Tema 1 EL DERECHO MINERO LA MINERIA - ORIGEN DEL DERECHO MINERO, - En nuestro pas es la base en la que descansa toda la organizacin

social. - Es una importante actividad econmica. - A sido la base econmica del pas anteriormente. - El decaimiento del cerro Rico de Potos, fue el fenmeno que ahuyento a la minera. - La misma actividad minera dio origen al Derecho Minero. Necesidad del derecho minero. Por ser una de las fuentes de mayor riqueza social y por tener caractersticas que no existen en otras industrias y actividades econmicas requiere de un conjunto de normas legales. El derecho minero esta llamado a regular el aprovechamiento de las minas, armonizando el inters pblico con los intereses privados evitando los conflictos entre estos. El derecho minero regula la exploracin, explotacin y dems actividades mineras que tienen complejas relaciones de carcter jurdico. Fines del derecho Minero. 1.- Seguridad jurdica, otorga a las personas jurdicas o naturales reglas de juego claras que impiden la arbitrariedad del estado en cuanto al otorgamiento, mantenimiento y extincin de derechos mineros. 2.- Estimular el descubrimiento de yacimientos mineros , asegura al descubridor condiciones ventajosas en procesos administrativos rpidos, servidumbres y expropiaciones. 3.- Asegurar los derechos del superficiario , importa indemnizar al propietario de la superficie. 4.- Normas las relaciones Jurdicas , entre concesionarios mineros y propietario del suelo o superficie. 5.- Prohibir y permitir el derecho concesionario minero , A determinadas personas jurdicas. 6.- Cuidar el medio ambiente, no hay actividad minera que no se desarrolle juntamente con el medio ambiente (Reglamento para Actividades Mineras RAAM). 7.- Relaciones comunitarias, generar lazos de solidaridad con las comunidades cercanas al yacimiento mineralgico. Caractersticas del derecho minero.- Sus caractersticas se traducen en principios jurdicos . Sealamos los siguientes: a) Suelo y Subsuelo. Los yacimientos mineralgicos normalmente estn en el subsuelo, esta caracterstica sui generis efecta una ficcin jurdica: la divisin del suelo y subsuelo es decir son bienes jurdicos separados, capaces de ser objeto cada uno de ellos. b) Transitoriedad, son recursos no renovables, una vez acabada la actividad minera no vuelven a reproducirse. c) La utilidad pblica, como actividad productiva genera beneficios no solo al concesionario sino tambin a la sociedad en su conjunto, pago de impuestos, caminos, electricidad, escuelas etc. d) Intervencin estatal, El Estado regula esta actividad productiva, los concesionarios pueden realizar amplia gama de actos jurdicos, pero enmarcados en reglas y normas que regulan el propio Estado; por ende prima el inters comn sobre el inters particular; esta caracterstica se manifiesta en las reservas fiscales, nacionalizaciones, prohibiciones y reversiones. e) Aleatorio, en minera = Incertidumbre, por que es incierta por que se puede o no encontrar yacimientos mineralgicos por eso es importante los trabajos de exploracin, contar con el suficiente equipo de punta de la ciencia tecnolgica. 1

f)Cuidado del medio ambiente, esta actividad es emintemente contaminadora y depredadora de los recursos renovables y no renovables. Por eso el Estado se ha visto en la necesidad de regular jurdicamente con normas; como la ley del Medio Ambiente y sus reglamentos, el RAAM ( Reglamento Ambiental para Actividades Mineralgicas), es importante por que ninguna actividad minera podr llevarse a cabo sin tener la licencia ambiental adems luego de terminar su actividad minera tendr el concesionario presentar un informe de la conclusin de trabajos mineros. g) Relaciones comunitarias, Tiene que haber no solo normas del cdigo minero sino tambin otro tipo de normas como las normas voluntarias y normas consuetudinarias. Concepto de derecho minero. Conjunto normas y principios jurdicos de orden pblico, que determinan la adquisicin, conservacin y extincin del derecho concesionario minero otorgado por el Estado, con el fin de generar riquezas social cuidando el medio ambiente y en la marco de las relaciones comunitarias. Relaciones con otras disciplinas jurdicas . Derecho constitucional. Por que las lneas directrices las da la propia constitucin, por que los bienes del dominio originario pertenecen al Estado art. 136, 138 CPE. Derecho administrativo, Se relaciona por el tipo de procedimiento que siguen ambas ramas, desde la peticin minera, las oposiciones, los recursos como revocatoria, jerrquico. Derecho Civil, Las relaciones fincan en que ste ser un derecho supletorio importante en el derecho minero. Uso de las instituciones jurdicas civiles como las transferencias, capacidad jurdica, sucesiones mortis causa, contratos en gral. Etc. Der. Medio ambiente, Por que ninguna actividad minera se puede realizar sin permiso de medio ambiente, la licencia ambiental es un requisito sine qua non para el inicio, prosecucin