Reconfigurao das relaes de gnero no trabalho

Ana Alice Costa Eleonora Menicucci de Oliveira Maria Ednalva Bezerra de Lima Vera Soares Organizadoras

Ana Alice Costa Eleonora Menicucci de Oliveira Maria Ednalva Bezerra de Lima Vera Soares Organizadoras CENTRAL NICA DOS TRABALHADORES Rua Caetano Pinto, 575 - Brs - CEP 03041-000 So Paulo - SP Tel (11) 2108 9200 Fax (11) 2108 9310 Entidades das organizadoras Ncleo de Estudos Interdisciplinares sobre a Mulher - NEIM/UFBA Disciplina de Cincias Humanas em Sade - Departamento de Medicina Preventiva - UNIFESP Central nica dos Trabalhadores - CUT Brasil Aes em Gnero e Polticas Pblicas - AGENDE Parcerias Secretaria Nacional sobre a Mulher Trabalhadora - SNMT/CUT Brasil Fundao Friedrich Ebert - FES/ILDES SOS Corpo Instituto Feminista para a Democracia Capa, projeto grfico e editorao eletrnica Cludia Moretto- Piacere in arte Preparao dos originais Reiko Miura Assessoria Ana Maria Krigner - SNMT/CUT

Reconfigurao das relaes de gnero no trabalho/Ana Alice Costa, Eleonora Menicucci de Oliveira, Maria Ednalva Bezerra de Lima, Vera Soares. [Org.] So Paulo: CUT Brasil, 2004. 144p.; 21cm ISBN: 85-89210-02-2

1 Edio - 2004

Sumrio
Prefcio ............................................................................................. 5 Introduo ......................................................................................... 7 O Universo do Trabalho e da Cidadania das Mulheres um olhar do feminismo e do sindicalismo
Helena Hirata ........................................................................................... 13

Tempo, Trabalho e Gnero

Cludio Salvadori Dedecca ...................................................................... 21

A Dimenso do Trabalho e da Cidadania das Mulheres no Mercado Globalizado..

Maria Ednalva Bezerra de Lima .............................................................. 53

Trabalho Domstico e Emprego Domstico

Miriam Nobre ........................................................................................... 61

A Reestruturao Produtiva e o Desemprego da Mulher

Paula Montagner .....................................................................................

71

A Igualdade das Oportunidades nas Relaes de Trabalho: a tica da reparao antecede o dever de responsabilidade
Paola Cappellin .......................................................................................

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tica, Direitos e Relaes de Gnero no Trabalho - a recriao do sentido do trabalho do ponto de vista dos Direitos Humanos
Neide Aparecida Fonseca ......................................................................

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Violncia contra a Mulher: tecendo a rede de proteo

Suely Oliveira ........................................................................................ 131

A Reestruturao do Trabalho Domstico Remunerado e suas Implicaes

Anna Semio .......................................................................................... 139

Autoras e Autor. ............................................................................ 143

Prefcio
Discutir as relaes entre o trabalho produtivo, ligado reproduo econmica, e o trabalho reprodutivo, voltado para a reproduo social, a partir de uma perspectiva feminista tem sido o eixo de debates que inauguraram uma reflexo conjunta entre sindicalistas, feministas que atuam em organizaes no-governamentais e especialistas da academia. Essa articulao comeou em 2001, impulsionada pela ento Comisso Nacional sobre a Mulher Trabalhadora da CUT, hoje Secretaria Nacional, em parceria com SOS Corpo Instituto Feminista para a Democracia. Desde ento foram organizadas outras iniciativas conjuntas entre o movimento sindical e os movimentos sociais de mulheres sobre esse tema, e novas organizaes e especialistas se incorporaram ao grupo. De forma indita e estratgica, intensifica-se a articulao para atuar em espaos e debates colocados pela agenda nacional, como as Reformas Sindical, Trabalhista e da Previdncia. Esse papel tem cumprido o Ncleo de reflexo feminista sobre o mundo do trabalho produtivo e reprodutivo, nome que recebeu o grupo organizador destes debates a partir do seminrio nacional realizado em agosto de 2003 onde foram apresentadas as reflexes reunidas nesta publicao. Reconfigurao das relaes de gnero no trabalho marca mais uma etapa do processo, apoiado pela Fundao Friedrich Ebert (FES/ ILDES) desde seu incio. O livro tem o objetivo de sistematizar e ampliar o alcance da importante troca de experincias que vem se realizando entre os diferentes movimentos, com saberes e experincias plurais e muitas inquietaes em comum. Com diversidade de abordagens, as organizaes tm discutido as relaes de gnero e o signifi5

cado do trabalho das mulheres frente reestruturao produtiva e reorganizao do mercado de trabalho, considerando as dimenses da produo e da reproduo, o trabalho domstico, os contextos do campo e da cidade, as esferas pblica e privada dentre outras questes importantes para a cidadania das mulheres. Os distintos pontos de vista reunidos aqui apresentam importantes contribuies para a formulao de polticas pblicas que incorporem as necessidades das trabalhadoras na garantia de seus direitos e promovam a igualdade de oportunidades entre mulheres e homens. Reconhecer e valorizar o trabalho das mulheres condio fundamental para a consolidao da democracia no nosso pas.

