Seminario de Investigacin Urb_Av.

01 Universidad de Chile _ Facultad de Arquitectura y Urbanismo

Francesca A. Maisto Ortiz

Ciudad Compacta
Transformacin y Resiliencia en la comuna de uoa _______________________________________________________
Santiago ha presentado un enorme crecimiento en los ltimas dcadas, tendiendo a tomar generalmente dos actitudes: la concepcin de Ciudades Satlites (poblacin de zonas alejadas del centro, rodeadas por zonas Inter urbanas) y la Densificacin tanto del centro de Santiago como de comunas histricas como son uoa, La Reina, etc. La determinacin por la densificacin es fuente de acalorados debates, donde los residentes de comunas que antiguamente posean una baja densidad y una menor altura de construccin se sienten agobiados frente a la transformacin de sus barrios y reniegan a toda costa el cambio; pero este cambio tiene que ser negativo en todos los cazos? cmo se podra concebir esta transformacin necesaria para la ciudad y el progreso de manera amable tanto para los nuevos usuarios como los antiguos?

La Transformacin urbana, Regenerando tejidos

Este seminario de investigacin busca entender el proceso de compacidad en las comunas (barrios) ya previamente establecidas como tales (historia, esencia) y que actualmente estn sufriendo procesos de cambio en su morfologa, de tal manera que pudiese verse afectada la calidad de vida, ritmo, y finalmente la esencia real, de cada una de ellas. Ya que entendemos que este proceso es natural y necesario para la evolucin y crecimiento de la ciudad, se quiere observar que tan real es el estigma de que este cambio deteriore o modifique los aspectos que la definen como tal, y por lo cual es valorada y deseada; es decir Es posible concebir en conjunto la Densificacin, revitalizacin y generacin de una nueva calidad de vida? Es posible la resiliencia del tejido urbano, frente al cambio y la densificacin, para forjar una nueva trama vitalizada que no pierda la cara patrimonial e identitaria de la comuna y mantenga los estndares de vida anteriores?

Seminario de Investigacin Urb_Av.01

Francesca A. Maisto Ortiz

________________________________________________________________________________

Cazo de estudio
Para observar esta problemtica de forma ms acotada se ha escogido como cazo de estudio la comuna de uoa, donde el tema es actual y polmico dentro de la poblacin. Al interior de la comuna se han escogido dos focos, El entorno de dos plazas histricas en dos etapas de desarrollo diferente en este proceso de densificacin, Plaza uoa y Plaza Romn Daz. La primera en un estado avanzado, ya es parte de la comunidad y funciona como punto de encuentro social permanente, la construccin de nuevos edificios en sus alrededores ha demostrado el deseo de pertenecer a su vitalidad poblndose en su mayora por familias jvenes, es parte significativa de la comuna ya que aloja la Municipalidad, generando un encuentro cercano entre la comunidad y las autoridades. El segundo cazo es el ms llamativo ya que nos invita a imaginar como se producir el desarrollo en su entorno, actualmente es una plaza interior, ubicada entre las calles Sucre y Romn Daz, rodeada en su mayora por antiguas casonas familiares que poco a poco han sido tomadas por restaurantes, heladeras y oficinas, abrindose a la plaza y nutriendo su pblico, aunque las inmobiliarias cotizan sus alrededores, los grandes edificios se encuentran a mayor distancia que en plaza uoa, circundando los ejes Manuel Montt y Irarrzabal.

Seminario de Investigacin Urb_Av.01

Francesca A. Maisto Ortiz

________________________________________________________________________________

Marco terico
El Concepto de Ciudad Compacta se forj en sus inicios dentro de la Comunidad Europea, reconociendo a sus antiguas ciudades medievales como ejemplos de tejidos urbanos compactos y vitales. Actualmente es reconocida por fomentar el desarrollo sustentable. Dantzing y Saaty proponen en 1973 The Compact City que buscaba principalmente resaltar la calidad de vida teniendo en consideracin las siguientes generaciones, Lo que hoy en da compatibiliza con el desarrollo sustentable. En general el concepto de ciudad compacta incluye una serie de estrategias que generar densidad y compacidad para evitar los problemas de diseo de las ciudades de la poca. Algunos de los argumentos que la sustentan afirman que al reducir las distancias, hay menores emisiones de gases, la tierra rural se conserva de la construccin y las reas locales se vuelven ms autnomas al poseer sus propios servicios. (Rafeq, 2006) Tomando en cuenta a muchos autores que apoyan y demuestran que una ciudad compacta bien ejecutada cumple con los cnones de sustentabilidad y es un aporte en aquellos trminos, consideraremos aquello como un hecho y que se encuentra suficientemente demostrado. Por lo que nuestras inquietudes se dirigen principalmente a cuestionar que tan buena o comparable es la calidad de vida en este tipo de morfologa urbana, ya que el comn de la gente la rechaza por el deterioro o cambio que esta tipologa provoca en sectores urbanos ya constituidos de manera menos densa, de forma que podamos entender como puede esta tipologa competir con los sueos rurales de muchas personas y por ende sea deseable. Es real este prejuicio? Se puede generar una calidad de vida comparable a la de zonas menos densas o a modelos propuestos que tambin aporten en trminos de sustentabilidad? Para que la ciudad sea un lugar donde las personas deseen vivir, debe ser tan atractivo como idea que como realidad. Una ciudad habitable - Cmo se introduce habitabilidad, atractivo y calidad urbana dentro de un patrn sustentable y compacto?

