Educacin especial

Presentacin
En el marco de las polticas internacionales y nacionales, la educacin debe procurar la consolidacin de una sociedad de derechos que logre la inclusin de todos y reduzca la desigualdad que existe entre las personas. En este sentido, la educacin inclusiva garantiza el acceso, la permanencia, la participacin y el aprendizaje de todos los alumnos con especial nfasis en aquellos que estn excluidos, marginados o en riesgo de estarlo, a travs de la puesta en prctica de un conjunto de acciones orientadas a eliminar o minimizar las barreras que limitan el aprendizaje y la participacin de los alumnos y que surgen de la interaccin entre los estudiantes y sus contextos; las personas, las polticas, las instituciones, las culturas y las prcticas. Asimismo, las prcticas de educacin inclusiva buscan conformar comunidades educativas respetuosas de los derechos humanos y comprometidas con el mejoramiento continuo de la calidad y equidad, que se refleje en el logro de aprendizajes de los alumnos que requieran de mayores apoyos, ya que constituye una experiencia educativa y social valiosa que les permitir desarrollarse en mejores condiciones. Es una oportunidad para que la comunidad escolar crezca y se fortalezca como equipo de trabajo, genere cambios en la organizacin de la escuela, en las prcticas docentes y la promocin de una cultura de reconocimiento, respeto y valoracin de la diversidad. La educacin especial se orienta a mejorar las condiciones de funcionamiento, organizacin, equipamiento y accesibilidad de los planteles de educacin inicial y bsica y de los servicios de educacin especial, as como la profesionalizacin de los asesores tcnicos, del personal directivo y docente y la participacin de las familias que tienen hijos con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes, de manera informada y organizada, para generar mejores condiciones de inclusin en las escuelas y con ello identificar y atender a una mayor cantidad de alumnos que requieran de mayores apoyos. El Programa de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa (PROGRAMA) constituye una poltica pblica federal basada en el derecho de todos los alumnos a recibir una educacin inclusiva y de calidad para contribuir a la consolidacin de una sociedad ms incluyente en donde todas las personas tengan igualdad de oportunidades para una vida digna. El PROGRAMA se sustenta en lo que establece la Ley General de Educacin, en su Artculo 41, mismo que menciona: La educacin especial est destinada a personas con discapacidad, transitoria o definitiva, as como a aquellas con aptitudes sobresalientes. Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social incluyente y con perspectiva de gnero. Tratndose de menores de edad con discapacidad, esta educacin propiciar su integracin a los planteles de educacin bsica regular, mediante la aplicacin de mtodos, tcnicas y materiales especficos. Para quienes no logren esa integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva, para lo cual se elaborarn programas y materiales de apoyo didcticos necesarios. Para la identificacin y atencin educativa de los alumnos con capacidades y aptitudes sobresalientes, la autoridad educativa federal, con base en sus facultades y la disponibilidad presupuestaria, establecer los lineamientos para la evaluacin diagnstica, los modelos

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pedaggicos y los mecanismos de acreditacin y certificacin necesarios en los niveles de educacin bsica. La educacin especial incluye la orientacin a los padres o tutores, as como tambin a los maestros y personal de escuelas de educacin bsica regular que integren a los alumnos con necesidades especiales de educacin. Por otra parte, el Artculo 15 de la Ley General para la Inclusin de las Personas con Discapacidad seala que: La educacin especial tendr por objeto, adems de lo establecido en la Ley General de Educacin, la formacin de la vida independiente y la atencin de necesidades educativas especiales que comprende entre otras, dificultades severas de aprendizaje, comportamiento, emocionales, discapacidad mltiple o severa y aptitudes sobresalientes, que le permita a las personas tener un desempeo acadmico equitativo, evitando as la desatencin, desercin, rezago o discriminacin. Asimismo, la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, seala entre otros, que los nios no deben quedar excluidos de la enseanza obligatoria por motivos de discapacidad; que el Estado debe garantizar que accedan a una educacin primaria y secundaria inclusiva, de calidad y gratuita, en igualdad de condiciones con los dems, en la comunidad en que vivan; que para ello el sistema deber realizar los ajustes razonables en funcin de las necesidades individuales de los alumnos; prestar el apoyo necesario a las personas con discapacidad, en el marco del sistema general de educacin, para facilitar su formacin efectiva; y facilitar medidas de apoyo personalizadas y efectivas en entornos que fomenten al mximo el desarrollo acadmico y social, de conformidad con el objetivo de la plena inclusin. En este sentido, las medidas de apoyo y los ajustes razonables antes mencionados, son acciones que deben llevar a cabo de manera vinculada la educacin inicial, bsica y especial. En este contexto, la Secretara de Educacin Pblica, reconoce la diversidad que existe en nuestro pas, y hace efectivo el derecho a la educacin inclusiva porque se ocupa de reducir al mximo la desigualdad en el acceso a las oportunidades, y evita los distintos tipos de discriminacin a los que estn expuestos los alumnos. Para ello, en el Acuerdo 592 por el que se establece la Articulacin de la Educacin Bsica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de agosto de 2011, en el Plan de estudios de la Educacin Bsica 2011 , se sealan los principios pedaggicos como condiciones esenciales para la implementacin del currculo, la transformacin de la prctica docente, el logro de los aprendizajes y la mejora de la calidad educativa; de manera particular en el principio pedaggico Favorecer la inclusin para atender a la diversidad, pone de manifiesto que la educacin es un derecho fundamental y una estrategia para ampliar las oportunidades, instrumentar las relaciones interculturales, reducir las desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad. En correspondencia con este Principio, las autoridades educativas y los docentes deben reconocer que para eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular, atender a los alumnos con discapacidad, con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos, deben desarrollar estrategias de aprendizaje y de enseanza diferenciadas, para incrementar la accesibilidad, la autonoma, la confianza en s mismos y la participacin de todos los alumnos.