Fernanda Papa e Waldeli Melleiro Fundao Friedrich Ebert/ILDES

Introduo
O rpido processo de mudanas da economia global nos ltimos anos e a reestruturao produtiva que vm transformando o mundo do trabalho tem levado vrios estudiosos e diversas organizaes a refletirem sobre suas conseqncias. Buscando entender as inmeras modificaes que vm ocorrendo nesse universo do trabalho, pesquisadores, entidades sindicais, e ONGs tm se debruado sobre suas vrias manifestaes procurando ao mesmo tempo, desvendar as transformaes pelas quais vem passando e suas implicaes para a sociedade. Os textos que compem este livro foram apresentados no Seminrio Nacional Reestruturao Produtiva, Reconfigurao das Relaes de Gnero no e do Trabalho, realizado na cidade de So Paulo, em agosto de 2003, pelo Ncleo de Reflexo Feminista sobre o Mundo do Trabalho Produtivo e Reprodutivo com apoio do ILDES/FES. Este seminrio teve como finalidade aprimorar os conhecimentos e trocar experincias sobre a problemtica que envolve o trabalho feminino na atualidade; indicar novos caminhos com nfase na interveno social para a produo de polticas pblicas; e identificar indicadores que possibilitem a produo de polticas socais para a ao sindical. Alm destes objetivos, o seminrio procurou tambm tratar de temas que possam contribuir nas reflexes sobre a reestruturao produtiva e suas conseqncias para as mulheres, no sentido de que este debate colabore para fortalecer as organizaes feministas e sua capacidade de liderana e interveno nestes temas. A questo central que norteou as discusses realizadas durante o seminrio foi o impacto da reestruturao produtiva sobre a vida das
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mulheres analisando no s a vida produtiva mas, e principalmente, a relao entre produo e reproduo. O conceito de relaes de gnero fez avanar na compreenso da complexidade dessa articulao permitindo desnaturalizar uma srie de fenmenos histricos e superar a abordagem limitadora do aparato biolgico para explicar as diferenas masculinas e femininas. Vrios estudos e pesquisas j apontaram que as relaes entre homens e mulheres so relaes que atravessam a sociedade e se articulam com o conjunto das relaes sociais; implicam antagonismo ou conflito ligado a relaes de dominao e opresso; e podem ser modificadas historicamente. Evidentemente que a entrada cada vez maior do contingente feminino no mercado de trabalho, alm de dar visibilidade s relaes que se engendram na esfera privada, apresenta um conjunto de novas experincias vivenciadas pelas mulheres no local de trabalho e no contexto mais amplo da prpria sociedade. Com o acirramento da competio internacional num contexto de globalizao econmica e financeira, de crescente empobrecimento da populao brasileira, e com a reorganizao do processo produtivo, as conseqncias para os trabalhadores, de modo geral so inmeras. As conquistas trabalhistas que asseguraram em muitos pases, ao longo do sculo XX, um conjunto de direitos, a partir das inovaes tecnolgicas e, tambm, de novos mtodos de gerenciamento da mo-deobra e do processo de trabalho, estabeleceram formas mais flexveis de contratao e uso da fora de trabalho como a subcontratao, o trabalho temporrio, o trabalho a tempo parcial, enfim, outras formas de precarizao e de relaes de trabalho que tiveram impacto imediato nos direitos estabelecidos provocando perda acentuada dos direitos conquistados. Diversas pesquisas realizadas na Amrica Latina demonstram que a participao feminina no mercado de trabalho no contexto dos processos de globalizao e ajuste estrutural bastante heterognea, estando presente nas indstrias, mas com crescimento constante no setor de servios e comrcio. A insero das mulheres nas indstrias, muitas vezes ocorre na forma de insero excluda colocando as mulheres em funes menos qualificadas e com menor oportunidade de mobilidade ocupacional. Alm disso, os processos de desintegrao vertical das grandes firmas, tem significado uma forte assimetria de poder entre as empresas que compem a cadeia produtiva, por rela8

es de subcontratao fundada numa lgica de diminuio de custos e por forte precarizao do trabalho, com presena significativa das mulheres. A concluso das pesquisas que o perfil do trabalhador coletivo, integrante deste novo processo de trabalho produtivo fortemente segmentado, em termos de suas condies objetivas e subjetivas, marcado fortemente pelas relaes de gnero. As questes que balizaram as discusses do seminrio indagaram sobre diversos temas do mundo do trabalho, com fortes conseqncias para o trabalho feminino e que esto provocando uma maior desigualdade e excluso social em decorrncia no s da reestruturao produtiva, mas tambm, pelas polticas econmicas em vigor dentro do marco neoliberal. Muitas das perguntas, presentes no primeiro seminrio, realizado em Recife, continuaram a inquietar espritos e mentes no s das organizadoras do encontro, mas, de todas as participantes. Qual o sentido do trabalho? Pode-se falar em novos sentidos do trabalho? Qual o valor social do trabalho domstico? E quais as condies do emprego domstico? Como tratar a questo da violncia domstica que as mulheres enfrentam no cotidiano? Quais aes devem ser implementadas para conseguir a equalizao nas relaes de gnero, raa/etnia? Quais os aspectos importantes para a compreenso dos vnculos entre tica e gnero? Quais os problemas que as mulheres enfrentam no novo mundo do trabalho? Ocorreram mudanas nas relaes entre os gneros, dentro e fora dos locais de trabalho com conseqncias nas representaes sobre o trabalho feminino e masculino? Este conjunto de indagaes e muitas outras no explicitadas nesta introduo possibilitaram uma dinmica enriquecedora, no s no sentido de dar visibilidade aos problemas a serem analisados, mas tambm, no sentido de identificar novas experincias como alternativas para o desenvolvimento da cidadania e da justia social e das aes que podem ser efetivadas pelas organizaes feministas e pelos sindicatos no enfrentamento de todos estes desafios. nesta perspectiva que foi promovido o Seminrio Reestruturao Produtiva, Reconfigurao das Relaes de Gnero no e do Trabalho pelo Ncleo de Reflexo Feminista sobre o Mundo do Trabalho Produtivo e Reprodutivo, com o apoio do ILDES/FES. 9

