Resumo - Nicolau Maquiavel Nasceu em Florena, numa Itlia fragmentada em cinco grandes Estados: Reino de Npoles, Estados Papais,

Repblicas de Florena e Veneza e Ducado de Milo. Filho de Advogado, ingressa na vida pblica mas quando os Mdices recuperam o poder, em 1512, Maquiavel perde o cargo de Segundo Chanceler que ocupara no governo de Soderini. Aps, acusado de conspirar contra os Mdices, sendo preso e torturado. Ao sair da priso, so inteis as tentativas de voltar vida pblica. Exilado, escreve vrias obras dentre as quais a mais conhecida O Prncipe. Todas tm em comum a preocupao com o Estado Real (ESTADO DA VERDADE EFETIVA), capaz de impor a ordem, rejeitando a tradio idealista de Plato, Aristteles e Aquino. O problema central da anlise poltica de Maquiavel descobrir como pode ser resolvido o inevitvel ciclo de estabilidade e caos. Ele rompe com o pensamento vigente de que a ordem (produto necessrio da poltica) era natural, extraterrena e resultante do acaso. Para ele a ordem tem um imperativo: deve ser construda pelos homens para se evitar o caos e a barbrie, e, uma vez alcanada, ela no ser definitiva (sempre haver ameaa de que seja desfeita). Dentre os pontos vitais para a anlise do pensamento de Maquiavel esto: a) NATUREZA HUMANA E HISTRIA Do estudo da histria, Maquiavel reavalia sua experincia como funcionrio de Estado para chegar concluso de que, independentemente do local e poca, pode-se observar a presena de traos humanos inevitveis. A partir da ele afirma que os homens so ingratos, volveis, simuladores, covardes ante os perigos, vidos de lucros. Esses atributos negativos compem a natureza humana e mostram que o conflito e a anarquia so desdobramentos dessas paixes e instintos malvolos. Assim, a histria humana cclica (ordem sucede desordem que sucede a uma nova ordem) que se repete indefinidamente j que no h meios absolutos para domesticar a natureza humana. b) ANARQUIA X PRINCIPADO E REPBLICA Alm da desordem proveniente da natureza humana, Maquiavel acresce outro fator social de instabilidade presente em todas as sociedades: o choque entre foras antagnicas do povo que no quer ser oprimido e dos grandes que querem oprimir. Como uma fora quer dominar e a outra no quer ser dominada, os vencedores no sufocam definitivamente os vencidos. O problema poltico encontrar mecanismos que imponham a estabilidade das relaes, que sustentem uma determinada correlao de foras. Para solucionar o problema Maquiavel sugere duas respostas: Principado (mais indicada para uma situao de corrupo, de deteroriao da nao) e Repblica (mais indicada quando a sociedade j encontrou formas de equilbrio). A escolha de uma ou outra forna depende sempre da situao concreta. c) VIRT X FORTUNA O pensador de Florena concebe a virt diferentemente da concepo crist. Para ele o poder (que nasce da natureza humana e por meio da fora redefinido), a honra e a glria so bens valorizados e o homem de virt pode consegui-los e por ele luta. O governante no , pois, simplesmente o mais forte (o que conquista mas no se mantm no poder), mas, sobretudo, o que demonstra possuir a virt (saber guiar-se pelas necessidades, agindo conforme as circunstncias calculadamente e de forma prudente) devendo aparentar todas as qualidades valorizadas pelos governados. Nesse sentido, o homem de virt capaz de amortecer o poder inconstrastvel da FORTUNA (o acaso roda do tempo que gira indefinidamente sem que se possa descobrir seu movimento). Thomas Hobbes Para Hobbes, diferentemente do que pensavam Aristteles e os filsofos da Escolstia Medieval, o

