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LE SYNDICAL ET LE POLITIQUE.

LE CAS DU PARTI SOCIALISTE ET DE LA FEN, DES ANNES 1970 AU DBUT DES ANNES 1990
Ismail Ferhat Presses de Sciences Po | Histoire@Politique
2011/1 - n13 pages 125 145

ISSN 1954-3670

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Pour citer cet article :

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Ismail Ferhat, Le syndical et le politique. Le cas du parti socialiste et de la FEN, des annes 1970 au dbut des annes 1990 , Histoire@Politique. Politique, culture, socit, n 13, janvier-avril 2011, www.histoire-politique.fr

Le syndical et le politique. Le cas du parti socialiste et de la FEN, des annes 1970 au dbut des annes 1990
Ismail Ferhat

Introduction. Le socialisme franais face au syndicalisme : une social-dmocratie incomplte ?


Selon Alain Bergounioux et Grard Grunberg, le socialisme franais a diffr des grandes social-dmocraties europennes plusieurs titres. La premire divergence est idologique : sensible au souvenir rvolutionnaire et au maximalisme, il a moins bien accept sa nature rformiste 1 . cette spcificit sajoute un faible enracinement social, l encore distinctif par rapport aux autres partis socialistes. Cette absence de base de masse a fait dfaut la SFIO puis au PS pour engendrer un mouvement social-dmocrate semblable celui de nombreux pays europens, possdant des relais au sein du monde syndical et associatif. Pour reprendre un ouvrage rcent, la socit des socialistes 2 est non seulement limite en termes numriques, mais elle est de plus compose de personnes souvent directement ou indirectement lies lactivit politique. Limage dun milieu et dune reproduction en vase (relativement) clos a t rgulirement mise en avant la fois dans la littrature partisane et la bibliographie scientifique les deux genres ntant parfois pas spars 3 . La constatation de la baisse tendancielle du nombre de militants du PS, du resserrement de leur profil et de lloignement vis--vis des couches populaires a marqu des tudes et essais rcents, dont on peut citer quelques exemples 4 . Cette vision dun dracinement sociologique a irrigu les analyses, voire les discours sur le socialisme franais. On peut noter que le PS franais lui-mme a t un lieu de
Alain Bergounioux, Grard Grunberg, L'ambition et le remords. Les socialistes franais et le pouvoir (1905-2005), Paris, Fayard, 2005. 2 Rmi Lefebvre, Frdric Sawicki, La Socit des socialistes, Paris, dition du Croquant, 2006. 3 Pour un exemple dune analyse cheval entre champ partisan et champ scientifique, cf. Hugues Portelli, Le Socialisme franais tel quil est, Paris, PUF, 1980. 4 Henry Rey, La Gauche et les classes populaires. Histoire et actualit dune msentente, Paris, La Dcouverte, 2004.
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dnonciation de cette faiblesse, ses courants minoritaires (CERES 5 , Rocardiens, aile gauche) cherchant susciter des rapprochements avec la socit civile. Parmi ces faiblesses spcifiques, un point a souvent t voqu, linexistence dune base ou dun relais syndical du socialisme franais. Constitue paralllement la CGT, la SFIO a t prive dune organisation professionnelle avec laquelle elle aurait pu sassurer une base de masse. Plus encore, la monte du mouvement communiste a entran le basculement dune majorit du monde ouvrier vers la CGT et le PCF, la scission de FO restant cantonne dans les catgories intermdiaires du salariat (fonction publique, techniciens, secteur des services). Les espoirs de la SFIO 6 , qui a aid les fondateurs de Force ouvrire en 1947, ont dailleurs t dus par lvolution vers lapolitisme revendiqu de FO. Pourtant, comme le souligne Gilles Morin dans un stimulant article 7 , les rseaux socitaux de la SFIO, puis du PS ont t sous-estims. Il cite en particulier les sociabilits laques et enseignantes qui ont servi daurole dinfluence pour le socialisme franais. Certaines de ces exceptions ont t tudies : les fdrations du Nord et du Pas-de-Calais ont t souvent prises comme des contre-exemples se rapprochant des modles nord-europens, avec un dense enracinement socital et des effectifs militants levs en regard du reste du parti socialiste. Un autre exemple peut tre voqu avec le syndicalisme enseignant. Celui-ci a entretenu une relation forte avec les socialistes hexagonaux, du fait de la proximit militante, socitale, culturelle et idologique entre monde enseignant et socialisme franais. Cette interpntration entre ces deux champs sest traduite par la relation troite entre la SFIO, le PS et la plupart des organisations lies lducation nationale. Cette relation aux multiples entrelacements a connu un vritable pic du congrs dpinay lclatement de la Fdration de lducation nationale (FEN) 8 en 1992, suivi dun dclin acclr avec la crise des annes 1997-1999. La FEN a t la force syndicale dominante du monde enseignant de laprs-guerre 1992, offrant au parti socialiste une aire dinfluence exceptionnelle, puisquune grande partie des militants et des dirigeants de la FEN se rclamaient du socialisme rformiste. Cela permettait un lien exceptionnel entre le champ enseignant et le PS, le taux de syndicalisation au sein de ce secteur tant jusquaux annes 1990 trs suprieur la moyenne du salariat franais. La FEN a t domine par deux forces : le syndicat de lenseignement primaire (le SNI, puis SNI-PEGC) et le syndicat des collges et des lyces, le SNES 9 . Cette puissance syndicale a t, dans les annes 1970, un enjeu fondamental pour le parti socialiste qui entamait son ascension la suite du congrs
CERES : Centre dtudes, de recherche et dducation socialiste. Alain Bergounioux, Force ouvrire, Paris, PUF, 1982. 7 Gilles Morin, Les socialistes et la socit franaise. Rseaux et milieu , Vingtime Sicle. Revue dhistoire, n 96, octobre-dcembre 2007, p. 47-62. 8 La FEN est la principale organisation de lducation nationale et de la Fonction publique de 1946 1992. Elle regroupe jusqu une cinquantaine de syndicats, sur prs de huit ministres. Pour plus de dtails sur sa composition, cf. le descriptif figurant en annexe. 9 SNI : Syndicat national des instituteurs ; SNI-PEGC : Syndicat national des instituteurs-Professeurs denseignement gnral de collge ; SNES : Syndicat national de lenseignement secondaire.
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dpinay. Dans sa progression, le PS cherchait les moyens de contrer linfluence du mouvement communiste dont linfluence au sein de la FEN a t un constant dfi. De ce fait, des annes 1970 aux annes 1990, le syndicalisme enseignant a t lenjeu dune interaction entre syndicat et politique, dont on peut souligner trois aspects saillants : - un lien privilgi entre champ socialiste et champ syndical ; - la forte emprise politique et syndicale sur le groupe social syndiqu ; - une culture politique rformiste unifiant les deux champs. Cet article analyse la manire dont le parti socialiste et la FEN ont interagi, dans un modle de relation entre champ socioprofessionnel et champ politique qui reste spcifique dans lhistoire du socialisme hexagonal, par son intensit et sa dure. Il souligne lhritage dune relation longue au seuil des annes 1970, entre proximit et crises (I). Il sintresse ensuite lalliance stratgique entre les directions de la FEN et du PS durant les annes 1970 (II). Puis il souligne le dlitement des relations entre parti et syndicat du fait de lexprience gouvernementale.

