Abrelpe Panorama

PANORAMA
DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL
2011
Empresas Associadas ABRELPE

Aborgama do Brasil Ltda. Ambiental Limpeza Urbana e Saneamento Ltda. ATT Ambiental Tecnologia e Tratamento Ltda. B.A. Meio Ambiente Ltda. Boa Hora Central de Tratamento de Resduos Ltda. Cavo Servios e Saneamento S/A. Centro de Gerenciamento de Residuais Cuiab Ltda. Clean Gesto Ambiental Ltda. Constroeste Construes e Participaes Ltda. Construtora Marquise S/A. Contemar Ambiental Comrcio de Containers Ltda. Corpus Saneamento e Obras Ltda. Delc Ambiental Ltda. Ecopav Construo e Pavimentao Ltda. Embralixo Empresa Bragantina de Varrio e Coleta de Lixo Ltda. Empresa Tejofran de Saneamento e Servios Ltda. Engeltrica Ambiental Ltda. Engetcnica Ltda. Eppo Saneamento Ambiental e Obras Ltda. Forty Construes e Engenharia Ltda. Foxx Solues Ambientais Ltda. Foz do Brasil S.A. Grupo Leo & Leo Ambiental Ltda. Jotag Engenharia, Comrcio e Incorporaes Ltda. Limpel Limpeza Urbana Ltda. Litucera Limpeza e Engenharia Ltda. Locanty Comrcio e Servios Ltda. Locar Saneamento Ambiental Ltda. Locavargem S/C Ltda. MB Engenharia e Meio Ambiente Ltda. Mosca Grupo Nacional de Servios Ltda. Proactiva Meio Ambiente Brasil Ltda. Quitana Servios Ltda. Sanepav Saneamento Ambiental Ltda. Sellix Ambiental e Construo Ltda. Serquip Servios, Construes e Equipamentos Ltda. Serrana Engenharia Ltda. Silcon Ambiental Ltda. Sterlix Ambiental Tratamento de Resduos Ltda. TB Servios Transportes Limpeza Gerenciamento e Recursos Humanos Ltda. Tecipar Engenharia e Meio Ambiente Ltda. Terraplena Ltda. Torre Empreendimentos Rural e Construes Ltda. Transresduos Transportes de Resduos Industriais Ltda. Tratalix Ambiental Ltda. Vega Engenharia Ambiental S/A. Viasolo Engenharia Ambiental S/A. Vital Engenharia Ambiental S/A. Viva Ambiental e Servios Ltda. Zero Residuos S/A.
ABRELPE
PANORAMA DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL | 2011
ndice
ABRELPE
ndice
APRESENTAO...................................................................................................... 13 1. INTRODUO....................................................................................................... 17 2. ABORDAGEM METODOLGICA......................................................................... 21

2.1 LEVANTAMENTO DE DADOS.................................................................................. 22 2.1.1 Coleta das Informaes sobre Resduos Slidos Urbanos RSU.............................. 22 2.1.2 Coleta das Informaes sobre Resduos de Servios de Sade RSS...................... 23
2.1.3 Coleta das Informaes sobre Reciclagem........................................................... 24 2.2 TRATAMENTO DAS INFORMAES........................................................................ 24 2.3 PROJEES ABRELPE REFERENTES AOS RESDUOS SLIDOS URBANOS............. 25 2.3.1 Apresentao das Projees sobre RSU.............................................................. 26
2.4 PROJEES ABRELPE REFERENTES AOS RESDUOS DE SERVIOS DE SADE...... 26
3. SNTESE ANALTICA............................................................................................ 29
3.1 RESDUOS SLIDOS URBANOS RSU................................................................... 30 3.1.1 Gerao, Coleta, Caracterizao e Destinao Final de RSU................................... 30 3.1.2 Recursos Aplicados na Coleta de RSU e Demais Servios de Limpeza Urbana........... 33
3.1.4 Mercado de Servios de Limpeza Urbana............................................................ 35 3.2 RESDUOS DE SERVIOS DE SADE RSS............................................................ 36 3.2.1 Coleta de RSS Executada pelos Municpios Brasileiros........................................... 36 3.2.2 Destinao Final dos RSS Coletados pelos Municpios........................................... 36
3.1.3 Empregos Diretos Gerados pelos Servios de Limpeza Urbana................................ 34
3.1.5 Coleta de Resduos de Construo e Demolio (RCD).......................................... 35
3.3 COLETA SELETIVA E RECICLAGEM....................................................................... 37 3.3.1 Coleta Seletiva................................................................................................ 37 3.3.2 Reciclagem de Alumnio, Papel, Plstico e Vidro................................................... 38
4. RESDUOS SLIDOS URBANOS RSU............................................................. 41

4.1 BRASIL................................................................................................................ 42 4.1.2 Gerao de RSU............................................................................................. 45 4.1.4 Recursos Aplicados na Coleta de RSU e Demais Servios de Limpeza Urbana........... 47 4.1.3 Destinao Final de RSU.................................................................................. 46 4.1.1 Coleta de RSU................................................................................................ 43
4.1.5 Empregos Diretos Gerados pelo Setor de Limpeza Urbana...................................... 48 4.1.6 Mercado de Limpeza Urbana............................................................................. 48 4.1.7 Coleta de RSU nos Estados, suas Capitais e Cidades com Populao Superior a 500 mil Habitantes............................................................................ 49
4.2 REGIO Norte.................................................................................................... 51 4.2.1 Coeficiente de Correlao da Amostragem Representativa da Coleta de RSU dos Municpios........................................................................................ 52
4.2.2 Coleta de RSU............................................................................................... 52
4.2.3 Gerao de RSU............................................................................................. 53 4.2.4 Destinao Final de RSU.................................................................................. 53 4.2.5 Recursos Aplicados na Coleta de RSU e Demais Servios de Limpeza Urbana .......... 54
4.2.6 Empregos Diretos Gerados pelo Setor de Limpeza Urbana..................................... 54 4.2.7 Mercado de Limpeza Urbana............................................................................. 54 4.2.8 Coleta, Gerao e Destinao Final de RSU nos Estados na Regio Norte................ 55 4.3 REGIO Nordeste............................................................................................. 59 4.3.1 Coeficiente de Correlao da Amostragem Representativa da Coleta de RSU dos Municpios........................................................................................ 60
4.3.2 Coleta de RSU............................................................................................... 61 4.3.3 Gerao de RSU............................................................................................. 61
4.3.4 Destinao Final de RSU.................................................................................. 62 4.3.5 Recursos Aplicados na Coleta de RSU e Demais Servios de Limpeza Urbana .......... 62 4.3.6 Empregos Diretos Gerados pelo Setor de Limpeza Urbana..................................... 63 4.3.7 Mercado de Limpeza Urbana............................................................................. 63 4.3.8 Coleta, Gerao e Destinao Final de RSU nos Estados na Regio Nordeste........... 63 4.4 REGIO CENTRO-OESTE...................................................................................... 69 4.4.1 Coeficiente de Correlao da Amostragem Representativa da Coleta de RSU dos Municpios........................................................................................ 70
4.4.2 Coleta de RSU................................................................................................ 71 4.4.3 Gerao de RSU............................................................................................. 71 4.4.4 Destinao Final de RSU.................................................................................. 72
ABRELPE
4.4.6 Empregos Diretos Gerados pelo Setor de Limpeza Urbana...................................... 73 4.4.7 Mercado de Limpeza Urbana............................................................................. 73 4.4.8 Coleta, Gerao e Destinao Final de RSU nos Estados na Regio Centro-Oeste e no Distrito Federal..................................................................... 73 4.5 REGIO SUDESTE................................................................................................ 76 4.5.1 Coeficiente de Correlao da Amostragem Representativa da Coleta de RSU dos Municpios........................................................................................ 77
4.4.5 Recursos Aplicados na Coleta de RSU e Demais Servios de Limpeza Urbana .......... 72
4.5.2 Coleta de RSU............................................................................................... 77 4.5.4 Destinao Final de RSU.................................................................................. 78 4.5.6 Empregos Diretos Gerados pelo Setor de Limpeza Urbana..................................... 79 4.5.5 Recursos Aplicados na Coleta de RSU e Demais Servios de Limpeza Urbana........... 79 4.5.3 Gerao de RSU............................................................................................. 78
4.5.7 Mercado de Limpeza Urbana............................................................................. 80 4.5.8 Coleta, Gerao e Destinao Final de RSU nos Estados na Regio Sudeste............. 80 4.6 REGIO SUL........................................................................................................ 83 4.6.1 Coeficiente de Correlao da Amostragem Representativa da Coleta de RSU dos Municpios........................................................................................ 83
4.6.3 Gerao de RSU............................................................................................. 84
4.6.2 Coleta de RSU............................................................................................... 84
4.6.4 Destinao Final de RSU.................................................................................. 86
4.6.5 Recursos Aplicados na Coleta de RSU e Demais Servios de Limpeza Urbana........... 85 4.6.6 Empregos Diretos Gerados pelo Setor de Limpeza Urbana..................................... 85 4.6.7 Mercado de Limpeza Urbana............................................................................. 85 4.6.8 Coleta, Gerao e Destinao Final de RSU nos Estados na Regio Sul................... 86
4.7 RESDUOS DE CONSTRUO E DEMOLIO (RCD)................................................ 88 4.7.1 Coleta de RCD no Brasil................................................................................... 88 4.7.2 Coleta de RCD na Regio Norte......................................................................... 88 4.7.3 Coleta de RCD na Regio Nordeste.................................................................... 88 4.7.4 Coleta de RCD na Regio Centro-Oeste.............................................................. 89 4.7.5 Coleta de RCD na Regio Sudeste..................................................................... 89 4.7.6 Coleta de RCD na Regio Sul............................................................................ 89
5. RESDUOS DE SERVIOS DE SADE RSS.................................................... 90

5.1 BRASIL................................................................................................................ 92 5.1.1 Coleta Municipal de RSS................................................................................... 93
5.1.2 Destino Final dos RSS Coletados....................................................................... 93
5.1.3 Capacidade Instalada de Tratamento de RSS....................................................... 94 5.2.1 Coleta Municipal de RSS.................................................................................. 94 5.2.2 Destino Final dos RSS Coletados....................................................................... 95
5.2 REGIO Norte.................................................................................................... 94
5.2.3 Capacidade Instalada de Tratamento de RSS....................................................... 95 5.3 REGIO Nordeste.............................................................................................. 95 5.3.1 Coleta Municipal de RSS.................................................................................. 96
5.3.2 Destino Final dos RSS Coletados....................................................................... 96 5.3.3 Capacidade Instalada de Tratamento de RSS....................................................... 97 5.4 REGIO CENTRO-OESTE...................................................................................... 97 5.4.1 Coleta Municipal de RSS.................................................................................. 97 5.4.2 Destino Final dos RSS Coletados....................................................................... 98
5.4.3 Capacidade Instalada de Tratamento de RSS....................................................... 98 5.5 REGIO SUDESTE................................................................................................ 98 5.5.2 Destino Final dos RSS Coletados....................................................................... 99 5.5.1 Coleta Municipal de RSS.................................................................................. 99
5.5.3 Capacidade Instalada de Tratamento de RSS......................................................100 5.6 REGIO SUL.......................................................................................................100 5.6.1 Coleta Municipal de RSS.................................................................................100 5.6.2 Destino Final dos RSS Coletados...................................................................... 101
5.6.3 Capacidade Instalada de Tratamento de RSS...................................................... 101
6. COLETA SELETIVA E RECICLAGEM.................................................................102

6.1 COLETA SELETIVA...............................................................................................104 6.1.1 Brasil............................................................................................................104 6.1.2 Regio Norte.................................................................................................106
6.1.3 Regio Nordeste............................................................................................106 6.1.4 Regio Centro-Oeste......................................................................................106 6.1.5 Regio Sudeste.............................................................................................. 107
6.1.6 Regio Sul.................................................................................................... 107 6.2.1 ALUMNIO........................................................................................................108 6.2.1.1 A Cadeia Produtiva.......................................................................................108 6.2 RECICLAGEM......................................................................................................108
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6.2.2 PAPEL............................................................................................................. 110 6.2.2.1 A Cadeia Produtiva...................................................................................... 110 6.2.2.2 A Reciclagem............................................................................................. 111 6.2.3 PLSTICO........................................................................................................ 113 6.2.3.1 A Cadeia Produtiva...................................................................................... 113 6.2.3.2 A Reciclagem............................................................................................. 114 6.2.4 VIDRO.............................................................................................................. 116 6.2.4.1 A Cadeia Produtiva...................................................................................... 116
6.2.1.2 A Reciclagem..............................................................................................109
6.2.4.2 A Reciclagem............................................................................................. 117
7. CONCLUSES E RECOMENDAES................................................................ 121 ANEXOS................................................................................................................... 125

Anexo A Modelo de questionrio utilizado nas pesquisas municipais de 2011...................... 126 Anexo B Pesquisa ABRELPE 2011: Dados Sintticos dos Municpios Consultados...............134
VERSES EM INGLS E ESPANHOL.................................................................... 151

English Version......................................................................................................... 151 Versin en Espaol....................................................................................................166
AGRADECIMENTOS................................................................................................183
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Apresentao
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ABRELPE
Apresentao
O Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2011 a primeira edio deste importante documento totalmente elaborado e publicado sob a gide da Poltica Nacional de Resduos Slidos PNRS (Lei Federal n. 12.305/2010). Todos os dados ora apresentados, que so oriundos da pesquisa ABRELPE, foram coletados e compilados no ano de 2011, quando a Lei j estava em vigor. A obteno, consolidao e publicao de dados atualizados e confiveis do setor de resduos slidos so de crucial importncia para que os avanos projetados pela PNRS sejam efetivamente alcanados, e esse papel o Panorama dos Resduos Slidos no Brasil vem cumprindo com grande destaque desde o seu lanamento. As informaes apresentadas nos captulos a seguir demonstram o quo desafiador o futuro da gesto de resduos no pas. Se por um lado a Lei ainda no comeou a produzir efeitos e resultados concretos nos vrios sistemas e nem no cenrio atualmente implementado, suas disposies e diretrizes j passaram a pautar todas as discusses dessa temtica e a impactar uma srie de aes e atividades, apontando uma firme tendncia de atendimento aos ditames e nova sistemtica trazida pela mesma. A partir desta edio do Panorama a amostragem considerada foi ampliada das j expressivas 350 cidades anteriormente consultadas para 400 municpios. Esta ampliao buscou possibilitar uma caracterizao com maior preciso da gesto dos resduos slidos em todas as regies do pas e nos respectivos estados, permitindo a obteno de dados bastante acurados. Ao se aproximar da dcima edio consecutiva do Panorama, a ABRELPE espera prover os elementos e dados minimamente necessrios para sensibilizar os atores responsveis pelo assunto a intensificar o andamento das medidas de aplicao da Lei n. 12.305/2010, alertando para o fato de que quanto mais se demorar para faz-lo, o trabalho futuro ser cada vez mais rduo, mais demorado e, certamente, mais custoso.
Carlos Roberto Vieira da Silva Filho Diretor Executivo
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Introduo
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ABRELPE
Introduo
Esta nova edio do Panorama dos Resduos Slidos no Brasil adota as mesmas caractersticas das edies imediatamente anteriores e, visando facilitar a busca e localizao de informaes especficas, as tabelas e figuras contendo os dados atuais, sempre que possvel, apresentam a comparao com dados de anos precedentes, para que o leitor possa observar a evoluo havida no perodo. A publicao est estruturada em sete captulos, apresentados na sequncia desta introduo, identificada como Captulo 1. O Captulo 2 traz a metodologia empregada no levantamento, tratamento e apresentao dos dados divulgados. O Captulo 3 apresenta uma sntese analtica das informaes consideradas relevantes nos captulos 4, 5, e 6, que tratam dos Resduos Slidos Urbanos (RSU), Resduos de Servios de Sade (RSS) e Coleta Seletiva e Reciclagem, respectivamente, permitindo ao leitor uma rpida percepo da situao da Gesto dos Resduos Slidos Urbanos no pas. O Captulo 4, suportado integralmente pelas pesquisas realizadas pela ABRELPE em 2011, revela o comportamento dos municpios relativamente aos Resduos Slidos Urbanos (RSU). Os dados so apresentados primeiramente para o Brasil e sequencialmente para suas Regies. A partir de tais informaes regionais, os dados principais relativos coleta, gerao e destinao final dos RSU so ainda detalhados para os respectivos Estados. No final do captulo so apresentados, em item separado, os dados referentes aos resduos de construo e demolio, visto a citada nova poltica ter dado aos mesmos tratamento diferenciado dos RSU. Tal qual no captulo anterior, o Captulo 5 suportado integralmente pelas pesquisas realizadas em 2010 pela ABRELPE e revela um quadro geral da atuao dos municpios relativamente coleta dos Resduos de Servios de Sade (RSS) e o destino dado aos mesmos. Os dados so apresentados primeiramente para o Brasil e sequencialmente para suas Regies. Neste item apresentado, ainda, um panorama geral da capacidade instalada de tratamento existente no pas. O Captulo 6, que trata da Coleta Seletiva e Reciclagem, iniciado com a apresentao dos dados sobre as atividades de coleta seletiva desenvolvidas e/ou reconhecidas pelos municpios e oriundos das pesquisas realizadas em 2011 pela ABRELPE. Sequencialmente so apresentados dados sobre as atividades de reciclagem dos RSU contemplando alguns dos principais setores envolvidos nestas atividades, quais sejam, alumnio, papel, plstico e vidro. Para permitir ao leitor uma melhor percepo do comportamento das atividades de reciclagem em cada um destes setores so apresentados preliminarmente dados e informaes complementares de suas respectivas cadeias produtivas. As consideraes e concluses da ABRELPE sobre os dados revelados no Panorama 2010 esto reunidos no Captulo 7. O agradecimento queles que colaboraram com a ABRELPE e tornaram possvel o Panorama 2011 apresentado na sequncia. Complementarmente o leitor encontrar dois anexos, contendo respectivamente o modelo do questionrio utilizado nas pesquisas municipais e a relao completa dos municpios pesquisados.. Para os leitores de origem estrangeira o Panorama 2011 traz novamente, ao final da publicao, as verses individualizadas em ingls e espanhol, dos seguintes captulos: Apresentao, Sntese e Concluses e Recomendaes.
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Abordagem Metodolgica
Abordagem Metodolgica
2.1 LEVANTAMENTO DE DADOS

Os dados relativos s populaes urbana e total dos municpios e estados brasileiros e os ndices de urbanizao da Pesquisa Nacional de Amostragem por Domiclios PNAD foram obtidos por meio de consulta base de dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). O levantamento de dados sobre os resduos slidos urbanos (RSU), resduos de construo e demolio (RCD), resduos de servios de sade (RSS) e coleta seletiva deu-se exclusivamente por pesquisas diretas realizadas pela ABRELPE junto aos Municpios com a aplicao do questionrio cujo fac-smile apresentado ao final da publicao. Os dados que compem o captulo sobre reciclagem foram obtidos junto s associaes representativas dos setores de alumnio, papel, plstico e vidro, os quais abrigam as principais atividades de reciclagem no pas.
2.1.1 Coleta das Informaes sobre os Resduos Slidos Urbanos RSU

A pesquisa das informaes junto aos municpios, relativas aos resduos slidos urbanos (RSU) coletados e demais itens pertinentes a limpeza urbana realizada por estes, atingiu um universo de 400 municpios entrevistados. Nestes municpios pesquisados obteve-se alta consistncia nas projees das quantidades de resduos slidos urbanos coletados, com coeficientes de correlao adequados entre esses volumes e a populao urbana.
Tabela 2.1.1.1 Municpios Pesquisados por Regies RSU

Regio Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul TOTAL Quantidade de Municpios Pesquisados 50 123 32 132 63 400
Os municpios pesquisados representam 51% da populao urbana total do Brasil indicada pelo IBGE em 2011.
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ABRELPE | PANORAMA DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL | 2011
Tabela 2.1.1.2 Populao Urbana das Regies e dos Municpios Pesquisados RSU
Regio Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul TOTAL
Fontes: IBGE 2011
Populao Urbana 2011 11.833.104 39.154.163 12.655.100 75.252.119 23.424.082 162.318.568
Populao Urbana dos Municpios Pesquisados 7.201.031 18.113.212 7.223.569 41.102.895 9.158.426 82.799.133
2.1.2 Coleta das Informaes sobre os Resduos de Servios de Sade RSS

A coleta das informaes referentes ao ano de 2011, relativas aos resduos de servios de sade (RSS) coletados pelos municpios e a forma como estes do destinao final aos mesmos, atingiu um universo de 400 municpios entrevistados atravs de pesquisa direta realizada pela ABRELPE. Do total de municpios consultados, 56% foram utilizados para a projeo das quantidades de RSS coletados nas regies e para o Brasil como um todo, conforme mostra a tabela seguinte.
Tabela 2.1.2.1 Municpios Pesquisados por Regio RSS

Regio Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul TOTAL Quantidade de Municpios Analisados (A) 50 123 32 132 63 400 Quantidade de Municpios Utilizados para Projees (P) 35 70 16 83 19 223 (P) / (A) (%) 70,0 56,9 50,0 62,9 30,2 55,8
Os municpios analisados e utilizados para projeo totalizam 35% da populao urbana total do Brasil indicada pelo IBGE em 2011.
2 | ABORDAGEM METODOLGICA
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Tabela 2.1.2.2 Populao Urbana das Regies e dos Municpios Pesquisados RSS
Regio Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul TOTAL
Fontes: IBGE 2011
Populao Urbana 2011 (hab) 11.833.104 39.154.163 12.655.100 75.252.119 23.424.082 162.318.568
Populao Urbana dos Municpios Pesquisados 5.855.787 7.663.392 5.947.615 34.105.726 3.443.144 57.015.664
2.1.3 Coleta das Informaes sobre Reciclagem

A coleta de informaes sobre as atividades de reciclagem no Brasil foi feita junto s associaes vinculadas aos setores que abrigam as principais atividades de reciclagem no Brasil, ou seja, os setores de alumnio, papel, plstico e vidro. A partir dos dados disponibilizados pelas associaes, foi composto um portflio de informaes abrangentes sobre a produo e a reciclagem de cada setor estudado, o qual apresentado no Captulo 6.
2.2 TRATAMENTO DAS INFORMAES

Nas pesquisas realizadas pela ABRELPE em 2011, as informaes coletadas foram tabuladas em planilhas que relacionam os municpios que as disponibilizaram juntamente com as respectivas variveis consideradas relevantes para representar a situao atual dos resduos slidos no pas. Aps tabuladas, as informaes foram submetidas a um processo de anlise de consistncia, o que resultou na excluso daquelas que apresentaram desvios considerados fora do intervalo adotado como padro para cada varivel. As tabelas oriundas do tratamento das informaes foram utilizadas para dar suporte s projees de resduos slidos urbanos, segundo a metodologia apresentada no item 2.3. A partir do tratamento dado s informaes foram geradas tabelas estruturadas segundo as regies brasileiras (Norte, Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste e Sul), os estados que as compem e os municpios que, por serem capitais ou por possurem populao superior a 500 mil habitantes, tem maior relevo no contexto nacional. Por vezes essas tabelas foram associadas a grficos e/ou cartogramas no intuito de permitir uma melhor visualizao das informaes. Adicionalmente, quando vivel e desejvel, tabelas e/ou grficos foram acrescentados retratando a evoluo de determinada informao possibilitando anlises retrospectivas e comparativas.
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2.3 PROJEES ABRELPE REFERENTES AOS RESDUOS SLIDOS URBANOS

Baseada na cincia estatstica, esta edio do Panorama dos Resduos Slidos no Brasil apresenta projees referentes aos resduos slidos urbanos e resduos de servios de sade atravs do tratamento das informaes coletadas e consistidas nas pesquisas feitas pela ABRELPE. O tratamento estatstico das informaes utilizou a seguinte abordagem metodolgica: As informaes coletadas e tratadas, conforme descrito nos itens 2.1 e 2.2, foram relacionadas populao urbana e transformadas em indicadores per capita; O grau de assertividade das projees foi determinado atravs de uma anlise de correlao e representado por seu respectivo coeficiente (R2); Para a definio das equaes que permitiram realizar as projees foi utilizado o mtodo dos mnimos quadrados, eliminando-se os pontos extremos, mximos e mnimos, atravs da tcnica de anlise de regresso; A verificao sobre quanto o conjunto de variveis coletadas contribui para a explicao das variaes apresentadas nas projees foi feita atravs do Teste de Fisher; Os coeficientes das variveis que compem as equaes obtidas foram testados em sua significncia1; Na estimativa, por faixa de populao, do percentual de municpios que adotam coleta seletiva foi utilizada a metodologia do qui-quadrado. Os dados quantitativos relativos aos RSU esto diretamente relacionados ao porte da comunidade geradora desses resduos. A varivel populao urbana foi utilizada para a predio das variveis de RSU no Brasil e em cada uma de suas regies e estados, uma vez que em termos estatsticos foi obtido um nvel de significncia1 de 95%. O mtodo dos mnimos quadrados teve como funo apontar a tendncia das projees efetuadas e, atravs de indicadores por ela gerados, validar e formular uma equao que permitiu realizar a projeo para cada municpio. Assim sendo, considerou-se a coleta per capita (kg/habitante/dia) tendo-se como base sua relao com o tamanho do municpio, ou seja, quanto maior a populao urbana deste, maior a coleta per capita. Tal procedimento no se trata de uma regra, mas sim de uma tendncia, uma vez que existem municpios com populao pequena e alta coleta per capita e vice-versa. A projeo da gerao de RSU por regio e estados, bem como para o total nacional, resultou da aplicao dos ndices de coleta da pesquisa PNAD, obtendo-se por extrapolao os valores para o ano de 2011.
1. a probabilidade de que a estimativa apresentada a partir de uma amostra esteja dentro do intervalo determinado pela margem de erro.
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2.3.1 Apresentao das Projees sobre RSU