homem no era um ser socivel por natureza. Era imperativo identificar o conflito e cont-lo. Ele defendia que os homens viviam num estado de natureza (estado de guerra) onde as principais causas das discrdias seriam a competio, a desconfiana e a glria, o que fazia com que os homens se jogassem uns contra os outros pelo desejo de poder, riqueza . Nesse estado, o homem disputa todas as coisas por um direito natural e absoluto (JUS NATURALE a liberdade que cada homem possui de usar seu prprio poder da maneira que quiser, para a preservao de sua prpria vida, fazendo tudo aquilo que seu prprio julgamento e razo lhe indiquem como meio necessrio para esse fim). No estado de guerra os homens disputam os bens que no pertencem a ningum (INEXISTIA A PROPRIEDADE PRIVADA) e portanto pertencem a todos. Os outros homens tambm disputam os mesmos bens que, por isso, tornam-se escassos. Para no se destrurem na guerra de todos contra todos os homens devem conjuntamente por meio de um acordo tcito (CONTRATO DE SUBMISSO) renunciar ao direito natural em favor de outro homem ou assembleia de homens que possa estabelecer regras de convvio social e subordinao poltica, reduzindo suas diversas vontades, por pluralidade de votos a uma s vontade, reconhecendo sua legitimidade para praticar tudo aquilo que disser respeito paz e a segurana comuns. A partir desse contrato de submisso surge o Estado que condio de existncia da prpria sociedade para pr termo ao conflito existente. Este Estado tem como base jurdica o jus naturale (faculdade do homem de usar o prprio poder como quiser para preservao da prpria vida); primeira lex naturalis (preceito estabelecido pela razo mediante o qual se probe a um homem fazer tudo que possa destruir a sua vida procurar a paz e segui-la) e a segunda lex naturalis, derivaa da primeira, que determina que cada homem concorde em renunciar ao direito quando os outros tambm o faam e na medida que se considere necessrio para a paz. Para Hobbes o fundamento jurdico no basta. O poder do Estado tem que ser pleno, absoluto e ilimitado, dotado de fora coercitiva para forar os homens ao respeito. Assim, o soberano enquanto representante do Estado no est atado pelas leis humanas de justia, por isso, de seu ponto de vista, no h diferena entre castigar um culpado e agredir um inocente. O Estado torna-se o fiador da vida, da paz e da segurana dos sditos. JOHN LOCKE John Locke (1632-1704), nasceu no seio de uma famlia burguesa na Inglaterra. Opositor dos Stwarts, viu-se obrigado a se refugiar na Holanda; retornando Inglaterra aps a Revoluo Gloriosa. Em 1689/90 publica suas principais obras: Cartas sobre a tolerncia, Ensaio sobre o entendimento humano e os Tratados sobre direito civil. Alm de defensor da liberdade e da tolerncia religiosa, Locke considerado o fundador do Empirismo, doutrina segundo a qual todo conhecimento deriva da experincia. Como filsofo, ele conhecido pela teoria da Tbula Rasa do conhecimento (segundo a qual a mente um papel em branco e apreende todos os materiais da razo e do conhecimento atravs da experincia TODO CONHECIMENTO EST FUNDADO NA EXPERINCIA). A teoria da Tbula Rasa uma crtica doutrina das Ideias Inatas (segundo a qual conhecimentos, princpios e noes so inerentes ao conhecimento humano e existem independentemente da experincia) formulada por Plato. Das obras publicadas por Locke, o primeiro tratado sobre o governo civil uma refuta obra Patriarca (Robert filmer) , que defendia o direito divino dos reis. No segundo tratado, ele sustenta que apenas o consentimento expresso dos governados seria a nica fonte do poder poltico legtimo. O modelo jusnaturalista de Locke , em linhas gerais, semelhante ao de Hobbes: ambos partem da trade Estado de Natureza<= Contrato Social=> Estado Civil. No entanto, existe uma grande diferena da maneira que Locke concebe especificamente cada um dos termos do trinmio para definio de Hobbes. DIFERENA - LOCKE-HOBBES

