O.T Gabriel Gutierrez Primera Entrega Analisis Del Diagnostico Del Plan de To Territorial

qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwe
rtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui
opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa
sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg
ANÁLISIS DEL DIAGNOSTICO DE BOGOTÁ
hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklz
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
18/04/2009
xcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvb
JORGE BELTRÁN CATUMBA
GABRIEL GUTIÉRREZ MENDOZA
CÓD.: 20071032045
CÓD.: 20071032057
HENRY MONTAÑO ANGULO CÓD.:
nmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq
20071032063
20071032070
CESAR AUGUSTO PRADA CÓD.:
wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwert
20070132072
MIREDY RINCÓN LOZANO
NICOLÁS ROMERO PATIÑO

CÓD.:
CÓD.:
20071032076
yuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuio
pasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas
dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfgh
jklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzx
cvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvb
nmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq
wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwert
yuiopasdfghjklzxcvbnmrtyuiopas
INTRODUCCION
En el diagnóstico es clara la preocupación por el crecimiento de las

áreas de vivienda en la Sabana sin un "incremento proporcional del
equipamiento funcional de los municipios", el deterioro del medio
ambiente, la disminución de la producción agrícola, la conurbación con
los municipios vecinos, la falta de "integración y mejor articulación en
el espacio regional " y el "patrón de ocupación del suelo disperso".
Desafortunadamente el diagnóstico en el tema regional no presenta

cuadros de áreas, ni de población, ni de usos del suelo, ni de
actividades productivas o empleo.
SUBSISTEMA BIÓTICO
Los aspectos ambientales del ordenamiento del territorio distrital están

relacionados con el emplazamiento ecológico de la Capital, así como con el
estado y dinámica de los ecosistemas alterados o generados por su desarrollo.
TRATAMIENTO DENTRO DEL POT.
La Estructura Ecológica Principal está conformada por tres componentes:
El Sistema de Aéreas Protegidas Distritales: Es el conjunto de espacios con

valores singulares para el patrimonio natural del distrito, la región y la nación, cuya
conservación resulta imprescindible para el funcionamiento de los ecosistemas, la
conservación de la biodiversidad y la evolución de la cultura en el distrito. Todos
sus elementos son suelo de protección.
Es tan cierto como incompleto pues el sector habitacional de la ciudad también

tiene su biodiversidad y es digno de protección, los estudios sobre el desarrollo
implícito y los ecosistemas endógenos de la es muy pequeño pero es claro que
existe y es necesario tomarlo en cuenta en el desarrollo de los planes futuros.
Los parques, en la categoría de parques metropolitanos y urbanos, que agrupan

aquellos elementos del espacio público, destinados a la recreación pública, cuya
función principal dentro de la Estructura Ecológica Principal es la de establecer la
conexión espacial entre los elementos del sistema de áreas protegidas, dando
UNIVERDIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Página 2
continuidad a la estructura. Todos sus elementos son suelo de protección, con

proyección de expansión.
El Área de Manejo Especial del Valle Aluvial del Río Bogotá. Dentro de la cual sólo
es suelo de protección, la franja de terreno desde el Puente del Común hasta
Alicachín, que incluye la ronda hidráulica y la zona de manejo y preservación
ambiental del río, definida con el fin de coordinar las acciones distritales
requeridas para potenciar el río como el principal eje de articulación con el
contexto regional.
Siendo esta la premisa del componente ambiental para el POT es muy sencillo
entender la labor titánica, que habría que emprender para solventar un problema
existente desde el mismo momento de la existencia del ser humano, es necesario
replantear la planeación y el enfoque de los puntos de partida en la ocupación del
territorio, lo que permitiría un manejo adecuado de la expansión poblacional que
garantice la recuperación y solvencia de los ecosistemas endémicos de la región.
En el interior de la ciudad es necesario a mi forma de ver, un plan de choque para
la renovación urbana en el cual el factor ambiental reemplace el factor
habitacional, sin tanta burocracia y rearmar las instituciones encargadas de
proteger, controlar y legislar el componente ambiental.
Las áreas protegidas deben tener un crecimiento paralelo al crecimiento de la

población lo que garantizara, que el componente ciudad terminara interactuando
con el desarrollo ambiental de forma fluida y sostenible en la totalidad de los
factores ambientales.
Ya que hoy en día se está cerrando un cerco alrededor de las zonas protegidas
que EL CUAL destruyendo las posibilidades de supervivencia de los mismos, es
por esto muy importante mantener y reforzar los corredores ambientales. Además
es necesario incorporar normas adecuadas para garantizar que las industrias
cumplan con lo apropiado para la salud pública y el mejoramiento del medio
ambiente, la mejor forma es fortalecer los distritos industriales en zonas
apropiadas y adecuadas con las tecnologías propias a la conservación del medio
ambiente bajo estándares internacionales.
Otro factor importante es el componente de movilidad ya que el aumento de las

redes vehiculares y el aumento del parque automotriz están llevando a niveles
alarmantes la contaminación del aire y por el aumento del ruido. Este factor es el
más determinante en la salud, de los habitantes de la ciudad y las comunidades
circunvecinas y es único en el que la prevención no puede tener control inherente
de los resultados puntuales, ya que la contaminación por partículas disueltas en el