As projees realizadas so apresentadas no captulo 4 primeiramente para o Brasil como um todo e seqencialmente para cada regio do pas e seus respectivos estados. Os dados levantados na pesquisa feita com os municpios possibilitaram a elaborao de projees para as cinco regies do pas, envolvendo coleta e gerao de RSU, coleta de RCD, coleta seletiva, destinao final dos RSU coletados, despesas efetuadas com os servios de coleta e outros de limpeza urbana, empregos gerados no setor e avaliao do mercado geral de limpeza urbana. Para os estados as amostragens disponveis, quando confrontadas quantidade e densidade dos dados levantados, possibilitaram a elaborao de projees atinentes coleta e gerao de RSU e a destinao final dos mesmos. As informaes referentes aos coeficientes de correlao para cada regio e o nvel de significncia, so apresentadas nos itens que trazem as informaes respectivas a cada regio. As projees referentes aos dados anualizados de coleta e gerao de RSU apresentadas no captulo 3, para os 12 meses do ano de 2011, tomaram por base os valores dirios trazidos no captulo 4 multiplicados por 26 dias por ms, que representa a prtica de coleta no pas. Com relao coleta de RCD, a maior parte dos municpios registra e divulga apenas os dados da coleta executada pelo servio pblico, o qual usualmente limita-se a recolher os resduos desta natureza lanados em logradouros pblicos, pois a responsabilidade da coleta e destino final destes resduos de seu gerador. Portanto, de maneira geral, as projees sobre tais resduos no incluem os RCD oriundos de demolies e construes coletados por servios privados.
2.4 PROJEES ABRELPE REFERENTES AOS RESDUOS DE SERVIOS DE SADE

Um tratamento similar ao descrito para os RSU no item anterior foi empregado para os dados relativos aos resduos de servios de sade (RSS), considerando-se, no entanto, que, diferentemente do ocorrido com os RSU, apenas uma parcela levantada dos municpios brasileiros coleta total ou parcialmente tais resduos.
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Sntese Analtica
Sntese Analtica
O presente captulo traz a sntese das informaes constantes do Panorama e as apresenta de maneira analtica mediante a comparao dos dados de 2011 com as informaes de anos anteriores, permitindo verificar o comportamento e as tendncias do setor, em seus principais aspectos.
3.1 RESDUOS SLIDOS URBANOS RSU

3.1.1 Gerao, Coleta, Caracterizao e Destinao Final de RSU
A gerao de RSU no Brasil registrou crescimento de 1,8%, de 2010 para 2011, ndice percentual que superior taxa de crescimento populacional urbano do pas, que foi de 0,9% no mesmo perodo, conforme demonstram os dados apresentados na Figura 3.1.1.1. O aumento observado, segue tendncia constatada nos anos anteriores, porm em ritmo menor. A comparao entre a quantidade total gerada e a quantidade total coletada, constante da Figura 3.1.1.2, mostra que 6,4 milhes de toneladas de RSU deixaram de ser coletadas no ano de 2011 e, por consequncia, tiveram destino imprprio.
Figura 3.1.1.1 Gerao de RSU

Gerao de RSU
(t/ano) 61.936.368
Gerao de RSU per capita

(Kg/hab/ano)
60.868.080
378,4
381,6
1,8% 2010 2011

Fontes: Pesquisas ABRELPE 2010 e 2011 e IBGE 2010 e 2011
0,8% 2010 2011
30
Da mesma forma que na gerao, a Figura 3.1.1.2 mostra que houve um aumento de 2,5% na quantidade de RSU coletados em 2011. Na comparao entre o ndice de crescimento da gerao com o ndice de crescimento da coleta, percebe-se que este ltimo foi ligeiramente maior do que o primeiro, o que demonstra uma ampliao na cobertura dos servios de coleta de RSU no pas, rumo universalizao dos mesmos.
Figura 3.1.1.2 Coleta de RSU no Brasil

Coleta de RSU
(t/ano) 54.157.896 55.534.440
Coleta de RSU per capita

(Kg/hab/ano)
336,6
342,1
2,5% 2010 2011

1,7% 2010 2011
Figura 3.1.1.3 Participao das Regies do Pas no Total de RSU Coletado
Norte 6,4%
NorDESte 22%
CENTROOESTE 8,1% SUDESTE 52,7%
SUL 10,8%
Fonte: Pesquisas ABRELPE 2011
3 | SNTESE ANALTICA
31
A Figura 3.1.1.4 a seguir apresenta a composio gravimtrica mdia dos RSU coletados no Brasil e juntamente com a Tabela 3.1.1.5 permite visualizar de um modo geral a participao de diferentes materiais na frao total dos RSU. Referida composio, porm, bastante diversificada nas diferentes regies, uma vez que est diretamente relacionada com caractersticas, hbitos e costumes de consumo e descarte da populao local.
Figura 3.1.1.4 Composio Gravimtrica dos RSU no Brasil

Outros 16,7% 31,9% Reciclveis
51,4% Matria Orgnica Fonte: Plano Nacional de Resduos Slidos - Verso ps Audincias e Consulta Pblica para Conselhos Nacionais (Fevereiro/2012)
Tabela 3.1.1.5 Participao dos Materiais no Total de RSU Coletado no Brasil

Material Metais Papel, Papelo e TetraPak Plstico Vidro Matria Orgnica Outros TOTAL Participao (%) 2,9 13,1 13,5 2,4 51,4 16,7 100,0 Quantidade (t/ano) 1.610.499 7.275.012 7.497.149 1.332.827 28.544.702 9.274.251 55.534.440
Fonte: Pesquisa ABRELPE 2011 e Plano Nacional de Resduos Slidos - Verso ps Audincias e Consulta Pblica para Conselhos Nacionais (Fevereiro/2012)
Conforme pode ser observado na Figura 3.1.1.6, em termos percentuais houve uma singela evoluo na destinao final ambientalmente adequada de RSU, em comparao ao ano de 2010. No entanto, em termos quantitativos, a destinao inadequada cresceu 1,4%, o que representa 23,3 milhes de toneladas de RSU dispostos em lixes e aterros controlados.
32
Figura 3.1.1.6 Destinao final dos RSU Coletados no Brasil

Destinao Final em 2011 (t/ano)
INADEQUADO 23.293.920 41,94%
Destinao Final em 2010 (t/ano)

INADEQUADO 22.962.948 42,44%
58,06% 32.240.520
ADEQUADO
57,56% 31.194.948
ADEQUADO
Fontes: Pesquisas ABRELPE 2010 e 2011
3.1.2 Recursos Aplicados na Coleta de RSU e Demais Servios de Limpeza Urbana

Os valores apresentados na figura 3.1.2.1 revelam o volume de recursos aplicados pelos municpios na coleta de RSU e nos demais servios de limpeza urbana. A comparao de tais dados permite constatar uma variao positiva em todas as regies, o que confirma uma tendncia.
Figura 3.1.2.1 Valores Mdios por Habitante/ano Correspondentes aos Recursos Aplicados na Coleta de RSU e nos Demais Servios de Limpeza Urbana
2011
R$/hab/ano 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0
48,24 79,44 74,52 41,04 38,04 53,28 90,12
Demais Servios de Limpeza Urbana* Coleta de RSU
77,16 43,68 52,56 47,28
40,80
Norte
Nordeste
CENTRO-OESTE
SUDESTE
SUL
BRASIL
3 | SNTESE ANALTICA
33
2010
R$/hab/ano 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0 Norte Nordeste CENTRO-OESTE SUDESTE SUL BRASIL
45,48 38,28 36,00 39,12 71,64 74,64 50,28 40,08 54,48 44,52 87,84 74,88
Demais Servios de Limpeza Urbana* Coleta de RSU
Fontes: Pesquisas ABRELPE 2010 e 2011 e IBGE 2010 e 2011 * Incluem as despesas com a destinao final dos RSU e com servios de varrio, capina, limpeza e manuteno de parques e jardins, limpeza de crregos, etc.
3.1.3 Empregos Diretos Gerados pelos Servios de Limpeza Urbana

A Figura 3.1.3.1 mostra que a gerao de empregos pelo setor de limpeza urbana cresceu 4,5% em 2011, superando 310 mil empregos diretos. Conforme j destacado em edies anteriores, tais empregos possuem singular importncia por serem gerados majoritariamente em reas urbanas, por serem formais e por utilizar, predominantemente, mo de obra de baixa especializao, contribuindo assim para o equilbrio social do pas.
Figura 3.1.3.1 Quantidade de Empregos Diretos Gerados pelo Setor de Limpeza Urbana no Brasil e por Regio
311.577
298.327
2011 2010
139.933 144.483 75.423 80.308 20.166 21.425 26.556 27.789 36.249 37.572
BRASIL
Norte
Nordeste CENTRO-OESTE
SUDESTE
SUL
34
3.1.4 Mercado de Servios de Limpeza Urbana

O mercado de servios de limpeza urbana superou a casa dos 21 bilhes de reais, o que demonstra a importncia desse setor para a economia do pas e revela uma significativa participao no produto interno bruto (PIB). Adicionalmente, a Figura 3.1.4.1, indica que o setor cresceu em todas as regies do pas.
Figura 3.1.4.1 Mercado de Servios de Limpeza Urbana no Brasil e por Regio

R$ milhes/ano
19.198 21.195
2011 2010
11.453
10.311 4.385 4.843 1.367 1.498 938 951
2.197
2.450
BRASIL
Norte
Nordeste
CENTRO-OESTE
SUDESTE
SUL
3.1.5 Coleta de Resduos de Construo e Demolio (RCD)

A Figura 3.1.5.1 mostra que os municpios coletaram mais de 33 milhes de toneladas de RCD em 2011, um aumento de 7,2% em relao a 2010. As quantidades apresentadas so expressivas, o que ratifica a situao j evidenciada em anos anteriores, demandando ateno especial dos municpios na gesto desses resduos, visto que as quantidades reais so ainda maiores j que a responsabilidade para com os RCD dos respectivos geradores, que nem sempre informam s autoridades os volumes de resduos sob sua gesto.
Figura 3.1.5.1 Total de RCD Coletados por Regio e Brasil

mil t/ano
30.998 33.244
2011 2010
17.415
16.094 5.614 1.096 1.218 6.129 3.596 3.816
4.598 4.666
BRASIL
Norte
Nordeste
CENTRO-OESTE
SUDESTE
SUL
3 | SNTESE ANALTICA
35
3.2 RESDUOS DE SERVIOS DE SADE RSS

3.2.1 Coleta de RSS Executada pelos Municpios Brasileiros
Em virtude das resolues federais atriburem aos geradores a responsabilidade pelo tratamento e destinao final dos Resduos de Servios de Sade (RSS), grande parte dos municpios, que possuem unidades de sade, coletam e do destinao final apenas para os resduos deste tipo gerados por tais estabelecimentos. sob esta tica que devem ser interpretados os dados apresentados na Figura 3.2.1.1, a qual mostra um ligeiro crescimento nas quantidades de RSS coletados pelos municpios em 2011.
Figura 3.2.1.1 Quantidade de RSS Coletadas pelos Municpios Distribudos por Regio e Brasil
2011 (t x 1000/ano) 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0 Norte 2010 2011 8,3 8,6 Nordeste 33,4 35,0 CENTRO-OESTE 17,2 17,8 SUDESTE 157,1 163,7 SUL 12,0 12,0 BRASIL 228,0 237,1 2010
3.2.2 Destinao Final dos RSS Coletados pelos Municpios

De acordo com o destacado no item anterior, a coleta de RSS executada pela maioria dos municpios parcial, o que contribui significativamente para o desconhecimento sobre a quantidade total gerada e o destino real dos RSS no Brasil. A Figura 3.2.2.1 apresenta um quadro sobre como os municpios destinaram os resduos coletados em 2011.
36
Figura 3.2.2.1 Destino Final dos RSS Coletados pelos Municpios

Lixo 12,5%
Aterro Sanitrio
18% 11,2%
39,8%
Incinerao
Vala Sptica
Microondas Fontes: Pesquisas ABRELPE 2010 e 2011
4%
14,5% Autoclave
3.3 COLETA SELETIVA E RECICLAGEM

3.3.1 Coleta Seletiva
Em 2011, dos 5.565 municpios, 3.263 (58,6%) indicaram a existncia de iniciativas de coleta seletiva, conforme mostra a Figura 3.3.1.1, que tambm apresenta as quantidades destas iniciativas nas diversas regies do pas. Embora a quantidade de municpios com atividades de coleta seletiva seja expressiva, importante considerar que muitas vezes tais atividades resumem-se na disponibilizao de pontos de entrega voluntria populao ou na simples formalizao de convnios com cooperativas de catadores para a execuo dos servios.
Figura 3.3.1.1 Quantidades / Percentuais de Municpios por Regio e Brasil em que Existem Iniciativas de Coleta Seletiva
SIM NO
Norte
209 / 240 / 46,5% 53,5%
NorDESte
651 / 1.143 / 36,3% 63,7%
BRASIL
CENTROOESTE
131 / 28,1%
2.302 / 41,4%
SUDESTE
332 / 19,9%
3.263 / 58,6%
335 / 71,9%
SUL
252 / 21,2% 936 / 78,8%
1.336 / 80,1%
Fonte: Pesquisa ABRELPE 2011
3 | SNTESE ANALTICA
37
3.3.2 Reciclagem de Alumnio, Papel, Plstico e Vidro

Quatros setores industriais alumnio, papel, plstico e vidro possuem considervel participao nas atividades de reciclagem no pas. A Figura 3.3.2.1 apresenta os ndices de reciclagem desses materiais no perodo de trs anos e a partir da mesma observa-se que tais ndices tm apresentado pouca ou nenhuma evoluo. No tocante aos plsticos optou-se por considerar o ndice relativamente ao PET, que alm de ser representativo apresenta dados consolidados anualmente.
Figura 3.3.2.1 Reciclagem de papel, vidro, alumnio e PET de 2007 a 2009

80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2007 2008 2009 PAPEL 45% 45% 46% VIDRO 47% 47% 47% ALUMNIO 35% 37% 38% PET 54% 55% 56%
Fontes: BRACELPA - Associao Brasileira de Celulose e Papel, ABIVIDRO - Associao Brasileira da Indstria de Vidro, ABAL - Associao Brasileira do Alumnio e ABIPET - Associao Brasileira da Indstria de PET
38
3 | SNTESE ANALTICA
39
Resduos Slidos Urbanos RSU
Resduos Slidos Urbanos RSU
De acordo com a definio da Lei Federal n 12.305/10 (PNRS), os resduos slidos urbanos englobam os resduos domiciliares, isto , aqueles originrios de atividades domsticas em residncias urbanas e os resduos de limpeza urbana, quais sejam, os originrios da varrio, limpeza de logradouros e vias pblicas, bem como de outros servios de limpeza urbana. O presente captulo apresenta o Panorama dos RSU com dados de mbito nacional, de cada uma das regies geogrficas e por estado da federao acerca da gerao, coleta e destinao final. So apresentados tambm os dados nacionais e regionais relativamente aos recursos aplicados no setor, empregos diretos gerados e o mercado geral de limpeza urbana no Brasil. Alm de dados por regio e por estado da federao, consta tambm do presente captulo a tabela com informaes das capitais de estado e de cidades com mais de 500 mil habitantes, apresentando o quadro das grandes metrpoles brasileiras. As informaes apresentadas a seguir so resultantes da pesquisa direta aplicada pela ABRELPE junto aos municpios, compiladas e projetadas conforme a metodologia explicitada no captulo 2. Ao final do presente captulo, em item separado, so apresentados os dados relativos coleta de resduos de construo e demolio RCD no Brasil e em cada uma das regies. Os dados apresentados resultam da mesma pesquisa efetuada junto aos municpios e, portanto, no abrangem a totalidade de RCD gerados. Os nmeros referem-se aos resduos de construo e demolio coletados pelo poder pblico municipal e excluem aqueles resduos sob responsabilidade dos geradores.
4.1 BRASIL
Os dados apresentados a seguir so fruto da pesquisa direta aplicada pela ABRELPE junto aos municpios, cujo questionrio pode ser encontrado ao final do presente documento. As projees para o Brasil foram obtidas pela somatria das projees de cada uma das regies do pas, as quais tambm esto apresentadas nos itens a seguir. Sempre que possvel, as tabelas e grficos, alm dos dados de 2011, tambm trazem as informaes relativas ao ano de 2010, permitindo a comparao entre ambos. Para a coleta de RSU, alm da quantidade de resduos coletados no pas no ano de 2011 tambm apresentado o histrico da abrangncia desses servios por regio e a mdia registrada nos 10 anos anteriores, bem como a distribuio percentual dos resduos coletados nas diferentes regies. Alm da quantidade de resduos coletados, a partir das informaes recebidas tambm foi possvel calcular a quantidade de resduos gerados no Brasil, nas regies e em cada um dos Estados. De se destacar, no item destinao de resduos, que significativos 58,1% do total coletado segue para aterros sanitrios, porm cerca de 75 mil toneladas dirias ainda tem destinao inadequada, sendo
42
encaminhadas para lixes ou aterros controlados, os quais no possuem o conjunto de sistemas e medidas necessrios para proteo do meio ambiente contra danos e degradaes. Apesar das determinaes legais e dos esforos empreendidos, essa destinao inadequada de RSU est presente em todos os estados. Conforme os dados a seguir, mais de 60% dos municpios dispuseram resduos em unidades de destinao inadequada. Os recursos aplicados pelos municpios nos servios de coleta de RSU e nos demais servios de limpeza urbana so apresentados por regio e para o Brasil e permitem que se faa uma anlise comparativa entre a situao da gesto de resduos slidos em cada regio e o volume de recursos aplicados no setor, no total e por habitante. Por tratar-se de servios que demandam a utilizao de mo de obra intensiva, o nmero de empregos diretos no setor demonstra a sua relevncia na gerao e manuteno de postos formais de trabalho, que vm crescendo a cada ano e em 2011 superaram 310 mil empregos. O mercado de limpeza urbana no pas, que nos anos anteriores movimentou considervel volume de recursos, novamente apresentou evoluo em 2011, ultrapassando a casa dos R$ 21 bilhes por ano, o que representa um crescimento de 10,4% em relao a 2010.
4.1.1 Coleta de RSU

A quantidade de RSU coletados em 2011 cresceu em todas as regies, em comparao ao dado de 2010. A regio sudeste continua respondendo por mais de 50% dos RSU coletados e apresenta o maior percentual de cobertura dos servios de coleta no pas.
Tabela 4.1.1.1 Quantidade de RSU Coletada por Regies e Brasil

Regio Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul BRASIL 2010 RSU Total (t/dia) 10.623 38.118 13.967 92.167 18.708 173.583 Equao* RSU = 0,000293 (pop urb /1000) + 0,801841 RSU = 0,000214(pop urb /1000) + 0,875800 RSU = 0,000266 (pop urb /1000) + 0,938780 RSU = 0,000155 (pop urb /1000) + 0,862273 RSU = 0,000306(pop urb /1000) + 0,716148 2011 RSU Total (t/dia) 11.360 39.092 14.449 93.911 19.183 177.995
Fontes: Pesquisa ABRELPE 2010 e 2011
* Conforme informao disponibilizada no Captulo 2 Abordagem Metodolgica - a equao permite projetar a mdia da quantidade de RSU coletada por habitante/dia por municpio. Essa mdia pode variar em um intervalo determinado pela margem de erro.
4 | RESDUOS SLIDOS URBANOS RSU
43
Figura 4.1.1.2 Distribuio da Quantidade Total de RSU Coletada (%)

CENTRO-OESTE
8%
NORDESTE
22% 53% 6% SUDESTE
NORTE
11%
SUL
Tabela 4.1.1.3 ndice per capita de Coleta de RSU

2010 Regio RSU Coletado (t/dia) / ndice (Kg/hab/dia) 10.623 / 0,911 38.118 / 0,982 13.967 / 1,119 92.167 / 1,234 18.708 / 0,804 173.583 / 1,079 RSU Coletado (t/dia) 11.360 39.092 14.449 93.911 19.183 177.995 2011 ndice
(Kg/habitante/dia) 0,960 0,998 1,142 1,248 0,819 1,097
Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul BRASIL
Fontes: Pesquisa ABRELPE 2010 e 2011 e IBGE 2011
44
Tabela 4.1.1.4 ndice Evolutivo da Coleta de RSU (%)

Regio Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul BRASIL 2002 88,12 65,69 84,06 91,06 81,33 82,15 2003 88,67 66,96 84,00 91,29 81,99 82,71 2004 66,71 66,73 83,94 91,43 82,24 81,48 2005 69,07 67,86 84,37 91,52 82,51 82,06 2006 71,28 68,68 85,16 91,78 83,01 82,68 2007 73,56 69,51 85,96 92,04 83,51 83,30 2008 78,70 73,45 90,36 96,23 90,49 87,94 2009 80,12 75,37 89,15 95,33 90,74 88,15 2010 82,22 76,17 89,88 95,87 91,47 88,98 2011 83,17 76,71 91,30 96,52 92,33 89,66
Fontes: PNAD Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios at 2010 Censo 2010 para 2011
4.1.2 Gerao de RSU

A comparao entre os dados apresentados na tabela a seguir revela um aumento de 0,8% no ndice de gerao per capita de RSU e um acrscimo de 1,8% na quantidade total gerada. Tais ndices superam o crescimento da populao urbana registrado de 2010 para 2011, que foi de 0,9%.
Tabela 4.1.2.1 Quantidade de RSU Gerado

2010 Regio RSU Gerado (t/dia)/ ndice (Kg/hab/dia) 12.920 / 1,108 50.045 / 1,289 15.539 / 1,245 96.134 / 1,288 20.452 / 0,879 195.090 / 1,213 Populao Urbana (hab) 2011 RSU Gerado (t/dia) ndice
(Kg/habitante/dia) 1,154 1,302 1,250 1,293 0,887 1,223
11.833.104 39.154.163 12.655.100 75.252.119 23.424.082 162.318.568
13.658 50.962 15.824 97.293 20.777 198.514
Fontes: Pesquisa ABRELPE 2010 e 2011, PNAD (2001 a 2011) e IBGE 2011
45
4.1.3 Destinao Final de RSU

Figura 4.1.3.1 Destinao final de RSU (t/dia)
103.335
99.919
42.231 43.032
31.433 31.628
57,6% 58,1%
2010
2011
24,3% 24,2%
2010
2011
18,1% 17,7%
2010
2011
Aterro Sanitrio Fontes: Pesquisas ABRELPE 2010 e 2011
Aterro Controlado
Lixo
Tabela 4.1.3.2 Quantidade de Municpios por tipo de Destinao Adotada 2011

2011 Regies e Brasil Norte 88 109 252 449 Nordeste 446 502 846 1.794 Centro-Oeste 154 148 164 466 Sudeste 808 640 220 1.668 Sul 698 365 125 1.188 BRASIL 2.194 1.764 1.607 5.565
Destinao Final Aterro Sanitrio Aterro Controlado Lixo BRASIL
Tabela 4.1.3.3 Quantidade de Municpios por tipo de Destinao Adotada 2010

2010 Regies e Brasil Norte 85 107 257 449 Nordeste 439 500 855 1.794 Centro-Oeste 150 145 171 466 Sudeste 798 639 231 1.668 Sul 692 369 127 1.188 BRASIL 2.164 1.760 1.641 5.565
Destinao Final Aterro Sanitrio Aterro Controlado Lixo BRASIL
46

Tabela 4.1.4.1 Recursos Aplicados na Coleta de RSU
2010 Regio Recursos Aplicados Coleta RSU / Equival. por Habitante (R$ milhes/ano) / (R$/ms) 531 / 3,79 1.488 / 3,19 450 / 3,00 3.756 / 4,19 931 / 3,34 7.156 / 3,71 Populao Urbana (hab) 11.833.104 39.154.163 12.655.100 75.252.119 23.424.082 162.318.568 2011 Recursos Aplicados na Coleta RSU (R$ milhes/ano) 571 1.599 482 4.010 1.022 7.684 Valor Equivalente por Habitante (R$ / ms) 4,02 3,40 3,17 4,44 3,64 3,94
Fontes: Pesquisas ABRELPE 2010 e 2011 e IBGE 2011
Tabela 4.1.4.2 Recursos Aplicados nos Demais Servios de Limpeza Urbana

2010 Recursos Aplicados Demais Servios de Limpeza Urbana* (R$ milhes/ano)/ Equival. por Habitante (R$/ms) 836 / 5,97 2.897 / 6,22 488 / 3,26 6.555 / 7,32 1.266 / 4,54 12.042 / 6,24 2011 Recursos Aplicados Demais Servios de Limpeza Urbana* (R$ milhes/ano) 882 3.110 520 6.780 1.232 12.524
Regio
Populao Urbana (hab)
Valor Equivalente por Habitante (R$/ms)
11.833.104 39.154.163 12.655.100 75.252.119 23.424.082 162.318.568
6,21 6,62 3,42 7,51 4,38 6,43
* Includos a destinao final dos RSU, varrio, capina, limpeza e manuteno de parques e jardins, limpeza de crregos, etc.
47
4.1.5 Empregos Diretos Gerados pelo Setor de Limpeza Urbana

Tabela 4.1.5.1 Empregos Diretos Gerados pelo Setor de Limpeza Urbana
Regio Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul BRASIL Empregos Pblicos 2010 8.471 28.507 13.839 62.623 14.778 128.218 2011 9.392 31.482 14.872 64.351 15.408 135.505 Empregos Privados 2010 11.695 46.916 12.717 77.310 21.471 170.109 2011 12.033 48.826 12.917 80.132 22.164 176.072 Total de Empregos 2010 20.166 75.423 26.556 139.933 36.249 298.327 2011 21.425 80.308 27.789 144.483 37.572 311.577
4.1.6 Mercado de Limpeza Urbana

