Estratificacin y movilidad social bajo un modelo neoliberal: El caso de Chile1

Vicente Espinoza2 Emmanuelle Barozet3 Mara Luisa Mndez4

Resumen Este artculo muestra el cambio en la estructura social en Chile durante las ltimas cuatro dcadas, y caracteriza, por un lado, la prdida de eficacia de las polticas pblicas destinadas a mejorar las oportunidades de vida dada la menor movilidad social en el seno de los sectores populares y las clases medias y, por otro, el aumento de la distancia entre los polos de la estructura social. Se plantean desafos para un pas rentista por excelencia, que se enfrenta a la reforma de su sistema tributario como solucin a la persistencia y aumento de las desigualdades. Summary This paper describes the changes in the Chilean social structure over the past four decades, and characterizes, on the one hand, the loss of effectiveness of public policies that aimed at improving the life chances for social mobility for the poor and the middle classes and, on the other, the increasing distance between the poles of the social structure. Challenges for a rentist country par excellence are exposed, particularly those related to a reform of the tax system as a solution to the persistent and growing inequality.

Palabras Clave Estratificacin social desigualdad - clases sociales - movilidad social - Chile

Este artculo se enmarca en el Proyecto Desigualdades (Anillo SOC 12): Procesos emergentes en la estratificacin chilena: medicin y debates en la comprensin de la estructura social (2009 -2012), financiado por la Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica de Chile, www.desigualdades.cl. En este marco, se realiz la Encuesta Nacional de Estratificacin Social (ENES), de donde provienen los datos originales que usamos en este documento. Agradecemos a los y las colegas del proyecto que han participado en los seminarios sobre estratificacin y movilidad social en Chile. 2 Instituto de Estudios Avanzados, Universidad de Santiago de Chile, investigador titular del proyecto Desigualdades. vicente.espinoza@usach.cl. 3 Departamento de Sociologa de la Universidad de Chile, directora del Proyecto Desigualdades, ebarozet@uchile.cl. 4 Directora carrera de Sociologa de la Universidad Diego Portales, investigadora asociada del Proyecto Desigualdades; marialuisa.mendez@udp.cl.

