31 de Diciembre de 1995 , ha contabilizado un total de 1423 pozos, distribuidos en 1012 realizados por YPFB y 411 por empresas privadas(...). (Lopez. 2000. 61). Entre otros datos que demuestran la capacidad productiva de YPFB se tiene que a fines de 1994, YPFB tenia entre reservas probadas y probables de petrleo 251.3 millones de barriles y en gas natural 6.3 trillones de pies cbicos suficientes como para cubrir sus obligaciones con el mercado interno y externo5.

En diez aos desde 1985 hasta 1994 los aportes de YPFB al tesoro general de la nacin (TGN) por la venta de petrleo y gas natural fueron de $us3.019.8 que representa el 46.7% de los ingresos fiscales del periodo. 4 La Constitucin poltica del Estado boliviano impone que la explotacin de los recursos naturales del subsuelo deben ser recompensadas por aquellos que efectuasen la explotacin de algn recurso natural una obligacin no solo con el estado, a travs de impuestos directos, sino tambin una obligacin para con las regiones en las que se encuentre y desde donde se explotasen estos recursos. A esta ltima obligacin se denomina regala departamental, en el caso de los hidrocarbueros , hasta 1994 quienes explotasen petroleo y gas(osea YPFB y algunas empresas con contrato de riesgo compartido) las regalas establecidas correspondan a 11% para la regin productora de hidrocarburos y 1% para las regiones no productoras de gas y petrleo del total explotado. 5 Pablo Ramos: Los recursos hidrocarburiferos en la economa boliviana. Revista CDAN. N 28. 2000.

Si analizamos la estructura del producto interno boliviano con relacin al sector petrolero desde 1985 hasta 1994, se evidenciar con claridad el peso importante de la industria extractiva para la economa boliviana que entre 1985 y 1994. Se evidencia que con referencia al PIB nacional el sector hidrocarburifero mantuvo un crecimiento constante, no menor al crecimiento del PIB en su conjunto. (Ver anexo 1 cuadro 3) Por otro lado, el aporte significativo de YPFB a la economa boliviana no puede tan solo establecerse en trminos de su aporte al PIB o de los ingresos que aportaba al tesoro general de la nacin, pues existen otros componentes que miden el aporte global de esta empresa a la economa boliviana. Por ejemplo, esta el hecho de que durante todo el periodo anterior a su privatizacin, YPFB hizo posible el control de los precios de los carburantes , permitindole al pas contar con precios relativamente bajos y accesibles, evitando crisis econmicas y sociales. Tambin con referencia al empleo YPFB, as como otras empresas estatales, fueron las generadoras principales de empleo durante el periodo anterior a las privatizaciones 6. (ver anexo 1 cuadro 4) 2. El Ajuste Estructural.En 17 aos de neoliberalismo en Bolivia lo evidente es que el modelo ha fracasado, pues no ha resuelto los principales problemas de los bolivianos y mas por el contrario ha empujado a mas y mas personas a la miseria extrema. Los diferentes gobiernos de turno lo mas que han hecho es aplicar incondicionalmente las recetas de los organismos internacionales(Banco FMI y Mundial) Decreto a decreto se ha desnacionalizado el pas, que ha visto como sus empresas histricas, estructuradas con el ahorro interno de los trabajadores, pasaban a manos de transnacionales. En 1985 con el Decreto 21060 , el gobierno de Victor Paz Estensoro introduce a Bolivia de pleno en la Economa de Mercado. Cerraron todas las minas nacionales y con ellas la Corporacin Minera de Bolivia (COMIBOL), la empresa estatal en la que trabajaban miles de familias en lejanas colonias mineras en el altiplano y en la cordillera. Tambin cierra la Corporacin Boliviana de Fomento (CAF). El siguiente presidente , Jaime Paz Zamora(1989-1994), dicta la Ley de Inversiones y el Decreto de Privatizacin que autoriza la venta de las compaas estatales a empresas
6

Considerando que el sector petrolero, al que pertenece YPFB, es un sector que por lo regular no es intensivo en el uso de mano de obra, esta la empresa boliviana del petrleo fue una empresa que empleaba a una importante suma de trabajadores. Ms aqu se debe notar que los trabajadores de la empresa estatal del petrleo fueron histricamente uno de los mejor remunerados en comparacin con los trabajadores empleados en otros sectores.

privadas. Este gobierno decret, tambin, el cierre de la banca estatal, como el Banco del Estado, Banco Minero y Banco Agrcola7. Durante del gobierno del presidente Gonzalo Snchez de Lozada (1994-1997), en menos de cuatro aos, este empresario minero que vivi y se form desde su infancia en EEUU, reformul todas las leyes en base a los nuevos moldes de la Banca Multilateral. A este proceso se le llam Ajuste Estructural y constituye uno de los hitos histricos en la prdida de la soberana nacional de Bolivia8. La Ley de Capitalizacin, es la Ley fundamental en este proceso, de transferir el ahorro interno boliviano (concentrado en la industria estatal) hacia las transnacionales. El primer paso consisti en hundir intencionadamente a las empresas estatales9. La empresa estatal Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos fue dividida en cuatro y repartida a tres consorcios extranjeros provenientes de Espaa, Estados Unidos y Holanda. Momentneamente de dej las refineras (YPFB Residual) en manos de los antiguos operarios de YPFB, para en 1999 ser privatizada. Evidentemente, hubo una resistencia de la sociedad, liderada por los mismos trabajadores de YPFB, pero esta fue paulatinamente silenciada, por la represin del gobierno de Gonzalo Snchez de Lozada10.
7 8

CIPCA, APG, Los Caminos de la Desnacionalizacion, en ee Jeroata. N67. Camiri, mayo 1999.

Nunca en tan poco tiempo , el pas perdi tanto: no slo se desprendi de todas las infraestructuras estatales, sus yacimientos y sus trabajadores. Tambin el Estado perdi su rol como ente regulador. Esto queda suficientemente reflejado en la nueva Ley del Sistema de Regulacin Sectorial, donde aparece la figura de las Superintendencias. Estas instituciones, fueron creadas por el Banco Mundial como gobiernos paralelos independientes del Estado para regular alguna actividad productiva del pas. Son financiadas por el Banco Mundial y por las propias empresas a partes iguales y amparadas en la Ley SIRESE les otorgan un poder por encima del propio estado, o sea, son estructuras no democrticas de empresarios que se regulan a s mismas. Y como se esperaba, desde su creacin, la Superintendencia de Hidrocarburos ha actuado como verdadero defensor de la impunidad petrolera.
9

Despus se cuantificaba su patrimonio y luego se ofreci a socios extranjeros que se quedaron con el control de la empresa y el 50% de las acciones con la simple promesa de inversin la misma cantidad que el patrimonio cuantificado. El otro 50% quedar repartido entre todos los bolivianos a travs de los Fondos de Pensiones administrados tambin por bancos extranjeros. 1+1=2, la originalidad de esta frmula slo podra ser autor un magnate del oro y las minas, formado en el paraguas de las ms elitistas escuelas econmicas de norteamrica. Lo que no se tuvo en cuenta en esta ecuacin matemtica, es que los beneficiarios de las Pensiones debern tener ms de 65 aos, cuando la esperanza de vida en Bolivia es de 58 aos. As fue como Bolivia, despus de transportar los minerales del Presidente gratuitamente durante aos, reparti sus arruinadas lneas de tren entre brasileros y chilenos. Se dice de estos ltimos que han preferido vender los metros cuadrados de las vas de tren que invertir en rehabilitar el transporte ferroviario. Los telfonos se lo quedaron los italianos porque la espaola Telefnica fue engaada por el mismo funcionario que haba sobornado. 10 Las movilizaciones se iniciaron en febrero de 1996. En la ciudad petrolera de Camiri, la Federacin Sindical de Trabajadores Petroleros de Bolivia (FSTPB), parti una marcha caminando hasta Santa Cruz, pero fueron detenidos al da siguiente una treintena de dirigentes , con lo que se termin la marcha. Al mes siguiente la Central Obrera Boliviana convocaba una huelga de hambre indefinida en la que participaron 500 personas de todo el pas. Pero las Fuerzas Armadas controlaron todas las instalaciones de la empresa, abortando la huelga de hambre. An as, la Huelga General empez el 25 de marzo de 1996, paralizando el pas, de manera desigual. En las ciudades se sucedieron manifestaciones, algunas de ellas multitudinarias, pero la Capitalizacin ya haba sido trasladada en el terreno poltico y un frente parlamentario anti-capitalizacin, fue desmembrndose rpidamente, pues todos los

La capitalizacin de YPFB, fue tan atrayente a las transnacionales, que de inicio se apuntaron al juego casi 40 transnacionales petroleras, entre ellas la compaa Shell, de la cual era socio y representante legal el hermano del propio Ministro de Capitalizacin, incumpliendo incluso la misma Ley de Capitalizacin.11 A principios de 1996, justo antes de su capitalizacin, se realizo una valoracin en libros de YPFB, que en libros redujo a la mitad el valor que la empresa tuvo hasta un ao antes, con el propsito que los futuros socios paguen por la empresa un precio muchsimo menor a su valor real12. 2.1.- La capitalizacin de YPFB: La invasin de las transnacionales petroleras. En trminos estrictamente financieros la capitalizacin de una empresa es normal y hasta necesaria13. Sin embargo en Bolivia en el marco de la poltica neoliberal, la capitalizacin, fue una medida que engaosamente se planteo como una necesidad para que las empresas estatales mejorasen, se planteo como una medida de mltiples beneficios para el pas. Sin embarco el marco bajo la cual se diseo la capitalizacin, es decir la poltica neoliberal, se encubri bajo el nombre de capitalizacin un proceso a plazos de privatizacin de las empresas estatales bolivianas para favorecer a las grandes empresas transnacionales. 2.1. El triangulo energtico y la nueva poltica energtica en Bolivia.Para el caso de YPFB el gobierno de entonces, el Movimiento Nacionalista Revolucionario(MNR), se propuso como programa de gobierno la meta de capitalizar
partidos polticos mayoritarios no tenan ningn inters de desobedecer las directrices de la Banca Multilateral . Federacin Sindical de Trabajadores Petroleros de Bolivia , Informe del comit Ejecutivo al XVIII Congreso Ordinario, Tarija ( 1-3/12/1997). 11 El artculo 48 de la Ley de Capitalizacin establece: Los ministros de Estado y otras autoridades y sus familiares hasta segundo grado de consanguinidad inclusive, quedan inhabilitados para participar como inversionistas en la capitalizacin de las empresas materia de la presente ley, sea directa o indirectamente . 12 En total, se pag la suma de 835 millones de dlares por una empresa cuyos activos alcanzaban a $us.1105 millones de dlares. Las reservas probadas eran de 161 millones de barriles, es decir, $us. 4830 millones al precio de $us. 30 el barril. Esta cantidad es superior a la deuda externa del pas. Adems fueron entregados gratuitamente a las empresas Chaco y Andina 6 trillones de pies cbicos de gas en reservas probadas. Enrique Mariaca. Comit de Defensa de los Recursos Naturales. Las reservas de gas no acaban de ser descubiertas Boletn Fobomade, 2000.
13

Tmese el caso que a una empresa carezca de capital para continuar sus operaciones o simplemente crecer, los dueos buscaran nuevos accionistas que capitalicen la empresa, es decir que aporten el capital necesario. Al tratarse de un proceso normal, no es la capitalizacin, as en abstracto lo que est en discusin. Lo que est n cuestin es el sentido que en Bolivia se le dio a la capitalizacin, los socios que aportaran con capitales nuevos, en los hechos terminaron hacindose propietarios de las empresas estatales. No fue nunca capitalizacin sino privatizacin. Osvaldo Calle: Proceso de capitalizacin en el sector hidrocarburos. Revista CDAN N 28. 2000.

esta empresa. Es as como un pilar de su plan gobierno fue el denominado triangulo energtico para potenciar el sector petrolero boliviano. El triangulo energtico estaba compuesto por tres polticas que deban implementarse en el sector. Por un lado se planteo la capitalizacin de YPFB, es decir entregarle a la administracin privada control de las operaciones petroleras en territorio boliviano y dejar que el estado pase a ser un agente regulador de las mismas. Para hacer efectivo este proceso, una segunda poltica del triangulo fue el establecimiento de un nuevo marco legal que acte en concordancia con la capitalizacin, esto se llevara adelante modificando la Ley de Hidrocarburos. Finalmente, el triangulo estableci como una de sus metas la exportacin de gas natural al Brasil, para comenzar el proceso de consolidacin de Bolivia como centro energtico de Amrica Latina; obviamente el proyecto de exportacin de gas natural, en criterio del MNR, era imposible sin modificar la Ley de Hidrocarburos y sin llevar adelante la capitalizacin de YPFB. De tal suerte que, en medio de masivas protestas sociales, YPFB fue capitalizada en 1997, siendo previamente la empresa dividida en tres unidades: dos de exploracin y produccin de hidrocarburos y una de transporte . Las unidades de exploracin, perforacin y produccin de YPFB fueron capitalizadas por la Petrolera Andina, un consorcio formado por las empresas Argentinas Perez Companc, Plus Petrol y YPF, por un lado y por la Petrolera Chaco, formada por la empresa norteamericana Amoco. La unidad de transporte, que consignaba la totalidad de los ductos, poliductos y oleoductos del pas, fue capitalizada por Transredes un consorcio formado por las empresas Enron (Estadounidense) y Shell (holandesa). Quedaron, por ese entonces, en manos de YPFB residual las unidades de refinacin, distribucin y comercializacin. Posteriormente en 1999, en el gobierno de Hugo Banzer, la unidad de Refinacin fue privatizada por (Anexo 1 cuadro 5) Los capitalizadores de YPFB se comprometieron a invertir la suma de 834.9 millones de dlares en 8 aos (suma que se dice equivalente al valor en libros de YPFB)14. Con ello se hicieron dueos del 50% de la nueva empresa capitalizada.
14

Empresa Boliviana de

Refinacin conformada por Petrobras de Brasil y Perez Companc de Argentina.

Reconocidos investigadores bolivianos consideran que deliberadamente no se realizo una real valoracin de YPFB al momento de la capitalizacin. Cuestionan el hecho de que siendo YPFB una empresa que en promedio entregaba al estado boliviano cerca de 400 millones de dlares, en la valoracin en libros y para capitalizar la empresa tan solo se pidiese por ella 341 millones. Se observa, por otro lado, el hecho de que en el valor en libros no se haya tomado en cuenta como parte de los activos las reservas de gas y petrleo descubiertas por YPFB. Algunos estudiosos del tema creen que se desvaloriz a

De acuerdo al contrato firmado, estas inversiones las deciden y planifican ellos mismos , y pueden hacerlas donde mejor convenga a sus intereses, incluso en el exterior. 2.2. Los resultados de la capitalizacin de YPFB.Gracias a este proceso los socios capitalizadores se hicieron cargo de las unidades capitalizadas, es decir son los administradores y tienen mayora en el directorio. Los bolivianos tenemos minora. Se dice, por esto precisamente, que la capitalizacin fue solo un engao pues en el proyecto original de capitalizacin presentado al pueblo boliviano se deca que en las empresas a ser capitalizadas los bolivianos tendramos mayora en los directorios, es decir seriamos quienes controlaramos a la empresa. No fue, en los las transnacionales se hicieron del control de las empresas. (ver anexo 1 cuadro 6) La parte que pertenece a los bolivianos en las empresas capitalizadas ha sido entregada a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFPs). Son estas empresas las que se hacen cargo de nombrar a los directores que representan a los bolivianos en las empresas capitalizadas. El hecho que las empresas transnacionales tengan mayora en los directorios no es casual, antes que se realizase la capitalizacin el gobierno boliviano decidi entregar un porcentaje de acciones en las empresas a los trabajadores y ex trabajadores. Los que empujados por la pobreza y el deseo de recibir a cambio de sus acciones alguna ganancia terminaron por venderlas a las mismas petroleras, a bajos precios. De este modo la parte de los bolivianos, administrada por las AFPS se vio reducida ya no a un 50% sino incluso, como es el caso de Transredes al 34%, quedando con el 50% y la directiva de las empresas las transnacionales. En concordancia con esta nueva situacin el gobierno de Hugo Banzer en 1997, aprob la ley de Participacin y Crdito Popular que tcitamente niega la posibilidad de que algn boliviano, incluido el gobierno tenga acceso a la informacin sobre la calidad de las inversiones o los estados econmicos y financieros de las empresas capitalizadas. Toda informacin sobre el estado financiero y econmico de las empresas capitalizadas se considera informacin reservada y le es negada al propio estado boliviano, de
propsito la empresa estatal del petrleo para hacer que la capitalizacin parezca un xito, pues frente al monto total que se pidi para capitalizar YPFB (341 millones) se obtuvo, como promesas de inversin, 800 millones de dlares, es decir mas de dos veces lo que se pidi. Por otro lado se cree que la desvalorizacin se hizo para entregar a precio de regalo esta empresa a las transnacionales. Vase el articulo de Pablo Ramos: Los recursos hidrocarburiferos en la economa boliviana. Revista CDAN. N 28. 2000.

acuerdo a esas disposiciones las empresas informan lo que quieren a las entidades reguladoras.15 Las empresas capitalizadas informan sobre sus actividades a la Superintendencia del sector aunque esta informacin es reservada y debe ser mantenida en secreto. Las AFPs informan a la Superintendencia de Pensiones aunque slo lo que no tiene carcter reservado16. Se afirma que las empresas capitalizadas, por ejemplo, ya habran invertido el total de los 834.9 millones de dlares que deban invertir, sin embargo no hay ningn mecanismo que pueda verificar estas inversiones porque se trata de empresas privadas en las que el Estado boliviano no puede inmiscuirse. Amparadas en estas disposiciones la transnacionales capitalizadoras los ltimos aos han hecho de todo para reportar bajas utilidades y tasas de rentabilidad insignificantes. Por ejemplo entre 1997 (ao de la capitalizacin) y 1999 las tres empresas capitalizadoras juntas han informado a la Superintendencia de Hidrocarburos haber tenido apenas 52 millones de dlares en utilidades(en 1997 reportaron 14 millones, en 1998 informaron 9 y en 1999 solo 29 millones de dlares en utilidades). Comparando esta suma con la utilidad que YPFB reporto tan solo en un ao (1993) de 214 millones de dlares, se deduce que la informacin que estas empresas otorgan a las entidades reguladoras esta siendo manipulada en su beneficio. Analizando las tasas de rentabilidad sucede fenmeno similar. Normalmente en la industria extractiva las tasas de rentabilidad se encuentran por sobre el 20%17, en las empresas que no tienen problemas financieros ni productivos, tasa que les asegura el retorno de u inversin, una cuota de ganancia media y capital para ser reinvertido en la actividad(perforacin de mas pozos, en la bsqueda de
15

Asimismo el Decreto Supremo 24504 del 17 de Febrero de 1997 indica que: La informacin presentada a las Superintendencias que tenga relacin con aspectos comerciales, tecnolgicos y financieros estar sujeta a reserva y solo podr proporcionarse a su titular o a la persona que la representa legalmente. No solo que se niega la informacin sino que se encuentra establecido que la persona que proporcionarse alguna informacin que comprometa a las empresas capitalizadas podr ser encarcelada, es decir esta penado por Ley que los bolivianos quieran saber como se manejan las empresas que supuestamente son tambin propiedad suya.
16

Mediante la Ley del Sistema de regulacin Sectorial (SIRESE) se autorizo la creacin de instituciones que regulen las actividades de los distintos sectores econmicos, de tal modo se creo la superintendencia de hidrocarburos que es la encargada de regular las actividades de las empresas petroleras que operan en Bolivia. 17 Se denomina rentabilidad a la relacin, generalmente expresada en porcentaje, que se establece entre el rendimiento econmico que proporciona una determinada operacin y lo que se ha invertido en ella. Antes de la capitalizacin, YPFB tena tasas de rentabilidad superiores al 20 % llegando incluso al 33 %. Despus de la capitalizacin las 3 empresas que capitalizaron YPFB bajaron drsticamente su rentabilidad: en 1997 tuvieron un promedio de rentabilidad de 1 % (de 1 % en 1998 y de 5 % en 1999). En promedio, las empresas capitalizadas tuvieron una tasa de rentabilidad 7 veces menor que YPFB. Marcia Morales, Manuel Morales: Trptico. La Capitalizacin de YPFB. Mayo de 2001.

nuevos reservorios, en el mejoramiento tecnolgico, etc.). Ahora bien, en el periodo anterior a la capitalizacin YPFB tenia en promedio anualmente una tasa de rentabilidad de 25 a 30%, nunca inferior al 20%; despus las empresas capitalizadoras juntas nunca alcanzaron el 20%, mas al contrario en el ao 1997 las tres juntas reportaron una tasa de rentabilidad de 1% y en 1999 de 5% si esta fuera una situacin real las tres empresas estaran en la quiebra. A las empresas capitalizadoras de YPFB se les entreg adicionalmente y sin ningn costo, 148 mil millones de dlares en reservas probadas de gas y petrleo. empresas18. En sntesis, Bolivia es un pas muy rico en hidrocarburos(donde el 49% del territorio nacional es considerada rea de inters petrolera) pero, como consecuencia de la capitalizacin, ya no es duea de estos recursos naturales. Despus del proceso de capitalizacin todas las reservas hidrocarburiferas se encuentran adjudicadas a empresas transnacionales. Tal es el caso que de 46,83 Trillones de pies cbicos americanos de gas que posee el territorio boliviano en su totalidad se encuentra en poder de las petroleras. Empresas que por sus actividades solo deben responder, de acuerdo a lo establecido en la nueva ley de hidrocarburos, al estado boliviano un aporte de 18% sobre el total.(Ver anexo 1 cuadro 7) Un solo ejemplo de este estado de transferencia de recursos bolivianos hacia las transnacionales petroleras es la exportacin de gas natural hacia el Brasil. Un negocio en donde desde los campos que se explotan y los ductos para el transporte del gas, sea todo el negocio en su conjunto, esta en manos de transnacionales. Siendo los beneficios provenientes del negocio destinados a cubrir las ganancias de las transnacionales (muchas de las cuales gracias a irregularidades) que participan como accionistas.(ver anexo 1 cuadro 8) De la suma total consignada como monto por el volumen correspondiente (88.360 MPC) de exportacin de gas natural al Brasil, tan solo un dlar (82% del dlar si se trata de un campo nuevo ser para la transnacional o la concesionaria del campo y 18 % del dlar le corresponder al estado boliviano)por millar de pies cbicos de gas que se explota y exporta se cancela como precio del gas en boca de pozo. Por el transporte la empresa concesionaria del gasoducto al Brasil cobra 1,40 dlares el millar de pies Esto significa 178 veces el monto que los capitalizadores se comprometieron a invertir en las

18

Marcia Morales, Manuel Morales: Trptico. La Capitalizacin de YPFB. Mayo de 2001.

cbicos de gas que transporte hasta la frontera con el Brasil. Quedando muy poco del monto global, resultado de la exportacin, como ingresos reales para Bolivia. 2.3. Concesiones hidrocarburferas.Antes de la capitalizacin, producto de las concesiones hechas desde la Dictadura de Hugo Banzer Suarez, mas de 20 empresas petroleras operaban junto con YPFB los yacimientos de hidrocarburos bolivianos. Una ves consumada la capitalizacin el detalle de las empresas que poseen concesiones para explotar hidrocarburos en Bolivia es el siguiente: Contratos de Riesgo Compartido de la capitalizacin.En total para realizar trabajos de Exploracin la Empresa petrolera Andina se adjudico1 032.150 hectreas, y para explotacin 82.250 hectreas. Por su parte la Empresa petrolera Chaco en exploracin posee 374.218 hectreas y en explotacin 71.875 hectreas.(vase anexo 1 cuadro 9 y 10 de concesiones petroleras ) Como resultado de este proceso algunos de los Bloques ms importantes y con mayores reservas de gas natural y petrleo estn en manos de las empresas que capitalizaron YPFB. (ver anexo 1 cuadro 11 escanear pg 72 )

CUADRO N 11

CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO DE LA CAPITALIZACIN

Fecha efectiva

Operador

Campo

Contratos de Riesgo Compartido de la Conversin

Corresponden a los contratos de operacin y asociacin suscritos bajo la anterior Ley, que fueron convertidos al rgimen de riesgo compartido adecundose la norma legal vigente. (ver anexo 1 cuadro 12 escanear pg 72 )

CUADRO N 12

CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO DE LA CONVERSIN

Las empresas ampliamente favorecidas con el rgimen de la conversin fueron la empresa Maxus que termin como empresa operadora del Bloque Capipendi (donde se encuentra el campo margarita, el campo con mayores reservas de gas natural en Bolivia); la empresa Petrobras que resulto la operadora de los campos san Alberto y San Antonio (que junto con el Campo Margarita concentran las mayores reservas de gas en todo Bolivia); la Empresa Repsol que se adjudico el bloque Scure con una extensin aproximada de 546.001 hectreas ; la empresa Pluspetrol y la empresa Perez Companc. Contratos de Riesgo Compartido de la Licitacin Son los nuevos contratos de riesgo compartido resultantes de las licitaciones de reas y de campos menores.(ver anexo 1 cuadro 13 escanear pg 73)

CUADRO N 13

CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO DE LA LICITACIN

2.4. El negocio del Gas 2.4.1. La reclasificacin de los campos La medida mas ventajosa aprobada a favor de las transnacionales esta referida a la reclasificacin de campos. Esta medida que se incorpora como un incentivo a la inversin en el sector se dispuso con las modificaciones en la nueva Ley de Hidrocarburos(1689) aprobada el 30 de abril de 1996. Dicha Ley y el Decreto Supremo N 24419, que Aprueba los reglamentos de la Ley de Hidrocarburos, disponen la distincin entre campos nuevos y campos existentes que son: campos existentes, son los reservorios que estn en produccin a la fecha de la Ley de Hidrocarburos, certificadas al 30Abril de 1996 por empresas especializadas. Campos nuevos, son todos los hidrocarburos no contenidos en la definicin de campos existentes, y que sean descubiertos luego de la promulgacin de la Ley de Hidrocarburos. En los hechos esta distincin ha rebajado el impuesto a las transnacionales; de 50% que pagaba YPFB, a 18% para los hidrocarburos que se explotan en los denominados campos nuevos . Se ha evidenciado que muchos de los campos denominados nuevos estaban ya descubiertos o en produccin, antes de la promulgacin de esta ley. Tambin y a raz de esta reclasificacin, varios investigadores han logrado estimar, las perdidas anuales para Bolivia en cerca de 500 millones de dlares anuales19.(ver anexo 1 cuadro 14) De los 20 campos que se muestran en el cuadro, la mayora fueron descubiertos por YPFB y otros por empresas extranjeras pero todos antes de la promulgacin de la Ley de hidrocarburos, es decir que de forma irregular fueron clasificados como campos nuevos cuando en realidad fueron existentes, ahora estos 20 campos solo erogan al tesoro general de la nacin 18 por ciento en lugar de 50% como ocurre con los campos denominados existentes . Por ejemplo el campo San Alberto, considerado el segundo campo ms grande de Bolivia, fue descubierto en 1960 por YPFB, desde ese entonces se han perforado 8 pozos que demostraban la potencialidad del campo, as por ejemplo en 1990 se descubri el campo SAL X-9 que probo la seguridad de descubrir nuevas y

19

Dr. Ren Rocabado Alcocer y Clte. Gildo Angulo. Revista CDAN. N 28. 2000.

mayores reservas.20Pese a ello se clasifico a este campo como nuevo para luego ser adjudicado a Petrobras. 2.4.2. El Redescubrimiento de San Alberto, San Antonio y Margarita Tanto los campos de San Alberto y San Antonio son operados por un consorcio entre Petrobras, Total y Andina S.A., que acapara el 50% de las acciones. Andina S.A. pertenece a Repsol-YPF. Estos dos campos proporcionarn el 70 % del gas natural comprometido a Brasil: 22 de los 30 millones de metros cbicos establecidos en el contrato de compraventa suscrito entre YPFB y Petrobras.21 Cuando el 9 de enero de 2001 se empez a fluir el gas de San Alberto hacia Brasil, en un volumen de 1,5 millones de metros cbicos diarios (con la perspectiva de incrementarse a 13,2 millones en 2002) toda la prensa nacional agradeci los 140 millones de dlares de regalas anuales, correspondientes al 18% de los beneficios. Pero vale la pena despejar inexactitudes sobre los supuestos nuevos descubrimientos. El Campo San Alberto fue descubierto por la antigua empresa estatal YPFB en 1996, en que se perfor los dos primeros pozos positivos, con una profundidad de 10 mil metros y un costo de 11.774.000 dlares. El Pozo San Antonio, es ms antiguo y fue descubierto en 1994 por Tesoro Bolivian Petroleum en operacin conjunta con YPFB, con un costo de 2.139.000 dlares.22 El campo San Alberto posiblemente ha sido para REPSOL-YPF y sus socias el negocio ms rentable de la historia de todos los tiempos. 30 aos de exploracin y perforacin de la empresa pblica para entregarlo despus a las compaas extranjeras a precio de gallina muerta. Desde octubre de 1996 a la actualidad, estas empresas dicen haber invertido 200 millones de dlares en perforar tres pozos slo 46 metros ms de la profundidad de 4.564 metros alcanzados por YPFB. Esto les permiti apoderarse de una de las mayores reservas de gas del continente americano, cuantificadas por un valor de 5.4 billones de dlares!23
20

El 28 de Abril de 1996(4 das antes de promulgarse la Ley de hidrocarburos) el gobierno entrego a Petrobras el campo San Alberto en contrato de riesgo compartido. Petrobras solo tuvo que perforar 46 metros ms el pozo SAL X-9 Para redescubrirlo y tributar ahora solo 18%. CEDIB, Inauguracin de planta de San Alberto aviva polmica en torno a la capitalizacin, Revista 30 das, Cochabamba, enero 2001. Instituto Nacional de Estadstica, Estadsticas Econmicas de la Actividad Petrolera, La Paz, noviembre 1997. 21 CEDIB, Inauguracin de planta de San Alberto aviva polmica en torno a la capitalizacin, Revista 30 das, Cochabamba, enero 2001. 22 Instituto Nacional de Estadstica, Estadsticas Econmicas de la Actividad Petrolera, La Paz, noviembre 1997. 23 Hugo del Granado, San Alberto y la capitalizacin, Los Tiempos. Cochabamba, 24/01/2001.

De acuerdo con el Ministerio de Desarrollo Econmico,24 lo que se ha hecho con San Alberto significa que Bolivia dejar de percibir 1.900 millones de dlares, que es la diferencia entre cobrar impuestos y regalas por el 50% contra slo el 18% de haberlo calificado como yacimiento nuevo. El campo Margarita, ubicado en el departamento de Tarija, fue descubierto por YPFB a mediados de los noventa y se tena un plan Estratgico para ir provocando los yacimientos profundos, a medida que el mercado de gas lo demandara. 25 Ahora el Campo Margarita pertenece a un consorcio entre Maxus, empresa subsidiaria de RepsolYPF, British Gas y Unin Texas de Bolivia. Este campo se constituye en el mayor yacimiento hidrocarburfero de Bolivia, con una reserva de 13,42 pies cbicos de gas natural y 303,48 millones de barriles de petrleo. 26 Este es otro caso de prdidas millonarias para Bolivia. Los redescubridores se quedaron con el mayor tesoro del pas, descubierto por los bolivianos y pagarn slo un miserable 18% de regalas. Como se destaco con anterioridad en la economa boliviana el sector de la explotacin de hidrocarburos tiene un lugar importante y hasta fundamental. 27Sin embargo aun siendo un sector importante dentro de la economa nacional, su estructura, la distribucin del excedente econmico que en el sector se genera y aporte real a la economa del pas se ha modificado, como consecuencia directa de la capitalizacin y privatizacin. Tal es el caso que el mismo presidente de la republica reconoce que de 5 dlares que se generan en Bolivia uno proviene del campo San Alberto. Es decir que tan solo desde un campo, como consecuencia de la exportacin de gas al Brasil, se genera 25% de los ingresos del pas. Lo contradictorio es que este aporte econmico del sector a la economa nacional realmente no se queda en el pas, como los campos estn adjudicados a trasnacionales el estado solo se beneficia de estas actividades a travs de los impuestos que apenas alcanzan al 18%.
24 25

Declaraciones del ministro de Desarrollo Econmico, Carlos Saavedra. La Prensa, 12/01/2001. CEDIB, Margarita, mayor reservorio de gas en manos de sus redescubridores, Revista 30 das, Cochabamba, mayo 2001. 26 Segn Certificacin de reservas al 1 de enero 2001, realizad por la consultor De Goldyer&Mac Naughton. La Prensa,Margarita, la mayor reserva de gas, La Paz, 22/05/2001. 27 Si se observa la evolucin del producto interno bruto boliviano por sectores veremos como los dos mas importantes son la agricultura y la industria de explotacin de minerales e hidrocarburos, seguida de lejos por la industria manufacturera y mas de cerca por el sector servicios. Esto se debe a que en Bolivia, histricamente, se han desarrollado enclaves de capital extranjero que se dedican a la explotacin sobre todo de materias primas. Es a consecuencia de estos enclaves que en trminos de generacin de excedente econmico la minera (Plata y estao) y la explotacin de hidrocarburos sobresalen entre otros sectores.