aire es un problema global que se agudiza según los factores locales y la

ubicación geográfica de la localidad.
Por otro lado si miramos el desarrollo marginal e informal del componente

habitacional, es visible que este se ha efectuado en las zonas de riesgo más
prominente de la ciudad, lo que amerita de forma inmediata un plan de reubicación
de esta población antes de que se presenten más daños al componente ambiental
por la erosión y esto conlleve a pérdidas humanas.
Un factor nuevo dispuesto por el aumento de inmigración urbana de habitación

secundaria derivando en conglomerados campestres y habitacionales alterando el
habitad de las regiones circundantes al distrito.
Poblados mayores Poblados intermedios Poblados menores
Pasquilla (C. Bolívar) Mochuelo (C. Bolívar) Pasquillita (C. Bolívar)

Betania (Sumapaz) Santa Rosa (C. Bolívar) Santa Rosa Alta (C.
Bolívar)
Nazareth (Sumapaz) El Destino (Usme) Santo Domingo (Sumapaz)
San Juan (Sumapaz) Las Auras (Sumapaz) Concepción (Sumapaz)
La Unión (Sumapaz) Santa Rosa (Sumapaz) Sopas (Sumapaz)
Capitolio (Sumapaz)
Los poblados mayores cubren las demandas de la población, tanto la nucleada

como la dispersa localizada en sus inmediaciones, en servicios como la salud,
educación, cultura, pequeño comercio, asistencia técnica e instalaciones para la
recreación y el deporte. Por su parte los poblados medianos y pequeños cuentan
con algún equipamiento y prestan algún tipo de servicio a la población dispersa
que habita esta porción del territorio distrital. Esta situación garantiza una
movilidad de la población por la región, pero también pone en evidencia las
diferencias entre el norte y sur, y la necesidad de profundizar en el análisis
espacial de la región con el ánimo de satisfacer las demandas y requerimientos de
la población.
Es de especial cuidado el trata miento y dotación de servicios públicos de estos

poblados, ya que son los verdaderos proveedores del suministro de agua potable
y de aire limpio, y sin ellos no habrá ni suministro ni reserva para las generaciones
venideras. Así que el plan de la EAAB de disminuir los servicios clandestinos en
las zonas periféricas de la ciudad permitirá dotarlos de forma adecuada y recaudar
recursos para su sostenimiento. Ya que la ciudad es tan dependiente de las zonas
circundantes y el plan de ordenamiento se basa en la expansión de redes, para el
mejoramiento de la penetración de estas zonas y la manutención física de Bogotá,
como ciudad región.

El diseño existente plantea a la comunidad como factor determinante del cambio

estructural del concepto de desarrollo de ciudad, sin beneficios prominentes para
la región por la falta de programas estructurados sostenibles en los actores
educativos existentes.
Los sistemas de interconexión planteados entre las zonas rural y urbana están
cortando la interacción de los ecosistemas bióticos de la región por la falta de
planeación y criterios ambientales, los cuales fueron menos preciados por la
rápida aceleración del crecimiento poblacional y la necesidad inherente de
suministros básicos provenientes de los sectores productivos de las cercanías.
Sería importante repotenciar los sistemas férreos existentes y emplearlos como
multiplicadores de transporte con inversiones inferiores y costos subsidiados para
la comunidad.
El bien más preciado en el futuro para Bogotá será el suministro del capital
humano permanente, proveniente de todas las regiones de Colombia las cuales si
se potencializa y se logra equilibrar el nivel de cubrimiento educacional, la
cobertura de salud, dotación estructural y se proyectara la ciudad de forma tal que
el crecimiento poblacional, se expresase en el desarrollo concienzudo del territorio
urbano y la conservación ambiental, con programas auto sostenibles en el ámbito
competitivo y comparativo, de tal manera que garantice la supervivencia de la
ciudad y de los segmentos habitacionales circundantes.
SUBSISTEMA ESPACIAL FUNCIONAL
La formación de la capital no ha sido producto de la planeación, por el contrario

ella fue la solución frente al desmesurado crecimiento y el desorden provocado por
la ocupación informal de su espacio.
Bogotá ha sido durante los últimos años el escenario sobre el que se ha

desarrollado el más intenso crecimiento poblacional. La ciudad ha sufrido a través
de este tiempo y de manera potencial, consecuencias difíciles de superar en su
estructura urbana. El déficit actual en la prestación de servicios básicos, las
difíciles condiciones de acceso en amplios sectores de periferia, la insuficiencia y
limitación de los medios de transporte y en general las precarias condiciones de
habitabilidad de grandes sectores urbanos se explican como resultado lógico del
proceso de crecimiento desbordado, evidenciado en la salida.
En la actualidad, esta ciudad presenta una insuficiencia de zonas verdes y jardines

públicos comparados con la numerosa población que alberga. A ello se suma su
deficiente calidad espacial particularmente evidenciada, en los parques locales

que, de forma generalizada fueron transformados en áreas para prácticas

deportivas.
Por otra parte, la constante invasión al espacio público por parte de vendedores
ambulantes, vehículos y construcciones clandestinas, generan desorden
permanente (trancones) y alteración en el bienestar de los habitantes, sumado a la
falta de cultura ciudadana por el cuidado del patrimonio. La ocupación de los
andenes, vías y zonas viales públicas por los vendedores estacionarios impide la
circulación de los peatones, y el tránsito de toda clase de vehículos cuando la
ocupación se hace sobre las vías-
En la actualidad, el espacio público es uno de los elementos ordenadores de la

ciudad y promueve los instrumentos idóneos para su organización futura.
En Bogotá fueron anexados los municipios circunvecinos como Usme, Bosa,