y finalizacin en todas las actividades mineras. Der. Comercial, Para la creacin y gestin de empresas mineras nacionales o extranjeras precisa del derecho comercial para su legalizacin y como as tambin para realizar peticiones se requieren documentos acreditados por el Registro de Comercio (SENAREC, FUNDEMPRESA). Terminologa minera. Mineral, Sustancia inorgnica de composicin qumica que se encuentra en la corteza terrestre susceptibles de aprovechamiento. Suelo, Parte superficial de la tierra, producto de la desintegracin de roca consolidada. Filones o betas, Fracturas de la corteza terrestre con relleno mineral. Capas o mantos, Acumulacin de uno o varios minerales, limitados por dos estratos. Bolsones, Zona de mayor enriquecimiento de uno o varios minerales. Placeres o lavaderos, Depsitos de minerales formados por acarreo o trasporte de mineralizacin primaria. Escorias, Residuos de un proceso metalrgico y/o fundicin. Relaves o lamas, Material descartado del proceso de beneficio. Desmontes, Acumulaciones de roca o tierra extrada de los socavones. Yacimientos diseminados, Bsqueda de yacimientos mineralgicos gran minera. Los ridos, Arenas, gravas que forman parte de los grupos no metlicos, se encuentra en los lechos de los ros. TEMA 2 BREVE HISTORIA DE LA LEGISLACIN MINERA EN BOLIVIA Introduccin La historia nos sirve para no cometer los mismos errores cometidos anteriormente. 2

Normas vigentes en la pre-colonia . No conocan la escritura como tal, pero si realizaban actividades mineras como la explotacin, beneficio y fundicin en los hornos llamados Huyranchinas, el rgimen legal se basaba en la soberana del inca usando el sistema de la mita, en segundo lugar para los caciques o curacas y por ultimo el pueblo en forma de aprovechamiento comn. Derecho Colonial. Existan algunas normas consuetudinarias, en las cuales se estableca un principio que era los minerales eran del Rey de ah proviene el termino de regalismo. La ordenanza de Alcal dictado por el rey Alfonso XI en 1348 fue la primera disposicin de la legislacin castellana sobre la minera en la colonia. A falta de una legislacin particular, se recurran a textos hispanos para aplicarlos supletoriamente, eran disposiciones que permitan el libre cateo y bsqueda de metales, aunque deberan entregar a la corona 2/3 de lo producido. Ordenanza de Toledo, Este era virrey de Per, inicialmente aplicadas en las minas de Potos, Porco y Berenguela y en Huancavelica (Per), y luego todo Per y Chile. Esta ordenanza se convirti en el primer cuerpo legislativo sobre minera dictada en territorio americano. La mita y el pueble minero. Mita, trabajo obligado en obras pblicas, para el beneficio comn este trabajo utilizado a favor de los espaoles en las minas. Pueble, llenar de indios a distrito mineros. Despueble, para evitar que se abandonara la explotacin de la mina se dio este despueble que se refera a una sancin a los mineros que abandonaban la mina osea perdan todos sus derechos para la mina. Es por eso que se instruyo el pueble y la mita. Ordenanzas del Per. Recopilacin de la ordenanza de Toledo. - Todos los minerales eran dominio del rey. - los que explotaban las minas tenan derecho a 1/5 parte - toda persona incluido los indgenas poda catear las minas para luego registrarla Ordenanza de Nueva Espaa. Se dio dos siglos despus de la ordenanza de Toledo, entre sus disposiciones se tena: - Se continua con el regalismo 1/5 parte para el rey sobre la produccin. - No se permita pedir los desmontes, pues ellos servan para mantener a las viudas, hurfanos e invlidos mineros. Desmonte, acumulacin de roca que tiene poco mineral. Palliri, escoger recoger minerales. - Se prohiban a los sacerdotes, funcionarios pblicos (gobernadores, intendentes, corregidores, alcaldes y escribanos) adquirir minas. Derecho Republicano. Ordenanza de Nueva Espaa.1825 se adoptaron tcitamente como leyes republicanas las normas jurdicas coloniales. Las cuales fueron oficializadas en 1829. Cdigo de minera Santa Cruz. Promulgado en 1834 primer cuerpo legal minero, el cual fue suspendido el de octubre de 1836. Se volvi a las ordenanzas de Nueva Espaa por las observancias dadas al cdigo Santa Cruz, el cual duro desde 1839 hasta 1852. Cdigo de 1852, estas leyes eran solo para los minerales metlicos. Compilacin de Leyes de Minera. Significa formar en un solo cuerpo, el se encomend al Dr. Jos Estensoro, esta compilacin tuvo vigencia 12 aos el cual respondi satisfactoriamente. Cdigo de 1925, Preparado por los abogados Jos Estenssoro y Abdn Saavedra, se toma en cuenta a la libertad de explotacin y seguridad en la posesin. Cdigo de 1965, en el gobierno de Rene Barrientos, en cual se inserta aspectos modernos debido al sistema capitalista instaurado en 1952. se crea COMIBOL que es la empresa estatal. 3