Seminario de Investigacin Urb_Av.01

Francesca A. Maisto Ortiz

________________________________________________________________________________

Para lograr conjugar estos trminos dentro la ciudad de manera compacta, debemos antes entender, al menos a grandes rasgos, las necesidades para cubrir variados e interrelacionados aspectos del contexto urbano. Densidad de las viviendas: Segn el estudio de tres cazos de reas urbanas (Newcastle, Cheltenham y Lewisham en Greater, Londres) las densidad de las casas poda ser incrementada cuando mucho un 25% antes de realizar significativos cambios en la morfologa urbana. Con menor demanda de estacionamientos en las calles, la capacidad de densificacin aumenta progresivamente. La L.P.A.C. (subsequent work for the London Planning advisory committee) concluy que las especialidades estndares actualmente utilizadas, podran ser acotada de forma marcada. Mucho potencial en los hogares podra liberarse, sin daar la calidad espacial, si los planeamientos cambiaran desde lmites rgidos y densos a un cuidadoso control del diseo, un uso pragmtico en la ubicacin de estacionamientos en las calles, y una conservacin de la vegetacin en las calles y el espacio pblico abierto. Transporte: Es uno de los puntos que se encuentran fuertemente ligado a lograr un buen ambiente en entornos de alta densidad. Proveer a la personas de un transporte pblico de calidad es esencial para poder comenzar a integrar el desapego al automvil. En los suburbios el automvil es prcticamente indispensable, considerando adems que su mantencin y uso consume gran parte de los ingresos y esfuerzos del hogar. Esto no sucede en el interior de las zonas urbanas, donde muchas familias eligen no poseer un auto aunque pudiesen costerselo, principalmente por los inconvenientes que acarrea en trminos de mantencin, dificultad de estacionamiento, prolongados atochamientos, etc. Esta decisin debera ser abalada, ms que por la incomodidad del vehculo o la culpabilidad de la contaminacin, si no que por una opcin de vida donde este no fuese necesario ni ansiado. Al proveer a la comunidad de concurridos ncleos urbanos, compactos, econmicamente activos y atractivos, sean estos asequibles por la poblacin mediante un eficiente y cmodo transporte urbano. Servicios e instalaciones de calidad: Una prestacin de servicios de calidad, es argumento para que las personas deseen vivir, trabajar y poseer la accesibilidad a ellos. Lo complejo de este aspecto es el encarecimiento que las instalaciones de ocio han adquirido en

Seminario de Investigacin Urb_Av.01

Francesca A. Maisto Ortiz

________________________________________________________________________________

las ltimas dcadas, tornando en su mayora a manos de privados, lo cual recalca lo comercial. Esto torna la demanda ms sofisticada y menos accesible, lo que va en contra de los principios de la ciudad compacta con convenientes servicios de calidad. De todas formas, hoy en da hay ejemplos de instalaciones que por medio de la mediacin autoridad-privado han logrado generar iniciativas privadas que respetan ciertas normas y vitalizan el espacio pblico. (Un ejemplo es el Crystal Palace Park, en Londres) El espacio abierto es crucial en la visin de la Ciudad Compacta que estamos buscando, Se debe de reconocer la relacin directa entre un espacio abierto de gran calidad y la calidad de vida urbana.

Seguridad: Si las personas se sienten inseguras, aunque aquello slo sea una percepcin, van a querer abandonar el lugar, continuando en un circulo donde menor concurrencia producir inseguridad real con el tiempo. (Crookston, Clarke & Averley, 1996) Todos estos aspectos nos sealan que la calidad de vida es el resultado de un tejido complejo de relaciones, que manejados de forma minuciosa pueden llegar a lograr encajar en un sistema

Seminario de Investigacin Urb_Av.01

Francesca A. Maisto Ortiz

________________________________________________________________________________

compacto, donde cada uno de los factores va aportando a la experiencia del usuario, de un modo agradable y sustentable de vivir la ciudad. Se entiende que un proceso de cambio exitoso a esta morfologa urbana depende de todos los actores involucrados y de su voluntad, ya que en muchos de los cazos la nica manera de llegar a este equilibrio es ganando y cediendo casi en iguales partes.