Este artculo busca presentar las caractersticas de las clases sociales chilenas, considerando tendencias histricas, as como evoluciones tanto en su composicin como en los regmenes de movilidad social entre generaciones. El argumento central se refiere a que los cambios estructurales que afectaron a las clases sociales chilenas bajo la dictadura dejaron lugar a un modelo de desarrollo cuya caracterstica debe buscarse en las oportunidades que poseen los chilenos y chilenas para cambiar su posicin dentro de una estructura social estable, con el apoyo de polticas pblicas acordes. Durante la ltima dcada, sin embargo, las polticas pblicas destinadas a mejorar las oportunidades de vida parecen haber perdido eficacia, pues la aparente movilidad en el seno de los sectores populares y las clases medias tiende hacia una mayor rigidez, mientras que la distancia entre los polos de la estructura social contina en aumento. A partir de la discusin de datos secundarios provenientes de encuestas de estratificacin social y movilidad realizadas durante la ltima dcada en el pas, y el anlisis de datos primarios provenientes de la Encuesta Nacional de Estratificacin Social, ENES (2009), en el artculo se revisa el impacto en Chile de la transformacin neoliberal (1973-1990) y las consecuencias del modelo en trminos de desigualdad y reestructuracin social. Adicionalmente, describe los procesos de crecimiento econmico y de superacin de la pobreza de los aos noventa y comienzos de los 2000. Finalmente, se ofrece un anlisis crtico de las tendencias actuales de la movilidad social en Chile y los desafos para un pas rentista por excelencia, que se enfrenta a la reforma de su sistema tributario como solucin a la persistencia y aumento de las desigualdades. El impacto en la estructura social de la transformacin neoliberal (1973-1990) Chile, desde mediados de los aos 1970, puso en marcha un sistema neo-liberal radical, incluso antes de que Gran Bretaa o los Estados Unidos emprendieran las grandes reformas econmicas de los aos 1980. La economa del pas se abri al comercio internacional, orientando su estructura productiva a la exportacin de commodities y la modernizacin de su produccin agrcola y pisccola; junto con ello, el sector comercial y financiero se desarroll rpidamente. Desde sus mismos inicios, la dictadura plante que la estrategia de desarrollo basada en la sustitucin de importaciones haba sido un error para Chile, pues los mercados nacionales protegidos nunca brindaran un desarrollo slido. El bloque en el gobierno militar plante que la nica forma de recuperar el equilibrio era dejando que el mercado funcionara en absoluta libertad. Consecuentemente, desde 1974, las polticas pblicas favorecieron a los empresarios para que se aventuraran en la actividad econmica orientada al mercado externo. Los aranceles fueron reducidos rpidamente hasta llegar a cero en menos de un ao, de forma que cualquier producto extranjero poda ingresar al mercado nacional (Ffrench-Davis & Raczynski 1987). Adems, una fuerte centralizacin del capital ocurra en lo que se denominaba la libre operacin del mercado de capitales. Los grupos financieros tomaron el control de la industria y otras actividades, llegando a controlar la vida econmica del pas (Dahse 1979). Entretanto, muchos industriales chilenos enfrentaron la quiebra o trataron de sobrevivir convirtindose a la actividad comercial. A pesar de todo, incluso con las agudas depresiones econmicas en 1975-1976 y 1982-84, las orientaciones del modelo no cambiaron y la autoridad econmica consider estas crisis como parte del "ajuste automtico" propio una economa de mercado. Se instal entonces un nuevo sistema econmico, caracterizado por la privatizacin masiva de la economa (en particular la salud, la educacin, as como las empresas pblicas) y por lo
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tanto la expulsin hacia el sector privado de numerosos trabajadores (Wormald & Ruiz-Tagle, 1999). Paralelamente, la agricultura tradicional entr en la fase final de su cada, el sector obrero igualmente enfrent una crisis por la reduccin de la actividad industrial. Lo que se denomin ajuste estructural en los hechos desplaz el centro de gravedad de la economa desde el Estado hacia el mercado, cerrando as el proceso de movilidad social estructural que produjo la industrializacin impulsada por el sector pblico desde los aos 1930. La privatizacin se uni a la supresin de los mecanismos de representacin poltica, buscando alcanzar la utopa de una sociedad en la cual la poltica fuera eliminada para que los problemas de los ciudadanos fueran resueltos individualmente por el mercado (Garretn, 1987 a). Las consecuencias del modelo en trminos de desigualdad y reestructuracin social Por muchos aos, el libre mercado trajo mayor pobreza e inequidad a Chile. La aplicacin dogmtica de este modelo barri los signos de justicia social alcanzados en el perodo anterior. Los trabajadores ms jvenes y ms viejos fueron excluidos de los beneficios del salario mnimo (Ffrench-Davis & Raczynski 1987, Mac-Clure 1994). Aquellos que lograban conseguir trabajo vieron sus salarios reales cortados a la mitad, niveles de desempleo que no bajaron del 15% en 15 aos, sus sindicatos proscritos, las leyes laborales cambiadas para favorecer a los empleadores, y el sistema previsional entregado a empresas privadas (Mac-Clure, 1994). Las reformas promovidas por la dictadura tuvieron tal cantidad de consecuencias sobre la estructura social del pas, que fueron calificadas como una ruptura con respecto al sistema anterior (Martnez & Tironi, 1985). El carcter de la ruptura, no obstante, no permita afirmar que se hubiese fundado un modelo de desarrollo que superara el anterior (Garretn, 2001b), en particular, porque la economa enfrent dos recesiones profundas (1975-1976 y 19821985), que hacan dudar de la capacidad del nuevo modelo para brindar desarrollo al pas. El impacto en los grupos sociales, deja ver en primer lugar un gran aumento de los desempleados y de las poblaciones precarizadas al momento de la crisis financiera y econmica de los aos 1982-1985, as como una jibarizacin de la antigua clase media. A partir de los aos 1980, la burocracia expulsada de los servicios pblicos se recompondra en el sector privado (Martnez & Tironi, 1985; Torche & Wormald, 2004). La aparicin de un segmento nuevo de empresas vinculadas con actividades econmicas emergentes en el comercio, las finanzas o aun en el sector agrcola exportador; as como servicios sociales de salud, previsin y educacin bajo gestin privada constituyeron la base para una nueva clase media. Junto con los asalariados en estos sectores, destacan tambin empresas medianas, pequeas, as como trabajadores independientes que pasan a formar parte de una extensa red de subcontratacin. Por contraste con el status ciudadano de la antigua clase media, sus derechos sociales son ahora reemplazados por el poder de compra. La estructura social se hace ms heterognea, expresando as la diferenciacin de estratos en su seno y la diversificacin del aparato productivo (Barozet, 2002; Mndez, 2008; Barozet & Espinoza, 2009). Las transformaciones financieras que afectaron a Chile liquidaron tambin a los pequeos accionistas en favor de las grandes corporaciones. La privatizacin de las empresas del sector pblico servir por tanto a los intereses de las grandes empresas, as como a la concentracin de los recursos econmicos, contribuyendo as al aumento de las desigualdades. Los estudios sobre la estructura social chilena durante estos aos fueron limitados y eufemsticos, por cuanto el trmino clases sociales deba evitarse en el lenguaje