Tabela 4.1.6.1 Mercado de Limpeza Urbana
Mercado de Servios de Limpeza Urbana (R$ milhes/ano) Regio Origem Norte Pblico Privado Pblico Privado Pblico Privado Pblico Privado Pblico Privado Pblico Privado 404 963 989 3.396 411 527 3.115 7.196 518 1.679 5.437 13.761 2010 Total 1.367 Pblico Privado Pblico Privado Pblico Privado Pblico Privado Pblico Privado Pblico Privado Origem 427 1.071 1.054 3.789 419 532 3.421 8.032 630 1.820 5.951 15.244 2011 Total 1.498
Nordeste
4.385
4.843
Centro-Oeste
938
951
Sudeste
10.311
11.453
Sul
2.197
2.450
BRASIL
19.198
21.195
48
4.1.7 Coleta de RSU nos Estados, suas Capitais e Cidades com Populao Superior a 500 mil Habitantes
Tabela 4.1.7.1 Coleta de RSU nos Estados e no Distrito Federal
Regio Estados e Distrito Federal Acre Amap NORTE Amazonas Par Rondnia Roraima Tocantins Alagoas Bahia Cear NORDESTE Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe CENTROOESTE Distrito Federal Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo Paran SUL Rio Grande do Sul Santa Catarina BRASIL X Populao Urbana 2011 541.685 614.250 2.800.454 5.263.019 1.156.574 351.925 1.105.197 2.317.116 10.171.489 6.411.067 4.193.266 2.859.893 7.106.060 2.066.703 2.490.496 1.538.073 2.521.692 5.492.664 2.518.930 2.121.814 2.959.949 16.836.700 15.580.702 39.874.768 8.974.350 9.138.637 5.311.095 162.318.568 RSU Coletado (t/dia) 465 541 3.228 4.924 984 306 912 2.233 10.623 6.998 3.911 2.660 6.942 1.947 2.349 1.429 4.031 5.758 2.484 2.176 2.655 15.737 20.305 55.214 7.672 7.457 4.054 177.995 RSU Coletado por Habitante (kg/hab/dia) 0,858 0,881 1,153 0,936 0,851 0,870 0,825 0,964 1,044 1,092 0,933 0,930 0,977 0,942 0,943 0,929 1,599 1,048 0,986 1,026 0,897 0,935 1,303 1,385 0,855 0,816 0,763 1,097
Fontes: Pesquisa ABRELPE 2011 e IBGE 2011
SUDESTE
49
Tabela 4.1.7.2 Coleta de RSU nas Capitais e Cidades com Populao Superior a 500 mil Habitantes
Regio Municpio Belm Boa Vista NORTE Macap Manaus Palmas Porto Velho Rio Branco Aracaj Feira de Santana Fortaleza NORDESTE Jaboato dos Guararapes Joo Pessoa Macei Natal Recife Salvador So Lus Teresina CENTROOESTE Braslia Campo Grande Cuiab Goinia Belo Horizonte Campinas Contagem Duque de Caxias SUDESTE Guarulhos Juiz de Fora Nova Iguau Osasco Ribeiro Preto Rio de Janeiro Santo Andr So Bernardo do Campo UF PA RR AP AM TO RO AC SE BA CE PE PB AL RN PE BA MA PI DF MS MT GO MG SP MG RJ SP MG RJ SP SP RJ SP SP Populao Urbana 2011 (hab) 1.390.780 284.089 389.658 1.823.163 228.543 399.424 314.390 579.563 515.974 2.476.589 635.660 730.393 942.478 810.780 1.546.516 2.692.869 970.224 775.247 2.521.692 785.581 545.857 1.313.164 2.385.639 1.069.934 606.656 858.221 1.233.436 514.898 790.329 667.826 610.606 6.355.949 678.485 757.380 Qtde. RSU Coletada (t/dia) 1.788,6 534,7 381,5 2.439,4 240,0 379,5 240,0 592,0 551,9 3.650,0 653,8 786,5 1.023,7 1.008,0 1.995,0 3.679,5 1.075,2 835,7 4.031,0 828,4 570,0 1.694,4 2.990,8 1.055,7 650,0 907,0 1.203,0 482,0 762,3 604,7 550,0 8.263 745,2 779,0 Qtde. RSU Coletada (Kg/hab/dia) 1,286 1,882 0,979 1,338 1,050 0,950 0,763 1,021 1,070 1,474 1,029 1,077 1,086 1,243 1,290 1,366 1,108 1,078 1,599 1,055 1,044 1,290 1,254 0,987 1,071 1,057 0,975 0,936 0,965 0,905 0,901 1,300 1,098 1,029
50
Regio
Municpio So Gonalo
UF RJ SP SP SP MG ES PR SC SC RS
Populao Urbana 2011 (hab) 1.007.318 624.765 11.196.263 587.728 595.179 330.526 1.764.540 411.107 503.251 1.413.094 57.635.764
Qtde. RSU Coletada (t/dia) 1.009,3 574,0 14.261,3 530,0 530,0 342,0 2.175,4 450,1 417,5 1.635,5 69.896,60
Qtde. RSU Coletada (Kg/hab/dia) 1,002 0,919 1,274 0,902 0,890 1,035 1,233 1,095 0,830 1,157 1,213
SUDESTE
So Jos dos Campos So Paulo Sorocaba Uberlndia Vitria Curitiba
SUL
Florianpolis Joinville Porto Alegre
TOTAL
4.2 REGIO NORTE

Os 449 municpios dos sete Estados da regio norte geraram em 2011, 13.658 toneladas/dia de RSU das quais 83,17% foram coletadas. Seguindo tendncia constatada em 2010, o ndice de coleta per capita cresceu 5,4% em 2011 comparativamente ao ano anterior, sendo que a quantidade de resduos coletados cresceu 6,9%, indicando um aumento real na abrangncia destes servios. No tocante gerao de RSU, os dados indicam um crescimento de 4,2% no ndice per capita de gerao desta regio, que registrou a marca de 1,154 kg/habitante/dia. A comparao entre os dados relativos destinao de RSU em 2011 e 2010 resulta na constatao de um aumento de cerca de 7,6% na destinao final ambientalmente adequada em aterros sanitrios. No entanto, 65% dos resduos coletados na regio, correspondentes a 7.384 toneladas dirias, ainda so destinados para lixes e aterros controlados que, do ponto de vista ambiental, pouco se diferenciam dos prprios lixes, pois no possuem o conjunto de sistemas necessrios para proteo do meio ambiente e da sade pblica. Os municpios da regio norte aplicaram, em mdia, R$ 4,02 por habitante/ms para realizao dos servios de coleta de RSU e R$ 6,21 por habitante/ms na prestao dos demais servios de limpeza urbana, que incluem despesas com a destinao final dos RSU e com servios de varrio, capina, limpeza e manuteno de parques e jardins, limpeza de crregos, etc. Esses valores somados resultam em uma media mensal de R$ 10,23 por habitante para a realizao de todos os servios relacionados com a limpeza urbana das cidades. A comparao entre os valores de 2011 e 2010 demonstram um incremento de cerca de 5% no volume de recursos aplicados no setor. A quantidade de empregos diretos gerados pelo setor de limpeza urbana nos municpios da regio norte em 2011 revela um aumento de 6,2% no nmero de postos de trabalho existentes no ano anterior. O mercado de servios de limpeza urbana desta regio movimentou a expressiva quantia de R$ 1,4 bilhes, registrando um crescimento de 9,6%.
51
4.2.1 Coeficiente de Correlao da Amostragem Representativa da Coleta de RSU nos Municpios

Figura 4.2.1.1 Coeficiente de Correlao da Amostragem Representativa dos Municpios da Regio Norte
4.2.2 Coleta de RSU

Figura 4.2.2.1 Quantidade de RSU Coletada na Regio Norte
Coleta de RSU
(t/dia) 10.623 11.360

(Kg/hab/dia)
0,911
0,960
6,9% 2010 2011

5,4% 2010 2011
52
4.2.3 Gerao de RSU

Figura 4.2.3.1 Quantidade de RSU Gerada na Regio Norte
Gerao de RSU
(t/dia) 12.920 13.658

(Kg/hab/dia)
1,108
1,154
5,7% 2010 2011
4,2% 2010 2011

Figura 4.2.4.1 Destinao final de RSU na Regio Norte
3.694
3.974 3.130 3.357
3.799
4.029
34,8% 35,0%
2010
2011
29,5% 29,5%
2010
2011
35,9% 35,5%
2010
2011
Aterro Sanitrio
Aterro Controlado
Lixo
53

Tabela 4.2.5.1 Recursos Aplicados na Coleta de RSU e Demais Servios de Limpeza Urbana na Regio Norte
2010 Recursos Aplicados Recursos Aplicados Equival. por Habitante (R$ milhes/ano)/(R$/ms) 531 / 3,79 836 / 5,97 11.833.104 Populao Urbana (hab) 2011 Recursos Aplicados (R$ milhes/ano) 571 882 Valor Equivalente por Habitante (R$/ms) 4,02 6,21
Coleta RSU Demais Servios de Limpeza Urbana*
Fontes: Pesquisa ABRELPE 2010 e 2011 e IBGE 2011 * Includas as despesas com a destinao final dos RSU e com servios de varrio, capina, limpeza e manuteno de parques e jardins, limpeza de crregos, etc.

Tabela 4.2.6.1 Empregos Diretos Gerados pelo Setor de Limpeza Urbana na Regio Norte
Regio Norte Empregos Pblicos 2010 8.471 2011 9.392 Empregos Privados 2010 11.695 2011 12.033 Total de Empregos 2010 20.166 2011 21.425

Figura 4.2.7.1 Mercado de Limpeza Urbana na Regio Norte
R$ milhes/ano 963 1.071 1.367 1.498 2011 2010
404
427
Pblico
privado
total
54
4.2.8 Coleta, Gerao e Destinao Final de RSU nos Estados na Regio Norte 4.2.8.1 Estado do Acre
Tabela 4.2.8.1.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado do Acre
Populao Urbana 2010 532.080 2011 541.685 RSU Coletado (kg/hab/dia) 2010 0,780 2011 0,858 2010 415 (t/dia) 2011 465 RSU Gerado (t/dia) 2010 516 2011 557
Figura 4.2.8.1.2 Destinao Final de RSU no Estado do Acre (t/dia)

248 220
103
114
92
103
53,0% 53,4%
2010
2011
24,8% 24,5%
2010
2011
22,2% 22,1%
2010
2011
Aterro Sanitrio Fontes: Pesquisa ABRELPE 2010 e 2011
Aterro Controlado
Lixo
4.2.8.2 Estado do Amap

Tabela 4.2.8.2.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado do Amap
55
Figura 4.2.8.2.2 Destinao Final de RSU no Estado do Amap (t/dia)

213 188 149 168 148 160
38,8% 39,4%
2010
2011
30,7% 31,1%
2010
2011
30,5% 29,5%
2010
2011
Aterro Controlado
Lixo
4.2.8.3 Estado do Amazonas

Tabela 4.2.8.3.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado do Amazonas
Populao Urbana 2010 2.755.756 2011 2.800.454 RSU Coletado (kg/hab/dia) 2010 1,156 2011 1,153 2010 3.186 (t/dia) 2011 3.228 RSU Gerado (t/dia) 2010 3.701 2011 3.767
Figura 4.2.8.3.2 Destinao Final de RSU no Estado do Amazonas (t/dia)

1.713 1.769
741
748
732
711
53,8% 54,8%
2010
2011
23,2% 23,2%
2010
2011
23,0% 22,0%
2010
2011
Aterro Controlado
Lixo
56
4.2.8.4 Estado do Par

Tabela 4.2.8.4.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado do Par
RSU Coletado (kg/hab/dia) 2010 0,881 2011 0,936 2010 4.579 (t/dia) 2011 4.924 RSU Gerado (t/dia) 2010 5.625 2011 6.133
Populao Urbana 2010 5.197.118 2011 5.263.019
Figura 4.2.8.4.2 Destinao Final de RSU no Estado do Par (t/dia)

1.657 1.233 1.346 1.782 1.689 1.796
26,9% 27,3%
2010
2011
36,2% 36,2%
2010
2011
36,9% 36,5%
2010
2011
Aterro Controlado
Lixo
4.2.8.5 Estado de Rondnia

Tabela 4.2.8.5.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado de Rondnia
RSU Coletado (kg/hab/dia) 2010 0,770 2011 0,851 2010 880 (t/dia) 2011 984 RSU Gerado (t/dia) 2010 1.181 2011 1.192
Populao Urbana 2010 1.142.648 2011 1.156.574
57
Figura 4.2.8.5.2 Destinao Final de RSU no Estado de Rondnia (t/dia)

734 808
58 2010
6,6%
69 2011
88 2010
107
7,0%
10,0% 10,9%
2011
83,4% 82,1%
2010
2011
Aterro Controlado
Lixo
4.2.8.6 Estado de Roraima

Tabela 4.2.8.6.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado de Roraima
Figura 4.2.8.6.2 Destinao Final de RSU no Estado de Roraima (t/dia)

155 172
91
101
28
33
10,2% 10,8%
2010
2011
33,2% 33,0%
2010
2011
56,6% 56,2%
2010
2011
Aterro Controlado
Lixo
58
4.2.8.7 Estado do Tocantins

Tabela 4.2.8.7.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado do Tocantins
RSU Coletado (kg/hab/dia) 2010 0,737 2011 0,825 2010 804 (t/dia) 2011 912 RSU Gerado (t/dia) 2010 1.068 2011 1.075
Populao Urbana 2010 1.090.241 2011 1.105.197
Figura 4.2.8.7.2 Destinao Final de RSU no Estado do Tocantins (t/dia)

337 295 254 301 249 280
31,6% 32,3%
2010
2011
37,4% 37,0%
2010
2011
31,0% 30,7%
2010
2011
Aterro Controlado
Lixo
4.3 REGIO NORDESTE

Os 1.794 municpios dos nove Estados da regio nordeste geraram em 2011, 50.962 toneladas/dia de RSU das quais 76,71% foram coletadas. Seguindo tendncia constatada em 2010, o ndice de coleta per capita cresceu 1,6% em 2011 comparativamente ao ano anterior, sendo que a quantidade de resduos coletados cresceu 2,6%, indicando um aumento real na abrangncia destes servios. No tocante gerao de RSU, os dados indicam um crescimento de 1,0% no ndice per capita de gerao desta regio, que registrou a marca de 1,302 kg/ habitante/dia. A comparao entre os dados relativos destinao de RSU em 2011 e 2010 resulta na constatao de um aumento de cerca de 5,8% na destinao final ambientalmente adequada em aterros sanitrios. No entanto, 64,7% dos resduos coletados na regio, correspondentes a cerca de 25 mil toneladas dirias, ainda so destinados para lixes e aterros controlados que, do ponto de vista ambiental, pouco se
59
diferenciam dos prprios lixes, pois no possuem o conjunto de sistemas necessrios para proteo do meio ambiente e da sade pblica. Os municpios da regio nordeste aplicaram, em mdia, R$ 3,40 por habitante/ms para realizao dos servios de coleta de RSU e R$ 6,62 por habitante/ms na prestao dos demais servios de limpeza urbana, que incluem despesas com a destinao final dos RSU e com servios de varrio, capina, limpeza e manuteno de parques e jardins, limpeza de crregos, etc. Esses valores somados resultam a media mensal de R$ 10,02 por habitante para a realizao de todos os servios relacionados com a limpeza urbana das cidades. A comparao entre os valores de 2011 e 2010 demonstram um incremento de cerca de 7% no volume de recursos aplicados no setor. A quantidade de empregos diretos gerados pelo setor de limpeza urbana nos municpios da regio nordeste em 2011 revela um aumento de 6,5% no nmero de postos de trabalho no ano anterior. O mercado de servios de limpeza urbana desta regio movimentou a expressiva quantia de R$ 4,8 bilhes, registrando um crescimento de 10,4%.

Figura 4.3.1.1 Coeficiente de Correlao da Amostragem Representativa dos Municpios da Regio Nordeste
60
4.3.2 Coleta de RSU

Figura 4.3.2.1 Quantidade de RSU Coletada na Regio Nordeste
Coleta de RSU
(t/dia) 39.092

(Kg/hab/dia)
38.118
0,982
0,998
2,6% 2010 2011

1,6% 2010 2011
4.3.3 Gerao de RSU

Figura 4.3.3.1 Quantidade de RSU Gerada na Regio Nordeste
Gerao de RSU
(t/dia) 50.045 50.962

(Kg/hab/dia)
1.289
1,302
1,8% 2010 2011

1,0% 2010 2011
61

Figura 4.3.4.1 Destinao final de RSU na Regio Nordeste
13.037 13.783 12.606 12.907 12.475 12.402
34,2% 35,3%
2010
2011
33,1% 33,0%
2010
2011
32,7% 31,7%
2010
2011
Aterro Controlado
Lixo

Tabela 4.3.5.1 Recursos Aplicados na Coleta de RSU e Demais Servios de Limpeza Urbana na Regio Nordeste
2010 Recursos Aplicados Recursos Aplicados Equival. por Habitante (R$ milhes/ano)/ (R$/ms) 1.488 / 3,19 39.154.163 Populao Urbana (hab) 2011 Recursos Aplicados (R$ milhes/ano) 1.599 Valor Equivalente por Habitante (R$/ms) 3,40
2.897 / 6,22
3.110
6,62
62

Tabela 4.3.6.1 Empregos Diretos Gerados pelo Setor de Limpeza Urbana na Regio Nordeste
Regio Nordeste Empregos Pblicos 2010 28.507 2011 31.482 Empregos Privados 2010 46.916 2011 48.826 Total de Empregos 2010 75.423 2011 80.308

Figura 4.3.7.1 Mercado de Limpeza Urbana na Regio Nordeste
R$ milhes/ano 3.789 4.385 4.843 2011 2010
3.396
989
1.054
Pblico
privado
total
4.3.8 Coleta, Gerao e Destinao Final de RSU nos Estados na Regio Nordeste 4.3.8.1 Estado de Alagoas
Tabela 4.3.8.1.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado de Alagoas
63
Figura 4.3.8.1.2 Destinao Final de RSU no Estado de Alagoas (t/dia)

1.298 1.301 855
815
67 2010
3,1%
77 2011 2010 2011 2010 2011
3,4%
37,4% 38,3%
59,5% 58,3%
Aterro Sanitrio
Aterro Controlado
Lixo
4.3.8.2 Estado da Bahia

Tabela 4.3.8.2.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado da Bahia
Figura 4.3.8.2.2 Destinao Final de RSU no Estado da Bahia (t/dia)

3.269 3.760 3.775 3.678 3.579
2.937
28,3% 30,8%
2010
2011
36,2% 35,5%
2010
2011
35,5% 33,7%
2010
2011
Aterro Controlado
Lixo
64
4.3.8.3 Estado do Cear

Tabela 4.3.8.3.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado do Cear
Populao Urbana 2010 6.343.990 2011 6.411.067
Figura 4.3.8.3.2 Destinao Final de RSU no Estado do Cear (t/dia)

3.003 3.108
2.035
2.114 1.756 1.776
44,2% 44,4%
2010
2011
30,0% 30,2%
2010
2011
25,8% 25,4%
2010
2011
Aterro Controlado
Lixo
4.3.8.4 Estado do Maranho

Tabela 4.3.8.4.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado do Maranho
Populao Urbana 2010 4.143.728 2011 4.193.266
65
Figura 4.3.8.4.2 Destinao Final de RSU no Estado do Maranho (t/dia)

1.188 1.234 1.274 1.325 1.343 1.352
31,2% 31,5%
2010
2011
33,5% 33,9%
2010
2011
35,3% 34,6%
2010
2011
Aterro Sanitrio
Aterro Controlado
Lixo
4.3.8.5 Estado da Paraba

Tabela 4.3.8.5.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado da Paraba
Figura 4.3.8.5.2 Destinao Final de RSU no Estado da Paraba (t/dia)

948 773 816 978 880 866
29,7% 30,7%
2010
2011
36,5% 36,8%
2010
2011
33,8% 32,5%
2010
2011
Aterro Controlado
Lixo
66
4.3.8.6 Estado de Pernambuco

Tabela 4.3.8.6.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado de Pernambuco
Populao Urbana 2010 7.049.868 2011 7.106.060
Figura 4.3.8.6.2 Destinao Final de RSU no Estado de Pernambuco (t/dia)

2.900 2.992
2.016
2.055
1.863
1.895
42,8% 43,1%
2010
2011
29,7% 29,6%
2010
2011
27,5% 27,3%
2010
2011
Aterro Controlado
Lixo
4.3.8.7 Estado do Piau

Tabela 4.3.8.7.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado do Piau
Populao Urbana 2010 2.051.316 2011 2.066.703
67
Figura 4.3.8.7.2 Destinao Final de RSU no Estado do Piau (t/dia)

916 976
492
502
495
469
48,1% 50,1%
2010
2011
25,9% 25,8%
2010
2011
26,0% 24,1%
2010
2011
Aterro Sanitrio
Aterro Controlado
Lixo
4.3.8.8 Estado do Rio Grande do Norte

Tabela 4.3.8.8.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado do Rio Grande do Norte
Figura 4.3.8.8.2 Destinao Final de RSU no Estado do Rio Grande do Norte (t/dia)
869 626 650 899 795 800
27,3% 27,7%
2010
2011
38,0% 38,3%
2010
2011
34,7% 34,0%
2010
2011
Aterro Controlado
Lixo
68
4.3.8.9 Estado de Sergipe

Tabela 4.3.8.9.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado de Sergipe
Populao Urbana 2010 1.520.243 2011 1.538.073
Figura 4.3.8.9.2 Destinao Final de RSU no Estado de Sergipe (t/dia)

627 661
397
404
367
364
45,1% 46,3%
2010
2011
28,5% 28,3%
2010
2011
26,4% 25,4%
2010
2011
Aterro Sanitrio Fonte: Pesquisa ABRELPE 2010
Aterro Controlado
Lixo
4.4 REGIO CENTRO-OESTE

Os 466 municpios dos trs Estados da regio centro-oeste geraram em 2011, 15.824 toneladas/dia de RSU das quais 91,30% foram coletadas. Seguindo tendncia constatada em 2010, o ndice de coleta per capita cresceu 2,1% em 2011 comparativamente ao ano anterior, sendo que a quantidade de resduos coletados cresceu 3,5%, indicando um aumento real na abrangncia destes servios. No tocante gerao de RSU, os dados indicam um crescimento de 0,4% no ndice per capita de gerao desta regio, que registrou a marca de 1,250 kg/habitante/dia. A comparao entre os dados relativos destinao de RSU em 2011 e 2010 resulta na constatao de um aumento de 5,5% na destinao final ambientalmente adequada em aterros sanitrios. No entanto, 71% dos resduos coletados na regio, correspondentes a 10,2 mil toneladas dirias, ainda so destinados para lixes e aterros controlados que, do ponto de vista ambiental, pouco se diferenciam
69
dos prprios lixes, pois no possuem o conjunto de sistemas necessrios para proteo do meio ambiente e da sade pblica. Os municpios da regio centro-oeste aplicaram, em mdia, R$ 3,17 por habitante/ms para realizao dos servios de coleta de RSU e R$ 3,42 por habitante/ms na prestao dos demais servios de limpeza urbana, que incluem despesas com a destinao final dos RSU e com servios de varrio, capina, limpeza e manuteno de parques e jardins, limpeza de crregos, etc. Esses valores somados resultam em uma mdia de R$ 6,59 por habitante para a realizao de todos os servios relacionados com a limpeza urbana das cidades. A comparao entre os valores de 2011 e 2010 demonstram um incremento de 5,3% no volume de recursos aplicados no setor. A quantidade de empregos diretos gerados pelo setor de limpeza urbana nos municpios da regio centro-oeste em 2011 revela um aumento de 4,6% no nmero de postos de trabalho existentes no ano anterior. O mercado de servios de limpeza urbana desta regio movimentou a expressiva quantia de cerca de R$ 1 bilho, registrando um crescimento de 1,4%.