Les bases dune relation aussi forte quambigu : quel tat des relations entre FEN et PS au seuil des annes 1970 ?
Une proximit entre socialistes et enseignants nayant pas empch les crises avant 1971
En 1971, linteraction entre les socialistes et la FEN a connu un chemin complexe. Faisant le choix de lautonomie en 1948 (c'est--dire refusant de choisir entre FO et la CGT), la FEN possde une majorit dite autonome elle aussi. Cette majorit possde une proximit idologique, humaine et culturelle forte avec la SFIO (questions ducatives, lacit, culture rpublicaine). La plupart des militants de la majorit autonome ont des liens daffinit avec ce parti, voire une double appartenance dorganisation 10 . Certains passent dailleurs du champ syndical au champ politique, ayant, au propre et au figur, fait leurs classes dans le syndicalisme enseignant. Cest le cas de Pierre Mauroy, fondateur du syndicat de lenseignement technique de la FEN (SNETAA 11 ) dans les annes 1950, il devient ensuite cadre de la SFIO. Guy Mollet avait commenc avant-guerre une carrire au sein du syndicalisme enseignant. Cette imbrication est cimente par la rfrence commune la lacit, une thmatique ractive avec la rapparition de la question scolaire . Aprs la Libration, lenseignement catholique rclame de plus en plus un financement public existant sous Vichy , ce que ne peuvent accepter les
La majorit de la FEN interdisait le cumul des mandats lectoraux et syndicaux, mais ninterdisait pas des activits partisanes aux militants et lus syndicaux actifs. 11 SNETAA : Syndicat national de lenseignement technique action-autonome.
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12 FCPE : Fdration des conseils de parents dlves. Fdration de parents dlves proche de la gauche, ne en 1947 avec le soutien du SNI. 13 SGEN : Syndicat gnral de lducation nationale. 14 Entretien avec Guy Georges, secrtaire gnral du SNI de 1976 1983, 17.07.2009. 15 Donnes tires par Guy Brucy, Histoire de la FEN, Paris, Belin, 2003.

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organisations de gauche et de lducation nationale. La FEN, son syndicat du primaire (le SNI), ainsi que la Ligue de lenseignement, la FCPE 12 et les Dlgus cantonaux de lducation nationale, se regroupent dans le Comit national daction laque (CNAL) en 1953. Le CNAL devient un puissant groupe de pression laque en France, actif lors des dbats et manifestations entourant la lgislation de lenseignement priv (loi Marie de 1951, loi Debr de 1958). Pourtant, les rapports entre la SFIO et le syndicalisme enseignant nont pas toujours t idylliques. Tout dabord, le scularisme militant de ce parti la fait sopposer la seconde force syndicale de lducation nationale, le SGEN 13 (affili la CFTC, puis fer de lance de la constitution de la CFDT). La lacit a t une barrire dans les relations entre SFIO et SGEN, alors mme que ce syndicat fut au cur du processus de dconfessionnalisation de la CFTC (par exemple avec Paul Vignaux, fondateur du SGEN). La FEN tint priver le SGEN de tout dbouch durable au sein du mouvement socialiste, y compris lors des dbuts du PSU. Autre consquence de la guerre scolaire et cela nest pas sans rappeler les dbats autour de la loi Savary en 1981-1984 , les choix stratgiques de la SFIO ont pu tre en porte--faux avec son identit laque. En effet, lalliance avec dautres forces politiques avec le MRP, puis au sein du Front rpublicain pousse les socialistes modrer leur scularisme militant une fois au pouvoir. La non-abrogation des lois Marie et Barang sous le gouvernement de Guy Mollet a ainsi t durement reproche par les militants de la FEN 14 . Surtout, la guerre dAlgrie a profondment dstabilis les relations entre les deux champs. La FEN a t hostile lintensification de la rpression mene par le Front rpublicain. Nombre de ses militants ont eu une attitude favorable lopposition interne la SFIO, puis au PSA et au PSU ses dbuts. La prsence de nombreux militants chrtiens au sein du PSU assche rapidement ce capital de sympathie, mais les relations entre SFIO et FEN ont t fragilises. partir du milieu des annes 1960, la majorit fdrale commence reculer, au profit de lextrme gauche et surtout de la minorit communisante, dite Unit et Action, qui prend le SNES en 1967. Le graphique suivant 15 souligne leffritement continu de la majorit fdrale entre le milieu des annes 1960 et le milieu des annes 1970. Cette baisse et la crise de la SFIO ont souvent t mises en parallle par les observateurs.

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Schma 1

Cet effritement relatif traduit la prise de contrle de syndicats de lenseignement secondaire ou suprieur par la tendance communisante Unit et Action. Dans le SNES, cette tendance comprend aussi des militants chrtiens de gauche ou socialistes (PSU, CIR) favorables lunit de la gauche et lalliance avec les communistes. Ctait une menace pour la majorit de la FEN 16 , qui a craint de perdre le contrle de la fdration, mais aussi la dfection des socialistes allis aux communistes au sein dUnit et Action. En 1971, la direction de la FEN se sent menace la fois dune mise en minorit et dun appui politique suffisant un mouvement socialiste fort face loffensive de la minorit. Or, le congrs dpinay complexifie les relations entre le syndicat et le parti sur ces deux points.

Le congrs dpinay et le Programme commun : les racines ambigus dune alliance renouvele
Au congrs dpinay, la FEN na pas prsent un front uni. Chaque courant en prsence pinay pouvait se prvaloir dappuis au sein de la Fdration. De plus, lappareil fdral a t prudent, refusant de simpliquer dans les luttes internes au
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Henri Aigueperse et Robert Chramy, Un syndicat pas comme les autres : le SNI, Paris, Sudel, 1990.