De acuerdo al informe publicado por YPFB en el ao 2000, esta empresa en la mencionada gestin administr y fiscaliz 96 contratos de riesgo compartido para la exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos. Si se considera que estos contratos se desarrollaron en el marco de 535.000 kilmetros cuadrados de superficie dentro del territorio boliviano, estamos hablando un gran inters de parte de empresas transnacionales en explotar los hidrocarburos del pas. Esta claro que las nuevas condiciones legales y regulatorias para el sector petrolero en Bolivia la convierten en un lugar muy preciado por cualquier transnacional petrolera que desee obtener grandes beneficios con un mnimo de inversin. Esto se confirma con el numero cada vez mas creciente de empresas y emprendimientos que en el sector se ejecutan en los ltimos aos. Hoy cerca de una veintena de transnacionales estn realizando en territorio boliviano tareas de exploracin, explotacin, transporte y refinamiento de hidrocarburos.28 En este contexto, el gran potencial gasfero de los Yacimientos hidrocarburiferos bolivianos y la alta demanda (sobre todo externa) del gas natural han cambiado el nfasis de la explotacin de petrleo hacia la intensiva explotacin del gas natural en el sector hidrocarburifero boliviano. En el periodo precedente, de la mano con el incremento de las reservas de gas natural (hoy Bolivia cuenta con 46 TCF en reservas de gas certificadas) las empresas transnacionales han iniciado toda una poltica de comercializacin hacia el mercado externo para este recurso natural. Este contexto es que promociona los megaproyectos gasferos en Bolivia: la construccin y ampliacin de la red principal de gasoductos, los proyectos de exportacin de gas natural a los mercados de Mxico y Estados Unidos, la ampliacin (incremento de los volmenes) de los contratos de exportacin de gas al Brasil, etc. Los megaproyectos energticos en Bolivia, en su totalidad buscan la exportacin del gas natural boliviano al extranjero aprovechando las condiciones favorables que los gobiernos de turno y las normas del sector otorgan a la y transnacionales. Los precios bajos y las cargas impositivas nfimas estn atrayendo cada da a mas empresas muy interesadas en estos beneficiosos negocios. Las estadsticas de la Unidad de Polticas Econmicas del Gobierno boliviano (UDAPE), en su informe sobre la situacin de la economa boliviana y el sector hidrocarburifero en la actualidad da cuenta del gran incremento de la inversin extranjera directa en el sector en los ltimos aos. Se dice que el sector hidrocarburos
28

Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos. Memoria Anual 2000.

creci en el primer semestre de 2001 en 37%, con relacin a similar perodo de 2000. La produccin de petrleo creci respecto al mismo periodo del ao anterior en 17%, pasando de 4.737 mil barriles a 5.527 mil barriles, debido a precios favorables y al incremento en las exportaciones de este energtico. Se afirma tambin que la produccin de gas natural, se increment con relacin al mismo periodo del ao anterior en 53%, que se explica por los mayores volmenes de exportacin al Brasil y, a su vez, por los precios favorables que fueron en ascenso29. La misma agencia gubernamental afirma que las exportaciones de gas natural del primer semestre de 2001 se incrementaron en 149% con relacin al mismo periodo del ao anterior (de $us. 54 millones a $us. 134.4 millones). Esto se debe tanto al aumento en los volmenes, los mismos que alcanzaron en el mes de junio cerca de 400 millones de metros cbicos, como a los precios favorables que alcanzaron en junio a 1.67 $us/MMBTU sin incluir transporte. Las exportaciones de otros combustibles, principalmente petrleo y petrleo reconstituido, registraron un importante crecimiento (136%), que se debi principalmente a la exportacin de petrleo hacia Arica-Chile, la misma que demand en promedio aproximadamente 5.188 BPD. Finalmente en las perspectivas, segn UDAPE, se prev que el crecimiento del sector hasta fines de este ao alcance un 23% con relacin a la gestin anterior, debido a los incrementos en los volmenes acordados en el contrato de exportacin de gas natural al Brasil. Asimismo, se espera que este ao los precios para exportacin sean menos favorables a los registrados en la gestin anterior lo cual afectar el crecimiento, aunque no de manera significativa. En lneas generales el anlisis que realiza la UDAPE confirma el crecimiento sostenido del sector y el incremento de la inversin que, sobre todo, se planifica para incrementar los volmenes de exportacin de gas natural. Exportaciones que a nivel de la economa en su conjunto estn modificando la composicin de las exportaciones - especialmente por la expansin de las exportaciones de gas natural, que incrementaron su participacin, desde 9% hasta 25%- ;siendo mas importantes inclusive que las exportaciones de minerales- que se redujeron de 22% a 16%, al igual que la de los productos agropecuarios, de 9% a 4%- en el primer semestre de 2001.30

29 30

UDAPE. Balance del sector hidrocarburos. 2001 UDAPE. Informe del sector Externo. 2001

2. REPSOL YPF Estructura Organizativa de Repsol YPF La nueva estructura organizativa est totalmeten intergrada a nivel munidal con un nico centro corporativo y dos sedes, Madrid y Buenos Aires. Repsol YPF opera en 30 pases, siendo los ms importantes en reservas Bolivia y Argentina. Las actividades de Repsol YPF se organizan en cuatro segmentos: Exploracin y produccin Refino y mrqketing Qumica Gas y electricidad Al frente de cada uno de estos segmentos se encuentra un Vicepresidente Ejecutivo, que gestiona estas actividades de manera descentralizada a nivel geogrfico. Su objetivo es maximizar la eficiencia y las sinergias operativas derivadas de la integracin de Repsol a YPF. Las funciones corporativas tales como la planificacin estratgica, finanzas y recursos humanos se coordinan de manera centralizada.

PRODUCCIN NETA DIARIA: 1.005 MBEP ( ao 2000) PASES: Est en 30 pases, explora y produce en 20 pases, directamoente o a traves de sus subsidiarias, siendo operador en 16 de ellos. RESERVAS PROVADAS: 4.778 MBEP ( ao 2000) REFINERIAS: 10 refineras: 5 en Espaa, 4 en Argentina y una en per. CAPACIDAD TOTAL INSTALADA: 1.026.000 barriles/da

Pases y proyectos en el planeta ARGELIA CONCESIONES Tiene 4 bloques EXTENSIN 550 Km2 PRODUCCIN8,9 Millones de Barriles Equivalentes de Petrleo (MBEP) CAMPOS PRINCIPALES: Bloque TFT y Campo Tifernine. LIBIA CONCESIONES: 4 bloques de exploracin y 1 bloque de explotaci EXTENSIN : 5.000 Km2 PRODUCCIN: 5,8 MBEP CAMPOS:PRINCIPALES : Campo El Sharara en el Bloque NC-115 EGIPTO CONCESIONES: 9 bloques de Exploracion y 12 de explotacin EXTENSIN: 56.650 Km2 PRODUCCIN: 12,5 MBEP CAMPOS PRINCIPALES: Western Desert, Golfo de Suez y Delta del Nilo PROYECTOS: Dessinversin y venta de parte de los camps de Western Desert AZERBAIJN CONCESIONES: 1 Bloque EXTENSIN: 28 Km2 KAZAJASTN

CONCESIONES: 1 bloque EXTENSIN: 60050 Km2 MALASIA E INDONESIA CONCESIONES: 24 bloques de exploracion y 5 de explotacin EXTENSIN: 25.650 Km2 PRODUCCIN: 23,5 MBEP CAMPOS PRINCIPALES: South East Sumatra y North West Java RESERVAS: 295 mbep ESTADOS UNIDOS CONCESIONES: 24 bloques de Exploracion y 12 de explotacin EXTENSIN: 335 Km2 PRODUCCIN: 1,1 MBEP CAMPOS PRINCIPALES: En Aguas del Golof de Mxico PROYECTOS: Dessinversin y venta de parte de sus intereses TRINIDAD Y TOBAGO CONCESIONES: 1 bloques de Exploracion EXTENSIN: 220 Km2 PRODUCCIN: 12,5 MBEP CAMPOS PRINCIPALES: Bloque 5D y Eastern Offshore PROYECTOS: En asociacin con BP, tambien tiene acciones en el tren y la plante elctrica. RESERVAS: 205 MBEP CUBA En un acuerdo con CUPET e da permiso a Repsol YPFexplora aguasprofundas VENEZUELA CONCESIONES: 1 bloques de Exploracion Y 4 DE EXPLOTACION EXTENSIN: 5.5OO Km2 PRODUCCIN: 8,9 MBEP CAMPOS PRINCIPALES: Bloque Mene Grande, Quiriquire y Quiamare-La Ceiba PROYECTOS: Compro los derecos de BP (45%) y ha intercanviado blouws con la chilena ENAP RESERVAS: 154 MBEP . GUYANA CONCESIONES: 1 bloques de Exploracion en el mar EXTENSIN: 9.800 Km2 PRODUCCIN: no hay an produccin. COLOMBIA CONCESIONES: 5 bloques de exploracion y 1 de explotacin EXTENSIN: 5.400 Km2 PRODUCCIN: 1.7 MBEP CAMPO PRINCIPAL: Cravo Norte CONFLICTO: El oleoducto de Cravo Norte es atacado habitualmete por guerrilla. El Bloque Capoachos invade el Territorio Ancestral Uwa. ECUADOR CONCESIONES: 3 bloques de exploracin EXTENSIN: 1.200 Km2 PRODUCCIN: 4.7 MBEP

CAMPO PRINCIPAL: Blouqe 16Cravo Norte RESERVAS: 99 MBEP CONFLICTO: El Bloque 16 invade el Territoorio Huaorani y Parque Nacional Yasuni. El Oleoducto de Crudo Pesado ha sido rechazado por varias poblaciones afectadas, PER CONCESIONES: 5 bloques de exploracin . EXTENSIN: ms de 100.000 Km2 PRODUCCIN: 5.3 MBEP CAMPO PRINCIPAL: El lote 33 ya est en produccin, tiene tambien importantes reservas en el Bloque marino Z-29. BOLIVIA CONCESIONES: 16 bloques de exploracin y 18 bloques de poduccin. EXTENSIN: 18.620 Km2 PRODUCCIN: 5.3 MBEP CAMPO PRINCIPAL: Blouqe Mamor de Andina S.A y reservas de gas de Campo San Albeto, San antonio Y Margarita.. RESERVAS: 273 MBEP CONFLICTO: Invade 18 territorios Indgenas y 7 Parques Nacionales. ARGENTINA CONCESIONES: 42 bloques de exploracin y 104 bloques de poduccin. EXTENSIN: 100.000 Km2 PRODUCCIN: 268 MBEP CAMPO PRINCIPAL: Cuencas Neuqun, Sur, Cuyana y Noroeste. El Campo Loma de la Lata es el ms productivo y tiene concesin hasta el ao 2027. CONFLICTO: En Loma de la Lata con comunidades mapuches de Kaxipayi y Paynemil. Invade Reserva de la Bisosfera Llancanelo. Numerosos conflictos en todo el pas a raz de la privatizacin de YPF BRASIL CONCESIONES: 8 bloques de exploracin y 1 bloque de poduccin. EXTENSIN: 4.500 Km2 PRODUCCIN: 29.000 barriles diarios de petrleo CAMPO PRINCIPAL: Yacimiento Carauna. 3.3 FILIALES DE REPSOL EN BOLIVIA MAXUS PASES : La empresa Maxus era una pequea empresa de Estados Unidos que tena entre otros negocios el hidrocarburfero y petroqumico. Entre sus negocios iniciales est el de fabricar Agente Naranja para defoliar los bosques durante la guerra del Vietnam. Esta empresa tena concesiones en Texas y otras partes de Estados Unidos, Indonesia, Malasia, Ecuador, Colombia, Bolivia, Venezuela, Per , Guayana y el Golfo de Mxico En Amrica Latina el impacto ms concocido de esta empresa es la de la invasin del Bloque 16 en el Territorio Huaorani y el Parque Nacional Yasuni de Ecuador, donde contact la hasta entonces aislada etnia huaorani con la ayuda de la secta evangelstica norteamericana ILV. 31
31

ver Ivan Narvaez, Maxus versus Huaorani, Pdero Etnico versus Poder Transnacioal, Quito 1997. Video : Maxus, Trinkets and Beads, EEUU 1998 y Campaa de Accion Ecolgica. contacto: amazonia@accionecologica.org.

En junio de 1995 , la entonces estatal YPF adquiri el total de la empresa. Desde entonces, a travs de Maxus se llevaban las operaciones de exploracin y produccin internacional dentro de YPF. MAXUS en Bolivia: PRODUCCIN: Maxus es el principal productor de petrleo en el pas, con un volumen de 12.000 barriles por da. Este petrelo es extrado del Bloque Mamor, en el trpico cochabambino. En los Campos Paloma y Surub se producan un volumen aproximado de 12.000 barriles por da. Bloques de Maxus y extensin en Bolivia CAIPIPENDI 646.875 CHARAGUA 262.426 LAGUNILLAS 199.761 MAMORE-I 415.000 MONTERO 359.075 MONTEAGUDO 3.000 SECURE 771.001 PILCOMAYO 543.750 Fuente: YPFB, 1998 POZOS: Se realizaron un total de 21 pozos: 12 en Santa Cruz, 8 en Cochabamba y 1 en Tarija. En el ao 2001, se realizaron 9 operaciones de las cuales 7 resultaron exitosas. CAMPOS PALOMA Y SURUB: Los campos Paloma y Surub fueron iniciados por Yacimientos Fiscales Petrolferos Bolivianos (YPFB) en la dcada de los noventa. Cuando en 1995 se capitaliza la empresa pblica, Andina S.A. se queda con el Bloque Mamor y es YPF, una de las tres socias argentinas del consorcio Andina, la que lleva a cabo la operacin. la empresa Maxus es la operadora. Estos dos campos aportan con ms del 85% del total del promedio de la produccin de la empresa. Se espera el incremento de los volmenes en Surub-BB con la perforacin de 4 pozos. durante el ltimo trimestre del 2001 se lleg a una produccin promedio de 14.673 barriles por da. CAMPO CHARAGUA: Este campo pertenece al Bloque Charagua. En abril de 2001 se inici la perforacin del Pozo Itaiqui X-1. En julio del 2001 se encontr un yacimiento de gas y condensado a una profundidad de 2..42 metros. CONFLICTOS EN BOLIVIA: En 1998 la Universidad Mayor de San Simn se neg a que la empresa realizara un proyecto de exploracin Sismica 3D en su terrenos del Valle Sacta (Chapare) YPF PAISES: Yacimientos Petrolferos Fiscales era la empresa estatal Argentina. A partir de 1995 inicia su proyeccin internacional con la compra de YPF. Desde entonces opera en Estados Unidos, Indonesia, Malasia, Ecuador, Colombia, Bolivia, Venezuela, Per , Guayana y el Golfo de Mxico PRODUCCIN: Antes de su privatizacin , en 1998 YPF produjo 158 millones de barriles de petrleo (el 51% de la produccin de petrleo en Argentina) y 446.000 millones de pies cbicos de gas ( el 58 de las ventas de gas natural en Arrgentina) Las reservoas ms importantes estn en Argentina. En 1998, las reservas provadas que tena en otros pases ascendan a 567 millones de bep, lo que representaba slo un 17% del total de reservas de YPF. En Argentina tena unos 2681 Mbep, que representaba el 43% de crudo y el 57% de gas de Argentina LA PRIVATIZACIN: Durante el gobierno de Menem, se realiz una poltica de saneamiento de la empresa, en la que se vendieron algunas unidades productivas. El 29 de abril de 1999 Repsol lanza una OPA ( Oferta Pblica de Adquisicin) en la Bolsa de Nueva York y compr la emnpresa YPF por un total de 15.000 millones de dlares. En esa poca el barril de petreo estabva cuantificado en 15 dlares. BLOQUES EN BOLIVIA

YPF no aparece con este nombre en ningn blque , aunque form parte del consorcio argentino ( junto con Pluspetrol y Perez Companc) que se qued con Andina S.A. que corresponde ms o menos la mitad de los yacimientos de YPFB en Bolivia.

ANDINA S.A. HISTORIA: E 1995, bajo el gobierno de Sanchez de Losada, se privatiz la compaa estatal de petrloe (YPF) bajo un concepto llamado Capitalizacin, que consisti en dividir YPFB en tres partes y las empresas capitalizadoras se comprometieron a invertir el monto de la empresa en los prximos aos. Repsol YPf tom el control de Andina En diciembre de 2001, las petroleras RepsolYPF y Perez Companc llegaron a un acuerdo para intercambiar activos por 300 millones de dlares. En el canje de activos PeCom, antes llamado Prez Companc cedera su participacin del grupo argentino en la petrolera Andina S.A. y el 50% en los yacimientos de Mananatiales Behr y Restinga Al, en la cuenca argentina de San Jorge. Por su parte, Respol YPf le cedi a PeCom su participacin del 30% y 62.2% de las reas de explotacin de petrleo Santa Cruz I y II, situadas en la patagonia argentina. Con el canje de activos, Repsol YPF pas a tener un control absoluto en Andina Corporation, empresa de la que ya posea un 40,5 % de su capital social. Andina Corporation es propietaria de un 50% de Andina S.A. Por su parte, Pluspetrol, tercer accionista de Andina Corporation venid el 100% de sus activos en la empresa a Repsol YPF. BLOQUES EN BOLIVIA Andina S.A. es la mayor petrolera de Bolivia, con 19 campos productivos de petreo y gas, y 7 superficies de exploracin. Mediante el contrato de compbra de gas de Brasil a Bolivia, Andina S.A. tiene aseguarada la exportacin de 30 millones de metros cbicos diarios de gas a Brasil durante los prximos 20 aos. Bloques de Andina en Bolivia y su extensin: CAMIRI 110.000 CAPIRENDA 96.250 GRIGOTA 118.150 MONTEVERDE 171.875 SARA BOOMERANG- I SARA 96.250 BOOMERANG- II SARA 111.250 BOOMERANGIII Fuente: YPFB, 1998. CERTIFICACIN: En 21 de septiembre de 2001, Andina S.A. obtuvo la certificacin ISO1001 al implementar un Sistema de Gestin Ambiental

3. REPSOL EN BOLIVIA

repsol apareci en Bolivia en 1994 con un promer contrato de Riesgo Compartido con YPFB para la exploracin edel Bloque Scure. En 5 aos, a travs de la adjudicacin de nuevos Bloques , la compra de YPF primero y luego la toma de control de la capitalizada Andina S.A. Repsol YPF se ha convertido en la petrolera ms poderosa de Bolivia, con 25 bloques petroleros que abarcan 5 millones de hectreas. Estas concesiones se extienden por la faja subaandinao -amaznica del pas, una franja de gran variacin altitudinal que comprende las cabeceras de los ros de la cuenca amazcnica y del ro Paraguay. Los Bloques Ambor, Mamor, Scure, Rurrenabaque y Tuichi se encuentran en los bosques tropicales amaznicos. Por la altisima pluviometra y su estado de conservacin son posiblemente los ecosistemas ms vulnerables. Repsol invade 18 territorios indgenas y 7 parques Nacionales de Bolivia. BLOQUES DE REPSOL EN BOLIVIA EMPRESA BLOQUE AMBORO ESPEJOS CAMBARI CAMIRI CAPIRENDA GRIGOTA MONTEVERDE SARA BOOMERANG- I SARA BOOMERANG- II SARA BOOMERANGIII CAIPIPENDI CHARAGUA LAGUNILLAS MAMORE-I MONTERO MONTEAGUDO SECURE PILCOMAYO TUICHI RURRENABAQU E SAN ALBERTO EXPLORACION 395.000 261.250 86.250 96.250 87.775 171.875 229.375 83.125 96.250 646.875 262.426 199.761 390.000 359.075 3.000 771.001 543.750 1.000.000 426.250 48.288 59.375 41.210 S SI 23.750 30.375 EX`PLOTACION TOTAL (Hectareas) 395.000 261.250 110.000 96.250 118.150 171.875 96.250 111.250 646.875 262.426 199.761 405.000 359.075 3.000 771.001 543.750 1.000.000 426.250 48.288 59.375 41.210 4.973.511

ANDINA S.A

13.125 15.000

MAXUS

15.000

REPSOL REPSOL PEREZ COMPANC REPSOL PETROBRAS TOTAL

SAN ANTONIO REPSOL IAU PETROBRAS TOTAL (Has) Fuente: YPFB 1998

3.1 Dimensin Geogrfica 3.2 Dimensin Ambiental 3.3 Conflictos Sociales 4. GRANDES PROYECTOS GASFEROS

4.1 GASYRG

El Gasoducto GASYRG, fue rebautizado de su nombre original( Yabog-II) para no crear confusiones con la competencia. Se trata ni ms ni menos que la construccin de un gasoducto paralelo al ya existente Gasoducto Yabog que conecta Yacuiba con la estacin de Ro Grande, donde se empalma con el Gasoducto Bolivia-Brasil.El motivo de adir otro gasoducto al ya existente es puramente mercantil. El Gasoducto Yabog-I pertenece al consorcio Transredes (Enron-Shell) y esta empresa les impondra una tarifa por el uso del gasoducto. Este dato motiv a las empresas propietarias de los campos San Alberto y San Antonio a construir su propio ducto, aunque ello suponga la destruccin de ms de 431 kilmetros de bosques secos tropicales. Este monstruoso gasoducto, de capacidad superior al Gasoducto BoliviaBrasil, el cual fue considerado como el Proyecto del siglo, tiene un dimetro de 32 pulgadas una capacidad de transporte de 22.7 millones de metros cbicos diarios. Sus dueos, agrupados en el Consorcio Transierra S.A, son los titulares de los campos San Alberto y San Antonio, o sea Petrobras, Total y Andina ( Repsol-YPF). Como Petrobras, por ser empresa estatal brasilera, tiene derecho preferencial de venta de gas al Brasil, el consorcio Transierra S.A. pretende cubrir el 70% de la demanda de gas a este pas. Oposicin al GASYRG Las poblaciones indgenas afectadas por el trazado del nuevo ducto se opusieron enrgicamente al proyecto, as como tambin los comunarios de la regin del Chaco, lo que gener una serie de problemas en la regin del Chaco32 El Pueblo Indgena Wenhayeek present ante la Superintendencia de Hidrocarburos su oposicin a la construccin del gasoducto Yacuiba-Ro Grande (Gasyrg). 33 Los Wenhayeek argumentan que el ducto atravesar su territorio, al igual que las tierras que son habitadas por el Pueblo Guaran , que tambin present su oposicin. La Asamblea del Pueblo Guaran (APG) y las capitanas de Charagua Norte, Parapet Guasu, Macharet, Villamontes, Tacovo, Mora y Yacuiba, decidieron oponerse a la
32 33

Declaraciones de la Viceministra de Medio Ambiente, Neisa Roca. Presencia, La Paz,06/06/2001. El Deber, Indgenas se oponen a la construccin de ducto, La Paz, 06/10/2001

construccin del Gasyrg. El pasado 6 de octubre emitieron un Voto Resolutivo que respalda el recurso de oposicin presentado ante las autoridades de gobierno. Asimismo, las siete capitanas se declararon en estado de emergencia en defensa de sus derechos atropellados por el consorcio Transierra, por lo que resolvieron conformar una Comisin de coordinacin y movilizacin que defienda los intereses de la APG. Los dirigentes indgenas sostuvieron que no permitirn la construccin de dicho gasoducto y emplazan a suspender todas las actividades relacionadas con la construccin del gasoducto.34 Pero la Superintendencia de Hidrocarburos de Bolivia , organismo creado y financiado por el Banco Mundial y las propias empresas petroleras, declar improcedentes las objeciones de la empresa Transredes, del Pueblo Wenhayeek y de la Asamblea del Pueblo Guaran. Con esta decisin, a partir de diciembre el consorcio Transierra arranca el operativo de construccin del gasoducto entre Yacuiba y Ro Grande (Proyecto GASYRG). Segn la Superintendencia La Licencia Ambiental otorgada a Transierra, descalifica la aseveracin de la Asamblea del Pueblo Guaran y de los Weenhayek, referida a la inexistencia de una evaluacin de impacto ambiental del gasoducto, y consecuentemente la legalidad de la licencia.35 De nuevo los Estudios de Impacto Ambiental, procedimientos inconsultos en los que una Consultora recoge datos de todo lado para recopilarlos en un documento de 200 pginas sin sentido, sirven para justificar la destruccin ambiental y los atropellos de los grandes proyectos a las poblaciones. La noticia tampoco caus mayor sorpresa en la sede del gobierno. En crculos polticos se dijo ayer que estaba previsto, por una cuestin de emergencia nacional para cumplir obligaciones asumidas por el Estado, un decreto para autorizar la construccin del ducto si el litigio se extenda en la Superintendencia. Descripcin General La empresa TRANSIERRA S.A. es un consorcio formado por Andina S.A., Total y Petrobras. Este consorcio contempla la construccin y operacin del proyecto Gasoducto Yacuiba - Ro Grande en la Repblica de Bolivia, el que se extiende desde la zona de Yacuiba, hasta la Planta de Compresin de Ro Grande. VER MAPA. El gas se extraer directamente de los campos de San Alberto y San Antonio ubicados sobre las serranas del Subandino. El sistema de transporte ser construido y operado por la empresa TRANSIERRA S.A. y contempla el transporte de gas natural a la Planta de Compresin de Ro Grande situada a unos 60 km al Sudeste de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. El trazado principal comienza en la interconexin con el gasoducto San Alberto-Yabog, dirigindose en direccin norte para cruzar el ro Pilcomayo a unos 9 km aguas debajo de la ciudad de Villamontes. Prosiguiendo su trazado muy cercano a las pueblos de Taiguati y Tigipa en el departamento de Tarija, estacin Macharet y ancorainza en el Departamento de Chuquisaca. Continuar en territorio del Departamento de Santa Cruz siguiendo mayoritariamente el trazado del gasoducto existente. El cruce del Ro Parapet se realizar por un trazado entre los pueblos de San Antonio del Parapet y San Francisco aprovechando lo angosto del cauce del ro en esa regin. Prosigue luego hacia el Norte lindante al trazado del ducto existente. Componentes del Gasoducto y Localizacin Geogrfica

34 35

El Deber, Asamblea guaran se opone a construccin de gasoducto, Santa Cruz, 10/10/2001 El Deber, La Superencamina la construccin del Gasyrg, Santa Cruz, 30/11/2001.

Lnea troncal La lnea troncal se compone desde Campo Grande hasta Ro Grande con presin de proyecto de 1422 psig (MAOP) con caera de 32 de dimetro exterior. Estaciones de compresin 1 estacin de compresin situada en: Tiguipa ( progresiva km 113) 1 estacin de compresin situada en: San Francisco (km 232) 1 estacin de compresin situada en: Ro Grande (km 430) Estacin de Medicin (Medicin Fiscal) (EMED): Se tiene previsto una estacin de Medicin Fiscal (EMED) situada en el final del ducto, junto a la estacin de compresin de ANDINA S.A. en Ro Grande. Estaciones Intermedias de Medicin Operativa (EMOP): Las estaciones Intermedias de Medicin Operativa (EMOP), sern instaladas en el inicio del gasoducto, en Yacuiba (progresiva 0 km), en la entrada de gas del Campo de San Antonio (aproximadamente en la progresiva 61 km) y en las estaciones de scrapers de Tigipa y de San Francisco. Estaciones de Control de Caudal Tres (3) estaciones de control de caudal integrarn el GASYRG cuyas ubicaciones sern: una al inicio, en Yacuiba ( progresiva 0 km), otra en la entrada de gas del campo de San Antonio (km 61) y la ltima situada en el final del gasoducto (km 436). Central de Supervisin y Control Ser ubicada en San Alberto a construirse en las instalaciones de la Planta de Proceso de PETROBRAS. Su operacin en las estaciones de compresin y la medicin ser normalmente no-asistida. El GASYRG ser operado a travs de su sistema de Supervisin y Control (SCADA), cuya transmisin de datos ser asumida por su Sistema de Telecomunicaciones. Poblaciones afectadas En el municipio de Yacuiba se encuentran los centros poblados con mayor concentracin: de Campo Grande, El Palmar y La Grampa. Otras poblaciones de importante concentracin de poblacin en el rea de influencia son: Tigipa y San Antonio del Parapet. Entre los cinco (5) centros poblados mencionados, suman una poblacin de 7.594 que significa el 50% de la poblacin total del rea de influencia de 15.261 habitantes. Los 25 asentamientos (7.022 habitantes) restantes, que se encuentran distribuidos a lo largo del trazo del proyecto tienen el otro 50% de la poblacin. Km 0 5 8 11 12 20 25 26 27 32 38 49 75 Comunidad Campo Grande La Grampa Campo Pajoso El Palmar Agairenda San Francisco del Inti Villa el Carmen El Barrial Tierras Nuevas Yaguacua Sachapera Timboy Quebrachal Poblacin 1780 1103 645 1511 217 355 650 371 760 799 248 79 94

76 Ibopeiti 360 83 Cototo s/d 95 Tahiguati 278 112 Tigipa Estacin 1500 119 Tentami 176 128 Machareti Estacin 140 145 ancaroinza 800 186 Taquiperenda 265 196 Itatique 139 200 Ipitacuape 143 225 Casa Alta 120 226 San Antonio 1700 226 Ivicui 20 226 San Francisco 200 265 San Lorenzo 243 426 San Juan de Camargo 260 TOTAL 15261 Fuente: Planes de Desarrollo Municipales de Yacuiba, Villamontes, Machareti, Boyuibe, Charagua y Cabezas, Enero 2001.
4.10.2 Pueblos originarios en el rea del proyecto Los pueblos originarios o nacionalidades indgenas, estn establecidos en todo el rea del proyecto. Constituyen una poblacin aproximada de 5.199 personas, es decir el 34.06 % de la poblacin total de 15.261 habitantes de las comunidades y centros poblados del rea de influencia. Dentro del rea del proyecto, se puede identificar la presencia de dos grupos tnicos; El grupo Guaran que habitan en todo el rea de influencia, con diferentes niveles de concentracin poblacional. La mayor poblacin guaran se concentra en las comunidades de Itatique, Ipitacuape, Casa Alta, Pueblo Nuevo, San Antonio, Ivicuy y San Francisco del municipio de Charagua con 2.627 habitantes y ancaroinza, Machareti, Tentami del municipio de Machareti con 1.006. Las comunidades Weenhayek tienen 173 personas entre las comunidades de Timboy y Quebrachal.