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especializado dado que simbolizaba una vinculacin con el pensamiento marxista. Al mismo tiempo, las bases de datos se reducan a las encuestas de empleo y los censos, ambos agregados en categoras no siempre tiles para la interpretacin sociolgica (Martnez & Tironi, 1985). Las transformaciones de la estructura social permanecern en silencio por casi veinte aos. De la crisis al crecimiento y del crecimiento a la superacin de la pobreza (1990-2011) Los cuatro gobiernos de centro-izquierda que ejercieron el poder entre 1990 y 2010 no alteraron profundamente ni la estructura productiva, ni la estructura econmica del Chile de Pinochet, sino que pusieron en rgimen una red de proteccin social para los ms desposedos, con eficacia creciente. De hecho, tom largos aos antes que los resultados positivos del modelo de libre mercado prevalecieran sobre sus costos sociales. A finales de los aos ochenta, despus de 14 aos, el modelo finalmente comenz a dar seales de alcanzar estabilidad. Paradojalmente, la pobreza y la desigualdad en los ingresos haban crecido al parejo con el producto econmico. Las orientaciones de la poltica pblica desde los aos 1990 buscaron moderar los costos de la implantacin de un modelo de libre mercado, a la vez que generaron la confianza suficiente en los empresarios para emprender inversiones en gran escala. En las dos dcadas siguientes, Chile experiment una notable expansin econmica, con un crecimiento medio de alrededor del 5% anual, alcanzando un ingreso per cpita para 2009 de US$ 14.331 (PPA), muy cerca de Mxico (US$14.337) y Argentina (US$14.559). Junto con ello, Chile es el cuarto pas ms desigual en la regin ms desigual del planeta (Gini = 0.51). No obstante, a lo largo de los ltimos veinte aos, la pobreza en Chile se redujo desde niveles cercanos al 40% hasta bajo el 20%, constituyndose en el caso ms exitoso en la regin latinoamericana, merced a un encomiable esfuerzo de poltica social aunada con crecimiento y equilibrio macroeconmico. Slo la medicin de la encuesta de Caracterizacin Socioeconmica (CASEN) 2009 revel un incremento en los niveles de pobreza de los hogares que alcanz 15.1% (comparado con 13.7% en 2006), lo cual se explica en su mayor parte por el incremento en el precio internacional de los alimentos. La superacin de la pobreza constituy el motivo y horizonte de la poltica social en las ltimas dos dcadas, un objetivo que en gran medida se asociaba con la insercin en el mercado de trabajo. En este perodo, la poltica social del sector pblico comenz a desplazarse crecientemente hacia los grupos sociales con ms dificultades para superar la condicin de pobreza, estableciendo una focalizacin de alta precisin para terminar con las formas ms extremas de pobreza (Raczynski, 1994). Llam la atencin a los analistas del proceso que la superacin de la pobreza no estuviera asociada con una modificacin de la desigualdad de ingreso, que se mantenan prcticamente a un mismo nivel, lo cual indicaba incrementos en el ingreso del conjunto de la poblacin (Contreras, 2003, Joignant & Gell 2009), mostrando que este modelo resultaba compatible con la mejora de las condiciones de vida de la poblacin. Los gobiernos democrticos, dentro de su orientacin a la reduccin de la pobreza, convirtieron en principio la preservacin de los equilibrios macroeconmicos. En condiciones de crecimiento econmico sostenido, los analistas econmicos han planteado que la principal explicacin de la reduccin sostenida de la pobreza es la insercin de los chilenos y chilenas en el mercado de trabajo. El acceso a una ocupacin permite a las personas generar ingresos autnomos de las transferencias desde el sector pblico (Cecchini & Uthoff, 2008). Sin embargo, la explicacin debe matizarse, en primer lugar, pues la pobreza continu disminuyendo en los aos de la crisis asitica a pesar del incremento en el desempleo, lo cual debe considerarse una indicacin de la contribucin del gasto pblico en
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este aspecto. Y tambin porque el tipo de insercin laboral determina en gran medida las condiciones de bienestar de los trabajadores. De hecho, parte de los ocupados se encuentra bajo la lnea de pobreza. Aparte de la pobreza, otras consecuencias de los aos de dictadura sobre la estructura social han recibido menos atencin de la poltica pblica, si bien llegan a plantear signos de preocupacin. La precarizacin de las condiciones laborales o la desigualdad de los ingresos, que se consider un mal menor comparado con la mejora en las condiciones de vida, no han logrado una atencin eficaz por las autoridades (Ottone & Vergara, 2007). El cuestionamiento a la formulacin de la poltica social como una de igualdad de oportunidades provino de las clases medias, ubicadas por sobre el 40% de menor ingreso. La desigualdad en la distribucin del ingreso en Chile resulta de su concentracin en el 2% superior, que comprende 20% del ingreso total. Bajo este nivel, los ingresos muestran un nivel de desigualdad considerablemente menor (Torche & Wormald, 2004). En ello reside parte de la explicacin de porqu buena parte de la poblacin chilena se representa a s misma como clase media (Barozet & Espinoza, 2009). El discurso de la igualdad de oportunidades engancha con relativa facilidad en el reclamo meritocrtico de las clases medias las oportunidades deben estar abiertas para los ms capaces y su rechazo a las polticas asistenciales. La expresin concreta de ello est en el logro de educacin universitaria para sus hijos, un peldao que muchas de estas familias han logrado franquear. Los beneficios de ello fueron puestos en duda, pues el aumento en los ltimos aos del gasto que implica cualquier educacin universitaria obliga a estas familias a costearla con crditos bancarios. Cuando el futuro profesional calcula qu porcentaje de su ingreso futuro deber destinar a pagar el crdito educacional, llega a la conclusin que ello limitar grandemente sus condiciones de vida: concretamente, lo har insolvente para alcanzar el estndar de vida que representa la clase media en su imaginario. Si se combina este elemento con un aumento exponencial de los ttulos universitarios y tcnicos, sin mayor garanta de calidad, la inversin en estudios, al perder el elemento de seguridad que implicaba para el futuro, pasa a ser un elemento de inseguridad, que termin, como bien se sabe con un estallido social de grandes proporciones en el 2011. El impacto de las transformaciones socio-econmicas de las ltimas dcadas sobre la estructura social chilena Con la vuelta a la democracia en 1990, el campo de reflexin acerca de la estratificacin social y la movilidad se vuelve a abrir, aunque con condicionantes locales que harn difciles la obtencin de datos. Recin a partir de la dcada del 2000, se logra levantar datos que permiten reactivar este campo de reflexin, desde lo emprico. El Cuadro 1 presenta una visin evolutiva de los grandes grupos sociales chilenos, sobre la base de sus categoras sociales, en base a datos secundarios, antes de que se levantaran datos propios de los estudios de estratificacin y movilidad social para el caso de Chile. Cuadro 1: Evolucin de la estratificacin social en funcin de las categoras socioocupacionales (1971-2000), en porcentaje
Categoras5 1971 1980 1990 1995 2000