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17 Cf. notamment les tmoignages recueillis lors du colloque Alain Savary, publies dans Serge Hurtig (dir.), Alain Savary : politique et honneur, Paris, Presses de Sciences Po, 2002. 18 Conseil national de la FEN du 8 septembre 1972, dans Enseignement public (revue de la FEN), n 1, septembre 1972 (cf. notamment lintervention de Daniel Renard, militant Unit et Action et membre du PCF). 19 Dclaration de Pierre Juquin (cit par Le Monde, 20 octobre 1973). 20 Le projet dcole fondamentale est dfendu par le SNI ainsi que par une large partie de la majorit socialisante de la FEN. Cependant, au sein du SNES et du SNESup, des militants Unit-IndpendanceDmocratie (UID) taient rservs sur ce projet.

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parti socialiste : la sparation rappele entre syndical et partisan sajoutait le poids des crises entre la SFIO et la FEN. En outre, il ne fallait pas insulter lavenir, le congrs sannonant incertain. De fait, il ny a pas de preuves dune action coordonne de la FEN au cours de celui-ci, malgr une sympathie probable pour Alain Savary 17 . Ainsi, parmi les soutiens de ce dernier se trouve Pierre Desvalois, ancien dirigeant du SNI pass la direction du nouveau parti socialiste. Pourtant, il ne faut pas en conclure que le congrs dpinay ait t accueilli dans lindiffrence du syndicalisme enseignant. En effet, le SGEN trouve aprs 1971 une situation favorable au PS : cest un bouleversement majeur, puisque la SFIO avait t trs rtive envers la CFDT, malgr les contacts entre cdtistes dont Paul Vignaux et certains responsables socialistes. De plus, les rapports de force transforms au sein du PS, pinay, correspondent une modification dfinitive de la structure des conflits au sein de la FEN elle-mme. En effet, les partisans de la minorit Unit et Action sont nombreux au sein des mitterrandiens. Cest le cas de Louis Mexandeau co-auteur du programme ducatif du PS, ministre des PTT en 1981 , ou de sympathisants comme Jean Petite, secrtaire national du SNES. Le PS est, lissue du congrs dpinay par militants interposs, dsormais li aux deux grands courants de la FEN, ce que ne peut admettre la majorit fdrale. Or, celle-ci continue de reculer jusquen 1973. La signature du Programme commun de gouvernement est de ce fait favorablement accueillie par les militants Unit et Action (quils soient mitterrandiens ou communistes). Ds septembre 1972, ils lutilisent comme dune arme contre la direction accuse dtre hostile lUnion de la gauche 18 . Les attaques de la minorit de la FEN contre la majorit sont dailleurs relayes par le PCF, et son responsable ducation Pierre Juquin 19 . Le conflit nest pas seulement syndicalo-politique car il implique de manire croissante des clivages pdagogiques pousant partiellement les autres lignes de faille de la Fdration. Au sein de la FEN, des programmes ducatifs opposs sont labors par les deux principaux syndicats, le SNI et le SNES. Le premier, sous lanimation de Guy Georges, qui dirige en 1976 le syndicat, tablit partir de 1969 le plan d cole fondamentale 20 . Il prne la jonction entre cole primaire et collge et lunification des corps enseignants intervenant dans la scolarit obligatoire. Le SNES, qui soppose ce projet, labore plus tardivement, notamment sous limpulsion du socialiste Jean Petite, un projet dit d cole progressive , qui diffrencie lcole primaire, le collge et le lyce. Face ces conflits, la direction de la FEN a besoin dun alli politique pour contrer une minorit bnficiant de relais au sein du PCF et du PS.

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Schma 2 : les principaux projets ducatifs au sein de la FEN dans les annes 1970 21 Organisation (date de publicisation du projet) Projet ducatif Descriptif SNI (1971) SNES (1976-1983) quipe fdrale de la FEN ( partir de 1976) cole permanente Reprise de lcole fondamentale, enrichie par la formation professionnelle et continue Forms dans des centres pdagogiques spcifiques

cole fondamentale Une cole unique couvrant la formation de 6 16 ans

cole progressive Une formation progressive en trois tronons (revenant aux primaire, collge, lyce) Formation universitaire en 5 ans

Consquence pour les enseignants

Forms dans des coles normales dinstituteurs rformes

Les annes 1970 : lge dor de lalliance entre FEN et parti socialiste ?
Une alliance de plus en plus troite entre les deux champs
Si les tensions nes des choix divergents lors du congrs dpinay ont pu perdurer, ds dcembre 1971, le bureau national du PS souligne la fin des tensions les plus
Tir de Guy Brucy, op. cit. CCOMCEN : Comit de coordination des uvres mutualistes et coopratives de lducation nationale. Rappelons ainsi que lactuel sige du parti socialiste rue Solferino tait auparavant celui par la FEN. 24 Dclaration dAndr Henry (secrtaire gnral de la FEN, 1974-1981 puis ministre du gouvernement de Pierre Mauroy) pour la majorit fdrale, lEnseignement public, n 3, novembre 1973.
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La majorit de la FEN souhaite ds lors poursuivre vis--vis du parti socialiste une triple stratgie : obtenir un soutien face aux minorits de la fdration (en premier lieu Unit et Action, enracin dans le secondaire), ne pas laisser la CFDT prendre le pas au sein du PS, et relayer ses propositions ducatives (lcole fondamentale) dans lagenda socialiste. Pour le PS, la FEN possde plusieurs avantages : au cur dun rseau mutualiste et associatif puissant (regroup dans le CCOMCEN 22 ) 23 , elle est un alli syndical incontournable, alors que Force ouvrire sloigne et que la CFDT est assimile au PSU puis au courant rocardien. Elle est surtout sociologiquement, culturellement et idologiquement proche, prnant un socialisme 24 rformiste et laque comparable celui du PS. La reconnaissance par la Fdration de lorientation socialiste de lorganisation est rvlatrice. Elle renforce lalliance entre les majorits de la FEN et du PS dans les annes 1970, liant considrations stratgiques et culture politique commune.