Poblacin segn pueblo originario TOTAL 35.646 POBLACIN Weenhayek 2.054 Guaran 33.525 Tapiete 67 Fuente: SNISPI-SAE-CIDOB- PNUD Primer Censo indgena rural de tierras bajas, Bolivia Chaco- 1994 La Paz, 1996
El Gasoducto Yacuiba Ro Grande afecta a varios Territorios Comunitarios de Orgen de los pueblos guaran, weenhayek y Tapiete. Actualmente, segn la informacin publicada en la prensa (El Deber 05/02) los procesos de Saneamiento predeterminado de las Tierras Comunitarias de Origen de Charagua Norte, Charagua Sur e Isoso tienen concluida la fase de pericias de campo. Las otras demandas se encuentran en diferentes etapas del proceso de saneamiento. El Cuadro identifica la ubicacin poltica administrativa de las TCOs por departamento, provincia y seccin municipal. La segunda columna del cuadro corresponde a las superficies de reas comprendidas como TCO al interior de cada

una de las secciones municipales (Columna seis). TCOs que estn ubicados en el rea de influencia del proyecto.

Ubicacin Poltica administrativa de las TCOs, por Departamento, Provincia y Seccin Municipal TCO Weenha yek Weenha yek Weenha yek Total Has Departa mento Tarija Tarija Tarija Provinci Seccin Superfic a Municip ie al Gran Villamont 114806 Chaco es Gran Yacuiba 81845 Chaco Gran Yacuiba 1199 Chaco 197850 Poblacin 19568 47228 47228

TCO

Departament o

Provincia Luis Calvo Luis Calvo

Seccin Municipal Machareti Guacaya

Superficie 142110 339 142450 Seccin Municipal Boyuibe Camiri Charagua

Poblacin 5654 1986

Machareti Chuquisaca Machareti Chuquisaca Total TCO Charagua Sur Charagua Sur Charagua Sur Total

Departamento Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz

Provincia Cordillera Cordillera Cordillera

Superficie 15894 207717 93645 109.590

Poblacin 3741 32092 18769

TCO Charagua Norte Charagua Norte Charagua Norte Total TCO Isoso Isoso Isoso

Departamento Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz

Provincia Cordillera Cordillera Cordillera

Seccin Municipal Charagua Gutierrez Cabezas

Superficie 101124 20291 10662 227.477

Poblacin 18769 9833 16808

Departamento Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz

Provincia Chiquitos Cordillera Cordillera

Seccin Municipal Pailon Cabezas Charagua

Superficie 10232 1441985 499565

Poblacin

Total TCO Departamento Provincia Seccin Municipal Cotoca El Torno Cabezas

1951782 Superficie Poblacin

Tacovo Santa Cruz A. Ibaez Tacovo Santa Cruz A. Ibaez 668 Tacovo Santa Cruz Cordillera 271783 Total 272451 Fuente: Superintendencia Forestal Unidad de Coordinacin con Pueblos y Organizaciones Indgenas Octubre de1998 LOS BENEFICIOS DEL GASYRG EN VILLAMONTES A pesar de la invertida campaa de comunicacin del consorcio Transierra en la poblacin de Villamontes, la compaa no convenci. Aldo Pea, un reconocido cantante de pachanga de Santa Cruz, fue contratado pro la empresa como Asesor de Comunicacin, el cual se vali de todos los medios para convencer: Conciertos con orquesta y bailarinas incluidas, proyeccin de videos de propaganda en el club social de los ganaderos, presentaciones pblicas con repartimiento de galletas , refrescos y empareados incluidos. Pero las expectativas de la gente no han sido resueltas. Cuando se empez a hablar del proyecto en la regin, el consorcio Transierra ofreci 2.000 puestos de trabajo, ocn la intencin de conseguir rpidamente los permisos de Derecho de Va. La regin del Chaco est afectada por el desempleo urbano en gran medida, sobretodo en pueblos como Camiri y Villamontes. Cuando la empresa inici la construccin del campamento y el acopio de tubos, el Comit Cvico y la Alcalda protagonizaron un bloqueo en la carretera de Yacuiba a Santa Cruz. Como resultado de esta accin hubo dos muertos (de accidente) y la promesa de la empresa de contratar transportistas locales. Pero segn la gente que particip en esta medida de hecho, fueron utilizados por intereses personales de un Comit Cvico politiado. A la cabeza de esta movilizacin , estaba el corregidor de Villamonetes y el Prefecto. Los dos son dueos de empresas de transporte pesado. Ellos fueron los beneficiados: la empresa contrat tosdos sus camiones y prometi contratar un ayudante por camin para engrosar el nmero de empleados pero no cumpli. El siguiente paso de la empresa fue hacer llenar a todos los desocupados una ficha personal que inclua una revisin mdica. De los 500 desempleados que hay en Villamontes, slo ha contratado 40 personas. Segn testimonios la empresa ha escogido a los dirigentes de la lucha de los desempleados como estrategia de desmovilizacin. Actualmente la entrada del campamento de Transierra en las afueras de Villamontes sigue poblado de cientos de personas que pasan el da y la noche esperando alguna oportunidad de empleo. Para evitar conflicto entre los desocupados de diferentes poblaciones, se conform una Comisin Negociadora, conformada por miembros de los Comits Cvicos y representantes de las alcaldas de Villamontes, Yacuiba y Carapar. Esta comisin es el smum de la sumisin de la gente a la empresa. Su funcin es mediar entre desocupados y empresa con un trabajo voluntario, llegndose incluso a costear los numerosos desplazamientos que realizan en las diferentes reuniones semanales. La solucin acordada para todo el problema de desocupacin, es que la empresa realice contratos temporales de 2 meses para cubrir tramo de 50 km del gasoducto y as emplear ms gente, auque con un sueldo discriminatorio36 y de pocas semanas. De esta manera, los 136 trabajadores requeridos por la empresa en la provincia de Gran Chaco ,sern repartidos de la siguiente manera: Cupo de trabajadores contratados por Transierra Yacuiba Carapar Villamontes Fuente: Comit Cvico de Villamontes

60% 25% 15%

Fuentes de trabajo en cada etapa de construccin segn Transierra ETAPAS TRABAJOS 1. Transporte y distribucin de tuberas Camiones trailer
36

Un mecnico extranjero cobra 2.500 $, el mismo puesto cubierto por un boliviano recibe un sueldo de 2.400 Bolivianos, siete veces menos. Entrevista al Comit Cvico. Villamontes, 17 abril 2002.

2. Construccin de campamentos y Planchadas 3. Apertura de brecha y senda 4. Doblado de Tubera 5. Soldadura 6. Excavacin de zanja 7. Bajado y Tapado 8. Restauracin y medidas de proteccin 9. Prueba Hidrosttica 10. Cruce de quebradas y ros 11. Sistema de Supervisin, Control y Comunicacin 12. Estaciones de compresin 13. Estaciones de Medicin 14. Vlvulas, Trampas Receceptoras y Despachadora de Raspatubos 15. Desarrollo de Obras sociales adicionales Fuete: Transierra 2002

Empresas subcontratistas construirn 4 campmentos vase con infraestructura para albergar 600 personas Topgrafos, macheteros y motosierristas Mquinas especiales Soldadores Mquinas especiales Gruas Consultoras Mquinas especiales Puentes en los ros Pilcomayo, Parapet y Ro Grande y muchos quebradas Sistema Central de Control Dos estaciones en Itacuua y ro Parapet Tres estaciones de mediciones Vlvulas cada 30 Km Varios rubros

Impactos Ambientales del Gasyrg El Gasoducto Yacuiba Ro Grande atraviesa 431 kilmetros de ecosistemas de la Regin Chaquea, la misma, se caracteriza por formar parte del Chaco Boreal y constituye un complejo de bosques bajos y matorrales espinosos, sbanas secas y tierras hmedas abarcando los departamentos de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija. Los bosques de esta regin se caracterizan por presentar numerosas plantas suculentas en su mayora espinosas. El dosel es continuo y bajo con especies emergentes aisladas, cuya composicin florstica y estructura vara segn las condiciones edficas, topogrficas y climticas. La apertura de una brecha de 30 metros de ancho provoca principalmente la fragmentacin de masas boscosas y la apertura de vas de acceso a los recursos naturales de las zonas afectadas. Como se ha demostrado en la reciente construccin de otros gasoductos en Bolivia 37 por mucha inversin que se haga en la restauracin ambiental, la apertura de una va en el bosque es el desencadenante de la explotacin irracional de los recursos por parte de terceros, como madereros, cazadores , biopiratas y otros. Las poblaciones locales, pasan a competir con los forneos por recursos bsicos para la subsistencia, sobretodo en comunidades indgenas donde la caza y la recoleccin an son la base del sustento familiar. Las zonas ecolgicas de vida que atraviesa la traza del gasoducto, son las siguientes: Bosque seco templado con: 816 ha, representando el 95 % del rea de estudio y el Bosque hmedo templado con: 44 ha representando el 5 %, totalizando 860 ha. Hbitats o Comunidades Vegetales a.- Bosque Chaqueo Xeroftico (Chaco). Se extiende a todo lo largo de la llanura Chaco-Beniana, comprendiendo la mayor parte de la superficie al Departamento de Santa Cruz. Presenta un bosque de aspecto homogneo, ralo xerfilo, mayormente espinoso, con
37

ver minuciosos estudios de seguimiento a la construccin de Gasoducto aBolivia-Brasil y Gasoducto a Cuiab: PROBIOMA, Problemtica Socio-Ambiental del Gasoducto Bolivia-brasil, Probioma y Olca, Santa Cruz, septiembre 2000. Pedidos: probioma@roble.scz.entelnet.bo y Gavald, OICH-CEADES, El impacto de la industria extractiva en Territorios Indgenas , en edicin. Pedidos: ceades@roble.scz.entelnet.bo.

sotobosque denso a ralo, el estrato herbceo es generalmente pobre a ausente, en gran parte presenta una fisonoma de matorral denso, con rboles emergentes, siendo los ms importantes Quebracho Colorado (Schinopsis quebracho colorado), dominando tambin el Duraznillo (Ruprechtia triflora). Es un bosque pobre con volmenes de madera muy bajos (MDSMA, 1995), siendo la principal actividad la ganadera extensiva, en un pasado cercano fue objeto de explotacin del Quebracho Colorado para la produccin de durmientes (MDSMA 1995). El Bosque Chaqueo o Chaco est representado en su gran mayora entre las progresivas km 250 y km 432 de la lnea del Gasoducto. La vegetacin es decidua, densa y espinosa, con un dosel bajo de 5 a 10 m de altura y muy bajo que va hasta los 5 m de altura (km 314 a km 344, sector arenales de Guanacos). b.- Bosque Serrano Chaqueo Se extiende desde las ltimas estribaciones de colinas del subandino desde Yacuiba hacia el Norte hasta la Quebrada de Charagua y las laderas orientales de la cordillera del Aguarage. En trminos generales se caracteriza por presentar una vegetacin de transicin, formada por bosques densos a ralos, semideciduos, xerfilos, deciduo por sequa y estacionales, pudiendo presentarse hasta tres estratos. Tambin se presentan algunos pequeos palmares en sitios de relieve bajo o cncavo con suelos mal drenados y salinos, constituidos por la Palma Negra (Copernicia Australis), asociadas con Algarrobo (Prosopis vinalillo) Especies endmicas y en peligro de extincin Entre las especies endmicas y en peligro extincin, los estudios realizados por el PLUS, 1996, indican que aunque la flora chaquea est constituida por elementos de amplia dispersin desde el Sur de Bolivia hasta el centro de la Argentina, el conocimiento detallado de la misma debe de reportar sin duda numerosas especies endmicas del chaco Boliviano. Como muestra de todo ello, es indicativa la siguiente lista que engloba las cactceas endmicas: Cleistocactus chacoanus, Echinopsis Klingeriana, Gymnocalycium damsii var torulosum, Gymnocalycium damsii var tucavocense, Gymnocalycium griseo pallidum, Gymnocalycium pflanzii var izozogsii, Monvillea chacoana, Monvillea ebenacantha, Monvillea parapetiensis, especies protegidas por los Convenios Internacionales. Sitios de Mayor Sensibilidad Los impactos potenciales que pueden ser producidos por las diferentes actividades de la construccin del gasoducto, se presentan con mayor severidad y riesgo en los siguientes ambientes que son considerados sensibles: Arenales de Guanaco (km 314 a 344), bosque bajo chaqueo del lado sur del ri Grande (km 342 a 395), bosques ribereos del los principales ros que atraviesa el gasoducto (km 79, km 81, km 226, km 230, km 395 y km 398) y finalmente tenemos la unidad denominada Barros al sur del Ro Pilcomayo (km 39 a 72), donde se tiene remanentes interesantes de bosques en pendientes pronunciadas. A continuacin se describen los ambientes susceptibles a los impactos: Arenales de Guanacos Esta unidad, se encuentra localizada en la zona denominada Arenales de Guanacos que es atravesada por el gasoducto en una longitud aproximada de 30 kilmetros (comprende el tramo desde la progresiva km 314 a km 344 totalizando 60 hectreas), donde la eliminacin de la vegetacin, se puede convertir en el principal factor desestabilizador principalmente de los suelos, debido a que estos se componen de antiguas dunas de arena estabilizadas, cuya formacin posiblemente se remonta al perodo del Pleistoceno.

Bosque bajo chaqueo del lado sur del ro Grande Entre el ro Grande y los arenales de Guanacos (km 344 a km 395), existe una superficie grande de bosque bajo chaqueo que se encuentra en el rea de estudio y zona de influencia, con muy poca intervencin antrpica se puede decir casi en condiciones prstinas. Este buen estado de conservacin de la zona, hace que la misma se debe considerar como una zona de mayor sensibilidad ecolgica dado que los procesos ecolgicos no han sido significativamente alterados (otra razn es que el bosque se ha recuperado en forma natural) Por lo tanto, la flora de la zona se aproxima a su estado natural, y son ms sensibles a la posibilidad de sufrir impacto y alteracin. Bosques ribereos Los bosques ribereos o de galera de los Ros Grande (km 395 y km 398), Parapet (km 226 y km 230) y Pilcomayo (km 79 y 81), poseen un alto valor desde una perspectiva ecolgica tanto para la alimentacin de la fauna acutica como tambin para mantener el equilibrio de los cursos de los cuerpos de agua y adems los tres ros citados mantienen agua superficial durante la temporada seca, lo cual es importante para la fauna del rea. En estas zonas el bosque de galera, hace el papel de regulador del ecosistema,evitando desbordes, sedimentacin y al mismo tiempo acogen a diferentes especies de fauna. Zona sur del ro Pilcomayo Se encuentra entre las progresivos km 37 al km 72, presenta importantes remanentes manchas de bosques bien conservados, se caracteriza por presentar suelos desarrollados con pendientes pronunciadas. Adems de ser un rea de mayor diversidad florstica, sus suelos presentan diversos tipos de horizontes, por lo que en las actividades de la construccin del nuevo gasoducto, se deber retirar la cobertura orgnica del suelo en las zonas con mayor pendiente (km 37 a km 61) y depositar la vegetacin cortada en los mrgenes del camino para evitar problemas de erosin de suelos. BELI RESUME!
FAMILIA NOMBRE CIENTFICO NOMBRE COMN ABUN. HBITAT ACCIPITRIDAE Busarellus nigricollis Birapinta R TLlA, ChLlA Parabuteo unicinctus Gavilan mixto R TLlA, ChLlA Buteo magnirostris Biraete R TLlA, ChLlA,ChRib, Pm. Buteo albicaudatus Aguilucho alas largas R TLlA, ChLlA ARDEIDAE Trigosoma lineatum Cuajo grande P ChRib Ardea cocoi Manguani P ChRib Casmerodius albus Galarza blanca R ChRib CATHARTIDAE Sarcoramphus papa Cndor de los llanos R ChLlA, Pm CRACIDAE Pipile pipile Pava campanilla R ChRib, Pm CARIAMIDAE Chunga burmeisteri R ChLlA, Pm CORVIDAE Cyanocorax cyanomelas Cacar R ChLlA CARDINALINAE Pheucticus aureoventris P TLlA, ChLlA CRASIDAE Penelope obscura Pava de monte P ChLlA, ChRib Ortalis canicolis Charata P TLlA, ChLlA. ChRib, Pm DENDROCOLAPTIDAE Xiphocolaptes major Trepador gigante R TLlA, ChLlA. ChRib, Dendrocolaptes picummus Trepador colorado P TLlA, ChLlA. ChRib, Campylorhamphus trochilirostris Picapalo colorado R ChLlA. Pm EMBERIZADAE Aimophila strigiceps P ChLlA Paroaria coronata Cardenal P ChLlA, Pm. FALCONIDAE Falco femoralis Ichua P ChLlA, Pm FURNARIIDAE Upucerthia certhioides P TLlA, ChLlA Schoeniophylax phryganophila P ChLlA, Pm Synallaxis albescens Cola parda P TLlA, ChLlA. ICTERIDAE Cacicus solitarius Boyero negro R TLlA, ChLlA

Molothrus bonariensis Tordo P TLlA, ChLlA. Molothrus badius Tordo msico R ChLlA PICIDAE Picumnus cirratus Carpinterito comn P TLlA, ChLlA. ChRib, Pm PSITTACIDAE Amazona aestiva Loro hablador P TLlA, ChLlA. ChRib, Pm RALLIDAE Aramides cajanea Taraco R ChRib RHEIDAE Rhea americana Piyo R ChLlA RAMPHASTIDAE Ramphastos toco Tucn R ChLlA STRIGIDAE Pulsatrix perspicillata Lechuzn de anteojos P TLlA, ChLlA. Pm TROCHILIDAE Hylocharis chrysura Picaflor bronceado R ChLlA THAMNOPHILIDAE Batara cinerea R ChLlA TYRANNIDAE Inezia inornata Piojito picado P TLlA, ChLlA. ChRib, Pm Fluricola albiventer Viudita acutica P ChRib Xolmis irupero Monjita blanca R ChLlA Pitangus sulphuratus Gasta bola P ChRib Cap.3 - Fauna - 6/25 ABREVIATURAS Hbitat: TLlA, Paisaje de Transicin de Llanura Aluvial ChLlA, Paisaje de Chaco de Llanura Aluvial ChRib, Paisaje de Bosque Ribereo Pm: Paisaje de Pie de Monte Abundancia: P, Poco comn (> 5 individuos en todo el estudio) C, Comn (3 a 10 individuos/da) R, Raro(3 a 5 individuos en todo el estudio) En la literatura consultada (Libro Rojo de los Vertebrados de Bolivia, 1996), se describe a la especie Amazona tucumana de la familia Psittacidae, la cual se distribuye geogrficamente en el ecosistema Pie de Monte de los Departamentos de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija. La misma se encuentra catalogada en el Apndice I del Convenio Sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES). 3.5.3.1.1 Descripcin de la avifauna. R. americana (piyo o andu) habita preferentemente sabanas, pampas, bosques abiertos y reas arbustivas. Tiene hbitos omnvoros (palmeras, escarabajos y anfibios), durante la poca reproductiva viven en grupos de 3 a 15 hembras y un macho, jvenes y adultos que no se encuentran en fase de reproduccin tambin se congregan en grupos en esta poca. Observaciones en los Departamentos del Beni y Santa Cruz indican que la poca de reproduccin puede variar de julio a febrero. Los nidos son construidos por los machos (de gramneas y hojas de plantas acuticas), que se encargan tambin de incubar (29 a 41 das) y cuidar la gua de los polioles. Varias hembras ponen huevos (20 a 40) en el nido de un macho. Cap.3 - Fauna - 7/25 Cairina moschata (pato negro) es frecuente en bosques ribereos, pantanos de agua dulce y cinagas. De hbitos generalmente solitarios o de pequeos grupos, permanece la mayor parte del tiempo en los rboles, donde nidifican en huecos entre junio y agosto. Pone hasta 13 huevos ovoides blancos. Sarkidiorrnis melanotos (pato crestudo) se encuentra en lagunas y esteros a lo largo de ros con vegetacin arbrea marginal y tambin zonas cenegosas abiertas o semi abiertas. Tiene tendencias a viajar largas distancias y a reunirse con otros patos silbadores (bandadas de ms de 100 individuos en veranos). De hbitos arborcolas y generalmente se encuentran en parejas. Nidifica en huecos de rboles y puede poner de 7 a 14 huevos (blanco amarillento). M. guianensis (guila morena) y A. harpyja se cree que tienen hbitats similares (regiones extensas de bosques de tierras bajas), no son aves muy conspicuas a pesar de sus tamaos, muchas veces pueden pasar desapercibidas. Se alimentan de monos, mamferos arborcolas, iguanas y aves grandes. Nidifican en arboles altos y el nido es en forma de plataforma de palos. Ponen huevos cremas con manchas marrones y algunas grises y blancos, respectivamente. A. militaris (paraba militar) es comn en bosques de galera de zonas ridas y semiridas y menos comn en bosques bajos abiertos entre otros. Nidifican en las cavidades de los rboles y en riscos, vuelan en grupos a lugares alejados para alimentarse de frutos, semillas, nueces y materia vegetal de las copas de los rboles. P. dinellianus ( doradito) es poco conocida, habita peridicamente juncos inundados, pastos anegados y vegetacin arbustiva cerca de cursos de agua. Registros indican que durante el invierno austral esta especie se desplaza hacia Bolivia, pero reside todo el ao en la Argentina.

3.5.2. Proyecto de exportacin de gas natural boliviano a California y Mexico El proyecto de exportacin de gas natural boliviano al mercado de Norteamrica(Mxico y estados Unidos) se enmarca en el contexto de la capitalizacin de YPFB antes descrito. Es decir que son esas condiciones las que determinan las reglas

del negocio impulsado por las petroleras y el actual gobierno boliviano. En particular para este negocio las condiciones son las siguientes: El estado boliviano por concepto de impuestos y regalas apenas resulta beneficiado con 18% en los campos declarados nuevos y 50% en los campos existentes del total explotado por las petroleras. Las empresas petroleras informan lo que quieren a la Superintendencia de Hidrocarburos y a YPFB. En los hechos el negocio de exportacin de gas natural es un negocio entre privados: un consorcio interesado en vender el gas natural de los campos que tiene en su poder en Bolivia y empresas que quieren comprar este energtico en Norteamrica. El Consorcio Para la exportacin de gas natural a Mxico y estados Unidos, en el mes de junio del 2001, se conform el consorcio PACIFIC LNG constituido por las transnacionales petroleras Repsol-YPF, British Gas (BG) y British Petroleum (BP). Estas tres transnacionales participan del negocio debido a que son socias y operan el bloque Caipipendi, en el departamento de Tarija. Estas empresas son socias del campo Margarita que se encuentra dentro del Bloque Caipipendi en los siguientes porcentajes: Maxus (Repsol YPF) 37.5%, British Gas con 37.5% y Unin Texas de Bolivia con 25% 38. La empresa operadora de este campo es la empresa Repsol a travs de la empresa Maxus Bolivia39. Las reservas del campo Margarita Las empresas miembros del consorcio PACIFIC LNG son adjudicatarias del mayor yacimiento hidrocarburifero en Bolivia, el campo Margarita que posee 13,42 trillones de pies cbicos de gas natural y 303.48 millones de barriles de petrleo. Estas cifras corresponden a la certificacin de reservas al 1 de enero del 2001, realizada por la consultora de Goldyer and Mac Naughton La historia del campo Margarita comienza con el descubrimiento del pozo Margarita XI en 1998, a partir de esa fecha se realizaron una serie de ensayos de produccin y
38 39

La Prensa 22 de Mayo de 2001 La Prensa 12 de Diciembre de 2001

nuevas perforaciones. Los reservorios de Margarita fueron encontrados en los niveles de Huamampampa, Icla y Santa Rosa40. El proyecto La propuesta del consorcio PACIFIC LNG es la siguiente: Construir un gasoducto en lnea recta entre el campo Margarita que se encuentra en Tarija Bolivia y el Puerto de Mejillones en Chile. Una ves en Chile el gas natural se transportara a una planta de licuefaccin en la costa martima donde ser transformado en Gas Natural Licuado. Este Gas Natural Licuado se cargar a una flota de tres buques que se encargaran de transportarlos por el ocano pacifico hacia las costas de Mxico y los Estados Unidos. En Estados Unidos en una planta ser convertido nuevamente en Gas Natural. Empresas norteamericanas se encargaran de distribuir el gas para su consumo. El consorcio estima que en total el proyecto comprometera una inversin de aproximadamente 5.000 a 7.000 millones de dlares y que podra culminarse a mediados del ao 2005. Estiman que solo la construccin del gasoducto (de 42 pulgadas de dimetro) desde el departamento de Tarija hasta el puerto de Mejillones tendra un costo aproximado de $us 1.000 millones. Monto que seria financiado por la transnacional Repsol YPF Entre las proyecciones del consorcio se cuenta la venta diaria de por lo menos 30 millones de metros cbicos de gas a los Estados Unidos. El papel de Repsol - YPF Repsol es la empresa operadora del campo Margarita a travs de la empresa subsidiaria Maxus. Su participacin dentro del campo Margarita, desde donde se piensa exportar gas a los Estados Unidos y Mxico, ha puesto a esta empresa al frente de las negociaciones para concretar el proyecto PACIFIC LNG.
40

la Prensa 22 de Mayo de 2001

Hasta ahora se encarg de ratificar varias veces a travs de la prensa nacional la inclinacin de las petroleras porque el puerto martimo donde se instale la planta de licuefaccin del gas natural sea el puerto chileno de Mejillones y no otro. Los ejecutivos de Repsol participaron en la firma de un convenio confidencial con una empresa Norteamericana denominada Sempra Energy. A cuya empresa se le comprometio una importante participacin en el negicio a cambio de garantizar la venta del gas que se transporte a los Estados Unidos. Repsol ha comprometido que encontrar mercado en Mxico para el gas natural boliviano, han asegurado concretamente el de Monterrey, ademas que anuncia por la prensa espaola su compromiso de invertir 1.000 millones de dlares en el negocio (La Vanguardia 8 de Nov. 2001). Es obvio que las grandes ganancias que promete el negocio empujan a esta empresa a asegurar su participacin en el. Puerto chileno: una imposicin de las petroleras En Bolivia al conocerse que el consorcio PACIFIC LNG se inclina por instalar la planta de licuefaccin del gas natural en las costas chilenas y no en las peruanas, se desat un debate en la opinin pblica que cuestiona la incapacidad del gobierno boliviano para introducir en las negociaciones con Chile la reivindicacin martima para Bolivia. Se cuestiona el gran beneficio que para Chile, ms concretamente el Norte de ese pas que histricamente ha estado condenado al atraso, representa la explotacin de gas natural boliviano. Una planta de licuefaccin de gas constituye un atractivo polo de desarrollo local por los efectos multiplicadores que ejerce sobre la economa, diversifica las actividades complementarias, etc. Por sobre todo se entiende que los mayores beneficios en este proyecto lo tendrn quienes tengan en su territorio la planta de licuefaccin y adems el puerto martimo donde tendrn que abastecerse grandes buques que transportarn el gas licuado hacia los puertos de norteamericanos. Despus que la prensa boliviana y los personeros de gobierno ratificasen a la opinin pblica que la decisin acerca del puerto para la exportacin de gas se la tomara dentro del Bolivia y velando por sus intereses, ahora las empresas del consorcio sobre todo la empresa Repsol ratifican su intencin de sacar el gas boliviano por el puerto chileno de Mejillones y no considerar otras opciones.

As lo confirmo el gerente general de la empresa espaola en Bolivia, Jos Maria Moreno, quien sealo que tcnicamente Mejillones es la opcin mas racional. El problema de la eleccin son los costos , dijo Moreno. Y los fondos para llevar adelante el proyecto no los pondrn los Estados , sino las petroleras 41. Segn los estudios de factibilidad y rentabilidad del proyecto realizados por el consorcio el gasoducto a construirse entre el Campo Margarita en Tarija y el puerto Mejillones en Chile tendra una distancia de 780 kilmetros y costara alrededor de 1.000 millones de dlares. Mientras un gasoducto entre el puerto Chileno de Iquique y Tarija en Bolivia tendra una distancia de 860 kilmetros, en tanto que un gasoducto entre el puerto peruano de Ilo alcanzara los 950 kilmetros. El consorcio estima que el precio del proyecto subira entre 150 y 200 millones de dlares por cada 80 kilmetros de tubera adicional. Por tal motivo, al margen de los requerimientos y sin tomar en cuenta los deseos de los bolivianos, las petroleras instalaran la planta de licuefaccin de gas natural en el puerto de Mejillones en Chile. No vali de nada la visita del presidente peruano Toledo a Bolivia, ni la propuesta que planteo el desarrollo del un polo petroqumico binacional (Bolivia - Per), para exportar no solo materia prima, sino productos con valor agregado. Porque a las petroleras involucradas con el negocio les resulta mas rentable a sus costos la instalacin de la planta de licuefaccin del gas natural en Chile y la exportacin de este recurso natural como materia prima. Quin gana con este negocio? En las actuales circunstancias, definidas por las reformas en el sector petrolero boliviano, la participacin del Estado dentro proyecto Pacific LNG y los beneficios que de el pueden obtener son pocos e insuficientes. Primero el Estado boliviano solo participa como estado beneficiario a travs de los impuestos y a lo sumo como un gestor que le ayuda diplomticamente a las petroleras a negociar con otros gobiernos de la regin donde pasar el proyecto. Los impuestos que

41

La Prensa 30 de Noviembre de 2001

le corresponderan a los bolivianos son muy bajos, pues apenas llegan al 18% porque el Campo Margarita es considerado un campo con hidrocarburos Nuevos. Analizando la propuesta que el consorcio tiene para los precios en boca de pozo (de 0,60 centavos de dlar por millar de pies cbicos de gas natural e explotarse ), la participacin del estado boliviano se reducira an ms, debido a que de los 0,60 centavos de dlar que llegara a costar el millar de pies cbicos tan solo 0,10 centavos de dlar por millar de pies cbicos de gas a explotarse. Lo que en los hechos deja de ser una venta para convertirse en un regalo y subvencin a los mercados de Norteamrica, donde el precio del millar de pies cbicos de gas natural oscila entre los 4 y los 6 dlares. Realizando un clculo aproximado de los beneficios globales que obtendra el Estado boliviano y las empresas petroleras. Si el Estado boliviano participa del negocio, en el marco de las actuales reglas del juego, es decir como Estado beneficiario a travs de los impuestos (18%) y si el precio en boca de pozo es de 0,60 centavos de dlar (como plantea el consorcio) la participacin de los bolivianos alcanzara a 0,10 centavos de dlar por millar de pies cbicos de gas a explotarse. El 82% restante se queda en manos de las empresas miembros del consorcio. Es ms los beneficios de los bolivianos (0,10 centavos) podran reducirse an ms de concretarse los varios otros acuerdos que se encuentran gestionando las empresas parte del consorcio. Lo que en los hechos no har ningn aporte significativo a la economa boliviana, no revertir la actual crisis econmica, pues en trminos absolutos, si el precio de venta en boca de pozo es de 0,60 centavos de dlar el millar de pies cbicos de concertarse una venta diaria de 30.000.0000 de metros cbicos al da de gas natural -ingresos anuales para Bolivia por el 18% sumaran en total $us 41745.780 al ao, diez veces menos de los que hasta 1993 entreg la empresa YPFB al Estado boliviano. Incluso tenemos que considerar que nuestros beneficios (0,16 centavos) podran reducirse an ms de concretarse los varios otros acuerdos que se encuentran gestionando las empresas parte del consorcio. Se sabe, por ejemplo que el consorcio Pacific LNG acaba de suscribir un preacuerdo de compraventa con una empresa distribuidora de gas en California. El convenio que se firm establece que Pacific LNG otorgar a la distribuidora californiana Sempra Energy (S.E.) un porcentaje de participacin en el proyecto de exportacin de gas natural licuado y a cambio sta se compromete a comprar el gas.(La Prensa, 1 de Dic 2001).