Figura 4.4.1.1 Coeficiente de Correlao da Amostragem Representativa dos Municpios da Regio Centro-Oeste
70
4.4.2 Coleta de RSU

Figura 4.4.2.1 Quantidade de RSU Coletada na Regio Centro-Oeste
Coleta de RSU
(t/dia) 13.967 14.449

(Kg/hab/dia)
1,119
1,142
3,5% 2010 2011

2,1% 2010 2011
4.4.3 Gerao de RSU

Figura 4.4.3.1 Quantidade de RSU Gerada na Regio Centro-Oeste
Gerao de RSU
(t/dia)

(Kg/hab/dia)
15.539
15.824
1.245
1,250
1,8% 2010 2011
0,4% 2010 2011
71

Figura 4.4.4.1 Destinao final de RSU na Regio Centro-Oeste
6.790 4.249 3.150 3.202 6.998
4.027
28,8% 29,4%
2010
2011
48,6% 48,4%
2010
2011
22,6% 22,2%
2010
2011
Aterro Controlado
Lixo

Tabela 4.4.5.1 Recursos Aplicados na Coleta de RSU e Demais Servios de Limpeza Urbana na Regio Centro-Oeste
2010 Recursos Aplicados Recursos Aplicados Equival. por Habitante (R$ milhes/ano)/ (R$/ms) 450 / 3,00 12.655.100 Populao Urbana (hab) 2011 Recursos Aplicados (R$ milhes/ano) 482 Valor Equivalente por Habitante (R$/ms) 3,17
488 / 3,26
520
3,42
72

Tabela 4.4.6.1 Empregos Diretos Gerados pelo Setor de Limpeza Urbana na Regio Centro-Oeste
Regio Centro-Oeste Empregos Pblicos 2010 13.839 2011 14.872 Empregos Privados 2010 12.717 2011 12.917 Total de Empregos 2010 26.556 2011 27.789

Figura 4.4.7.1 Mercado de Limpeza Urbana na Regio Centro-Oeste
R$ milhes/ano 938 951 2011 2010 419 527 532
411
Pblico
privado
total
4.4.8 Coleta, Gerao e Destinao Final de RSU nos Estados na Regio Centro-Oeste e Distrito Federal 4.4.8.1 Distrito Federal
Tabela 4.4.8.1.1 Coleta e Gerao de RSU no Distrito Federal
73
Figura 4.4.8.1.2 Destinao Final de RSU no Distrito Federal (t/dia)

1.976 2.009 1.316 1.367
659
655
33,3% 33,9%
2010
2011
50,0% 49,8%
2010
2011
16,7% 16,3%
2010
2011
Aterro Sanitrio
Aterro Controlado
Lixo
4.4.8.2 Estado de Gois

Tabela 4.4.8.2.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado de Gois
Figura 4.4.8.2.2 Destinao Final de RSU no Estado de Gois (t/dia)

2.835 2.941
1.587
1.678 1.118 1.139
28,6% 29,1%
2010
2011
51,2% 51,1%
2010
2011
20,2% 19,8%
2010
2011
Aterro Controlado
Lixo
74
4.4.8.3 Estado do Mato Grosso

Tabela 4.4.8.3.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado do Mato Grosso
Populao Urbana 2010 2.484.838 2011 2.518.930
Figura 4.4.8.3.2 Destinao Final de RSU no Estado do Mato Grosso (t/dia)

932 971 865 890
584
623
24,5% 25,1%
2010
2011
39,2% 39,1%
2010
2011
36,3% 35,8%
2010
2011
Aterro Controlado
Lixo
4.4.8.4 Estado do Mato Grosso do Sul

Tabela 4.4.8.4.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado do Mato Grosso do Sul
Populao Urbana 2010 2.097.716 2011 2.121.814
75
Figura 4.4.8.4.2 Destinao Final de RSU no Estado do Mato Grosso do Sul (t/dia)
1.047 1.077
540
581
508
518
25,8% 26,7%
2010
2011
50,0% 49,5%
2010
2011
24,2% 23,8%
2010
2011
Aterro Sanitrio
Aterro Controlado
Lixo
4.5 REGIO SUDESTE

Os 1.668 municpios dos quatro Estados da regio sudeste geraram em 2011, 97.293 toneladas/dia de RSU das quais 96,52% foram coletadas. Seguindo tendncia constatada em 2010, o ndice de coleta per capita cresceu 1,1% em 2011 comparativamente ao ano anterior, sendo que a quantidade de resduos coletados cresceu 1,9%, indicando um aumento real na abrangncia destes servios. No tocante gerao de RSU, os dados indicam um crescimento de 0,4% no ndice per capita de gerao desta regio, que registrou a marca de 1,293 kg/habitante/dia. A comparao entre os dados relativos destinao de RSU em 2011 e 2010 resulta na constatao de um aumento de cerca de 2,6% na destinao final ambientalmente adequada em aterros sanitrios. No entanto, 27,8% dos resduos coletados na regio, correspondentes a cerca de 26 mil toneladas dirias, ainda so destinados para lixes e aterros controlados que, do ponto de vista ambiental, pouco se diferenciam dos prprios lixes, pois no possuem o conjunto de sistemas necessrios para proteo do meio ambiente e da sade pblica. Os municpios da regio sudeste aplicaram, em mdia, R$ 4,44 por habitante/ms para realizao dos servios de coleta de RSU e R$ 7,51 por habitante/ms na prestao dos demais servios de limpeza urbana, que incluem despesas com a destinao final dos RSU e com servios de varrio, capina, limpeza e manuteno de parques e jardins, limpeza de crregos, etc. Esses valores somados resultam em uma media mensal de R$ 11,95 por habitante para a realizao de todos os servios relacionados com a limpeza urbana das cidades. A comparao entre os valores de 2011 e 2010 demonstram um incremento de cerca de 4% no volume de recursos aplicados no setor. A quantidade de empregos diretos gerados pelo setor de limpeza urbana nos municpios da regio sudeste em 2011 revela um aumento de 3,3% no nmero de postos de trabalho existentes no ano anterior. O mercado de servios de limpeza urbana desta regio movimentou a expressiva quantia de R$ 11,5 bilhes, registrando um crescimento de 11,1%.
76

Figura 4.5.1.1 Coeficiente de Correlao da Amostragem Representativa dos Municpios da Regio Sudeste
4.5.2 Coleta de RSU

Figura 4.5.2.1 Quantidade de RSU Coletada na Regio Sudeste
Coleta de RSU
(t/dia)

(Kg/hab/dia)
92.167
93.911
1,234
1,248
1,9% 2010 2011
1,1% 2010 2011
77
4.5.3 Gerao de RSU

Figura 4.5.3.1 Quantidade de RSU Gerada na Regio Sudeste
Gerao de RSU
(t/dia) 96.134 97.293

(Kg/hab/dia)
1.288
1,293
1,2% 2010 2011

0,4% 2010 2011

Figura 4.5.4.1 Destinao final de RSU na Regio Sudeste
66.115 67.841
16.267 16.292
9.785 9.778 2010 2011
71,7% 72,2%
2010
2011
17,7% 17,4%
2010
2011
10,6% 10,4%
Aterro Controlado
Lixo
78

Tabela 4.5.5.1 Recursos Aplicados na Coleta de RSU e Demais Servios de Limpeza Urbana na Regio Sudeste
2010 Recursos Aplicados Recursos Aplicados Equival. por Habitante (R$ milhes/ano)/ (R$/ms) 3.756 / 4,19 75.252.119 Populao Urbana (hab) 2011 Recursos Aplicados (R$ milhes/ano) 4.010 Valor Equivalente por Habitante (R$/ms) 4,44
6.555 / 7,32
6.780
7,51

Tabela 4.5.6.1 Empregos Diretos Gerados pelo Setor de Limpeza Urbana na Regio Sudeste
Regio Sudeste Empregos Pblicos 2010 62.623 2011 64.351 Empregos Privados 2010 77.310 2011 80.132 Total de Empregos 2010 139.933 2011 144.483
79

Figura 4.5.7.1 Mercado de Limpeza Urbana na Regio Sudeste
R$ milhes/ano 7.196 3.115 3.421 8.032 10.311 11.453 2011 2010
Pblico
privado
total
4.5.8 Coleta, Gerao e Destinao Final de RSU nos Estados na Regio Sudeste 4.5.8.1 Estado do Esprito Santo
Tabela 4.5.8.1.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado do Esprito Santo
Figura 4.5.8.1.2 Destinao Final de RSU no Estado do Esprito Santo (t/dia)

1.582 1.693
582
608 343 354
63,1% 63,8%
2010
2011
23,2% 22,9%
2010
2011
13,7% 13,3%
2010
2011
Aterro Controlado
Lixo
80
4.5.8.2 Estado de Minas Gerais

Tabela 4.5.8.2.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado de Minas Gerais
Figura 4.5.8.2.2 Destinao Final de RSU no Estado de Minas Gerais (t/dia)

9.457 10.088
2.919
2.988
2.610
2.661
63,1% 64,1%
2010
2011
19,5% 19,0%
2010
2011
17,4% 16,9%
2010
2011
Aterro Controlado
Lixo
4.5.8.3 Estado do Rio de Janeiro

Tabela 4.5.8.3.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado do Rio de Janeiro
Populao Urbana 2010 15.466.996 2011 15.580.702
81
Figura 4.5.8.3.2 Destinao Final de RSU no Estado do Rio de Janeiro (t/dia)

13.434 13.801
4.534 4.468 2.056 2.036 2011
67,1% 68,0%
2010
2011
22,6% 22,0%
2010
2011
10,3% 10,0%
2010
Aterro Controlado
Lixo
4.5.8.4 Estado de So Paulo

Tabela 4.5.8.4.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado de So Paulo
Figura 4.5.8.4.2 Destinao Final de RSU no Estado de So Paulo (t/dia)

41.642 42.259
8.232 8.228
4.776 4.727 2010

8,7%
76,2% 76,5%
2010
2011
15,1% 14,9%
2010
2011
2011
8,6%
Aterro Controlado
Lixo
82
4.6 REGIO SUL

Os 1.188 municpios dos trs Estados da regio sul geraram em 2011, 20.777 toneladas/dia de RSU das quais 92,33% foram coletadas. Seguindo tendncia constatada em 2010, o ndice de coleta per capita cresceu 1,9% em 2011 comparativamente ao ano anterior, sendo que a quantidade de resduos coletados cresceu 2,5%, indicando um aumento real na abrangncia destes servios. No tocante gerao de RSU, os dados indicam um crescimento de 0,9% no ndice per capita de gerao desta regio, que registrou a marca de 0,887 kg/habitante/dia. A comparao entre os dados relativos destinao de RSU em 2011 e 2010 resulta na constatao de um aumento de cerca de 3,4% na destinao final ambientalmente adequada em aterros sanitrios. No entanto, 29,7% dos resduos coletados na regio, correspondentes a cerca de 5,7 mil toneladas dirias, ainda so destinados para lixes e aterros controlados que, do ponto de vista ambiental, pouco se diferenciam dos prprios lixes, pois no possuem o conjunto de sistemas necessrios para proteo do meio ambiente e da sade pblica. Os municpios da regio sul aplicaram, em mdia, R$ 3,64 por habitante/ms para realizao dos servios de coleta de RSU e R$ 4,38 por habitante/ms na prestao dos demais servios de limpeza urbana, que incluem despesas com a destinao final dos RSU e com servios de varrio, capina, limpeza e manuteno de parques e jardins, limpeza de crregos, etc. Esses valores somados resultam em uma media mensal de R$ 8,02 por habitante para a realizao de todos os servios relacionados com a limpeza urbana das cidades. A comparao entre os valores de 2011 e 2010 demonstram um incremento de 1,8% no volume de recursos aplicados no setor. A quantidade de empregos diretos gerado pelo setor de limpeza urbana nos municpios da regio em 2011 revela um aumento de 3,6% no nmero de postos de trabalho existentes no ano anterior. O mercado de servios de limpeza urbana desta regio movimentou a expressiva quantia de R$ 2,5 bilhes, registrando um crescimento de 11,5%.

Figura 4.2.1.1 Coeficiente de Correlao da Amostragem Representativa dos Municpios da Regio Sul
83
4.6.2 Coleta de RSU

Figura 4.6.2.1 Quantidade de RSU Coletada na Regio Sul
Coleta de RSU
(t/dia) 18.708 19.183

(Kg/hab/dia)
0,804
0,819
2,5% 2010 2011

1,9% 2010 2011
4.6.3 Gerao de RSU

Figura 4.6.3.1 Quantidade de RSU Gerada na Regio Sul
Gerao de RSU
(t/dia) 20.451 20.777

(Kg/hab/dia)
0,879
0,887
1,6% 2010 2011

0,9% 2010 2011

Figura 4.6.4.1 Destinao final de RSU na Regio Sul
13.045 13.488
3.438 3.478
2.225 2.217 2010 2011
69,7% 70,3%
2010
2011
18,4% 18,1%
2010
2011
11,9% 11,6%
Aterro Controlado
Lixo
84

Tabela 4.6.5.1 Recursos Aplicados na Coleta de RSU e Demais Servios de Limpeza Urbana na Regio Sul
2010 Recursos Aplicados Recursos Aplicados Equival. por Habitante (R$ milhes/ano)/ (R$/ms) 931 / 3,34 23.424.082 Populao Urbana (hab) 2011 Recursos Aplicados (R$ milhes/ano) 1.022 Valor Equivalente por Habitante (R$/ms) 3,64
1.266 / 4,54
1.232
4,38

Tabela 4.6.6.1 Empregos Diretos Gerados pelo Setor de Limpeza Urbana na Regio Sul
Regio Sul Empregos Pblicos 2010 14.778 2011 15.408 Empregos Privados 2010 21.471 2011 22.164 Total de Empregos 2010 36.249 2011 37.572

Figura 4.6.7.1 Mercado de Limpeza Urbana na Regio Sul
R$ milhes/ano 1.820 2.197 2011 2.450 2010
1.679 630
518
Pblico
privado
total
85
4.6.8 Coleta, Gerao e Destinao Final de RSU nos Estados na Regio Sul 4.6.8.1 Estado do Paran
Tabela 4.6.8.1.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado do Paran
Figura 4.6.8.1.2 Destinao Final de RSU no Estado do Paran (t/dia)

5.151 5.355
1.478 1.501 821 816
69,1% 69,8%
2010
2011
19,8% 19,6%
2010
2011
11,0% 10,6%
2010
2011
Aterro Controlado
Lixo
4.6.8.2 Estado do Rio Grande do Sul

Tabela 4.6.8.2.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado do Rio Grande do Sul
86
Figura 4.6.8.2.2 Destinao Final de RSU no Estado do Rio Grande do Sul (t/dia)
5.074 5.224
1.283 1.295
945
938
69,5% 70,0%
2010
2011
17,6% 17,4%
2010
2011
12,9% 12,6%
2010
2011
Aterro Sanitrio
Aterro Controlado
Lixo
4.6.8.3 Estado de Santa Catarina

Tabela 4.6.8.3.1 Coleta e Gerao de RSU no Estado de Santa Catarina
Figura 4.6.8.3.2 Destinao Final de RSU no Estado de Santa Catarina (t/dia)

2.820 2.909
677
682
459 2010
463 2011
71,3% 71,8%
2010
2011
17,1% 16,8%
2010
2011
11,6% 11,4%
Aterro Sanitrio
Aterro Controlado
Lixo
87
4.7 RESDUOS DE CONSTRUO E DEMOLIO (RCD)

4.7.1 Coleta de RCD no Brasil
Nos termos da Poltica Nacional de Resduos Slidos, so considerados resduos de construo civil os resduos gerados nas construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, includos os resultantes da preparao e escavao de terrenos para obras civis, os quais so de responsabilidade do gerador dos mesmos. Em geral os municpios coletam os resduos de construo civil e demolio (RCD) de obras sob sua responsabilidade e os lanados em logradouros pblicos. Mesmo no representando o total de RCD gerado pelos municpios, esta parcela a nica que possui registros confiveis e, portanto, a que integra a pesquisa municipal realizada anualmente pela ABRELPE. A comparao entre os dados de RCD em 2011 e 2010 resulta na constatao de um aumento de mais de 7% na coleta dos mesmos.
Tabela 4.7.1.1 Quantidade total de RCD Coletado pelos municpios no Brasil

2010 Regio RCD Coletado (t/dia)/ ndice (Kg/hab/dia) 99.354 / 0,618 Populao Urbana (hab) 2011 RCD Coletado (t/dia) ndice
(Kg/habitante/dia) 0,656
BRASIL
162.318.568
106.549
4.7.2 Coleta de RCD na Regio Norte

Tabela 4.7.2.1 Coleta de RCD na Regio Norte
Regio Norte TOTAL 2010 RCD Coletado (t/dia)/ ndice (Kg/hab/dia) 3.514 / 0,301 Populao Urbana (hab) 11.833.104 2011 RCD Coletado (t/dia) 3.903 ndice (Kg/habitante/dia) 0,330
4.7.3 Coleta de RCD na Regio Nordeste

Tabela 4.7.3.1 Coleta de RCD na Regio Nordeste
Regio Nordeste TOTAL 2010 RCD Coletado (t/dia)/ ndice (Kg/hab/dia) 17.995 / 0,464 Populao Urbana (hab) 39.154.163 2011 RCD Coletado (t/dia) 19.643 ndice (Kg/habitante/dia) 0,502
88
4.7.4 Coleta de RCD na Regio Centro-Oeste

Tabela 4.7.4.1 Coleta de RCD na Regio Centro-Oeste
Regio Centro-Oeste TOTAL 2010 RCD Coletado (t/dia)/ ndice (Kg/hab/dia) 11.525 / 0,923 Populao Urbana (hab) 12.655.100 2011 RCD Coletado (t/dia) 12.231 ndice (Kg/habitante/dia) 0,966
4.7.5 Coleta de RCD na Regio Sudeste

Tabela 4.7.5.1 Coleta de RCD na Regio Sudeste
Regio Sudeste TOTAL 2010 RCD Coletado (t/dia)/ ndice (Kg/hab/dia) 51.582 / 0,691 Populao Urbana (hab) 75.252.119 2011 RCD Coletado (t/dia) 55.817 ndice (Kg/habitante/dia) 0,742
4.7.6 Coleta de RCD na Regio Sul

Tabela 4.7.6.1 Coleta de RCD na Regio Sul
Regio Sul TOTAL 2010 RCD Coletado (t/dia)/ ndice (Kg/hab/dia) 14.738 / 0,634 Populao Urbana (hab) 23.424.082 2011 RCD Coletado (t/dia) 14.955 ndice (Kg/habitante/dia) 0,638
89
Resduos de Servios de Sade RSS
Resduos de Servios de Sade RSS
Conforme informado anteriormente, os dados apresentados a seguir so resultado da pesquisa direta aplicada pela ABRELPE junto aos municpios, cujas questes formuladas constam do anexo I. As projees para o Brasil foram obtidas pela somatria das projees de cada uma das regies. Sempre que possvel as tabelas e grficos contendo os dados de 2011, tambm trazem as informaes relativas ao ano de 2010, permitindo a comparao entre ambos, possibilitando a anlise da evoluo do setor e a identificao de tendncias. Os municpios brasileiros que, total ou parcialmente, prestaram servios de coleta de RSS em 2011 deram distintas destinaes aos mesmos, o que pode ser observado nas figuras que seguem as tabelas com os dados de coleta para o Brasil e regies. As normas federais aplicveis aos RSS (CONAMA E ANVISA) estabelecem que determinadas classes de resduos de servios de sade necessitam de tratamento previamente sua disposio final. Porm, alguns municpios encaminham tais resduos para os locais de destinao sem mencionar a existncia de tratamento prvio dado aos mesmos. Tal fato contraria as normas vigentes e apresenta risco diretamente aos trabalhadores da rea, sade pblica e ao meio ambiente. A partir das informaes fornecidas pelas empresas do setor de tratamento de RSS que responderam pesquisa realizada pela ABRELPE, constatou-se a capacidade instalada para tratamento destes resduos no Brasil e em suas diversas regies. Tais dados so apresentados ao final dos itens correspondentes.
5.1 BRASIL
O resultado da pesquisa nos permite projetar que dos 5.565 municpios, 4.230 prestaram em 2011, total ou parcialmente, servios atinentes ao manejo dos RSS.
92
5.1.1 Coleta Municipal de RSS

Tabela 5.1.1.1 Coleta Municipal de RSS
2010 Regio Coletado / ndice (Kg/hab/ano) Populao Urbana 2011 Coletado (t/ano) 8.640 34.995 17.851 163.722 12.450 237.658 ndice
(Kg/hab/ano) 0,730 0,894 1,411 2,176 0,532 1,464
8.313 / 0,713 33.455 / 0,862 17.198 / 1,378 157.113 / 2,104 11.988 / 0,515 228.067 / 1,418
11.833.104 39.154.163 12.655.100 75.252.119 23.424.082 162.318.568
5.1.2 Destino Final dos RSS Coletados

Figura 5.1.2.1 Municpios por Tipo de Destinao dada aos RSS (%)
Lixo 12,5%
Aterro Sanitrio
18,0%
39,8%
Incinerao
11,2% Vala Sptica 14,5%
4% Microondas
Autoclave
5 | RESDUOS DE SERVIOS DE SADE RSS
93
5.1.3 Capacidade Instalada de Tratamento de RSS

Tabela 5.1.3.1 Capacidade Instalada de Tratamento de RSS
Regio Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul BRASIL 2011 Capacidade Instalada (t/ano) x Tecnologia Autoclave 5.304 3.120 69.841 22.464 100.729 Incinerao 4.118 16.723 8.299 27.612 4.992 61.744 Microondas 47.112 (*) 3.744 50.856 TOTAL 4.118 22.027 11.419 144.565 31.200 213.329
Fonte: Pesquisa ABRELPE 2011 * A estes dados foram somadas 31.200 t/ano, tratadas por Desativao Eletrotrmica ETD
5.2 REGIO NORTE

O resultado da pesquisa nos permite projetar que dos 449 municpios que compem a Regio Norte, 325 prestaram em 2011, total ou parcialmente, servios atinentes ao manejo dos RSS.

Tabela 5.2.1.1 Coleta de RSS na Regio Norte
Regio Norte Acre Amap Amazonas Par Rondnia Roraima Tocantins TOTAL 2010 Coletado / ndice (Kg/hab/ano) 367 / 0,690 447 / 0,744 2.011 / 0,730 3.744 / 0,720 801 / 0,701 255 / 0,740 688 / 0,631 8.313 / 0,713 Populao Urbana 541.685 614.250 2.800.454 5.263.019 1.156.574 351.925 1.105.197 11.833.104 2011 Coletado (t/ano) 385 464 2.108 3.867 835 264 717 8.640 ndice (Kg/hab/ano) 0,711 0,755 0,753 0,735 0,722 0,750 0,649 0,730
94

Figura 5.2.2.1 Municpios da Regio Norte por Tipo de Destinao dada aos RSS (%)
Lixo 8,5% 11,9%
Aterro Sanitrio
45,5%
Incinerao
32,8% Vala Sptica 1,3% Autoclave

Tabela 5.2.3.1 Capacidade Instalada de Tratamento de RSS na Regio Norte
Regio Norte Estados Amazonas Par Rondnia TOTAL
2011 Capacidade Instalada (t/ano) x Tecnologia Autoclave Incinerao 2.496 1.248 374 4.118 Microondas TOTAL 2.496 1.248 374 4.118
5.3 REGIO NORDESTE

O resultado da pesquisa nos permite projetar que dos 1.794 municpios que compem a Regio Nordeste, 1.230 prestaram em 2011, total ou parcialmente, servios atinentes ao manejo dos RSS.
95

Tabela 5.3.1.1 Coleta de RSS na Regio Nordeste
Regio Nordeste Estados Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe TOTAL 2010 Coletado / ndice (Kg/hab/ano) 1.008 / 0,439 13.599 / 1,346 4.569 / 0,720 3.981 / 0,961 2.226 / 0,784 3.152 / 0,447 1.965 / 0,958 2.303 / 0,934 652 / 0,429 33.455 / 0,862 Populao Urbana 2.317.116 10.171.489 6.411.067 4.193.266 2.859.893 7.106.060 2.066.703 2.490.496 1.538.073 39.154.163 2011 Coletado (t/ano) 1.044 14.232 4.705 4.173 2.339 3.345 2.061 2.423 673 34.995 ndice (Kg/hab/ano) 0,451 1,399 0,734 0,995 0,818 0,471 0,997 0,973 0,438 0,894

Figura 5.3.2.1 Municpios da Regio Nordeste por Tipo de Destinao dada aos RSS (%)
Lixo 11,4% 7,3%
Aterro Sanitrio
Vala Sptica
22,7%
54,0%
Incinerao
Autoclave 4,6%
96

Tabela 5.3.3.1 Capacidade Instalada de Tratamento de RSS na Regio Nordeste
Regio Nordeste Estados Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte TOTAL
Fonte: Pesquisas ABRELPE 2010
2011 Capacidade Instalada (t/ano) x Tecnologia Autoclave 3.120 2.184 5.304 Incinerao 780 780 3.120 2.340 780 5.304 780 2.839 16.723 Microondas TOTAL 780 3.900 3.120 2.340 780 5.304 2.964 2.839 22.027
5.4 REGIO CENTRO-OESTE

O resultado da pesquisa nos permite projetar que dos 466 municpios que compem a Regio Centro-Oeste, 345 prestaram em 2011, total ou parcialmente, servios atinentes ao manejo dos RSS.

Tabela 5.4.1.1 Coleta de RSS na Regio Centro-Oeste
Regio Centro-Oeste Distrito Federal Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul TOTAL 2010 Coletado / ndice (Kg/hab/dia) 4.056 / 1,638 6.760 / 1,247 3.010 / 1,211 3.372 / 1,607 17.198 / 1,378 Populao Urbana 2.521.692 5.492.664 2.518.930 2.121.814 12.655.100 2011 Coletado (t/ano) 4.239 7.035 3.110 3.467 17.851 ndice (Kg/hab/ano) 1,681 1,281 1,235 1,634 1,411
97

Figura 5.4.2.1 Municpios da Regio Centro-Oeste por Tipo de Destinao dada aos RSS (%)
Aterro Sanitrio 1,4% Lixo
Vala Sptica 14,1%
5,9%
55,6% MIcroondas 23,0%
Incinerao

Tabela 5.4.3.1 Capacidade Instalada de Tratamento de RSS na Regio Centro-Oeste
Regio Centro-Oeste Estados Distrito Federal Gois Mato Grosso TOTAL
2011 Capacidade Instalada (t/ano) x Tecnologia Autoclave 936 2.184 3.120 Incinerao 7.800 499 8.299 Microondas TOTAL 7.800 936 2.683 11.419
5.5 REGIO SUDESTE

O resultado da pesquisa nos permite projetar que dos 1.668 municpios que compem a Regio Sudeste, 1.300 prestaram em 2011, total ou parcialmente, servios atinentes ao manejo dos RSS.
98

Tabela 5.5.1.1 Coleta de RSS na Regio Sudeste
2010 Coletado / ndice (Kg/hab/dia) 5.884 / 2,009 35.470 / 2,122 27.454 / 1,775 88.305 / 2,233 157.113 / 2,104 Populao Urbana 2.959.949 16.836.700 15.580.702 39.874.768 75.252.119 2011 Coletado (t/ano) 6.097 37.194 28.494 91.937 163.722 ndice (Kg/hab/ano) 2,060 2,209 1,829 2,306 2,176
Regio Sudeste
Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo TOTAL

Figura 5.5.2.1 Municpios da Regio Sudeste por Tipo de Destinao dada aos RSS (%)
Lixo 16,8% 30,2%
Incinerao
Aterro Sanitrio
28,9% 16,2% 7,9% Microondas Autoclave
99

Tabela 5.5.3.1 Capacidade Instalada de Tratamento de RSS na Regio Sudeste
Regio Sudeste Estados Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo TOTAL Autoclave 6.302 19.344 44.195 69.841 2011 Capacidade Instalada (t/ano) x Tecnologia Incinerao 4.368 8.112 3.900 11.232 27.612 Microondas 1.560 45.552* 47.112 TOTAL 4.368 14.414 24.804 100.979 144.565
Fonte: Pesquisa ABRELPE 2010 * A estes dados foram somadas 31.200,00 t/ano que so tratadas por Desativao Eletrotrmica ETD.
5.6 REGIO SUL

O resultado da pesquisa nos permite projetar que dos 1.188 municpios que compem a Regio Sul, 1.020 prestaram em 2011, total ou parcialmente, servios atinentes ao manejo dos RSS.