- Propiedad minera. - Se cambia la figura de propiedad minera a concesin minera. - La exploracin se considera como funcin primordial del Estado. - Se autoriza la formacin de cooperativas mineras. Ley 1243 de 1991. ratifica en cdigo de 1965. - Norma sobre contratos de riesgo compartido joint venture. - Limita las reservas fiscales para efectos de catastro. - Habilita a empresas multinacionales para estudios de actividades mineras. - se establece el pago de patentes minera en moneda norteamericana. Ley 1777 de marzo 1997, es el cdigo vigente. Ley de ridos, promulgada en el 2006, los municipios otorgaran derechos sobre arenas, piedra, grava y otros elementos utilizados en construccin. TEMA 3 BIENES MINEROS. EL DERECHO DE PROPIEDAD Y EL DERECHO DE CONCESIN Los bienes, las cosas, bienes mineros. Cosa, son objetos que se aprecian con nuestros sentidos. Bien, cosas que se pueden apropiar por el hombre y entrar a su comercio. Bienes en minera, las concesiones mineras son bienes y al mismo tiempo cosa, bien por que es un derecho real, cosa por que se puede ver, palpar y explotar Es un bien por que es un derecho. Es cosa por que puede apreciar. Bienes corporales, los que se pueden tocar percibir. Bienes incorporales, los que no se pueden ver, pero si percibir(valor, amor). Bienes muebles, son los que se pueden transportar de un lugar a otro sin perder su naturaleza como tal. El mineral es bien mueble. Bienes inmuebles, es aquel que no se puede transportar de un lugar a otro sin perder su naturaleza. la tierra es bien inmueble y todo lo que esta adherido a ella. Desde el punto legal la concesin minera es un bien inmueble. Bienes principales, son aquellos que tienen vida jurdica propia sin necesidad de otro. Ej una casa. Bienes accesorios, los que estn en dependencia de otro bien. Ej. Las servidumbre. Bienes de dominio pblico, (CPE. artculos 136 139 y 59.7.) - bienes de dominio pblico. el Estado tiene o acta con una doble personalidad. a) Como persona de derecho pblico. Este posee un patrimonio de la misma naturaleza: Pblico, tienen caractersticas inherentes tales como la inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad, es decir pertenecen a todos los componentes del estado en general y a nadie en particular. - Bienes dominiales, son los que forman parte del patrimonio publico indisponible del Estado, los que provienen del dominio original de la nacin. En esta se encuentran las calles, avenidas, plazas, ros navegables etc. b) Como persona de derecho privado. El Estado puede disponer de su patrimonio, para reservarse la satisfaccin de sus propias necesidades. A este conjunto de bienes del estado se les denomina. - Bienes Dominicales, son los que integran el patrimonio privado del Estado por consecuencia son prescriptibles, embargables y disponibles; estos pueden ser transferidas cambiar de dominio pblico a dominio privado. Ej. Tierras fiscales, inmuebles donde funcionan oficinas pblicas. Bienes de dominio particular. Son todos aquellos que no pertenecen al Estado. Conclusiones 1.- Los yacimientos minerales forman parte del patrimonio pblico del Estado. 4

2.- Los yacimientos mineros son inviolables y tienen la caracterstica de ser inalienables e imprescriptibles, sin embargo tambin pueden formar parte de patrimonios privados a titulo de concesiones pero nunca a titulo de propiedad. El derecho de propiedad. Art.7 CPE derechos fundamentales de las personas. inc. i) a la propiedad privada, individual y colectiva, siempre que cumpla una funcin social.. Art. 22 CPE. se garantiza la propiedad privada siempre que no se perjudicial al inters colectivo. En Roma, el concepto de propiedad o dominio, es un derecho real de una cosa, en virtud del cual el titular tiene facultad de uso jus utendi, el goce jus fruendi y el derecho de abuso jus abutendi, hoy ya no esta vigente. El derecho de propiedad , es un derecho real sobre el bien, por el cual el titular puede, usar, gozar y disponer de l cumpliendo una funcin social y que no sea perjudicial al inters colectivo. La exclusividad, se manifiesta en que slo el propietario se beneficia de la totalidad de prerrogativas inherentes a aqul. La perpetuidad, perdurar en tanto subsista su objeto. En minera, solo existe un verdadero derecho de propiedad y es el relativo a los frutos de las actividades mineras, consecuentemente los minerales del concesionario minero son propiedad privada, pues los pueden usar, gozar y disponer. El derecho concesionario minero. No tiene las caractersticas del derecho de propiedad, por tanto no es un derecho exclusivo, perpetuo, total ni absoluto, sino es un derecho condicional, precario, compartido y debera serlo provisional o temporal. En Colombia la forma de establecimiento, se realiza mediante contratos casi de adhesin y ser temporales. En Bolivia y Chile casi son similares en los efectos, a la propiedad ordinaria. Tienen un tinte objetivamente liberal de la concesin minera. TEMA 4 SISTEMA DE LAS PROPIEDADES ORIGINARIAS SOBRE LOS YACIMIENTOS MINERALOGICOS Prembulo.