El 4 de diciembre se firm en California un memorando de entendimiento por el que la empresa Sempra Energy (S.E.) comprar gas a Bolivia. Confidencialidad y transacciones entre transnacionales El Presidente Jorge Quiroga y los representantes de Pacific LNG concretaron este convenio con la empresa californiana, ratificando el preacuerdo de compraventa firmado por los representantes del consorcio de gas boliviano. Lo preocupante de este nuevo convenio es que, como ya es costumbre, establece un principio de confidencialidad que nos deja a los bolivianos sin conocer los acuerdos entre las petroleras. Tambin que el consorcio se encuentra negociando con la empresa Francesa Total Fina para que sta sume las reservas que posee el campo Ita al proyecto de exportacin de gas natural. Hasta ahora la balanza se inclina de lado de las Transnacionales, dueas de las reservas de gas natural, en contra de los intereses nacionales. Por Chile o Per? Por Ilo Desarrollo Campo 1200 Margarita Ducto 1980 (1320 Km) Planta licuefaccin 2000 Mejoras Puerto 800 Bancos Tanqueros p Trans 1000 Planta Gasificadora en 500 Mjico Ducto a EEUU (66 Km) 65 Total 7545 Fuente: Energy Press, Enero 2002
8. BLOQUE A BLOQUE

Por Villamontes 1200 1170 (780 Km) 2000 800 1000 500 65 6735

8.1 REPSOL EN EL BENI 4.1.1 Descripcn ecolgica

BLOQUES TUICHI Y RURRENABAQUE Los Bloques Tuichi y Rurrenabaque tienen 1.000.000 has y 426.250 has respectivamente. Sus operadores son Repsol y Perez Companc que se adjudicaron los lotes en la licitacin de diciembre de1997. Estos y otros dos 42 bloques fueron los
42

En 1997 tambin fueron licitados los Bloques Pilcomayo ( 543.750 has) y el Bloque Iau ( 41.210 has) este en consorcio con Petrobras. Fuente: YPFB, 1998.

primeros que se adjudicaba Repsol con la Nueva Ley de Hidrocarburos, con evidentes ventajas contractuales. Estos bloques son una consecucin de otros bloques de Repsol , como el Bloque Scure (771.000 has) y MamorI ( 390.000 has), en la misma direccin NW-SE, siguiendo el filn de la faja subandino-amaznica donde se supone que quedaron atrapados los enormes yacimeintos de petrleo y gas. Cuando Repsol empiece a abrir pozos, podr extender oleoductos y abrir caminos sin salir de sus concesiones a travs, de cientos de kilmetros en lnea recta, basndose en el derecho de servidumbre que le concede la Ley de Hidrocarburos. 43 En 1998, ingresa Repsol a la zona y lo hace bajo circunstancias extraas. Segn la Ley 1333 de Medio Ambiente y el Reglamento Ambiental del Sector Hidrocarburos a todo proyecto petrolero se le concede automticamente la Categora 1de fiscalizacin, segn la cual, slo se puede conseguir la Licencia Ambiental previa aprobacin de un completo Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA).44 Entre otras cosas muy importantes el EEIA debe contar con el acuerdo entre la empresa y las poblaciones afectadas, en este caso las comunidades tacanas, chimanes y mosetenes ubicadas dentro de la Reserva Piln Lajas y el TCO Tacana as como las poblaciones polulantes de nmadas Esse-ejja que viven en el ro Beni. Pero Repsol no tena tiempo para hablar con indgenas y quera empezar cuanto antes una exploracin aeromagntica que consistia en el sobrevuelo a baja altura de 15.000 Km, recorriendo cada rincn de la selva afectada por los Bloques Tuichi y Rurrenabaque.
PARQUE NACIONAL MADIDI Y RESERBA DE LA BIOSFERA PILN LAJAS

Los Bloques Tuichi y Rurrenabaque invaden uno de los territorios ms bien conservado del planeta. La inexistencia de caminos terrestres y la consecucin de 5 reas protegidas de Bolivia y Per, nos han preservado un territorio de millones de hectreas de selva virgen. En Bolivia, el Parque Nacional y rea de Manejo Integrado Madidi, la Reserva de la Biosfera Piln Lajas, la Reserva Nacional de Fauna Andina Ulla-Ulla y la Reserva Nacional Amaznica Manuripi Heath y en Per Zona de Reserva Tambopata-Candamo, el Parque Nacional Bahuaja Sonene y el Santuario Pampas del Heath.45 La Reserva de la Biosfera Piln Lajas fue creada en 1992 y reconocida por la UNESCO en 1997. Mediante la Ley INRA fue reconocida como Territorio Comunitario de Orgen, otorgando la propiedad colectiva indivisible, inalienable e irreversible a las comunidades Tacanas, Chimanes y Mosetenes que habitan entre las cuencas de los ros Yacuma, Maniqui, Quiquibey y Beni. Adems hay 6.000 campesinos distribuidos en 9 centrales de colonizacin a lo largo del camino de Yucumo a Rurrenabaque, en cuyo mercado bajan las comunidades indgenas a vender productos agrcolas y pesca y abastecerse de algunos productos como el aceite y azcar. En la otra orilla del ro Beni, se extiende el Parque Nacional Madidi que proteje 18.957 Km2 de selva montaosa entre las alturas de 6.000 m de la cordillera de Apolobamba hasta los 200 metros de las llanuras inundables del Heath. La Biodiversidad es excepcional, debido a la variedad y cantidad de ecosistemas que alberga. Se estima que el Madidi alberga el 90% de especies de Bolivia ( 1.100 ) y ms de 6.000 especies
43

Artculo 64 de la Ley de Hidrocarburos Las servidumbres petroleras se fijan por disposicin de la Ley o por acuerdo de partes. Las compaas petroleras pueden solicitar a la Secretara Nacional de Hidrocarburos el us de culaquier rea pblica o privada, con excepcin de los casos previstos en el Art. 63 (viviendoas, comunidades, cementerios y carreteras) 44 Los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) incluyen: Descripcin de los parmetros fsicos, biolgicos y sociales del rea Afectada, Anlisis de Alternativas,Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos, Plan de Contingencias, Plan de Adecuacin y Seguimiento Ambiental, Plan de Abandono y Restauracin. 45 MDSP,SERNAP,Reserva de la Biosfera TCO-Pilon Lajas, panfleto. Rurrenabaque, 1998.

vegetales. Por su importancia biolgica, el Madidi ha sido considerado uno de los hot spots del planeta, es decir de los lugares con ms biodiversidad46. Al sur del Parque Madidi se extiende el Territorio Comunitario de Orgen Tacana. Una extensa regin de selva que va de las faldas de la Cordillera del Bala hasta la orilla norte del ro Beni. En sus bosques viven ms de 3.000 indgenas tacanas agrupados en pequeas comunidades. La ms importante es Tumupasa, un pueblito que ha conseguido tener autonoma energtica al construir con trabajo comunitario y un pequeo apoyo externo, una central hidrulica que proporciona energa a todo el pueblo. Tumupasa es un ejemplo de desarrollo indgena autnomo, con decisiones y trabajos comunales han realizado obras para toda la comunidad. Los nios y nias de esta comunidad tienen capacidad de sostenerse y desarrollarse en base a los recursos naturales del Territorio Comunitario de Orgen que les pertenece, siempre y cuando las compaas petroleras no les invadan el territorio. Repsol YPf invade las reas protegidas En marzo de 1998, bajo las presiones de la empresa, la Direccin General de Medio Ambiente otorga al Proyecto de Prospeccin Ssmica Aeromagntica de Repsol la Categora 3.47 Esto permite a Repsol conseguir la Licencia de operacin dentro del Parque Madidi y la Reserva Piln Lajas con un simple dossier de cuatro pginas realizado en una oficina. Pero la cosa iba a ms y el 17 de agosto de 1998, Repsol remite una carta al Ministerio argumentando que la zona donde va a realizar los 15.000 kilmetros de sobrevuelos en selvas vrgenes es una zona ya afectada.48 Al da siguiente, Gabriel Baracatt, representante de la Autoridad Ambiental Competente firma cn Repsol una Carta de Intenciones , donde la empresa se compromete a realizar como compensacin, un Estudio de Impacto Ambiental sobre la Avifauna49 Este es un ejemplo ms prepotencia transnacional colonialista. Todo un Ministerio de un pas, despus de permitir la entrada ilegal de la empresa en dos de sus reas protegidas ms importantes, slo consigui la promesa de un estudio sobre la afeccin de los pajaritos por los helicpteros de la empresa. Pero ni siquiera tal promesa fue cumplida. A los cuatro das de la firma de la Carta de Intenciones, Repsol se dirigi a la Fundacin Armona para invitarlos a realizar una propuesta de estudio de efecto de emisin acstica en la fauna de dosel de las reas protegidas sobrevoladas50 La Fundacin Armona, que cuenta con reconocidos ornitlogos, consider esta propuesta como un colaboracionismo a las compaas destructoras de reas protegidas y se neg a participar. Lo que no se imaginaron , es que Repsol ejecutara entonces sus exploraciones de sobrevuelo sin tan slo realizar el Estudio, por lo que al terminar sus actividades abandon la zona sin cumplir el compromiso adoptado con el Ministerio. Nuevo proyecto de exploracin ssmica Pasaron dos aos de tranquilidad en la zona, atribuidos a la reestructuracin que vivi la empresa durante la adquisicin de YPF. Peor una gran amenaza reapareci en el ao 2001, cuando la empresa REPSOL present la Ficha Ambiental para la realizacin de Ssmica 2D en el Bloque Tuichi. El proyecto comprende la apertura de 9 brechas ssmicas de 1.2 m de ancho de promedio, la habilitacin de un campamento base principal y 17 campamentos temporales con helipuertos, adems de 51 zonas de
46 47

Conservation International, Parque Madidi, poster. 2000. Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin- Direccin General de Medio Ambiente-LEIA-FA N 994/98. La Paz, 10/03/98. 48 Carta de Repsol a DGISA-MDSP. La Paz, 17/08/98 49 Direccin General de Medio Ambiente y Repsol, carta de Intenciones, La Paz, 18/08/98. 50 Carta de Repsol a Fundacin Armona. La Paz, 21/08/98.

descarga. Las perforaciones a realizar estn previstas cada 50 m con una dimetro de 10 a 15 cm para los explosivos con profundidades entre 10 a 20 metros. La cantidad de carga explosiva por punto es entre 2 y 8 Kg.51 Los esfuerzos que realizan los pobladores y en muchos casos la Direccin de los parques para mantener y conservar las reas protegidas estn en relacin inversa a la que realizan las petroleras con la complicidad de sus agencias gubernamentales tales como la UMA y el VMEH. La aprobacin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental y de la licencia no implica garanta alguna de correccin en los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental, ni de lo apropiado de las medidas propuestas y mucho menos de cumplimiento. La nica garanta de conservacin es lograr lo conseguido en el Amboro. La Repsol no debe ingresar al Madidi y el Piln Lajas.52
BLOQUE SCURE: EL POZO EVA EVA

Repsol ingresa en el Beni El 17 de mayo del ao 2000 Repsol present en Trinidad su intencin de perforar el primer pozo en el Departamento en una reunin Auspiciada por el Prefecto del Beni La empresa anunciaba el Proyecto de Exploracin Petrolera Eva Eva por parte de REPSOL-YPF. una inversin inicial de 45 millones de dlares para la construccin de un primer pozo en la serrana Eva-Eva. La euforia era tal, que el propio Prefecto del Beni declar en la prensa nacional haber ayudado a acelerar los trmites para que las lluvias no enganchen a Repsol con el trabajo a medias . Tambin hemos recibido la colaboracin del ministro de la Presidencia y hay buena predisposicin para otorgarle a esta empresa un permiso especial, para que se empiece a explorar lo ms antes posible 53 Por su parte la Federacin de Empresarios Privados del Beni dieron todo el respaldo a la empresa amenazando a cualquier posible oposicin al proyecto: Si alguna persona o institucin se opone lo vamos a denunciar ante el pueblo54 Repsol invade el Territorio Chimn y el Territorio Indgena Multitinico Sin previo aviso, sin consulta a las comunidades locales, ni autorizacin de las Autoridades Ambientales Competentes de Bolivia, Repsol ingres en el Territorio Indgena Multitnico, para realizar las actividades topogrficas previas a la apertura del Pozo Eva-Eva. Habitantes de la vecina poblacin de San Ignacio de Moxos, han denunciado que Repsol ya haba avanzado ms de 90 Km en el bosque tropical, aprovechando una senda abierta por madereros. Para encontrar la ubicacin exacta del Pozo EVA-Eva, se aprovech de un grupo de cazadores chimanes de la comunidad del Naranjal, que fueron contratados a cambio de regalitos. Esta comunidad, la ms prxima al pozo , presneta altos niveles de alcoholismo desde que las madereras entraron a intercambiar troncas de madera preciosa a cambio de latas de 25 litros de alcohol puro. En abril Repsol firm se convenio el Gran Consejo Chimn. Esta organizacin fue creada por los evangelistas norteamericanos del Instituto Lingstico de Verano, tras
51

Red Alerta Petrolera , Repsol iniciar proyecto ssmico dentro de la Reserva Piln Lajas , Boletn RAP N1. Bolivia 2001.
52 53

Ibid. Presencia, Comenzar la bsqueda de petrleo en el bloque Scure, La Paz., 20/57/2000. 54 Presencia, Empresarios del Beni respaldan perforacin de pozo petrolfero, La Paz, 21/05/2000.

un largo proyecto en la zonha. Como en tantas otras tribus del continente americano, el ILV envi un antroplogo que aprendi el idioma chimn y tradujo la Biblia al chimn. Despus el ILV formaba grupos de jvenes que eran adoctrinados y trasladados en un Campamento de Verano en Riberalta. stos jvenes crearn el Gran Consejo Chimn, y representarn desde entonces todos los chimanes, aunque la mayora de ellos ni siquiera conozca de su existencia. El Gran Consejo Chiman ya negoci en la dcada pasada todas las concesiones forestales que dejaron al Territoiro Indgena Chimn sin rboles de mara, el rbol ms cotizado en Amrica. Los japoneses se llevaron sus riquezas, pero las comunidades no sacaron nada, excepto el despacho y nueve todo terrenos que dej la empresa forestal al marchar y que fueron averiados gradualmente por los dirigentes del Gran Consejo Chimn. Repsol los utiliz como unos interlocutores perfectos an sabiendo que las miserables compensaciones nunca llegaran a las comunidades. El 11 de Abril firm un convenio esplndido con la organizacin Chimane, segn el cual Repsol se limitaba a pagar 135 dlares por cada una de las 11 hectreas que afirmaba utilizar en la construccin del pozo.55 A los seis das, Repsol se apresur para conseguir un acta de consulta para demostrar al gobierno que contaba con el apoyo indgena. Para ello se desplaz a la zona del pozo, junt a tres comunidades chimanes, les hizo entrega de 20 bolsas de ropa y hizo una lista de necesidades que en la medida de sus posibilidades procurarn ser paliadas, tales como herramientas, hilo y anzuelos de pescar56 En un segundo contacto con las comunidades en agosto les regalaron peines , pastas y cepillos dentales, pelotas de ftbol y camisetas. Se van a lavar los dientes despus de cada comida y van a tomar los medicamentos que les estamos dejando de igual forma les deca por medio de traductor la doctora a 60 familias chimanes57 Moxeos y Chimanes del Territorio Indgena Multitnico se oponen Pero la alegra de la oligarqua beniana y el consentimiento de los chimanes, pronto fue contrastada por los cuestionamientos que se hacan las poblaciones indgenas no reconocidas del rea de influencia del pozo. Porque aunque el Pozo Eva-Eva est ubicado en el rea de proteccin hidrogrfica Eva-Eva y a escasos kilmetros del Bosque Permanente de Produccin Chimanes, tanto la va de acceso como los ros afectados estn en el Territorio Indgena Multitnico (TIM). Las organizaciones indgenas de mojeos, chimanes y mosetenes que componen el TIM nunca fueron consultadas ni tenidas en cuenta. En mayo del 2000 el presidente del Territorio Indgena Multitnico solicit al Viceministerio de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Desarrollo Forestal detener los trabajos de exploracin petrolera que lleva adelante la empresa Repsol en las comunidades de Santa Rosa del Apere, Pueblo Nuevo, San Jos del Cavitu y Mercedes del Cavitu, en las cuales la empresa haba construdo campamentos mviles e iniciado trabajos topogrficos, por llevarse a cabo de manera ilegal, sin contar con Licencia Ambiental y sin haber efectuado consulta alguna o informado a los pobladores que habitan la zona. El da viernes 19 de mayo,
55

Convenio Privado de Servidumbre entre Repsol y el Gran Consejo Tsimane Chimane (San francisco de Borja, 11 de Abril del 2000): 2.4 " Para llevar a cabo todos los trabajos tcnicos necesita utilizar once (11) hectreas dentro del Territorio Indgena Chimne, de acuerdo al siguiente detalle: - 4 Ha. para la planchada del pozo a explorar, - 1 Ha. ubicacin campamento, - 3 Ha. costruccin de un camino de (3 Km y 10 metros de ancho) de acceso a esta planchada, - 3 Ha. construccin de un camino de (3 Km y 10 metros de ancho) de acceso a banco de ripio ubicado en una quebrada." 6.2. "REPSOL, por la servidumbre de uso de estas superficies del Territiorio Comunitario de Origen, proporcionar la suma nica e invariable de 1.500 $US por las once hectreas ocupadas." Fuente: GeoPlus , " EEIA para la perforacin del Pozo Eva Eva Sur X-1", Abril 2000
56

Repsol , Acta de Consulta a las Comuinidades. San Ambrosio, 17/04/ 2000. Fuente: GeoPlus , " EEIA para la perforacin del Pozo Eva Eva Sur X-1",Abril 2000
57

Armando Morales, Oro Negro por Baratijas, Los Tiempos, Cochabamba, 15 octubre 2000

funcionarios de la Unidad Ambiental del Viceministerio de Hidrocarburos, juntamente con el Viceministerio de Asuntos Indgenas y Pueblos Originarios y el CIDOB volaron a la zona, comprobando este hecho. 58 Pero el gobierno , de nuevo adoptaba la va de la complicidad con la transnacional y el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin envi una carta el 31 de mayo del 2000 asegurando que ya se haba realizado una consulta a todos los corregidores del Territorio Indgena Multitnico. Precisamente estos corregidores, acompaados de otros dirigentes, mujeres y nios de las 17 comunidades del TIM, se concentraron en el pueblo de San Ignacio de Moxos durante los das 2 y 3 de junio en un encuentro organizado por el CIDOB y CIPCA San Ignacio. En este enucuentro se compartieron las experiencias de las diferentes comunidades con la empresa, constatando que en todas la empresa les estaf, utilizando sus lanchas y no pagando el combustible o el trabajo de la gente sin pagar salarios. Ayudados de mapas y el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, se conoci los planes de construir la va de acceso por sus territorios por donde transitara maquinaria pesada durante 40 aos en caso que el pozo salga productivo. Adems las aguas del Pozo Eva Eva irn a parar a los afluentes de los ros Apere, Chinsi, Aparecito y Cuberene que atraviesan todo el territorio del TIM y en sus riberas estn asentadas las comunidades ms pobladas. Se resolvi unnimamente ponerse en Estado de Emergencia y declarar personas non-gratas a los operarios de Repsol. En un voto resolutivo se hizo pblicas estas y otras denuncias y se insta a las Autoridades Ambientales Competentes a paralizar las actividades hasta que no se corrijan las ilegalidades. 59
VOTO RESOLUTIVO San Ignacio de Moxos (03/06/2001) CONSIDERANDO: 1. Que, los corregidores y representantes de las 17 comunidades de la Subcentral del TIM, la CPIB, la CMIB y la CIDOB reunidos en una Asamblea Extraordinaria, analizaron los impactos ambientales, sociales y culturales que podran ocasionar las actividades petroleros de la REPSOL en el TIM. 2.Que, la subcentral del TIPNIS en base a los antecedentes de la REPSOL por campaas anteriores en el TIPNIS ha expresado su profunda preocupacion porque esos impactos ambientales y socioculturales del mismo Proyecto Scure, tambin pueden afectar a las comunidades del TIPNIS. 3. Que, de una primera revisin de la F.A. y la E.E.I.A. del Proyecto de Perforacin del Pozo Exploratorio Eva Eva Sur, Isiboro y Samusabeti, se detectaron graves deficiencias en su contenido. 4. Que, una de las grandes deficiencias del E.E.I.A. es que NO HUBO CONSULTA a ninguna de las 17 comunidades y corregidores del TIM. 6. Que, causa profunda estraeza que el Viceministerio de Recursos Naturales, Medioambiente y Desarollo Forestal de por hecho que la empresa ha consultado sin la verificacin de la supuesta acredidacin de tal consulta, como se manifiesta en el oficio de fecha 30 de mayo del 2.000 dirigido al TIPNIS. 7 Que, la empresa REPSOL, en su Campaa Topogrfica de marzo a abril 2000 en el TIM, se ha retirado sin haber cancelado los sueldos a los comunarios que trabajaron para la empresa, como tambin el no pago de compromisos por prstamos de canoas, motores de luz y otros. 8 .Que, los arroyos circundantes de la ubicacin del pozo Eva Eva Sur son afluyentes del ro Apere, Chinsi, Aperecito y Cuberene que atraviesan todo el Territorio del TIM y en sus riberas estn asentadas las comunidades ms pobladas del TIM. 9. Que, las actividades a desarrollarse por el proyecto referido ocasionar como impactos sinrgicos y acumulativos una mayor penetracin de terceros en el TIM, cazadores furtivos y mayor deforestacin de la existente provocando un debilitamiento de la seguridad territorial de la TCO del TIM, siendo que actualmente no tiene ningn avance en el proceso de saneamiento legal de TCO. 10. Que, la empresa REPSOL ha demostrado una actitud discriminatoria hacia la organizacin y poblacin del TIM, manifestando en reiteradas oportunidades que solamente negociara con el Gran Consejo T'simane, expresando una tendencia disociadora de la unidad de las organizaciones indgenas. Por tanto; RESUELVE: 1. Que la Autoridad Ambiental Competente a travs de la Unidad Ambiental del VMEH y el VMRNMA detenga la aprobacin del EEIA del Proyecto de Exploracin de los Pozos Eva Eva Sur, Isiboro y Samusabeti, hasta que no se incorporen las observaciones de forma y de fondo que se adjuntan al presente Voto Resolutivo.
58

Nota de prensa del Foro Beniano de Medio Ambiente. Mayo 2000. Contacto:cejis@sauce.ben.entelnet.bo

59

VOTO RESOLUTIVO San Ignacio de Moxos (03/06/2001) Corregidores y comunarios de las 17 comunidades que conforman el Territorio Indigena Multitnico Primer derrame de crudo en el ro Apere

2. Que las autoridades referidas en el punto anterior, no otorguen la DIA del proyecto mencionado, hasta que no se realice de manera real y efectiva UNA CONSULTA PUBLICA CON LOS CORREGIDORES de las 17 comunidades del TIM. 3. Convocar a las organizaciones indgenas del TICH, del TIPNIS, la CPIB y la Direccin Nacional de CIDOB para discutir de manera conjunta los impactos ambientales, sociales y culturales que podra ocasionar el Proyecto Petrolero. 4. Se inicie una demanda judicial contra la empresa REPSOL por la falta de cancelacin de sueldos, abuso patronal y deudas a mas de 20 trabajadores comunarios del TIM, con el consiguiente reclamo justo de daos y perjuicios. 5. Pedir a la Consultiva de la CPIB se pronuncie sobre todas las irregularidades denunciadas y se solidarize con el presente Voto Resolutivo. 6. Las 17 comunidades del TIM se declaran en ESTADO DE EMERGENCIA hasta que se de solucin de todos los puntos reclamados, caso contrario responsabilizan al Gobierno por las medidas de hecho a adoptarse. 7. Se conforma una Comisin de Emergencia constituida por la CIDOB, CPIB y la Subcentral del TIM, la cual quedar encargada de hacer seguimiento al presente Voto Resolutivo. Corregidores y comunarios de las 17 comunidades que conforman el Territorio Indigena Multitnico

El 4 de junio las aguas del TIM se ensuciaron por primera vez. Al cruzar un puente hecho con troncos de rbol , un camin de combustible de Repsol fue a parar a las tranquilas aguas del ro San Ambrosio, derramando 1.000 litros de diese en el arroyo. Este curso de agua es afluente directo del ro Apere, donde viven la mayora de comunidades mojeas. Una delegacin del Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado pudo observar algunos pequeos peces puertos y otros moribundos y las riberas del arroyo, a lo largo de unos treinta metros, empapadas de diesel. Cuando estas noticias llegaron a la prensa, Repsol lanz una agresiva ofensiva de desmentimiento pblico, amenazando incluso a enjuiciar a los diarios por faltar a la verdad60. Por otro lado, el 27 de Agosto en una reunin entre Repsol y las autoridades de San Ignacio de Moxos se decidi que " en el futuro todas las instituciones, ONGs y otras entidades interesadas en visitar y conocer las actividades de la empresa en el rea de acceso directo al pozo exploratorio Eva Eva Sur X-1 se realice previa coordinacin con las autoridades de la provincia de Moxos y as evitar susceptibilidades y especulaciones que puedan entorpecer el normal desenvolvimiento de las actividades petroleras en la zona"61 En septiembre se realiz una inspeccin oficial al Pozo Eva Eva en la que participaron miembros del Viceministerio de Energa e Hidrocarburos, del Servicio Nacional de reas Protegidas, CIDOB y de la Central de Pueblos Indgenas del Beni. En la breve visita al pozo y zonas de acceso se comprob que faltaba reparar el derrame de Diesel ocurrido en junio y que se estaba llevando una explotacin irracional de un arroyito donde se bombeaban diariamente 10.000 litros de agua. Tambin se detectaron vertidos de aguas servidas y residuos slidos sin ningn tipo de tratamiento. Pero el tema ms grave fue conocer la compra de animales de caza a los comunarios chimanes para alimentacin de los trabajadores. Esta situacin, totalmente ilegal, ha provocado un aumento imprevisible en la capacidad de sostenimiento de la fauna local, generando en un futuro prximo escasez de alimentos para la poblacin chimane, que viven completamente de los recursos faunsticos.62 El 30 de abril Repsol decidi abandonar temporalmente el pozo, despus de una perforacin de 5.800 metros de profundidad. A pesar de haber encontrado un potencial de produccin de 300 barriles diarios, el yacimiento no tiene la suficiente presin para ser explotado, inform el Viceministerio boliviano de Hidrocarburos.63

8.2 REPSOL EN EL CHAPARE

60 61

El Deber, Repsol niega derrame de diesel en Isiboro-Scure. Santa Cruz, 25/11/2000. Armando Morales, Oro Negro por Baratijas, Los Tiempos, Cochabamba, 15 octubre 2000. 62 Entrevista a Robert Cartagena. Secrerio Naconal de Recursos Naturales del CIDB. Cochambamba, 5 noviembre 2000.
63

Los Tiempos, Repsol-YPF suspende exploracin petrolera en Eva-Eva. Cocahbamba, 10/05/2001

4.2.1 Descripcin Ecolgica 4.2.2 Descripcin Socio-ecolmica

El Chapare: Militares, petrleo y coca El Chapare es la regin que une los Departamentos de Cochabamba y Santa Cruz. Resbalando por las lomas de la cordillera del Sillar, Carrasco y Ambor, constituye sin duda uno de los espacios ecolgicos con una mayor diversidad del planeta. Desde los 5.000 metros de la Cordillera del Tunari, una conexin de pisos ecolgicos se van sucediendo medida que descendemos de altura, hasta llegar a la llanura aluvial amaznica. Son precisamente estas cabeceras de ros el motivo de proteccin de tres reas protegidas de una importancia biolgica mundial. Hablamos del Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS), el Parque Nacional Carrasco y el Parque Nacional Ambor. A sus pies y en algunos casos dentro de los parques, se asentaron centenares de comunidades de campesinos colonizadores que huan de la miseria del Altiplano. Llegaron en los aos 80 organizados a travs del sindicato de campesinos, que reparta las tierras en lotes de 20 hectreas por familia. La poblacin actual del Chapare es mayoritariamente de orgen andino, es decir, campesinos quechuas y aymaras desplazados del altiplano que han colonizado el Chapare formando comunidades agrcolas. La poblacin originaria, son los pueblos indgenas amaznicos yurakars y yukis, que fueron arrinconados gradualmente de sus tierras, desplazndose ms al interior de la la selva virgen. El pueblo yuki es el ms fuertemente amenazado de desaparicin. Sus 138 habitantes contactados (Murillo,1997), han sido desde hace tres dcadas aculturalizados por la Misin Evanglica Nuevas Tribus, que ha cambiado totalmente su forma de vida al forzarlos a abandonar su condicin de nmadas. An siendo sedentarios, se niegan a abordar las labores de agricultura, desconocidas para ellos por ser cazadores recolectores. Bastantes famlias han abandonado la selva y sobreviven en los pueblos como Puerto Villarroel encomendando a las jvenes a la prostitucin. Se estipula de la existencia de un grupo no muy numeroso de yukis an no contactados, que habitan bien adentrada la selva64. En 1992 se cre el Territorio Indgena Yuki, con una extensin de 127.204,27 has, que ha sido recientemente (mayo 1997) catalogada como Tierra Comunitaria de Origen. A pesar de estar tericamente bajo una cobertura legal, sus territorios estn bajo las manos de madereros y cazadores furtivos y amenazados por la proximidad de las actividades petroleras del Bloque Mamor I de Andina S.A. Los yuracars tienen una poblacin total de 3.333 habitantes. Originariamente habitaban todo el Chapare y por eso muchas de las poblaciones actuales tienen vocablos yuracars aludiendo a animales o rasgos geogrficos: Ivirgarzama (tierra del tigre), Shinahota, Eterazama, etc.. Con la evangelizacin, la construccin de caminos y la colonizacin de sus territorios fueron desplazndose a las llanuras amaznicas, donde se establecieron en nucleos familiares a las orillas de los ros y viven de la agricultura de subsistencia, la caza y la pesca. Aunque ms organizados que el pueblo Yuki, tambin su pervivencia cultural est fuertemente amenazada por la introduccin del mercado en su economa y la presencia de actividades petroleras ( Repsol y BHP) en sus territorios legalizados: el TCO Yuracar Machineri (244.355,84 has) y el Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure (1.300.000 has). La colonizacin fue apareciendo a medida que se abra nuevas sendas de acceso rodado al interior de la selva. Algunas de estas vas de acceso fueron construidas para
64

Ana Mara Lema ( Comp.) Pueblos Indgenas de la Amazona Boliviana, CID-Plural. La Paz, 1998.

comunicar diferentes localidades, como Cochabamba con Santa Cruz, otras se construyeron precisamente para abrir pozos petroleros, como es el caso del Campamento Parker al interior del Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure. La poblacin campesina del Chapare sobrevive del cultivo y comercio de la hoja de coca. Esta actividad la hace blanco de las operaciones de represin al narcotrfico orquestadas por la Agencia de Lucha Anti-Drogas (DEA) de Estados Unidos y tambin del propio ejrcito boliviano desde que el General Hugo Banzer, inaugurara un Plan Dignidad que librara a Bolivia del crculo vicioso coca-cocana 65. El Chapare es entonces, una zona caliente, pero es verdaderamente el provocador o ms bien el freno de conflictos sociales? En toda la historia, pero particularmente en el ltimo siglo, con la apertura de vas de acceso terrestre a la amazona, el trpico boliviano ha sido un receptor de poblacin excluida por fenmenos catastrficos o procesos de pauperizacin. La colonizacin ms aguda ha sido en los ltimos treinta aos con la apertura de la carretera Santa Cruz-Cochabamba y la parcelacin familiar de las tierras comunales despus de la Reforma Agraria de 1952, que introdujo la divisin de tierras entre los hijos. A parte, en los ltimos aos se han producido una serie de sucesos que han generado las olas migracionales ms destacables. La primera fue provocada por el Decreto 21060 en 1985, que introdujo a Bolivia formalmente en el sistema de libre mercado, cerrando casi la totalidad de minas del pas y relocalizando a las colonias mineras en algunos mseros barrios perifricos de las ciudades, pero sobretodo en el Chapare, expandiendo as la frontera agrcola en las estribaciones de la selva amaznica. La segunda causa fue provocada por la dramtica sequa que gener el Fenmeno del Nio en el Altiplano, donde se encuentra la mayora de poblacin agrcola. Habiendo perdido o vendido gran parte del ganado y con una cosecha tan miserable que no slo no garantizaba la alimentacin de las comunidades sino que tampoco daba posibilidades de siembra para el ao venidero, muchas comunidades abandonaron sus tierras buscando suerte en la zona tropical. Durante todo el proceso de colonizacin del Chapare, se han ido formando nuevas comunidades campesinas, dedicadas al cultivo a subsistencia y a la produccin de hoja de coca, cultivada y consumida en los pases andinos desde los tiempos ms remotos que produce cuatro cosechas anuales que permiten mantener a una familia con slo una hectrea. La colonizacin del Chapare, ha sido entonces para Bolivia un amortiguador de los agudos problemas sociales que vive el pas y en definitiva un alivio para las estructuras gobernantes pues la produccin de hoja de coca no es ms que una estrategia autogestionada de escapar de la pobreza extrema que tienen las familias campesinas. Pero el Chapare, a parte de ser una regin cocalera, tambin es una regin estratgica para los macroproyectos econmicos orientados a la exportacin de recursos minerales y agrcolas a los centros industriales del cono sur (Sao Paulo, Buenos Aires) y a los puertos navales para su transporte a Europa y Estados Unidos.
BLOQUE SCURE

65

Aunque parezca irnico, la famlia del propio Banzer se dedic al narcotrfico en tiempos de dictadura, algo que reiteradamente ha denunciado el Diputado Evo Morales en el Parlamento boliviano.