Este livro procura reproduzir o debate realizado no seminrio e no contm todos os textos referentes s participaes. Ao tratar do universo do trabalho e da cidadania das mulheres sob o olhar do feminismo e do sindicalismo, busca-se identificar as polticas desenvolvidas nos processos de globalizao da economia que favorecem a maximizao do lucro, alavancam a concentrao de riqueza e a centralizao do capital financeiro e produtivo trazendo como conseqncia a excluso social, o crescimento do desemprego e os ataques permanentes aos direitos sociais atingindo de forma cada vez mais desigual a vida das mulheres no mundo e, em especial, as mulheres da Amrica Latina. A reflexo procura avaliar os impactos da reestruturao produtiva sobre o trabalho feminino, os novos contedos da atividade do trabalho, as novas dinmicas da jornada de trabalho, a formao das cadeias produtivas, as doenas decorrentes do trabalho, enfim, todo um conjunto de mudanas que acarretam conseqncias para as mulheres trabalhadoras. Neste contexto os textos desta temtica assinalam, de acordo com Helena Hirata e Maria Ednalva Bezerra Lima, a importncia da luta organizada de trabalhadoras e trabalhadores em busca da igualdade de oportunidades entre mulheres e homens, tendo como tema central a cidadania e a incluso social. A questo da reestruturao produtiva e do desemprego foi outro tema abordado, por Paula Montagner analisando a partir de dados da Regio Metropolitana de So Paulo, elementos positivos e negativos da situao da mulher no mercado de trabalho. Como aponta a autora, a ampliao das oportunidades de trabalho, mas tambm do desemprego so paradigmticos desta nova realidade, marcada pela reestruturao produtiva. Se por um lado as mulheres, por combinar maior escolaridade formal e experincia, alcanaram novas oportunidades, principalmente nas atividades de servio, por outro lado, ampliaram sua participao em ocupaes sem vnculo formalizado e com menores rendimentos, envolvendo maior rotatividade e apresentando maiores dificuldades em atingir postos de comando no processo produtivo. Cludio Dedecca analisa o uso do tempo no capitalismo, as implicaes da regulao sobre o uso do tempo para a desigualdade social. E, finalmente, analisa o tema na sociedade brasileira incorporando a abordagem de gnero, pelo papel central que ela ocupa na ges10

to do uso do tempo na sociedade capitalista. Conforme assinala o autor seu objetivo modesto: pretende somente apresentar uma primeira abordagem da questo para nossa realidade social. Seus resultados voltam-se mais para uma reflexo sobre o problema do uso do tempo e menos para concluses definitivas. O IBGE incorporou na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD ) a partir de 2001, alguns quesitos sobre a realizao e tempo despendido com afazeres domsticos, o que permite a possibilidade de confrontar o uso do tempo ao menos em duas dimenses: para reproduo econmica e para reproduo social. De acordo com o autor, a regulao de seu uso depende, na sociedade moderna, da presena das instituies polticas e culturais. Elas regulam sua durao e a articulao entre ambos. No h naturalidade na alocao de seu uso. Portanto, as pessoas realizam a alocao de seu tempo sob constrangimento social, tendo pouca ou relativa autonomia de deciso sobre esse processo. No seminrio de 2003, Maria Betnia vila trouxe como contribuio para os debates o artigo intitulado A questo do tempo e o trabalho das mulheres, tambm discutindo o uso do tempo na sociedade capitalista, marcado pelas relaes de gnero, e onde o tempo dedicado s tarefas domsticas e reproduo social no valorizado. Dando continuidade ao debate em 2004, Cludio Dedecca incorpora uma srie de novos elementos para esta reflexo. Um outro tema da maior importncia e que orientou tambm as discusses foi o da tica, direitos e relaes de gnero no trabalho. Os pontos levantados enfatizaram que no atual contexto das reconfiguraes das relaes sociais no mundo do trabalho fundamental repensar as conexes entre tica e gnero no conjunto dos processos de modernizao e renovao de valores nas organizaes produtivas. A persistncia da desigualdade de tratamento e de oportunidades entre homens e mulheres e a persistente ausncia de aplicao dos direitos nas relaes laborais colocam como premente o repensar, como diz Paola Cappellin, os efeitos sociais dos referenciais ticos. Os aspectos abordados na reflexo dizem respeito construo da formulao do direito da igualdade de oportunidades e os mecanismos morais e jurdicos para a sua aplicao e os significados que renovam este valor na formulao do direito de igualdade de oportunidades. Ainda 11

nesta temtica foram enfatizados alguns aspectos da maior relevncia para a compreenso, da diviso sexual e racial do trabalho, enfatizando o sentido do trabalho do ponto de vista dos direitos humanos. Segundo Neide Aparecida Fonseca, diferentemente da tica capitalista do trabalho, esta nova configurao dever ser permeada pela tica humanista considerando trs pontos bsicos: a equalizao nas relaes de gnero, raa/etnia; o trabalho reprodutivo e o direitos humanos das mulheres e dos negros. Outro tema de vital importncia nas discusses do seminrio, diz respeito ao emprego domstico. Como demonstra Miriam Nobre, ainda hoje, no Brasil, existe uma presena marcante das mulheres neste tipo de atividade, onde persiste uma srie de discriminaes, baixos salrios, extenuantes jornadas de trabalho e desrespeito legislao trabalhista. Muitas meninas e adolescentes se encontram hoje desempenhando estas funes, numa situao de explorao, sem nenhum direito social e trabalhista. Na perspectiva de pensar uma rede de proteo para as mulheres vtimas de violncia, Suely Oliveira analisa a importncia de reunir recursos pblicos e comunitrios com objetivo de prevenir, atender e erradicar a violncia contra a mulher que segundo a pesquisa A mulher brasileira nos espaos pblico e privado, realizada em 2001 pela Fundao Perseu Abramo, atinge ndices alarmantes no Brasil. Ela analisa tambm a necessidade urgente de se implantar polticas que assegurem o apoio s mulheres nesta situao, mas principalmente, o combate e a preveno da violncia. A reestruturao do trabalho domstico remunerado e suas implicaes abordada por Anna Semio, enfatiza questes sobre as doenas e aponta algumas iniciativas sindicais para trabalhadoras e trabalhadores domsticos. Importante enfatizar outra vez que aqui esto apenas alguns textos apresentados no seminrio, mas todos os participantes colaborarem de forma inequvoca para as reflexes ali realizadas, contribuindo com suas experincias e estudos para uma maior compreenso sobre as relaes de gnero no mundo do trabalho.
Magda de Almeida Neves Professora do Mestrado de Cincias Sociais e Pesquisadora do IRT-PUCMINAS