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Jacques Ozouf, la bataille des enseignants , Nouvel Observateur, 26 novembre 1973. Revue Ecole et Socialisme n 1, dcembre 1975. Le directeur de publication est Ren Teulade, dont le parcours est rvlateur. Cadre de la FEN, il devient ensuite snateur du PS. 27 LHumanit, 23 Mai 1975.
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aigus avec la FEN. Lintrt stratgique rciproque explique largement ce choix : Jean Poperen et Grard Jacquet, deux dirigeants socialistes opposs au congrs dpinay, dfendent le soutien du PS la majorit de la FEN. En parallle, des militants du SGEN se rapprochent du parti socialiste, les Assises du socialisme de 1974 parachevant cette volution 25 . Dans les annes 1970, le parti socialiste est donc une force politique active dans une trs large partie du syndicalisme enseignant. Le monde enseignant est de ce fait le seul secteur professionnel o le parti socialiste possde une telle influence syndicalo-politique. Celle-ci peut expliquer limage de parti de profs du PS partir des annes 1970 et qui perdure, malgr les crises. Du ct de la majorit de la FEN, et en particulier en son cur, le SNI, cette alliance stratgique se traduit en 1973 par la cration dun mouvement regroupant la fois des cadres syndicaux dont le futur dirigeant de la FEN Yannick Simbron , et des militants socialistes issus du CERES dont Jacques Guyard, futur dput-maire et secrtaire dtat lenseignement technique. Ce mouvement est intitul cole et Socialisme, qui labore une revue 26 originale, traitant de questions politiques, syndicales et pdagogiques. Le but est pour la majorit de la FEN dinfluencer le programme ducatif du parti socialiste en le rendant favorable au projet dcole fondamentale et dautre part de contrer les socialistes dUnit et Action. Une telle interpntration entre le syndical et le politique est certes lie la peur de la direction de la FEN vis--vis de la sret de son interlocuteur socialiste (li au PCF dans le cadre du Programme commun, divis sur la question des courants de la FEN). Mais elle dmontre une volution face une pratique syndicale et politique ayant postul la sparation stricte entre le syndicat et le parti. En effet, cole et Socialisme, regroupant des cadres du PS et de la FEN, dmontre linterpntration des deux. Elle va si loin quen 1975, certains membres dcole et Socialisme suscitent une nouvelle tendance au sein du SNES, qui sintitule Unit et Rnovation. La frontire entre le syndical et le politique reste nanmoins prgnante : la cration de cette tendance est doublement condamne par le parti socialiste et la FEN. Cette tentative prouve cependant que la proximit entre les deux organisations est double sens : si la FEN souhaite influencer le PS (programme ducatif, stratgie syndicale), celui-ci a les moyens dintervenir y compris par ses courant au sein de la fdration. Lalliance ouverte entre les deux organisations est symbolise par deux vnements majeurs en 1974-1975. Le parti socialiste organise Clichy-la-Garenne en mai 1975 les journes des enseignants socialistes , largement consacres la stratgie du PS face la FEN, ce qui ne manque pas de tendre les relations avec les communistes. LHumanit accuse la FEN de devenir une courroie de transmission des socialistes 27 . Dautre part, laccession dAndr Henry la tte de la FEN fin 1974 se traduit par un rapprochement acclr entre les deux organisations. La rencontre entre les dlgations de la FEN et du PS en mars 1975 montre la proximit des positions et lalliance des deux appareils. La majorit de la FEN se reconnat

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pleinement dans laction du parti socialiste et notamment dans sa comptition avec le PCF. Elle influence les orientations prises par la Dlgation nationale lducation nationale, la structure du PS ddie aux questions ducatives depuis 1975. Cela se traduit par la reprise daspects de lcole fondamentale dans le programme ducatif du PS en 1977. En sens inverse, le parti socialiste trouve dans la FEN une structure o milite une partie importante de ses adhrents syndiqus. La FEN et la CFDT sont de loin les deux syndicats les plus reprsents parmi ceux-ci. Plus quune confdration mine entre gauchistes et pragmatiques mens par Edmond Maire, la majorit de la FEN et son rformisme affirm politique contractuelle dans la fonction publique, ngociations sur la revalorisation des instituteurs partir de 1978 apparaissent la majorit du PS comme une structure fiable en cas de victoire lectorale. Franois Mitterrand en particulier donne plusieurs reprises son appui la politique de ngociations de la FEN. Lanticommunisme de ses dirigeants trouve un cho croissant au sein du PS alors que lUnion de la gauche entre en crise, puis se brise en 1977. Les attaques dAndr Henry contre le PCF et la minorit communisante de la FEN sont en phase avec son apprciation positive de laction du PS. En sens contraire, le soutien de la FEN profite au PS, dans son affrontement avec le PCF lors des annes 1978-1981.
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Une alliance ambigu ?


Indniablement, la relation entre PS et FEN est unique, tant par linterpntration militante que par la convergence des choix proprement stratgiques des deux organisations. Pourtant, y compris lors du pic de cette alliance dans les annes 1970, elle na pas vit contradictions et non-dits. Lindtermination originelle du congrs dpinay vis--vis de la FEN na pas t tranche : il a toujours exist, aprs la victoire de Franois Mitterrand au sein du parti, des socialistes (Louis Mexandeau par exemple a t au moins jusquen 1975 un membre dUnit et Action) qui se sont allis aux communistes au sein de la FEN. Cette pine dans le pied des dirigeants de la FEN tait dautant plus douloureuse que beaucoup de ces socialistes taient des mitterrandiens, en particulier les anciens de la CIR. De ce fait, la majorit de la FEN na pu les obliger la rejoindre. Comment le sujet ne pouvait-il lui tre sensible alors que Jean Petite, secrtaire gnral adjoint du SNES, combinait alliance avec les communistes dans son syndicat, et participation au Comit de campagne de Franois Mitterrand en 1974 ? La contradiction tait dautant plus insoluble, que le courant mitterrandien la tte du PS tait prcisment le plus divers quant lengagement au sein des courants de la FEN. La surreprsentation du SGEN-CFDT au sein du parti socialiste a t un autre sujet de conflit. Qualifi danomalie syndicale par Andr Henry en 1976, empchant aux yeux de la FEN lunit corporative et revendicative du monde enseignant, critique parfois virulent de lcole rpublicaine aprs Mai 68, le SGEN a trouv dans le parti socialiste des annes 1970 un fort dbouch politique. Certains militants importants du secteur ducatif du PS, comme Jean-Louis Piednoir, mathmaticien et futur cadre

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Ismail Ferhat, Le syndical et le politique. Le cas du parti socialiste et de la FEN, des annes 1970 au dbut des annes 1990 , Histoire@Politique. Politique, culture, socit, n 13, janvier-avril 2011, www.histoire-politique.fr

lombre du pouvoir : lexprience gouvernementale a-t-elle prcipit lclatement de la relation entre FEN et PS ?
Lalliance lpreuve de lalternance, 1981-1986

28 Henry Rey, La gauche et les classes populaires. Histoire et actualit dune msentente, Paris, La Dcouverte, 2004. 29 Guy Brucy, op. cit. 30 Cf. par exemple le tmoignage autobiographique de Pierre Juquin, De battre mon cur na jamais cess, Paris, LArchipel, 2006.