En 1994, la empresa Repsol firm un contrato con el Gobierno Boliviano mediante el cual la compaa adquiere el derecho de explotar el Bloque Scure durante 30 aos, siete de los cuales dedicar a la actividad prospectiva. El Bloque Scure comprende una superficie de 1.337.210 ha de los departamentos de Cochabamba y el Beni. Dos aos ms tarde esta superficie fue acotada a 771.00 ha. El Bloque Scure se superpone completamente dentro del rea de varias reas protegidas por la ley. Estos son El Territorio Indgena Parque Naconal Isiboro Scure, el Territorio Indgena Chimn, la rea de Proteccin de Cuenca Eva Eva-Mosetenes, Territorio Indgena Multitnico y el Bosque Permanente de Produccin Chimanes. En todo este territorio, existen varias etnias indgenas que an sobreviven a la expansin cultural de occidente. Son poblaciones que continan viviendo de los recursos naturales que produce el bosque y los ros. Las actividades petroleras en la zona, sin duda van a constituir un deterioro en la frgil conservacin de sus culturas, pues si bien la mayora de las comunidades indgenas (no todas) tienen ya un peridico contacto con la civilizacin occidentalizada, las poblaciones de cada etnia son tan reducidas que hace peligrar la supervivencia de la cultura. Apenas hay 20.000 moxeos en el TIPNIS, 6.000 Tsimanes repartidos en el TIM y TICH, 2.000 mosetenes en el rea de proteccin Cuenca EvaEva- Mosetenes y 3.000 yuracars66. Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure El rea ms importante en extensin y riqueza biolgica es el TIPNS, ubicado en las provincias de Chapare y Moxos. Sus lmites son bien marcados porque estn basados en el recorrido de los cursos fluviales ms importantes, limitando al norte con el Ro Scure, al Sur Este con el Ro Isiboro y al oeste con la Cordillera de los Mosetenes. El Parque Nacional Isiboro-Scure es de los ms antiguos, fue creado el 22 de Noviembre de 1965 mediante el Decreto N 07401 y el 24 de Septiembre de 1990, fruto de los logros de la Marcha Histrica ( Ver Captulo 5.2) fue declarado a la vez Territorio Indgena mediante el Decreto Supremo N 2260, en el cual se reconocen a los pueblos originarios que lo habitan. Unos meses antes representantes obreros y campesinos firmaron con el gobierno un acuerdo por el cual se limitan los asentamientos campesinos al sur de un la lnea roja consensuada y definida sobre el terreno por la Direccin del Parque con los colonos del Parque y que abarca un rea de 92.000 hectreas67. De esta manera se protege a las comunidades indgenas del avance de las ms de 80 comunidades de colonizadores ( unas 4.000 famlias) 68 que se asentaron en el parque aprovechando la apertura de un camino de acceso al Campamento Parker de la Gulf Oil, en los aos 60. En 1969, con el pas bajo las riendas del General Ovando, se explulsaron las empresas transnacionales del pas, y Gulf Oil, abandon precipitadamente las instalaciones, que hoy reposan sus restos en

66

Lema, Pueblos Indgenas de la Amazona Boliviana, 1998

67

Acuerdo suscrito entre el Centro de Desarrollo Forestal, el Ministerio de Asuntos Campesinos y Agrarios y representantes de la Central Obrera Boliviana y la Central Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia, en enero del 1990. A raiz del Convenio se crearn Comisiones Mixtas encargadas de establece Lneas Rojas, a partir de las cuales los colonizadores se comprometen a evitar asentamientos. El trazado de la Lnea Roja se ejecuta dentro del Sub Proyecto Establecimiento de la lnea demarcatoria dentro del TIPNIS, financiado por USAID, a travs del Programa de Desarrollo Alternativo Regional.
68

Poblacin colona estimada en el TIPNIS : Sindicato Nueva Aroma: 625, Icoya: 445, Moleto: 230, Ichoa: 200. Fuentes: CIDES,1997 y Estimacin de Geo Plus, Oct. 1997.

la enmaraada selva tropical, salvo algunas piezas que han aprovechado los colonos para la construccin de sus casas. La regin sur es esencialmente montaosa e inaccesible. Las lluvias constantes el la Coordillera de Mosetenes y las serranas de Sejeruma y Moleto son arrastradas a las llanuras aluviales de Moxos por los serpenteantes ros Isiboro, Moleto, Ichoa o Scure, tributarios del gran Mamor.Se estima la existencia de ms de 3.000 plantas superiores y de momento se han registrado 714 especies de fauna en una diversidad de ecosistemas muy poco estudioado como el bosque pluvial subandino, bosque muy hmedo peemontano o los pantanos de cyperceas.69 Mil kilmetros de lneas ssmicas La auditora ambiental ARTHUR D.LITTLE realiz desde un despacho de Estados Unidos, el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) de las prospecciones ssmicas simultneamente a las actividades de prospeccin y copiado textualmente en otro EEIA realizado en el vecino Bloque Chapare por las auditoras Fugro McCelland y SEPRO. Este Estudio, aunque fue realizado en Estados Unidos a partir de referencias bibliogrficas, fue aprobado por el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible sin observaciones destacables. Era un documento de limitada validez cientfica, lleno de errores taxonmicos y que ms que un estudio de la zona era un compendio de recortes sobre bolivia. Para rematarlo, se EEIA se realiz cuando las actividades ya haban sido iniciadas de forma totalmente ilegal.70 Repsol-YPF desplaz una plantilla de 200 trabajadores en la selva beniana y emprez a abrir lneas ssmicas. En febrero 1995, se realiza el XIII Encuentro de Corregidores y Representantes del TIPNIS en el que se refleja el rechazo de la poblacin del Parque a la exploracin petrolera de REPSOL, por ser una decisin tomada por el gobierno sin consultar con los indgenas. Unos meses ms tarde, alarmados por la negativa de la empresa a tenerlos en cuenta, se convoca un Encuentro Extraodinario de Corregidores y Representantes del TIPNIS (junio 1995) donde se decide presionar para paralizar las labores de prospeccin ssmica que realizaba la empresa Western Geophysical para REPSOL. En julio , los pueblos indgenas deciden la intervencin directa a las actividades de exploracin y toman los trabajadores de la empresa como rehenes. Con las medidas de fuerza, los indgenas lograron ser tenidos en cuenta al momento. El 19 de Julio tiene lugar una reunin en la que participan autoridades del gobierno, organizaciones indgenas regionales y nacionales , YPFB y Repsol, a partir de la cual, los indgenas debern ser tomados en cuenta antes de cualquier operacin en su territorios.71 Durante dos aos se realizar una primera tanda de prospecciones ssmicas en el Bloque Scure72 Se abren 20 lneas con un total de 961 Km de recorrido, atravesando zonas boscosas inexpugnables , as como comunidades y cultivos.
69

Servicio Nacional de reas Protegidas, Informacin Tcnica del Sistema Nacional de reas Protegidas de Bolivia, Ed. Plural. La Paz, 2000 70 Para conocer en detalle los EEIA y su cumlimiento en el Bloque Scure ver M.Gavald, Las Manchas del Petrleo Boliviano, CEDIB, Cochabamba, Octubre 1999. Pg 117-205. 71 Acuerdo entre Prefecto del Departamento del Beni, CIDOB, CPIB, la Subcentral de Pueblos Indgenas del TIPNIS, la Secretara Nacional de Energa, la Secretara de Recursos Naturales y Gestin Ambiental, YPFB y REPSOL: 1. YPFB no volver a efectuar contratos de operacin sin consultar a los indgenas. 2. La Ley de Hidrocarburos introducira la Ley 1257 en la que se reflejan las particularidades indgenas. 3. Creacin de una Comisin Bipartita. 4. Propuesta indgena de participacin y consulta.
72

Aunque anteriormente, la empresa autraliana BHP, ya haba realizado en 1993 una primera exploracin en el TIPNIS a travs de la contratista WESTERN GEOPHYSICAL.

Durante esta fase la compaa haba presupuestado ms de 200.000 $us en concepto de ayuda humanitaria. A parte de la posta mdica del campamento base, donde se atendieron visitas de la poblacin local, las comunidades slo reciben pequeas limosnas. Los testimonios registrados hablan de lotes de repelente para los mosquitos en concepto de apoyo a las postas sanitarias o de cuadernitos y tiza como apozo escolar.73 Asimismo, se regal personalmente una computadora al dirigente de la Federacin de Campesinos del Chapare, representante de colonizadores y cocaleros, com mediada de prevencin de conflictos. La exploracin ssmica dur ms de un ao. Los pobladores se tuvieron que acostumbrar al paso de camiones, el vuelo rasante de helicpteros por sus cabezas y la presencia de 200 trabajadores extranjeros que dieron un buen ao al prostbulo de la poblacin de Isinuta donde tenan uno de sus campamentos. Las lneas ssmicas dejaron cicatrices en el territorio, fruto de la erosin generada por las explosiones y la deforestacin de pendientes inestables. Tambin las lneas impactaron directamente en las comunidades con la destruccin de cultivos por las explosiones y por la apertura de las brechas en lnea recta. Estos daos nunca fueron compensados y afectaron tanto a cultivos de coca, pia, cacao y otros cultivos de subsistencia. El equipo de guardaparques constat la tala ilegal de rboles y el incumpliendo expreso de muchas normas del Reglamento Ambiental del Sector Hidrocarburos. Cuando termin, la empresa abandon la zona sin cumplir con el Plan de Abandono y Restauracin. 74 Pozo Exploratorio en Villa Tunari El siguiente paso fue abrir un pozo exploratorio para determinar la calidad y produccin del yacimiento encontrado. En septiembre de 1997 se comienzan las obras de construccin del primer pozo exploratorio en la Comunidad de San Mateo y Paracti, situadas entre el Parque Nacional Carrasco y el Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure. A pesar de las promesas, se contrat menos de un 10 % de mano de obra local y con contratos de tres meses. Se ocupa la finca de dos familias campesinas. En una de las fincas vive Doa Dora Quirs, una viuda monolinge quechua, a la que Repsol despoj de su tierra y dej sus cultivos contaminados para siempre. Cuando Repsol le devolvi sus tierras, despus que estas fueran convertidas en unas charcas contaminadas llenas de mosquitos, doa Dora trat en vano de cultivar maz y se dio cuenta que la pachamama ya no quiso dar nada.75 En Abril de 1998, la prensa recoga las denuncias del Alcalde de Villa Tunari, capital del Chapare, que haban pescado infraganti a un camin de Repsol que se dedicaba a verter el txico contenido de las fosas de lodos de perforacin en el arroyo Putintiri, afluente directo del ro Espritu Santo. Para ahorrarse el Tratramiento de residuos, Repsol haba preferido contaminar silenciosamente el ro.76 En Octubre 1997,la empresa crucea GEO PLUS realiza la Evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental de un nuevo proyecto de Prospeccin Ssmica Complementaria. Esta vez, si se realiza el EEIA en base a una visita sobre el terreno. Lo malo es que esta visita debe identificar un rea de 771.000 km de complejos ecosistemas tropicales, en base al recorrido en jeep de dos tcnicos durante dos das. Realizaron a
73 74

M. Gavald, Las Manchas del petrleo boliviano, CEDIB, Cochabamba 1999. Segn la Ley 1333 de Medio Ambiente, todo Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) debe contenter un Plan de Abandono u Restauracin donde se incluye un cronograma de acciones para dejar todos los campamentos, helipuertos, etc.. tal como se enconotraron. 75 La pachamama, o madre tierra, tiene una significancia vital para el campesinado andino. La cual es fruto de ofrendas diarias en un gesto de respeto y reciprocidad presente en todos los actos de la vida. Entrevistas a Dora Quirs durante varias visitas al Pzo VTI-X1 en al comunidad de Paractito, 1998. 76 Los Tiempos, 01/04/1998

las prisas alguna entrevista y sacaron muchas fotos, que fueron incluidas en el EEIA como prueba de que los cultivos de coca y actividades de narcotrfico en la zona, causan tan graves impactos sobre los ecosistemas como las futuras actividades de la petrolera 77 Segunda fase de Exploracin Ssmica Repsol se dispona a entrar de nuevo a por ms datos ssmicos. Esta vez no quera ser secuestrado por los indgenas y traz una estrategia de negociacin nicamente con la Organizacin Indgena Regional del Departamento del Beni, ignorando por completo todos los pobladores del lado cochabambino, por donde iban a ser trazadas el grueso de brechas ssmicas. En enero de 1998, Repsol logra un acuerdo muy satisfactorio ( barato) con los dirigentes de las comunidades mojeas del Beni, que se limita a confirmar sus obligaciones legales y compensar con cuatro radios, unos seminarios y dos pasajes con estada de tres da a dos bachilleres a cualquier ciudad de Bolivia.78 Este convenio fue firmado por las organizaciones benianas pero en ningn momento hubo comunicacin a la poblacin del rea cochabambina ni a sus organizaciones. A pesar de lo ridculas que son las compensaciones, tampoco se cumplieron. Pero al otro lado del Parque, las comunidades cocaleras no queran ser estafadas de nuevo. En un comunicado del Comit de Defensa del Parque Nacional Isiboro Scure, en representacin de 8 Centrales y 50 sindicatos de asentamientos humanos del rea cochabambina, se resuelve ponerse en estado de emergencia en febrero de 1998 frente a la inminente entrada de la compaa REPSOL en el rea sin haber firmado ningn tipo de acuerdo con la poblacin afectada. Cocaleros bloquean a Repsol A partir del 17 de marzo se organizaron por turnos y comunidades y bloquearon el camino de acceso al parque al frente del campamento de que Repsol haba instalado en Isinuta.. Durante dos semanas un centenar de hombres, mujeres y nios guardaron celosamente el camino, mientras los 200 operarios de la empresas eran mandados a realizar trabajos improvisados, como cortar el csped del campo de ftbol con machete. La empresa estaba muy nerviosa, por estar pagando sueldos y alquiler de mquinas sin poder salir del campamento. El 25 de Marzo tuvo lugar, en la comunidad de Isinuta, una reunin entre responsables de la empresa Repsol y unos 80 dirigentes de las 8 centrales y 50 comunidades campesinas que habitan en el Territorio Indgena Parque Natural Isiboro
77

Un ejmplo. En el Plan de Contingencias se advierte del peligro de que un trabajador de la empresa caiga dentro de una fosa de maderacin de cocana. Fuente: Geo Plus S.r.l. Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental de la Exploracin Ssmica Complementaria en el Bloque Secure. Santa Cruz, 1999. 78 Enero 1998: La Central de Pueblos Indgenas del Beni y la Subcentral del TIPNIS, firman un convenio con REPSOL de diez meses de duracin, en el cual la empresa tiene las obligaciones de: 1. Contratar la mano de obra local cuando sea necesario. 2. Prohibir de evitar detonaciones en cauces de agua y zonas de nidificacin. 3. Minimizar el rea de impacto 4. Retornar todo el personal no indgena contratado. 5.Prohibir le caza y pesca y el manejo de armas. 6. Formar a los guardaterritorios para monitorear la exploracin ssmica. 7. Realizar tres seminarios- talleres de Capacitacin Ambiental en actividades de Hidrocarburos. 8. Dar todos los datos de identidad del personal que trabajar en la zona a la OIR. 9. Dotar al Centro de Planificacin Territorial Indgena de 1.500 $us para la realizacin de seminarios sobre Saneamiento Legal. 10. Otorgar dos pasajes con estada de tres das a cualquier ciudad de Bolvia a dos bachilleres indgenas del TIPNIS. 11. Construir un campamento para los indgenas con un costo de 5.000 $us. 12. Dotar de equipos de radio a 4 comunidades. Por su parte, la Subcentral del TIPNIS y el equipo de proteccin del TIPNIS se encargarn de monitorear todas las actividades, la fase de abandono y restauracin y apoyar a todo pedido de emergencia.

Scure. Esta reunin fue convocada por la poblacin local con la intencin de conocer los planes de trabajo de la empresa Repsol (duracin de actividades, comunidades afectadas, compensaciones...) para establecer las condiciones de la desmovilizacin del bloqueo. En la reunin, los responsables de REPSOL, justificaron su presencia con el Convenio con las organizaciones benianas del Departamento del Beni (a varios cientos de Km) con la que haban acordado una donacin de 15.000 $us por concepto de seminarios, 4 radios y un campamento. Ante el temor de los comunarios de posibles impactos sobre los bosques y los ros, la empresa petrolera argument que en el Estudio de Impacto Ambiental se presentaban todas las medidas extraodinarias de prevencin, restauracin y contingencia que seran cumplidas al pie de la letra. Al mismo tiempo, solicitaron a los comunarios el levantamiento del bloqueo, al estar tan prximos a un acuerdo y evitar as las grandes prdidas que estaba sufriendo la empresa al tener una plantilla de 200 trabajadores inmovilizados. Del otro lado, los dirigentes de las 50 comunidades que participaron en el bloqueo, exigieron un seminario serio y completo sobre las actividades de la Repsol en la zona y solicitaron una copia del Estudio de Impacto Ambiental para que fuera examinado por una comisin tcnica, ya que este haba sido realizado en slo dos das de trabajo de campo (para 960 Km de sendas ssmicas) y ya haban experimentado como haban sido incumplidos reiteradamente los Estudios de Impacto anteriores de la empresa. Adems, denunciaron la deforestacin que estaba realizando justo en esos momentos la empresa petrolera en las orillas del Rio Isinuta, incumpliendo incluso la primera pgina del citado Estudio de Impacto Ambiental y la Ley Forestal que prohbe la tala de rboles a menos de 50 metros de los cursos fluviales. Al cabo de una semana se firma un convenio entre la empresa REPSOL, la Direccin del TIPNIS y las Centrales de Campesinos y la Organizacin Indgena yuracar del Ro Moleto y Ichoa. En este convenio la empresa REPSOL se compromete a dotar de 4 equipos de radio, reparar el camino, dotar al cuerpo de proteccin con un campamento y conformar un equipo Mixto de Monitoreo en el que estarn representados los sindicatos campesinos, los indgenas, el equipo de guardaparques y operarios de Repsol. Este convenio fue desfavorable para los campesinos pero no hubo vuelta atrs porque al da siguiente se iniciaba un bloqueo nacional de caminos que concentr totalmente la atencin de los comunarios. Durante las dos semanas de bloqueo , hubo muertos y ajusticiados, cuerpos de campesinos que aparecieron flotando en las aguas de los ros con una bala en la cabeza. Finalmente una columna del ejrcito parti de Santa Cruz y fue levantando definitivamente los bloqueos, dejando tras de s una ocupacin militar que an continua. Empezaba la erradicacin forzosa de cocales, que tambin afectara a las comunidades del TIPNIS, que sufrieron la ocupacin de un cuartel de miles de soldados que arrancaron los cocales y tambin otros cultivos de subsistencia, a parte de realizar numerosos atentados intimidatorios, violaciones y robos79. Haba empezado la guerra declarada contra los cocaleros y no contra la coca A pesar de todo Repsol contina Pero todo esto no le afect en lo mnimo a Repsol, que agiliz sus actividades y se fue sin cumplir el convenio ni las leyes bolivianas. Durante los prximos meses, el
79

Denuncias de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos (APDH) aparecidas en l prensa durante 1998 y recogidas en la revista 30 das. CEDIB, Cocahbamba 1998. Contacto : apdh@ XXXXXXX

Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente recibir denuncias por deforestacin y contaminacin de arroyos. 80 Estas denuncias son demostradas por la Direccin del TIPNIS, que en julio 1998, emite un informe elaborado por el cuerpo de guardaparques en el que se denuncia el rotundo incumplimiento del convenio, el trfico de animales y diferentes infracciones a la normativa ambiental en la construccin y posterior abandono de 260 Km de lneas ssmicas. Un ao ms tarde, Repsol reemprender los trabajos en el Bloque Scure con la presentacin de una Ficha Ambiental que inclua la apertura de 3 nuevos pozos exploratorios: el Pozo Samusabeti, el pozo Isiboro y el Pozo Eva-Eva. La Ficha Ambiental fue cuestionada por las Autoridades del Parque, por constatables incorrecciones en la ubicacin del pozo y su rea de influencia. De los tres pozos proyectados, hasta el momento slo el Pozo Eva Eva ha sido perforado.
BLOQUE MAMOR

En la dcada de los 90, se empezaron a explotar los Campos Paloma y Surub, por parte de la empresa YPFB que pas a manos de un consorcio argentino en la capitalizacin y que posteriormente ha acaparado Repsol-YPF como se ha detallado anteriormente. Maxus, una empresa sucursal de Repsol 81, es la operadora del bloque. El campo Surub es el ms productivo del Departamento de Cochabamba, lo cual genera varios millones de dlares anuales para el Departamento en concepto del 11% de regalas.82 Esto motiva una acrrima defensa de la empresa por parte de las autoridades departamentales, an si esta est destruyendo los recursos naturales. Desde 1998, las comunidades campesinas que rodean los Campos Paloma y Surub viene denunciando la contaminacin de los cuerpos de agua por parte de los lodos de perforacin y crudo por parte de los pozos petroleros. El caso ms agudo fue la aparicin de varios casos de infeccin cutnea a los alumnos de una escuela que se baaban en un arroyito contaminado con lodos de perforacin.83 Cuatro aos despus, la contaminacin persiste y se siguen derramando intencionalmente desechos de crudo en los arroyos de la comunida Villa Unin, tal como denuciaron diputados del Congreso en Septiembre de 2001.84 La Universidad San Simn paraliza el proyecto de ssmica

80

Denuncias del Foro Cochabambino de Medio Ambiente y Desarrollo dirigidas a las Autoridades Ambientales Competentes sobre el incumplimiento de la Ley Forestal al deforestar mrgenes de Ro Isinuta e Inclumplir el Plan de Abandono y Restauracion del Pozo Exploratorio en Villa Tunari., Cochabmaba, mayo 1998. Agosto de 1998: El Foro Boliviano de Medio Ambiente y Desarrollo, que aglutina 9 Foros Departamentales en todo el pas, realiza una extensa denuncia sobre las infracciones de Repsol a diferentes artculos de la Ley de Medio Ambiente, a la Ley de Hidrocarburos y al Decreto Supremo 21060. Noviembre 1998: Ms de 15 ONGs, instituciones y grupos de la Sociedad Civil de Cochabamba emiten una carta abierta dirigida a los Ministerios de Hidrocarburos y Medio Ambiente, as como tambin a las autoridades locales exigiendo que se cumpla la normativa ambiental y se tramiten amonestaciones a las empresas petroleras (Repsol, Amoco y Maxus) que han realizado repetidas infracciones en el Trpico de Cochabamba.
81 82

Maxus es una compaa norteamericana que fue adquirida por YPF antes que esta fuera comprada por Repsol. Con la Nueva Ley de Hidrocarburos, las compaas dejan el 18% de los beneficios al pas. Un 11% llega a las Prefecturas Departamentales, un 6% va la Tesoro General de la Nacin y un 1% a los Departamentos del pas que no producen petrleo ni minera. 83 Ver reportaje Oro negro: Promesas y realidades, contacto: elka@bo.net
84

Los Tiempos, Muere vegetacin a causa de residuos petroleros, Cochabamba, 29/09/2001. Opini{on, Denuncian contaminacin petrolera en Villa Unin, Cochabamba, 29/09201 y El Deber, Denuncian Contaminacin PetroleraK, Santa cruz, 30/09/2001

Durante el ao 1998, la empresa MAXUS pretenda ejecutar y concluir un programa de exploracin ssmica de tipo 3D a lo largo de 33.000 hectreas, para iniciar la explotacin de alrededor de 15 millones de barriles de reservas estimadas en la zona. La Ssmica 3D consiste en cuadricular el territorio con lneas ssmicas que se cruzan entre s perpendicularmente cada 500 metros. Los datos ssmicos levantados, configuran un mapa en tres dimensiones de los estratos geolgicos. En el rea donde se pretenda realizar el proyecto existe el Predio Universitario del Valle del Sacta, un fundo de casi 6.000 hectreas donde la Universidad Mayor de San Simn (Cochabamba) realiza investigaciones y conservacin desde hace ms de 30 aos. Esta zona, por el manejo que se lleva a cabo, constituye el ltimo reducto de bosque primario de llanura amaznica en el trpico cochabambino, puesto que todos sus alrededores han sido chaqueados (quemados) para cultivos y ganados. Adems, su posicin relativa entre el Parque Nacional Carrasco y el Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure constituye un corredor biolgico y un refugio de especies faunsticas que han sido desplazadas de otras zonas degradadas. Ante la entrada inminente de la empresa en el Fundo, el Consejo Universitario decidi negarse rotundamente a las actividades prospectivas de MAXUS en el interior de sus territorios, poniendo en duda la fiabilidad del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental y a la propia empresa por su bagaje en otros pases 85. Por ende, la entrada de Maxus en el Fundo Universitario pona en peligro un convenio suscrito entre el Gobierno Boliviano y el Gobierno Alemn en el que se hace un canje de alivio de deuda externa por conservacin de naturaleza. Inmediatamente despus de esta decisin, numerosas instituciones y organizaciones de la sociedad civil mostraron su apoyo a la universidad en la negativa de entrada de la petrolera en el Valle Sacta. Por su parte, la empresa MAXUS, tras un intento frustrado de negociar compensaciones con la Universidad, decidi solucionar el conflicto por todas las vas posibles, como ampararse en una Resolucin Ministerial de Servidumbre, con la cual las autoridades de la zona deben hacer uso de la fuerza si es necesario para permitir la ejecucin de las actividades prospectivas y amenazar a la opinin pblica con la paralizacin de actividades y por tanto la prdida de 25 millones de dlares de regalas destinadas tericamente al desarrollo del Departamento. Tambin trat de sobornar a una representacin de la sociedad civil cochambabina costeando un lujoso viaje de hotel a sus instalaciones y proponiendo, despus del asado amenizado con msica y cervezas, la posibilidad de que sean las organizaciones ambientalistas las que realicen un monitorieo ambiental de las actividades, a cargo de la empresa. Pero les sali el tiro por la culata, y a su vuelta del viaje, un comunicado firmado por 23 instituciones, sindicatos y organizaciones sociales denunciaban contundentemente la contaminacin que vieron con sus propios ojos y reafirmaron su apoyo a la Universidad en su negativa de dejar entrar a Maxus en los predios universitarios. 86 Pas la poca de lluvias y cuando ya se tema el retorno de MAXUS a la zona de operaciones, esta decidi retirarse con una aseverante nota de prensa, negando cualquier inversin en el departamento hasta el ao 2000.87Este hecho, constituye sin duda un precedente de la paralizacin de un proyecto petrolero por la movilizacin de
85

En Ecuador, Maxus ingres en territorio de la etnia huaorani, indgenas no contactados, desplazando comunidades con la ayuda de misiones evangelistas nirteamericanas. Ver Captulo 3. 86 Universidad Mayor de San Simn, Federacion de Fabriles, FOCOMADE y otras 20 firmas, CARTA ABIERTA: El costo ambiental del petrleo en el trpico cochabambino, Cochabmaba 20 octubre 1998. 87 "MAXUS DECIDIO PARALIZAR INVERSIONES EN COCHABAMBA. Ante la negativa de la UMSS a permitir trabajo en sus terrenos del tropico, la empresa Maxus decidio congelar las inversiones hasta 2000 ..."., La Prensa ,27/05/1999.

una sociedad civil, que por su posicin institucional tiene ms recursos y contacto meditico que los campesinos que viven en la boca del pozo. Visita con la Alcalda de Entre Ros a los Campos Paloma y Surub BLOQUE AMBOR En la dcada de los 90, YPFB inici la perforacin en los campos Vvbora y Yapacan. Con la Capitalizacin de YPFB, Andina toma el control del Bloque Ambor Espejos, de 395.000 hectreas, el ms grande que tiene la empresa en Bolivia. El Campo Vbora sufri en 1999 un incendio que dur varias semanas. Las llamas de ms de 30 metros podan divisarse a decenas de kilmetros. Este accidente qued impune, a pesar de la columna de humo negro, que segn pobladores de la zona, tin el cielo durante meses. Andina S.A hizo acto de presencia a finales del ao 2000 en el Parque Ambor con la intencin de abrir 6 lneas ssmicas con un total 110 kilmetros. 88 Tres de estas lneas atravesaban totalmente el parque y las otras invadan el Parque en un tercio de su recorrido. Se pretendan construir 49 helipuertos de 900 m 2 ,16 campamentos volantes de 400 m2 , 358 zonas de descarga de 25 m2 y dos campamentos bvase con todos los equipamientos. Toda una invasin. La exploracin ssmica compoortaba el transito de mas de 400 personas para llevar a cabo las 1840 detonaciones de los explosivos, de 9 Kg cada uno, sembrados cada 50 metros a lo largo de las lneas ssmicas.89 Parque Nacional Ambor Algunos parques Nacionales de Bolivia fueron creados expresamente para frenar la colonizacin campesina en ciertas partes del pas. Un ejemplo es el Parque Nacional Ambor, creado en 1973 como Reserva Natural y recatalogado como Parque Nacional en 1984 por Decreto Supremo. A las 442.000 has de Parque Nacional se le aadieron 195.000 hectreas circundantes, catalogadas como rea Natural de Manejo Integrado. Desde entonces qued protegida un rea libre de habitantes ( humanos), rodeada de cerca de 18.000 campesinos distribuidos en 81 comunidades, que cultivan productos de huerta , arroz y frutales respetando la normativa del rea Natrual de Manejo Integrado. El Parque Ambor se encuentra en el codo de los Andes una cordillera que cambia de direccin en esta zona. Es posiblemente la rea protegida ms meridional de la cuenca amaznica. Sus escarpados bosques yungueos cobijan las cabeceras de los ros Ichilo, Yapacan, San Mateo y Surut, todos ellos tributarios del Mamor. La estabilidad hidrulica de estos ros es de vital importancia para la agricultura de miles de familias campesinas en las provincias al norte del parque y el transporte carretero entre Santa Cruz y Cochabamba. El Parque se caracteriza por su gran diversidad de ecosistemas de montaa hmeda como los bosques pluvialesy nublados de Yungas, transiciones al bosque Subhmedo Tucumano-boliviano, pedemontano y una transicin a bosques secos de valles mesotrmicos. En fin, todo un mosaico de ecosistemas que galopan por los diferentes rangos altitudinales de la cordillera, de los 3.000 a 300 metros sobre el nivel del mar. Al sur del parque, los bosques nublados mantiene en un ciclo hidrolgico que provee de agua durante los meses secos del ao a toda la agricultura de hortalizas de los valles. El Paruqe an alberga zonas inaccesibles y por estudiar, de momento se estima la existencia de ms de 3.500 plantas y 1.236 especies de animales, entere ellos varios
88 89