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Por lo anterior, las instituciones que ofrecen educacin inicial y bsica debern llevar a cabo acciones de inclusin que se caracterizarn por su trabajo colectivo, la participacin social, la participacin decidida de las autoridades educativas federal, local y municipal, y por la promocin del acceso, la permanencia y el logro de aprendizajes de todos los alumnos. Adicionalmente, es indispensable que la educacin bsica y la educacin especial en conjunto, se organicen y tomen acuerdos para favorecer escenarios basados en los derechos humanos y el respeto a la dignidad humana, en los que cualquier alumno, independientemente de sus condiciones de desarrollo intelectual, social, emocional y fsico pueda aprender. Por lo tanto, los objetivos de este PROGRAMA estn orientados a desarrollar en coordinacin con las autoridades y equipos tcnicos estatales de educacin especial, acciones para eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular, atender a los alumnos con discapacidad, con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos, adems de apoyar a un mayor nmero de planteles de educacin inicial y bsica.

Definicin
La Ley General de Educacin, en su Artculo 41, enuncia que la educacin especial est destinada a personas con discapacidad, transitoria o definitiva, as como a aquellas con aptitudes sobresalientes. Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social incluyente y con perspectiva de gnero.

Tratndose de menores de edad con discapacidad, esta educacin propiciar su integracin a los planteles de educacin bsica regular, mediante la aplicacin de mtodos, tcnicas y materiales especficos. Para quienes no logren esa integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva, para lo cual se elaboraran programas y materiales de apoyo didcticos necesarios. Educacin Especial es una modalidad de atencin de la Educacin Bsica cuyo enfoque es la Educacin Inclusiva, el cual permite reconocer la variedad de sujetos y contextos inmersos en el mbito escolar. Plantea el reconocimiento de las diferencias y el respeto de la diversidad como un aspecto de enriquecimiento. Considera la atencin de alumnos de acuerdo a sus necesidades educativas y hace nfasis en la Educacin para Todos, eliminando cualquier tipo de barrera para el aprendizaje y la participacin social de las nias, nios y jvenes que asisten a las escuelas. Para ello, cuenta con los siguientes servicios educativos: La Unidad de Servicios de Apoyo a la Escuela Regular (USAER) La Unidad de Servicios de Apoyo a la Escuela Regular es la instancia tcnico operativa de la Educacin Especial, que en el marco de la Educacin Inclusiva, tiene como propsito impulsar y colaborar en la mejora y transformacin de los contextos escolares de la Educacin Bsica Regular; proporcionando los apoyos tcnicos, metodolgicos y conceptuales que garanticen una atencin de calidad a la poblacin y particularmente a aquellas alumnas y alumnos que presentan discapacidad y/o que enfrentan barreras para el aprendizaje y la participacin para que logren los fines y propsitos de la Educacin Bsica, respetando las caractersticas del contexto y las particularidades de la comunidad en la que se encuentra inmersa la escuela Ubicada en espacios

