APLICACIN DE LA RSE EN EL CORREGIMIENTO DE PASACABALLOS PROBLEMAS QUE AQUEJAN A PASACABALLOS: UNA MIRADA DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS LDERES Harold

Miguel Gamarra de la Hoz1 Mara Graciela Simbaqueva Taborda2 Neiger Alfonso Zapateiro Garca3 Pasacaballos es un corregimiento ubicado al suroeste de la Ciudad de Cartagena de Indias, que pese a la cercana de la zona industrial de Mamonal, y su historia; la falta de infraestructura y la calidad de vida de sus pobladores los mantiene en la marginalidad, con las consecuencias de la exclusin y la de falta de oportunidades. Fue fundado en 1775, su ubicacin es estratgica para la actividad industrial, martima y portuaria. Este corregimiento pertenece a la Unidad de Gobierno Rural de la Localidad tres Industrial y de la Baha. Limita al Norte, con la Baha de Cartagena; al Occidente, con la zona Industrial de Mamonal, al Sur con el municipio de Turbaco. Su poblacin es mayormente afrodescendiente, aunque en periodos resientes tambin ha sido receptor de poblacin desplazada. La inversin social en Pasacaballos va en va contraria a la inversin en el sector industrial. Pasacaballos cuenta con una poblacin de 14851, de los cuales el 51% son Hombres y el 49% mujeres; es una poblacin en su mayora joven como aparece consignado en el documento que realiz la junta de accin comunal. Los ingresos de la poblacin en su mayora provienen del sector informal (Pulido Rodrguez & Garcs Pedrozo, 2012).
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Estudiantes del programa Administracin Publica Territorial (APT) CETAP Bolivar. Modulo: Proyecto Futuro II. Correo electrnico: miguedelahoz@yahoo.es 2 Ibid. Correo electrnico : mary.simbat@gmail.com 3 Ibid. Correo electrnico: zapateironeiger@yahoo.es

Despus de esta resea histrica y viendo lo estratgico de la ubicacin que tiene pasacaballos, se hace menester mirar de qu manera se beneficia o no de tal ubicacin, en este sentido se acude a revisar de qu forma las empresas que integran la zona industrial de amonal cumplen con el compromiso que estas tienen por ley con la sociedad, lo que se constituye como la responsabilidad social empresarial4. Fundacin mamonal es una entidad privada sin nimo de lucro, la cual fue creada en 19755 con el objetivo de canalizar los aportes de las empresas a programas que permitieran un desarrollo humano, social y econmico del rea, inclusive con metas trazadas en materia ambiental, seguridad industrial, proteccin y vigilancia, infraestructura vial y servicios pblicos, de esta manera se constituye como el brazo social de los afiliados a la ANDI Seccional Bolvar y el vehculo de accin a travs del cual las organizaciones empresariales cartageneras canalizan su responsabilidad social hacia la comunidad. Lo anterior en concordancia con la proyecto de ley 70 de 20106 cuyo objeto es la promocin de comportamientos voluntarios, socialmente responsables, por parte de las organizaciones aqu comprendidas, a partir del diseo, desarrollo y puesta en servicio de polticas, planes, programas, proyectos y operaciones, de tal manera que tiendan al logro de objetivos sociales, focalizando en aspectos como la proteccin de la niez, la erradicacin del trabajo infantil, la erradicacin de la pobreza, el respeto de los derechos humanos y los comportamiento responsables ambientales basados en la prevencin y la reparacin de los daos ambientales.

incluyente, C. (s.f.). Colombia incluyente. Recuperado el 25 de Mayo de 2013, de http://www.colombiaincluyente.org/verart.php?id=13

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Se cre bajo el nombre de Fundacin para la Proteccin y Desarrollo Ambiental del Complejo Industrial de Mamonal; es considerada el brazo social de los afiliados a la Asociacin Nacional de Empresarios de Colombia, ANDI, en Cartagena y cuenta con diferentes mecanismos de gestin social que le permiten a empresas, fundaciones y empleados, desarrollar acciones concretas de responsabilidad social empresarial con la comunidad. 6 A este proyecto de ley se le antecedieron los siguientes proyectos de ley, los cuales no lograron concretarse: 153 de 200, 31 de 2007 (1 y 2) y el 58 de 2009 (1 y 2).