La clasificacin del Cuadro 1 fue construida ad hoc para el caso chileno y corresponde a un trabajo del equipe formado por Arturo Len, Eugenio Tironi y Javier Martnez entre los aos 1980 y 1990. Los aos 1971, 1985, 1990 y 1995 de la serie fueron elaboradas por Arturo Len y Javier Martnez. El dato para el ao 2000 fue elaborado por Arturo Len a pedido de Florencia Torche y Guillermo Wormald, a fin de obtener la evolucin

I. II.

III.

AGRICULTURA Y PESCA 18,3 14,4 FUERA DE LA AGRICULTURA Y PESCA 81,7 85,6 1,3 1,4 1. Empresarios y Directores 26,2 33,5 2. Clases Medias a. Asalariados en el sector pblico 18,46 9,0 b. Asalariados en el sector privado 15,0 c. Independientes 7,8 9,0 6,2 5,2 3. Artesanos tradicionales 34,5 20,3 4. Clase Obrera a. Mineros 1,3 1,3 b. Industria y Obras Pblicas 25,8 11,1 c. Comercio y servicios 7,4 7,9 9,6 10,4 5. Grupos Marginales a. Servicio domstico 5,4 5,7 b. Comerciantes marginales 2,0 3,0 c. Trabajadores marginales de servicios 2,2 1,7 OTROS7 3,9 14,7 TOTAL 100,0 100,0 Fuente: Wormald & Torche, 2004:15.

18,8 80,3 3,0 31,3 6,9 18,2 6,3 5,2 28,0 1,0 12,1 14,9 12,5 6,5 3,3 2,8 1,0 100,0

15 84,4 2,7 36,2 6,8 21,3 8,1 5,4 28,9 0,9 13,1 15,0 11,2 5,5 3,2 2,5 0,6 100,0

13,8 84,7 2,4 37,2 7,4 21,6 8,2 5,5 28,6 0,0 12,2 15,9 11,0 4,9 3,4 2,7 1,4 100,0

En base a estos datos, un estudio detallado de la estructura social chilena durante los ltimos veinte aos no permite concluir que hayan existido transformaciones profundas con respecto a los aos 1980, aunque es posible poner al da las tendencias emergentes que contribuyen a una mayor diferenciacin social y a la consolidacin del modelo econmico, en lo que constituye hoy un rgimen neoliberal maduro (Torche & Wormald, 2004; Espinoza, 2011). Sin embargo, las cifras obtenidas de datos secundarios rara vez son comparables a escala internacional, por lo cual recientemente, algunos grupos de investigacin han buscado hacer compatibles las encuestas nacionales especficas. El nuevo entusiasmo responde tambin a un cambio de orientacin en la poltica pblica y los medios acadmicos: en efecto, durante los aos 1980 y 1990, la mayor parte de los estudios se realizaron sobre grupos sociales especficos, en particular los que constituan objeto de polticas pblicas: los pobres, los hogares con mujeres solas jefas de hogar, los marginales y otras poblaciones precarizadas. No obstante, a partir del momento en el cual resulta evidente que la tasa de pobreza haba alcanzado un tope estructural que las intervenciones del Estado ya no lograban resolver, comienza a concebirse que la comprensin del problema de la pobreza o de la precariedad requiere considerarlos como parte de la estructura desigual de la sociedad chilena, que concentra las riquezas en el tope de la pirmide social. La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas har eco de esta constatacin desde fines de los aos 1990 (Portes & Hoffman, 2003), fecha a partir de la cual nuevos enfoques buscarn entregar una visin global de la estratificacin y por tanto la comprensin de los diferentes grupos sociales en funcin de las relaciones que existen entre ellos y con el conjunto de la estructura social (Barozet & Espinoza, 2009). El primer grupo que recupera la pregunta sobre la estratificacin y la movilidad social en Chile aplic una encuesta nacional en 20018 (Torche & Wormald, 2004), usando el esquema
completa entre 1970 y 2000, para sus propios anlisis. Las cifras fueron elaboradas sobre la base de la Encuesta Nacional de Empleo y Mano de Obra, aplicada por el INE. 6 Incluye asalariados del sector pblico y privado. 7 Incluye las personas que buscan trabajo por primera vez y los empleos que forman parte de planes de empleo de emergencia para los cesantes. 8 Encuesta de Movilidad Social, ISUC, 2001. La muestra de 3400 casos representa los hogares cuyo jefe es un hombre de 24 a 65 aos; las mujeres fueron excluidas 1) sobre la base de la opcin convencional de Goldthorpe

de clases de Goldthorpe, Erikson y Portocarrero (EGP), que mostr un ajuste adecuado a la realidad chilena, a pesar de no corresponder a un sistema industrial, como el que sirve de referencia a esta clasificacin (Torche, 2005)9. En 2009, nuestro grupo de trabajo aplic a su vez una encuesta nacional, que incluy esta vez en su muestra las mujeres y el conjunto de las regiones chilenas. La encuesta contiene un conjunto de variables socio-demogrficas y econmicas convencionales en los estudios de estratificacin, tales como ocupacin, nivel de educacin, e ingresos, as como otras ms novedosas; entre ellas: origen tnico, sexo, edad, lugar de residencia, capital social, patrimonio, endeudamiento10. En trminos generales, a prcticamente diez aos de distancia de la investigacin anterior, este nuevo estudio permite no solamente profundizar el conocimiento de la evolucin en la estratificacin social chilena, sino tambin establecer comparaciones internacionales, basadas en el modelo EGP (Erikson & Goldthorpe 1992). Cuadro 2: Comparacin de la estructura de clases, 2001, 2009, en porcentaje.
Categora social Clase de servicio Clase de rutina no manual Pequeo empresario Pequeo propietario agrcola Trabajador manual calificado Trabajador manual sin calificacin Trabajadores agrcolas Total 2001 20,8 7 22,2 4,2 19,2 18,7 8,1 100 2009 25,8 10,9 17,1 6,3 14,2 19,7 6,1 100
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Fuente: Wormald & Torche, 2004, p.18 (cifras 2001) y ENES 2009 (cifras 2009) .