Fontibón, Engativá, Suba y Usaquén; vistos en la salida, lo cual triplicó los metros
cuadrados construidos y esta incorporación hizo que la población periférica
buscara tierras y se adueñara de ellas, sin orden alguno.
USO DEL SUELO
La clasificación del suelo constituye la expresión instrumental de las decisiones

más estratégicas del Plan: se establece la dimensión de éste, se fija su destino a
uso urbano o residencial, tanto de lo existente como lo que va a ser ocupado por
las nuevas urbanizaciones.
El Distrito Capital debe responder con la clasificación del suelo a particularidad de

su conformación geográfica y territorial. Solo una pequeña parte del extremo norte
del territorio, correspondiente al 19% de la totalidad de la superficie, hace parte de
la planicie de la sabana que tiene aptitud para los usos urbanos. El 81% del
territorio del distrito está conformado mayoritariamente por suelos pendientes y
escarpados en un piso altitudinal superior a los 2.700 m.s.n.m. , que corresponden
a los cerros orientales, los cerros del sur y el sistema del macizo de Sumapaz, con
su prolongación hasta la cuenca del Magdalena en límites con el Departamento
del Huila.
La clasificación del suelo responde en esencia al modelo de ordenamiento

propuesto y es el instrumento imprescindible para plasmarlo realmente. De esta
clasificación depende en gran medida la configuración de los derechos de los
propietarios e igualmente muchos aspectos de la gestión de los mismos, y
conforma el esquema general de distribución/apropiación de las rentas del suelo.
Suelo Urbano

Como suelo urbano se clasificó el área actualmente ocupada por la ciudad, así
como los suelos cuyo ordenamiento debe ser consolidado y fortalecido en virtud
de que ya ha sido sometido a actuaciones urbanísticas incompletas o de baja
calidad urbanística. Como suelo de expansión urbana, se ha clasificado las áreas
de terrenos restantes localizados en el área plana entre el borde urbanizado y la
ronda del río Bogotá. En el sur de la ciudad se ha clasificado como suelo de
expansión, correspondiente a la zona de Usme, donde se ve la urbanización para
vivienda de de interés social, contrastando a pocos metros, el uso agrícola del
mismo (cultivos de papa, arveja, etc.)
Suelo Rural
Esta condición geográfica permite definir el suelo rural como un gran territorio
compacto en el que se encuentran los grandes sistemas naturales que
desempeñan funciones ecológicas y los suelos con aptitud agrológica. Por ello,
una parte significativa del suelo rural se clasificó a su vez como suelo de
protección en virtud de la política de conservación de estos sistemas naturales.
Por ello, una parte significativa del suelo rural se clasificó a su vez como suelo de
protección en virtud de la política de conservación de estos sistemas naturales. Se
clasificó como suelo rural:
 Los Cerros Orientales

 La totalidad del territorio de la localidad de Sumapaz.
 Los cerros del sur
Suelo De Protección
 En El Suelo Rural
Corresponde a este suelo la estructura ecológica principal definida dentro de su

territorio. En el suelo urbano y de expansión. Se clasifica como suelo de
protección dentro del suelo urbano y de expansión, los componentes de la
Estructura Ecológica Principal, las zonas de utilidad pública para la prestación de
servicios públicos básicos para la ciudad y las áreas declaradas como de alto
riesgo no mitigable.
 Suelo protegido de la estructura ecológica principal.
Todos los componentes de la estructura ecológica principal, conformada por el

sistema de áreas protegidas, los parques metropolitanos y urbanos, así como el
área de manejo especial del valle aluvial del río Bogotá (en lo que respecta a la
ronda hidráulica y la zona de manejo y preservación ambiental), son declarados

como suelo de protección. el suelo protegido incluye, en el caso de los demás ríos,
cuerpos de agua o humedales, sus respectivas rondas hidráulicas (30 metros a
cada lado del cauce en el caso de quebradas y ríos y 30 metros en redondo de la
cota de creciente máxima en el caso de humedales, lagunas y embalses), y la
zona de manejo y preservación ambiental, las cuales son invadidas por la
comunidad de bajos recursos, para el asentamiento de su núcleo familiar, sin
importar el riesgo.
 Suelo protegido por utilidad pública
Las áreas reservadas para la construcción de las plantas de tratamiento en la

