LA SEGURIDAD

La seguridad, en trminos generales puede definirse como un sentimiento de proteccin frente a carencias o peligros externos que puedan afectar de una u otra forma el estilo de vida de un individuo, dicho trmino engloba muchos otros aspectos necesarios para garantizar un bienestar generalizado destacando, de esta manera la importancia adquirida de la seguridad a nivel mundial y ser ofrecida por cada uno de los pases del mundo como un derecho a los ciudadanos que habiten en cada pas que lo conforma. En Venezuela, la seguridad segn lo plasma la carta magna del pas

(Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela), en su artculo nmero 322, se define como un derecho absoluto de cada ciudadano habitante, el cual debe ser otorgado por el estado a travs de sus rganos de seguridad y defensa, mas sin embargo es necesaria la cooperacin de la sociedad civil para mantenerla y as reafirmarla no solamente fuera sino dentro de los lmites del pas lo cual es sealado claramente en el artculo 326 de la constitucin , esto con el objetivo de garantizar el goce y ejercicio de los derechos y garantas , manteniendo el territorio libre de amenazas que puedan afectar la integridad del mismo.

DEFENSA INTEGRAL

La Seguridad de la Nacin venezolana est fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad de todos los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional. La defensa integral de la Nacin venezolana est fundamentada en el desarrollo integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil,

condiciones que promueven el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmicos, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, correspondindole al Fuerza Armada Nacional como expresin militar del poder nacional en Venezuela, garantizar la independencia, soberana nacional y el respeto a los ms sublimes principios y valores expresados en el prembulo y texto de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como son el establecimiento de una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural, que consolide la libertad, la independencia, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz. segn lo establecido en el artculo 4 de la Ley Orgnica de la Seguridad de la Nacin la defensa integral de la nacin es una de las estrategias llevadas a cabo a travs de la ejecucin de planes , programas , proyectos y procesos continuos de las actividades y labores acordes con la poltica general del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurdico vigente, se realicen con el propsito de responder a las necesidades individuales y colectivas de la poblacin en general en los mbitos econmicos, sociales, culturales , geogrficos , ambientales , polticos y militares.

Los objetivos puntuales de la Defensa Integral De La Nacin se orientan a:

I.

La constitucin de los consejos regionales y locales de seguridad, como instituciones de control de la reserva y de coordinacin de los organismos civiles.

II.

Mejorar las reservas alimentarias y de otras ndoles para situaciones de emergencia.

III.

El desarrollo de la industria militar Venezolana.

As mismo el sector militar cumple con un papel protagnico en el cumplimiento de cada objetivo y para fortalecer la ejecucin de los planes de defensa y en relacin a la integridad del espacio geogrfico mediante la defensa

militar, cooperacin en el mantenimiento del orden interno, salvaguardad la soberana del pueblo y la disposicin activa en el desarrollo nacional, esto de acuerdo a lo establecido en el artculo 328 de la carta magna venezolana.

DESARROLLO DE LA NACION

Al abordarse el tema de seguridad y defensa de la nacin con el desarrollo integral de la misma, se deben destacar dos sealamientos muy importantes destinados a identificar las relaciones que pueden considerarse en cuanto a los trminos mencionados, el primero de estos hace referencia en poder generar recursos nuevos y mayores para el pas en pro al desarrollo integral de la nacin incluyendo a el impulso de la seguridad en la misma, por otra parte existen

opiniones en donde se difiere con lo mencionado anteriormente, ya que segn dicha opinin el desarrollo de la nacin, si bien tiene alguna relacin con la Seguridad de la Nacin, el mbito y problemas que configuran el campo de la seguridad y defensa es muy especfico a esta rea y est claramente delimitada y separada de la conceptualizacin del desarrollo.

Segn lo establecido en la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin el desarrollo integral consiste en la ejecucin de planes, programas,

proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes, con la poltica general del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurdico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la poblacin, en los mbitos econmicos, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar."(Art.4) En este sentido se puede interpretar, si el desarrollo integral est dirigido a satisfacer las necesidades de la poblacin, y que la seguridad es una necesidad del ser humano, la relacin entre ambas categoras es manifiesto. En este mismo orden de ideas, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, plantea que la seguridad de la Nacin se fundamenta en el