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O universo do trabalho e da cidadania das mulheres um olhar do feminismo e do sindicalismo

Helena Hirata

Para tratar do tema do universo do trabalho e da cidadania das mulheres, utilizo a citao de Elizabeth Lobo, lembrada no primeiro seminrio nacional, realizado em 2001, e que agora, com o Partido dos Trabalhadores (PT) governando o pas torna-se mais atual que nunca. "A conquista da cidadania plena das mulheres ainda um processo em curso na sociedade brasileira, uma luta das mulheres nos movimentos, uma luta dos partidos que pretendem ter um projeto democrtico". Tambm relembro uma outra idia apresentada naquele seminrio, que igualmente de grande atualidade: "Enfim, a globalizao desvaloriza tendencialmente bens e servios no mercantis, inclusive o trabalho reprodutivo, menosprezando valores e relaes sociais que no aderem s normas do mercado e maximizao do lucro." (Beneria et al. 2000). Em seguida, gostaria de notar a sutileza epistemolgica do ttulo dado pelas organizadoras a este segundo seminrio nacional: Reestruturao Produtiva, Reconfigurao das Relaes de Gnero no e do Trabalho. Sublinho a importncia dessa distino que indica que o sexo no trabalho - isto , a diviso sexual do trabalho profissional - se modi13

fica, ao mesmo tempo em que se assiste metamorfose do sexo do trabalho - da sexualizao do conceito de trabalho. Enfim, o objetivo deste texto o de situar - a partir de um ponto de vista feminista - o universo do emprego e do trabalho (profissional e domstico) das mulheres no contexto atual de globalizao financeira e econmica para refletir, em seguida, sobre as perspectivas de luta do feminismo e dos outros movimentos sociais hoje, tanto nos pases do Norte quanto nos do Sul. 1. Evoluo da diviso sexual do trabalho no contexto da globalizao Uma primeira tese, proposta no ttulo desse seminrio, a de que os processos relacionados globalizao financeira e econmica levam reconfigurao das relaes sociais (no apenas das relaes de classe, mas tambm das relaes de gnero e de raa/etnia), modificando o lugar das mulheres na esfera do trabalho profissional, e tambm na esfera do poltico. A globalizao, como afirmamos numa obra coletiva (ATTAC, 2003), modifica o lugar das mulheres na economia, mas tambm os papis masculinos e femininos nas esferas da vida poltica e social, alterando simultaneamente as formas de desigualdade entre mulheres e homens. Como desenvolvemos no texto anterior, as mulheres so mais pobres, mais precrias, mais desempregadas, mais sujeitas violncia. Elas tm menos acesso s novas tecnologias da informao e da comunicao, menos acesso formao profissional e tcnica, embora desfrutem mais da educao hoje do que no passado. Elas tm menos acesso ao crdito e menos acesso terra: a Marcha das Margaridas em Braslia, no dia 26 de agosto de 2003, denunciava entre outras discriminaes, o fato de que apenas 12% das terras so de propriedade de mulheres. Alm de ocuparem uma posio subalterna na esfera do poder poltico e na esfera familiar, as mulheres, em muitos pases, ainda esto sujeitas inferioridade jurdica (no desfrutam do direito de herdar, de possuir terra, de votar). Mesmo nos pases onde tais discriminaes legais desapareceram, os costumes, a religio, as dimenses da cultura, so obstculos poderosos igualdade entre as mulheres e os 14

homens e a uma transformao das relaes sociais (cf. ATTAC, 2003). No ltimo decnio, a globalizao teve conseqncias complexas e contraditrias afetando desigualmente o emprego feminino e o masculino. Este ltimo sofreu regresso ou, no melhor dos casos, estagnao. Quanto ao emprego feminino, assiste-se mundialmente a um aumento do emprego e do trabalho remunerado das mulheres. Na Frana, por exemplo, entre 2002 e 2003, os 176.000 novos empregos criados foram todos ocupados por mulheres; observa-se simultaneamente a supresso de 90.000 postos masculinos (INSEE, 2003). No Brasil, registram-se as mesmas tendncias: dados para a Regio Metropolitana de So Paulo mostram que, durante o mesmo perodo, o emprego feminino cresceu 1,3%, enquanto que o emprego masculino decresceu 0,5% (SEADE, 2004: p.4). . Entretanto, trata-se de um crescimento maior do emprego que coexiste com maiores ndices de desemprego e de subemprego. Os processos de desregulamentao e de liberalizao redundaram em forte crescimento da precariedade do emprego. Nos dois pases, o desemprego feminino maior do que o desemprego masculino; a precariedade da fora de trabalho feminina tambm maior do que a masculina. Pode-se dizer que os mecanismos da globalizao neoliberal e, em particular, os planos de ajuste estrutural tiveram um forte impacto sobre o trabalho das mulheres. A transio economia de mercado nos pases do Leste europeu conduziu a uma regresso significativa no estatuto das mulheres em termos de emprego e condies de vida e de trabalho. As taxas de desemprego naqueles pases se aproximam das de muitos pases ditos "subdesenvolvidos". Na Bulgria, por exemplo, ela de 35% a 40% para certas categorias e certas regies (Kergoat, 2003). importante assinalar que as reformas neoliberais recentes, como a da aposentadoria, adotada em 2003 tanto na Frana quanto no Brasil, reforam a situao desfavorvel das mulheres, cuja carreira j marcada pela descontinuidade (maternidade, criao dos filhos) e por tempos de trabalho mais curtos (tempo parcial, meio perodo), alm de salrios menores. Segundo dados do INSEE (2003), a partir de uma amostra de aposentados de 2001, o montante mdio da penso global dos aposentados franceses de 822 euros para as mulheres e de 1.455 euros para os homens. 15