ESTADO DE NATUREZA Locke na sua concepo individualista afirmava que a existncia do indivduo era anterior ao surgimento da sociedade e do Estado e que aqueles viviam originalmente num estgio pr-social e pr-poltico, caracterizado por uma relativa paz, harmonia e concrdia, denominado de estado de Natureza. Esse Estado pacfico tem para govern-lo uma lei de natureza que a todos obriga e estabelece que todos so iguais, independentes e, dessa forma, ningum deveria prejudicar a outrem em sua vida, liberdade e propriedade. um estado no qual os homens j eram dotados de razo e desfrutavam da propriedade, na acepo genrica (vida + liberdade+bens) e na estrita (bens), e esta, por ser anterior sociedade, era um direito natural do indivduo e no podia ser violado pelo Estado. Essa propriedade inviolvel tinha no trabalho seu fundamento originrio tendo em vista que a terra foi dada por Deus a todos os homens e estes, ao incorporar seu trabalho a ela, a tornava sua propriedade privada. Para Hobbes era o contrrio. O Estado de Guerra hobbesiano era baseado na insegurana e na violncia, OS HOMENS NO ERAM DOTADOS DE RAZO E A PROPRIEDADE INEXISTIA, sendo instiuida pelo Estado Leviat aps a formao da sociedade civil. Assim, como foi o Estado que a criou, ele poderia suprimir a propriedade dos sditos. O CONTRATO SOCIAL Hobbes ao referir-se ao contrato social afirmava que os homens constituiam um PACTO DE SUBMISSO, pelo qual, visando a preservao das prprias vidas, transferiam a um terceiro no signatrio (homem ou assembleia) a fora coercitiva da comunidade, trocando sua liberdade pela segurana do Estado. Para Locke, mesmo no Estado de natureza os homens j eram dotados de razo podendo cada indivduo conservar sua liberdade pessoal e gozar do futuro do seu trabalho. Contudo, nesse estado natural faltavam leis estabelecidas e aprovadas por todos. Assim os invivduos por meio de um contrato social firmam um PACTO DE CONSENTIMENTO em que homens concordam livremente em em abrir mo de uma parte de seus direitos para formar uma sociedade civil (ESTADO LIBERAL) para preservar e consolidar os direitos que possuiam originalmente no Estado de Natureza. SOCIEDADE POLTICA OU CIVIL Para Locke, por meio do contrato social fundado no CONSENTIMENTO UNNIME dos indivduos, que ocorre a passagem do Estado de natureza para a sociedade poltica ou civil. Estabelecido o Estado Civil, passa-se escolha da forma de governo sendo que, nesse caso, a unanimidade do contrato originrio cede lugar ao PRINCPIO DA MAIORIA. Seja qual for a forma, TODO GOVERNO NO POSSUI OUTRA FINALIDADE ALM DA CONSERVAO DA PROPRIEDADE. Escolhida a forma, caber maioria escolher o Poder Legislativo, denominado por Locke de Poder Supremo, ao qual se subordinam tanto o executivo (exercido pelo prncipe) e o Federativo (encarregado das relaes exteriores). Em suma, para Locke, OS PRINCIPAIS FUNDAMENTOS DO ESTADO SO: 1) LIVRE ESTABELECIMENTO DA SOCIEDADE; DO GOVERNO; 3) CONSERVAO DA PROPRIEDADE COMO FINALIDADE DE TODO GOVERNO; 4) CONTROLE DO EXECUTIVO PELO LEGISLATIVO E DO GOVERNO PELA SOCIEDADE. O DIREITO DE RESISTNCIA CONSENTIMENTO DO INDIVDUO PARA