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fsicos de educacin regular, proporciona apoyos tcnicos, metodolgicos y conceptuales en escuelas de educacin bsica mediante el trabajo de un colectivo interdisciplinario de profesionales. Dichos apoyos estn orientados al desarrollo de escuelas y aulas inclusivas mediante el nfasis en la disminucin o eliminacin de las barreras para el aprendizaje y la participacin que se generan en los contextos. Su razn de ser y su quehacer se sintetizan en garantizar, corresponsablemente con la escuela regular, el derecho de todos los alumnos y las alumnas a recibir una educacin de calidad, prestando especial atencin a la poblacin con discapacidad y a aqullos en riesgo de ser excluidos, marginados o de abandonar su proceso de escolarizacin, por falta de adecuacin de los contextos a sus necesidades de aprendizaje. En las escuelas, la USAER promueve las adecuaciones en sus contextos para disminuir o eliminar las barreras para el aprendizaje y la participacin con el fin de que todos los alumnos y las alumnas reciban educacin de acuerdo con sus necesidades educativas, en especial la poblacin con discapacidad o con capacidades y aptitudes sobresalientes, as como aqullos que en los diferentes contextos, se les dificulta acceder o participar en las oportunidades de aprendizaje de los campos de formacin de lenguaje y comunicacin, pensamiento matemtico, exploracin y comprensin del mundo natural y social, as como el desarrollo personal y para la convivencia, debido a la presencia de barreras de diversa ndole las cuales requieren ser eliminadas o minimizadas para lograr el xito en la escuela y en la vida. El eje central y organizador del apoyo humano, terico, metodolgico, material y didctico- de la USAER a la escuela regular, se inscribe en la importancia del derecho a la educacin de todos los alumnos y las alumnas con nfasis en su aprendizaje y principalmente de su aprendizaje a lo largo de la vida. Centro de Atencin Mltiple (CAM) El Centro de Atencin Mltiple es un servicio escolarizado de la Direccin de Educacin Especial donde se ofrece educacin inicial y bsica (preescolar, primaria y secundaria) de calidad a nias, nios y jvenes con discapacidad, discapacidad mltiple o trastornos graves del desarrollo, condiciones que dificultan su ingreso en escuelas regulares. As mismo ofrece formacin para la vida y el trabajo para alumnos y alumnas de 15 a 22 aos de edad con discapacidad. La atencin educativa se enfoca a eliminar o reducir las barreras para el aprendizaje y la participacin que se presentan en los contextos escolar, ulico, socio-familiar y laboral, para posibilitar el desarrollo de las competencias que satisfagan las necesidades bsicas de aprendizaje de esta poblacin, les permitan ser independientes y mejorar su calidad de vida. La atencin educativa en el CAM est dirigida a las alumnas y los alumnos con discapacidad intelectual, visual (ceguera, debilidad visual), auditiva (sordera, hipoacusia) o motriz, discapacidad mltiple o trastornos graves del desarrollo que enfrentan, en los contextos educativos escolar, ulico y socio-familiar-, barreras para el aprendizaje y la participacin, por lo cual necesitan de recursos especializados de manera temporal o permanente. Es decir, en el CAM se atiende a nios, nias y jvenes todava no incluidos en las escuelas de educacin regular, para proporcionarles una atencin educativa pertinente y los apoyos especficos que les permitan participar plenamente y continuar su proceso de aprendizaje a lo largo de la vida. Tambin se consideran como sujetos beneficiarios del servicio, a las familias de los alumnos

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asistentes al CAM, as como al personal de educacin regular y especial que reciben orientaciones, asesora o participan en los talleres y las conferencias presentadas en este espacio educativo. Los alumnos de CAM reciben atencin en los diferentes niveles educativos: inicial, preescolar, primaria y secundaria, acorde con los Lineamientos Generales para la Organizacin y Funcionamiento de los Servicios de Educacin Inicial, Bsica, Especial y para Adultos en el Distrito Federal , adems de formacin para la vida y el trabajo en el llamado CAM Laboral. Centro de Recursos, de Informacin y Orientacin (CRIO) El Centro de Recursos, de Informacin y Orientacin est considerado como un rgano de difusin de la Direccin de Educacin Especial; cuyo propsito es el de impulsar un nuevo espacio dedicado a la informacin, apoyo y orientacin de maestros, padres de familia, estudiantes y pblico en general, interesados en la Educacin Inclusiva y particularmente en la las personas con discapacidad. Ubicado como un espacio de vanguardia tecnolgica, es el nico en su tipo que existe en el Distrito Federal, pues cuenta con las herramientas y estrategias innovadoras en el mbito de la atencin educativa a personas con discapacidad, para la eliminacin de barreras para el aprendizaje y la participacin; as como para favorecer el acceso a la informacin, conocimiento y aprendizajes significativos en el mbito de la educacin especial y la atencin a la diversidad, con el propsito de impulsar la educacin inclusiva. El centro se divide en cinco reas: Apoyo Educativo, Asesora Tcnico Pedaggica, Biblioteca, Centro Digital de Recursos para la Educacin Especial y la Sala de Enciclomedia y Edusat.