A figura do trabalho de tempo parcial domina cada vez mais o panorama do emprego feminino nos pases europeus (a mdia para a Europa de 33,5% da populao ativa feminina em 2002 segundo Eurostat), na Amrica do Norte e no Japo. A progresso do emprego em tempo parcial nos anos 1990 - modalidade majoritariamente feminina de emprego - para obter uma maior flexibilidade do trabalho, foi espetacular num grande nmero de pases. O papel do Estado foi essencial para esse aumento do emprego em tempo parcial, atravs da concesso de subsdios diversos para ajudar as empresas a realizar ao menos trs objetivos: atingir a flexibilidade, diminuir os custos, reduzir o desemprego. A figura do trabalho informal domina cada vez mais o panorama do emprego feminino - e masculino - nos pases da Amrica Latina, da frica e dos pases em vias de desenvolvimento do continente asitico. Essa ltima figura se caracteriza pela ausncia de estatuto de emprego e de qualquer proteo social. A multiplicao de microempresas na Amrica Latina ou na frica participa desse processo de aumento do trabalho informal, pois a maioria delas no tem empregados registrados, o que faz com que milhes de pessoas sem direitos sociais trabalhem nestes empreendimentos, que so por vezes, pequenos empreendimentos de carter solidrio (Godinho; Teixeira, 2004, p.101) O antagonismo entre essas duas figuras: - a da assalariada em tempo parcial e a da trabalhadora informal, de um lado, e as mulheres executivas e profissionais de nvel superior, de outro-, tambm deve ser levada em considerao, na medida em que essa "bipolarizao", que resulta em parte dos processos que se desenrolam na esfera educacional, um dos pontos de convergncia entre os pases do Norte e do Sul. Um ponto em comum que aumenta a vulnerabilidade entre essas duas formas de assalariada em tempo parcial dos pases do Norte e a da trabalhadora informal dos pases do Sul, a dificuldade que elas tm dado o seu isolamento ou as condies de flexibilidade do tempo de trabalho impostas pelas empresas - em se associar, em formar grupos, em se sindicalizar, embora existam excees notveis como as associaes de trabalhadoras a domiclio que se desenvolveram em vrias localidades da ndia e de outros pases da sia. Uma das conseqncias do aumento do tempo parcial nos pases 16

do Norte e do aumento da informalidade nos do Sul a feminizao da pobreza. Trabalho em tempo parcial significa salrio parcial; trabalho informal significa ausncia de benefcios e proteo social. A evoluo do mercado de trabalho no ltimo decnio multiplicou o nmero de "working poors", trabalhadores pobres, que so, na realidade, "trabalhadoras pobres" (quase 1/3 das mulheres trabalhadoras na Frana, segundo pesquisas recentes). Tal situao agravada quando a mulher chefe de domiclio, situao que tem aumentado nos ltimos anos em todo o mundo, particularmente nas reas metropolitanas brasileiras (DIEESE, 2004). J em 1996, o PNUD, no seu Relatrio Mundial sobre o desenvolvimento humano, havia sublinhado o aumento das famlias monoparentais nos pases desenvolvidos: elas constituam, j naquele ano, de 10% a 25% das famlias. Na Europa, em 2000, as mulheres chefes de domiclio (tambm chamadas chefes de "famlias monoparentais") tambm fazem parte dos "working poors". Tais famlias constituem cerca de 14% dos domiclios, ou seja, 7 milhes de famlias (Lefaucheur, 2000). No Brasil, segundo dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD/IBGE (DIEESE, 2004), a porcentagem de domiclios chefiados por mulheres aumentou em 32,2% (com notveis desigualdades regionais: 46,4% no Norte Urbano, 43,4% no Sul) nos ltimos 10 anos (1992-2002), passando de 19,3% dos domiclios a 25,5% Essa porcentagem de 25,5% passa a 31,2% se levarmos em conta exclusivamente as reas metropolitanas). Os domiclios chefiados por mulheres tem, segundo as mesmas fontes - e como seria de se prever uma renda inferior das famlias com chefia masculina. 2. A globalizao dos cuidados ("care") e os impactos sobre a diviso sexual do trabalho domstico. As mudanas na diviso sexual do trabalho domstico tambm devem ser relacionadas com o desenvolvimento no mundo inteiro do setor tercirio, e dentro dele, dos "empregos de servios", sobretudo dos "servios pessoais": trabalho domstico remunerado, cuidados proporcionados s crianas, s pessoas idosas etc. Tais servios so geralmente associados fora de trabalho feminina. Realizados gratuita17