La clasificacin en siete clases describe la estructura social chilena actual de la siguiente forma: la clase acomodada (que en este esquema incluye la clase media alta), tambin denominada clase de servicio, resulta ser una de las ms numerosa (sobre 20%) y se encontrara en crecimiento. Ella comprende empresarios grandes y medianos, directores de empresas, profesionales universitarios y otros sectores acomodados. Los trabajadores no manuales rutinarios representan hoy 10% de la estructura social, y tambin se encuentran aumentando en los ltimos aos. Con solo un tercio de la poblacin ocupada en actividades de servicio, la sociedad chilena se encuentra lejos de una economa moderna de servicio. Ms an, el grupo de trabajadores manuales, que representa otro tercio de la estructura socioocupacional chilena est compuesto mayoritariamente por trabajadores manuales sin
(1983), pues las mujeres no son mayoritariamente el principal proveedor del hogar, muchos menos en Amrica Latina (en Chile, solamente 40% de las mujeres poseen un empleo remunerado) 2) de una consideracin prctica: su inclusin habra duplicado el precio de la encuesta. Existe una encuesta anterior de estratificacin y movilidad aplicada en Santiago, Buenos Aires y Montevideo en 2000 (Espinoza 2002). 9 A pesar de sus ventajas, esta clasificacin implica tambin algunas limitaciones en cuanto a la comprensin de la estructura social chilena o latinoamericana en general, en particular la situacin de las personas que no forman parte de la poblacin econmicamente activa y la informalidad del mercado de trabajo, lo cual no es una cuestin menor en Amrica Latina. 10 La Encuesta Nacional de Estratificacin Social 2009 (ENES) gener datos sobre la forma en la cual se estructura la sociedad chilena hoy en da. El universo de la encuesta corresponde a la poblacin de 18 aos y ms, que reside en el territorio nacional. La muestra comprende 3.365 hogares, con un error mximo de 1,6% a nivel nacional y un nivel de confianza de 95%. La muestra total comprende 6.153 personas, con un error mximo de 1,3% a nivel nacional y un nivel de confianza de 95%. Para ms detalles: http://www.desigualdades.cl/encuesta-nacional-de-estratificacion-social/ 11 Las cifras corresponden a jefes de hogar hombres, de 24 a 65 aos. La encuesta ENES 2009 fue aplicada a hombres y mujeres de ms de 18 aos, pero para obtener una comparacin valida con los datos de 2001, este anlisis incluye solamente el grupo equivalente.

calificacin (cerca de 20%). El contraste entre los trabajadores en actividades de servicio y los trabajadores manuales muestra el alto contraste en las ocupaciones no agrcolas. Los pequeos propietarios agrcolas (6,3%), as como los trabajadores sin tierra (6.1%) muestran la situacin relativamente estable del empleo agrcola. Finalmente los pequeos empresarios no agrcolas muestran una ligera baja, aunque ella puede atribuirse ms a cuestiones de medicin que a una baja real. Para obtener una visin ms general de la estructura social, se puede considerar que los grupos sociales ms acomodados representan hoy cerca de 25% de la estructura social, pero parte de estos grupos corresponden a la clase media alta, muy difcil de separar de la clase alta con este tipo de datos. El resto de la clase media, incluyendo la clase de rutina no manual, pequeos empresarios y los trabajadores independientes, representa cerca de 28% de la poblacin. Incluyendo la clase media alta, llegara al 43%. Finalmente, las clases populares, compuestas por trabajadores manuales calificados y sin calificacin, pequeos propietarios y trabajadores agrcolas, comprenden 47% de la poblacin. Esta pirmide social se asemeja a la de otros pases de la regin, en los cuales los sectores populares representan gran parte de la poblacin, con una clase media exigua y una elite an ms reducida. Cabe sealar en todo caso que el ingreso medio es dbil en Chile, por comparacin con los pases europeos, lo cual tiende a limitar fuertemente la distancia entre sectores populares y clases medias (CEPAL, 2000; Torche & Wormald, 2004). De hecho, debido a los dbiles ingresos de los hogares que se sitan alrededor del ingreso mediano es que pocos pueden considerarse como parte de una clase media estable (Espinoza, 2011). La precariedad de su posicin social les hace vulnerables a los efectos del desempleo, la enfermedad o el envejecimiento (OECD, 2011). Tendencias actuales de la movilidad social: de la lucha de clases a la lucha de posiciones Para una comprensin ms precisa de las formas de estructuracin de la sociedad chilena, resulta necesario enfocar los procesos dinmicos que ocurren en su seno, lo que constituye el objeto de los estudios de movilidad social. En efecto, para conocer las oportunidades que una sociedad ofrece a sus ciudadanos, la clave reside en establecer si un individuo tendr la posibilidad de lograr una mejora en sus condiciones de vida, sea durante su propia vida o con respecto a la situacin de sus padres. En el caso de Chile, despus de los aos 1980, opera un freno a los movimientos ascendentes de tipo estructural que caracterizaron gran parte del siglo XX. Los miembros de las clases medias ya no podan esperar hacer carrera durante su vida de trabajo dentro de una misma institucin, dada la horizontalidad de los sistemas productivos vigentes. Del mismo modo, los sectores populares no podan contar ms en el movimiento estructural ascendente derivado de los movimientos migratorios, de la inversin pblica o del desarrollo econmico. Los movimientos registrados en la estructura social muestran que ellos son ms el resultado de trayectorias individuales o familiares que desplazamientos de grandes sectores de la sociedad. En suma, nadie poda dar por descontado que el futuro de los hijos sera mejor que el propio. La lucha de clases tambin habra dejado lugar a la lucha de posiciones en Chile, retomando la expresin de DeGaulejac (1997)12. A partir de los aos 2000, una serie de estudios, algunos de ellos comparativos, renovaron un campo de investigacin descuidado en la regin desde fines de los aos 1970 (Cepal, 2000; Garretn, 2002b; Espinoza, 2002; Gurrieri & Sinz, 2003; Atria, 2004; Torche & Wormald, 2004; Kessler & Espinoza, 2007, Ruiz & Boccardo, 2011). Estos trabajos mostraron que, comparando con los aos 1960, la movilidad observada es ms dbil, en particular la movilidad estructural descendente, mientras que la movilidad ocupacional ascendente es de
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El juego de palabras en francs entre place y classe resulta irreproducible en castellano.