Tabela 5.6.1.1 Coleta de RSS na Regio Sul
2010 Coletado / ndice (Kg/hab/dia) 2.538 / 0,285 4.637 / 0,509 4.813 / 0,917 11.988 / 0,515 Populao Urbana 8.974.350 9.138.637 5.311.095 23.424.082 2011 Coletado (t/ano) 2.623 4.783 5.044 12.450 ndice (Kg/hab/ano) 0,292 0,523 0,950 0,532
Regio Sul
Paran Rio Grande do Sul Santa Catarina TOTAL
100

Figura 5.6.2.1 Municpios da Regio Sul por Tipo de Destinao dada aos RSS (%)
Microondas 1,8% 1,5% Aterro Sanitrio
42,9% Autoclave 53,8%
Incinerao

Tabela 5.6.3.1 Capacidade Instalada de Tratamento de RSS na Regio Sul
Regio Sul Estados Paran Rio Grande do Sul Santa Catarina TOTAL Autoclave 9.672 10.920 1.872 22.464 2011 Capacidade Instalada (t/ano) x Tecnologia Incinerao 780 3.588 624 4.992 Microondas 3.744 3.744 TOTAL 14.196 14.508 2.496 31.200
101
Coleta Seletiva e Reciclagem
Coleta Seletiva e Reciclagem
6.1 COLETA SELETIVA

A coleta seletiva foi definida na Lei Federal n. 12.305/2010, que instituiu a Poltica Nacional de Resduos Slidos, como a coleta de resduos slidos previamente separados de acordo com sua constituio e composio, devendo ser implementada pelos municpios como forma de encaminhar as aes destinadas ao atendimento do princpio da hierarquia na gesto de resduos slidos, dentre as quais inclui-se a reciclagem. Neste captulo so apresentados dados de mbito nacional e regional acerca da situao atual das iniciativas de coleta seletiva no pas, oriundos da pesquisa direta aplicada pela ABRELPE junto aos municpios.
sempre importante frisar, para o correto entendimento das informaes apresentadas a seguir, que em muitos municpios as atividades praticadas de coleta seletiva no abrangem a totalidade de sua rea urbana, podendo estar restritas disponibilizao de pontos de entrega voluntria ou por meio de cooperativas de catadores para a execuo dos servios.
6.1.1 BRASIL
As pesquisas efetuadas pela ABRELPE permitiram projetar que 2.535 municpios informaram contar com iniciativas de coleta seletiva em 2011. As tabelas e figuras a seguir mostram os resultados obtidos para o Brasil e regies, bem como permitem a comparao destes com os resultados obtidos na pesquisa de 2010.
Figura 6.1.1.1 Existncia de Iniciativas de Coleta Seletiva por Faixas de Populao

86% 58% 42% 67% 14% at 49.999 Fonte: Pesquisa ABRELPE 2011 50.000 a 99.999 100.000 at 499.999 7% acima de 500.000 33% 93% SIM NO
Populao Urbana
104
Figura 6.1.1.2 Distribuio dos Municpios com Iniciativas de Coleta Seletiva

SIM NO
Norte NorDESte
36,3%
53,5%
46,5%
63,7%
BRASIL
CENTROOESTE
28,1% 71,9%
SUDESTE
19,9%
41,4%
58,6%
SUL
21,2% 78,8%
80,1%
Tabela 6.1.1.3 Municpios com Iniciativas de Coleta Seletiva em 2011

Iniciativas de Coleta Seletiva em 2011
Norte 209 240 449
Nordeste 651 1.143 1.794
Centro-Oeste 131 335 466
Sudeste 1.336 332 1.668
Sul 936 252 1.188
BRASIL 3.263 2.302 5.565
Sim No Total
Tabela 6.1.1.4 Municpios com Iniciativas de Coleta Seletiva em 2010

Iniciativas de Coleta Seletiva em 2010
Norte 205 244 449
Nordeste 624 1.170 1.794
Centro-Oeste 129 337 466
Sudeste 1.326 342 1.668
Sul 923 265 1.188
BRASIL 3.207 2.358 5.565
Sim No Total
6 | COLETA SELETIVA E RECICLAGEM
105
6.1.2. REGIO NORTE

Tabela 6.1.2.1 Municpios com Iniciativas de Coleta Seletiva na Regio Norte
Regio Norte Coleta Seletiva SIM NO TOTAL 2010 205 244 449 2011 209 240 449
NO 53,5% SIM 46,5%
6.1.3. REGIO NORDESTE

Tabela 6.1.3.1 Municpios com Iniciativas de Coleta Seletiva na Regio Nordeste
Regio Nordeste Coleta Seletiva SIM NO TOTAL 2010 624 1.170 1.794 2011 651 1.143 1.794
NO SIM 36,3%
63,7%
6.1.4. REGIO CENTRO-OESTE

Tabela 6.1.4.1 Municpios com Iniciativas de Coleta Seletiva na Regio Centro-Oeste
Regio Centro-Oeste Coleta Seletiva SIM NO TOTAL 2010 129 337 466 2011 131 335 466
NO 71,9% SIM 28,1%
106
6.1.5. REGIO SUDESTE

Tabela 6.1.5.1 Municpios com Iniciativas de Coleta Seletiva na Regio Sudeste
Regio Sudeste Coleta Seletiva SIM NO TOTAL 2010 1.326 342 1.668 2011 1.336 332 1.668
NO 19,9% SIM 80,1%
6.1.6. REGIO SUL

Tabela 6.1.6.1 Municpios com Iniciativas de Coleta Seletiva na Regio Sul
Regio Sul Coleta Seletiva SIM NO TOTAL 2010 923 265 1.188 2011 936 252 1.188
NO 21,2% SIM 78,8%
107
6.2 RECICLAGEM
A Poltica Nacional de Resduos Slidos definiu a ordem de prioridade de aes a ser seguida na gesto e no gerenciamento de resduos e incluiu a reciclagem como uma das aes a ser privilegiada. A reciclagem, nos termos da lei, o processo de transformao dos resduos envolvendo a alterao de suas propriedades fsicas, fsico-qumicas ou biolgicas, com vistas transformao destes em insumos ou novos produtos. As informaes apresentadas a seguir foram obtidas junto s associaes vinculadas aos setores que possuem considervel participao nas atividades de reciclagem no pas, quais sejam, alumnio, papel, plstico e vidro. A partir da organizao dos dados disponibilizados foi possvel compor um quadro da reciclagem de referidos materiais.
6.2.1 ALUMNIO
6.2.1.1 A Cadeia Produtiva
Em 2011, a produo de alumnio primrio no Brasil atingiu 1.440.000 toneladas, quantidade 6,6% inferior produzida em 2010. A Tabela 6.2.1.1.1 a seguir apresenta a evoluo no consumo domstico e per capita de produtos transformados de alumnio, no perodo de 2001 a 2010. Complementarmente a Figura 6.2.1.1.2 indica a distribuio do consumo domstico de alumnio por diferentes setores em 2010.
Tabela 6.2.1.1.1 Evoluo do Consumo Domstico e Per Capita de Produtos Transformados de Alumnio
Itens Consumo Domstico (mil t)* Per capita (kg/hab) Anos 2001 736,1 2002 715,5 2003 666 2004 738,5 2005 802,3 2006 837,6 2007 918,9 2008r 2009 2010
1.027,0 1.008,3 1.299,6
4,3
4,1
3,8
4,1
4,4
4,6
4,9
5,9
5,3
6,7
Fonte: ABAL Associao Brasileira de Alumnio (*) Inclui produo primria + sucata recuperada + importaes e exclui exportaes (r) Dados revisados pela ABAL
108
Figura 6.2.1.1.2 Consumo Domstico de Produtos Transformados de Alumnio por Setor em 2010
Mq. e equipamentos 4,54% Bens de consumo 11,57% Outros 9,19% 13,86% 9,45% Eletricidade Construo civil
29,86% Embalagens Fonte: ABAL Associao Brasileira de Alumnio
21,53%
Transportes
6.2.1.2 A Reciclagem
Em 2010, o Brasil reciclou 439 mil toneladas de alumnio, o que corresponde a 33,8% do consumo domestico registrado no perodo para este material. Tal ndice garante uma posio de destaque no cenrio internacional, cuja mdia mundial de 27,0% (base 2009). A figura 6.2.1.2.1 apresenta os dados referentes a um grupo de pases selecionados, incluindo o Brasil.
Figura 6.2.1.2.1 Relao entre a Sucata Recuperada e o Consumo Interno de Alumnio do Brasil e de Pases Selecionados (2009)
(%) 70 60 50 40 30 20 10 0
Reino Unido Espanha Itlia BRASIL Coria do Sul Alemanha EUA Japo Canad China ndia Frana
57,3
Mdia Mundial: 27%
42,2
40,4
38,3
36,5
34,4
32,2
27,5
26,7 20,3 17,1 15,1
Fonte: ABAL Associao Brasileira de Alumnio
As latas de alumnio para envase de bebidas merecem destaque nas atividades de reciclagem desse material. O Brasil vem mantendo a liderana mundial na reciclagem de latas de alumnio, tendo atingido, em 2010, o ndice de 97,6%, que corresponde a cerca de 240.000 toneladas recicladas no ano. Nos ltimos 10 anos a quantidade reciclada de sucata de latas de alumnio atingiu patamar considervel, respondendo por cerca de 50% do total de alumnio reciclado no pas. A Figura 6.2.1.2.2 compara a evoluo percentual da reciclagem de latas de alumnio registrada no Brasil e num grupo de pases selecionados entre 2000 e 2010.
109
Figura 6.2.1.2.2 Evoluo Percentual dos ndices de Reciclagem de Latas de Alumnio no Brasil e em pases selecionados
97,6% BRASIL 92,6% Japo 91,1% Argentina
80,6% 77,7% 62,1% 50,0% 43,0%
64,3% Mdia Europa 58,1% Estados Unidos
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fontes: ABAL Associao Brasileira de Alumnio; Associao Brasileira dos Fabricantes de Latas de Alta Reciclabilidade; The Japan Aluminium Can Recycling Association; Cmara Argentina de la Industria del Aluminio y Metales Afines; The Aluminium Association; EAA European Aluminium Association
6.2.2 PAPEL
Em 2011, a produo de papel no Brasil atingiu cerca de 10 milhes toneladas, conforme evoluo apresentada na Tabela 6.2.2.1.1 apresentada a seguir, para os diversos tipos de papel.
Tabela 6.2.2.1.1 Produo Brasileira de Papel

Ano 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Produo por Tipo de Papel (mil t) Imprensa 233 248 163 133 133 135 143 140 127 124 129 Imprimir e Escrever 2.152 2.185 2.319 2.427 2.481 2.551 2.575 2.534 2.622 2.733 2.682 Embalagem 3.526 3.716 3.772 4.141 4.180 4.231 4.424 4.775 4.649 4.862 4.926 Sanirio 619 673 684 735 778 787 812 850 868 905 972 Carto 526 559 568 583 596 619 645 713 748 799 732 Demais 382 393 410 433 429 401 409 397 414 421 438 Total 7.438 7.774 7.916 8.452 8.597 8.724 9.008 9.409 9.428 9.844 9.879
Fonte: BRACELPA Associao Brasileira de Celulose e Papel
110
O ndice de reciclagem anual de papis obtido pela diviso da taxa de recuperao de papis recuperveis (com potencial de reciclagem) pela quantidade total de papis reciclveis consumidos no mesmo perodo. Em 2009, o Brasil registrou uma taxa de recuperao de 46,0%. A Tabela 6.2.2.2.1 e a Figura 6.2.2.2.2 a seguir apresentam a taxa de recuperao de papis reciclveis no Brasil frente a alguns pases selecionados e a comparao entre os mesmos. A Figura 6.2.2.2.3 mostra a evoluo do consumo aparente de papis reciclveis no Brasil, de 2000 a 2010.
Tabela 6.2.2.2.1 Taxas de Recuperao de Papis Reciclveis em Pases Selecionados

2009 Pases Selecionados Coria do Sul Alemanha Japo Reino Unido Espanha Estados Unidos Itlia Indonsia Finlndia Mxico Brasil Argentina China Rssia ndia Taxa de Recuperao (%) 91,6 84,8 79,3 78,7 73,8 63,6 62,8 53,4 48,9 48,8 46,0 45,8 40,0 36,4 25,9
111
Figura 6.2.2.2.2 Comparao entre as Taxas de Reciclagem no Brasil e em Pases Selecionados (%) 2009
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Coria do Sul Alemanha Japo Reino Unido Espanha Estados Unidos Itlia Indonsia Finlndia Mxico
91,6 84,8 79,3 78,7 73,8 63,6 62,8 53,4 48,9
48,8
46,0
45,8
40,0
36,4 25,9
BRASIL
Argentina
China
Rssia
ndia
Figura 6.2.2.2.3 Evoluo do Consumo Aparente de Papis Reciclveis, de Aparas e das Taxas de Recuperao de Papis Reciclveis no Brasil
(mil t) 10.000,0 8.000,0 6.000,0 4.000,0 2.000,0 0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Consumo Aparente de Papis Reciclveis (mil t) Consumo de Aparas (mil t) Taxa de Recuperao de Papis Reciclveis (%) Fonte: BRACELPA Associao Brasileira de Celulose e Papel
112
6.2.3 PLSTICO
O consumo aparente1 de plsticos, atingiu em 2010, a quantidade de 6.226.000 toneladas, representando um crescimento de 2,0% em relao a 2009.
(1) Obtido a partir do total produzido, acrescido do importado, menos o exportado.
Tabela 6.2.3.1.1 Produo e Consumo Aparente de Transformados Plsticos no Brasil

Artefatos Plsticos Produo (mil t) Consumo Aparente (mil t) Anos 2000 3.888 2001 3.822 2002 3.916 2003 3.817 2004 4.220 2005r 4.148 2006r 4.523 2007r 4.881 2008r 5.236 2009r 4.990 2010 5.920
3.983
3.892
3.990
3.840
4.249
4.174
4.483
4.945
5.391
5.179
6.226
Fonte: ABIPLAST Associao Brasileira da Indstria de Plstico (r) Dados revisados pela ABIPLAST
Figura 6.2.3.1.2 Comparao Evolutiva entre a Produo e o Consumo Aparente de Artefatos Plsticos no Brasil
6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Produo (mil t) Consumo Aparente (mil t) Fonte: ABIPLAST Associao Brasileira da Indstria de Plstico
113
Os dados disponveis sobre a reciclagem de plsticos no Brasil retratam o universo da indstria de reciclagem mecnica dos plsticos, a qual converte os descartes plsticos ps-consumo em grnulos passveis de serem utilizados na produo de novos artefatos plsticos. Em 2010 a indstria brasileira de reciclagem mecnica de plsticos era constituda por 738 empresas, com a distribuio estadual apresentada na Figura 6.2.3.2.1. Sequencialmente, a figura 6.2.3.2.2 apresenta a evoluo da indstria de reciclagem mecnica de plsticos no Brasil de 2003 a 2010, comparando a quantidade total reciclada com a capacidade total instalada.
Figura 6.2.3.2.1 Quantidade de Empresas da Indstria de Reciclagem Mecnica de Plsticos (IRMP) no Brasil em 2010
1.000
500
0 Participao (%) N Empresas
SP 44,0 324
RS 12,0 86
MG 9,0 66
RJ 7,0 56
SC 7,0 50
PR 5,0 40
BA 4,0 28
GO 3,0 22
Outros 9,0 66
Brasil 100,0 738
Fonte: Plastivida Instituto Scio Ambiental dos Plsticos
Figura 6.2.3.2.2 Evoluo da Reciclagem Mecnica de Plsticos (RMP) no Brasil

Quantidade Total Reciclada x Capacidade Total Instalada
1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0
(mil t)
2003
1.055 703 33,4
2004
1.236 745 39,7
2005
1.282 860 39,4
2006
1.346 914 35,7
2007
1.459 962 34,0
2008
1.459 962 33,8
2009
1.459 962 34,4
2010
1.459 962 35,5
Capacidade Total Instalada de IRMP (mil t) Quantidade Total de Plsticos Reciclados (mil t) Capacidade Ociosa (%)
114
A evoluo do consumo de plsticos reciclados no Brasil apresenta ndices diferenciados em funo dos seus respectivos tipos, que podem ser observados na figura 6.2.3.2.3 seguinte.
Figura 6.2.3.2.3 Evoluo do Consumo de Plsticos Reciclados no Brasil por tipo de Plstico
Em funo dos dados consolidados e disponibilizados nos ltimos anos, observa-se que a reciclagem de PET tem apresentado uma curva ascendente e atingiu ndices considerveis, conforme Figura 6.2.3.2.4, o que tambm permitiu uma posio de destaque para o Brasil no cenrio internacional. A comparao do ndice nacional de reciclagem de PET com o de outros pases pode ser verificada na Figura 6.2.3.2.5.
Figura 6.2.3.2.4 Evoluo do ndice de Reciclagem de PET no Brasil

(%)
60 50 40 30 20 10 0 ndice de Reciclagem (%) 2000 26,3 2001 32,9 2002 35,0 2003 43,0 2004 47,0 2005 47,0 2006 51,3 2007 53,5 2008 54,8 2009 55,6 2010 55,8
Fonte: ABIPET Associao Brasileira da Indstria de PET
115
Figura 6.2.3.2.5 Comparao dos ndices de Recuperao de PET no Brasil e Pases Selecionados
80 70 60 50 40 30 20 10 0 Japo 2008 55,6 48,4 42,3 34,0 28,0 18,1 (%) 77,9
Brasil Europa Austrlia Argentina
EUA Mxico 2009 2009 2007 2008 2009 2009
Fonte: ABIPET Associao Brasileira da Indstria de PET
6.2.4 VIDRO2
O setor vidreiro do Brasil composto por quatro segmentos principais: embalagem, utenslios domsticos, vidros tcnicos e vidros planos. A capacidade de produo de cada um desses segmentos apresentada na Tabela 6.2.4.1.1 a seguir.
Tabela 6.2.4.1.1 Evoluo da Capacidade de Produo Instalada do Setor Vidreiro no Brasil

Segmento Embalagem Domstico Vidros Especiais Vidros Planos TOTAL CAPACIDADE DE PRODUO (mil t/ano) 2002 1.358 236 264 1.050 2.908 2003 1.293 296 265 1.050 2.904 2004 1.277 283 297 1.240 3.097 2005 1.292 220 332 1.240 3.084 2006 1.297 228 325 1.240 3.090 2007 1.303 229 182 1.240 2.954 2008 1.292 248 182 1.280 3.002
Fonte: ABIVIDRO Associao Brasileira da Indstria de Vidro (2) Tendo em vista a no disponibilizao de dados atualizados para o setor optou-se por repetir os mesmos dados do Panorama 2010.
116
A reciclagem de vidros no Brasil concentra-se amplamente no segmento de embalagens e, assim, torna-se necessrio e importante observar o perfil do destino das embalagens de vidro ps-consumo. interessante a constatao que apenas 20% do vidro utilizado em embalagens teve destinao em aterros sanitrios ou de forma ignorada. Se a parcela reciclada atingiu a casa dos 47%, a parcela reutilizada totalizou 33%, sendo que 24% correspondem a reutilizaes consideradas indevidas, em geral como embalagens de produtos fabricados informalmente.
Figura 6.2.4.2.1 Perfil do Destino das Embalagens de Vidro Ps-Consumo (Retornveis e One Way) no Brasil em 2007
Reuso caseiro 9% Reciclagem one-way 27% 20% Reciclagem retornveis
24% Reuso indevido
20% Aterros/desconhecido
Fonte: ABIVIDRO Associao Brasileira da Indstria de Vidro
Figura 6.2.4.2.2 Perfil do Destino das Embalagens de Vidro Tipo One Way no Brasil em 2007
Reuso caseiro 11% Reuso indevido
32% 24% Aterros/desconhecido
33% Reciclagem Fonte: ABIVIDRO Associao Brasileira da Indstria de Vidro
117
No perodo de 2000 a 2008 os ndices de reciclagem de vidro apresentaram uma evoluo continuada e positiva. Ressalta-se que o ndice registrado de 47% em 2008 pode ser considerado bem adequado, pois como j destacado anteriormente, outros 44% do total das embalagens de vidro tiveram por destino algum tipo de reuso.
Figura 6.2.4.2.3 Evoluo dos ndices de Reciclagem de Vidro no Brasil (%)

48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 (%)
Fonte: ABIVIDRO Associao Brasileira da Indstria de Vidro
118
119
Concluses e Recomendaes
Concluses e Recomendaes
Diferentemente das edies anteriores, o Panorama 2011 destacou um fato singular no tocante aos resduos slidos urbanos. Notou-se que de 2010 para 2011 houve uma significativa diminuio na intensidade do crescimento da gerao de RSU no Brasil, o que bastante positivo. No perodo analisado, a gerao de resduos cresceu duas vezes mais do que a populao, fator ainda preocupante, mas bem menos crtico do que o crescimento seis vezes maior registrado na edio anterior. Embora no se possa afirmar que esse fato uma tendncia e nem se trate ainda de uma situao definitiva, essa anlise merece espao pela expectativa de que ela aponte o direcionamento a ser aplicado a essa questo, principalmente em termos de melhoria da conscientizao da populao brasileira. Se foi possvel anotar um fato positivo no tocante gerao, a destinao final de RSU ainda aparece como o principal problema a ser superado na transio de um sistema subdesenvolvido de gesto de resduos para o modelo idealizado pela PNRS, que contempla medidas modernas e solues integradas, que ainda so minoria em todo o pas, uma vez que, como notado, grande parte dos municpios adota at hoje as prticas do incio do sculo passado para destinar seus resduos slidos. Atualmente, porm, a mudana desse quadro est muito mais prxima de tornar-se realidade do que em anos anteriores. Temos uma legislao de regncia das mais modernas do mundo, uma sociedade que demanda aes adequadas e um setor privado que apresenta-se como verdadeiro parceiro da administrao pblica para o encaminhamento das solues necessrias. O crescimento organizado ao longo dos ltimos anos permitiu a consolidao desse posicionamento e os desafios oriundos da PNRS sugerem que esse mercado possui perspectiva de desenvolvimento e poder aumentar ainda mais a sua representatividade no cenrio econmico e de proteo ambiental do pas. Hoje o setor de limpeza urbana gera mais de 310 mil empregos formais, o que representa sustento para mais de 1 milho de pessoas no pas. As cidades se transformam em ritmo acelerado, trazendo impacto para os RSU e tambm para outras classes de resduos. Construes e reformas so notadas em todas as regies e a positiva ascenso social da classe C levou tais atividades tambm para as reas perifricas das cidades. O resultado a crescente quantidade de entulho lanado em reas pblicas dando ensejo criao de um problema de grandes propores, cuja reais dimenses ainda so desconhecidas, j que a responsabilidade para com os RCD dos respectivos geradores. A constituio da massa de resduos de construo e demolio, via de regra, garante um alto potencial de reciclabilidade dos mesmos, o que j uma realidade em outros pases e que precisa
122
ABRELPE
ser praticada no Brasil. Um importante primeiro passo para tanto, seria garantir a efetiva fiscalizao da gerao desse tipo de resduo, o que pode ser conseguido com a implementao de um sistema declaratrio de resduos, importante instrumento previsto na PNRS e em algumas leis estaduais. Mais uma vez o cenrio revelado na gesto de Resduos de Servios de Sade RSS deve servir de alerta aos rgos responsveis pela sade pblica e prpria sociedade sobre esta importante e preocupante questo de sade pblica. mais do que necessrio encaminhar uma reviso das normas aplicveis a esse tema, observando-se a PNRS, os tratados internacionais e os mais caros princpios de direito ambiental, que no podem ser afastados dessa discusso. No h dvidas de que a intensificao das atividades de reciclagem passa, alm da conscientizao coletiva da populao e de outras medidas prticas de incentivo, pela disponibilizao de servios pblicos de coleta seletiva com eficincia e numa frequncia adequada. A cada nova edio do Panorama percebe-se que medidas informais ou meras instalaes de postos de entrega voluntria em reas pblicas, no so, definitivamente, medidas suficientes para alavancar os tmidos ndices de reciclagem observados atualmente. Merece destaque, por fim, um importante ponto que est relacionado com os efeitos da Poltica Nacional de Resduos Slidos, instituda para Lei Federal 12.305/2010 sobre os sistemas de gesto de resduos no Brasil. A pesquisa municipal conduzida pela ABRELPE registrou, mesmo que no extensivamente a ponto de permitir projees cientficas de resultados, posturas positivas por boa parte de municpios consultados. A inteno concreta de realizar o Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos at agosto de 2012 foi demonstrada por uma razovel quantidade de municpios pesquisados. Igualmente, e de forma at mesmo surpreendente, a mesma inteno tambm apareceu no tocante obrigao para os municpios darem tratamento adequado, at agosto de 2014, aos resduos e rejeitos sob sua responsabilidade. Esta sem dvida, uma tarefa bem mais complexa e desafiadora, dadas as propores atuais do dficit nessa atividade. O grande alento o fato de que, ao menos, contamos com o direcionamento de onde se pretende chegar no tocante gesto de resduos no pas (antes da PNRS sequer tnhamos um norte). Agora, faz-se necessrio agir para tirar a Lei do papel e transpor seus conceitos e instrumentos para a prtica, o que misso e responsabilidade de todos, conforme registrado no prprio texto legal.
123
Anexos
Modelo de questionrio utilizado nas pesquisas municipais de 2011
PESQUISA MUNICIPAL SOBRE RESDUOS SLIDOS

PESQUISA COMPLETA
Municpio: Estado:
PANORAMA DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL 2011
PARTE 1 DADOS RESPONDIDOS NA PESQUISA DIRETA

Respondente: Cargo/Funo: Departamento/Autarquia/Secretaria/Outro (especificar): Endereo: Telefone: Pesquisador: Fax: CEP: e-mail: Data da pesquisa: ______/______/2011 Formao (opcional):
126
RESDUOS SLIDOS URBANOS (RSU)

P1. Considerando os dados disponveis de janeiro a outubro do corrente ano, qual a quantidade mdia de RSU coletados pela Prefeitura em 2011? RSU coletados em 2011 A Total dos RSU coletados em domiclios e vias pblicas Quantidade
toneladas/dia ou ou toneladas/semana toneladas/ms toneladas/dia ou ou toneladas/semana toneladas/ms No:
Total de resduos de construo civil (entulhos) coletados em vias pblicas Existe coleta seletiva no municpio? (assinale com X)
Sim:
P2. Qual a destinao final dada pela Prefeitura aos RSU coletados em 2011? (Assinale com X) 1 2 3 4 Aterro Sanitrio Aterro Controlado Vazadouro a Cu Aberto (Lixo) Outros (especificar):
Sim: No:
P3. A Prefeitura cobra dos muncipes taxa de limpeza urbana ou de coleta de RSU? (Assinale com X) P4. O Municpio possui Plano de Saneamento de Resduos Slidos nos termos exigidos pela Lei Federal N 11.445/07 (Lei do Saneamento)? (Assinale com X) P5. O Municpio conhece as disposies da Lei n 12.305/2010 que instituiu a Poltica Nacional de Resduos Slidos? (Assinale com X)
Sim:
No:
Sim:
No:
P5a. Se respondido sim em P5 submeter s seguintes questes complementares sobre o mesmo tema. (Assinale com X) 1 2 3
O Plano Municipal Integrado de Gesto de Resduos Slidos ser executado at agosto de 2012? O Municpio dar tratamento estabelecido na lei para rejeitos e resduos at agosto de 2014? Prefere responder as questes 1 e 2 anteriores no questionrio completo que lhe ser enviado?
Sim: Sim: Sim: No: No: No:
ANEXOS
127
RESDUOS DE SERVIOS DE SADE (RSS)