mente na esfera dita "privada" e domstica, so consideradas tarefas "naturalmente" femininas. Os efeitos perversos do crescimento sem controle deste tipo de servios remunerados so sobejamente conhecidos: eles aumentam a precariedade e a instabilidade de uma grande proporo da mo-de-obra feminina, criam e/ou reproduzem baixos salrios e condies de trabalho ruins. Tambm podem acarretar a diminuio do estatuto j subvalorizado do trabalho domstico. O impacto da "globalizao dos cuidados", chamada "care" apontada por Carrasco (2001) sobre o trabalho domstico, duplo. Em primeiro lugar, esta extenso mercantil do trabalho domstico - inclusive atravs da migrao internacional, cuja dinamizao no ltimo perodo constitui um dos traos marcantes da globalizao - pelo uso do trabalho de mulheres pobres por famlias de nvel scio-econmico mais elevado, permite a bipolarizao do emprego feminino, e o desenvolvimento do modelo da delegao de uma srie de cuidados domsticos de mulheres com mais recursos para mulheres com menos recursos. Esse "modelo da delegao" tende a se superpor, seno a substituir, ao "modelo da conciliao" vida profissional/vida familiar. Em segundo lugar, trata-se da criao, como diz Carrasco retomando uma expresso de Hoshschild, de "cadeias globais de afeto e de assistncia". A generalizao do "care", modelo feminino de cuidado em relao a outrem, atravs da propagao em escala mundial por meio das migraes internacionais1 dos servios a pessoas, de ateno a crianas, idosos e enfermos, significa no apenas uma mercantilizao da "disponibilidade permanente" das mulheres observvel na esfera domstica, mas tambm a generalizao, na esfera do trabalho remunerado, de um padro anteriormente privado de relao. A questo da competncia, e o debate qualificao versus competncia, podem ser examinados a partir deste ponto de vista que permite pensar essa noo a partir de uma perspectiva feminista. Todas as definies de competncia fazem aparecer figuras e caractersticas masculinas: criatividade, responsabilidade, iniciativa, capacidades tcnicas, autonomia no trabalho. As mulheres raramente esto presentes em cargos que requerem tais caractersticas. Quando as mulheres pos1

Veja-se por exemplo o emprego em propores significativas das empregadas domsticas das Filipinas na Europa ou das enfermeiras nisseis ou de Taiwan no Japo

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suem tais competncias, elas so menos remuneradas; a diferena salarial entre homens e mulheres um fato no mundo inteiro. Mas, e essa questo fundamental, as competncias tais como o "care", a "relao de servio", no so consideradas competncias, mas atributos naturais das mulheres, e nessa medida no so reconhecidas e remuneradas. A luta pelo reconhecimento das qualidades ditas femininas (o "cuidado" a outrem, a competncia relacional sobretudo) como competncia profissional sem dvida um dos momentos essenciais da correlao de foras que se estabelece hoje entre os sexos e entre as classes sociais. Estamos aqui face a um aspecto importante do processo de "reconfigurao" das relaes de gnero, referido anteriormente. O reconhecimento na esfera pblica do trabalho realizado pelas mulheres na esfera privada fundamental para a cidadania (Lister, 2000), e essa mercantilizao do trabalho domstico pode levar tanto desvalorizao quanto ao reconhecimento. A direo que pode tomar tal processo depende fundamentalmente da correlao de foras criada pelos movimentos das mulheres. 3. Perspectivas de luta dos movimentos feministas e dos outros movimentos sociais Um dos postulados da problemtica da igualdade entre os sexos e o crescimento econmico o de que o crescimento pode ser o resultado da desigualdade, ou, dito de outra maneira, que a desigualdade entre os sexos pode ser mesmo uma pr-condio para a acelerao do crescimento econmico (Beneria et al. 2000: xi). Os movimentos anti ou alter globalizao, constitudos por homens e mulheres, propem alternativas e aes concertadas em escala mundial para um crescimento econmico e uma sada da crise e da precariedade que no se faa atravs de um aumento da desigualdade social e sexual. A dominao das mulheres pelos homens se exerce no interior da dominao das economias como a brasileira pelas economias do centro: globalizao financeira e comercial, polticas econmicas impostas pelos organismos internacionais como o Fundo Monetrio Internacional e o Banco Mundial. Neste contexto, a cidadania das mulheres s ser efetiva atravs do acesso a uma cidadania mundial. 19

apenas ao nvel do mundo que as mulheres sero cidads, e este o sentido do movimento social das mulheres hoje: a Marcha Mundial por um mundo solidrio e igualitrio, que luta contra a violncia e a pobreza das mulheres ao nvel internacional. Mudar a diviso sexual do trabalho domstico , enfim, uma pr-condio para concretizar essa cidadania mundial atravs de uma efetiva igualdade social e sexual. Enquanto a diviso do trabalho domstico for assimtrica, a igualdade ser uma utopia. Se o papel das polticas pblicas em favor da igualdade entre homens e mulheres pode ter conseqncias positivas, apenas a mudana da correlao de foras no interior da esfera dita "privada" poder contribuir para uma melhor distribuio do trabalho invisvel, do trabalho de compaixo e de dedicao, de altrusmo, de disponibilidade permanente, tornando abordvel s mulheres - e no apenas virtualmente aos homens e a um punhado de "mulheres excepcionais" - um espao prprio, um tempo "para si", e o acesso criatividade, que possvel apenas a partir de uma afirmao de si enquanto sujeito autnomo.