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de lducation nationale, sont issus du syndicat. Or, cette influence mme si le SGEN est souvent oppos aux ides des syndicats dirigs par Unit et Action est plusieurs reprises critique par la majorit de la FEN. Le thme de la surreprsentation du SGEN au sein des militants et dirigeants socialistes est une des pommes de discorde entre les deux organisations. Pour rsumer, le souhait de la direction de la FEN dtre linterlocuteur unique du PS pour lducation nationale est doublement contredit par la pluralit des engagements socialistes au sein de la FEN, ainsi que par la concurrence du SGEN en matire dagenda ducatif. Lalliance entre syndicat et parti tait incomplte dans les annes 1970. Enfin, les lections municipales de 1977 posent une question de plus en plus lancinante : que faire, en cas de victoire lectorale, vis--vis de lenseignement priv sous contrat ? La question avait dj perturb avec la guerre dAlgrie les relations entre FEN et SFIO au moment du Front rpublicain. Or, le vote de la loi dite Guermeur en 1977, du nom du dput RPR, rallume la querelle scolaire. Cette loi, qui couronne une srie de dcisions lgislatives favorables au secteur ducatif priv, est violemment rejete par la gauche et les organisations laques 28 . Dans le mme temps, le parti socialiste sest install progressivement aprs le congrs dpinay dans des rgions (Bretagne, Ouest), qui possdent un enseignement priv de masse. Les succs lectoraux croissants du parti socialiste dans les annes 1970 qui sont une des bases de lalliance entre FEN et PS le mettent donc dans une situation complexe 29 . Les mdias ne se sont pas privs de souligner le malaise du PS, coinc entre la FEN et ses succs lectoraux, c'est--dire deux stratgies qui paraissent sur dautres sujets concomitantes. Comment faire pour ne pas saliner un alli sans gner sa progression dans des rgions forte cole catholique ? La question est dautant plus complexe que le PCF lui-mme alterne entre soutien aux positions de la FEN et sduction 30 vis--vis des chrtiens, au nom de lalliance entre ceux qui croyaient au Ciel et ceux qui ny croyaient pas . La volont de ne pas froisser une base parfois imprgne de culture catholique, et le souhait de se dvelopper dans les rgions occidentales de la France : le PS ntait-il pas aussi confront ce dilemme?

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Cf. lintervention de James Marang, secrtaire gnral de la FEN (1967-1974) au Conseil national de la FEN du 8 septembre 1972, dans Enseignement public (revue de la FEN), n 1, septembre 1972. 32 Cf. la circulaire EN n 81-238 du 1er juillet 1981 relative la cration des zones d'ducation prioritaire .
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La prudence de la FEN vis--vis du Programme commun (do sa critique de lendossement du texte par la CGT et la CFDT) sexpliquait par la crainte de se voir lie une exprience gouvernementale 31 . De ce fait, lapprciation du projet ducatif du parti socialiste est reste prudente, alors mme que la majorit de la FEN stait organise pour influencer celui-ci. Larrive au pouvoir du PS en 1981 est accueillie favorablement par lensemble des tendances de la FEN (extrme gauche comprise). Les relations entre elles sapaisent dautant plus que des ministres communistes entrent au gouvernement. Des anciens de la FEN arrivent aux affaires : Pierre Mauroy, mais aussi Andr Henry lui-mme, qui passe directement du syndicat au gouvernement. Ce passage est dailleurs diversement apprci au sein de la Fdration, qui craint une assimilation entre ellemme et le pouvoir. Or, la FEN est incapable dimposer ses militants au sein des cabinets. Au contraire, elle craint linfluence du SGEN-CFDT dont un des militants, Jean-Louis Piednoir, prend la tte du secteur ducation du parti socialiste entre 1981 et 1984. Linfluence de ce syndicat et de la deuxime gauche semble dailleurs si importante dans le cabinet dAlain Savary que les dirigeants de la FEN sen meuvent. Jusquen 1983, la FEN se reconnat globalement dans la politique du gouvernement. Elle ne proteste pas contre les rformes menes par Anicet Le Pors au sein de la fonction publique, qui affaiblissent la reprsentativit syndicale de Force ouvrire (la FEN restant premire de la fonction publique). Cette volution est lourde de consquences, car Andr Bergeron, secrtaire gnral de FO, na de cesse de chercher restaurer son influence chez les fonctionnaires, une base traditionnelle de sa confdration. La FEN proteste modrment contre les tournants de la rigueur en 1982-1983. Elle est surtout divise sur la politique scolaire mener : de durs conflits internes surviennent sur la question des instituteurs enseignant en collge (les PEGC ) dont le gouvernement Barre avait arrt le recrutement mais que la gauche a relanc. En effet, les PEGC, syndiqus par le SNI, taient un lment central du maintien de la majorit socialisante au sein de la FEN, ce que ne pouvait accepter Unit et Action et le SNES. Ces affrontements syndicalo-pdagogiques se multiplient. Ils stendent aux missions mises en place par Alain Savary (Mission Prost pour le lyce, Mission Legrand pour le collge, Mission de Peretti pour la formation des enseignants). Les affrontements entre SNI et SNES se cristallisent avec pour point de divergence stratgique, pdagogique et syndical le premier cycle du secondaire. Quel enseignant (instituteur ou professeur) doit enseigner en collge ? Au final, la FEN apparat donc impuissante influencer de manire unitaire et cohrente les politiques ducatives, le SGEN-CFDT tant crdit dune capacit dattraction plus forte, ainsi son influence dans la mise en place dune de ses thmatiques, les politiques ducatives prioritaires 32 . Cette incapacit peser sur la politique ducative du gouvernement majorit socialiste se traduit encore plus dans la question scolaire , dossier sensible pour le