desembocadura de los ríos Salitre, Fucha y Tunjuelito y el suelo para el
amortiguamiento y la protección ambiental de las mismas, constituyen suelo
protegido.
 Suelo protegido por alto riesgo no mitigable
Aquellas zonas que están consideradas como de alto riesgo no mitigable, no

pueden ser destinadas para usos urbanos, sino para uso forestal o recreacional. El
inventario de zonas de alto riesgo por fenómenos de remoción en masa e
inundación, se adelanta y es periódicamente actualizado en un plano por la
Dirección de Prevención y Atención de Emergencias, DPAE. Por efecto de lo
anteriormente expuesto, el DAPD y la Dirección de Prevención y Atención de
Emergencias establecerán un procedimiento que permita la actualización periódica
de dicho plano, del que la última fecha de actualización es diciembre de 1998.
Las áreas específicas de suelo protegido por efecto de esta condición, se

encuentran identificadas en el plano “Clasificación del suelo: suelo protegido por
riesgo alto no mitigable”.
 Suelo protegido declarado por instancia superior
Las áreas de Arborizadora Alta y Sierra Morena en Ciudad Bolívar, que fueron
declaradas como Áreas de Manejo Especial por la CAR, hacen parte del suelo
protegido, en donde se ha realizado el asentamiento de la gran parte de la
población desplazada
Infraestructura Vial

El transporte público de la ciudad es unimodal –constituido por buses, busetas y

colectivos de propiedad privada–, lo que aumenta el tiempo y disminuye la calidad
de los desplazamientos de los ciudadanos.
La capital tiene un problema persistente de sobreoferta de vehículos de transporte

público, donde se explica la persistencia de la sobreoferta con un modelo de
cuatro elementos. Primero, una tarifa para el transporte público inflada por encima
del costo real de prestar el servicio. La tarifa inflada permite que la sobreoferta se
mantenga a pesar de la baja movilización de pasajeros por día. Segundo, una
agencia gubernamental a cargo del sector que es muy débil institucionalmente.
Esto genera desbalances de poder a favor de los transportadores e impide una
efectiva implantación de las medidas que buscan reducir la sobreoferta. Tercero,
un arreglo institucional para la prestación del transporte público plagada de
incentivos perversos. Estos incentivos motivan a varios actores a aumentar o
mantener la sobreoferta. Finalmente, el transporte público colectivo en Bogotá
atrae actores porque la economía no ofrece mejores alternativas de inversión y
trabajo. Una posible solución está en fortalecer el gobierno de Bogotá, establecer
un recaudo centralizado de la tarifa, y cambiar el pago del rodamiento que hacen
los propietarios de los buses a las empresas de transporte público.
SUBSISTEMA ECONOMICO
De igual manera se menciona centros de desarrollo que buscan consolidar el

desarrollo de las principales actividades económicas y de inversión, lo que genera
que se concentre las actividades bancarias, comercialización, e inversión en el
centro metropolitano.
Por otra parte se realiza una clasificación de las zonas aledañas a los centros
económicos contemplando zonas residenciales sin un mayor desarrollo
económico.
Es importante mencionar de manera exhaustiva la implicación que genera la

infraestructura vial, en la comercialización de las zonas económicas, permitiendo
así que los barrios marginados cuenten con un mayor acceso a las zonas
económicas y así mismo una vinculación con el sector comercial
La falta de integración de la región, con el espacio nacional debido a problemas

sociales, económicos y políticos afecta el funcionamiento de la economía, es

prudente abarcar este tema analizando los sectores que conectan a la capital con
los municipios de Cundinamarca.
A pesar de que se menciona que Bogotá recibe el 55% del total de arribos
extranjeros, y el 75% del turismo orientado a negocios y convenciones. No se
mencionan los sitios turísticos. Es importante, mencionar a grandes rasgos la
ubicación de los mismos, determinando para cada localidad su centro de
atracición para los turistas, lo que va a generar una desconcentración del comercio
en la zona central y así mismo incentivar a los sectores al uso, cuidado y
promoción del servicio turístico.
En el documento se menciona que Bogotá es el centro educativo de mayor

demanda en el país, pero no mencionan los centros de educación superior
ubicados en la periferia de la ciudad que permiten descongestionar a la ciudad y
generan una dinámica exógena en la economía.
La concentración de las actividades económicas en las zonas de desarrollo,

genera que se presente un gran número de unidades comerciales, que provoca
una dispersión de las actividades económicas y contribuye al cambio del uso de la
tierra pasando así de residencial a actividades comerciales, que comparten el uso
residencial.
A pesar de que en el documento se menciona y se describe la diferencia de la tasa

de empleo y el volumen de empleo, es necesario avanzar en la descripción de
estas variables de acuerdo a las zonas de análisis.
Una problemática que abarca el diagnostico es la baja demanda en la generación

de empleo, a pesar de presentar una concentración de centros de educación
superior, la ciudad no demanda la cantidad de profesionales, lo que genera un
desplazamiento de los profesionales a otras ciudades.
El crecimiento acelerado del sistema urbano-regional, frente a la capacidad de