ms en ms individual. Las mujeres son ms susceptibles de conocer un trayecto descendente que los hombres, en particular las mujeres de sectores populares (Espinoza, 200613). De hecho, una de las mayores discriminaciones laborales la constituye la ausencia de una poltica de mantencin del empleo para las mujeres en edad frtil. Por su lado, las profesiones tcnicas y universitarias aumentaron al ritmo de la modernizacin econmica y de la expansin de la educacin, sobre la base de cierta permeabilidad de la clase media acomodada, pero los grupos que ocupan el centro de la distribucin social son tambin susceptibles de perder su status, ms que en las generaciones anteriores. Se aprecia, no obstante, la disminucin de la clase obrera durante las ltimas dcadas, as como un incremento de las clases medias en servicios y comercio, en particular debido al aumento de las posiciones no manuales (Espinoza, 2006). Esto involucra una ruptura de una generacin a la siguiente, ya que padres e hijos ya no comparten la misma cultura laboral, lo cual limita las posibilidades de accin colectiva. Ello tiende a confirmar que los esfuerzos individuales aportan ms que los movimientos estructurales en el acceso a posiciones sociales ms favorables, segn la hiptesis de la lucha de posiciones, en el marco de una poltica que privilegia la insercin en el mercado de trabajo antes que medidas de proteccin social que permitan a los individuos mantener su posicin social en una economa de capitalismo flexible (Sennett, 2000). Las preguntas actuales acerca de la movilidad social en Chile En su estudio, Wormald y Torche (2004) exploran una de las contradicciones evidentes del modelo econmico y la movilidad social en Chile: las fuertes desigualdades de ingreso en Chile no estaran acompaadas como indicara el sentido comn por una movilidad socioocupacional reducida, sino que al contrario por una fuerte movilidad social (Torche, 2005). En este anlisis, los autores prueban para el caso chileno el modelo de fluidez constante (MFC) de Erikson y Goldthorpe (1992). Este modelo hipotetiza que en las sociedades industriales modernas (aunque Chile no forma realmente parte de ellas), existe una pauta comn de movilidad socio-ocupacional. Dicho de otra forma, el modelo establece pautas de desigualdad de oportunidades comunes a las sociedades capitalistas modernas. Los resultados muestran que la situacin de Chile, en lo que respecta a la movilidad socio-ocupacional, puede resumirse en la expresin desigual pero fluido (Torche, 2005). Dicha expresin se refiere a una fuerte movilidad de corta distancia en la parte baja de la pirmide social, en lo que se puede asociar a movimientos de salida de la pobreza. Sin embargo, desde el campo de la economa, el panorama es menos claro, pues otros autores muestran que de una generacin a otra los ingresos prcticamente no varan (Nuez & Miranda, 2010; Nuez & Tartarowski, 2009). Cmo interpretar esta evidente contradiccin segn la cual Chile ofrece hoy una mejor situacin profesional a sus habitantes, mientras los niveles de ingreso permanecen estancados de una generacin a la otra? Les datos de ENES aplicada en 2009 por nuestro equipo permiten mostrar la evolucin de la movilidad social en Chile durante la ltima dcada, como una forma de validar los resultados obtenidos anteriormente. La primera constatacin es la existencia de mayor rigidez en la estructura social. En efecto, resulta ms difcil hoy que hace diez aos encontrarse en una clase ocupacional sustantivamente diferente a la de los padres. De una parte, la movilidad de larga distancia est ms limitada, lo cual se expresa en un efecto de jerarqua ms marcado. De otra parte, la movilidad de corta distancia parece tambin ms dbil, sobre todo para los
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Este estudio comprende Buenos Aires, Santiago y Montevideo por lo que sus conclusiones no son validas para el conjunto del territorio nacional.

individuos de sectores obreros y de clases medias que aspiran a ingresar en la clase media acomodada. La pauta de movilidad chilena en el 2009 se acerca a la europea en trminos de la relevancia de la barrera entre sectores de actividad econmica y el peso que poseen los factores jerrquicos; la principal diferencia se encuentra en el escaso peso que posee la herencia ocupacional en Chile. De estos rasgos, el Chile del 2001, comparado con Europa, mostraba menor peso de la herencia ocupacional, as como mayor peso del elemento jerrquico, descontando cierta mayor propensin a la movilidad entre posiciones intermedias y las contiguas. La principal diferencia de los datos del 2001, tanto con los datos del 2009 como los europeos, reside en el escaso peso de las barreras sectoriales. Un aspecto poco explorado en la descripcin de los datos se refiere a la pauta vertical de movilidad que aparece implcita dado el peso que adquiere la dimensin jerrquica. Lo que sigue explora la dimensin jerrquica como una forma de representar parsimoniosamente una pauta comn presente en ambas mediciones. Tanto los datos del 2001 como los de la encuesta ENES para el 2009 pueden presentarse con un modelo que considera solamente los efectos jerrquicos, los cuales modelan adecuadamente los datos. Erikson y Goldthorpe (1992) argumentaron explcitamente, sobre bases empricas y tericas, contra la conveniencia de enfocar el anlisis sobre su componente jerrquico. Para el ajuste de los datos basado en un enfoque jerrquico, resultaba ms deficiente que el MFC porque los efectos que intentaba modelar no eran de tipo lineal. Otro aspecto relevante es que si el ranking de categoras ocupacionales no coincidan entre pases, las comparaciones basadas en un principio jerrquico perderan relevancia sustantiva (Hout & DiPrete 2006). De todas formas, Erikson y Goldthorpe (1992) dejaron abierta la posibilidad de modelar jerrquicamente cuando la preocupacin sustantiva de un estudio as lo requiriera. Desde un punto de vista conceptual, los efectos de sector y herencia no debieran ser considerados como parte de una jerarqua. En particular, ubicar los propietarios al mismo nivel de los trabajadores en el sector agrcola contravendra su jerarquizacin en trminos de status. Un segundo aspecto en esta misma lnea, se refiere al carcter heterogneo o multidimensional que poseeran las jerarquas presentes en los datos CASMIN, como lo revelan las zonas de movilidad de corto alcance para obreros y empleados. El aspecto emprico del problema se puede verificar contrastando la homogeneidad en el orden en las categoras ocupacionales. Los datos chilenos permiten hacerlo en 2001 y 2009, para luego efectuar la comparacin con las estimaciones de ingreso. Los anlisis se realizan solamente para Chile, por lo cual no hay pretensin de generalizar a otros pases la relevancia que se le asigna a la dimensin jerrquica en este trabajo. Las reservas respecto a la estratificacin del sector agrcola deben revisarse de acuerdo con su contexto histrico, lo que se hace posteriormente. El Grfico 1 permite comparar los resultados del ao 2001 (eje vertical) con los del ao 2009 (eje horizontal): mapea en un espacio comn los puntajes del modelo RCII asociados con las tablas de movilidad respectivas, bajo el/un supuesto de homogeneidad de marginales en 2001 y 2009. Las comparaciones de posicin entre ambas muestras pueden visualizarse como una proyeccin de los puntos sobre el eje correspondiente. El tamao de los puntos refleja el peso de la categora en 2009, como porcentaje de la fuerza de trabajo.