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SPULEN : Service public unique et laque de lducation nationale. Communication du ministre de lducation nationale, conseil des ministres du 4 aot 1982 , Centre dhistoire de Sciences Po, Archives Alain Savary (3SV). 35 Projet du 19.10.1983, Centre dhistoire de Sciences Po, Archives Alain Savary (3SV). 36 Communiqu du PS, 20.10.1983, Centre dhistoire de Sciences Po, Archives Alain Savary (3SV). 37 Catherine Arditti, La direction du SNES tentera de concilier rnovation du systme ducatif et revendications des personnels , Le Monde, 29 mars 1983. 38 Vronique Aubert, Alain Bergounioux, Jean Pierre Martin, Ren Mouriaux, La Forteresse enseignante. La Fdration de lducation nationale, Paris, Fayard, 1985. 39 Jacques Pommatau, La FEN et la gauche au pouvoir, 1981-1986 , Cahiers du centre fdral, n 17, 1996, p. 81-112.
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gouvernement socialiste de 1981 1984. En effet, Franois Mitterrand est prudent sur les tensions autour du sujet, sensibles ds avant 1981. Il affirme plusieurs fois vouloir convaincre, non contraindre . Son programme est officiellement celui dun grand service public ducatif (le SPULEN 33 ) intgrant les tablissements sous contrat. Alain Savary propose deux reprises, lors du conseil des Ministres du 4 aot 1982 34 , puis sous la forme dun projet de rglement le 20 octobre 1983 35 , une solution de compromis abandonnant les propositions du PS, avec lappui de la prsidence, ainsi que de la direction du parti 36 . Cette solution propose un renforcement du contrle public sur les tablissements privs, ainsi quune architecture complexe dcentralisant radicalement le systme ducatif. Elle est violemment rejete par la FEN, ainsi que par les organisations laques, qui craignent autant labandon des promesses du PS (la nationalisation des tablissements sous contrat) quune dcentralisation ducative pousse. La minorit communisante Unit et Action est sensiblement moins hostile la modration de la dmarche dAlain Savary sur la question scolaire 37 . De fait, comme le soulignent Vronique Aubert, Alain Bergounioux, Jean-Paul Martin et Ren Mouriaux 38 , la FEN a sous-estim sa faiblesse dans lopinion publique, l o la direction socialiste a rapidement compris lvolution de lopinion vers la libert de choix . Ici, la FEN sest heurte la transformation du PS en parti de pouvoir, abandonnant ds 1981 ses engagements en faveur de la nationalisation de lenseignement priv (qui taient aussi ceux de la FEN), ds lors quils taient en porte--faux avec lopinion. Les dirigeants socialistes, Alain Savary en tte, avaient en effet mesur limpopularit du projet, au travers de sondages. A contrario, la mobilisation des partisans de lcole prive a t sousestime, voire nie par la FEN. Le retrait en juillet 1984 du projet Savary, dj en de de laspiration des organisations laques, prcipite la dfaite de la FEN. Sur le sujet identitaire de la lacit, elle na pas t capable dimposer un programme qui tait pourtant initialement celui du PS lui-mme. Cette dfaite laisse selon lexpression du secrtaire gnral Jacques Pommatau (19811988) KO debout les militants de la FEN 39 , et acclre la crise de lorganisation. En effet, cest lADN laque de lorganisation qui est remise en cause. Cependant, il faut souligner que le retrait du projet dAlain Savary tait dans la suite dautres checs. Le projet dcole fondamentale navait pas t appliqu, les rformes pdagogiques menes ont t plutt portes au crdit du SGEN. Le projet idologique

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de la FEN tait doublement en chec : son identit laque subit le retrait du projet Savary, son programme ducatif nest pas appliqu dans ses axes forts. Cet chec est concomitant dune rgression numrique de la FEN. Touche par la dsyndicalisation, elle voit dans les annes 1980 une modification des rapports de force entre SNI, qui voit ses effectifs fondre, et le SNES, lui aussi touch par la dsyndicalisation mais qui la compense en partie par la massification de lenseignement secondaire. Le tableau suivant souligne la modification progressive des rapports de force, qui menace la prminence de la majorit socialisante (lie la puissance numrique du SNI).
Schma 3 - volution des effectifs de la FEN, du SNI et du SNES, comparaison des chiffres pour les annes 1979 et 1989

Surtout, le compromis dans le syndicalisme franais depuis laprs-guerre (la FEN comme reprsentante lgitime de lducation nationale) a souffert des modifications de reprsentativit au sein de la fonction publique (rformes dAnicet Le Pors). Jusque-l, les deux confdrations FO et CGT avaient globalement respect dfaut de lapprcier la dvolution du champ de syndicalisation de lducation nationale la FEN. Ce compromis fondait loriginalit et la reprsentativit de la FEN, mme si des voix FO staient dj montres critiques de ce choix qui la privait dune grande partie de la fonction publique.

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La relation entre FEN et parti socialiste : entre tentative de recomposition syndicale et crise croissante de la Fdration (1986-1992)
La dfaite lectorale de la gauche en 1986 entrane larrive de Ren Monory au ministre de lducation nationale. Celui-ci prend une dcision fondamentale pour les quilibres au sein de la FEN, la suppression du recrutement des PEGC. Cette dcision entrane le repli du SNI sur lcole primaire, le SNES pouvant terme syndiquer tous les enseignants du secondaire. De plus, Ren Monory tente dtablir un nouveau statut, le matre-directeur , un directeur dcole aux pouvoirs
Jean Claude Milner, De lcole, Paris, Verdier, 1984. Laurent Batsch, La FEN au tournant, de lautonomie la recomposition, Montreuil, La Brche, 1987. 42 Henri Rey, Franoise Subileau, Les Militants socialistes l'preuve du pouvoir, Paris, Presses de la FNSP, 1991.
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Ds 1984, quelques mois aprs la crise scolaire, Force ouvrire rompt ce consensus et relance la syndicalisation des personnels enseignants en son sein. FO prsente des listes aux lections professionnelles de lducation nationale de dcembre 1984, face une FEN dstabilise par la dfaite du camp laque. Si leffet de cette offensive est variable (fort dans le secondaire, plus limit dans le primaire), il montre que la forteresse enseignante est affaiblie. De plus, FO prne un projet ducatif traditionnaliste, qui nest pas sans rappeler la rhtorique de Jean-Pierre Chevnement, alors ministre de lducation nationale. Rhabilitation du savoir et idalisation de lcole rpublicaine en sont les ides-forces. Le climat idologique rgnant sur les questions ducatives change en 1984, avec la multiplication de libelles succs, par exemple celui de Jean-Claude Milner, De lcole 40 , qui visent certes le SGEN-CFDT, mais touchent aussi la FEN. En son sein, Monique Vuaillat, dsormais dirigeante unique du SNES, porte loffensive contre une fdration accuse de soutien au gouvernement socialiste. Les accusations de complaisance sont dautant plus fortes que les dirigeants de la FEN, notamment Jacques Pommatau et surtout Yannick Simbron (dirigeant de la FEN de 1988 1991), restent modrs dans leurs critiques de la rigueur aprs le tournant de 1983. Selon Laurent Batsch 41 , la FEN apparat plus encore que la CFDT dEdmond Maire comme la structure syndicale comprhensive envers la majorit socialiste, privilgiant la ngociation aux formes plus revendicatives daction. Lexprience gouvernementale du PS a donc certes mis lpreuve sa relation avec la FEN, mais elle a surtout prcipit laffaiblissement idologique, matriel et stratgique de la Fdration. Concurrence par dautres forces syndicales, ayant perdu une importante bataille sur ce qui constitue sa culture la lacit , elle subit dautant plus la dsyndicalisation quelle reprsentait jusque-l un cas trs spcifique en France avec la police par exemple de syndicalisation de masse. Les deux organisations ont une divergence structurelle inverse : affirmation du statut gouvernemental pour le PS qui nexclut pas malaise interne et fluctuation des effectifs 42 , affaiblissement multiforme pour la FEN.