Historia de la Educacin Especial en Mxico

Los antecedentes de la educacin especial en Mxico se remontan a la segunda mitad del siglo XIX cuando se crearon escuelas para sordos y ciegos. En 1915 se fund en Guanajuato la primera escuela para atender a nios con deficiencia mental y posteriormente se diversific la atencin a nios y jvenes con diferentes discapacidades, sobre todo por medio de instituciones como la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, la Escuela de Orientacin para Varones y Nias, y la Oficina de Coordinacin de Educacin Especial. A fines de 1970, por decreto presidencial, se cre la Direccin General de Educacin Especial con la finalidad de organizar, dirigir, desarrollar, administrar y vigilar el sistema federal de educacin especial y la formacin de maestros especialistas. A partir de entonces, el servicio de educacin especial prest atencin a personas con deficiencia mental, trastornos de audicin y lenguaje, impedimentos motores y trastornos visuales. Durante la dcada de los ochenta, los servicios de educacin especial se clasificaban en dos modalidades: indispensables y complementarios. Los servicios de carcter indispensable -Centros de Intervencin Temprana, las Escuelas de Educacin Especial (En estas escuelas se daba atencin a nios en edad de cursar la educacin preescolar y primaria en cuatro reas: deficiencia mental, trastornos neuromotores, audicin y visin) y los Centros de Capacitacin de Educacin Especial- funcionaban en espacios especficos separados de la educacin regular y estaban dirigidos a los nios, las nias y los jvenes con discapacidad. En esta modalidad tambin estaban

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comprendidos los grupos integrados B para nios con deficiencia mental leve y los grupos integrados para hipoacsicos, que funcionaban en las escuelas primarias regulares. Los servicios complementarios -Centros Psicopedaggicos, los Grupos Integrados A- prestaban apoyo a alumnas y alumnos inscritos en la educacin bsica general con dificultades de aprendizaje o en el aprovechamiento escolar, lenguaje y conducta; esta modalidad tambin inclua las Unidades de Atencin a Nios con Capacidades y Aptitudes Sobresalientes (CAS). Existan, adems, otros centros que prestaban servicios de evaluacin y canalizacin de los nios, como los Centros de Orientacin, Evaluacin y Canalizacin (COEC). A fines de la dcada de los ochenta y principios de los aos noventa surgieron los Centros de Orientacin para la Integracin Educativa (COIE). Los Centros de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar (CAPEP), que dependan de la Direccin General de Educacin Preescolar, tambin estaban organizados en servicios indispensables y complementarios. A partir de 1993 como consecuencia de la suscripcin del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica, la reforma al artculo 3o constitucional y la promulgacin de la Ley General de Educacin- se impuls un importante proceso de reorientacin y reorganizacin de los servicios de educacin especial, que consisti en cambiar las concepciones respecto a la funcin de los servicios de educacin especial, promover la integracin educativa y reestructurar los servicios existentes hasta ese momento. Los propsitos de reorientar los servicios de educacin especial fueron, en primer lugar, combatir la discriminacin, la segregacin y la etiquetacin que implicaba atender a las nias y los nios con discapacidad en dichos servicios, separados del resto de la poblacin infantil y de la educacin bsica general. En esos servicios, la atencin especializada era principalmente de carcter clnicoteraputico, pero atenda con deficiencia otras reas del desarrollo; en segundo lugar, dada la escasa cobertura lograda, se busc acercar los servicios a los nios de educacin bsica que los requeran. Promover el cambio en la orientacin de los servicios de educacin especial tiene antecedentes desde la dcada de los ochenta, pero cobr particular impulso con la promulgacin de la Ley General de Educacin en 1993. La reorientacin tuvo como punto de partida el reconocimiento del derecho de las personas a la integracin social y del derecho de todos a una educacin de calidad que propicie el mximo desarrollo posible de las potencialidades propias. Este hecho impuls la transformacin de las concepciones acerca de la funcin de los servicios de educacin especial y la adopcin del concepto de necesidades educativas especiales. Esta transformacin se realiz del modo siguiente: a) Transformacin de los servicios escolarizados de educacin especial en Centros de Atencin Mltiple (CAM), definidos en los siguientes trminos: institucin educativa que ofrece educacin bsica para alumnos que presenten necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad. Los CAM ofreceran los distintos niveles de la educacin bsica utilizando, con las adaptaciones pertinentes, los planes y programas de estudio generales. Asimismo, se organizaron grupos/grado en funcin de la edad de los alumnos, lo cual llev a alumnos con distintas discapacidades a un mismo grupo.