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Grfico No.1: Dimensin vertical de la movilidad ocupacional en Chile AQU Fuentes: Encuesta Enes 2009. Elaboracin propia de datos de Torche (2005)

Los puntajes en ambas mediciones permiten apreciar la alta asociacin entre ambas distribuciones, expresada en el idntico orden de las categoras, variando solamente las distancias entre clases. Tanto a comienzos como a final de la dcada, la clase de servicios (I+II) ocupa con claridad uno de los extremos de la distribucin, mientras que el trabajador agrcola (VIIb) se ubica indudablemente en el otro extremo. El agricultor propietario (IVc) aparece ms cerca del campesino en los datos del 2009, mientras que el 2001 se ubicaba ms cerca de los trabajadores. En ambas muestras, su posicin le aleja de los pequeos empresarios urbanos y lo acerca a los trabajadores de menor status. En las posiciones intermedias, el orden es exactamente igual en ambas muestras. En cuanto a la separacin entre niveles de jerarqua, pueden apreciarse discrepancias entre ambas mediciones. En 2001, la clase de servicios (I+II) aparece ms cercana a los trabajadores en tareas rutinarias de gestin (III), mientras que al final de la dcada estas posiciones aparecen ms distanciadas. Ello refleja la presencia y ausencia de movilidad ascendente de corto rango al comienzo y al final de la dcada, respectivamente. En el otro extremo, la posicin del pequeo agricultor y el asalariado agrcola son prcticamente indistinguibles al final de la dcada, lo cual marca un contraste con el comienzo, cuando los pequeos agricultores aparecan ms cerca de los trabajadores manuales (V+VI y VIIa). En suma, comparada con el ao 2001, en la muestra de 2009 se observan distancias mayores de las categoras extremas con sus posiciones contiguas. El principal cambio que se observa hacia el final de la dcada consiste en la cercana de las posiciones de campesino y pequeos agricultores. El corte sectorial aparece muy claro, cercano a los niveles europeos y ms claramente marcado que en los datos del 2001. La disponibilidad de tierra, maquinarias o animales no garantiza a la familia del pequeo agricultor oportunidades demasiado diferentes a las que experimentan los trabajadores del campo, con los cuales comparten un destino de inestabilidad laboral y difciles condiciones de vida. De forma similar, en el otro extremo, la ubicacin del lmite inferior de la clase media entra tambin en debate, pues de acuerdo con los datos del 2001, los trabajadores en tareas rutinarias de gestin podan considerarse en conjunto con la clase media alta, lo cual no ocurre en el 2009. El corte sectorial entre la agricultura y el resto de la produccin nacional requiere ser colocado en el contexto histrico de la modernizacin capitalista que experiment la agricultura desde mediados de los aos 1970 (Kay & Silva, 1992). En efecto, la expropiacin de tierras realizada bajo la reforma agraria entre 1965 y 1973 dio como resultado un volumen significativo de tierras bajo control estatal. La poltica de la dictadura consisti en entregar parte de la tierra a campesinos en parcelas de propiedad individual; se remat otra parte de las tierras, las que fueron adquiridas por empresarios que aplicaron formas de produccin capitalista, particularmente el rgimen de trabajo asalariado e innovacin tecnolgica para el cultivo intensivo de productos destinados a la exportacin. Aunque parte de las tierras
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tambin volvi a manos de los latifundistas que las posean antes de la reforma agraria, el orden agrario resultante no guardaba relacin con el tradicional. El sector de pequeos agricultores que sobrevive a este proceso lo hace normalmente en suelos de baja calidad, sin alcanzar competitividad en algn tipo de produccin. El orden agrario se consolid en los aos 1990 dada la competitividad alcanzada por las empresas agrcolas exportadoras, de forma que sus unidades productivas y la fuerza de trabajo ocupada en ellas muestran estabilidad hasta el presente. Si bien Torche (2005) afirma que tal mercantilizacin del mundo agrario contribuye a reducir las barreras sectoriales, no presenta el proceso o mecanismo a travs de lo cual ello se producira. En realidad, los bordes del sector agrario se demarcan con nitidez frente a las actividades econmicas que caracterizan a la produccin industrial, minera o de servicios. No debe confundirse esto con la fluidez con la cual la poblacin agraria se mueve entre asentamientos urbanos y explotaciones agrcolas. En efecto, el fin de la pequea agricultura liber suelos de alta rentabilidad para la agricultura de exportacin, pero no expuls a la fuerza de trabajo que dependa de ellos mucho ms lejos que ciudades pequeas e intermedias prximas a las nuevas explotaciones. De esta forma, una fuerza de trabajo agraria localizada en asentamientos urbanos de tamao reducido es una marca distintiva del nuevo orden rural, por lo cual un mayor grado de urbanizacin no va necesariamente en desmedro de la produccin agrcola. En cuanto a la clase de servicio, en 2001, se encuentra separada de la clase siguiente