El Deber, La capitalizadora Andina intentar descubrir petrleo en bloque Ambor, Santa Cruz, 24/11/2000. RAP, La empresa Petrolera Andina pretende explorar uno de los parques de mayor diversidad del Planeta , Boletn Rap N1, 2001. En base a fuentes del SERNAP y FOBOMADE.

endmicos de la zona o en peligro de extincin como el oso jucumari, el oso bandera, jaguar y la paraba de frente roja.90 El establecimiento, consolidacin del parque y su administracin es el resultado de un proceso de consenso entre los habitantes campesinos de la zona, autoridades locales y nacionales e instituciones de conservacin. El trabajo de definicin de lmites y usos del parque tom muchos aos, esfuerzos y recursos financieros. Este equilibrio est ahora amenazado. 91 Hasta el ao 2000, el Servicio Nacional de reas Protegidas identificaba como nica amenaza el accionar campesino en la periferia del Parque, esto inclua las invasiones de colonos y campesinos para expandir la frontera agropecuaria, el chaqueo en terrenos colindantes, y el pastoreo incontrolado 92 Los campesinos impiden entrada de Andina S.A. al Parque Las primeras muestras de oposicin nacieron en el s del comit de Gestin del Parque, donde los representantes campesinos advirtieron la incongruencia de proteger un parque para dejarlo ms tarde en manos de una transnacional. Las comunidades campesinas que viven alrededor, respetan los lmites del parque y han generado formas de uso sostenible de los recursos naturales que permiten la coexistencia con el rea protegida y su conservacin. Para estas comunidades, el permiso para que una empresa petrolera ingrese generando impactos en toda la extensin del parque va contra toda lgica de conservacin, por lo que los efectos permitir de el ingreso repercutirn en la gestin de todas las reas protegidas y sobre todo de las comunidades involucradas con el aprovechamiento sostenible y la conservacin de la biodiversidad de Bolivia. El 28 de octubre del 2000 se llev a cabo en la localidad de Mairana, en el Noveno Congreso Orginario de la provincia Florida de la Central Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Florida. Llegaron dirigentes campesinos de todos los municipios que rodean el Parque, para tratar un tema que haba circulado de boca en boca por todas las comunidades: Las autoridades gubernamentales pretendan entregar el Parque Nacional Ambor a la empresa Andina. La Resolucin del Congreso fue contundente: Si las Alcaldas de los municipios no se posicionaban en contra, invadiran el parque para cultivar sus tierras.93 Esa misma semana, un frente comn de autoridades del municipio de Buena Vista, operadores tursticos de la zona, la Federacin de Campesinos, Sernap y Organizaciones Territoriales de Base expresaron su preocupacin y oposicin ante el Comit Cvico de Santa Cruz.
90 91

SERNAP, Informacin tcnica del Sistema Nacional de Areas Protegidas de Bolivia. , Ed. Plural, La Paz, 2000. La prensa, Ambor bajo amenaza de exploracijn por Andina, 18 febrero de 2001 92 SERNAP, 2000. Ibid. 93 RESOLUCIN DE CONGRESO ( Fragmento) En Noveno Congreso Originario de la Central Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Florida, hace conocer a las H. Alcaldas de Samaipata, Mairana, Quirusillas y Pampagrande las resoluciones adoptadas en el Magno Congreso. CONSIDERANDO Que, los campesinos ya estbamos asentados en el Parque antes de su existencia y se nos niega el derecho de trabajar en las tierras que nos pertenecen para entregarlas sin dudar un momento a empresas que destrozarn todo el ecosistema de nuestra reserva. RESUELVE: 1.-Los campesinos de la provincia Florida nos oponemos y rechazamos las concesiones a empresas petroleras, forestales y mineras dentro del Parque Nacional Ambor. 2.Pedimos a los gobiernos municipales dictar una resolucin municipal de rechazo a las concesiones dentro del Parque y hacerlas conocer al Parlamento Nacional y al Gobierno Central. 3.- A partir de este momento nos declaramos en estado de emergencia y damos un plazo de 15 das para que los gobiernos municipales gestionen la nulidad de todas las concesiones mineras, petroleras y forestales dentro del Parque Nacional Ambor, caso contrario los campesinos tomaremos las H. Alcaldas Municipales y el Parque Nacional Ambor para cultivar y vivir en esas tierrasCentral Sindical nica de Campesinos Provincia Florida, Mairana, 28/10/2000

A su vez, otras ONGs extranjeras, como Conservacin Internacional (CI) y WWF alertaron que la entrada de la petrolera en el Parque afectara tambin los trabajos de otras instituciones donantes como CARE de Dinamarca, USAID de Estados Unidos y el Banco Mundial.94 Pero otra vez se demostr que la resistencia vena de los pobladores y no de instituciones oportunistas, que rpidamente fueron marginadas de la movilizacin, por sus antecedentes en negociados con empresas petroleras. Como advirtieron los dirigentes campesinos No permitirn que el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) intervenga en este tema, teniendo en conocimiento de que fue el responsable de un negociado de 20 millones de dlares a costa de la conservacin del bosque seco chiquitano95 Tambin hubo apoyo de la poblacin urbana. Desde Santa Cruz, voluntarios del Foro Ecolgico y Social, 96 se desplazaron pacientemente durante mas de cuatro meses a las comunidades campesinas lindantes al parque a explicar teatralmente los campesinos y jvenes de estas localidades sobre los riesgos que entraaba esa obra para el Parque Nacional Ambor. Se representaron obras de teatro en las comunidades, la conciencia creca. El 9 de marzo del 2001, la Central Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB) del municipio de Buena Vista, convoc una Marcha de 20 kilmetros desde Colonia Guayt hasta Buena Vista, para protestar contra la entrada de Andina en el Parque. Con la finalidad de evitar esta marcha y superar el estado de emergencia de la Provincia del Ichilo (decretado para "defender hasta las ltimas consecuencias" el rea protegida del Parque Ambor) la ministra de Desarrollo Sostenible, Neysa Roca, se desplaz urgentemente a Buena Vista. Lleg a las 8.00 de la maana, acompaada de un conjunto de asesores y la direccin de Medio Ambiente de la Prefectura, para sostener reunin con las autoridades municipales, Servicio Nacional de Areas Protegidas (Sernap), direccin del Parque Ambor, Comits Cvicos, Grupo Ecolgico Ambor (GEA) y la Central Campesina .Ah se encontraron un rotundo consenso tanto de los vecinos y autoridades de los municipios de Buena Vista, y San Carlos , como de los campesinos que se negaban a desconvocar la Marcha. La Viceministra advirti sin embargo que como autoridad debe escuchar a la empresa afectada, porque de acuerdo a la Ley de Capitalizacin, aquellas empresas que no pueden trabajar, pueden exigir al Estado una indemnizacin97Sorprendente es pues el contexto boliviano, donde las empresas que saquean son las afectadas y pueden ser adems indemnizadas. Finalmente, despus de 6 meses de lucha, la petrolera Andina se retir del proyecto, generando adems dentro de las instancias del Gobierno y el Legislativo,el inicio de un proceso para la revisin de la Ley de Hidrocarburos y el Cdigo Minero, en lo referente a la explotacin en Parques Nacionales. Esta exitosa contribucin de los habitantes campesinos del Parque Ambor, consolid la participacin de las poblaciones locales en el manejo de recursos naturales y reas protegidas.
Entrevista a don Guillermo Gutierrez, ejecutivo Central Campesinos de la Provincia Florida Entre julio y septiembre del 2001, nos movilizamos las centrales campesinas de las provincias Florida, M. M. Caballero, Andrs Ibez e Ichilo. Lo que hizo retroceder al gobierno fue la contundencia de nuestra amenaza: Si dejan entran a la compaa petrolera, los campesinos vamos a colonizar el parque. Si
94 95

La Prensa, Ambor bajo amenaza de exploracin por Andina, La Paz, 18/02/2001 El Deber, Campesinos marcharn en defensa del Ambor, Santa Cruz, 08/03/2001. (Ver tambin Captulo 5.2) 96 El Foro Ecolgico y Social es una joven organizacin de Santa Cruz que coordina a los jvenes del grupo Ecolgico Amrica, al Grupo Ecolgico Universitario y PROBIOMA entre otros. Contacto: probioma@roble.scz.entelnet.bo. http://www.probioma.es.vg 97 El Deber,Municipio de Buena Vista: Andina no entra al Ambor, 09/03/2001

nosostros que somos dueos y propietarios de las tierras no nos dejan entrar en el parque, cono bamos a dejar que entre una multinacional? Cuando las centrales decidieron radicalizar las medidas de hecho con un bloqueo de carretereras el SERNAP ( Servicion Nacional de Areas Perotegidas)accedi a conversar. Actores del conflicto ANDINA S.A. Centrales Campesinas SERNAP Comit de Gestin Pretenda realizar cientos de kilmetros de prospecciones ssmicas dentro del PN. Ambor, que est en la concesin Ambor Espejos. Su oposicin y amenaza de colonizar el Parque hizo doblegar al gobierno

Municipios

Es el rgano de decisiones de la gestin del Parque, donde estn representacdos el gobierno, las poblaciones locales y campesinos. El Comit de gestin moti a los municipios que se pronuncien No intervinieron porque se rigen de los partidos polticos y no defienden el verdadero inters del pueblo.

Fuente:Entrevista Guillermo Gutierrez, Samaipata 13 abril 2002

4.3 REPSOL EN EL CHACO 4.3.1 Descripcin Ecolgica 4.3.2 Descripcin Socio-ecolmica

La regin del Chaco, es una extensa zona boscosa compartida por cuatro pases limtrofes. Al sur de Bolivia, y Brasil y al norte de Paraguay y Argentina. Es un bosque seco pero tupido y espinoso que alberga mucha diversidad y una gente que resisti hasta bien entrado el siglo todas las envestidas colonizadoras 98. Los Guarans o Chiriguanos son los dueos de este territorio y no se dejaron conquistar durante siglos, convirtiendo al Chaco en la frontera espaola primero y boliviana despus. Aunque s fueron invadiendo gradualmente su territorio, arrinconndolos en lugares menos apetecibles. De hecho, en muchas partes de Bolivia, los principales conquistadores no fueron los espaoles sino las vacas, que avanzaban cada vez ms adentro abriendo claros en el bosque chaqueo y atacando los maizales. El estado boliviano lanz dos campaas blicas contra los chiriguanos, en 1875 y 1892, que dej a la poblacin diezmada despus de la famosa derrota en la comunidad de Kurujuky. Al finalizar las guerras, una buena parte se quedaron en las plantaciones argentinas convertidos en proletarios campesinos. Algunos de ellos fueron transferidos como peones de haciendas ganaderas, donde an siguen hoy da sus descendientes, esclavizados en unas deudas con el patrn de las que nunca llegarn a librarse. Otros se refugiaron en las misiones franciscanas hasta su secularizacin en 1949. Finalmente, otro grupo continu en las comunidades, con autonoma pero tambin asediadas por los ganaderos.99
98

Una obra muy detallada del proceso histrico es la triloga de Alb, Meli, Pifarr, Los Guaran-Chiriguano. CIPCA. La Paz, 1988. 99 Pifarr, Alb, Para Comprender las culturas rurales de Bolivia.CIPCA,. LA Paz, 1989

A principios de siglo llegaron las primeras petroleras a husmear el subsuelo chaqueo. En 1916, empezaron las exploraciones las compaas Aguila Doble , de capital boliviano, y la Breiden Company. En 1921, se unificaron todas las concesiones que el Estado haba licitado, pasando todas a manos del Rockefeler, con su poderosa empresa Standard Oil de New Jersey. Las exploraciones de esta empresa, ubicadas en los entornos de Camiri, abarcaban 4 millones de hectreas.100 En 1932 se desata la Guerra del Chaco, provocada y financiada por la disputa de dos petroleras por unos codiciados yacimientos que supuestamente albergaba el Chaco Boreal del Chaco Boreal. En el Paraguay estaba la Royal Dutch ShellOil y en Bolivia la Standard Oil. Los ejrcitos de ambos pases, compuesto por indgenas que nada tenan a ver con los negocios petroleros ni con las coimas que reciba la oligarqua de la capital, libraron tres aos de batalla bajo dursimas condiciones de sed y calor. Los guarans bolivianos se encontraron entre dos fuegos, con la particularidad que el enemigo hablaba su lengua y muchas veces fueron confundidos por espas. Muchos emigraron al Paraguay y Argentina y ya nunca retornaron. Cuando termin la Guerra en 1936, con la prdida del Chaco Boreal, el Gobierno boliviano descubri que la Standard Oil haba construido en secreto un oleoducto a la Argentina y haba estado vendiendo petrleo boliviano durante la guerra sin informar al gobierno ni pagar regalas. El Gobierno del General Toro, dio caducidad a todas las concesiones de la Standard Oil y la reversin de toldos sus bienes en marzo de 1996. A raz de esta expropiacin, con ayuda del Gobierno de Estados Unidos de intermediario, Bolivia contrajo una deuda de 1.5 millones de dlares, con lo que empez el yugo de la Deuda Externa.101 La empresa estatal YPFB, sent su base en la poblacin chaquea de Camiri, abriendo un sinfn de caminos, oleoductos y pozos, que hoy se encuentran algunos en estado de abandono, con fugas y derrames, como los que tiene Andina en las cercanas del pueblo102. Pero en los ltimos aos, han ido llegando nuevas empresas, que han ido conquistando mediante licitaciones todos los rincones del Chaco, convirtiendo la regin en un rompecabezas de bloques entremezclados entre s. Son 11 empresas extranjeras las que se han quedado el Chaco. Operan en un total de 27 bloques petroleros, invadiendo 2.200.000 hectreas de los territorios indgenas. 103 Algunos de estos territorios tienen el 100% de su extensin superpuesta por bloques petroleros, como el TCO Avatiri Ingre, el TCO Itikaguasu o el TCO Weenhayek. Otros Bloques, como el TCO Takovom oel TCO Isoso, tendrn que convivir en los prximos 30 o 40 aos con cinco petroleras diferentes en su territorio. Este es el escenario que se jacta haber moldeado el Banco Munidal: unos territorios indgenas inalienables e irrevocables pero en manos de las transnacionales. Por si fuera poco, dos empresas petroleras ( Transredes y Petrobras) se encuentran estos das construyendo dos gasoductos paralelos. Poco les importa lo absurdo que significa estar uno distanciados uno del otro 5 kilmetros destruyendo el paisaje a lo largo de 9 territorios indgenas y dos reas protegidas. De esta manera, cada empresa podr exportar el gas por su propio gasoducto. Los pueblos indgenas afectados, emitieron en febrero del 2001 un voto resolutivo rechazando los avances de los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) y pidiendo el desalojo de los funcionarios.104
100 101

Entrevista a Ren Rocobado. Cochabamba 1998. OICH, M. Gavald, Los Chiquitanos y el Gasoducto Cuiab. En edicin. Santa Cruz, 2000. 102 En Mayo del 2000, se denunci el venteo de gas en cao de de 30 cm de dimetro, al borde del camino cercano a Camiri, a unos 500 metros de los Tanques "Booster 2 y 3" de la empresa Andina.S.A. Fuente: RAP, Andina ventea Gas en Camiri, Un Ojo en la Repsol N 4, mayo 2000. www.cascall.org/repsol
103

Son 1.826.814 has en 14 TCOs guarans y la toalidad del TCO Weenhayek, de 196.849 has. Fuentes: Aldert de Vries,Territorios Indgenas en las Tierras Bajas de Bolivia, CPTI-CIDOB. Santa Cruz, 1999 y Jos A. Martnez (Ed.), Atlas de los Territorios Indgenas de Bolivia.CPTI-CIDOB. Santa Cruz, 2000. 104 Asamblea del Pueblo Guaran, en Boletn RAP N 1. Bolivia, 2001.

Pueblos Indgenas del Chaco Pueblo Guaran La poblacin guaran boliviana se encuentra repartida en 14 Territorios Comunitarios de Orgen (TCOs) en los departamentos de Tarija, Chuqisaca y Santa Cruz, abarcando ms de 3 millones de hectreas. A parte, tambin el chaco alberga el TCO Weenhayek, que bordea 200.000 hectreas de la orilla sur del ro Pilcomayo, tan contaminado por los efluvios de las minas de Chuquisaca y Potos. Los weenhayek viven en las extensas playas del ro, son hbiles pescadores y sabios conocedores de plantas y remedios. Segn el Plan de desarrollo Indgena de los municipios de Charagua y Boyuibe (CIPCA 1998), la conformacin del pueblo guaran en el territorio de Bolivia se inicia en diferentes etapas, entre los siglos XV y XVI gestaron los grandes movimientos de poblacin guaran. Contingentes de guaran salieron del Paraguay para llegar, apropiarse y establecerse en el territorio que hoy es conocido como el Chaco boliviano. En su recorrido entablaron relaciones amistosas y violentas con otras etnias que en esos tiempos se asentaban en dicho territorio. Se ignoran los mviles y razones que dieron origen a tan considerable movimiento de poblacin, no obstante se perciben factores de tipo econmico, ecolgico y mtico religioso. Estos factores se expresan en la permanente bsqueda de la Tierra sin Mal (Ivi Imara). Algunos investigadores asignan mayor importancia a los factores econmicos y ecolgicos. En este sentido se afirma que el medio ambiente que encontraron los guaranes resultaba apropiado para el cultivo guaran por excelencia: el maz. Este factor habra sido el principal motivo para que se hayan establecido definitivamente en el Chaco. El mestizaje de los guaranes que vinieron del Paraguay con los Chan que habitaban el actual territorio del Chaco hacia finales del siglo XV y comienzos del XVI, adquiere singular importancia, pues la conquista y asimilacin de los Chan por parte de los guaranes caracteriz el proceso de etnognesis del Pueblo Guaran-Chiriguano. La estrategia del sistema colonial para extender la autoridad de la corona de Espaa en el territorio chaqueo, utiliz distintos mtodos de reduccin, siendo los ms frecuentes las invasiones del ejrcito con la violencia que las acompaa y las misiones religiosas. Las primeras no tuvieron los resultados esperados, en tanto que las segundas lograron asentarse en territorio guaran. Sin embargo, no fue sino la derrota guaran de Kuruyuki (1892) y el posterior asentamiento de hacendados los que finalmente lograron sojuzgar a los guaranes del Chaco en general. Pueblo Weenhayek
WEENHAYEK

Conocidos tambin como Matacos, los Weenhayek tienen como territorio a una franja estrecha, en la ribera sur del Ro Pilcomayo, que va desde Villamontes hasta la frontera con la Argentina y el Paraguay. Para los Weenhayek la concepcin del territorio se basa en la tenencia comunal y el aprovechamiento comn de los recursos que ste ofrece.
La poblacin Weenhayek se dedica tradicionalmente a las actividades de pesca como fuente principal de sostenimiento. Repartidas a ambas orillas del Ro Pilcomayo, las comunidades weenhayek combinan la pesca de sbalo, dorado. Surub que realizan migraciones anuales para poner huevos ro arriba, con la

caza y recoleccin de mieo y otros productos del bosque en la poca que no se puede pescar. El ro Pilcomayo es la fuente de ingresos principal. Segn el Dpto. Tcnico de la Prefectura de

Tarija, en el ao 2000 se obtuvo una pesca de 200 Tn de sbalo, superior a la del ao 1999 que fue de 88 Tn. Durante el periodo de pesca comercial que se extiende de Mayo a Septiembre, se organizan grupos de pesca alrededor del dueo de la red. Previamente son asignados los lugares de pesca y de los campamentos, donde se trasladan con sus familias. El pescado se vende a 2,5 bolivianos por pescado. Los pescadores sacan un derecho de pesca y
pagan impuestos, pero a veces la pesca no es negocio. De todo el pas vienen transportistas de la Paz o otros Departamentos . Estos rescatistas compran el pescado por 50 centavos. EL PUEBLO TAPIETE Los Tapiete de hoy, junto a los Ayoreo, son los ltimos cazadores recolectores del Chaco seco que sobreviven en Bolivia y que conservan la tcnica ancestral de cazar animales con mtodos tradicionales como el garrote.La pesca y la recoleccin de miel y frutos forman parte de su dieta en una regin extremadamente seca, donde las pocas precipitaciones ( 500 mm anuales) tienen un marcado carcter estacional, con unos ocho meses anuales de sequa. Existen slo dos comunidades Tapiete en Bolivia, Samayhuate y Cutaique, ambas ubicadas en el departamento de Tarija, provincia Gran Chaco, Tercera seccin Villa Montes, cantn Ibiobo. El ro Pilcomayo divide la zona Tapiete con respecto al territorio indgena Weenhayek. Algunas familias Tapietes de Samayhuate conviven con los weenhayek, dado que han contrado matrimonio intertnico. Esta convivencia con los weenhayek les permite imitar las tcnicas pesqueras de los Weenhayek, que viven ancestralmente en las riberas del ro Pilcomayo. La casi totalidad de los recursos naturales aprovechados por los Tapiete son destinados al autoconsumo ( alimentacin, medicamento , construccin, artesana, etc.) y son muy pocos los productos cuero , carne y grasa de iguana, miel y artesanas de caraguata- que introducen a un reducido mercado en la nica tienda de Samayhuate y cuando el ro lo permite a otras comunidades Weenhayek. Los malos accesos dificultan el transporte de miel y artesanas a la poblacin de Villamontes ( a 130 Km de Samayhuate). El pueblo Tapiete ha demandado un rea de 51.366, 35 has. de las cuales y despus del Estudio de Necesidades Especiales realizado por el Viceministerio de Asuntos Indgenas y Pueblos Originarios (VAIPO) se determin que los Tapietes necesitan de 24.870 has. De acuerdo al informe de resultados de saneamiento se determin que existen 32.678 has fiscales lo que muestra que existe ms extensin disponible ra el pueblo Tapiete y de esta manera se consolidara el TCO demandado, garantizando la totalidad del Territorio.

Organizacines Indgenas APG La base de la organizacin de la Asamblea del Pueblo Guaran es la comunidad, formada sobre el mismo origen, economa, idioma, costumbres, territorio y los mismos problemas. A la unin de varias comunidades se denomina Capitana, donde la autoridad es el capitn o Mburubicha Guasu. La reunin de varias capitanas elige un comit ejecutivo que tiene la tarea y responsabilidad de hacer cumplir las decisiones de la asamblea local. La asamblea es la instancia en que la comunidad se encuentra como tal y cumple el papel de definicin de las principales decisiones. Las decisiones generalmente se toman por acuerdos sobre la base de las opiniones emitidas por los participantes. A pesar de la asistencia y la participacin de capitanes, sacerdotes y los consejeros, el poder de la asamblea suele estar por encima del que tienen las autoridades. Para el pueblo guaran el concepto de la autoridad, es una autoridad compartida. La autoridad no tiene ms que la misin de transmitir lo que la asamblea decida. Como marco general de accin elaboran y ejecutan programas de Produccin, Infraestructura, Salud, Educacin y Tierra Territorio. Siempre coordinan con otras

instituciones u organizaciones. Entre sus tareas est el de mantener un proceso de reflexin permanente en funcin a los nuevos contextos y demandas histricas que tiene como pueblo. ORCAWETA
ORCAWETA es la organizacin indgena weenhayek. La experiencia de los weenhayek con las petroleras es reciente, auque algunos testimonios apuntan la existencia de pozos abandonados en la zona. En 1999 entr la empresa de geofsica VERITAS, subcontratista de Repsol-YPF en el Bloque Pilcomayo. En esta ocasin la empresa no compens en nada y la organizacin tampoco reclam. Otra empresa que opera en Territorio Weenhayek es la British Gas. Durante la perforacin de los pozos que tiene en la zona, las comunidades vecinas denunciaron los habituales derrames de las fosas de lodos, la intoxicacin y aparicin de enfermedades a causa de consumir agua contaminada. La empres british Gas compens a las cuatro comunidades aledaas con un Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) que supone una serie de obras que se encuentran actualmente en construccin. Con construccin del gasoducto GASYRG, la organizacin weenhayek ha presionado a la empresa para la ejecucin de un Plan de Desarrollo Indgena como compensacin. El consorcio Transierra (Repsol,Petrobras y Total) duea del proyecto en la zona, inici las negociaciones basndose en las negociaciones de British Gas. Pero esta vez los weenhayek no han aceptado firmar un convenio por baratijas. Despus de dos meses de negociaciones, el 15 de abril la Organizacin de Capitanas Weenhayek rompi todas las conversaciones por considerar insignificante los trminos de negociacin de la compensacin por el Derecho de Via y el Programa de de Acciones a Corto Plazo. Otro tema que qued al aire es el financiamiento de un Plan de Desarrollo Indgena. Este es un ambicionso plan de la nacin weenhayek de desarrollar la zona en base a la ejecucin de programas de salud, viviendo y otros. Segn el Presidente de ORCAWETA105: El Gasoducto en nuestro territorio supone una grave amenaza de prdida de recursos naturales .La pesca est en peligro porque el gasoducto atraviesa el ro Pilcomayo ycomo se demostr en 1996, los ductos no tienen garant. En esa ocasin se rompi el el ducto de Transredes en el puente del pilcomayo a la salida de Villamontes. La empresa nunca compens La empresa crea que nos poda contentar fcilmente, yo les he dicho: yo no estoy interesado en su proyecto ni mi tierra est en venta. CPT La Capitana del Pueblo Tapiete (CPT) , afiliada a la Central Indgena del Orienbte Boliviano (CIDOB)es la estructura organizativa y de toma de decisiones de todos los Tapiete que viven en Bolivia. Nace en 1991 con el fin de lograr una seguridad territorial y promover el desarrollo social, econmico y cultural de su propio pueblo. Desde 1996 la CPPT es parte de la Asamblea del Pueblo Guaran de Bolivia (APG) y es una organizacin indgena de base con personera jurdica N22/96. Su responsable es el Capitn (Mburuvicha Guasu) Tomas Ferreira Tato. EL PROBLEMA DE TIERRA EN EL CHACO El Chaco boliviano, es una inmensa superficie boscosa, salpicada de comunidades guarans, comunidades campesinas, pueblos, estancias ganaderas y propiedades privadas de militares. El saneamiento a dnde lleva? El saneamiento que se est llevando el INRA no soluciona las graves dsigualdades de tierras que viven las comunidades indgenas y campesinas respecto a las propiedades extensas de algunos ganaderos, militares y grandes propietarios. Existen an comunidades cautivas dentro de las haciendas que no han cambiado el trato de esclavaje de los comunarios por la oblicgacin de cancelar una deuda que se hereda de padres a
105

Entrevista a Lucas, presidente ORCAWETA. Villamontes, 15 abril 2002.

hijos. Otras comunidades, aunque con tierra propia, no alcanza para la supervivencia de las familias ni mucho menos de la prxima generacin. Las discusiones actuales del gobierno y los sectores ganaderos e indgenas sobre la cuantificacin de la Carga Animal son un claro reflejo de la polarizacin social chaquea. En reuniones sostenidas con el Instituto Nacional de Reforma Agraria, la Asamblea del Pueblo Guaran acepta un mximo de 5 hectareas por cabeza de ganado. Los ganaderos piden 40 ha por vaca. Teniendo en cuenta que la poblacin guaran que vive en los TCO le toca a 1 ha por persona (CALCULAR), las vacas reciben mejor tratamiento que las personas . Lo triste es que aunque se consoliden slo 7 hectreas por cabeza de ganado, igual se van a consolidar todas las propiedades privadas. La Asamblea del Pueblo Guaran (APG) prefiere que el saneamiento se rija como se estaba haciendo hasta ahora con la Ley INRA. Es un Estudio de Necesidades Espaciales el que determina si la superficie demandada cumple las Funciones Economicos y Sociales. Los Estudios de Necesidades Espaciales son una evaluacin que realiza el Viceministerio de Asuntos Indgenas y Pueblos Originariso para saber si lo que se predia es suficiente segn la poblacin , animales y proyeccin econmica. Saneamiento de TCO en la Provincia Cordillera TCO Hectreas ocupadas por la comunidad TCO Kaami 45.148 TCO Kaguasu 55.000 Fuente: Entrevista CPTI-Camiri Hectreas superficie total 45.272 76.858

O sea slo 200 hectareas ms de lo que est ocupando las comunidades El proceso de consolidacin de los Territorios Comunitarios de Origen, es para algunos tcnicos, una estrategia de distraer las demandas urgentes de tierras de las comunidades en un proceso burocrtico y por dems intil. La realidad en el pas muestra como en 5 aos de proceso, apenas unos Territorios Comunitarios de Origen han conseguido la titulacin definitiva. Adems con la titulacin no siempre se consigue resolver los problemas. Los TCO no son tierras pobladas por comunidades indgenas. La presencia de Teceros, propiedades en el interior de los TCO es habitual. Predios al interior de los TCO de la provincia Cordillera TCO Kaami 130 predios TCO Kaaguasu 135 predios En el caso de Kaami, adems vive un conflicto histrica de tierras con el Ejrcito que tiene extensas propiedades inutilizadas.

Petroleras en los Territorios Comunitarios de Origen

Por si fuera poca la problemtica de tierras, el gobierno boliviano, a travs de la Ley de Hidrocarburos realiza concesiones de 10.000 a 1 milln de hectreas a las compaas petroleras trananacionales para la exploracin y explotacin petrolera. Esto no es nuevo. A principios de siglo, una disputa entre las compaas petroleras Standard Oil y Shell apoyadas por los ejrcitos boliviano y paraguayo respectivamente, se destin la regin a la produccin petrolera. Al finalizar la Guerra del Chaco y descubrir que la empresa Standard Oil haba tendido de escondidas un oleoducto clandestino por donde venda petrleo a la Argentina, el gobierno del General Toro expuls a la compaa de Rockefeller y fund Yacimientos Fiscales Privados Bolivianos. Desde entonces el Chaco fue para Bolivia una extensa regin petrolera. A lo largo del siglo se han abierto miles de kilmetros de brechas y caminos para la exploracin ssmica. Actualmente an siguen muchos de estos caminos cuadriculando el bosque chaqueo, llos cuales son utilizados para el contrabando y narcotrfico. Algunos testimonios de viejos chaqueos sealan que antes las explosiones que se realizaban en las lneas ssmicas eran tan sin cuidado que abran crteres en la tierra. A parte de las concesiones petroleras que invaden los Territorios indgenas, ahora son las grandes infrastructuras las que generan nuevos problemas de convivencia. En la actualidad se estn construyendo dos gasoductos ( el YABOG y GASYRG) que atraviesan en lnea recta, cultivos, abosques comunarios y zonas pobladas. La Ley de Hidrocarburos permite declarar Servidumbre a todas las tierras

que necesiten, ya sea para el Derecho de Va de los ductos, la planchada de los pozos o los caminos de acceso. Pero a veces, las empresas van ms all de la ytoma de terrenos como Servidumbre y quedan como propietarios. En el Territorio Comunitario de Origen Kaami, la empresa Transredes , est construyendo una planta de bombeo. Segn denunciaron dirigentes de la APG existen informaciones que apuntan a que Transredes ha comprado el predio y se ha quedado como propietario privado de la tierra dentro del TCO.