P6a. Alm dos RSS gerados pelos estabelecimentos de servios de sade da Prefeitura, o municpio tambm coleta os demais RSS gerados na cidade? (Assinale com X)
Sim: No:
P6b. Considerando os dados disponveis de janeiro a outubro do corrente ano, qual a quantidade mdia de RSS coletados pela Prefeitura em 2011? RSS coletados em 2011 Total dos RSS coletados em estabelecimentos de servios de sade
ou ou
Quantidade
Kg/dia Kg/semana Kg/ms
P7. Qual a destinao final dos RSS coletados pela Prefeitura em 2010? (Assinale com X) 1 2 3 4 Incinerao Autoclave Microondas
P7a. Forma (%)
Outras (especificar):
Eventuais comentrios ou retificaes sobre do Municpio sobre os dados transcritos da Pesquisa Direta: Item P1: Item P2: Item P3: Item P4: Item P5: Item P5a: Item P6a: Item P6b: Item P7: Comentrios Gerais:
PARTE 2 PESQUISA COMPLEMENTAR

Respondente: Cargo: Endereo: Telefone: Fax: Data do preenchimento: ______/______/2011 Se for o mesmo da PARTE 1, assinale com um X e apenas preencha a data. Formao (opcional): CEP: e-mail:
Departamento/Autarquia/Secretaria/Outro (especificar):
128
Instrues Gerais ao Respondente:

Procure responder todas as perguntas. Caso o dado solicitado no esteja disponvel, preencha o espao com ND. Se no souber a resposta, escreva No Sei e, se possvel, indique a pessoa e/ou o departamento do municpio que disponha da informao, com os respectivos e-mails e telefones. Qualquer dvida entre em contato conosco atravs do nmero da Central de Pesquisa (11) ___________ ou atravs do e-mail pesquisa2011@abrelpe.org.br Uma vez preenchido o questionrio, o arquivo correspondente dever ser enviado para pesquisa2011@abrelpe.org.br ou, se impresso, para o Fax (11) ____________, ou via correio para o seguinte endereo: _________________________________ __(utilize o envelope selado em anexo).
RESDUOS SLIDOS URBANOS (RSU)

P8. Caso exista, como feita a Coleta Seletiva no Municpio em 2011? (Assinale com X) 1 2 3 4 Atravs de Postos de Entrega Voluntria (PEVs) Realizada Porta-a-porta No h coleta seletiva Outra forma (especificar):
1.1 Quantos Postos de Entrega Voluntria (PEVs) existem no municpio?
P9. Fora de Trabalho empregada nos servios de coleta de RSU em 2011: (Assinale com X e informe a respectiva quantidade)
Segundo a forma de execuo Qtde. Homens (opcional) Qtde. Mulheres (opcional) TOTAL
1 2 3 4
Prefeitura (Autarquia ou Empresa Municipal) Terceirizada Concesso Outras (especificar):
P10. Valor mdio mensal gasto com os servios de Coleta e Disposio Final de RSU* em 2011:
RSU Coleta e Destinao Final em 2010 Valor mdio/ms (R$)
A B C
Valor Mdio Mensal com coleta de RSU Valor Mdio Mensal com disposio final de RSU Total Mensal Mdio com a coleta e a disposio final**
* No deve incluir gastos com outros servios de limpeza urbana como: varrio, capina, poda, etc. ** Se o gasto for conjunto (coleta + disposio final de RSU), preencher apenas o item C.
ANEXOS
129
P11. Qual a destinao atual dada aos resduos de construo civil (entulhos/calia) coletados pela Prefeitura em 2011? (assinale com X e informe a respectiva quantidade) 1 2 3 4 5 6 Aterro Sanitrio Aterro Controlado Vazadouro a Cu aberto Aterro de Inertes ou de Resduos de Construo Civil Reciclagem Outras (especificar):
P12. O Municpio possui legislao prpria para RSU? (Assinale com X) Sim No
Sim: No:
P13. O Municpio conhece as disposies da Lei n 12.305/2010 que instituiu a Poltica Nacional de Resduos Slidos? (Assinale com X) P13a. Se respondido sim em P13, responder as questes seguintes: 1 2 O Plano Municipal Integrado de Gesto de Resduos Slidos j foi elaborado ou o ser at agosto de 2012? (conforme Artigos 18 e 55 da Lei n 12.305/2010) O Municpio dar o tratamento estabelecido para os rejeitos e resduos at agosto de 2014? (conforme Artigos 3 - itens XV e XVI - e 54 da Lei n 12.305/2010)
Sim:
No:
Sim:
No:
P14a. O Municpio integra algum consrcio intermunicipal de gesto ou disposio final de RSU? (Assinale com X) Sim No
P14b. Se no, o Municpio planeja integrar algum consrcio intermunicipal de gesto ou disposio final de RSU? (Assinale com X) Sim No
P15. Qual a composio* dos RSU coletados pela Prefeitura? 1 2 No conhece (Assinale com X) Conhece (Preencha) Indique a Composio: (Ano de Referncia: ) Matria Orgnica Papel/Papelo %
130
Plstico Metais Vidro Tetra Pak Madeira Palha Txteis (trapos) Couro Borracha Outros Materiais Total
* Caso a composio seja conhecida, a soma deve totalizar 100%
100%
RESDUOS DE SERVIOS DE SADE (RSS)

P16. Quem presta os servios de coleta e tratamento de RSS no municpio? (Assinale com X) 1 2 3 4 Prefeitura (Autarquia ou Empresa Municipal) Terceirizada Concesso Outras (especificar):
P17. O Municpio possui cpia dos Planos de Gerenciamento de RSS de todos os geradores instalados na cidade? (Assinale com X) Sim No
P18. Valor mdio mensal gasto com os servios de coleta e tratamento de RSS em 2011:
RSS Coleta e Destinao em 2011 Valor mdio (R$) /ms
1 2 3
Valor Mdio Mensal dos servios de coleta de RSS Valor Mdio Mensal dos servios de tratamento de RSS Total Mensal Mdio dos servios de coleta e tratamento de RSS*
* Se o gasto for conjunto, preencher apenas o item 3.
ANEXOS
131
P19. Se respondida a questo anterior (P18), os gastos nela indicados com os servios de coleta e tratamento de RSS so repassados aos geradores? (Assinale com X) 1 2 Sim Quais os gastos? Totais R$ ____________ ou Parciais R$ ____________ No
P20. O Municpio possui legislao especfica prpria para gesto de RSS? (Assinale com X) Sim No
INFORMAES COMPLEMENTARES
Instrues Especficas:
a. Consideram-se Servios de Limpeza Urbana*: A coleta e disposio de RSU e outros servios, tais como, varrio, capina, lavagem de vias pblicas, limpeza de bueiros e crregos, etc.
b. Entende-se como Limpeza Urbana o conjunto de atividades, infra-estruturas e instalaes operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final de RSU de origem domstica e dos RSU originrios da varrio e limpeza de logradouros, vias pblicas, crregos e outros locais afins.
P21. Qual o oramento total do Municpio aprovado para 2011? E em 2010?

Valor anual R$/ano (2011) R$/ano (2010)
P22. Qual o oramento do Municpio para os Servios de Limpeza Urbana* aprovado para 2011? E em 2010?
Valor anual R$/ano (2011) R$/ano (2010)
P23. Qual o valor mdio mensal gasto com todos os Servios de Limpeza Urbana* em 2011?
Valor mdio mensal R$/ano (2011)
P24. Qual o valor anual gasto com os Servios de Limpeza Urbana* em 2010?
Valor anual R$/ano (2010)
132
P25. Caso tenha sido cobrada Taxa de Limpeza Urbana ou similar em 2010, qual o valor arrecadado no ano?
R$/ano (2010) Taxa de limpeza urbana ou similar
OBSERVAES EVENTUAIS DO RESPONDENTE

Item Observao
Obrigado por sua participao.
ANEXOS
133
Pesquisa ABRELPE 2011
DADOS SINTTICOS DOS MUNICPIOS CONSULTADOS

Populao Urbana (x 1.000) 84,0 6,0 13,9 86,4 4,8 9,7 476,8 145,7 13,4 18,5 37,4 1.390,8 284,1 14,8 Qtde. RSU Coletada (t/dia) 50,0 4,2 8,3 110,3 (**) (**) 453,9 120,1 8,0 10,0 28,8 1.788,6 534,7 (**) Per/capita (Kg/hab/dia) 0,60 0,70 0,60 1,28 (**) (**) 0,95 0,82 0,60 0,54 0,77 1,29 1,88 (**) PIB* Per/capita (R$) 3.263,20 12.345,40 12.554,79 6.160,74 9.993,26 2.283,45 6.416,01 13.227,07 5.693,12 2.824,15 35.512,63 11.496,24 15.325,90 3.692,24
Regio NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO
Municpio Abaetetuba Acrelndia Alta Floresta D'Oeste Altamira Alto Alegre Anajs Ananindeua Araguana Augustinpolis Augusto Corra Barcarena Belm Boa Vista Borba
UF PA AC RO PA RR PA PA TO TO PA PA PA RR AM
134
Regio NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO Brasilia Cacoal
Municpio
UF AC RO RO PA AM AC AC AC TO TO AC AP AP AM AM PA AM PA TO RR AM PA TO AM AP TO RO AC RO
Populao Urbana (x 1.000) 14,6 62,2 13,2 156,0 16,2 55,8 10,8 16,7 13,3 75,9 2,3 38,8 389,7 60,8 1.823,2 190,3 26,5 9,7 17,7 2,4 9,7 40,8 228,5 70,5 11,0 42,7 399,4 314,4 41,6
Qtde. RSU Coletada (t/dia) 24,0 68,0 14,0 210,0 12,0 70,0 15,0 19,0 20,0 32,0 1,7 (**) 381,5 (**) 2.439,4 100,0 (**) 10,0 2,7 15,0 12,0 27,7 240,0 110,0 5,0 40,0 379,5 240,0 25,0
Per/capita (Kg/hab/dia) 1,65 1,09 1,06 1,35 0,74 1,25 1,39 1,14 1,50 0,42 0,74 (**) 0,979 (**) 1,34 0,52 (**) 1,03 0,15 6,33 1,24 0,68 1,05 1,56 0,45 0,94 0,95 0,76 0,60
PIB* Per/capita (R$) 9.634,34 11.552,42 13.216,57 7.531,73 5.173,02 8.887,19 9.114,25 7.418,15 13.459,32 12.568,87 6.391,59 8.004,62 12.769,16 4.601,98 23.286,06 15.064,88 4.568,98 5.688,57 28.416,60 9.912,17 3.877,43 14.519,90 15.713,27 4.293,91 9.671,80 10.431,79 17.260,03 12.542,31 10.301,58
Candeias do Jamari Castanhal Codajs Cruzeiro do Sul Epitaciolndia Feij Formoso do Araguaia Gurupi Jordo Laranjal do Jari Macap Manacapuru Manaus Marab Maus Medicilndia Miracema do Tocantins Normandia Novo Airo Oriximin Palmas Parintins Porto Grande Porto Nacional Porto Velho Rio Branco Rolim de Moura
ANEXOS
135
Regio NO NO NO NO NO NO NO NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE
Municpio Salinpolis Santana Santarm Santo Antnio do Tau So Miguel do Guapor Vilhena Vitria do Jari Aailndia Alagoa Nova Alagoinhas Altos Amontada Aracaju Arapiraca Areia Areia Branca Barra da Estiva Barra do Corda Barroquinha Bela Cruz Betnia do Piau Boca da Mata Brumado Buriti Bravo Cabedelo Cachoeira Camaari Camaragibe Campos Sales
UF PA AP PA PA RO RO AP MA PB BA PI CE SE AL PB SE BA MA CE CE PI AL BA MA PB BA BA PE CE
Populao Urbana (x 1.000) 33,7 100,7 217,6 15,2 8,5 73,9 10,6 79,2 9,8 124,9 27,5 16,2 579,6 183,3 14,5 8,3 10,3 52,1 9,8 13,1 1,7 17,5 45,3 17,1 59,1 16,5 238,0 145,7 19,1
Qtde. RSU Coletada (t/dia) (**) (**) 145,0 10,0 4,0 60,0 10,0 (**) 8,3 106,0 (**) 30,0 592,0 240,0 13,0 (**) 8,0 87,5 (**) (**) (**) 16,0 37,8 (**) (**) 20,1 229,8 140,0 14,0
Per/capita (Kg/hab/dia) (**) (**) 0,67 0,66 0,47 0,81 0,95 (**) 0,85 0,85 (**) 1,85 1,02 1,31 0,89 (**) 0,78 1,68 (**) (**) (**) 0,91 0,83 (**) (**) 1,22 0,97 0,96 0,73
PIB* Per/capita (R$) 3.984,45 11.361,09 6.381,94 3.877,83 12.224,42 17.000,59 8.623,40 12.865,82 6.252,15 9.420,34 3.520,14 3.823,11 12.994,38 7.880,34 4.077,77 13.871,36 6.206,50 4.824,43 3.435,84 3.293,23 3.210,76 5.855,14 7.440,85 2.982,37 44.978,85 5.733,96 51.837,56 4.319,10 3.741,33
136
Regio NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE Candiba
Municpio
UF BA RN SE AL BA PE AL SE CE BA MA PE BA PE RN BA PI PI CE CE PE PE PI CE CE PE MA CE PE
Populao Urbana (x 1.000) 7,8 20,4 14,4 12,6 22,0 282,2 46,6 8,4 9,7 13,8 22,2 21,9 1,8 54,4 16,0 516,0 2,0 50,2 15,7 2.476,6 19,7 116,2 9,8 11,1 52,6 95,3 235,9 11,5 60,9
Qtde. RSU Coletada (t/dia) (**) (**) 5,0 (**) 43,0 252,7 33,3 14,0 (**) 17,0 12,0 (**) 2,0 50,0 (**) 551,9 1,0 77,0 7,0 3.650,0 10,0 130,0 14,0 4,0 35,0 100,0 204,0 4,0 120,0
Per/capita (Kg/hab/dia) (**) (**) 0,35 (**) 1,96 0,90 0,72 1,66 (**) 1,23 0,54 (**) 1,13 0,92 (**) 1,07 0,50 1,53 0,45 1,47 0,51 1,12 1,42 0,36 0,67 1,05 0,86 0,35 1,97
PIB* Per/capita (R$) 3.386,47 4.722,06 39.456,09 4.207,53 4.489,22 8.108,52 8.681,00 5.055,74 3.267,01 4.146,54 3.075,18 4.755,91 4.224,20 5.225,51 5.899,85 10.745,41 3.493,22 7.413,07 3.970,48 12.687,50 3.691,15 7.229,59 10.014,40 3.953,49 19.642,75 10.557,34 8.452,94 4.061,63 93.791,75
Canguaretama Canind de So Francisco Capela Capim Grosso Caruaru Coruripe Cristinpolis Cruz Cura Cururupu Custdia Dom Macedo Costa Escada Extremoz Feira de Santana Flores do Piau Floriano Forquilha Fortaleza Gameleira Garanhuns Guadalupe Hidrolndia Horizonte Igarassu Imperatriz Independncia Ipojuca
ANEXOS
137
Regio NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE Iracema Itabuna Itatim
Municpio
UF CE BA BA PE PE PB CE PB SE SE MA PI RN BA AL BA BA BA AL CE SE MA AL PB RN AL RN RN SE
Populao Urbana (x 1.000) 9,9 200,2 9,6 635,7 9,2 730,4 242,9 9,6 49,4 21,5 6,8 13,3 43,3 15,5 942,5 17,3 11,1 17,9 19,0 88,8 12,1 13,8 22,1 20,4 240,4 22,2 810,8 9,5 158,0
Qtde. RSU Coletada (t/dia) 7,0 160,0 16,7 653,8 (**) 786,5 250,0 5,0 54,0 38,0 4,0 11,0 39,3 5,0 1.023,7 32,0 8,0 20,0 32,0 35,0 7,6 10,0 9,0 30,0 150,0 (**) 1.008,0 (**) 120,0
Per/capita (Kg/hab/dia) 0,71 0,79 1,74 1,03 (**) 1,08 1,03 0,52 1,09 1,77 0,59 0,83 0,91 0,32 1,09 1,85 0,72 1,12 1,69 0,39 0,62 0,72 0,41 1,47 0,62 (**) 1,24 (**) 0,76
PIB* Per/capita (R$) 11.378,44 10.674,79 5.615,52 10.279,05 3.870,99 12.301,19 6.386,38 4.696,44 6.646,92 33.851,24 3.498,19 3.354,80 10.673,91 2.964,20 10.962,37 14.681,99 3.292,10 3.484,22 4.266,34 5.823,25 10.110,00 2.729,45 4.005,43 5.322,27 11.916,13 4.050,78 12.862,25 5.016,08 9.148,57
Jaboato dos Guararapes Jataba Joo Pessoa Juazeiro do Norte Juripiranga Lagarto Laranjeiras Lima Campos Luzilndia Macaba Macabas Macei Madre de Deus Mairi Maracs Maragogi Maranguape Maruim Mates Matriz de Camaragibe Monteiro Mossor Murici Natal Nsia Floresta Nossa Senhora do Socorro
138
Regio NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE
Municpio Nova Soure Pacatuba Palmares Parnamirim Pastos Bons P de Serra Pedra Branca Pedro II Penedo Pesqueira Petrolina Poes Presidente Tancredo Neves Propri Queimada Nova Recife Redeno Regenerao Rio Largo Ruy Barbosa Salvador Santa Ins Santa Rita Santana do Munda So Cristvo So Joo da Canabrava So Joo da Varjota So Jos de Ribamar So Jos do Egito
UF BA CE PE RN MA BA CE PI AL PE PE BA BA SE PI PE CE PI AL BA BA MA PB AL SE PI PI MA PE
Populao Urbana (x 1.000) 11,8 63,5 47,1 208,4 12,4 5,2 24,6 22,7 45,2 45,4 223,5 34,7 9,7 24,5 1,2 1.546,5 15,2 13,8 56,3 22,1 2.692,9 73,8 104,5 5,6 67,6 1,2 1,4 38,3 21,1
Qtde. RSU Coletada (t/dia) 18,0 46,6 61,2 100,0 5,0 (**) 25,0 6,0 35,0 32,0 250,0 25,0 12,0 (**) 0,8 1.995,0 19,2 14,0 53,1 (**) 3.679,5 88,0 95,8 2,5 15,0 (**) 0,8 20,83 5,0
Per/capita (Kg/hab/dia) 1,53 0,73 1,30 0,48 0,40 (**) 1,02 0,26 0,77 0,70 1,12 0,72 1,24 (**) 0,72 1,29 1,26 1,01 0,94 (**) 1,37 1,19 0,92 0,44 0,22 (**) 0,60 0,54 0,23
PIB* Per/capita (R$) 2.951,02 6.671,78 6.580,98 10.657,70 3.097,01 3.869,06 3.142,30 3.007,01 5.127,35 4.509,94 8.101,25 4.664,26 3.708,16 7.890,59 3.093,80 15.903,18 8.555,52 3.312,66 5.373,71 4.575,82 10.948,50 4.920,32 3.034,66 4.330,47 5.765,52 3.469,72 2.757,29 3.394,26 4.416,46
ANEXOS
139
Regio NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE NE CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO So Lus
Municpio
UF MA PB PB BA PE SE PB PE BA PI CE CE BA GO MS MS GO DF MS MS MT MT MS GO GO GO GO GO GO
Populao Urbana (x 1.000) 970,2 5,9 38,3 58,0 18,7 20,5 19,2 9,4 131,5 775,2 11,2 18,1 278,2 19,9 22,6 19,8 464,6 2.521,7 785,6 19,1 15,7 545,9 183,3 93,5 1.313,2 18,5 45,4 21,5 89,8
Qtde. RSU Coletada (t/dia) 1.075,2 5,8 12,0 52,0 16,2 15,0 9,5 10,0 110,0 835,7 3,0 23,0 250,0 30,0 (**) 14,7 380,0 4.031,0 828,4 26,0 6,0 570,0 177,5 100,0 1.694,4 24,0 33,0 16,0 98,8
Per/capita (Kg/hab/dia) 1,11 0,99 0,31 0,89 0,86 0,73 0,49 1,07 0,84 1,08 0,27 1,27 0,89 1,50 (**) 0,74 0,82 1,59 1,05 1,36 0,38 1,04 0,97 1,07 1,29 1,29 0,73 0,74 1,10
PIB* Per/capita (R$) 15.381,99 4.360,20 5.095,23 5.795,51 4.500,39 6.215,59 3.882,58 3.183,26 8.382,72 10.841,20 3.189,06 3.332,05 9.854,71 14.699,21 10.169,29 8.805,46 9.008,70 50.438,46 3.263,44 12.597,54 9.471,39 17.830,54 15.826,58 7.751,62 16.682,49 8.445,95 9.672,95 18.943,39 23.175,70
So Mamede Sap Senhor do Bonfim Sertnia Simo Dias Solnea Tacaratu Teixeira de Freitas Teresina Umirim Viosa do Cear Vitria da Conquista Alexnia Amamba Anastcio Aparecida de Goinia Braslia Campo Grande Cassilndia Colniza Cuiab Dourados Formosa Goinia Gois Inhumas Ipameri Itumbiara
140
Regio CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE Juna Navira
Municpio
UF MT MS MT MT GO GO MS GO MT MT GO GO GO MS GO MT MG SP RJ ES MG MG MG RJ RJ SP ES MG MG
Populao Urbana (x 1.000) 34,0 43,5 27,0 1,1 95,5 11,0 35,9 15,6 23,1 50,1 167,8 35,0 17,6 98,7 135,9 251,5 32,0 211,8 167,0 72,6 23,4 93,4 34,3 10,0 28,0 40,7 22,6 2,4 26,1
Qtde. RSU Coletada (t/dia) 32,0 33,0 80,0 (**) 70,0 8,35 25,0 21,0 42,0 80,0 225,0 (**) 24,0 90,0 110,0 150,0 26,0 190,0 (**) (**) 15,0 80,0 28,0 10,0 (**) 35,2 (**) 1,5 15,0
Per/capita (Kg/hab/dia) 0,94 0,76 2,96 (**) 0,73 0,76 0,69 1,34 1,82 1,59 1,34 (**) 1,36 0,91 0,81 0,60 0,81 0,89 (**) (**) 0,64 0,86 0,82 0,99 (**) 0,86 (**) 0,63 0,57
PIB* Per/capita (R$) 11.344,18 15.189,29 44.687,96 9.449,51 3.968,99 5.715,61 12.806,97 8.693,12 8.819,09 41.966,40 26.133,55 14.085,75 9.416,76 22.512,35 5.595,23 3.204,87 5.489,78 29.850,41 26.835,42 25.119,82 4.564,11 21.312,23 13.223,92 16.432,16 11.451,96 11.152,36 7.806,56 4.633,63 12.437,66
Nova Mutum Nova Nazar Novo Gama Padre Bernardo Paranaba Pirenpolis Pocon Primavera do Leste Rio Verde Santa Helena de Gois So Miguel do Araguaia Trs Lagoas Valparaso de Gois Vrzea Grande Almenara Americana Angra dos Reis Aracruz Araua Arax Arcos Areal Arraial do Cabo Artur Nogueira Baixo Guandu Bandeira Baro de Cocais
ANEXOS
141
Regio SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE
Municpio Barra do Pira Barueri Bastos Bauru Belford Roxo Belo Horizonte Betim Biritiba-Mirim Bom Despacho Botelhos Brodowski Cachoeiras de Macacu Cambuquira Campanha Campinas Canania Capivari Carmpolis de Minas Cssia Castelo Catas Altas da Noruega Coimbra Colatina Conceio do Mato Dentro Contagem Diadema Diamantina Divinpolis Duque de Caxias
UF RJ SP SP SP RJ MG MG SP MG MG SP RJ MG MG SP SP SP MG MG ES MG MG ES MG MG SP MG MG RJ
Populao Urbana (x 1.000) 92,4 243,2 17,6 340,9 472,0 2.385,6 380,8 24,8 43,4 11,3 20,9 47,3 10,5 13,4 1.069,9 10,4 46,4 12,0 14,2 21,9 1,4 5,2 99,0 12,2 606,7 388,6 40,2 209,7 858,2
Qtde. RSU Coletada (t/dia) 65,0 280,0 (**) 270,0 500,0 2.990,8 250,0 18,0 36,0 7,0 15,0 35,0 13,5 6,8 1.055,7 14,0 32,0 7,7 20,0 26,0 1,7 6,0 80,0 (**) 650,0 320,0 27,0 125,0 907,0
Per/capita (Kg/hab/dia) 0,70 1,15 (**) 0,79 1,06 1,25 0,66 0,73 0,83 0,62 0,72 0,74 1,29 0,50 0,99 1,34 0,69 0,64 1,40 1,18 1,16 1,16 0,81 (**) 1,07 0,82 0,67 0,59 1,06
PIB* Per/capita (R$) 11.571,62 99.595,70 15.075,65 18.906,42 8.279,99 18.182,70 57.009,27 9.272,92 11.278,66 7.687,63 10.501,25 16.133,00 7.542,88 9.148,62 29.731,98 8.203,26 19.089,11 10.075,42 10.773,35 9.622,24 4.095,59 5.995,44 15.485,14 5.999,93 24.641,23 25.066,30 6.202,71 13.048,62 29.501,24
142
Municpio Elias Fausto Fartura Franca Fundo Gara Governador Valadares Guapimirim Guararema Guariba Guarulhos Holambra Ibirit Iguape Ilhabela Itana Itirapina Jaguarina Joo Neiva Juiz de Fora Jundia Laranjal Paulista Lenis Paulista Limeira Linhares Lins Lorena Louveira Marip de Minas Mesquita
UF SP SP SP ES SP MG RJ SP SP SP SP MG SP SP MG SP SP ES MG SP SP SP SP ES SP SP SP MG RJ
Populao Urbana (x 1.000) 12,7 12,3 315,3 14,6 39,2 254,5 50,8 22,5 35,1 1.233,4 8,4 160,6 24,8 28,6 81,1 14,2 44,1 12,8 514,9 357,6 22,8 60,5 269,8 123,4 71,0 80,5 36,7 2,3 169,0
Qtde. RSU Coletada (t/dia) (**) 8,0 195,0 18,0 30,0 170,0 (**) 20,0 24,0 1.203,0 6,0 (**) 12,1 25,0 60,0 (**) 45,0 18,0 482,0 350,0 12,0 41,7 200,0 116,0 66,0 43,0 37,1 1,1 250,0
Per/capita (Kg/hab/dia) (**) 0,65 0,62 1,23 0,77 0,67 (**) 0,89 0,68 0,97 0,713 (**) 0,49 0,87 0,74 (**) 1,02 1,41 0,94 0,98 0,53 0,69 0,74 0,94 0,93 0,53 1,01 0,49 1,48
PIB* Per/capita (R$) 34.491,85 10.856,62 12.752,58 11.883,65 14.135,71 10.809,32 8.257,27 15.919,36 14.572,54 24.993,65 49.322,89 6.800,98 8.231,97 11.675,61 14.261,70 11.481,16 66.036,82 11.090,31 14.093,51 47.395,72 15.630,19 29.470,12 20.428,38 17.447,15 26.195,80 14.379,53 174.891,84 6.614,47 4.189,42
ANEXOS
143
Municpio Miguelpolis Monte Santo de Minas Montes Claros Niteri Nova Iguau Osasco Papagaios Paracambi Paraispolis Patos de Minas Paty do Alferes Penpolis Pereira Barreto Piracicaba Piranguu Pompia Pontal Porcincula Pouso Alegre Prados Praia Grande Promisso Raposos Registro Ribeiro Bonito Ribeiro das Neves Ribeiro Preto Rio de Janeiro Rio Pardo de Minas
UF SP MG MG RJ RJ SP MG RJ MG MG RJ SP SP SP MG SP SP RJ MG MG SP SP MG SP SP MG SP RJ MG
Populao Urbana (x 1.000) 19,4 16,4 348,4 489,7 790,3 667,8 12,0 42,2 16,2 128,8 18,7 56,2 23,2 357,5 1,8 18,7 40,3 14,0 121,3 6,0 267,3 30,4 14,6 48,2 11,3 297,5 610,6 6.355,9 11,8
Qtde. RSU Coletada (t/dia) 10,0 10,0 240,0 700,0 762,3 604,7 5,0 33,0 8,1 96,0 20,0 34,4 10,0 340,0 1,6 16,0 20,0 15,0 103,3 3,5 180,0 19,0 7,0 35,0 14,0 200,0 550,0 8.263,0 13,0
Per/capita (Kg/hab/dia) 0,52 0,61 0,69 1,43 0,96 0,90 0,42 0,78 0,50 0,74 1,07 0,61 0,43 0,95 0,89 0,86 0,50 1,07 0,85 0,59 0,67 0,63 0,48 0,73 1,24 0,67 0,90 1,30 1,10
PIB* Per/capita (R$) 12.858,84 11.170,87 10.503,35 22.530,31 11.046,52 43.994,47 8.386,78 8.837,91 14.619,98 12.405,63 9.508,50 14.946,02 27.611,89 26.030,62 6.493,48 23.075,74 14.804,08 10.335,89 20.033,53 6.503,72 11.142,95 20.537,27 3.980,40 10.616,85 10.183,87 4.903,54 26.083,97 28.405,95 5.039,48
144
Municpio Rio Piracicaba Rio Pomba Santa Brbara d'Oeste Santa Cruz do Escalvado Santa Maria do Suau Santo Anastcio Santo Andr Santo Antnio de Pdua Santo Antnio do Amparo So Bernardo do Campo So Gonalo So Gonalo do Sapuca So Joo Batista do Glria So Joo de Meriti So Jos do Rio Preto So Loureno So Paulo Sete Lagoas Sooretama Sorocaba Sumar Taiobeiras Tanabi Taubat Uberaba Uberlndia Valparaso Vargem Bonita Vargem Grande do Sul
UF MG MG SP MG MG SP SP RJ MG SP RJ MG MG RJ SP MG SP MG ES SP SP MG SP SP MG MG SP MG SP
Populao Urbana (x 1.000) 11,3 14,5 179,3 1,7 6,0 19,1 678,5 31,2 15,3 757,4 1.007,3 19,8 5,6 459,4 387,0 42,0 11.196,3 211,2 17,2 587,7 241,9 25,3 21,8 275,3 292,7 595,2 21,8 1,1 37,5
Qtde. RSU Coletada (t/dia) 4,6 8,0 111,0 1,7 1,7 10,0 745,2 29,0 6,8 779,0 1.009,3 11,0 3,0 400,0 390,0 37,0 14.261,3 130,0 14,4 530,0 160,0 24,0 9,8 270,0 260,0 530,0 16,0 0,5 17,0
PIB* Per/capita (R$) 8.000,30 7.978,64 16.434,47 6.303,68 4.780,28 10.604,57 4.245,33 12.149,23 7.535,58 35.680,05 9.699,16 12.218,47 43.744,31 8.514,39 18.776,09 8.679,12 35.271,93 18.217,73 11.073,54 24.272,26 28.629,39 5.111,61 12.037,64 30.445,86 21.904,70 25.484,48 14.525,36 10.761,57 11.125,10
ANEXOS
145
Regio SE SE SE S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S
Municpio Venda Nova do Imigrante Vila Velha Vitria Alto Paraso Apucarana Arapoti Arroio dos Ratos Blumenau Cachoeirinha Campo Largo Campo Magro Canoas Capinzal Cascavel Caxias do Sul Cocal do Sul Coronel Vivida Curitiba Dois Irmos Encantado Farroupilha Feliz Florianpolis Forquilhinha Gramado Gravata Guapor Guaratuba Ibipor
UF ES ES ES PR PR PR RS SC RS PR PR RS SC PR RS SC PR PR RS RS RS RS SC SC RS RS RS PR PR
Populao Urbana (x 1.000) 15,0 417,8 330,5 1,7 115,1 21,9 13,0 298,2 119,1 95,4 19,8 325,2 17,9 273,0 425,0 12,8 15,4 1.764,5 27,7 18,0 55,6 9,5 411,1 18,7 29,3 245,2 21,0 29,1 46,3
Qtde. RSU Coletada (t/dia) 11,9 460,0 342,0 (**) 80,0 8,0 8,0 250,7 80,0 56,4 12,0 266,2 15,2 240,0 350,0 10,0 10,0 2.175,4 16,0 12,0 36,0 7,2 450,1 11,2 33,3 194,5 14,0 38,0 35,0
Per/capita (Kg/hab/dia) 0,79 1,10 1,03 (**) 0,69 0,36 0,62 0,84 0,67 0,59 0,605 0,82 0,85 0,88 0,82 0,78 0,65 1,23 0,58 0,66 0,65 0,76 1,09 0,60 1,14 0,79 0,67 1,30 0,75
PIB* Per/capita (R$) 11.613,92 14.608,82 61.790,59 10.194,09 12.459,41 19.249,82 8.521,67 25.646,02 5.345,81 11.921,76 7.482,74 49.523,20 30.481,30 5.723,75 30.498,83 20.516,96 12.688,03 24.720,21 21.011,33 20.042,29 21.634,08 15.264,55 20.305,44 23.919,45 15.527,19 20.890,06 14.820,83 9.182,65 22.751,70
146
Regio S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S Jaguaro
Municpio
UF RS PR SC SC SC RS PR PR RS PR PR PR RS RS SC SC PR RS RS PR RS RS PR RS RS SC PR RS SC
Populao Urbana (x 1.000) 25,9 28,2 13,4 135,3 503,3 16,1 498,0 7,5 32,1 39,5 354,2 9,9 15,5 19,9 16,2 15,1 136,4 306,7 9,7 307,6 25,7 1.413,1 25,9 26,7 11,4 71,9 241,0 214,8 32,3
Qtde. RSU Coletada (t/dia) 16,0 18,0 16,2 108,6 434,2 8,0 450,0 9,0 48,0 23,0 320,0 2,7 9,0 21,5 11,1 8,8 121,7 196,0 7,2 2.007,0 15,2 1.635,5 17,0 20,0 5,6 47,6 180,0 140,0 24,2
PIB* Per/capita (R$) 12.915,26 15.860,55 12.048,71 33.787,88 26.833,59 19.839,15 17.396,39 10.043,87 30.644,28 18.935,36 21.711,36 11.015,86 18.202,16 3.441,80 20.329,28 21.979,73 38.937,14 11.147,57 12.187,85 16.120,29 19.791,56 26.312,45 18.326,89 14.000,36 16.033,29 19.618,64 41.217,10 15.600,99 16.864,32
Jaguariava Jaguaruna Jaragu do Sul Joinville Jlio de Castilhos Londrina Mandirituba Marau Marechal Cndido Rondon Maring Moreira Sales Nova Hartz Nova Santa Rita Orleans Otaclio Costa Paranagu Pelotas Pinheiro Machado Ponta Grossa Porto Porto Alegre Rio Negro Santa Vitria do Palmar Santo Augusto So Bento do Sul So Jos dos Pinhais So Leopoldo So Miguel do Oeste
ANEXOS
147
Regio S S S S S S S S S Sengs
Municpio
UF PR RS RS SC SC RS SC RS SC
Populao Urbana (x 1.000) 15,2 12,3 24,0 10,0 34,8 33,6 15,4 19,0 11,4
Qtde. RSU Coletada (t/dia) 14,4 10,8 17,0 7,6 22,0 29,6 20,0 11,2 10,9
Per/capita (Kg/hab/dia) 0,95 0,88 0,71 0,76 0,63 0,88 1,30 0,59 0,95
PIB* Per/capita (R$) 10.335,69 22.301,15 4.760,91 17.361,81 24.286,68 11.458,02 20.158,19 14.651,41 20.689,08
Serafina Corra Soledade Tai Timb Torres Trs Barras Trs Passos Urussanga
(*) IBGE 2009 (**) Dados omitidos por terem se revelado significativamente inconsistentes
148
ANEXOS
149
English Version
152
Presentation
The Panorama of Solid Waste in Brazil 2011 is the first edition of this important document entirely elaborated and published under the aegis of the National Solid Waste Policy NSWP (Federal Law n. 12.305/2010). All the information herein presented, which results from ABRELPE survey, were collected and compiled in 2011, when the Law was already in force. The acquisition, consolidation and publication of updated and reliable information on the solid waste industry are crucially important so that the advances projected by NSWP can be effectively attained, and the Panorama of Solid Waste in Brazil is remarkably performing this role since it was launched for the first time. The information provided in following chapters shows how challenging the future of solid waste management in Brazil is. Although the Law has not yet started to yield concrete effects and results in the various systems and in the current scenario, its provisions and guidelines already underpin discussions on the topic, and affect a series of actions and activities, showing a sound trend of fulfilling the dictates and new system brought up by the law. In this edition of the Panorama, the sample was expanded from the already expressive 350 cities to currently 400 cities. This expansion sought for a higher precise characterization of solid waste management in all the regions of the country, and in the respective states, allowing the acquisition of very accurate data. Upon approaching the tenth consecutive edition of the Panorama, ABRELPE hopes to provide elements and information minimally necessary to sensitize stakeholders to intensify measures to apply Law n. 12.305/2010, calling the attention for the fact that the more time it takes to do that, the more difficult, lengthy and certainly costly will be the future work.
Carlos Roberto Vieira da Silva Filho Executive Director
ANALYTICAL SYNTHESIS
153
Analytical Synthesis
This chapter presents the synthesis of information in the Panorama, in an analytical manner through the comparison of data in 2011 with data in previous years, allowing the observation of the behavior and trends of the industry main aspects.
1.1 MUNICIPAL SOLID WASTE MSW