2) LIVRE CONSENTIMENTO DA COMUNIDADE PARA FORMAO

No tocante s relaes entre o governo e a sociedade, Locke afirmava que, quando o Legislativo ou o Executivo violam a lei estabelecida e atentam contra a propriedade, o governo deixa de cumprir o fim a que fora destinado, tornando-se ilegal, dissolvendo o Estado Civil e consequentemente retornando ao Estado de Natureza. Isso confere ao povo, quando no tiver outro meio para sua proteo, o legtimo direito de resistncia opresso e a tirania. MONTESQUIEU A obra de Montesquieu constitui uma conjuno paradoxal entre o novo e o tradicional. Ele trata da questo do funcionamento dos regimes polticos dentro da tica liberal. Apesar de ser membro da nobreza, sua reflexo poltica no tem como objetivo a restaurao do poder desta classe mas sim como tirar partido de certas caractersticas do poder nos regimes monrquicos para dorar de maior estabilidade os regimes que viriam a resultar das revolues democrticas. Sua preocupao central era compreender , em primeiro lugar, as razes da decadncia das monarquias, os conflitos que minaram sua estabilidade, os mecanismos que garantiram, por tantos sculos, sua estabilidade. Para ele A MODERAO O ALICERCE DA ESTABILIDADE DOS GOVERNOS. O CONCEITO DE LEI NA VISO DE MONTESQUIEU

At Montesquieu a concepo de lei compreendia trs dimenses essencialmente ligadas ideia de Deus. As leis exprimiam uma ordem natural (IMUTVEIS) dentro da vontade de Deus (LEGTIMA) e eram (IDEAIS) porque visavam a finalidade perfeita. Ele introduz um novo conceito lei no incio de sua obra fundamental O esprito das leis segundo a qual elas seriam RELAES NECESSRIAS QUE DERIVAM DA NATUREZA DAS COISAS. A partir dessa concepo ele traa um paralelo com a fsica afirmando que possvel encontrar uniformidade, constncias na variao do comportamento e formas de se organizar dos homens, assim como possvel encontr-las nas relaes entre os corpos fsicos. Seu conceito de lei traz a poltica para fora do campo da teologia, estabelecendo regras de imanncia que incorpora a teoria poltica ao campo das cincias: as instituies polticas so regidas por leis que derivam das relaes polticas. Montesquieu d uma nfase maior s LEIS POSITIVAS (LEIS/INSTITUIES CRIADAS POR HOMENS PARA REGER AS RELAES ENTRE OS HOMENS, ORGANIZAO DO ESTADO, DISTRIBUIO DO PODER E REPARTIO DE COMPETNCIAS) do que as leis gerais. OS TRS GOVERNOS

Montesquieu retoma a problemtica de Maquiavel quando se prostra a discutir essencialmente as condies de manuteno do poder. Ele constata que o Estado de Sociedade comporta uma variedade imensa de formas de realizao sendo que esta diversidade NO se explica pela natureza do poder. O QUE DEVE SER INVESTIGADO NO A EXISTNCIA DE INSTITUIES PROPRIAMENTE POLTICAS, MAS SIM A MANEIRA QUE ELAS FUNCIONAM.. Partindo dessa constatao, ele considera duas dimenses do funcionamento poltico das instituies: A NATUREZA DO GOVERNO (SUAS INSTNCIAS E A FORMA QUE O PODER DISTRIBUDO NA SOCIEDADE ENTRE AS CLASSES DIZ RESPEITO A QUEM DETM O PODER) e O PRINCPIO DO GOVERNO (MODO DE FUNCIONAMENTO COMO PODER EXERCIDO). Em relao aos princpios do governo e sua natureza ele considera que o princpio da HONRA (PAIXO SOCIAL, AMOR A PRIVILGIOS E PRERROGATIVAS) corresponde Monarquia ( GOVERNO DAS INSTITUIES EM QUE O PODER EST DIVIDIDO); o da VIRTUDE (paixo poltica, ESPRITO CVICO, SUPREMACIA DO BEM PBLICO SOBRE O INTERESSE PRIVADO) corresponde Repblica (GOVERNO DOS HOMENS FORMA FRGIL PORQUE JUSTAMENTE REPOUSA NA VIRTUDE, OS GRANDES NO A QUEREM E O POVO NO SABE MANT-LA) e o MEDO (PAIXO PROPRIAMENTE DITA, NICO MVEL PSICOLGICO DO COMPORTAMENTO POLTICO) corresponde ao Despotismo ( GOVERNO DAS PAIXES QUE SE SITUA NO LIMIAR DA POLTICA, QUASE UMA EXTENSO DO ESTADO DE NATUREZA) e que est condenado autofagia tendo em vista que leva necessariamente desagregao ou s rebelies.