BLOQUES SAN ALBERTO Y SAN ANTONIO

6.12 El Redescubrimiento de San Alberto, San Antonio y Margarita No se trata de un cuento de hadas, en que Alberto y Antonio, antes de ser santificados, descubren a la bella Margarita, la cual resulta ser su hermana. Se trata ms bien de una de las estafas ms golpeantes al pas. La nueva Ley de Hidrocarburos, aprobada por el neoliberal Sanchez de Lozada en abril de 1996, distingua entre reservas nuevas y existentes. Los campos hidrocarburferos ya descubiertos, aportaban al Tesoro General de la Nacin el 50% de los beneficios (32% sobre el valor de la produccin de hidrocarburos existentes y el 18% en concepto de regalas). En cambio las explotaciones nuevas, slo estn sujetas a una tributacin del 18%.106 La clasificacin de abril de 1996, determinaba como reservas existentes a los campos en produccin y cono nuevas a aquellas que inicien su produccin a partir del 30 de abril de 1996. Sin embargo, la sorpresa lleg cuando esos conceptos fueron redefinidos mediante la Ley 1731 del 25 de noviembre de 1996, donde se cambia la clasificacin de algunos campos hidrocarburferos. En esta reclasificacin 27 campos cambiaron de estatus: 17 campos cuyas reservas probables son consideradas hidrocarburos nuevos, 9 campos considerados inicialmente como marginales que luego fueron designados como nuevos y 1 campo (San Alberto) clasificado como nuevo, a pesar de la existencia de trabajos de YPFB que demostraban la presencia de gas.107 Cunto pierde el pas con este pequeo retoque? Ms de 3.000 millones de dlares en los prximos diez aos. SAN ANTONIO Y SAN ALBERTO
SAN ALBERTO PRODUCCIN: San Alberto producir 6,6 millones de metros cbicos diarios. En la segunda fase ( hasta fines 2001) se doblar dicha produccin. San Antonio se llegar a producir 22 millones en el 2004 es decir el 70% de la exportacin boliviana de gas. BLOQUE SAN ALBERTO

EMPRESAS: Andina (50%), Petrobras (35%), Total (15%) OPERADORA: Petrobras CONCESIN:
INVERSIN: La primera fase signific una inversin de 147 millones de dlares y 53 millones en la planta y los ductos. La inversin conjunta de San Alberto y San Antonio est prevista en 1.000 millones de dlares.

ZONAS AFECTADAS: Parque Nacional Aguarage

106 107

El Deber, TGN perder ingresos por $us 3 mil millones, Santa Cruz,03/02/2001. Declaraciones del ministro de Desarrollo Econmico, Carlos Saavedra. El Deber, 03/02/2001

PUEBLOS AFECTADOS: guaran ORGANIZACIN EN CONFLICTO: APG.

RESERVAS: 11,05 trillones de pies cbicos de gas natural y 149,56% millones de barriles de petrleo.

BLOQUE SAN ANTONIO

EMPRESAS: Andina (50%), Petrobras (35%), Total (15%) OPERADORA: Petrobras CONCESIN: ZONAS AFECTADAS: Parque Nacional Aguarage PUEBLOS AFECTADOS: guaran ORGANIZACIN EN CONFLICTO: APG.
RESERVAS: 5.25 trillones de pies cbicos de gas natural y 90.22 millones de barriles de petrleo.

El Bloque San Antonio tiene una superficie de 59.375 hectreas en la Serrana del Aguarage, la cual fue declarada parque Nacional en el ao 2000, por la Ley 2083. Este Bloqe est operado por Petrobras en asociacin con Andina S.A. y Total. En la actualidad se estn construyendo 5 pozos en la parte alta de la serrana: Pozo Sbalo X1: Todava en construccin por la empresa Pride. Pozo Sbalo X2: La empresa Pride concluy la perforacin en noviembre de 2001, llegando a las estructuras geolgicas Huamampampa, Icla y Santa Rosa con una profundidad de 5.274 metros. Tiene la capacidad de producir de 2,5 a 3 millones de metros cbicos por da.

Tanto los campos de San Alberto y San Antonio son operados por un consorcio entre Petrobras, Total y Andina S.A., que acapara el 50% de las acciones. Andina S.A. pertenece a Repsol-YPF. Estos dos campos proporcionarn el 70 % del gas natural comprometido a Brasil: 22 de los 30 millones de mtros cbicos establecidos en el contrato de compraventa suscrito entre YPFB y Petrobras. 108 Cuando el 9 de enero de 2001 se empez a fluir el gas de San Alberto hacia Brasil, en un volumen de 1,5 millones de metros cbicos diarios (co n la perspectiva de incrementarse a 13,2 millones en 2002) toda la prensa nacional agradeci los 140 millones de dlares de regalas anuales, correspondientes al 18% de los beneficios. Pro vale la pena despejar inexactitudes sobre los supuestos nuevos descubrimientos. El Campo San Alberto fue descubierto por la antigua empresa estatal YPFB en 1996, en que se perfor los dos primeros pozos positivos, con una profundidad de 10 mil metros y un costo de 11.774.000 dlares. El Pozo San Antonio, es ms antiguo y fue descubierto en 1994 por Tesoro Bolivian Petroleum en operacin conjunta con YPFB,con un costo de 2.139.000 dlares.109 El campo San Alberto posiblemente ha sido para REPSOL-YPF y sus socias el negocio ms rentable de la historia de todos los tiempos. 30 aos de exploracin y perforacin de la empresa pblica para entregarlo despus a las compaas extranjeras a precio de gallina muerta. Desde octubre de 1996 a la actualidad, estas empresas dicen haber invertido 200 millones de dlares en perforar tres pozos slo 46 metros ms de la profundidad de 4.564 metros alcanzados por YPFB. Esto les permiti

108

CEDIB, Inauguracin de planta de San Alberto aviva polmica en torno a la capitalizacin, Revista 30 das, Cochabamba, enero 2001. 109 Instituto Nacional de Estadstica, Estadsticas Econmicas de la Actividad Petrolera, La Paz, noviembre 1997.

apoderarse de una de las mayores reservas de gas del continente americano, cuantificadas por un valor de 5.4 billones de dlares!110 De acuerdo con el Ministerio de Desarrollo Econmico, 111 lo que se ha hecho con San Alberto significa que Bolivia dejar de percibir 1.900 millones de dlares, que es la diferencia entre cobrar impuestos y regalas por el 50% contra slo el 18% de haberlo calificado como yacimiento nuevo. MARGARITA EMPRESAS: Maxus (37.5%), British Gas (37.5%) y Union Texas (25%) OPERADORA: Repsol YPF CONCESIN: ZONAS AFECTADAS: Parque Nacional Aguarage PUEBLOS AFECTADOS: guaran ORGANIZACIN EN CONFLICTO: APG. El campo Margarita, ubicado en el departamento de Tarija, fue descubierto por YPFB a mediados de los noventa y se tena un plan Estratgico para ir provocando los yacimientos profundos, a medida que el mercado de gas lo demandara. 112 Ahora el Campo Margarita pertenece a un consorcio entre Maxus, empresa subsidiaria de Repsol-YPF, British Gas y Unin Texas de Bolivia. Este campo se constituye en el mayor yacimiento hidrocarburfero de Bolivia, con una reserva de 13,42 pies cbicos de gas natural y 303,48 millones de barriles de petrleo. 113 Este es otro caso de prdidas millonarias para Bolivia. Los redescubridores se quedaron con el mayor tesoro del pas, descubierto por los bolivianos y pagarn slo un miserable 18% de regalas.

BLOQUE CHARAGUA

EMPRESAS: Chaco S.A. (50%), Maxus y British Gas (20%) y El Paso Energy (10%) OPERADORA: Maxus CONCESIN: En 1995 en contrato de exploracin se adjudican 382.500 Ha, despus se transforma en contrato de riesgo compartido por 262.500 hectreas. ZONAS AFECTADAS: Territorio Comunitario de Orgen Charagua Norte PUEBLOS AFECTADOS: guaran ORGANIZACIN EN CONFLICTO: APG Charagua Norte, APG. Maxus se adjudic el Bloque Charagua, una extensa rea de la Serrana de Charagua, el 23 de febrero de 1.995. Despus de una etapa de exploracin de lneas ssmicas, se transform el contrato de exploracin e n un contrato de riesgo compartido que redujo el rea inicial a 2.625 km2. La composicin accionaria qued desde entonces dividida en Chaco S.A (BP-AMOCO) en un 50% , British Gas y Maxus con un 20% y El Paso Energy con un 10%. Pozo itaitiqui x1 (ITT-X1)
110 111

Hugo del Granado, San Alberto y la capitalizacin, Los Tiempos. Cochabamba, 24/01/2001. Declaraciones del ministro de Desarrollo Econmico, Carlos Saavedra. La Prensa, 12/01/2001. 112 CEDIB, Margarita, mayor reservorio de gas en manos de sus redescubridores, Revista 30 das, Cochabamba, mayo 2001. 113 Segn Certificacin de reservas al 1 de enero 2001, realizad por la consultor De Goldyer&Mac Naughton. La Prensa,Margarita, la mayor reserva de gas, La Paz, 22/05/2001.

La construccin del Pozo Itatiiqui fue iniciada el mes de Abril del 2001 por la subcontratista Narbor Drilling, alcanzando una profundidad final de 2.42 metros. Las pruebas de produccin terminaron en junio de ese mismo ao. Segn inform Repsol-YPF, el Octubre de 2001114 la exploracin result exitosa, pues encontraron intervalos productores a menos de 2.000 metros de profundidad. Se estima una produccin de 4 millones de pies cbicos de gas natural por da y 185 barriles por da de petroleo y condensado. BLOQUE GRIGOT EMPRESAS: Andina S.A. EXTENSIN:1.050.250 Hectreas ZONAS AFECTADAS: Provincia de Santacruz PUEBLOS AFECTADOS: guarans y campesinos ORGANIZACIN EN CONFLICTO: APG. CAMPOS : Tundy , La Pea, y Ro Grande POZOS: Los Sauces (LSC-X1 y LSC-X2) El Bloque Grigot ocupa un rea de 1 milln de hectreas donde se encuentran los campos de Tundy , La Pea, y Ro Grande. Durante la primera fase de exploracin ssmica 3D, donde se proyectaron miles de kilmnetros de lneas ssmicas entrecruzadas perpendicularmente entre s, se ubic la perforacin del pozo exploratorio Los Sauces X1. El pozo alcanz una profundidad de 2.906 metros y descubri la presencia de gas y condensado en el reservorio llamado La Pea de Edad Carbonfera. Este reservorio se encuentra en un intervalo de slo 17 metros, entre los 2.636 metros y 2.645 metros) Durante la prueba produjo 16 millones de pies cbicos de gas por da y 337 barriles por da. Otro pozo exploratorio es Los Sauces X2, del cual an no se saben resultados115 BLOQUE xxxx EMPRESAS: Pluspetrol EXTENSIN:. ZONAS AFECTADAS: Territorio Comunitario de Orgen Charagua Norte PUEBLOS AFECTADOS: guaran ORGANIZACIN EN CONFLICTO: APG Charagua Norte, APG.

De sus 227.477 hectreas que tiene el Territiorio Charagua Norte, 223.188 ( un 80%) fue entregado en concesin a las empresas petroleras Shamrock, Maxus y Pluspetrol, estas dos ltimas controladas por Repsol-YPF. El TCO Charagua Norte y los conflictos originados por la toma de un pozo de la Pluspetrol , es un ejemplo de un futuro de conflictos permanentes con las compaas petroleras. Las poblaciones, se van dando cuenta de su invasiva situacin a medida que los proyectos petroleros avanzan en sus cronogramas. En Septiembre y Octubre de 1998, entraba la primavera y con ella la poca de lluvias, pero lleg todo un arsenal de camionetas y trabajadores de la empresa Veritas, subcontratada por Pluspetrol e inici los trabajos exploratorios ante la mirada atnita de los comunarios. La empresa de inmediato emprendi un Plan de Accin Social que
114 115

Energy Press, 15-21octubre 2001. Energy Press, 15-21 octubre 2001

consisti en la dotacin de regalitos a las comunidades indgenas y otros vecinos de la zona. Con este Plan de presupuestos inflados sobre el papel, la empresa justificaba ante el gobierno el acuerdo de la poblacin a la explotacin petrolera en sus territorios. Los que ms recibieron fueron los militares y los hacenderos. Ellos fueron beneficiados por portones de hierro para proteger la entrada de sus haciendas o un generador y bombas elctricas. Las Comunidades en cambio, recibieron material escolar, balones y ropa deportiva.116 Cuando los dirigentes guarans se informaron sobre sus derechos como TCOs y la experiencia de las negociaciones en el Parque Kaaya117 y los pobladores empezaron a percibir los impactos ecolgicos y la apertura de caminos, la empresa Veritas iniciaba la etapa de retirada. El Capitn Grande de la Zona Santiago Mendez 118 dirigi a Pluspetrol una serie de cartas explicando las bases legales como el Convenio 169 de la OIT, que le amparaban como interlocutor para exigir compensaciones ajustadas a las necesidades de la zona y la magnitud del proyecto. Inmediatamente representantes de la empresa Argentina Pluspetrol, la cual pertenece a Repsol el 66% de sus acciones, se presentaron al pueblo de Charagua. En la reunin con dirigentes zonales, Pluspetrol larg un discurso sobre las leyes que le amparaban y los impuestos que dejaban al pas, advirtiendo a la APG que dirija sus reclamos directamente con el gobierno. Unas semanas ms tarde, los dirigentes guarans, se desplazaron a la flamante oficina de Pluspetrol en Santa Cruz. A los pocos minutos salan con un acuerdo de dotacin de 23 radios de banda corrida para el distrito.119 Estos hechos, aunque de efecto retardado sentaron un leve precedente en la zona. La Capitana Charagua Norte y la Asamblea del Pueblo Guaran se haban fortalecido hacia fuera sentando soberana ante las empresas petroleras. Pasaron dos aos y las radios nunca llegaron, pero s un nuevo contingente de hombres de mono rojo y casco que iniciaron sin avisar los trabajos de perforacin de un Pozo Exploratorio. Pero esta vez, los guarans no se quedaron mirando y exigieron la paralizacin inmediata de obras, al tiempo que denunciaron otros problemas provocados en la regin, por ejemplo la intervencin de Pluspetrol en el municipio de Huacareta donde desde el 15 de febrero de 1999, el campamento de la empresa genera residuos slidos que son arrojados a pocos kilmetros de las poblaciones principales creando focos de infeccin y contaminacin. Algunas comunidades quedaron aisladas por un desva del camino que realizaron las mquinas de Pluspetrol sin avisar a los comunarios.120 De acuerdo a un documento presentado por la APG a la compaa petrolera, emitido esta semana, se denuncia la nula participacin o consulta durante la elaboracin del EEIA efectuado por Pluspetrol. En este documento, se exiga a Pluspetrol el financiamiento de un Plan Distrital de Desarrollo Indgena que consista en la consolidacin del saneamiento de la Tierra Comunitaria de Orgen ( 927.610 $) y el fortalecimiento organizativo de la APG Charagua Norte ( 80.750 $).Lo guarans le dejaban claro a la empresa que esa no era manera de actuar: No queremos que las
116

Literalmente: El 28 de octubre de 1998, Veritas y Pluspetrol distribuyeron material escolar, como cuadernos, lpices, bolgraros, papel, foldrs , escuadras, pizarrones , y banderas bolivianas a pas siguientes comunidades.....Tambiene se distribuy matereial deportivo a las comunidades mencionadas a continuacin: Saypuru:1 set de camisetas, 2 balones de ftbol, 1 silbato para el rbitro,..,. Carta de Carlos Puty, responsable de Veritas y Pluspetrol, Accion Socvial- Proyewcto San Isidro Sur. Santya Cruz, 05/11/1998. 117 Durante la construccin del Gasoducto Bolivia Brasil, la Capitana del Alto y Bajo Isoso (CABI) y el CIDOB negociaron con Gas Transboliviano S.A. un Plan de Desarrollo de los Pueblos Indgenas de casi 2 millones de dlares, aunque gestionados por un Comit donde no tenan apenas participacin. 118 La poblacin guaran est orgnaizada por Capitanas, que no tienen nada que ver con la guerra. Sus capitanes son los dirigentes y representantes consensuados de las comunidades. 119 Mirna Inturias, Resultados preliminares de las negociaciones de la Capitana Charagua Norte con las emresas petroleras, en ee Jeroata N 67. Camiri, mayo 1999. 120 Boletn electrnico Noticias CIPCA "ee - Jeroata". Camiri, junio 2000. Contacto:cipca@scbbs-bo.com

empresas petroleras realicen planes en nuestro territorio sin la participacin de nuestra organizacin, que nos dividan a nuestras comunidades con pequeos regalitos, que nos mientan, nos engaen, nos atropellen, nos espanten los animales del monte, nos tumben los rboles y nos contaminen.121 Ante la indiferencia de la empresa se decide unnimamente tomar medidas de fuerza. El 19 de mayo se march desde las comunidades aledaas hasta el pozo en construccin con la intencin de tomarlo. Lo haban estado preparando en diferentes asambleas de las diferentes comunidades. Calcularon tres posibilidades. Si no venan los personeros de Pluspetrol o se presentaban a la reunin con punto cero de negociacin, los comunarios tomaran el pozo a las 11.00h. Se hara pacficamente, invitando a los trabajadores a abandonar de forma pacfica mientras un grupo de 10 personas se desplazara a la quebrada de Takuru a cortar el suministro de agua. Por otro lado, si venan los personeros con su propuesta inicial de apoyar slo con 300.000S, se retendra a los personeros de Pluspetrol con una cadena de comunarios hasta llegar a un mnimo aceptable de 600.000 $. 122 Este era el plan, pero los acontecimientos tomaron otra camino. El grupo de caminantes se iba engrosando a medida que llegaban al pozo. Ah les esperaba la empresa, que haba preparado un asado y refrescos para la ocasin. En la reunin, los representantes de Pluspetrol supieron manejar la negociacin, consiguiendo postergar cualquier acuerdo si no era en presencia de responsables del gobierno. Se posterg a otra reunin al cabo de cuatro das pero en Camiri, a 8 horas de camino del lugar de conflicto. Con esto, la empresa no slo consigui postergar la toma del pozo sino desprenderse del apoyo social en las inmediaciones de la reunin. Al hacerla lejos, solo acudiran una pequea representacin guaran. La reunin cre expectativas en el pueblo de Camiri, antigua capital petrolera del pas, y se retransmiti por la radio. Llegaron de la capital representantes del Viceministerio de Energa e Hidrocarburos y del Viceministerio de Asuntos Ingenas y Pueblos Originarios. Tambin lleg el dirigente nacional del CIDOB y tcnicos de la ONG CIPCA que apoyaban la postura de la APG Charagua Norte. La reunin no fue ms que otra demostracin del paradigma neoliberal boliviano. Los ministros actuaban de abogados de la empresa y los dirigentes guarans, siendo la primera vez que participaban en un acto de este tipo, apenas abrieron boca. La empresa se sal con la suya, imponiendo la versin de vctima por estar arriesgando tanto capital para el desarrollo pas. As que los guarans regresaron a sus comunidades con las manos vacas pero con un aprendizaje que nadie les va a borrar. El Chaco Guaran va a ser en el futuro prximo un foco continuo de conflictos entre las poblaciones guarans , verdaderos dueos de sus Territorios Comunitarios de Orgen, y las 11 compaas petroleras que les invaden la tierra. El conflicto de la asamblea de l Pueblo Guaran con Pluspetrol no ha sido solucionado porque no se ha hecho justicia. Este y otros muchos conflictos ambientales son los que revientan en episodios de estallidos sociales en Bolivia.
PILCOMAYO BLOQUE YACUIBA

EMPRESAS: Pluspetrol EXTENSIN: 25.000 hectreas ZONAS AFECTADAS: Comunidades y haciendas de la Provincia Gran Chaco
121

Asamblea del Pueblo Guaran Charagua Norte, Conflicto entre Pluspetrol y APG Charagua Norte, porqu estamos aqu?. Carta. Charagua, mayo 2000. 122 APG Charagua Norte, Acciones a tomar en da viernes en la asamblea zonal en el Pzo TJB X1 . Charagua, mayo 2000.

PUEBLOS AFECTADOS: comunidades campesinas ORGANIZACIN EN CONFLICTO: Foro Yacuibeo de Medio Ambiente, Asamblea Derechos Humanos, comunidades de Yacuiba. El Bloque Yacuiba abarca 25.000 hectreas de la llanura chaquea fronteriza con argentina. A diferencia de los megacampos encontrados en la serrania de Aguarage ( como San Alberto, San Antonio, Margarita e Ita) este es la primera vez que se encuentra en la llanura chaquea reservas importantes de gas. En noviembre de 2001, cuando se perforava el Pzoo Madrejones un accidente provoc un incendio de 118 das. A pesar del incendio, la exploracin continu y en mayo de ese ao la empresa anunciaba la localizacin de reservas de gas cuantificadas en 50 trillones de pies cbicos (TCF). Segn predicciones de la empresa123, el pozo Madrejones est en condiciones de producir 49 millones de pies cbicos de gas i ms de mil barriles de condensado. En el ao 2002 se ha iniciado la construccin de otro campo, llamado Campo Nuez, donde se ha iniciado la perforacin del primer pozo. La entrada a los Campos Madrejones y Nuez est restringida. Dos puestos militares y otro de la empresa controlan el paso por los caminos que abrieron los vecinos de la zona. Los pobladores de las comunidades de las cercanas de los pozos han mostrado su disconformidad con la empresa, a la cual acusan de haber provocado la sequa que azota la regin desde que ardi el pozo. En abril de 2002, una plaga de insecto palo (tambin llamado matacaballo) invadi varias propiedades y arras con los rboles de extensas reas de bosque chaqueo. La poblacin entrevistada tambin daba la culpa al incendio del pozo.124
EL incendio del Pozo Madrejones

La quema y venteo de gas son actividades prohibidas por la Ley de Hidrocarburos por ser una tcnica anticuada y obsoleta., pero el gobierno puede permitirlo si lo considera oportuno125 Desgraciadamente, en Bolivia estas actividades se realizan an muy a menudo. Cuando una empresa no tiene la infraestructura de gasoductos en los pozos de petrleo o no es muy rentable explotarlo, las empresas prefieren quemar el gas que se encuentra mezclado en los yacimientos de petrleo. Las llamas provocan emisiones contaminantes e impactos en la fauna muy importantes. Es normal encontrar al pie de un quemador de gas, miles de insectos nocturnos que mueren achicharrados atrados por la luz de la llama126 El venteo es an peor. El gas es liberado directamente en la atmsfera, lo cual a parte de ser un fuerte contaminante provocador del efecto invernadero viene acompaado de mucha inseguridad. En el Chaco por ejemplo, los operarios de YPFB prohiban a una comunidad guaran cercana de hacer fuego para cocinar los das que no haca nada de viento y se acumulaba el gas en el aire. Pero el gobierno sigue dando permisos de quema de gas, como lo hizo en en octubre del 2000, con el Pozo Margarita X-3 del bloque Caipipendi. La empresa Maxus, duea de este bloque, presion al gobierno justificadno la falta de mercado 127de gas, por tener monopolizado el transporte entre las empresas Enron-Shell y Petrobras. Y como no, el Viceministerio de Energa e Hidrocarburos autoriz la quema, por una cantidad total de 3.9 billones de pies cbicos de gas, por los que, de acuerdo a la
123 124

Presencia, 25 mayo 2001 Visita tcnica interinstitucional de Yacuiba ( Universidad de Tarija, Suprefectura de Yacuiba) , 15 abril 2002.
125

Ley de Hidrocarburos. Art 4.Las actividades petroleras deben realizarse con tcnicas modernars. No se permite la quema o venteo de gas sin permiso expreso del SNE y la fiscalizacin de YPFB 126 M. Gavald, Impactos Ambientales del Campo Carrasco, Foro Cochabambino sobre Medio Ambiente y Desarrollo (FOCOMADE), Cocahbamba, mayo 1998. 127 David Maygua , Falta de mercado obliga a Maxus a quemar gas del Pozo Margarita X-3, El Deber 12/10/2000.

actual Ley de Hidrocarburos, no se pagar absolutamente nada, ni al Estado Central ni al departamento de Tarija, ya que de acuerdo a esa norma legal los hidrocarburos extrados de suelo boliviano no se pagan en boca de pozo, sino solamente se paga por los hidrocarburos que son comercializados. 128 Las autoridades de Tarija minimizaron posibles contaminaciones, porque aunque se trata de la combustin gratuita de miles de millones de pies cbicos de gas durante tres meses, s e espera que la contaminacin que se genere por la quema de gas sea momentnea y no permanente y no se registrarn efectos negativos al medio chaqueo 129 En lugar de ventera y quemar el gas, otra tcnica utilizada desde hace aos consiste en reinyectar el gas , de vuelta al yacimiento. Esta es la forma ms lgica de evitar emisiones contaminantes y de conservar los recursos energticos como recursos potenciales para un futuro. Pero Pluspetrol y tantas otras compaas prefieren optar por la frmula barata. Este es un caso de una quema de gas controlada y legalizada, pero en Bolivia los casos de quemas descontroladas tampoco han sido fiscalizadas. El 2 de octubre de 1999, el pozo Madrejones X-1001, ubicado en el chaco tarijeo, a pocos kilmetros de la frontera argentina, se descontrol produciendo una importante fuga de gas. La empresa Pluspetrol , que pertenece a Repsol en un 66%, no inform a las autoridades de la regin para ejecutar el plan de emergencia y proteger la poblacin aledaa. Muy al contrario, el 18 de octubre, la fuga de gas se convirti en un gran incendio que oblig al desplazamiento de 8 familias campesinas que debieron abandonar sus tierras afectadas por el incendio. Durante 3 meses y medio, Pluspetrol fue incapaz de apagar el incendio del pozo. Las llamas, que alcanzaban los 30 metros de altura y 40 de dimetro incendi los bosques de la cercana. Durante este tiempo, la zona fue acordonada por efectivos militares y se neg el acceso a los pobladores y a la prensa. Tanto el Foro Yacuibeo de Medio Ambiente como la Asamblea de Derechos humanos de Yacuiba, denunciaron la contaminacin atmosfrica por la combustin de gas durante tanto tiempo, la negativa de realizar una Auditora Ambiental y la prdida de recursos para el departamento, porque todo ese volumen de gas, debera reportar regalas de varios millones de dlares. En enero se desplaz una comisin del Ministerio de Desarrollo Sostenible para realizar una inspeccin y de paso aparecer en todos los diarios y canales televisivos dando una imagen de que se estaba haciendo algo por el tema. En el grupo, haba el Ministro de Desarrollo Sostenible y 4 Viceministros de su gabinete. Se encontraron con una multitud de gente excitada, que culpabilizaba al incendio de ser el alargador de la drstica sequa que azotaba la zona. Cuando la comisin pas por la localidad de Caiza, una movilizacin de cientos de pobladores bloque a lo coches donde estaban las autoridades durante ms de tres horas, a pesar de estar escoltados por una camioneta militar. Los pobladores exigan a gritos la indemnizacin por la sequa que ha provocado el incendio a toda la regin 130.Toda la regin fue declarada en pocos das como Zona Catastrfica y empezaron a llegar ciertos presupuestos para la construccin de pozos y obras de contencin de agua, pero el Pozo sigui quemando sin ningn tipo de sancin hasta que no se realizase una auditora que determinara los impactos. Esta Auditora, se iniciara cuando se apague el incendio, y no antes.

128

Foro Boliviano de Medio Ambiente, Quema de gas en Tarija provoca emisiones contaminantes, en Un Ojo en la Repsol N 13, febrero 2001. Contacto: fobomade@mail.megalink.com
129 130

Jatha, Maxus quema gas en pozo Margarita, El Deber, 12/10/2000. Foro Yacuibeo de Medio Ambiente Incendio de Pozo en Yacuiba sin responsabilidades, en La Vinchuca, Boletn de Contrainformacin. Cochabamba, 18/1/2000

Segn la empresa, los mejores tcnicos del planeta estaban trabajando da y noche para apagar las llamas. Primero trataron de encauzar la llama en un tuvo de decenas de metros, peor an fue peor, porque el tubo se derrumb creando turbulencias de fuego de 50 metros de dimetro. Luego construyeron dos enormes balsas de agua y de vez en cuando pulverizaban un chorro enorme de agua hacia la boca del pozo, donde unos hombres de traje naranja hacan intentos de acercarse al pozo. Como necesitaban mucho agua, fueron saqueando balsas y atajados vecinos. Algunos se negaron en rotundo, como la Organizacin Territorial de Base de Santa Marta, ha denunciado las amenazas de la empresa por extraer agua de la laguna de su comunidad. Para evitar este suceso, los comunarios alambraron la laguna y negndose a ser saqueados. En febrero del 2000, se apag la llama de golpe, segn fuentes locales, por una lnea de agua subterrnea. Ese mismo da, termin casualmente la sequa con un diluvio que inund las calles de la ciudad de Yacuiba. Recibi al fin Pluspetrol alguna amonestacin? En julio del 2001, la empresa anunci de la construccin de dos gasoductos, de 8 y 16 pulgadas, para exportar sus reservas de gas de Madrejones a la Argentina donde surtir a las plantas termoelctricas de la provincia de Tucumn.131
IAU

ANDINA A los buenos resultados de la gestin fiscal 2000, que sern publicados en breve en su Memoria Anual, la Empresa Petrolera Andina S.A. suma otro xito, la ISO 14001, norma que acredita que la compaa ha puesto en prctica su propio sistema de gestin ambiental, en un compromiso voluntario que va ms all de la legislacin sectorial y responde a los lineamientos de una polica ambiental derivada de la alta gerencia de la corporacin Repsol YPF. Energy Press, 1-7 octubre 2001 UTILIDAD. En la gestin fiscal 2000, Andina registr una utilidad operativa de 30,7 millones $, un 500% ms que el ao anterior cuando se obtuvo 4,9 millones $ RESERVAS. Es la primera de Bolivia en reservas de gas MARGARITA Por Chile o Per? Desarrollo Campo Margarita Ducto Planta licuefaccin Mejoras Puerto Bancos Tanqueros p Trans Planta Gasificadora en Mjico Ducto a EEUU (66 Km) Por Ilo 1200 1980 (1320 Km) 2000 800 1000 500 65 7545 Por Villamontes 1200 1170 (780 Km) 2000 800 1000 500 65 6735

Total
Fuente: Energy Press, Enero 2002
131

Opinin, Pluspetrol construir segundo gasoducto hacia la Argentina, La Paz, 02/07/2001.

MAXUS Lleg en el ao 2000 a Yukeriti, una comunidad de la Capitana Parapetiguasu, en el TCO Charagua Sur. Para tareas de la construccin del pozo, la empresa decidi instalar el campamento en el interior de la comunidad. El Capitn les alquil el terreno beneficindose individualmente. A pesar de eso, la empresa nunca pag. Cuando se conoci el caso, la Capitana Guaran prohibi las negociciones individuales con las comunidades para orientar una negociacin conjunta en beneficio de todas las comunidades y no satisfacer intereses personales. Las posicin de las capitanas guaranis y la APG est en permanente evolucin por la experiencia que van recogiendo de los diferentes conflictos. Aunque esta posicin sigue siendo an muy dbil, la APG ha sostenido en los ltimos aos algunos conflictos que le han transmitido algunos aprendizajes . Uno de estos conflictos fue el mantenido por la APG del TCO Charagua Norte con la empresa Pluspetrol. Cuando esta lleg por primera vez a las comunidades para realizar las prospeccin ssmica, sta slo dej balones, ropa deportiva y silbatos para el rbitro. Cuando volvi para realizar un primer pozo exploratorio las comunidades amenazaron con tomar el pozo. Este conflicto logr reunir en el Chaco varios Viceministros del gobierno y los representantes de la empresa. Con esta experiencia, la APG envi una carta pblica advirtiendo a todas las petroleras que iban a entrar en su distrito indgena que deban tomar antes contacto con la organizacin. (VER CARTA). Esta carta motiv una reunin en la comunditdad de San Antonio y varias reuniones entre la organizacin guaran y la empresa MAXUS. El resultado de estas reuniones fu un convenio por servidumbre de 13 hectreas ocupadas por el Pozo. Los benegficios que recibieron los guarans fueron: -8.000 dlares por las 13 has. -Alimentacin y transporte que coste la empresa paralas pericias de campo para el saneamiento del Territorio Comunitario de Origen -Una moto. -Equipar las postas mdicas con medicamentos. -400 libros para las escuelas. -6 sistemas de agua en Yukariti. -Caminos -Contratar mano de obra local (VER CONVENIO EN ANEXOS) A pesar de la mejora de resultados en sus negociaciones, aun no existe en los dirigentes guarans ni en las comunidades una idea de la magnitud y la escala de los impactos que generar la explotacin petrolera a lo largo de los 40 aos de concesin y los siguientes. La apertura de accesos ,por ejemplo, es generalmente muy aceptada por los comunarios, auque estos nunca tendran una movilidad para ultilizarlo. Pero para que un campo petrolero llegue producir y los siguientes aos, es necesario un transporte continuo de materiales y personal. Los camiones y todoterrenos de la empresa se hacen continuos y la intromisin de los trabajadores a las comunidades es inevitable. Es frecuente en estos casos, la aparicin del alcoholismo y la prstitucin en las cercanas de los pozos. Dado que las poblaciones indgenas del Chaco dependen de la caza y recoleccin de animales y plantas de los bosques que rodean la comunidad. Con la actividad petrolera, la caza se reduce paulativamente.