- Por ser la minera uno de los rubros ms importantes, los legisladores y doctrinarios del derecho minero han creado diferentes teoras, respecto a la propiedad o dominio de los yacimientos mineros, los cuales se conocen como sitemas o regimenes. Sistema de la accesin.- determina que la propiedad de las minas pertenece al dueo del terreno superficial. Accesin. Tiene origen en el carcter absoluto e individualista del derecho romano. quienes afirmaban que el yacimiento minero es un elemento accesorio del suelo ya que no es posible una divisin precisa entre ambos. Se resuma en el aforismo Qui dominus soli, dominus est coeli e inferorum = quien es dueo del suelo, lo es del subsuelo. Desde el punto vista econmico, los yacimientos mineros por su valor econmico son principales en relacin con el suelo. Desde el punto de vista jurdico, existe el principio jurdico de que adhiere por accesin la cosa que viene conjuntamente al bien principal o que es producida por el. Sin embargo, se afirma que los minerales no son productos el suelo ni se han juntado a l, ya que el subsuelo a coexistido siempre. Este sistema, puede impedir que los recursos mineralgicos en particular y los recursos naturales en general, constituyan una fuente de riqueza nacional o el pilar de la independencia econmica de un Estado. 5

Sistema de la ocupacin. La propiedad de los yacimientos mineros corresponde al primer ocupante. Conforme, lo dispone la doctrina y legislacin civil, la ocupacin es un modo de adquirir la propiedad que no pertenecen a nadie con la condicin que estas se encuentren dentro el comercio de los hombres y no este prohibida por ley. Turgot(ministro del rey Luis XVI), parte del principio de que las minas son cosas sin dueo, deben pertenecer al primer ocupante con tal de que las trabaje y haga producir. Por ello, el propietario del suelo no puede extender su propiedad a los yacimientos mineros existentes en el subsuelo, pues no fueron incluidos ni considerados en el titulo de adquisicin del suelo. Sistema de ocupacin El que emprende la obra de extraccin, las apropia a titulo de trabajo, como primer ocupante y el propietario del suelo que excave en su terreno, no adquiere por otro titulo. Jurdicamente es inconveniente, por inducir a confusin en su aplicacin. Ej. Dos mineros que por caminos opuestos lleguen a un punto de reunin de filones, quin de ellos es el propietario?cmo podr probarse el carcter de descubridor?, este sistema se agrava por que no reconoce la intervencin del Estado. Sistema Res Nullius.(Dalloz) Los yacimientos son cosas que no pertenecen a nadie en particular ni siquiera al Estado. El Estado tiene la facultad de constituir la propiedad de los recursos minerales, por ser el representante de toda la sociedad y de sus intereses, por consiguiente, es la concesin el acto jurdico que da a las minas el carcter de bienes; anteriormente constituan cosas sin dueo, que se encontraban fuera del comercio, las minas no concedidas pertenecen virtualmente a todos y actualmente a nadie, por que todos pueden pedir en concesin pero nadie tomarlas sin esta. Las criticas, el hecho de que juricamente el estado esta impedido a conceder un derecho de propiedad que el mismo no posee.Cmo puede el Estado, an a ttulo de representante de los intereses colectivos, dar un derecho que no le pertenece?. Sistema dominal regalista. Se basa en tres principios bsicos en la doctrina. - El dominio de las sustancias minerales la tiene el Estado. - El Estado tiene la facultad privativa de conceder, conservar y extinguir derechos sobre los yacimientos mineralgicos a los particulares. - El Estado tiene la atribucin de vigilar y garantizar el cobro de regalas, patentes , impuestos sobre los minerales y participar en los beneficios de la explotacin. La distincin entre suelo y subsuelo considerados como dos derechos separados e independientes uno de otro. El Sub-suelo, no pertenece a nadie, por tanto de propiedad del Estado. El suelo, es de propiedad individual de los ciudadanos. De esta manera el propietario del suelo no debe oponerse a que se realice actividades mineras en subsuelo correspondiente ni que se constituya un derecho de concesin minera, es mas si el propietario del suelo deseara adquirir una concesin del subsuelo deber solicitarlo y obtenerlo del Estado. El Dominio. Atributo jurdico del Estado como dueo o propietario de todos los yacimientos mineralgicos. - Dominio Absoluto, el Estado puede ejercer todas las facultades tradicionales del derecho, uso, disfrute y disposicin de los yacimientos mineros, adems de realizar las actividades por si, exploracin, explotacin, fundicin y comercializacin. El estado puede otorgar los yacimientos mineralgicos a los particulares ya sea a travs de las concesiones, adjudicaciones y contratos dando el dominio absoluto. - Dominio restringido. A el Estado se le impide legalmente realizar actividades mineras de manera directa no puede explorar, explotar, beneficiar, fundir, o comercializar, estas tareas deben realizar los particulares.

