ABC

DE LA LEY ANTIDISCRIMINACIN COMISIN DE LEGISLACIN1

SANTIAGO, JULIO DE 2012

1.
El propsito de la ley es instaurar un mecanismo judicial al cual recurrir ante la ocurrencia de un acto de discriminacin arbitraria. Asimismo, insta a los rganos del Estado a elaborar e implementar polticas pblicas tendientes a garantizar a toda persona el ejercicio de los derechos contenidos en la Constitucin, las leyes y los tratados internacionales ratificados por Chile.

CUL ES EL PROPSITO DE LA LEY?

2.
Discriminacin arbitraria es toda distincin, exclusin o restriccin que carezca de justificacin razonable, efectuada por agentes del Estado o particulares, y que cause privacin, perturbacin o amenaza en el ejercicio legtimo de los derechos fundamentales establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica o en los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Chile, en particular cuando se funden en motivos tales como la raza o etnia, la nacionalidad, la situacin socioeconmica, el idioma, la ideologa u opinin poltica, la religin o creencia, la sindicacin o participacin en organizaciones gremiales o la falta de ellas, el sexo, la orientacin sexual, la identidad de gnero, el estado civil, la edad, la filiacin, la apariencia personal y la enfermedad o discapacidad.

QU ES DISCRIMINACIN ARBITRARIA?

Documento elaborado por los abogados Miguel ngel Gmez y Carlos Pinto, ambos integrantes de la Comisin de Legislacin de Fundacin =Iguales.

3.

DNDE SE DEBE INTERPONER LA ACCIN DE NO DISCRIMINACIN?

La accin de no discriminacin se debe interponer ante el juez de letras (civil) del domicilio del denunciante o ante el del domicilio del denunciado.

4.
La accin puede ser interpuesta por cualquier persona lesionada en su derecho a no ser objeto de discriminacin arbitraria, por su representante legal o por quien tenga de hecho el cuidado personal o educacin del afectado, estas circunstancias debern sealarse en la presentacin. Tambin podr interponerse por cualquier persona a favor de quien ha sido objeto de discriminacin arbitraria, cuando este ltimo se encuentre imposibilitado de ejercerla y carezca de representantes legales o personas que lo tengan bajo su cuidado o educacin, o cuando, an tenindolos, stos se encuentren tambin impedidos de deducirla.

QUINES PUEDE INTERPONER LA ACCIN?

5.
La accin de no discriminacin debe interponerse por escrito dentro de 90 das corridos, contados desde la ocurrencia de la accin u omisin discriminatoria, o desde el momento en que el afectado adquiri conocimiento cierto de ella, plazo que en ningn caso debe superar el ao desde ocurrida la accin u omisin. En casos urgentes, podr ser interpuesta verbalmente, levantndose acta ante la Secretara del Tribunal.

CUNDO Y CMO DEBE INTERPONERSE LA ACCIN?

6.

EN QU CASOS SE DECLARA INADMISIBLE LA ACCIN?

La accin de no discriminacin se declara inadmisible en los siguientes cinco casos: Existiendo un recurso de proteccin o amparo pendiente sobre la materia. Cuando se impugne el contenido de leyes vigentes. Cuando se objeten sentencias de tribunales. Cuando carezca de fundamento. Cuando se haya presentado fuera de plazo.

7.
El tribunal, cuando exista un conflicto entre partes, requerir informes tanto a la persona denunciada como al denunciante, se fijar una audiencia para el quinto da hbil, contado desde la ltima notificacin de requerimiento de los informes. En dicha audiencia, podr tener ocurrencia la conciliacin (acuerdo entre las partes tras el llamado del tribunal al mismo). De no producirse acuerdo, se abrir un perodo de prueba, dentro del cual se admiten todos los medios de prueba, incluyendo la prueba de testigos. El juez apreciar la prueba de acuerdo a la sana crtica, esto es, dentro de la lgica y sentido comn. El tribunal podr suspender provisionalmente el acto reclamado, as como disponer medidas para mejor resolver, esto es, diligencias que tengan por objeto un mejor conocimiento de la situacin alegada.

CMO SE DESARROLLA EL PROCESO?

8.
El juez declarar si ha existido o no discriminacin arbitraria. En el caso que haya existido, dejar sin efecto el acto discriminatorio, dispondr que no sea reiterado u ordenar que se realice el acto omitido, fijando, para el ltimo caso, un plazo para cumplirlo. Tambin podr adoptar las medidas que estime necesarias para asegurar el imperio del derecho y la proteccin del afectado.

QU PUEDE DECLARAR EL JUEZ EN LA SENTENCIA?

 Asimismo, si hubiere existido discriminacin arbitraria, el tribunal puede aplicar una multa, en contra del denunciado, de entre 5 a 50 unidades tributarias mensuales a beneficio fiscal, esto es, de entre 200 mil a 2 millones de pesos. Por el contrario, cuando la denuncia careciere de todo fundamento, el tribunal podr aplicar una multa, en contra del denunciante, de entre 2 a 20 unidades tributarias mensuales a beneficio fiscal, esto es, de entre 80 mil a 800 mil pesos.

9.
Contra la sentencia del juez de letras se puede interponer un recurso de apelacin dentro del quinto da. En ella se ver con preferencia y podrn existir alegatos de las partes.

SE PUEDE APELAR?

10.
La presentacin de la accin, as como la realizacin de los trmites tales como la audiencia que contempla el procedimiento no hacen exigible la comparecencia de un abogado. Sin embargo, trmites como la apelacin y la posibilidad de que se pueda alegar en segunda instancia hacen necesaria la presencia de un abogado.

NECESITO UN ABOGADO?

11.
La norma modifica la Ley sobre Estatuto Administrativo y la Ley sobre Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales. En ambas, se prohbe a los funcionarios pblicos y municipales, en forma respectiva, la discriminacin en virtud de lo estipulado en la ley de no discriminacin. Tambin modifica el Cdigo Penal, estableciendo como agravante cometer o participar de un delito motivado por discriminacin arbitraria. Esto significa que la pena se aumenta en un grado cuando el delito atienda a las categoras de personas que contempla la definicin de discriminacin arbitraria.

CULES SON LOS CUERPOS LEGALES QUE ESTA LEY MODIFICA Y EN QU SENTIDO?