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b) Establecimiento de las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular (USAER) con el propsito de promover la integracin de las nias y nios con necesidades educativas especiales a las aulas y escuelas de educacin inicial y bsica regular. Estas unidades se formaron principalmente con el personal que atenda los servicios complementarios; igualmente, se promovi la conversin de los Centros de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar (CAPEP) en servicios de apoyo para los jardines de nios.

c) Creacin de las Unidades de Orientacin al Pblico (UOP), para brindar informacin y orientacin a padres de familia y maestros. La reorientacin de los servicios de educacin especial se impuls al mismo tiempo que la reestructuracin de la Secretara de Educacin Pblica derivada de la federalizacin de todos los servicios, medida establecida en el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica. Con la reestructuracin, el mbito de accin de la entonces Direccin General de Educacin Especial se redujo al Distrito Federal. La carencia de una instancia nacional para coordinar el proceso gener incertidumbre y confusin en las instancias estatales y entre el personal que atenda los servicios; este hecho, y la profundidad del cambio que promova, provoc que su implantacin fuera muy diferenciada y no siempre favorable a la atencin de los nios con necesidades educativas especiales derivadas de alguna discapacidad. Derivado de un proceso de diagnstico de la situacin de los servicios de educacin especial y del proceso de integracin educativa en el pas, en el ao 2002 se present el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa. Este Programa se elabor conjuntamente entre la Secretara de Educacin Pblica y la Oficina de Representacin para la Promocin e Integracin Social para Personas con Discapacidad de la Presidencia de la Repblica, con la participacin de las entidades federativas y representantes de distintas organizaciones de la sociedad civil. Su objetivo es garantizar una atencin educativa de calidad a los nios, las nias y los jvenes con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a los que presentan alguna discapacidad.

Integracin Educativa
FILOSOFA Respeto a las diferencias Establecen la necesidad de aceptar las diferencias y de poner al alcance de cada persona los mismos beneficios y oportunidades para tener una vida normal. Derechos humanos e igualdad de oportunidades Que se les considere como persona y como individuos que necesitan atencin especial, teniendo derecho a una educacin de calidad. Escuela para todos Todos los nios aprenden sin importar sus caractersticas.

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Progreso individual de los alumnos. Currculo flexible. Servicios de apoyo necesarios. Formacin y/o actualizacin de los maestros. Diferente organizacin de la enseanza. El aprendizaje es un proceso que construye el propio alumno con su experiencia cotidiana, conjuntamente con los dems.

PRINCIPIOS GENERALES
Normalizacin Propiciar los servicios de habilitacin o rehabilitacin, al igual que las ayudas tcnicas. Integracin Acceso al mismo tipo de experiencias que el resto de su comunidad (familiar, social, escolar, laboral). Sectorizacin Brindar los servicios de apoyo necesarios cerca del lugar donde viven. Individualizacin de la enseanza Adaptar la enseanza a las necesidades y peculiaridades de cada alumno, mediante adecuaciones curriculares.

OBJETIVOS
Est orientado hacia el diseo de nuevas estrategias que permitan al nio con NEE superar sus dificultades para aprender y que, adems, beneficien el aprendizaje de todo el grupo.

General Fortalecer a los equipos tcnicos estatales y a los servicios de educacin especial para que desarrollen acciones que contribuyan a que los planteles que imparten educacin inicial y bsica favorezcan la educacin inclusiva y eliminen o minimicen las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular, atiendan a los alumnos con discapacidad, con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos.
Especficos

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1. Desarrollar en coordinacin con los equipos tcnicos estatales de educacin especial, acciones especficas para favorecer la educacin inclusiva, eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular, atender a los alumnos con discapacidad, con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. 2. Asesorar a los equipos tcnicos estatales de educacin especial, para favorecer la educacin inclusiva, eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular, atender a los alumnos con discapacidad, con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. 3. Apoyar a un mayor nmero de planteles que imparten educacin inicial y bsica que cuenten con apoyo de los servicios de educacin especial, para favorecer la educacin inclusiva, eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular, atender a los alumnos con discapacidad, con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos. 4. Dotar de recursos a las entidades federativas para que desarrollen acciones que fortalezcan la educacin inclusiva, eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular, atender a los alumnos con discapacidad, con aptitudes sobresalientes y/o talentos especficos.

Bibliografa
EMILIO CHUAYFFET CHEMOR. (Jueves 28 de febrero de 2013). Educacin Especial. Recuperado el Lunes 20 de Mayo de 2013, de DIARIO OFICIAL: http://www.educacionespecial.sep.gob.mx/pdf/transparencia/reglas/ROIn2013.pdf

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