Desarrollo Problemtica
Actualmente Holanda posee un nuevo programa que busca desarrollar sus ciudades en forma de densificacin, este es llamado Holanda fabulosamente compacta cualificando el modelo propuesto para dar solucin a la falta de espacio y revirtiendo la tendencia a la expansin progresiva en el territorio. Con 36 estrategias de diseo, busca convencer a un gran nmero de escpticos de que es posible compactar la ciudad y conservar sus principales atributos introduciendo el paisaje en el interior. Se formula como alternativa estructural a una sociedad que posee ideales culturales de construccin de baja densidad y comienza a generar discusin en torno a la factibilidad de un crecimiento centrpeto y en densificacin. Para ejecutar este proyecto se ha realizado un extensivo estudio y comprensin territorial, distinguiendo las aglomeraciones urbanas (provistas de diversos servicios, actividades, poblacin) de las ciudades-pueblos (gran cantidad de habitantes pero dispersados en extensiones de baja altura y densidad) y los Pueblos-ciudades (con poca cantidad de habitantes, pero se especializan importantes infraestructuras urbanas). Hilando ms fino se ha trazado una seria de lineamientos de accin en estrategias de diseo: relacin edificios e infraestructura, diseo de ambientes heterogneos, cuidadosa zonificacin del espacio pblico, etc. El argumento principal es reconocer los nuevos desafos de una urbe ms concentrada que introduce nuevas urgencias en el territorio.

Seminario de Investigacin Urb_Av.01

Francesca A. Maisto Ortiz

________________________________________________________________________________

Compactar la ciudad no buscar elevar las alturas a un nivel que los nuevos espacios pierdan relacin con la ciudad actual, sino que complejizar las herramientas de densificacin. (Mashini D, 2010)

En la imagen se observa la cantidad de autos por 1000 habitantes (por ayuntamiento)

Un buen ejemplo: Plaza uoa Uno de nuestros cazos de estudio es un ejemplo actual y vibrante que demuestra cmo la compactacin y diversificacin pueden conjugarse con una buena calidad espacial y por ende proporcionar una buena calidad de vida a sus residentes y usuarios. Plaza uoa es un hito en si mismo, la diversidad y la esencia de la comuna se reflejan en ella. Cumple y satisface con una red entretejida tan rica que permite compensar a una gran cantidad de usuarios sin intrometerse los unos con los otros. El proceso que la transform en lo que es hoy a sido un largo camino, de coincidencias, intuiciones y planificacin. En un comienzo, la plaza slo posea el teatro, que ms tarde adquiri el caf Dante, nombre que fue adquirido por la dulcera del teatro, y el restaurante Las lanzas, entre otros boliches y La iglesia. Posea una lnea de tranvas que lo alimentaba adems de la Municipalidad. Fue a comienzo de los aos 80 que adquiri un aire ms bohemio, donde el surgimiento de una serie de bares y ms restaurantes recalcaron este

Seminario de Investigacin Urb_Av.01

Francesca A. Maisto Ortiz

________________________________________________________________________________

carcter invitando a muchos jvenes de la poca a concurrirla habitualmente. Actualmente este aire continua presente en la plaza, pero no interviene con las actividades de tipo familiar, como si sucede en el Barrio Bellavista (calle Pio Nonno), ni con las actividades de tipo comunal y social. La relevancia de la plaza dentro de la comuna la convierten en un lugar ideal de expresin y encuentro social, que en los ltimos meses ha sido explotado por los estudiantes para realizar marchas, carnavales y cacerolazos que expresen inconformidad con la situacin actual educacional. Otro de los momentos donde la plaza toma vida es durante el ao nuevo, donde antes de las doce se coloca msica y muchas familias acuden a esperar los fuegos artificiales, el bailoteo continua hasta las 4am en la misma plaza, generando una fiesta pblica y alegre. Adems de todo esto, hay que recordar que en los alrededores se compatibiliza el ocio con la vivienda, estando rodeada de edificios en su mayora nuevos, con una gran rentabilidad que los encarece por su ubicacin.