desarrollo integral y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas. Es importante entender que esta premisa supone entender que un afianzamiento de la Seguridad de la Nacin, a travs de las acciones que el Estado tiene la responsabilidad de emprender, crea un ambiente favorable para el aprovechamiento de las oportunidades que, junto a los riesgos, el desarrollo y la integracin conllevan. Por otra parte, el Desarrollo Integral debe entenderse como un concepto bastante ms amplio que el mero desarrollo econmico. En efecto, incluye tambin el desarrollo social, el desarrollo institucional y el desarrollo cultural. Son todos aspectos que inciden en la condicin de seguridad por alcanzar. En el caso del desarrollo econmico, que es el ms obvio, su aporte es bsico para satisfacer cualquier requerimiento de seguridad, ya sea externo o interno. No slo se trata de financiamiento, sino de ofrecer, adems,

los incentivos para que los ciudadanos orienten sus esfuerzos industriales, cientficos o tecnolgicos segn los intereses superiores del pas.

CONCEPCION DE ESTRATEGIAS

ESTRATEGIA Es un mtodo para dirigir las acciones del poder, controlando situaciones y variables para alcanzar los objetivos trazados por la poltica. Es la capacidad de conjugar armoniosamente los diferentes medios disponibles para orientarlos y conducirlos hacia resultados preestablecidos en los objetivos de cualquier poltica, teniendo la capacidad para afrontar una voluntad o voluntades opuestas y solventar obstculos que permitan llegar a alcanzar objetivos en un tiempo y espacio deseado. La estrategia es accin por cuanto acta para modificar o transformar situaciones en funcin de metas futuras trascendentes. La estrategia

es la poltica puesta en accin para superar conflictos en pro de los objetivos fijados por la propia poltica. Es posible identificar cuatro concepciones alternativas con las cuales se complementa lo dicho anteriormente: Estrategia como Plan: Un curso de accin conscientemente deseado y determinado de forma anticipada, con la finalidad de asegurar el logro de los objetivos, Normalmente se recoge de forma explcita en documentos formales conocidos como planes.

Estrategia como Tctica: Una maniobra especfica destinada a dejar de lado al oponente o competidor.

Estrategia como Posicin: La estrategia es cualquier posicin viable o forma de situar a la empresa en el entorno, sea directamente competitiva o no.

Estrategia como Perspectiva: La estrategia consiste, no en elegir una posicin, sino en arraigar compromisos en las formas de actuar o responder; es un concepto abstracto que representa para la organizacin lo que la personalidad para el individuo.

Las lneas de accin estratgicas a seguir para fortalecer la seguridad y defensa del pas involucran: El fortalecimiento del componente militar de la nacin con: el incremento de los contingentes militares de tropas en todo el territorio nacional, el mejoramiento ptimo de la capacitacin de las tropas

regulares y de los batallones , la configuracin de hiptesis con la posibilidad de un teatro de operaciones militares en algunos puntos vitales de la nacin. El ajuste y la actualizacin de materiales y equipos de las Fuerzas Armadas Nacionales Bolivarianas y la compra de nuevo material de guerra , adecuado a las circunstancias de la defensas nacional por tierra, agua y aire. La consolidacin y ampliacin de la unin cvico-militar y la articulacin de la masiva participacin de la defensa integral de la nacin, mediante el incremento de las fuerzas de reserva hasta llegar a los cien mil hombres y mujeres, incluyendo militares profesionales en retiro en tareas de organizacin popular para la defensa de cada barrio, en cada fabrica, en cada sitio donde haya un ncleo de patriotas dispuestos a organizarse para la defensa territorial. Adquirir el mejor equipo de ltima tecnologa necesario para solidificar los procedimientos de defensa nacionales.

METODOLOGA DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA DE SEGURIDAD

La planificacin estratgica se refiere al instrumento para dirigir la estrategia, administrando la energa del potencial o medios de que se dispone para alcanzar un objetivo. La estrategia rige el planeamiento a largo plazo, por lo tanto, su accin est regida por la dirigencia al ms alto nivel y se circunscribe al marco de la estrategia general o nacional. Est orientada hacia la definicin de la sociedad que tenemos y la que queremos, el modelo poltico, la poltica para el desarrollo.

La estrategia sectorial o particular se orienta en funcin de las pautas dadas por la estrategia nacional, pero sectorizadas en los diferentes campos de poder que comprende el Estado. La estrategia operacional se convierte en el elemento que traduce de la estrategia general los objetivos propios de la estrategia sectorial, deja de ser un ente netamente planificador para convertirse tambin en elemento de ejecucin a nivel intermedio.