planificación y control, genera un desbalance entre la oferta y la demanda en
sistemas naturales y la inadecuada oferta de servicios públicos, o lo que se le
suma la falta de un marco normativo efectivo, genera un mal aprovechamiento del
uso de los recursos naturales, adicional a este factor la inadecuada explotación de
las canteras sin tener en cuenta el desarrollo sostenible de la región.
Los procesos de transformación debido a la explotación de canteras, la

construcción de vías para el desarrollo de esta actividad y la generación de
asentamientos alrededor de las explotaciones. Sin tener en cuenta el acceso a los
servicios públicos, y el tipo de suelo para la construcción de viviendas de interés
social,
Es importante describir los efectos que han ocasionado la construcción de nuevas

vías de conexión con los municipios de Cundinamarca, ya que esto contribuye a
un desarrollo económico de las zonas aledañas y así mismo, mencionar los
efectos negativos que generan a la comunidad, con el fin de poder dimensionar de
una manera generar las causas, consecuencias y efectos que produce esta
actividad.
Es importante mencionar las actividades económicas desarrolladas por los barrios

periféricos, para potencializar la economía, ya sea con actividades de
infraestructura, educación, apoyo y generación de PYMES.
Las actividades industriales sé mencionan en cuatro zonas, cada una con

diferentes usos, es importante realizar un cuadro comparativo de cada actividad
industrial Vs el sector analizado. Para poder analizar de manera cualitativa y
cuantitativa la actividad.
Es necesario identificar la ubicación de las minas dentro de cada localidad, para

poder dimensionar la problemática ambiental, social y económica de cada
localidad.
El tratamiento dado a las actividades agrícolas es muy superficial, se mencionan

las actividades y áreas de ocupación de cada una, sin embargo no se especifican
las zonas de ubicación de cada una y su influencia en la economía.
En el caso de ciudad bolívar se menciona que las actividades de minera y agrícola

son las más importantes, pero no se abarca de manera extensa la ubicación,
tratamiento y forma de comercialización de las actividades económicas.
La conservación del patrimonio urbano construido en forma coherente y

sistemática también impone restricciones, por cuanto la mayoría de las zonas
originalmente construidas con baja intensidad de aprovechamiento
corresponden a periodos anteriores a los años ochenta. Por lo tanto no se
representan un total aprovechamiento de los predios, disminuyendo la
actividad comercial.
Las diferentes zonas de la capital presentan un creciente de competencia entre

su destinación a usos residenciales o económicos, generando zonas
comerciales desordenadas.
HACIA UNA SOSTENIBILIDAD SOCIAL Y CONSERVACION CULTURAL.

COMPONENTE GENERAL.
El paso del tiempo ve reflejadas las mismas necesidades de hace 15 años a las
que vemos hoy. Donde vemos un problema demográfico social que se ve en la
necesidad o demanda de educación, servicios, equipamientos y zonas sociales
para satisfacer las necesidades de las generaciones futuras.
Sabemos bien que la proyección demográfica fue tomada de acuerdo a datos

estadísticos que de por si reflejan, la realidad de los llamado núcleos de
información que no son más que una muestra de la población ocasionando y
evidenciando problemas de realidades que afectan y aun mas que desarrollan de
forma desmedida el crecimiento en la población. Por lo tanto si nos referimos a
una tasa de crecimiento tan baja como la estimada para el pot, no se puede evitar
la falta de planificación en los equipamientos y servicio requeridos para cubrir la
población real que vemos reflejada en la actualidad de nuestra ciudad. La solución
no somos un número esperado de personas si no la consciencia social que el
crecimiento poblacional desmedido, provoca detalles y grandes problemas no
planeados en el pot.
Las migraciones se ven evidenciadas en la situación actual de acuerdo a la salida

de campo donde se evidencia los grandes asentamientos migratorios en zonas
como ciudad bolívar y bosa. Todos estos asentamientos ocasionan un desborde
de los servicios y aumentan las necesidades de la capital. Por lo tanto generan en
un crecimiento demográfico más dinámico en las zonas periféricas de la ciudad.
Esto no solo afecta a la parte urbana de la ciudad, por el contrario las zonas
urbanas reflejan mucho lo que es la migración y se crean de forma desorganizada
nuevos asentamientos, además del cambio cultural que sufre este tipo de
sociedades migradas por obligación, donde dejan sus herramientas agrícolas, por
un carro de dulces donde la cultura del campesino trabajador se complementa
como en un neo citadino dejando las raíces y creencias inculcadas con cada
comenzar del día en el campo. Todo esto refleja una problemática ya que la urbe
seguirá en continuo movimiento; esperando y acogiendo nuevos núcleos que
desarrollan sus familias e incrementan la demografía exponencialmente.
COMPONENTE URBANO.
La problemática social se ve reflejada en la zona urbana con la falta de

equipamientos, en la parte de educación nos vemos reflejados por grandes
proyectos de mejoras de escuelas públicas, ocasionando para el distrito una
reducción en las partidas para las contrataciones docentes y especializaciones
educativas de los mismos.
Donde nuestro quehacer diario se convierte en una monótona circunstancial vida,

acogiéndonos por obligación a acciones sociales impuestas por el gobierno;