Referncias bibliogrficas
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20

Tempo, Trabalho e Gnero

Claudio Salvadori Dedecca

Este ensaio trata de um tema ainda pouco explorado na literatura sobre trabalho e proteo social: o uso do tempo no capitalismo. Apesar da maior difuso recente de estudos, so grandes as dificuldades de empreend-los em razo da disponibilidade escassa de informaes sobre o tema. Mais recentemente, diversos pases comearam a implementar levantamentos estatsticos com o objetivo de caracterizar o uso do tempo por suas populaes. So exemplos, os pases da Comunidade Europia, Estados Unidos e Canad. O Brasil, desde 2001, passou a contar com alguma informao sobre o assunto, em razo da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD), do IBGE, ter introduzido alguns quesitos sobre a realizao e tempo despendido com afazeres domsticos. O acesso a esse tipo de informao abre a possibilidade de confrontar o uso do tempo ao menos em duas dimenses: para reproduo econmica e para reproduo social. O tempo para reproduo econmica envolve aquele destinado ao trabalho remunerado e o gasto com deslocamento para sua realizao. O tempo para reproduo familiar e social incorpora, basicamente, as atividades de organizao domiciliar, de lazer e de sono. Ambos os tempos so recorrentemente transformados pelas mudanas econmicas, sociais e culturais. A regulao de seu uso depende, na sociedade moderna, da presena das instituies polticas e culturais. Elas regulam sua durao e a articulao entre ambos. No h naturalidade na alocao de seu uso. Portanto, as pes21

soas realizam a alocao de seu tempo sob constrangimento social, tendo pouca ou relativa autonomia de deciso sobre esse processo. Este ensaio discute, de incio, a questo do uso do tempo no capitalismo. Em seguida trata do tema no capitalismo desenvolvido. Explora, a partir dessa abordagem, as implicaes da regulao sobre o uso do tempo para a desigualdade social. E, finalmente, analisa o tema na sociedade brasileira. Incorpora ainda para anlise, a abordagem de gnero, por ela ocupar papel central na gesto do uso do tempo na sociedade capitalista. Seu objetivo modesto: pretende somente apresentar uma primeira abordagem da questo para nossa realidade social. Seus resultados voltam-se mais para uma reflexo sobre o problema do uso do tempo e menos para concluses definitivas. Espera-se que esse esforo auxilie na reflexo sobre as mudanas econmicas e sociais atuais e suas implicaes para a reproduo social. Entenda-se, portanto, como somente um primeiro esforo, amplamente exposto crtica. 1. Recuperando, ao menos, trs caractersticas do trabalho no capitalismo O trabalho em si no diferencia o capitalismo das demais formas de organizao scio-econmica conhecidas na histria da sociedade moderna. O desenvolvimento humano esteve sempre estreitamente associado ao trabalho, nele encontrando reiteradamente seus fundamentos econmico, social, tico e, em certos casos, religioso. Entretanto, trs caractersticas, ao menos, do trabalho no capitalismo lhe diferenciam das formas pretritas de organizao da sociedade moderna. A primeira delas a nova compulsoriedade criada pelo capitalismo atravs do trabalho. A submisso do trabalho atravs da violncia ou do controle do acesso terra caracterizaram muitas das sociedades pretritas. No capitalismo essa submisso se faz pela monetizao do consumo que, na ausncia da posse de propriedade/patrimnio, obriga a populao venda da fora de trabalho. A propriedade capitalista d aos seus detentores a possibilidade de sobreviverem sem vender trabalho e, ademais, a autonomia de poderem no comprar trabalho. Ao contrrio, aos no detentores de propriedade/patrimnio, a venda de trabalho se constitui uma obrigatoriedade, pois atravs dela 22

que se viabiliza a prpria sobrevivncia. Para esses, a ausncia de compradores de sua fora de trabalho inviabiliza a prpria sobrevivncia imediata, ao comprometer o fluxo de moeda necessrio para a realizao do consumo bsico. nesse sentido que se pode falar de uma nova compulsoriedade do trabalho no capitalismo, no mais expressa na violncia ou na posse da terra, mas na obrigatoriedade da venda de fora de trabalho imposta pelo no acesso propriedade/patrimnio, isto capital, em uma sociedade que monetizou o consumo (Marx, 1985). Para Rousseau, desde o instante em que um homem sentiu necessidade de socorro de outro, desde que se percebeu ser til a um s contar com provises para dois, desapareceu a igualdade, introduziuse a propriedade, o trabalho tornou-se necessrio e as vastas florestas transformaram-se em campos aprazveis que se imps regar com o suor dos homens e nos quais logo se viu a escravido e a misria germinarem e crescerem com as colheitas (Rousseau, 1978, p.265). Se o autor explora as razes da desigualdade e da subordinao do trabalho na sociedade moderna, Poe (1938) retrata essa situao para Londres do sculo XIX, j sob plena vigncia da sociedade capitalista, quando descreve na tenso da vida urbana a situao de submisso do homem sociedade da desigualdade. Se a obrigao ao trabalho se torna compulsria, obrigatria, outras questes aparecem quanto s condies que caracterizam sua apropriao na atividade econmica. Aqui se explicita a segunda e a terceira especificidades do trabalho no capitalismo. A segunda diz respeito ao processo de alocao do trabalho no processo de produo e suas implicaes sobre o tempo de trabalho. Ao contrrio das formas scio-econmicas pretritas, o capitalismo organiza antecipadamente a ocupao do trabalhador. Ademais, as condies em que se exerce a ocupao so revolucionadas permanentemente, em razo das mudanas na base tcnica e organizacional, permitindo que a recorrncia do aumento da produtividade se transforme em uma alavanca portentosa para a acumulao de lucros e valorizao da riqueza (Schumpeter, 1984). O aumento de produtividade reflete o maior rendimento do trabalho em uma mesma unidade de tempo, expressando, portanto, uma intensificao do ritmo no qual ele se realiza. A reiterao constante desse processo se faz graas transfor23