1.1.1 Generation, Collection, Characterization and Final Disposal of MSW
The generation of MSW in Brazil recorded a growth of 1.8%, from 2010 to 2011, a rate higher than the urban population growth rate in the country, which was 0.9% in the same period, as shown by data presented in Figure 1.1.1.1. The comparison between the total generated amount and the total collected amount, in Figure 1.1.1.2, shows that 6.4 million ton of MSW were not collected in 2011, and consequently were inadequately disposed of.
Figure 1.1.1.1 Generation of MSW

Generation of MSW
(t/year) 61.936.368
Generation of MSW per capita

(Kg/inhab/year)
60.868.080
378,4
381,6
1,8% 2010 2011

Sources: ABRELPE Surveys 2010 and 2011 and IBGE Survey 2010 and 2011
0,8% 2010 2011
154
Similarly to generation, Figure 1.1.1.2 shows that there was a 2.5% increase of the amount of MSW collected in 2011. In the comparison between the MSW generation growth rate and the collection growth rate, we notice that the later was slightly bigger than the first, which demonstrates an expansion of the coverage of MSW collection services in the country, towards the universalization of such services.
Figure 1.1.1.2 Collection of MSW in Brazil

Collection of MSW
(t/year) 54.157.896 55.534.440
Collection of MSW per capita

(Kg/inhab/year)
336,6
342,1
2,5% 2010 2011

Sources: ABRELPE Surveys 2010 and 2011 and IBGE Survey 2010 and 2011
1,7% 2010 2011
Figure 1.1.1.3 Share of the Countrys Regions in the Total MSW Collected
NortH 6,4%
NorTHEAST 22%
MID-WEST 8,1% SOUTHEAST 52,7%
SOUTH 10,8%
Source: ABRELPE Survey 2011
155
The following Figure 1.1.1.4 shows the average gravimetric composition of MSW collected in Brazil, and along with Table 1.1.1.5 allows the general visualization of the share of different materials in the total fraction of MSW. Such composition though is very different in different regions, since this is directly related to the characteristics, habits and consumption and disposal usages of the local people.
Figure 1.1.1.4 Gravimetric Composition of MSW in Brazil

Others 16,7% 31,9% Recyclables
51,4% Organic Fraction
Source: National Solid Waste Plan Version post Hearings and Public Consultation to National Councils (February/2012)
Table 1.1.1.5 Share of Materials in the Total MSW Collected in Brazil

Material Metals Paper, Cardboard and TetraPak Plastic Glass Organic Matter Others TOTAL Share (%) 2,9 13,1 13,5 2,4 51,4 16,7 100,0 Quantity (t/year) 1.610.499 7.275.012 7.497.149 1.332.827 28.544.702 9.274.251 55.534.440
Source: ABRELPE Survey 2011 and National Solid Waste Plan - Version post Hearings and Public Consultation to National Councils (February/2012)
As observed in Figure 1.1.1.6, in percentage terms, there was a slight evolution of the environmentally correct final disposal of MSW, in comparison to 2010. However, in quantitative terms, the inappropriate disposal increased 1.4%, which represents 23.3 million ton of MSW disposed of in dumping sites and in controlled landfills.
156
Figure 1.1.1.6 Final disposal of MSW Collected in Brazil

Final Disposal in 2011 (t/year)
INADEQUATE 23.293.920 41,94%
Final Disposal in 2010 (t/year)

INADEQUATE 42,44% 22.962.948 ADEQUATE
32.240.520
58,06%
57,56% 31.194.948
ADEQUATE
Sources: ABRELPE Surveys 2010 and 2011
1.1.2 Resources Applied in the Collection of MSW and in Other Urban Cleaning Services
The amounts presented in Figure 1.1.2.1 reveal the volume of resources applied by municipalities in the collection of MSW and in other urban cleaning services. The comparison of such data allows the verification of a positive variation in all the regions, which confirms a trend.
Figure 1.1.2.1 Average amounts per inhabitant/year corresponding to the resources applied in the collection of MSW and in other urban cleaning services
2011
R$/inhab/year 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0 NortH NorTHEAST MID-WEST SOUTHEAST
48,24 79,44 74,52 41,04 38,04 53,28 90,12
Other Urban Cleaning Services* MSW Collection
77,16 43,68 52,56 47,28
40,80
SOUTH
BRAZIL
157
2010
R$/inhab/year
140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0

NortH NorTHEAST MID-WEST SOUTHEAST
45,48 38,28 36,00 71,64 74,64 50,28 39,12 40,08 87,84
Other Urban Cleaning Services* MSW Collection
74,88 54,48
44,52
SOUTH
BRAZIL
Sources: ABRELPE Surveys 2010 and 2011 and IBGE Surveys 2010 and 2011 * These figures include expenses with the final disposal of MSW and with the services of sweeping, weeding, cleaning and maintenance of parks and gardens, cleaning of water streams, etc.
1.1.3 Direct Jobs Created by Urban Cleaning Services

Figure 1.1.3.1 shows that the creation of jobs by the urban cleaning industry increased 4.5% in 2011, more than 310 thousand direct jobs. As already highlighted in previous editions, such jobs are extremely important for being created mainly in urban areas, for being formal and for predominantly using manpower with little specialization, thus contributing for the social balance in the country.
Figure 1.1.3.1 Amount of Direct Jobs Created by the Urban Cleaning Industry per Region and in Brazil
311.577
298.327
2011 2010
139.933 144.483 75.423 80.308 20.166 21.425 26.556 27.789 36.249 37.572
BRAZIL
NortH
NorTHEAST
MID-WEST
SOUTHEAST
SOUTH
158
1.1.4 Urban Cleaning Services Market

The market of urban cleaning services has surpassed the figure of R$ 21 billion, which shows the importance of such industry for the countrys economy, and reveals a significant share in the gross domestic product (GDP). In addition, Figure 1.1.4.1 shows that the industry increased in all the regions of the country.
Figure 1.1.4.1 Urban Cleaning Services Market per Region and in Brazil
R$ million/year
19.198 21.195
2011 2010
11.453
10.311 4.385 1.367 1.498 4.843 938 951
2.197
2.450
BRAZIL
NortH
NorTHEAST
MID-WEST
SOUTHEAST
SOUTH
1.1.5 Collection of Construction & Demolition (C&D) Waste

Figure 1.1.5.1 shows that municipalities collected over 33 million ton of C&D Waste in 2011, a 7.2% increase in relation to 2010. The amounts are expressive, which reinforces the situation already seen in previous years, requiring a special attention from municipalities in managing such wastes, considering that the actual amounts are much bigger, since generators are responsible for C&D Waste, not always informing authorities about the volumes of waste under their responsibility.
Figure 1.1.5.1 Total C&D Waste Collected per Region and in Brazil
thousand t / year
30.998 33.244
2011 2010
17.415
16.094 5.614 1.096 1.218 6.129 3.596 3.816
4.598 4.666
BRAZIL
NortH
NorTHEAST
MID-WEST
SOUTHEAST
SOUTH
159
1.2 MEDICAL WASTE - MW

1.2.1 Collection of MW Executed by Municipalities
Because federal resolutions attribute to generators the responsibility for treating and providing the final disposal of Medical Waste (MW), most of municipalities that have health units collect and provide the final disposal only for the waste generated by this type of establishment. It is from this point of view that the data presented in Figure 1.2.1.1, showing a small growth in the amounts of MW collected by municipalities in 2011, shall be interpreted.
Figure 1.2.1.1 Amounts of MW Collected by Municipalities Distributed per Region and in Brazil
2011 (t x 1000/year) 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0

NortH NorTHEAST MID-WEST SOUTHEAST SOUTH
2010
BRAZIL 228,0 237,1
2010 2011
8,3 8,6
33,4 35,0
17,2 17,8
157,1 163,7
12,0 12,0
1.2.2 Final Disposal of MW Collected by Municipalities

As highlighted in the previous item, the MW collection carried out by most of the municipalities is partial, which significantly contributes for the lack of knowledge about the total amount and destination of MW generated in Brazil. Figure 1.2.2.1 shows a table about how municipalities disposed of the waste collected in 2011.
160
Figure 1.2.2.1 Final Disposal of MW Collected by Municipalities

Open Dump 12,5%
Landfill
18% 11,2%
39,8%
Incineration
Septic Dump
Microwave Sources: ABRELPE Surveys 2010 and 2011
4%
14,5% Autoclave
1.3 COLLECTION OF RECYCLABLES AND RECYCLING

1.3.1 Collection of Recyclables
In 2011, of the 5,565 municipalities of Brazil, 3,263 (58.6%) indicated the existence of the collection of recyclables, as shown in Figure 1.1.1.1, which also shows the amounts of such initiatives in the various regions of the country. Although the number of municipalities that collects recyclables is expressive, it is important to consider that many times such initiatives as restricted to the provision of locations for the volunteer delivery of recyclables or to the mere formalization of agreements with cooperatives of recyclables collectors to execute such services.
Figura 1.3.1.1 Amount / Percentages of Municipalities per Region and Brazil in which There are Initiatives of Collection of Recyclables
YES NO
NortH
209 / 240 / 46,5% 53,5%
NorTHEAST
651 / 1.143 / 36,3% 63,7%
BRAZIL
MID-WEST
131 / 28,1%
2.302 / 41,4%
3.263 / 58,6%
335 / 71,9%
SOUTHEAST
332 / 19,9%
SOUTH
252 / 21,2% 936 / 78,8%
1.336 / 80,1%
Source: ABRELPE Survey 2011
161
1.3.2 Recycling of Aluminum, Paper, Plastic and Glass

Four industrial segments aluminum, paper, plastic and glass have a considerable share in the recycling activities of the country. Figure 1.3.2.1 shows the recycling rates of these materials in the period of three years, and we can observe that such rates are showing little or no evolution at all. In regard to plastics, we decided to consider the rate of PET recycling, because, in addition of being representative, such information is consolidated on an annual basis.
Figure 1.3.2.1 Recycling of paper, glass, aluminum and PET from 2007 to 2009
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2007 2008 2009 PAPER 45% 45% 46% GLASS 47% 47% 47% ALUMINIUM 35% 37% 38% PET 54% 55% 56%
Sources: BRACELPA Brazilian Association of Cellulose and Paper, ABIVIDRO Brazilian Association of the Glass Industry, ABAL Brazilian Association of Aluminum and ABIPET Brazilian Association the PET Industry
162
163
Conclusions and Recommendations
Different from previous editions, the Panorama 2011 has highlighted a unique fact regarding municipal solid waste. From 2010 to 2011, a significant reduction of the MSW generation growth rate was observed in Brazil, which is very positive. In the period under analysis, the generation of wastes increased twice as much as the population growth, which is still a reason for concern, but less critically than the six-fold growth recorded in the previous edition. Although it is not possible to affirm that this fact is a trend or a definitive situation, this analysis is worthy because of the expectation that it might show the direction to take regarding this issue, mainly in terms of improvement of the Brazilian people awareness. While it was possible to note a positive fact in terms of generation, on the other hand, the final disposal of MSW remains as the main problem to overcome in the transition from an underdeveloped waste management program to the model idealized by the National Waste Law, which comprises modern and integrated measures and solutions, which are minority in the country, considering that, as observed, most of municipalities still adopts the practices of the beginning of last century to dispose of their solid wastes. However, nowadays this scenario is much closer to change than in previous years. We have one of the most modern legislations in the world, a society demanding proper actions, and a private sector acting truly as a partner of public authorities to find necessary solutions. The organized growth in past years allowed the consolidation of this position, and the challenges from the Law suggest that this market has a perspective of development, and might increase even more its share in the economic and environmental protection scenario of the country. Today, the urban cleaning industry creates over 310 thousand formal jobs, which represent the living of more than 1 million persons. Cities are transforming in a fast pace, impacting the MSW, and also other classes of wastes. Constructions and renovations are observed in all the regions, and the positive social ascension of C class people has taken such activities also to peripheral areas of the cities. This results in an increasing amount of debris disposed of in public areas, creating a huge problem, which actual dimensions are still unknown, since generators are responsible for those C&D Wastes. The constitution of the C&D waste mass usually ensures a high recycling potential of its components, which already takes place in other countries, and needs to be done in Brazil. An important first step to
164
recycle would be to ensure the effective inspection of the generation of this type of waste, which can be attained with the implementation of a waste declaration system, an important tool provided for in the National Law and in some state laws. Once again, the scenario revealed in the management of Medical Waste shall serve as alert to the authorities responsible for public health and to the society itself about this important and troublesome public health issue. It is more than necessary to make a review of the applicable regulations, complying with the Law, international treaties and the most important principles of environmental law, which cannot be apart from that discussion. Undoubtedly, the intensification of recycling activities, in addition to the collective awareness of people and incentive measures, depend on the provision of public services of recyclables separate collection, in an efficient and timely manner. At each new edition of the Panorama, we observe that informal measures or the mere installation of voluntary delivery points in public areas are definitely not sufficient to increase the tiny rates of recycling currently observed. Last but not least, we highlight an important topic related to the effects of the National Solid Waste Policy, instituted by Federal Law 12.305/2010, on the waste management systems in Brazil. The municipal survey conducted by ABRELPE registered, even though not extensively enough to allow scientific results projections, positive attitudes on the part of the surveyed municipalities. The actual intention to elaborate the Municipal Plan of Integrated Solid Waste Management until August 2012 was shown by a reasonable amount of surveyed municipalities. Likewise, and even surprisingly, the same intention was also shown regarding the obligation to properly treat, until August 2014, the waste under their responsibility. This is undoubtedly a much more complex and challenging task, given the current proportions of the solid waste treatment deficit. It is though encouraging that we at least have the direction of where to go regarding solid waste in the country (before the National Solid Waste Law, there was no guidance at all). Now, we have to make efforts to actually enforce the Law, and to transpose its concepts and instruments into the actual practice, which is the mission and responsibility of everyone, as clearly stipulated in the text of the law.
165
Versin en Espaol
168
Presentacin
El Panorama de los Residuos Slidos en Brasil 2011 es la primera edicin de este importante documento totalmente elaborado y publicado bajo el amparo de la Poltica Nacional de Residuos Slidos PNRS (Ley Federal n. 12.305/2010). Todos los datos aqu presentados, que son resultado de la encuesta ABRELPE, han sido recolectados y compilados en el ao 2011, cuando la Ley ya estaba en vigor. La obtencin, consolidacin y publicacin de los datos actualizados y confiables del sector de residuos slidos son cruciales para que los avances proyectados por el PNRS sean efectivamente logrados, y ese rol est siendo cumplido por el Panorama de los Residuos Slidos en Brasil con gran destaque desde su lanzamiento. Las informaciones presentadas en los captulos a continuacin demuestran cmo es desafiador el futuro de la gestin de residuos en el pas. Si por un lado la Ley an no ha producido efectos y resultados concretos en los varios sistemas, ni en el escenario actualmente existente, sus disposiciones y directrices ya pautan todas las discusiones de este tema e impactan una serie de acciones y actividades, apuntando una firme tendencia de atendimiento de los reglamentos y a la nueva sistemtica proporcionada por la ley. A partir de esta edicin del Panorama, el muestreo considerado fue ampliado de las ya expresivas 350 ciudades anteriormente encuestadas para 400 municipios. Esta ampliacin ha buscado posibilitar una caracterizacin con mayor precisin de la gestin de residuos slidos en todas las regiones brasileas y en los respectivos estados, permitiendo obtener datos ms precisos. Al aproximarse de la dcima edicin consecutiva del Panorama, la ABRELPE espera proveer los elementos y datos mnimamente necesarios para sensibilizar a los actores responsables por el tema para que intensifiquen el progreso de las medidas de aplicacin de la Ley n. 12.305/2010, alertando para el hecho de que mientras ms se tarde en hacerlo, el trabajo futuro ser cada vez ms arduo, ms demorado y, seguramente, ms caro.
Carlos Roberto Vieira da Silva Filho Director Ejecutivo
SNTESIS ANALTICA
169
Sntesis Analtica
Este estudio muestra una sntesis de la informacin incluida en el Panorama y las presenta de manera analtica a travs de la comparacin de los datos de 2011 con las informaciones de los aos anteriores, permitiendo verificar el comportamiento y las tendencias del sector, en sus principales aspectos.
1.1 RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES RSM