El Regalismo, = Real o rey de manera general(regalas, impuestos). Privilegios o facultades que tiene el Estado, como propietario de los yacimientos mineralgicos, para poder disponer de dichos yacimientos ya sea en concesin, adjudicacin y contratos mineros se la debe hacer a cambio de regalas, impuestos, patentes y otras contribuciones mineras. Sistemas mixtos. Combinan los principios de uno ovarios sistemas. Cada Estado puede combinar los sistemas mixtos de acuerdo a su soberana y particularidad. La vigencia de la ley 1777, dispone la vigencia del sistema dominical-regalista para todos los minerales de Bolivia, no obstante con la vigencia de la Ley de ridos se faculta a los municipios la constitucin de derecho minero de explotar ridos(arena). Naturaleza econmico-poltico de los sistemas. El sistema de accesin, que se confunde a la propiedad minera con la del suelo, surge en el esclavismo donde la propiedad del suelo es infinitamente mayor en importancia a la industria minera. Luego el desarrollo de las sociedades hace de explotacin minera un rubro importantsimo para la vida econmica de un Estado y determina que los minerales sean la base de su desarrollo. En el capitalismo se reconoce el dominio del Estado sobre el suelo, en desmedro del derecho de propiedad del suelo. En los siglos 19 y 20 la legislacin minera se halla claramente influenciada por el liberalismo individualista, y por consiguiente se da el dominio restringido del Estado sobre las minas. Actualmente, tiene gran importancia el dominio absoluto, que reconoce al Estado prerrogativas amplias por el dominio originario absoluto sobre los yacimientos mineralgicos, en fin se encuentra vigente la doctrina de la nacionalizacin de la riqueza minera, ac estamos frente al estado de economa mixta. Que pretende el bienestar colectivo. Evaluacin. En todas las legislaciones se estable el principio comn, el dominio o propiedad inalienable e imprescriptible del Estado sobre los recursos mineralgicos. En Costa Rica prctica el dominio absoluto o sea el Estado tiene prioridad para realizar la actividad minera. En Argentina, vigente el dominio restringido, pues solo por excepcin el Estado realice directamente labores de explotacin. En Chile la concesin es constituida por el Poder Judicial y cuenta con un ttulo de propiedad. TEMA 5 CONCESIN MINERA I NATURALEZA JURDICA- ELEMENTOS JURDICOS BSICOS Naturaleza Jurdica Surge con nitidez y de manera explicita con el denominado Cdigo Barrientos en 1965, que lo diferencia de propiedad minera Concepto es un acto jurdico, por el cual el estado se desprende de una porcin determinada de su dominio, sin perder la titularidad, sobre los yacimientos mineralgicos, para constituir un derecho real e inmueble a favor del que solicito, mediante el cumplimiento de las formalidades y condiciones establecidas por ley. El que concede es el Superintendente como autoridad investida de poder.concede un derecho real e inmueble. La concesin minera y la propiedad del suelo: diferencia y consecuencias legales. 7

Nuestro CM1 adopta el sistema dominial regalista, tiene directa relacin con la diferenciacin jurdica del suelo y subsuelo. El estado como propietario del subsuelo, tiene la facultad de disposicin sobre el, que es un derecho diferente del suelo. Ese derecho del subsuelo se hace efectivo a travs de la resolucin del superintendente de minas departamental o regional, que otorga a una persona natural o jurdica una concesin minera. Se hace una diferenciacin entre dos derechos: Derecho de subsuelo, denominado concesin minera. Derecho de suelo, denominada propiedad superficiaria. Al hacerse efectiva la concesin la ley abstrae un derecho- derecho concesionario y mantiene otro derecho de propiedad del suelo, es decir sobre una misma proporcin geogrfica establece dos derechos distintos. Cmo distinguir el suelo del subsuelo? En el cdigo de minera de 1925, el suelo, comprende la superficie propiamente dicha adems el espesor que haya llegado el trabajo de su propietario ya con otro objeto que no sea la minera; Subsuelo, se extiende indefinidamente en profundidad, desde donde el suelo termina. El propietario del suelo no pierde su derecho de propiedad salvo el caso de expropiacin. El dominio del Estado alcanza tambin a sustancias minerales que se encuentran en la superficie o en el suelo (oro, cal, boratos encontrados en la superficie del suelo).este se encuentra en el art. 1 del CDM. Legislacin Ley 1777 art. 4 la concesin minera se constituye un derecho real distinto al de la propiedad del predio en que se encuentra, aunque aquella y ste pertenezcan a la misma persona.de esta manera da coexistencia de dos derechos. Esta coexistencia de dos derechos hace surgir una pregunta Qu ley ser la que se aplique? La minera o civil? A esto en nuestra economa jurdica se utiliza el principio de especialidad la norma especial es de preferente aplicacin a la norma general. La indivisibilidad material relativa de la concesin minera . Una razn tcnica los yacimientos mineros por la caprichosa naturaleza de su presentacin eran imposibles de dividir de manera exacta y justa. La divisin de la concesin minera, importa la reduccin de la inversin de capitales. Frente a esta indivisibilidad de las concesiones, para este el legislador puso la figura de la divisin virtual o por acciones. Ej. En caso de la muerte del concesionario por sucesin mortis causa, esta concesin se divide virtualmente, por acciones tal cual seala la ley civil o comn. Cada accin representa una parte de la concesin minera y tiene el mismo valor que la otra accin, que en conjunto representa todo el valor de la concesin minera. Al respecto, el art. 9 del Cod. de Min. Prescribe La cuadrcula no es susceptible de divisin material, la concesin minera de una sola cuadrcula admite la divisin porcentual en partes accionaras. La concesin minera de varias cuadrculas es divisible materialmente por cuadrculas. Cada cuadrcula resultante de la divisin mantiene la prioridad de la concesin original y debe precisarse mediante las coordenadas UTM de cada uno de sus vrtices, la cual se har por escritura pblica inscrita necesariamente en el registro minero a cargo del Servicio Tcnico de Minas. Solo despus de cumplidos estos requisitos puede inscribirse el instrumento en el registro de DDRR. La indivisibilidad de las minas , es un principio que se aplica en nuestra legislacin, las concesiones mineras de dos o mas cuadrculas son divisibles materialmente cumpliendo las formalidades del cdigo minero.