OS TRS PODERES

Montesquieu estabelecia como condio sine que non para o Estado de Direito a separao dos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio com interdepndencia e equivalncia entre eles. A lgica da separao dos trs poderes apresentada por Montesquieu era assegurar a existncia de um poder que seja capaz de contrariar o outro poder, de estabelecer a correlao de foras em conflito nas instituies polticas constituindo-se numa instncia moderadora a propiciar a estabilidade do regime. Essa lgica serviu de inspirao para A Teoria dos Freios e Contrapesos ("Checks and Balances"), independncia e harmonia entre os trs rgos do Poder de Soberania do Estado, sendo estes o Legislativo, o Executivo e o Judicirio , cada qual com atribuies prprias e imprprias. ROUSSEAU Filho de relojoeiro, nascido no ano de 1712 em Genebra, Rousseau, de certa maneira, no partilhava com seus conterrneos o ideal de difuso das luzes do saber por acreditar que se pratica a cincia mais por orgulho, glria e reputao que pelo verdadeiro amor ao saber. Apesar de considerar que a cincia e as artes tenham contribudo para a corrupo dos costumes, ele acredita que elas desempenham um papel importante na sociedade: o de impedir que a corrupo seja maior ainda tendo em vista que podem servir para distrair a maldade dos homens. O PACTO SOCIAL

Os temas da filosofia clssica tais como a passagem do estado de natureza ao estado civil, o contrato social, dentre outros, foram abordados de forma exaustiva por Rousseau, de um lado, retomando as reflexes dos jusnaturalistas e, de outro, tecendo crticas pontuais a todos eles principalmente ao propor o exerccio da soberania pelo povo como condio sine qua non para sua libertao. Para ele o homem nasce livre e por natureza bom ( MITO DO BOM SELVAGEM-no tinham necessidade de se relacionarem e no havia desigualdade) mas se encontrava aprisionado, sendo que o convvio social o corrompeu tendo em vista que a origem da sociedade e das leis criou novos entraves para os fracos e novas foras para os ricos, destruindo irremediavelmente a liberdade natural e fixando para sempre a lei da propriedade e da desigualdade. Nesse desiderato, ele defende a necessidade de os homens, por meio da razo, elaborarem um pacto legtimo ( alienao total + igualdade de todos) onde a vontade do povo seria soberana, especialmente no processo de elaborao das leis, proporcionando aos homens, depois de terem perdido sua liberdade natural, ganharem em troca a liberdade civil. Em arremate Rousseau afirma que um povo s ser realmente livre quando tiver todas as condies de elaborar suas leis num clima de igualdade de tal modo que a obedincia a essas mesmas leis signifique, na verdade, uma submisso deliberao de si mesmo e de cada cidado como parte integrante do poder soberano. A VONTADE E A REPRESENTAO

Rousseau ala a legitimidade como condio primria para a formao do corpo poltico que deve ser construdo por meio de um pacto em que a alienao total e onde a condio de todos de igualdade sendo que imperioso que essa legitimidade se refaa a cada instante. Para ele, toda ao do corpo poltico pressupe a ao de duas foras: a vontade (PL) e a ao (PEX). Assim, ao corpo administrativo do estado (PEX) caberia o papel de realizar os fins da constituio da vontade poltica; sendo esse corpo, qualquer que seja a forma de governo que venha a se adotar, um rgo limitado, funcionrio do soberano: O POVO. Rousseau no admite a representao ao nvel da soberania uma vez que a vontade no se representa: O GENEBRINO CONCEBE A SOBERANIA COMO ALGO INALIENVEL. No entanto, ele reconhece a necessidade de representantes a nvel de governo (corpo administrativo do estado), defendendo a necessidade de uma grande vigilncia em relao ao executivo, por sua tendncia a agir contra a vontade do soberano, bem como em relao aos governantes por tenderem a agir em nome de si mesmos e no em nome daqueles que representam.