BLOQUES DE REPSOL EN BOLIVIA EMPRESA BLOQUE AMBORO ESPEJOS CAMBARI CAMIRI CAPIRENDA GRIGOTA MONTEVERDE SARA BOOMERANG- I SARA BOOMERANG- II SARA BOOMERANGIII CAIPIPENDI CHARAGUA LAGUNILLAS MAMORE-I MONTERO MONTEAGUDO SECURE PILCOMAYO TUICHI RURRENABAQU E SAN ALBERTO SAN ANTONIO IAU SERRANIA DEL CANDADO RIO SECO SAN ISIDRO ARENALES ENTRE RIOS OCONNOR YACUIBA EXPLORACION 395.000 261.250 86.250 96.250 87.775 171.875 229.375 83.125 96.250 646.875 262.426 199.761 390.000 359.075 3.000 771.001 543.750 1.000.000 426.250 48.288 59.375 41.210 10.212 18.750 88.750 88.750 499.375 43.750 25.000 S SI 10.087 18.750 23.750 30.375 EX`PLOTACION TOTAL (Hectareas) 395.000 261.250 110.000 96.250 118.150 171.875 96.250 111.250 646.875 262.426 199.761 405.000 359.075 3.000 771.001 543.750 1.000.000 426.250 48.288 59.375 41.210 20.300 37.500 88.750 88.750 499.375 43.750 25.000 5.771.936

ANDINA S.A

13.125 15.000

MAXUS

15.000

REPSOL REPSOL PEREZ COMPANC REPSOL PETROBRAS TOTAL REPSOL PETROBRAS PLUSPETROL

TOTAL (Has) Fuente: YPFB 1998

FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNIDADES

En Bolivia es alarmante la incomunicacin que existe entre la regin econmica principal (el eje Cochabamba, La Paz y Santa Cruz) y el resto del pas, sobretodo las reas rurales. Por esta suerte de aislamiento es que las comunidades locales que se encuentran en conflicto con alguna petrolera, por una parte, no logra enterarse de las situacin de esa empresa en el pas, de los antecedentes de su ingreso y permanencia, y tampoco, por otra parte, logran enterarse acerca de las experiencias de otras comunidades en la resolucin y/o en las negociaciones con otra(s) o la misma petrolera. No pueden por eso mismo avanzar y mejorar las condiciones de la negociacin frente a las petroleras, ni menos impedir que se consumen daos irreversibles a sus territorios. El fortalecimiento de las organizaciones comunitarias pasa por crear mecanismos de informacin sobre la problemtica petrolera en Bolivia y en Sud Amrica. Que las comunidades conozcan los antecedentes de las empresas petroleras que estn en sus territorios, para que luego de conocer esos antecedentes juzguen si desean que se queden o no. Que conozcan cuanto dinero hacen las petroleras al explotar sus tierras y cuanto dejan para el pas, ms aun cuanto de esas riquezas ofrecen darles a las comunidades. Que sepan de los muchos derrames de petrleo, incendios, fugas de gas, explosiones, destruccin de comunidades que provocan en Amrica Latina y Bolivia las transnacionales petroleras. Solo una campaa sostenida de informacin en las comunidades puede ayudar a mitigar los impactos socio ambientales de las actividades petroleras.

DENUNCIAS
No es casual que los organismos internacionales y las petroleras se hayan puesto de acuerdo para que en Bolivia se realicen las negociaciones con las comunidades directamente afectadas con las actividades petroleras. En realidad lejos que esto sea un gesto de reconocimiento de la diversidad cultural, del derecho propietario que tienen las comunidades y poblaciones locales sobre sus territorios, constituye una estrategia para reducir sus gastos y engaar a las comunidades con pequeeces a cambio de que estas acepten la presencia de estas empresas. La mayora de las veces ofrecen insignificantes prebendas a las autoridades regionales (alcaldes y prefectos), a los dirigentes sindicales y la comunidad entera para que permitan que prosperen las obras, para que no molesten a la petrolera. No hay duda que en medio de las condiciones de miseria en las que viven las comunidades rurales en Bolivia, estas aceptan cualquier prebenda de las petroleras. Por eso mismo, hasta ahora, le resulta conveniente a las petroleras hacer las negociaciones con las comunidades, sin que la opinin pblica nacional se entere de nada. Para evitar que esto contine sucediendo, debe plantearse una campaa nacional de informacin acerca de las actividades de las petroleras, que permita a organizaciones de la sociedad civil boliviana intervenir decisivamente en esta problemtica.

ANEXOS ANEXO 1: CUADROS CUADRO N1 GOBIERNO HUGO BANZER SUAREZ CONTRATOS SUSCRITOS CON COMPAIAS PETROLERAS EXTRANJERAS

COMPAAS UNION OIL COMPANY OF BOLIVIA PARATHON PETROLEUM OF BOLIVIA OCCIDENTAL BOLIVIANA INC.

FECHA DE SUSCRIPCION DE LOS CONTRATOS 13/03/1973 16/08/1973

TOTAL BOLIVIE - UNION OIL COMPANY OF 19/09/1973 BOLIVIA PHILIPS PETROLEUM COMPANY BOLIVIA 26/10/1973 AMOCO BOLIVIA PETROLEUM COMPANY. 14/12/1973 AMAREDA HESS CORPORATION OF BOLIVIA. BOLIVIAN SUN OIL COMPANY 18/1/1973 LONE STAR GAS BOLIVIA INC. 19/01/1974 ANSCHUTZ BOLIVA CORP. MONO POWER CO. TEXACO BOLIVIA INC. 29/05/1974 BOLIVIAN SUN OIL CO. 14/06/1974 HISPANICA DE PETROLEOS S.A. 19/07/1974 BOLIVIA SUPERIOR OIL CO. 22/07/1974 TESORO INTERNATIONAL BOLIVIA CORP. 7/10/1974 ZAPATA EXPLORATION CO. CANADIAN SUPERIOR OIL LTD. DECALTA INTERNATIONAL BOLIVIA 19/09/1974 CORP. RYDER SCOTT BOLIVIA INC. BOW VALLEY EXPLORATION BOLIVIA. WESTBURNE OIL & GAS. ____________________________ Fuente: Jorge Fernndez Sols. El petrleo. 1976.

CUADRO N 2 APORTES DE YPFB A LOS INGRESOS FISCALES CORRIENTES (En millones de dlares) AOS 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 APORTES DEL PETROLEO 270.8 163.8 245.8 292.8 275.3 322.0 376.0 335.8 403.5 334.5 TOTAL INGRESOS FISCALES 456.8 438.6 499.3 530.7 577.1 585.5 774.2 885.3 902.9 800.5 PORCENTAJE 59.3% 37.2% 49.2% 55.2% 47.7% 55.0% 48.6% 37.9% 44.6% 41.2%

___________________ Fuente: Pablo Ramos. Revista CDAN. N 28. 2000. Elaborado en base a los datos de YPFB Estadstica Petrolera en Bolivia(1923-1994) CUADRO N 3 ESTRUCTURA DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO DE HIDROCARBUROS (en miles de bolivianos) AOS 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 HIDROCARBUROS 781.224 580.050 577.430 622.230 643.799 663.842 668.727 674.965 691.038 752.407 TOTAL PIB 13.482.011 13.485.735 13.817.853 14.219.987 14.758.943 15.443.136 16.256.453 16.524.115 17.229.578 18.025.601

_________________ Fuente: Instituto Nacional de Estadstica

CUADRO N 4

BOLIVIA PERSONAL OCUPADO EN YPFB(1985-1994) AOS 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 ____________________
Fuente: Informes Gerencia de Recursos Humanos de YPFB. Instituto Nacional de Estadstica.

TOTAL 8.400 7.040 6.637 5.657 5.560 5.676 5.594 5.440 5.065 4927

CUADRO N 5 PROCESO DE CAPITAIZACIN DE YPFB UNIDAD Exploracin Produccin Exploracin Produccin Transportes _____________
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Revista CDAN. N 28 .2000.

EMPRESA

ADJUDICADAS PAIS ORIGEN Argentina

DE

y Empresa petrolera Subandina YPF SAM Plus Petrol y Empresa SAM Transredes SAM petrolera Perez Companc Chaco Amoco Enron Shell

Estados Unidos Estados Unidos Holanda

CUADRO N 6 COMPOSICIN ACCIONARIA DELAS EMPRESAS CAPITALIZADAS EMPRESAS TRANSREDES CHACO ANDINA TOTAL CAPITALIZADOR 5.024.060 8.049.660 6.719.499 19.793.219 AFPS132 3.370.139 7.879.007 6.573.269 17.822.415 TRABAJADORES 165.392 170.653 146.752 1.971.326

________________
Fuente: Elaboracin Propia en base a datos de los informacin del Fondo de capitalizacin Colectiva disponibles en la Superintendencia de Pensiones.

CUADRO N 7
132

Las Aseguradoras de Fondos de Pensiones(AFPS) son instituciones se crearon antes del proceso de capitalizacin como un instrumento que a porteriori, es decir luego de consumarse la medida se encargaran de administrar las acciones que dentro de las empresas capitalizadas pertenezcan a los bolivianos. En los hechos las acciones de los bolivianos luego de la capitalizacin fueron a parar al Fondo de capitalizacin Colectiva(FCC) y hoy este es representado por las AFPS, Futuro y Previsin, en los directorios de las empresas capitalizadas.

TRANSNACIONALES PETROLERAS QUE OPERAN EN BOLIVIA133 LUGAR* COMPAA PAS VALOR $US 2 3 4 7 13 15 RD Shell BP Amoco Total Fina Elf Enron Petrobras Repsol YPF RU/Holanda Reino Unido Francia EE.UU. Brasil Espaa 216.800 216.700 111.500 49.900 32.300 23.700 Transredes Varios Bloques Ita Transredes Varios Bloques AndinaBloques ________________________ Fuente: Los Tiempos 21 de agosto de 2000. * Corresponde al sitial en que se encuentran a nivel mundial como las mayores compaas petroleras. varios EN PRESENCIA EN

MILLONES DE BOLIVIA

133

La informacin presentada en el cuadro fue elaborada por el diario boliviano Los Tiempos el 21 de agosto de 2000, tomando en cuenta una publicacin de El pas de Espaa que ubica entre las 15 empresas petroleras mas grandes del mundo a varias que operan en Bolivia. Segn esta publicacin de las 15 mayores petroleras mundiales 6 operan en Bolivia tanto en exploracin y explotacin de hidrocarburos, como en el transporte

CUADRO N 8 EXPORTACIN DE GAS AL BRASIL

AO 1999 2000 TOTAL

___________________ Fuente: YPFB. Memoria Anual 2000.

MONTO (M$us) 15.115 119.947 135.06

CUADRO 9: CONCESIONES PETROLERAS POR EMPRESA BLOQUES CON MAS DE 1.000.000 DE HECTAREAS* EMPRESA BLOQUES CONCESIONADOS (Ejemplos importantes)** MAXUS Lagunillas, Mamor I de la conversin- exploracin= 717.780 de la conversin-explotacin= 15.000 licitaciones del 97-explotacin= 3.000 licitaciones 2.000 ANDINA Ambor- Espejos de la capitalizacin98-explotacin= EXTENSIN TOTAL HECTAREAS134 EN

exploracin= 1032.150 de la capitalizacin-explotacin= 82.250

CHACO

Aguarague, Chimor I y II

de

la

capitalizacin-

exploracin= 374.218 de la capitalizacin-explotacin= 71.875 Repsol Tiuchi de la conversin- exploracin= 546.001,38

*

Tanto el cuadro 1 como el 2 fueron elaborados sobre la base de los datos de YPFB hacia 1998 y el libro Las Manchas del petrleo boliviano.... Marc Gavalda 1999. ** Los ejemplos importantes son aquellos que muestran como se ampliaron las reas de inters y las concesiones petroleras mas all de la zona tradicional del Chaco boliviano. 134 Se refiere a la cantidad Total de htareas que por el total de bloques y campos tienen en concesin cada una de las empresas.

licitaciones 97-exploracin= 1 245.000 PLUSPETROL De la conversin-explotacin= 10.087 Licitaciones 531.250 Licitaciones 98-exploracin= 1 056.875 97-exploracin=

CUADRO 10: CONCESIONES PETROLERAS POR EMPRESA BLOQUES CON MENOS DE 1.000.000 DE HECTREAS

EMPRESA

BLOQUES importantes)

EXTENSIN TOTAL

CONCESIONADOS (Ejemplos EN HECTREAS

PEREZ COMPANC

Caranda- Colpa

De

la

conversin-

explotacin= 22.800 SHAMROCK PETROBRAS San Alberto, San Antonio 219.250,00* De la conversin-

exploracin= 107.663,18 Licitaciones 98-

exploracin= 298.125 PAN ANDEAN DONG WONG CORP Chapare 777.500,00 De la conversin exploracin= 25.218 De la conversin-

explotacin=2.500 Licitaciones exploracin=95.000 97-

BOLIPETRO

Licitaciones exploracin= 29.500

97-

TOTAL

Bereti

Conversinexploracin=157.500 Licitaciones 98-

exploracin= 100.000

TESORO

Conversinexploracin= 156.250 Conversinexplotacin= 42.500

TECPETROL SAN JORGE S.A. TOTAL = 11.504.090,00

Licitaciones exploracin= 84.000

97-

CUADRO N 11

CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO DE LA CAPITALIZACIN

CUADRO N 12

CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO DE LA CONVERSIN

CUADRO N 13

CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO DE LA LICITACIN

CUADRO N 14

CAMPOS DESCUBIERTOS ANTES DE LA PROPULGACIN DE LA LEY DE HIDROCARBUROS135 CAMPO Bermejo Caranda Colpa Palmar La Pea Bulo Bulo San Alberto Yapacani Porvenir AO DEPARTAMENTO EMPRESA 1924 Tarija 1960 Santa Cruz 1962 Santa Cruz 1964 Santa cruz 1965 Santa Cruz 1964 Cochabamba 1966 Tarija 1968 Santa Cruz 1978 Chuquisaca Standard Bogoc Bogoc Bogoc Bogoc YPFB YPFB Bogoc Occidental YPFB YPFB YPFB YPFB YPFB YPFB YPFB Maxus

Vuelta Grande 1978 Chuquisaca San Roque H. Suarez R. Cascabel Sirari Carrasco Tundy Surubi
135

1981 Tarija 1982 Santa Cruz 1985 Santa Cruz 1985 Santa cruz 1991 Cochabamba 1992 Santa Cruz 1992 Cochabamba

En el cuadro se consignan algunos de los casos mas denunciados como el campo san Alberto, uno de los mayores en reservas de gas natural de Bolivia, que an siendo descubierto varios aos antes de la promulgacin de la Ley de Hidrocarburos fue clasificado como campo nuevo, gracias a lo cual hoy por concepto de su explotacin las transnacionales petroleras solo tributan al estado boliviano 18% sobre el total.

Patujusal Los Cusis

1993 Santa Cruz 1994 Santa Cruz

YPFB YPFB

_________________________ Fuente: Elaboracin propia con datos de: Mayora ciudadana,ao 1,#1. Santa Cruz. Tambin Hernn Lpez Murillo: Buscando Petrleo en Bolivia. 2000.

ANEXO 2 Los nuevos gasoductos al Brasil Posiblemente los conflictos aqu descritos van a ser repetidos en los nuevos gasoductos que se afanan en construir diferentes empresas para exportar rpidamente el gas hacia Argentina y Brasil, pasando por Paraguay. Y no sern los ltimos. Cuando se anunci la construccin del Gasoducto Bolivia-Brasil la prensa lo anunciaba como el Proyecto definitivo que iba a sacar a Bolivia de la pobreza. Pero al ao siguiente de terminarlo, ya iniciaban las obras de otro, el Gasoducto a Cuiab, que tambin debera traer el tan esperado desarrollo. Lo cierto es que las empresas del Gasoducto han encontrado el negocio del siglo y no tienen escrpulos en atropellar comunidades y ecosistemas para sacar de Bolivia las reservas de gas cuanto antes. Transredes S.A. es un consorcio de dos empresas que han preferido trabajar juntas para extraer lo que a principios de siglo les costaba hacer la guerra. En 1921 la Standard Oil de Rockefeler financi un ejrcito boliviano para combatir la embestida del Paraguay que manejaba la Royal Shell Dutch, por unas disputadas reservas en el Chaco Boreal boliviano. Los tiempos han cambiado y las empresas tambin. Ahora, Enron, que corresponde a una porcin de Standard Oil cuando esta fue cuartoneada por las leyes anti-monopolio de Estados Unidos se ha juntado con sus antiguos enemigos, ha sobornado un presidente136 y est construyendo gasoductos en Bolivia y termoelctricas en Brasil. Los 1.750 millones de dlares que ha costado el Gasoducto Bolivia Brasil, unen los 3.000 km que separan los pozos de gas bolivianos con las industrias de las periferias de Sao Paolo. Esta obra, es un suculento negocio para Enron y Shell en Bolivia y Petrobras en Brasil, el cual tiene adems un trato favoritista para meter en el ducto todo el gas que saca en Bolivia. Repsol-YPF no particip en la construccin pero a travs de Andina SA. la empresa que ms gas produce en Bolivia, es tambin una de las grandes beneficiadas. Los costos del proyecto recibieron el apoyo la gran banca, 137 cuya imagen qued salpicada por todos los atropellos a los derechos humanos que acompaaron su construccin. El Banco Mundial dirigi toda una campaa para mostrarse como un prestamista correcto que garantiza la tica y el respeto en sus inversiones, pero no fue as. Durante toda la construccin se reportaron graves incidentes, o situaciones no contempladas. A finales de 1998, a raz de una huelga de la plantilla de trabajadores bolivianos, discriminados salarialmente respecto al resto de obreros, el gobierno orden la militarizacin de las obras para no incumplir el cronograma de entrega. A lo largo del
136 137

La empresa Standard Oil se dividi en Amoco, Enron, Chevron, Conoco,Arco Sun. Mobil. El Gasoducto es propiedad de dos consorcios establecidos en Bolivia y brasil , formados por Transredes, Enron , Shell, Petrobras y BTB. Los bancos realizaron prstamos por el valor de: Banco Munidal (310 millones de $), BID ( 240 millones de $) y Corporacin Andina de Fomento (84 millones de $). Fuente:M. Gavald, Repsol en Bolivia, una transnacional en el trpico latinoamericano, Ecologa Poltica N 15. Barcelona, 1998.

tramo boliviano del gasoducto, vecinos de los municipios afectados se organizaron en Comits de Fiscalizacin para reportar todos los impactos del Gasoducto. A parte de la deforestacin de miles de hectreas, la fragmentacin de ecosistemas y la apertura de accesos, los impactos sociales fueron escandalosos.138 En la tranquila poblacin de Carmen Rivero Torres, donde los humedales del pantanal dan paso a extensas llanuras de pastos, la empresa constructora invadi el pueblo con 2.000 trabajadores. Para ahorrarse la construccin del campamento, alquil habitaciones en las mejores casas del pueblo para los tcnicos de la empresa. A los trabajadores rasos los ubic en aulas de la escuela, en el hospital y otros lugares pblicos. Fue revivir un western barato. En dos meses el pueblo se qued sin agua y sin luz, hubo violaciones, 6 menores de edad embarazadas, alcoholismo y delincuencia. Por suerte, las denuncias del Comit de Fiscalizacin pronto llegaron a Estados Unidos y el Banco Mundial qued en evidencia. Desde Washington parti un avin con destino a Carmen Rivero Torres para desmentir las denuncias. Una comisin de funcionarios del Banco Mundial, acompaado por responsables de la empresa Gas Transboliviano, Petrobras y la Consultora Dames&Moore mancharon sus zapatos en el lodo de las calles del pueblo, entrevistndose con la gente. Luego en una reunin popular en la escuela, los pobladores les cantaron las cuarenta y exigieron una damnificacin socioeconmica por los daos, dado que los impactos ambientales son irreversibles y no se pueden cuantificar139. En esta reunin se puso en evidencia la inutilidad del monitoreo de consultora norteamericana Dames & Moore en contraposicin al Comit de Fiscalizacin formada por voluntarios del pueblo. contratada para monitorear las obras.140 Al ao siguiente, apareci en escena el Gasoducto Cuiab. Este nuevo gasoducto servir para suministrar gas barato boliviano a la sobredimensionada planta termoelctrica que construye la compaa Enron en la ciudad de Cuiab. Con este proyecto Enron la empresa de gas natural ms grande del mundo, suministrar electricidad a un milln de consumidores brasileros y a las poblaciones fronterizas de Bolivia, que comprarn su propio gas convertido en kilowatios. En realidad, lo que se buscaba Enron con esta obra es liberarse de Petrobras (socio del Gasoducto BoliviaBrasil) para disponer de su propio tubo que alimente su central trmica. El Proyecto requiere de una inversin de 570 millones de dlares, de los que aproximadamente la mitad son para enterrar los 626 Km de gasoducto141. Como muchas otras obras de Enron en el mundo, recibi el financiamiento de OPIC142, auque sus estatutos lo prohiban. El trayecto del Gasoducto a Cuiab se poda haber diseado con una lgica de evitar las zonas ms vulnerables, pero se opt por la solucin barata, o sea una lnea recta, de 30 metros de ancho destruyendo todo a su paso. El trazado del gasoducto atravesaba el Bosque Seco Chiquitano, una mancha de bosque virgen de 100 km de dimetro, calificado entre los bosques secos con mayor riqueza de especies y endemismos del planeta.
138

Borinot, Les terres de lEbre resisteixen a la trmica dEnron, N 8.Barcelona, marzo 2001. WWW.gracianet/borinot 139 Segn el Comit de Fiscalizacin de Carmen Rivero Torres, los impactos ambientales se deben prevenir y evitar pero nunca compensar, porque es poner precio a la destruccin de la naturaleza. Fuente: Entrevistas a miembors del comit de Fiscalizacin de Carmen Rivero Torres. Santa Cruz, septiembre 1998.
140

Para ms informacin ver Suarez, Crespo, Guardia, Problemtica Socio-ambiental del Gasoducto Bolivia-Brasil, Probioma y Olca, SantaCruz, septiembre 2000. Pedidos: probioma@roble.scz.entelnet.bo y olca@rdc.cl
141 142

Gas Oriente, Gas Occidente, Gasoducto Ro San Miguel- San Matas-Cuiab, Santa Cruz, 2000 La funcin de la Overseas Private Investment Corporation (OPIC) es financiar grandes inversiones norteamericanas en ultramar. Por ejemplo En el periodo 1993-94, la OPIC financi la construccin de plantas elctricas en Turquia,, Indonesia, Filipinas, India y China. Fuente: OICH, Gavald, 2000.

Evidentemente, todo esto no se deca en el deficiente Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental aprobado por el gobierno, que consideraba el Bosque Chiquitano como si fuera una parte del pantanal143. Este hecho motiv que tanto las poblaciones locales como un entramado de organizaciones sociales bolivianas e internacionales se opusieran al trazado del proyecto. Esta oposicin lleg incluso al congreso norteamericano donde se demostr la incompatibilidad del proyecto con los estatutos del Banco OPIC, que prohbe el financiamiento de obras que supongan una intervencin directa a los bosques primarios tropicales. Entonces OPIC encarg otro estudio complementario que determin que el Bosque Seco Chiquitano puede ser el rea ms grande de bosque seco remanente relativamente poco disturbado en el Neotrpico, sino en el mundo entero 144 Si la OPIC retiraba el prstamo, Enron y Shell lo tendran ms difcil parta llevar a cabo el proyecto, pero a ltima hora ENRON se sac de la manga un acuerdo con 5 organizaciones para la ejecucin de un Programa de Conservacin del Bosque Seco Chiquitano de 20 millones de dlares. Estas organizaciones, tres de ellas extranjeras negociaron en nombre de los bolivianos la destruccin de un ecosistema nico a cambio de convertirse en un poder econmico regional ms fuerte que el Estado145. En cambio, las 37 comunidades de indgenas chiquitanos y ayoreos afectadas directamente por la construccin del gasoducto, recibieron despus de dos aos de movilizaciones y negociaciones un Plan de Desarrollo Indgena presupuestado en casi 2 millones de dlares146. Las 5 instituciones del negociado con Enron, sacaron 10 veces ms slo con una firma. Sus primeras actuaciones fueron constituirse en Fundacin para tener ms movilidad financiera y proponer la creacin de reas de conservacin privadas. Se cerraba el ciclo. Comprando tierras a algunos particulares, la Fundacin retornara los favores a la oligarqua gobernante que impuls el Gasoducto incluso a costa de redactar nuevas leyes para evitar la inconstitucionalidad del proyecto.147 Pero tambin haba otros intereses para Estados Unidos. En mayo del 2000, la Fundacin de Amigos de la Naturaleza ( una de las beneficiadas con los 20 millones de Enron), hace una solicitud a la Direccin General de Biodiversidad para extraer variedades de man silvestre en la chiquitana debido a la amenaza de desaparicin que supone la construccin del Gasoducto. En la solicitud se detallaba el convenio que tenan la Fundacin con el Ministerio de Agricultura de estados Unidos para practicar la conservacin ex situ de las plantas de man. La Direccin General de Biodiversidad, acept esta flagrante biopiratera por una msera donacin de 6.000 $. En estos momentos Estados Unidos habr patentado las propiedades de resistencia a la sequa y plagas de la planta. Las comunidades de indgenas chiquitanos y ayoreos, que protegieron este singular
143

Entrix-PCA, Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental del Gasoducto a Cuiab, Tramo Boliviano , Santa cruz, 1998. 144 Estudio Ambiental Suplementario Independiente del Gasoducto a Cuiab citado en OICH, Gavald 2000.
145

El Programa de Conservacin del Bosque Seco Chiquitano fue firmado por las instituciones norteamericanas World Wildlife Found ( WWF, la del osito panda) , World Conservation Society y el Jardn Botnico de Missouri ( una de los ms famosos biopiratas del mundo. Ver: www.rafi.org) y las Fundaciones bolivianas Fundacion de Amigos de la Naturaleza y Fundacion del Museo Noel Kempf Mercado. WWF se retir a los pocos meses por la presin internacional. Fuente: Patricia Molina, El Proyecto Cuiab, cmo comprar conservacionistas, FOBOMADE, La Paz, 1999. Contacto: fobomade@mail.megalink.com , 146 El Plan de Desarrollo Indgena (PDI) tiene un presupuesto de 1.971.000 $ y fue considerado inicialmente un logro por las organizaciones indgenas por tener un control en las decisiones ejecutivas. El PDI tiene 4 programas: Fortalecimiento organizativo, Titulacin de Tierras, Produccin Agropecuaria, Produccin Artesanal. En septiembre de 2000, indgenas chiquitanos y ayoreos tomaron las instalaciones de la empresa del gasoducto en San Juan, para exigir el inmediato pago de la totalidad del PDI, que tena retenido la compaa petrolera en una cuenta bancaria. Feute: OICH, Gavald, 2000. 147 Para legalizar la propiedad privada en la frontera, el Gobierno aprob la Ley Corazn, que abre la frontera por ocho puntos donde se extendern los corredores energticos. ( Ver Captulo 5.1)

ecosistema durante miles de aos, recibirn a cambio slo el polvo que levantan los jeeps de Enron cuando circulan por la extensa brecha del gasoducto. Estas comunidades han organizado un monitoreo activo de los impactos del gasoducto. En cada comunidad, un Promotor Ambiental realiza informes mensuales de los daos provocados por las obras. Durante la consturccin se denunci la destruccin de caminos, daar explotaciones ganaderas y contaminar cuerpos de agua, especialmente en la zona del pantanal. Por ejemplo, en la comunidad de Entreros se contamin el curso de agua que abasteca la comunidad. La nica medida de mitigacin realizada por la empresa, fue la colocacin de un vistoso cartel que pona: Prohibido tomar agua.148 En toda la regin, tampoco las poblaciones urbanas se han dejado iluminar por las promesas econmicas, a pesar de que los consultores del Programa de Conservacin del Bosque Chiquitano han buscado en los alcaldes unos aliados estratgicos para poder invertir y ganar la credibilidad que nadie les reconoce. Nadie les ha perdonado la construccin del gasoducto ni el hecho que manejen tanta plata. Poco a poco, todas las poblaciones se fueron posicionando contra el Programa y sus impulsores corruptos, llegando a destituir incluso los alcaldes que haban firmado algn acuerdo.149 Por el costado de las organizaciones indgenas, tambin se posicionaron en contra de la Fundacin aunque esta ya haba iniciado negociaciones con la organizacin nacional . Primero fueron las organizaciones regionales, luego la Central que aglutina las etnias chiquitanas, ayoreas y Guarayos y finalmente la Coordinadora nacional, todas rechazaron el negociado del bosque Seco Chiquitano150 El conflicto generado alrededor de los 20 millones del PCBC es realmente interesante, porque involucr tanto a indgenas como campesinos y vecinos urbanos contra un proyecto conservacionista que logr generar ms rechazo que el propio Gasoducto.

148

OICH-CEADES, Informes de Vigilancia Socio-Ambiental de los pueblos indgenas al Gasoducto Bolivia-Brasil Lateral Cuiab, Santa Cruz, noviembre 1999 y marzo 2000. Contacto: ceades@roble.scz.entelnet.bo
149

La presin popular destituy al Alcalde de Carmen Rivero Torres por su vinculacin con la Fundacin para la Conservacin del bosque Chiquitano. Lo mismo sucedi con el Alcalde de San Jos de Chiquitos. A parte la Central Campesina de la provincia Germn Busch y la comunidad de Chochs ha expulsado oficialmente a la Fundacin. Fuente: Foro Ecolgico y Social, La FCBC no puede hacer pie en la Chiquitania, Ha sido expulsada una vez ms de la comunidad de Chochs. Santa Cruz, 20/07/2001. 150 En Diciembre del 2001 las diferentes organizaciones fueron consecutivamente rechazando en Asamblea a cualquier actividad de la Fundacion (FCBC) en sus territorios: Central Indgena Chiquitana Turub ( 11/12/2000), Central Indgena Chiquitana de San Miguel (13/12/2001), Central Indgena Chiquitana de Germn Busch (14/12/2001), Coordinadora de Pueblos tnicos de Santa Cruz (13/12/2001). El 21 de marzo de 2001 se reunieron representante de las organizaciones indgenas de todo el oriente boliviano determinando anular el convencia con la FCBC. Fuentes: (1) CPESC,OICH, Multinacionales Enron,Shell y Transredes violan leyes y derechos de los bolivianos especialmente de los pueblos indgenas en la conservacin del bosuqe chiquitano . Addendum, octubre 2000.(2) CPESC, OICH, Conflicto entro los puebols indgenas y las petroleras Enron-Shell, Boletin N1, Santa Cruz, mayo 2001.