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Cdigo Minero, ley 1777

Criticas a la disposicin de nuestro cdigo. Los doctrinarios afirman que la propiedad del suelo es divisible, en cambio la concesin es esencialmente indivisible. Si el Estado otorga una concesin minera, es en el entendido que ella forma una unidad indivisible capaz de proporcionar una explotacin racional. Los riesgos inherentes a la industria minera son grandes, el fraccionamiento de las minas resultaran varias concesiones mineras independientes, de escasas dimensiones. Por ello creemos que la actual legislacin, debera retornar a la disposicin anterior en sentido de reafirmar la indivisibilidad de las concesiones mineras; es decir, al principio de la indivisibilidad material absoluta de la concesin minera. Divisin virtual en acciones. La ley prohbe la divisin material de una concesin minera conformada por una cuadrcula minera2, pero admite la divisin inmaterial, virtual o por acciones por consiguiente acepta el fraccionamiento de la concesin a travs de las acciones.

Carcter Inmobiliario de la concesin minera. Sus alcances. art.4 de nuestro CM., dispone la concesin, es un bien inmueble, transferible y transmisible por sucesin hereditaria, puede constituirse sobre ella hipoteca Art. 12 CM. Concordante con el citado artculo la concesin minera, subproductos, equipos e instalaciones, son susceptibles de anotacin preventiva, de embargo y de secuestro judicial, segn corresponda. El cdigo actual vigente le a quitado la inembargabilidad, es decir que ahora es embargable, por ello puede ser sujeto de anotacin preventiva de embargo y secuestro judicial. Evaluacin. En todos los pases las minas son consideradas bienes inmuebles, con algunas diferencias. Otro principio comn es la divisibilidad virtual o por acciones. Lo ms trascendente es que la concesin minera siempre es transitoria, excepto en Chile y Bolivia donde son derechos perpetuos. TEMA 6 LA CONCESIN MENERA II LAS ACTIVIDADES MINERAS Y LA UTILIDAD PBLICA Introduccin. En los anteriores cdigos existan clasificaciones de las actividades mineras que determinaban la forma de adquisicin, la conservacin y la modificacin de derechos mineros. Actualmente nuestro Cdigo reconoce solo una clase de concesin minera en la misma, una vez obtenida legalmente del Estado, la persona natural o jurdica puede realizar todas y cada una de las actividades mineras. Utilidad pblica en el derecho minero. Sus alcances. El derecho minero, por su mayor trascendencia econmica y social, predomina sobre la superficial ya que los trabajos mineros suponen el uso total o parcial de la superficie; esta preferencia es uno de los postulados esenciales del derecho minero. La minera es en la economa de los pueblos y particularmente del boliviano, una fuente riqueza ms valiosa que la agricultura, ganadera y forestal en razn merece ms apoyo de las leyes.