obteniendo de por si consecuencias y neo cultural en la vida capitalina, donde

vemos los jóvenes copiando cada vez mas estilos importados y supuestas
“CULTURAS”, que no son de nosotros, nos olvidamos de nuestras raíces, nuestra
música; donde nuestra cultura se ve estigmatizada por nuevos iconos y
costumbres extranjeras.
Los problemas reflejados en el documento técnico muestra que los problemas

particular solo se encaminan a una pequeña parte de la población, donde en este
momento vemos a un alcalde, inventar un plan de gobierno que satisface sus
ideales cognitivos y cuantitativos. Nos hemos convertido en una ciudad Dormitorio
porque el trabajo se está realizando en municipios, donde estamos trasladando y
modificando las zonas periféricas de la ciudad, con industrias y nuevas plantas de
producción que satisfacen al principio rector del documento el crecimiento
económico.
El área metropolitana de Bogotá aun no se ha definido simplemente se toma
teóricamente pero nunca se han expuesto los espacios creados de esta.

Es de gran importancia resaltar las condiciones del espacio público en todas

las zonas urbanas, ya que puntualiza en el diagnostico: “los barrios populares
de origen informal se desarrollan sin las mínimas condiciones del espacio
público como lo son: andenes, parques o zonas duras son prácticamente
inexistentes y por el tamaño de estas construcciones ha dejado de ser zonas
de vivienda que se han transformado a usos y actividades comerciales o
institucionales presentan deficiencias notorias en la respuesta a las
necesidades de los peatones y los vehículos”. Ya que el espacio público
permite integración social y cultural de la comunidad. Pero esta zona que
permite la interacción entre familias como lo son zonas verdes y zonas duras,
no puede ser como se vio en la salida en metrovivienda de bosa, ya que
existen zonas verdes paralelo a la vía y no permite la instalación de juegos y
con gran peligro a la comunidad, se debe evaluar este punto de forma que sea
un beneficio social en cuanto a ubicación, tamaño e integración ciudadana.
El comercio y las ventas en las calles han limitado la circulación de los

peatones por los andenes y esto genera riesgo social y cambia concepciones
culturales en las cuales el peatón va por los andenes y los vehículos por la
vías, por esta obstaculización los peatones se ven obligados a transitar por las
vías generando riesgo continuo de la vida de cada persona. Se tiene analizado
en el diagnostico tiene el enfoque correcto, para que se tomen los correctivos
necesarios.
En la parte de recreación de la comunidad, los parques existentes en barrios

se encuentran deteriorados y en otros lugares por los mismos tipos de
construcción no están incluidos, por esta razón y con estos análisis
desarrollados el instituto de recreación y deporte a optados por entregar estos
parques en administración a entidades sin ánimo de lucro, para la disminución
de pagos de impuestos, de esta forma se ha incentivado el cuidado en los
parques en todas las zonas.
Según el diagnostico se tiene en cuenta el reconocimiento y preservación de

los sitios históricos, para enseñar cultura a la comunidad y recordar las raíces
de la Santafé de Bogotá antigua y relacionarla con la actual, esto se pudo
evidenciar en la salida de campo de la materia con la visita a variados sitios y
con mayor impulso en el centro histórico de la ciudad donde se pueden visitar y
recordar por medio de la literatura lugares de gran importancia en la actualidad,
esto ayuda a las generaciones futuras en su cultura de lugar donde se
encuentran viviendo y han nacido.
La recuperación de zonas de conservación por parte del estado es de gran

importancia, ya que permite que la comunidad no esté en riesgo en el lugar donde
viven y adicional a ello que el medio ambiente tenga su lugar de interacción con la
sociedad, de tal forma que se demuestre que el ser humano se complementa con
el medio ambiente y viceversa. Adicional a ello también se debe implementar
educación a la comunidad relacionada con la conservación de los ecosistemas, de

esta forma todos, tanto el estado, como al sociedad en general aprenderá a

valorar y a preservar estos lugares.
En el diagnostico se plantea “elaborar un registro que dé cuenta del estado de

conservación de los inmuebles en forma individual y de las intervenciones que en
éstos se han realizado para elaborar un diagnóstico preciso del estado de
conservación de los bienes de interés cultural del Distrito” esto impulsa la
educación de nuevas generaciones de tal forma que no se pierdan las raíces, de
una comunidad y una sociedad,
Los precarios ingresos de comunidades de los estratos bajos de la ciudad y su

necesidad de tener una vivienda digna, ha impulsado el desarrollo informal de
urbanizaciones en el territorio urbano sin cumplir con los requisitos de entidades
ordenadoras del territorio, por esta razón como se vio en la salida, el gobierno
impulso el proyecto de metrovivienda en varios sectores, pero esto no suple la
necesidad en su totalidad ya que estas viviendas son de áreas muy pequeñas y no
permite una buena calidad de vida a la comunidad, se debe evaluar de nuevo
estas opciones para que sean la solución correcta.
COMPONENTE RURAL.
La dinámica poblacional en los asentamientos rurales de las zonas de Usme,