empleados no manuales por una distancia importante, distancia que se reduce en 2009. Al otro extremo de la estructura social, se puede ver el aislamiento de los campesinos en el 2001, aunque los pequeos propietarios agrcolas se acerquen a esta posicin en el 2009, cuando antes compartan ms la condicin de los trabajadores (calificados o no). En cuanto a los otros grupos sociales, no se aprecian importantes transformaciones durante la ltima dcada (Espinoza, 2011). En resumen, en 2009 las posiciones extremas de la estructura social estn ms aisladas y ms distantes de otros grupos que una dcada atrs, lo cual destaca la dificultad actual para pasar desde posiciones inferiores a posiciones medias de una parte y de posiciones medias a posiciones superiores, de la otra. Esto indica mayor clausura de los extremos y desmiente la tesis segn la cual la posicin de clase media sera una etapa de un camino de ascenso social para los grupos los ms desfavorecidos. La pauta de movilidad tiende a confirmar los hallazgos de estudios anteriores que mostraban que las sociedades latino-americanas, incluida la chilena, tienden a generar un polo de riqueza y otro de exclusin o marginalidad (Filgueira, 2000; Gurrieri & Sinz, 2003). Conclusin Para el conjunto de los grupos sociales, la situacin en trminos de movilidad se puede resumir as: durante la ltima dcada, la estructura social chilena parece haber perdido una parte de su fluidez, con el estrechamiento de la movilidad en canales de corta distancia que permitan superar la pobreza y el acceso a la clase media acomodada mientras que la jerarqua general no ha cambiado. Lo anterior muestra el desafo que enfrentan las polticas pblicas que privilegian la insercin en el mercado de trabajo como va de movilidad social para los ms pobres. De forma similar, marca tambin los lmites del acceso a la educacin como recurso para el acceso a la clase media alta. Chile posee una estructura de clase relativamente mvil y permeable en su parte media, pero que presenta una tendencia a la polarizacin, pues las distancias sociales continan aumentando a pesar del crecimiento econmico. La eventual mesocratizacin de larga duracin que caracteriza la estructura social chilena se muestra relativamente frgil, ante la ausencia de una red de proteccin social y de polticas de redistribucin. En efecto, las polticas sociales destinadas a los ms
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desfavorecidos son financiadas por los excedentes de las ventas de cobre al extranjero. Pas rentista por excelencia, Chile no ve en la reforma de su sistema tributario una solucin al aumento de las desigualdades. Uno de los principales atractivos que ofreca Chile para los estudiosos de la estratificacin social estaba vinculado con el hecho de que a pesar de existir fuertes desigualdades socioeconmicas, clases sociales claramente diferenciadas, as como importantes distancias entre ellas, el conjunto social pareca estable. Sin embargo, la prolongada movilizacin de los estudiantes secundarios y universitarios, que concita un apoyo cercano al 80% segn las encuestas parece indicar la apertura de un ciclo de presin social redistributiva sobre la poltica pblica. Referencias bibliogrficas Atria, Ral (2004). Estructura ocupacional, estructura social y clases sociales. Santiago, CEPAL. Barozet Emmanuelle, (2002). Lchange de faveurs au sein des couches moyennes chiliennes: de lentraide informelle la rgulation social. EHESS, no publicado. Barozet Emmanuelle y Espinoza Vicente (2009). De qu hablamos cuando decimos clase media? Perspectivas sobre el caso chileno. Universidad Alberto Hurtado-UDP-Expansiva, No. 142, agosto, pp.1-35. Cecchini Simone y Uthoff Andras (2008). Pobreza y empleo en Amrica Latina: 19902005. Revista de la CEPAL, No..94, abril 2008, pp.43-58. CEPAL (2000). Panorama social de Amrica Latina 1999-2000. Santiago, CEPAL. Contreras Dante, (2003). Poverty and Inequality in a Rapid Growth Economy: Chile 199096. Journal of Development Studies, Vol. 39, No. 3, February, pp. 181-200. Dahse, Fernando (1979). El Mapa de la Extrema Riqueza. Los grupos econmicos y el proceso de concentracin de capitales. Santiago, Aconcagua, Coleccin Lautaro. De Gaulejac Vincent (1997). La lutte des places. Paris, Descle de Brouwer. Erikson, Robert y Goldthorpe, John H. (1992). The constant flux: a study of class mobility in industrial societies. Oxford, Clarendon Press. Espinoza, Vicente (2002). La movilidad ocupacional en el Cono Sur, Acerca de las races estructurales de la desigualdad social. Proposiciones, Vol. 34, No. 31, Fecha, pp.25-43. Espinoza, Vicente (2006). La movilidad ocupacional en el Cono Sur. Oportunidades y desigualdad social. Revista de Sociologa (Universidad de Chile), No.20, pp 131-146. Espinoza, Vicente y Kessler, Gabriel (2007). Movilidad social y trayectorias ocupacionales en Buenos Aires, Continuidades, rupturas y paradojas. En Franco, Rolando y Atria, Ral, Estratificacin y movilidad social en Amrica Latina. Transformaciones estructurales de un cuarto de siglo. Santiago, LOM, CEPAL, GTZ. pp. 259-300.
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