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Cuadricula Unidad bsica de medida, 1 cuadricula = 25 hectreas, 1 hectrea = 10.000 mtrs2, su forma es un cuadrado perfecto, en el subsuelo una pirmide invertida

El derecho minero tiene como fundamento la utilidad publica, ya que es el inters social el que debe predominar sobre el inters particular. El estado determina que no existan o se limiten las trabas rehecho y derecho por parte de los propietarios del suelo a los mineros, a sus labores y trabajos de exploracin, explotacin, beneficio, fundicin y comercializacin, el Estado pretende resultados traducidos en regalas, impuestos, patentes, trabajo, en fin riqueza social producto del aprovechamiento de los recursos mineralgicos. En el art. 24 del CM. se establece ..las actividades mineras son proyectos de inters social, se rigen por la normas del cdigo, tienen carcter de utilidad pblica cuando constituyen en parte integrada del proceso de produccin del concesionario u operador minero. Nuestro cdigo actual determina tendrn calidad de utilidad publica, cuando constituyan parte integrada del proceso de produccin del concesionario u operador minero, es decir no tienen relevancia si estas actividades se encuentran fuera o dentro del permetro de la concesin. Alcances de la Utilidad Pblica . La utilidad pblica tiene efectos jurdicos importantes tales como las servidumbres y la expropiacin sobre el suelo y tambin sobre concesiones mineras. Para la utilizacin del suelo para construccin de campamentos, depsitos, ingenios, reas de desecho, plantas de energa elctrica, caminos etc. Se utiliza este principio minero por la va de las servidumbres mineras y la expropiacin viabilizar esos requerimientos. La utilidad publica, se entiende como una necesidad colectiva tan grande e importante que afecta a la propiedad privada a favor del bien comn. Art. 22 CPE. Sometimiento de la utilidad publica minera a una razn de utilidad pblica superior qu ocurre, cuando la colectividad requiere de la superficie expropiada, o mantenida como servidumbre o propiedad del concesionario, para la construccin de un camino, un acueducto, etc.? En nuestra legislacin el principio de la utilidad pblica superior a la utilidad pblica minera no existe explcitamente, aunque se admite implcitamente art. 44 CM. Cuando especifica que algunos lugares no pueden ser objeto de la actividades mineras de exploracin y explotacin. La legislacin minera nacional acepta el principio de la vigencia del sometimiento de la utilidad pblica minera a razn de la utilidad publica superior. Actividades mineras Art. 25 CM. Las actividades mineras se clasifican en: 1.- Prospeccin y Exploracin. Conjunto de procedimientos tcnicos y cientficos que tiene por objeto determinar cualitativa y cuantitativamente la existencia de un yacimiento mineralgico. Cateador, gambusino o ckoya loco. Persona fsica que se dedicaba a la bsqueda de yacimientos mineralgicos de antao. 2.- La Explotacin. Consiste en realizar labores que suponen la extraccin racional de minerales, metlicos o no de indeterminado yacimiento, en interior mina o exterior mina. La explotacin supone tcnicas y procedimientos racionales. Open Pit, Explotacin a cielo abierto Explotacin subterrnea y explotaciones arcaicas como y manuales como sistema de pirquin y el uso de la chua (tipo plato). 3.- La Concentracin o Metalurgia. Es la concentracin y/o tratamientos de los minerales, para obtener una recuperacin econmica favorable. Existen muchos mtodos: Tradicional, quimbalate o batan para moler los minerales. Utilizacin del budle y la batea como formas de concentracin. Utilizacin de mesas de concentracin, que la utilizacin de agua y cidos se obtiene los concentrados. 10

4.- La Fundicin.(en hornos) Son procedimientos tcnicos que partiendo de los concentrados producidos por el beneficio, obtencin de productos metlicos. 5.- Comercializacin de minerales y metales. Consiste en la compra y venta de minerales pre-concentrados, concentrados, productos metlicos y metales refinados. art. 30 Cdigo Minero. Actividades mineras y utilidad pblica. Art. 27 CM. La concentracin, fundicin, refinacin y comercializacin de minerales y metales se consideran actividades mineras... Art. 28 las actividades... que no constituyan parte del proceso integrado de una produccin minera, pueden realizarse libremente por cualquier persona nacional o extranjera con sujecin al Cdigo de Comercio. Solo las actividades de exploracin y explotacin tienen las caractersticas de ser actividades mineras por excelencia, gozan de la cualidad de utilidad publica. Facultades Legales para explorar y explotar . Art. 26 Cualquier persona individual y colectiva, nacional o extranjera, puede realizar actividades de prospeccin, exploracin y explotacin de yacimientos mineralgicos incluyendo desmontes, colas y relaves en todo el territorio nacional... Frente a esta regla existe excepciones: Prohibiciones D.S. 27787 8/!0/04 y 28579 16/01/06 Art 44 CM. el concesionario minero no podr realizar actividades mineras de exploracin y explotacin en : a) Ciudades, poblaciones, cementerios y construcciones pblicas y privadas. b) La proximidades de caminos, canales, lagos, embalses, ductos, vas frreas, lneas e transmisin de energa y comunicaciones, hasta una distancia de 100 metros. c) La vencidad de los monumentos histricos y arqueolgicos, aeropuertos, cuarteles hasta una distancia de 1000 metros. Pero viendo en distritos mineros no se cumple con la norma tal es el caso de Potos, Oruro, Llallagua etc. Legislacin comparada En relacin a la comercializacin de los minerales. En la mayor parte de las legislaciones, se