Sumapaz, y cerros orientales, se ven modificadas en la parte social y cultural, ya
que las zonas suburbanas conllevan modismos y costumbrismos capitalinos, que
modifican iterada mente, la vida cotidiana rural. Las migraciones de otras ciudades
a las zonas suburbanas y rurales, conforman modificaciones culturales e
irrecuperables, notando así la problemática que tanto en el 2000 como a la fecha
se denota con el incremento de la población en estas zonas suburbanas y rurales,
ocasionando el requerimiento de nuevas necesidades de sistemas de
abastecimiento de los servicios básicos para estas zonas, donde el problema que
tenemos de abastecimiento de la zona urbana de Bogotá pasa a ser mínimo
comparada con la necesidad real de estas zonas, donde aun la distribución de
agua potable para estos sitios se vuelve imposible ya que no cuenta con vías o
sistemas de comunicación apropiadas para el transporte de este insumo y las
personas se ven obligadas a envasarlas y conducirlas por caminos o trochas en
mula; si es notorio el problema del acueducto ni decir del sistema de alcantarillado
que aun se sostiene con el tipo de solución de pozo séptico.
Sumemos que al problema de comunicación con estos lugares, el paso de la

educación se restringe y se dificulta para estas familias donde los niños deben
recorrer kilómetros para llegar a la escuela más cercana, los verdaderos
problemas económicos, sociales, políticos y culturales, siempre se verán visibles
en estas zonas que siempre abandonamos; o acaso tenemos aunque sea un
promedio de falta de servicios básicos en estos lugares, o acaso censamos a

estas personas, o nos fijamos en su actividad económica? De por si la agricultura

en este país se ve bastante disminuida desde hace ya tiempo, y si nos fijamos
bien en el diagnostico siempre se tomo en cuenta la parte rural asociada con la
parte urbana, siempre se hace vinculación de una forma de convertir lo rural en
urbano, en capitalizar y explotar recursos remanentes de estas zonas para tener
crecimiento económico y competitividad con otras regiones. Todo esto conlleva
siempre a una pérdida de autonomía y cultura de estas zonas, donde sus
modificaciones cotidianas se ven reflejadas en cada de uno de estos hogares.
POLITICA EL PRIMERO Y MENOS IMPORTANTE PARA EL DIAGNOSTICO
Las políticas del plan de ordenamiento territorial en lo ambiental están previstas

desde el punto de vista de la prevención o mitigación de lo deteriorado o afectado
pero a lo largo de estos años se ha visto muy poco de estas prevenciones salvo el
caso del parque ENTRENUBES al sur de la ciudad como zona protegida. En los
demás aspectos que afectan el componente ambiental no se ha avanzado mucho
lo que se pretende realizar tiene muchos líos jurídicos o pretensiones e intereses
particulares que impiden el normal desarrollo de las ideas para lograr que la
distribución de las zonas verdes sea una realidad.
Si observamos con detenimiento la ciudad, se puede deducir que no son muchos

los espacios que se puedan aprovechar, se tiene muy buenas ideas desde lo
político pero no en la práctica, aunque hay que reconocer que el ordenamiento de
nuestro territorio se torna muy dispendioso debido a la casi nula planificación, el
crecimiento descontrolado de la ciudad, y si se le agrega que los políticos de turno
privilegiaron los intereses particulares en décadas anteriores esto provoca el
desorden para tratar de organizar todos los corredores de la vida de la ciudad
como por ejemplo el transporte publico ha sido casi imposible hacer que este
gremio se concientice de la necesidad de proteger el medio ambiente y además un
servicio optimo.
No es posible concebir una idea teniendo a la ciudad como eje central de una
región cuando no es ejemplo de orden, considero que antes de pensar en la
integración de la región se debe acondicionar la ciudad, se pretende que Bogotá
se un polo de desarrollo hacia las regiones pero lo mas claro es que la ciudad
depende de las regiones
En cuanto a los servicios públicos, es difícil que estas empresas de economía

mixta estén dispuestas a permitir las inversiones que requiere la ciudad, para
llegar a un cubrimiento del 100% en la satisfacción de las necesidades de los
habitantes así como el mejoramiento y adecuación de las redes.