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Philippe Bernard, la FEN veut unifier lenseignement et le corps enseignant de la maternelle la terminale , Le Monde, 5 fvrier 1988. 44 FASP : Fdration autonome des syndicats de police ; SNUI : Syndicat national unifi des impts. 45 Interview de Monique Vuaillat par Philippe Bernard, Le Monde, 4 avril 1987.
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renforcs. Ces rformes affaiblissent la majorit de la FEN, confronte partir de 1986 lmergence de nouveaux mouvements sociaux (mouvements tudiants face aux rformes universitaires, SOS Racisme, coordinations de salaris sous le gouvernement de Michel Rocard) sur lesquels elle a peu de prise. La chute des effectifs se poursuit, affectant lensemble des syndicats de la FEN. Cet effritement pousse la Fdration viter ce qui lui apparat tre lerreur de 1981, labsence dun contrat de gouvernement avec la majorit socialiste. Elle trouve dans le nouveau secrtaire national du PS lducation, Laurent Fabius, un interlocuteur favorable une telle ngociation. Celui-ci a pu mesurer, en tant que Premier ministre, lattitude modre de la FEN. De mme, le soulignant, lors du congrs de La Dfense en 1991, il souhaite renforcer les liens avec le monde syndical. Entre 1986 et 1988, une quipe issue du SNI, avec le soutien de la direction de la FEN, ngocie avec le secteur ducation du PS un vritable agenda politique. Celui-ci comprend une transformation du systme ducatif, avec lgalit des corps enseignants du primaire et du secondaire (la revalorisation ), ainsi quune transformation du mtier enseignant ( travailler autrement ). Cette discussion montre la proximit entre les majorits du parti et du syndicat, qui convergent dans un rformisme affich nexcluant pas des volutions fortes du modle ducatif hexagonal 43 . Les propositions dbouchent sur une prvision deffort budgtaire important (prs de 40 milliards de francs) qui justifie une modification des mtiers de lducation nationale pour la direction de la FEN. Paralllement, celle-ci sintresse ce quelle qualifie de recomposition syndicale , ide lance par son secrtaire gnral Jacques Pommatau en janvier 1986. Face la CGT qui suit le durcissement du PCF, la direction de la FEN prend contact avec les syndicats de la fonction publique rests autonomes (FASP pour la police, SNUI pour les impts 44 ) ainsi quavec certains dirigeants de FO et de la CFDT. En effet, en 1986-1988, la succession ouverte dAndr Bergeron et dEdmond Maire suscite des conflits internes intenses. Certains candidats en lice permettent la majorit de la FEN dimaginer un rapprochement des syndicats rformistes face la CGT. Au sein de FO, la majorit de la FEN soutient Roger Pitous, face lautre prtendant la direction, Marc Blondel. Les opposants la direction fdrale, Unit et Action en tte, dnoncent une entreprise de constitution dun syndicat social-dmocrate, li au PS et abandonnant le terrain revendicatif 45 . En ltat actuel des archives, rien ne prouve que le parti socialiste ait particip lopration tente par la FEN ; il est probable quil y ait t favorable. Les deux stratgies, partisane et syndicale, se diffrencient, malgr des rsonances autour de la constitution dun ple syndical rformiste. La direction de la FEN fait donc un triple pari stratgique durant les annes 1986-1988 : elle suppose la victoire lectorale de la gauche et une recomposition du champ syndical franais avec le regroupement des syndicats rformistes (dont la FEN, la CFDT, et une partie au moins de FO), et enfin elle postule que les rsultats des ngociations entre FEN et PS

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Lors du congrs de Rennes, les deux anciens secrtaires gnraux de la FEN, Andr Henry (1974-1981) et Jacques Pommatau (1981-1988), soutiennent la motion porte par Laurent Fabius.

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engagent le futur gouvernement de gauche. Si le premier pari se ralise, les deux autres ne le sont pas. En effet, larrive de Marc Blondel en fvrier 1989 la tte de FO marque un coup darrt la recomposition syndicale. Si Jean Kaspar ( la tte de la CFDT de 1988 1992) et Nicole Notat qui lui succde en 1992 maintiennent les liens avec la FEN, ils restent rservs sur le projet de ple rformiste, dont lopportunit semblait se rduire. Dautre part, larrive au ministre de lducation nationale de Lionel Jospin, en conflit dsormais ouvert avec Laurent Fabius pour la succession de Franois Mitterrand, rend caduques les ngociations entre FEN et PS. Lionel Jospin ne souhaite ni appliquer le plan de son rival, ni prendre position en faveur de la majorit de la FEN (deux positions tant lies, tant cette dernire apparat fabiusienne ) 46 . Son refus de relancer le recrutement de PEGC modifis en professeurs des collges satisfait le SNES, mais est un choc pour la majorit de la FEN. Cette dcision, acquise en fvrier 1989 pour le ministre de lducation nationale, est une manire de se dgager des enjeux internes de la FEN, et de prendre le contre-pied des propositions fabiusiennes. Or, la fin du professeur des collges condamne la direction socialisante de la FEN perdre le contrle de la Fdration : le SNI, en chute libre en termes deffectifs, na plus un poids suffisant pour offrir une majorit stable la FEN. Priv des enseignants de collge, il est en effet inexorablement condamn tre rattrap par le SNES, dont le champ de syndicalisation progresse (cf. schma n 3). Paradoxalement, cest un gouvernement direction socialiste qui prcipite la crise de la FEN, notamment en fixant un rapport de force dmographique dfavorable la majorit socialisante (expansion du secondaire, disparition assume des PEGC). Aprs 1989, le SNI est le dernier syndicat enseignant soutenant la majorit de la FEN. Le parti socialiste lui-mme, balkanis durant la priode 1988-1993 avec pour point dorgue le congrs de Rennes en 1990 nest plus capable de structurer ses rapports avec une FEN en crise. Laffrontement entre fabiusiens et jospiniens pousse chaque courant chercher le soutien dune fraction de la fdration. Le dlitement de la FEN, qui se traduit par laugmentation du nombre de syndicats hostiles la direction, se prcipite. Labsence de soutien politique et lchec du pari syndical (la recomposition ) encouragent les dirigeants de la FEN dans une stratgie de radicalisation : le SNES ainsi que le syndicat des professeurs de sport SNEP est exclu de la FEN en 1992. Alors que le PS reste divis par le congrs de Rennes, la Fdration de lducation nationale perd prs de 40% de ses adhrents lors des dparts et exclusions de 1992, une saigne dont elle ne se remet pas. Cest la fin de la relation entre le PS et la FEN en tant que premire force syndicale du monde enseignant, puisquelle est rapidement supplante par la nouvelle Fdration syndicale unitaire (FSU), fonde par les exclus et les dmissionnaires de la FEN. Lanne 1993 est ce titre symbolique : leffondrement lectoral du parti socialiste lors des lections lgislatives rpond la dfaite de la FEN aux lections professionnelles de dcembre face la FSU.