instituye el derecho a la libre disposicin y comercializacin interna o externa, excepto en Costa Rica. Que necesita de autorizacin previa. En relacin a la utilidad pblica En todos los pases existe el principio de utilidad pblica y tambin implcita y explcitamente la vigencia de una razn superior de la utilidad publica minera. A consecuencia de ello se puede establecer servidumbres y expropiaciones. TEMA 7 LA CONCESIN MINERA III MANDATOS CONSTITUCIONALES CONCEPTO CARACTERES- OBJETO Consideraciones generales. Por principio constitucional, es en esta entidad que es la propietaria del conjunto de bienes mineralgicos subyacentes en su territorio. Empero, existe diferencia entre patrimonio de una persona particular, siempre es cuantificable y apreciable totalmente, en cambio el patrimonio del Estado no es visible, apreciable y cuantificable totalmente este recin se concreta cuando se realiza la peticin 11

minera, especifica determinada exactamente por as coordenadas UTM 3 su lugar y ubicacin. La concesin minera es un acto jurdico del poder administrador, por el cual el estado se desprende de una porcin determinada de su dominio sobre los yacimientos mineros, para constituir un derecho real e inmueble a favor del que lo solicita. Mandatos Constitucionales y legales La concesin tiene su origen legal en la CPE art. 136.2Son redominio originari del Estado, el suelo y el subsuelo con todas sus riquezas naturales... La ley (CPE) estable las condiciones del dominio, as como las de su concesin y adjudicacin a los particulares. Es el cdigo de minera la ley especial, quien determina los pormenores de ese dominio, adems las formalidades para su concesin y adjudicacin. Art. 2 CM. El Estado a travs del Poder Ejecutivo, otorgara concesiones a las personas individuales colectivas, nacionales o extranjeras que soliciten ante el Superintendente de Minas.... Concesin minera: Concepto. Derecho real inmueble, transferible y trasmisible por sucesin hereditaria, que otorga a su titular, con la condicin de pago de patentes mineras, el derecho real y exclusivo de realizar por tiempo indefinido las actividades mineras de todas las sustancias minerales que se encuentren dentro de sus limites y hacerse dueo de las mismas.art. 4 CM. Unidad de Medida la unidad de medida es la cuadricula unidas al menos por un lado. La cuadricula, tiene la forma de un volumen piramidal invertido cuyo vrtice inferior es el centro de la tierra su limite exterior la superficie del suelo planimetricamente a un cuadrado de 500 metros por lado y la extensin total de 25 hectreas. Determinadas por mediante coordenadas UTM. Extensin Mnimo. Una cuadricula minera = 25 hectreas Mximo. 2.500 cuadrculas mineras, referidas a cada tramite o permetro minero, o sea puede adquirir mas pero en diferentes concesiones. Forma de la concesin minera. Por hallarse en el subsuelo, la concesin minera se expresa como un cuerpo piramidal que profundiza hacia el interior de la tierra cuya superficie es un cuadrado. sistema de concesin recto o mexicano. Ubicacin.Sistema de coordenadas UTM. Este sistema hace viable el trasladar o proyectar la superficie elipsoidal de la tierra a un plano. La tierra se encuentra dividida 60 husos y par proyectarla a una carta geogrfica se divide esta en cuadriculas. La concesin minera constituida por pertenencias mineras. Esta era la unidad bsica de las concesiones mineras hasta antes el 17 de marzo de 1997, su extensin superficial era la hectrea. Tambin se encuentra vigente las Demasas, concesiones se hallaban expresadas en metros cuadrados. Caracteres jurdicos de la concesin minera Origen administrativo, son rganos jurisdiccionales administrativos Superintendencias de Minas Departamentales y regionales, los que otorgan a nombre del Estado las concesiones mineras. Derecho Real Inmueble. La Concesin minera es derecho real por cuanto se ejerce sobre una cosa , adems es transferible y transmisible por sucesin mortis causa. Expropiable. Por tener el revestimiento de utilidad pblica, la concesin minera puede ser expropiado por causa o razn de utilidad pblica superior o de inters nacional.
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En todo caso el expropiado puede reclamar la legalidad del acto y siempre tendr derecho a una indemnizacin. Duracin indefinida. La concesin tiene duracin indefinida, aunque se sujete en su subsistencia a una condicin resolutoria: pago anual de patentes. Art. 10 CM. Divisibilidad limitada por acciones. La indivisibilidad se mantiene slo si la concesin minera se halla compuesta por una sola cuadricula minera, en cambio si es de mas de dos cuadriculas es procedente la divisin material. Garantas constitucionales. La constitucin las protege como propiedad privada, siempre y cuando cumplan una funcin pblica y no sean contrarios al inters publico. Condicionalidad. La condicin es resolutoria, es el pago de patentes mineras Objetote la condicin minera. Art.10 CM, no es mas que otro el de realizar actividades mineras que se a hallan en el artculo 25. explorar, explotar, concentrar, fundir y comercializar los minerales. Evaluacin. Casi todos los pases tienen dos clases de concesiones mineras, las de exploracin y las de explotacin, excepto Bolivia y Honduras respecto a las concesiones de exploracin las cuales tienen varias denominaciones. En cuando a la duracin, en exploracin la mayora de las legislaciones establecen plazos de duracin el mximo es de 6 aos, excepto Bolivia y Per sus plazos son prorrogables. En Mxico el plazo mximo es de 50 aos. En cuanto a las extensiones estn limitadas excepto Bolivia.

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