Seminario de Investigacin Urb_Av.01

Francesca A. Maisto Ortiz

________________________________________________________________________________

Layers Plaza uoa

Seminario de Investigacin Urb_Av.01

Francesca A. Maisto Ortiz

________________________________________________________________________________

Al analizar la imagen de la pgina anterior, se comienza a comprender (a grandes rasgos) la morfologa de la plaza, que concentra sus servicios alrededor de la misma y en el eje Irarrzabal, poseyendo programas ms verstiles recreativos en el centro y algunos costados inferiores o superiores, alejados del eje principal. Esta conformacin nos recalca inmediatamente cmo cada uso va circunscribiendo al anterior con pequeos traspales ente ellos; La situacin es inmediatamente diferente para nuestro segundo cazo de estudio, que no posee este gran eje comunicacional y al mismo tiempo divisor, sino que se encuentra en el interior lo suficientemente distanciado de las dos grandes avenidas adyacentes como para no verse influenciado, tan notoriamente, por ellas. Contraponiendo a plaza uoa con lo anteriormente mencionado por los autores Crookston, Clarke y Averley, esta cumple de manera satisfactoria en casi todos los puntos expuestos: transporte, servicios variados y de calidad, espacios abiertos con vegetacin y transmite seguridad en sus usuarios al ser sumamente transitado y rodeado de ojos. El futuro: Plaza Romn Daz Como ya hemos mencionado, Esta plaza se encuentra en un proceso inicial de cambio, estando en esa fase intermedia podra resultar tentativo tratar de vislumbrar cual ser la gua que seguir. Tasadores ya han mencionado que la zona se encuentra en un incremento de su valor, y es ansiada por inmobiliarias que desean plantar sus grandes torres en la zona. La inquietud que aquello a causado en los vecinos, lleg a voces de las autoridades quienes decidieron modificar el plan regulador con mayor rigurosidad para no permitir el deterioro de la zona. Fue as como en el ao 2006 se realizaron una serie de congelamientos de permisos de construccin, otorgando para la Municipalidad un momento de pausa que les permitiese reevaluar la situacin y tomar consideraciones frente a la transformacin de la comuna.(El Mercurio, 2008) El Plan Regulador distingue 9 zonas dentro de la comuna; La zona Z-3 es la que posee mayor atractivo para la inversin privada. Las modificaciones, de inters para la zona mencionada, que se realizaron en el Plan en el ao 2006 apuntaban a:

Seminario de Investigacin Urb_Av.01

Francesca A. Maisto Ortiz

________________________________________________________________________________

1. Descomprimir la inversin inmobiliaria al centro de la comuna. 2. Reorientar la densificacin hacia los extremos oriente y poniente. 3. Generar condiciones para satisfacer la futura demanda de infraestructura.(Garca, 2006) En la primera imagen se observa como la plaza se ubica dentro de un contexto interior, relativamente alejada de los ejes principales, que es dnde se ubican los ncleos de construcciones en altura (sealados con achurado en la imagen), El plan regulador seala que la construccin en las cercanas de la plaza no deber superar los 7 pisos de altura, siendo muy rigurosos con los permisos que se otorguen. La segunda imagen expresa como es la distribucin de los servicios en los contornos de la plaza, dividindolos en dos categoras: ocio y empresas. Al observar los ejes predominantes (marcados en celeste), la cernaca de los servicios de oscio se encentra en el contorno de estos ejes, ya son los flujos ms concurridos y que toman a los usuarios hacia sus instalaciones.

Seminario de Investigacin Urb_Av.01

Francesca A. Maisto Ortiz

________________________________________________________________________________

Seminario de Investigacin Urb_Av.01

Francesca A. Maisto Ortiz

________________________________________________________________________________

Referencias Bibliogrficas
Crookston M., Clarke P. & Averley J. 1996 The Compact City an the Quality of Life, en M. Jenks, E. Burton, K. Williams (Eds) Compact city: a sustainable urban form? London: E&FN Spon. Garca Vila M., 2006 Memoria: propuesta de modificacin plan regulador comunal de uoa. I. Municipalidad de uoa, secretaria comunal de planificacin. Santiago, Chile. Mashini D. Holanda se compacta inteligentemente. Disponible <http://www.plataformaurbana.cl/archive/2010/06/08/holanda-se-compactainteligentemente/> [8 junio 2010] en

El Mercurio, Inmobiliarios continan pidiendo permisos de construccin a Municipios. Disponible en:<http://www.plataformaurbana.cl/archive/2008/11/17/inmobiliarios-continuanpidiendo-permisos-de-construccion-a-municipios/> [17 Noviembre 2008] Rafeq Jabareen Y. Sustainable Urban Forms Their Typologies, Models, and Concepts. Disponible en <http://jpe.sagepub.com/content/26/1/38.refs> [11 agosto 2006]