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Conclusion
Si lon voulait conclure de manire provocatrice, cest moins labsence de liens entre parti et syndicat qui a jou dans la relation entre PS et FEN (et sa crise) que lintensit de ceux-ci du congrs dpinay lclatement de la Fdration. Les deux organisations ont diverg sur cette priode : en 1971, un PS encore faible matriellement et politiquement avait besoin dune FEN riche, puissante et en situation de quasi-monopole dans son domaine de syndicalisation. Vingt ans plus tard, le tableau sest invers : la FEN a perdu une partie importante de ses troupes, mais aussi de sa capacit dinfluence, l o le PS est devenu un parti de gouvernement. Ce rapport de forces a lourdement pes sur les interactions qui ont exist entre champ partisan et champ syndical. En 1992, la FEN en crise navait plus les moyens dimposer ses vues au parti socialiste, rest largement en dehors de la crise de la fdration. De plus, la relation, malgr ou du fait ? de son intensit, a t tardivement dfinie. Dans les annes 1970, PS et FEN partageaient des rfrences communes (plan Langevin-Wallon, lacit, culture politique rpublicaine au sens large) sans conceptualiser lalliance entre les deux organisations, qui taient lies une stratgie commune. Cest aprs lexprience gouvernementale de 1981-1986 quest esquisse une alliance plus formalise. Le souhait tardif de certains dirigeants du PS davoir un relais syndical se heurtait la dsyndicalisation du salariat franais 47 . Entre tentation sociale-dmocrate (un syndicat correspondant un parti) et convergences stratgiques bien comprises, les raisons profondes de lalliance ont volu entre deux champs de force, la proximit historique qui navait pas besoin dtre explicite et la stratgie organisationnelle. Au final, le PS a donn la priorit sa constitution en tant que parti de gouvernement, qui primait le maintien de la relation avec la FEN. Sur les sujets cruciaux de la relation (programme ducatif, lacit scolaire, clivages corporatifs entre enseignants), le parti socialiste a privilgi des solutions affaiblissant la majorit de la Fdration, dont la cohsion tait sa reconnaissance dans le socialisme rformiste. Ce nest pas le moindre des paradoxes qui ont prsid aux rapports de la FEN et du PS.

Annexe : La FEN, un rapide descriptif


La FEN est la principale organisation de lducation nationale et de la Fonction publique de 1946 1992. Elle regroupe jusqu une cinquantaine de syndicats, sur prs de huit ministres. Son pic de syndicalisation se situe en 1976, prs de 550 000 adhrents. La FEN sest transforme progressivement dans les annes 1990 en UNSA (Union nationale des syndicats autonomes). Les principaux syndicats sont pour la priode 1971-1992 :
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Jacques Ion, La fin des militants, Paris, dition de lAtelier, 1998.

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Ismail Ferhat, Le syndical et le politique. Le cas du parti socialiste et de la FEN, des annes 1970 au dbut des annes 1990 , Histoire@Politique. Politique, culture, socit, n 13, janvier-avril 2011, www.histoire-politique.fr

le Syndicat national des instituteurs (SNI) devenu SNI-PEGC en 1976 ; le Syndicat national de lenseignement secondaire (SNES) ; le Syndicat national de lenseignement technique (SNETAA) ; le syndicat national de lenseignement suprieur (SNESup) ; le Syndicat national des agents de lducation nationale (SNAEN). La FEN est structure en tendances qui organisent la dmocratie et le pluralisme internes : la tendance majoritaire dite autonome , puis Unit, Indpendance et Dmocratie (UID) partir de 1971, de tendance socialisante ; la tendance Unit et Action (le nom apparat en 1967), de tendance communisante mais comprenant de nombreux non-communistes ; la tendance cole mancipe , dextrme gauche. Elle clate aprs 1968 entre les partisans de la LCR et partisans de lOCI ; dautres tendances comme Autrement spcifique lenseignement technique (syndicat SNETAA) et Rnovation syndicale (pro-PSU) ont exist.

Lauteur Ismail Ferhat est agrg dhistoire, et prpare une thse lIEP de Paris sur le parti socialiste et le monde enseignant entre 1971 et 1992. partir de lexamen du lien entre syndicalisme enseignant et socialisme, il sagit de montrer lambigut dune voie franaise de la social-dmocratie, supposant larticulation forte entre les deux lments. Malgr une proximit troite des ides et des hommes, la possibilit dun rformisme port par les syndicats se heurte aux traditions franaises, et aux incomprhensions entre le monde enseignant et le parti. Abstract By the analysis of the peculiar link connecting teachers trade-unionism and socialism, the contribution aims at throwing light on the difficulties of a French path toward social democracy, that supposes a strong articulation between the two elements. In spite of a deep sharing of ideas and intense personal connections, a reformism defended by tradeunions is faced with the importance of French traditions, and misunderstandings between teachers and socialists. Mots cls : syndicalisme ; enseignants ; parti socialiste SFIO ; social-dmocratie ; ducation. Key words : Syndicalism; teachers; French Socialist Party; social democracy; education. Pour citer cet article : Ismail Ferhat, Le syndical et le politique. Le cas du parti socialiste et de la FEN, des annes 1970 au dbut des annes 1990 , Histoire@Politique. Politique, culture, socit, n 13, janvier-avril 2011, www.histoire-politique.fr
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