1.1.1 Generacin, Recoleccin, Caracterizacin y Disposicin Final de RSM
La generacin de RSM en Brasil ha registrado un crecimiento del 1,8%, del 2010 para el 2011, un ndice porcentual que es superior a la tasa de crecimiento poblacional urbana del pas, que ha sido del 0,9% en el mismo perodo, conforme lo demuestran los datos presentados en la Figura 1.1.1.1. El aumento observado sigue la tendencia registrada en los aos anteriores, pero en un ritmo menor. La comparacin entre la cantidad total generada y la recolectada, en la Figura 1.1.1.2, muestra que 6,4 millones de toneladas de RSM no fueron recolectadas en el 2011 y, consecuentemente, tuvieron disposicin inapropiada.
Figura 1.1.1.1 Generacin de RSM

Generacin de RSM
(t/ao) 61.936.368
Generacin de RSM per cpita

(Kg/hab/ao)
60.868.080
378,4
381,6
1,8% 2010 2011

Fuentes: Encuestas ABRELPE 2010 y 2011 y IBGE 2010 y 2011
0,8% 2010 2011
170
De la misma manera que en la generacin, la Figura 1.1.1.2 muestra que hubo un aumento del 2,5% en la cantidad de RSM recolectada en el 2011. En la comparacin entre el ndice de crecimiento de la generacin con el de crecimiento de la recoleccin, se nota que este ltimo fue ligeramente mayor que el primero, lo que demuestra una expansin de la cobertura de los servicios de recoleccin de RSM en el pas, hacia la universalizacin de tales servicios.
Figura 1.1.1.2 Recoleccin de RSM en Brasil

Recoleccin de RSM
(t/ao) 54.157.896 55.534.440
Recoleccin de RSM per cpita

(Kg/hab/ao)
336,6
342,1
2,5% 2010 2011

Fuentes: Encuestas ABRELPE 2010 y 2011, y IBGE 2010 y 2011
1,7% 2010 2011
Figura 1.1.1.3 Participacin de las Regiones del Pas en el Total de RSM Recolectado
NortE 6,4%
NorDESTE 22%
CENTROOESTE 8,1% SUDESTE 52,7%
SUR 10,8%
Fuente: Encuesta ABRELPE 2011
SNTESIS ANALTICA
171
La Figura 1.1.1.4, a continuacin, presenta la composicin gravimtrica promedio de los RSM recolectados en Brasil, y junto a la Tabla 1.1.1.5 permite visualizar, de manera general, la participacin de diferentes materiales en la fraccin total de los RSM. Sin embargo, dicha composicin es muy diversificada en las diferentes regiones, ya que est directamente relacionada a las caractersticas, hbitos y costumbres de consumo y descarte, de la poblacin local.
Figura 1.1.1.4 Composicin Gravimtrica de los RSM en Brasil

Otros 16,7% 31,9% Reciclable
51,4% Materia Orgnica Fuente: Plan Nacional de Residuos Slidos Versin pos Audiencias y Consulta Pblica para Consejos Nacionales (Febrero/2012)
Tabla 1.1.1.5 Participacin de los Materiales en el Total de RSM Recolectado, en Brasil

Materiales Metales Papel, Cartn y TetraPak Plstico Vidrio Materia Orgnica Otros TOTAL Participacin (%) 2,9 13,1 13,5 2,4 51,4 16,7 100,0 Cantidad (t/ao) 1.610.499 7.275.012 7.497.149 1.332.827 28.544.702 9.274.251 55.534.440
Fuente: Encuesta ABRELPE 2011 y Plan Nacional de Residuos Slidos - Versin pos Audiencias y Consulta Pblica para Consejos Nacionales (Febrero/2012)
Conforme se puede observar en la Figura 1.1.1.6, en trminos porcentuales, hubo una ligera evolucin en la disposicin final, ambientalmente adecuada, de los RSM, en comparacin al ao 2010. Sin embargo, en trminos cuantitativos, la disposicin inadecuada ha crecido un 1,4%, lo que representa 23,3 millones de toneladas de RSM dispuestos en basureros y botaderos controlados.
172
Figura 1.1.1.6 Disposicin final de los RSM Recolectados en Brasil

Disposicin Final en 2011 (t/ao)
INADECUADO 23.293.920 41,94%
Disposicin Final en 2010 (t/ao)

INADECUADO 42,44% 22.962.948
58,06% 32.240.520
ADECUADO
57,56% 31.194.948
ADECUADO
Fuentes: Encuestas ABRELPE 2010 y 2011
1.1.2 Recursos Aplicados en la Recoleccin de RSM y en Dems Servicios de Limpieza Urbana

Los valores presentados en la Figura 1.1.2.1 revelan el volumen de recursos aplicados por los municipios en la recoleccin de RSM y en los dems servicios de limpieza urbana. La comparacin de estos datos permite verificar una variacin positiva en todas las regiones, confirmando as la tendencia.
Figura 1.1.2.1 Valores promedio por habitante/ao correspondientes a los recursos aplicados en la recoleccin de RSM y en los dems servicios de limpieza urbana
2011
Dems servicios de limpieza urbana*
R$/hab/ao 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0 NortE NorDESTE centro-oeste Sudeste Sur BRASIL
48,24 79,44 74,52 41,04 38,04 53,28 43,68 52,56 47,28 90,12 77,16
Recogida de RSM
40,80
SNTESIS ANALTICA
173
2010
R$/hab/ao
140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0

NortE NorDESTE centro-oeste Sudeste
45,48 38,28 36,00 71,64 74,64 50,28 39,12 40,08 87,84
Dems servicios de limpieza urbana* Recogida de RSM
74,88 54,48
44,52
Sur
BRASIL
Fuentes: Encuestas ABRELPE 2010 y 2011 y IBGE 2010 y 2011 * Incluyen los gastos con el destino final de RSM y con servicios de barrido, desbrozo, limpieza y manutencin de parques y jardines, limpieza de arroyos, etc.
3.1.3 Empleos Directos Creados por los Servicios de Limpieza Urbana

La Figura 1.1.3.1 muestra que la creacin de empleos por parte del sector de limpieza urbana ha crecido el 4,5% en el 2011, superando los 310 mil empleos directos. Conforme ya ha sido destacado en las ediciones anteriores, tales empleos poseen una singular importancia por ser creados, principalmente, en reas urbanas, por ser formales y por utilizar, predominantemente, mano de obra de baja especializacin, y de esta forma contribuyendo para el equilibrio social del pas.
Figura 1.1.3.1 Cantidad de Empleos Directos Creados por el Sector de Limpieza Urbana por Regin y Brasil
311.577
298.327
2011 2010
139.933 144.483 75.423 20.166 21.425 80.308 26.556 27.789 36.249 37.572
BRASIL
NortE
NorDESTE
centro-oeste
Sudeste
Sur
174
1.1.4 Mercado de Servicios de Limpieza Urbana

El mercado de servicios de limpieza urbana super los 21 mil millones de reales, lo que demuestra la importancia de este sector para la economa del pas y revela una significativa participacin en el producto interno bruto (PIB). Adicionalmente, la Figura 1.1.4.1 indica que el sector ha crecido en todas las regiones del pas.
Figura 1.1.4.1 Mercado de los Servicios de Limpieza Urbana por Regin y Brasil
R$ millones/ao
19.198 21.195
2011 2010
10.311 11.453 4.385 4.843 1.367 1.498 938 951 2.197
2.450
BRASIL
NortE
NorDESTE
centro-oeste
Sudeste
Sur
1.1.5 Recoleccin de Residuos de la Construccin y Demolicin (RCD)

La Figura 1.1.5.1 muestra que los municipios recolectaron ms de 33 millones de toneladas de RCD en 2011, un aumento de 7,2% en relacin a 2010. La cantidades presentadas son expresivas, lo que ratifica la situacin ya evidenciada en aos anteriores, demandando especial atencin de los municipios a la gestin de estos residuos, visto que las cantidades reales son an mayores ya que la responsabilidad sobre los RCD es de los respectivos generadores, los cuales ni siempre informan a las autoridades los volmenes de residuos bajo su gestin.
Figura 1.1.5.1 Total de RCD Recolectados por Regin y en Brasil

mil t / ao
30.998 33.244
2011 2010
17.415
16.094 5.614 1.096 1.218 6.129 3.596 3.816
4.598
4.666
BRASIL
NortE
NorDESTE
centro-oeste
Sudeste
Sur
SNTESIS ANALTICA
175
1.2 RESIDUOS DE SERVICIOS DE SALUD RSS

1.2.1 Recoleccin de RSS Ejecutada por los Municipios
En virtud de las resoluciones federales atribuyeren a los generadores la responsabilidad por el tratamiento y disposicin final de los Residuos de Servicios de Salud (RSS), la mayora de los municipios, que poseen unidades de salud, recolectan y provn la disposicin final solo para los residuos de este tipo generados por tales establecimientos. Es bajo este punto de vista que los datos presentados en la Figura 1.2.1.1, que muestra un ligero crecimiento de las cantidades de RSS recolectados pelos municipios en 2011, deben ser interpretados.
Figura 1.2.1.1 Cantidad de RSS Recolectados por los Municipios Distribuidos por Regin y en Brasil
2011 (t x 1000/ao) 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0
NortE NorDESTE centro-oeste Sudeste Sur BRASIL
2010
2010 2011
8,3 8,6
33,4 35,0
17,2 17,8
157,1 163,7
12,0 12,0
228,0 237,1
1.2.2 Disposicin Final de los RSS Recolectados por Municipios

De acuerdo a lo destacado en el tem anterior, la recoleccin de RSS realizada por la mayora de los municipios es parcial, lo que contribuye significativamente para el desconocimiento sobre la cantidad total generada y la disposicin real de los RSS generados en Brasil. La Figura 1.2.2.1 presenta un cuadro sobre como los municipios destinaron los residuos recolectados en 2011.
176
Figura 1.2.2.1 Disposicin Final de los RSS Recolectados por los Municipios
Vertedero 12,5%
Relleno
18% 11,2%
39,8%
Incineracin
Vala Sptico
Microonda Fuentes: Encuestas ABRELPE 2010 y 2011
4%
14,5% Autoclave
1.3 RECOLECCIN SELECTIVA Y RECICLAJE

1.3.1 Recoleccin Selectiva
En el 2011, de los 5.565 municipios, 3.263 (58,6%) indicaron la existencia de iniciativas de recoleccin selectiva, como lo muestra la Figura 1.3.1.1, que tambin presenta las cantidades de estas iniciativas en las diversas regiones del pas. Aunque la cantidad de municipios con actividades de recoleccin selectiva sea expresiva, es importante considerar que muchas veces tales actividades se resumen en la provisin de puntos de entrega voluntaria a la poblacin o en la simple formalizacin de convenios con cooperativas de recogedores para la ejecucin de los servicios.
Figura 1.3.1.1 Cantidades / Porcentuales de Municipios por Regin y Brasil donde existen Iniciativas de Recoleccin Selectiva
S NO
NortE
209 / 240 / 46,5% 53,5%
Nordeste
651 / 1.143 / 36,3% 63,7%
BRASIL
centrooeste
131 / 28,1%
2.302 / 41,4%
3.263 / 58,6%
335 / 71,9%
Sudeste
332 / 19,9%
Sur
252 / 21,2% 936 / 78,8%
1.336 / 80,1%
Fuente: Encuesta ABRELPE 2011
SNTESIS ANALTICA
177
1.3.2 Reciclaje de Aluminio, Papel, Plstico y Vidrio

Cuatro sectores industriales aluminio, papel, plstico y vidrio poseen una considerable participacin en las actividades de reciclaje en el pas. La Figura 1.3.2.1 presenta los ndices de reciclaje de estos materiales en el perodo de tres aos y a travs de ella, se observa que tales ndices han presentado poca o ninguna evolucin. En relacin a los plsticos, se decidi considerar el ndice relativo al PET, que adems de ser representativo, presenta datos consolidados anualmente.
Figura 1.3.2.1 Reciclaje de papel, vidrio, aluminio y PET del 2007 al 2009
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2007 2008 2009 PAPEL 45% 45% 46% VIDRIO 47% 47% 47% ALUMINIO 35% 37% 38% PET 54% 55% 56%
Fuentes: BRACELPA Asociacin Brasilea de Celulosa y Papel, ABIVIDRO Asociacin Brasilea de la Industria de Vidrio, ABAL Asociacin Brasilea de Aluminio y ABIPET Asociacin Brasilea de la Industria de PET
178
SNTESIS ANALTICA
179
Conclusiones y Recomendaciones
Diferente de las ediciones anteriores, el Panorama 2011 ha destacado un hecho singular en relacin a los residuos slidos municipales. Se ha observado que del 2010 para el 2011 hubo una significativa reduccin de la intensidad del crecimiento de la generacin de RSM en Brasil, lo que es muy positivo. En el perodo analizado, la generacin de residuos creci dos veces ms que la poblacin, un factor que an preocupa, pero mucho menos crtico que el crecimiento seis veces mayor que se ha registrado en la edicin anterior. Aunque no sea posible afirmar que este hecho sea una tendencia, ni que sea una situacin definitiva, este anlisis merece atencin por la expectativa de que apunte lo que debe ser aplicado a esta cuestin, principalmente en trminos de la mejora de la concientizacin de la poblacin brasilea. Aunque haya sido posible observar un hecho positivo en la generacin, el destino final de RSM es an el principal problema a superar en la transicin de un sistema subdesarrollado de gestin de residuos hacia un modelo idealizado por el PNRS, que incluye medidas modernas y soluciones integradas, que an son minora en todo el pas, a la vez que, como observado, una gran parte de los municipios adopta, hasta hoy, prcticas del inicio del siglo pasado para destinar sus residuos slidos. Sin embargo, actualmente, el cambio de esta coyuntura est mucho ms prximo de convertirse en realidad en comparacin a los aos anteriores. Hoy tenemos una de las legislaciones ms modernas del mundo, una sociedad que demanda acciones adecuadas y un sector privado que se presenta como un verdadero aliado de la administracin pblica para encontrar las soluciones necesarias. El crecimiento organizado, a lo largo de los ltimos aos, permiti la consolidacin de este posicionamiento y los retos resultantes del PNRS, sugieren que este mercado posee una perspectiva de desarrollo y por lo tanto, podr aumentar an ms su representatividad en la coyuntura econmica y de proteccin ambiental del pas. Hoy, el sector de limpieza urbana genera ms de 310 mil empleos formales, que sostienen econmicamente a ms de 1 milln de personas en el pas. Las ciudades se han transformado a ritmo acelerado, impactando los RSM y tambin otras clases de residuos. Construcciones y reformas son observadas en todas las regiones y la positiva ascensin social de la clase C tambin ha llevado dichas actividades para las reas perifricas de las ciudades. El resultado es la cantidad creciente de escombros lanzados en reas pblicas, dando nimo a la creacin de un problema de grandes proporciones, cuyas reales dimensiones an no se conocen, ya que la responsabilidad sobre los RCD es de los respectivos generadores. La constitucin de la masa de residuos de construccin y demolicin, en regla, garantiza un alto potencial de reciclaje de dichos residuos, lo que ya es una realidad en otros pases y necesita ser
180
llevada a cabo en Brasil. Un importante y primer paso para esto, sera garantizar la efectiva fiscalizacin de la generacin de este tipo de residuo, que puede ser lograda con la implementacin de un sistema de declaracin de residuos, que es un importante instrumento previsto en el PNRS y en algunas leyes de los estados. Una vez ms, el escenario revelado en la gestin de Residuos de Servicios de Salud RSS debe servir de alerta a las autoridades responsables por la salud pblica y a la propia sociedad sobre esta importante y preocupante cuestin de salud pblica. Mas que nunca, es necesario hacer una revisin de las normas aplicables al tema, observando el PNRS, los tratados internacionales y los ms caros principios del derecho ambiental, que no pueden ser dejados a un lado de esta discusin. No hay dudas de que la intensificacin de las actividades de reciclaje pasa, ms all de la concientizacin colectiva de la poblacin y de otras medidas prcticas de incentivo, por la provisin de servicios pblicos de recoleccin selectiva, con eficiencia y con frecuencia adecuadas. Tras cada nueva edicin del Panorama, percibimos que medidas informales o simples instalaciones de puestos de entrega voluntaria en reas pblicas, definitivamente no son medidas suficientes para apalancar los tmidos ndices de reciclaje actualmente observados. Por fin, hay que destacar un importante punto que est relacionado con los efectos de la Poltica Nacional de Residuos Slidos, instituida por la Ley Federal 12.305/2010 sobre los sistemas de gestin de residuos en Brasil. La encuesta municipal llevada a cabo por la ABRELPE ha registrado, aunque no de manera extensa a punto de permitir proyecciones cientficas de resultados, posiciones positivas por gran parte de los municipios encuestados. La intencin concreta de realizar el Plan Municipal de Gestin Integrada de Residuos Slidos hasta agosto de 2012 ha sido demostrada por un considerable nmero de municipios encuestados. Igualmente, y hasta sorprendentemente, dicha intencin tambin apareci con relacin a la obligacin para que los municipios tratasen adecuadamente, hasta agosto de 2014, los residuos y rechazos bajo su responsabilidad. sta es sin duda una tarea mucho ms compleja y retadora, considerando las actuales proporciones del dficit en esta actividad. Lo que nos alienta es el hecho de que, por lo menos, tenemos una orientacin hacia donde pretendemos llegar con relacin a la gestin de residuos en el pas (antes del PNRS, ni siquiera tenamos una direccin). Ahora, es necesario actuar para que la ley salga del papel y transponga sus conceptos e instrumentos a la prctica, que es la misin y la responsabilidad de todos, conforme registrado en el propio texto legal.
SNTESIS ANALTICA
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SAC CAIXA: 0800 726 0101 (informaes, reclamaes, sugestes e elogios) Para pessoas com de cincia auditiva ou de fala: 0800 726 2492 Ouvidoria: 0800 725 7474
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caixa.gov.br
ABRELPE
Agradecimentos
A ABRELPE e a equipe responsvel pela edio 2011 do Panorama dos Resduos Slidos no Brasil agradecem a todos aqueles que contriburam com o fornecimento dos dados e informaes ora apresentados, que so o objeto primordial para tornar o projeto possvel. Nosso agradecimento especial aos Municpios que participaram, atravs das pesquisas efetuadas e com o envio de dados em atendimento s solicitaes formuladas. Registramos ainda o nosso agradecimento s instituies, associaes e empresas pela disponibilizao das informaes que tambm fizeram parte desta publicao. queles que viabilizaram mais esta edio do Panorama dos Resduos Slidos no Brasil agradecemos pela confiana e por terem novamente acreditado na importncia desse projeto, tornando-o uma realidade por meio de seu apoio e patrocnio. A evoluo da estrutura, contedo e formato da publicao somente acontece mediante o recebimento de crticas, observaes e sugestes por parte do pblico para o qual o Panorama dirigido. Nesse sentido externamos o nosso agradecimento a todos os leitores do Panorama pelo reconhecimento dado publicao e pela contribuio para a construo dessa nova edio.
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A ABRELPE Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais uma associao civil sem fins lucrativos, que congrega e representa as empresas prestadoras de servios de limpeza urbana e manejo de resduos slidos. O seu objetivo fundamental a promoo do desenvolvimento tcnico-operacional do setor representado, dentro dos princpios da preservao ambiental e do desenvolvimento sustentvel. Desde a sua fundao, em 1976, a ABRELPE colabora efetivamente com os setores pblico e privado, promovendo a permanente troca de informaes, estudos e experincias destinadas ao desenvolvimento do setor. Alm de representar e defender seus associados, a ABRELPE tambm incentiva a sociedade na busca por solues para a correta gesto dos resduos slidos. No contexto internacional, a ABRELPE a representante da ISWA International Solid Waste Association, no Brasil. A ISWA a principal entidade mundial dedicada s questes relacionadas aos resduos slidos. Em 2011, a ABRELPE tambm passa a ser secretaria sub-regional da Amrica Latina da Parceria Internacional para Expanso de Servios de Gesto de Resduos para Autoridades Locais (IPLA), um programa mantido pela Comisso das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel (UNCSD).
Conselho de Administrao (2012 2015) Alberto Bianchini Breno Caleiro Palma Edison Gabriel da Silva Gilberto D. de O. Belleza Ivan Valente Benevides Jos Carlos Ventri Jos Eduardo Sampaio Jos Reginaldo Bezerra da Silva Oswaldo Darcy Aldrighi Ricardo Gonalves Valente Walmir Beneditti EQUIPE ABRELPE Diretor Executivo Carlos Roberto Vieira da Silva Filho Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento em Resduos Adriana Ziemer Garcia Ferreira Departamento Administrativo-Financeiro e de Resduos Especiais Odair Luiz Segantini Departamento Jurdico Gabriel Bras Maria Departamento de Comunicao Natalia Mekbekian Departamento Administrativo Cristina Santos FICHA TCNICA PANORAMA 2011 Coordenao Geral: ABRELPE Execuo: Castagnari Consultoria Coordenao: Eduardo Castagnari Estatstica: Dirceu Aguiar Jr. Projeto Grfico e Diagramao: Grappa Editora e Comunicao
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PANORAMA

DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL

Empresas Associadas ABRELPE

PANORAMA DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL | 2011

2.4 PROJEES ABRELPE REFERENTES AOS RESDUOS DE SERVIOS DE SADE...... 26

3.1.3 Empregos Diretos Gerados pelos Servios de Limpeza Urbana................................ 34

3.1.5 Coleta de Resduos de Construo e Demolio (RCD).......................................... 35

PANORAMA DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL | 2011

4. RESDUOS SLIDOS URBANOS RSU............................................................. 41

4.2.2 Coleta de RSU............................................................................................... 52

4.3.2 Coleta de RSU............................................................................................... 61 4.3.3 Gerao de RSU............................................................................................. 61

4.6.3 Gerao de RSU............................................................................................. 84

4.6.2 Coleta de RSU............................................................................................... 84

4.6.4 Destinao Final de RSU.................................................................................. 86

5. RESDUOS DE SERVIOS DE SADE RSS.................................................... 90

PANORAMA DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL | 2011

5.1.2 Destino Final dos RSS Coletados....................................................................... 93

5.2 REGIO Norte.................................................................................................... 94

5.6.3 Capacidade Instalada de Tratamento de RSS...................................................... 101

6. COLETA SELETIVA E RECICLAGEM.................................................................102

6.2.4.2 A Reciclagem............................................................................................. 117

7. CONCLUSES E RECOMENDAES................................................................ 121 ANEXOS................................................................................................................... 125

VERSES EM INGLS E ESPANHOL.................................................................... 151

PANORAMA DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL | 2011

Carlos Roberto Vieira da Silva Filho Diretor Executivo

PANORAMA DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL | 2011

PANORAMA DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL | 2011

2.1 LEVANTAMENTO DE DADOS

2.1.1 Coleta das Informaes sobre os Resduos Slidos Urbanos RSU

Tabela 2.1.1.1 Municpios Pesquisados por Regies RSU

ABRELPE | PANORAMA DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL | 2011

Populao Urbana 2011 11.833.104 39.154.163 12.655.100 75.252.119 23.424.082 162.318.568

2.1.2 Coleta das Informaes sobre os Resduos de Servios de Sade RSS

Tabela 2.1.2.1 Municpios Pesquisados por Regio RSS

2.1.3 Coleta das Informaes sobre Reciclagem

2.2 TRATAMENTO DAS INFORMAES

ABRELPE | PANORAMA DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL | 2011

2.3 PROJEES ABRELPE REFERENTES AOS RESDUOS SLIDOS URBANOS

2.3.1 Apresentao das Projees sobre RSU

2.4 PROJEES ABRELPE REFERENTES AOS RESDUOS DE SERVIOS DE SADE

ABRELPE | PANORAMA DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL | 2011

3.1 RESDUOS SLIDOS URBANOS RSU

Figura 3.1.1.1 Gerao de RSU

Gerao de RSU per capita

1,8% 2010 2011

0,8% 2010 2011

ABRELPE | PANORAMA DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL | 2011

Figura 3.1.1.2 Coleta de RSU no Brasil

Coleta de RSU per capita

2,5% 2010 2011

1,7% 2010 2011

Figura 3.1.1.3 Participao das Regies do Pas no Total de RSU Coletado

CENTROOESTE 8,1% SUDESTE 52,7%

Fonte: Pesquisas ABRELPE 2011

Figura 3.1.1.4 Composio Gravimtrica dos RSU no Brasil

Tabela 3.1.1.5 Participao dos Materiais no Total de RSU Coletado no Brasil

ABRELPE | PANORAMA DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL | 2011

Figura 3.1.1.6 Destinao final dos RSU Coletados no Brasil

Destinao Final em 2010 (t/ano)

Fontes: Pesquisas ABRELPE 2010 e 2011

3.1.2 Recursos Aplicados na Coleta de RSU e Demais Servios de Limpeza Urbana

Demais Servios de Limpeza Urbana* Coleta de RSU

77,16 43,68 52,56 47,28

Demais Servios de Limpeza Urbana* Coleta de RSU