La inversin social de la Fundacin Mamonal en el 2011 creci un 16,5%, con la ejecucin de ms de 70 proyectos e iniciativas sociales que beneficiaron a ms de 250 mil personas en zonas de tolerancia como los barrios de Membrillal, Pasacaballos, Puerta De Hierro, Bella Vista, Jos Antonio De Sucre. En ese periodo la inversin social super los 9 mil millones de pesos, cerca de 5 millones de dlares, frente a los 7.725 millones de pesos que se invirtieron en el 2010. Este resultado seala que por cada 100 pesos aportados por la Fundacin para inversin social, se apalancaron 77 pesos de los aliados para la ejecucin de los distintos proyectos. Rodrigo Salazar, director ejecutivo de la Fundacin Mamonal precis que las inversiones corresponden a reas como la educacin, gestin comunitaria y de generacin de ingresos. La Fundacin Mamonal tiene 30 empresas miembro y 42 que son aliadas. Mediante convenciones realizadas la fundacin mamonal realiza subastas de proyectos los cuales son identificados por la Fundacin Mamonal con base a las necesidades de la comunidad y que atienden algunas necesidades especficas. La subasta es una iniciativa que tiene varios aos y busca coincidir los intereses de Responsabilidad Social Empresarial de los empresarios con las iniciativas de la Fundacin, para atender los problemas de la ciudad (Hermes , 2012). Y qu tan cierto tiene lo anterior? Lo anterior es visto desde la perspectiva empresarial (lo cual nos parece muy esperanzador), no obstante, existe otra cara de la moneda y esta cara es la de la poblacin directamente agobiada. Vamos a ver que si bien algunos de estos proyectos han beneficiado a la poblacin pasacaballera, la misma aun soporta

ciertas problemticas, las cuales impiden el desarrollo que se esperara tuviere esta comunidad7, a continuacin las referenciamos: En cuanto a las dimensiones del desarrollo se identificaron como problemas de mayor relevancia: para habitabilidad, el ordenamiento y planeacin del territorio, la falta de insercin en POT que no les permite gestionar inversin en infraestructura, la inseguridad, la calidad de las viviendas. En participacin poltica y acceso a la justicia: la falta de comunicacin con la Administracin distrital. En educacin, la falta de cobertura en primera infancia y la mala calidad en bsica y media, sumado a la difcil acceso a la educacin superior por los costos y los tramites. En trabajo e ingresos, falta de apoyo a la pequea y mediana empresa, no hay oportunidades laborales en las industrias de Mamonal. Para salud y seguridad alimentaria, no se cuenta con hospital de segundo nivel y existe desnutricin infantil respectivamente. En dinmica familiar se identificaron problemas de violencia. Los pobladores de pasacaballos en aras de contribuir a la solucin de los problemas anteriormente descritos propusieron la formularon del plan parcial, en salud, la construccin de un hospital de segundo nivel y en nutricin el diseo de programas de fortalecimiento nutricional con nfasis en primera infancia, que pueden ser comedores comunitarios y patios productivos. Como aspectos concluyentes, se pudo observar que aun cuando el tema de responsabilidad social empresarial es un deber legal y moral que tienen las empresas con la sociedad, en ocasiones no se concreta de manera efectiva, es decir, no tiene la efectividad que se esperara, y de paso tal como observamos, los problemas de las comunidades que se encuentran alrededor de las mismas
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Estas problemticas son producto del desarrollo del taller llevado a cabo con representantes de la comunidad de pasacaballos, con quienes se trabaj en la construccin de una serie de propuestas encaminadas hacia la priorizacin de problemas y el mejoramiento integral de sus comunidades.

persisten e incluso se agudizan. En este orden ideas se hace menester realizar el siguiente interrogante. Hacia dnde se estn conduciendo los recursos que son desembolsados por estas empresas y que son administrados por fundacin mamonal?