Aunque se ha ido mejorando el equipamiento urbano para la comodidad de sus

habitantes deja mucho que desear la oferta de vivienda para la población de
escasos recursos económicos, porque se esta generando tipos de vivienda que
poseen una comodidad bastante mínima, y así poder disponer de espacio para la
movilidad optimizándolo pero con sacrificio de la habitabilidad.
La particularidad de la Bogotá por ser ciudad capital y centro financiero del país la
ha convertido en la meta y horizonte de los habitantes de todas las regiones del
país creyendo que la ciudad es la “panacea” y el centro de soluciones que están
llevando a la ciudad a un colapso total, y de esta manera la ciudad difícilmente
podrá sostener esta situación y menos convertirse en la gran ciudad que se quiere
mostrar al mundo. Bogotá tiene muchas ventajas comparativas pero y las ventajas
competitivas.
Esto ha provocado que la expansión del suelo urbano para la población que se
desplaza hacia Bogotá por diversos factores, se pretende limitar el acceso a los
servicios públicos únicamente a lo que este dentro del perímetro urbano para esto
se debe esperar a que la empresas presenten los planes parciales para llevar a
cabo dichos proyectos.
En conclusión se pude decir que las políticas del POT, han sido claras desde el
punto de vista lo que la ciudad necesita pero no se ha establecido la forma de
llevarlo a cabo, el decreto reglamentario establece como se debe presentar y su
contenido y la ley orgánica que se debe hacer así pues en este orden de ideas el
gobierno distrital quien debe ser el líder y concentrador de las políticas de
ordenamiento, lo ha dejado en manos de las entidades prestadoras de servicios o
las entidades descentralizadas y cada una establece sus consideraciones y/o sus
necesidades y no trabaja con las demás instituciones como debiera ser, porque
cada una es un complemento de la otra. En lo regional espera que todos los
municipios vecinos participen en el mejoramiento de la cuenca del rio Bogotá no
ha sido posible que Bogota siendo el mayor afectado por la contaminación y el
conurbanismo se apersone de la situación y establezca las propuestas y las reglas
para sacar adelante los proyectos.


O.T Gabriel Gutierrez Primera Entrega Analisis Del Diagnostico Del Plan de To Territorial

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

O.T Gabriel Gutierrez Primera Entrega Analisis Del Diagnostico Del Plan de To Territorial

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwe

NICOLÁS ROMERO PATIÑO

En el diagnóstico es clara la preocupación por el crecimiento de las

Desafortunadamente el diagnóstico en el tema regional no presenta

Los aspectos ambientales del ordenamiento del territorio distrital están

TRATAMIENTO DENTRO DEL POT.

La Estructura Ecológica Principal está conformada por tres componentes:

El Sistema de Aéreas Protegidas Distritales: Es el conjunto de espacios con

Es tan cierto como incompleto pues el sector habitacional de la ciudad también

Los parques, en la categoría de parques metropolitanos y urbanos, que agrupan

UNIVERDIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

continuidad a la estructura. Todos sus elementos son suelo de protección, con

Las áreas protegidas deben tener un crecimiento paralelo al crecimiento de la

Otro factor importante es el componente de movilidad ya que el aumento de las

UNIVERDIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

aire es un problema global que se agudiza según los factores locales y la

Por otro lado si miramos el desarrollo marginal e informal del componente

Un factor nuevo dispuesto por el aumento de inmigración urbana de habitación

Poblados mayores Poblados intermedios Poblados menores

Pasquilla (C. Bolívar) Mochuelo (C. Bolívar) Pasquillita (C. Bolívar)

Los poblados mayores cubren las demandas de la población, tanto la nucleada

Es de especial cuidado el trata miento y dotación de servicios públicos de estos

UNIVERDIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

El diseño existente plantea a la comunidad como factor determinante del cambio

SUBSISTEMA ESPACIAL FUNCIONAL

La formación de la capital no ha sido producto de la planeación, por el contrario

Bogotá ha sido durante los últimos años el escenario sobre el que se ha

En la actualidad, esta ciudad presenta una insuficiencia de zonas verdes y jardines

UNIVERDIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

que, de forma generalizada fueron transformados en áreas para prácticas

En la actualidad, el espacio público es uno de los elementos ordenadores de la

En Bogotá fueron anexados los municipios circunvecinos como Usme, Bosa,

USO DEL SUELO

La clasificación del suelo constituye la expresión instrumental de las decisiones

El Distrito Capital debe responder con la clasificación del suelo a particularidad de

La clasificación del suelo responde en esencia al modelo de ordenamiento

UNIVERDIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

 Los Cerros Orientales

Corresponde a este suelo la estructura ecológica principal definida dentro de su

 Suelo protegido de la estructura ecológica principal.

Todos los componentes de la estructura ecológica principal, conformada por el

UNIVERDIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

 Suelo protegido por utilidad pública

Las áreas reservadas para la construcción de las plantas de tratamiento en la

 Suelo protegido por alto riesgo no mitigable

Aquellas zonas que están consideradas como de alto riesgo no mitigable, no

Las áreas específicas de suelo protegido por efecto de esta condición, se

 Suelo protegido declarado por instancia superior

UNIVERDIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

El transporte público de la ciudad es unimodal –constituido por buses, busetas y

La capital tiene un problema persistente de sobreoferta de vehículos de transporte

De igual manera se menciona centros de desarrollo que buscan consolidar el

Es importante mencionar de manera exhaustiva la implicación que genera la

La falta de integración de la región, con el espacio nacional debido a problemas

UNIVERDIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

En el documento se menciona que Bogotá es el centro educativo de mayor

La concentración de las actividades económicas en las zonas de desarrollo,

A pesar de que en el documento se menciona y se describe la diferencia de la tasa

Una problemática que abarca el diagnostico es la baja demanda en la generación

El crecimiento acelerado del sistema urbano-regional, frente a la capacidad de

Los procesos de transformación debido a la explotación de canteras, la

Es importante describir los efectos que han ocasionado la construcción de nuevas

Es importante mencionar las actividades económicas desarrolladas por los barrios