mao do conhecimento tcnico em propriedade capitalista, a partir do final do sculo XIX. Marx denominou essa situao como subsuno real do trabalho ao capital (Marx, 1985). Charles Chaplin construiu uma verso ironizada da mesma em Tempos Modernos. Essa capacidade do capitalismo de organizar trabalho, estabelecida claramente na segunda metade do sculo XIX, desproveu o trabalhador do poder de controlar o tempo de trabalho, transferindo-o para a nova classe de homens responsveis pela gerncia e administrao do processo produtivo. A capacidade do capitalismo em organizar o tempo de trabalho foi, tambm naquela poca, potencializada pela difuso da energia eltrica como fora motriz do processo produtivo. A energia eltrica permitiu estender a jornada de trabalho alm da durao do perodo diurno regulado pelo sol e pelas estaes do ano e, tambm, reduzir ainda mais a dependncia do processo produtivo da capacidade fsica da fora de trabalho. O trabalho noturno passou a ser uma recorrncia no capitalismo. Sob as ordens capitalistas passou a se estabelecer o ritmo e a extenso do tempo de trabalho. A presso sobre o trabalho, que havia sido atacada pelo movimento ludista de quebra de mquinas no incio do sculo XIX, passou a se fazer ainda mais intensa no final desse sculo. A justificativa cientfica do processo foi apresentada por Taylor em seu estudo sobre tempos e movimentos publicado em 1911 (Taylor, 1976). A experincia com maior xito foi organizada por Ford em 1913, inspirado na linha de desmonte e desossa de carne bovina que Swift havia organizado em Boston no final do sculo XIX (Chandler, 1986, Captulo1). a partir da apropriao do trabalho e de seu tempo pelo capitalismo que se estabelece a terceira caracterstica. Apesar da grande capacidade do capitalismo em revolucionar as condies de trabalho, ele no foi, e continua no sendo, capaz de eliminar a necessidade de um tempo necessrio para a reproduo social, fsica e mental dos homens e mulheres. O aumento da intensidade e da extenso da jornada de trabalho esbarra na exigncia de um perodo de descanso, a ser realizado dentro das 24 horas de durao do dia. Aqui tambm aparece uma outra limitao da capacidade de transformao do capitalismo. Apesar dele ter desvinculado a durao da jornada de trabalho das condies naturais que caracterizam o perodo diurno, ele no foi capaz de 24

modificar a extenso do dia, continuando esse a durar 24 horas. Justamente por esse motivo, o avano da mquina capitalista criou, e continua criando, uma recorrente tenso na distribuio do tempo dirio entre seu uso para a produo econmica e sua utilizao para reproduo social, fsica e mental1 . E no foi por outro motivo que a primeira grande bandeira de luta do movimento operrio tenha sido a limitao da jornada diria de trabalho, simbolizada politicamente na histria do enforcamento de 5 operrios na cidade de Chicago em 1 de maio de 1886. O controle da jornada diria de trabalho apareceu como a primeira regulamentao pblica sobre as condies de trabalho. Na Inglaterra, em 1947, e na Frana, no ano seguinte, com a regulamentao da jornada diria mxima de 10 horas. A centralidade do tema pode ser constatada quando se analisa as primeiras Convenes Internacionais do Trabalho estabelecidas pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT). O tema objeto da 1 e da 14 Convenes Internacionais do Trabalho, estabelecidas em 1919 e 1921, respectivamente. Na 1 Conveno encontram-se estabelecidas as jornadas diria e semanal de trabalho mximas de 8 e 48 horas, respectivamente. Na 14 Conveno afirma-se o direito do descanso semanal, o qual deve ser desfrutado, em especial, nos dias consagrados nos costumes e tradies nacionais e por todos os empregados da empresa. A preocupao em limitar o tempo de trabalho aparece na origem dos instrumentos de regulao do trabalho tanto na esfera das naes como no mbito das instituies internacionais. 2. O tempo de trabalho no capitalismo
Muitos autores referem-se ao tempo para reproduo social, fsica e mental como tempo domstico, dando continuidade ao enfoque encontrado nos ensaios de Marx. Apesar de toda a controvrsia sobre o modo como o autor tratou a questo (Albarracin, 1999), parecer ser inquestionvel que o debate sobre o uso do tempo no capitalismo do sculo XX no mais permite identificar o tempo no criador de valores de troca como tempo domstico. O papel cumprido na reproduo social no mbito das famlias-domiclios articula-se com o tempo econmico para o processo de acumulao capitalista. Um no se processa sem o outro, causando sistematicamente presso sobre o tempo livre da populao. Como bem afirma Maria Bethnia vila, a dicotomia, do ponto de vista analtico, , entre produo e reproduo, leva a uma viso que considera indireta a explorao do trabalho domstico, ou a considera apenas como um substrato das relaes na esfera das relaes de trabalho (vila, 2002). A posio defendida nesse ensaio que se trate o tempo do chamado trabalho domstico como tempo para reproduo social, entendo-o como fundamental para resolver alguns problemas da acumulao capitalista que no se equacionam no sistema generalizado de trocas realizadas atravs da moeda.
1

25

A centralidade do tempo de trabalho na sociedade capitalista constitui-se em uma recorrncia. Se em um primeiro momento, os instrumentos pblicos de regulao voltaram-se para a extenso da jornada e o descanso semanal, nota-se, posteriormente, uma ao sobre o funcionamento da jornada de trabalho com o objetivo de estabelecer, sempre que possvel, sua recorrncia no perodo diurno dos dias da semana, isto , de segunda a sexta-feira. Esse movimento imps, recorrentemente, restries s jornadas noturnas, em turno e nos finais de semana. Somente nas situaes em que a continuidade da atividade econmica era uma exigncia social ou tcnica, ficou garantida a jornada de trabalho em regimes excepcionais. So exemplos disso o trabalho contnuo nos hospitais e nas empresas de distribuio de energia eltrica, por necessidade social, e nas siderurgias e petroqumicas, por imposio tcnica. No sculo XX, a histria do trabalho at a dcada de 1970 foi caracterizada pela difuso de instrumentos de regulao e padronizao da jornada de trabalho. Esses instrumentos foram construdos inicialmente na esfera pblica do Estado e, aps a Segunda Guerra, atravs dos contratos coletivos de trabalho. A regulao promovida em ambas dimenses se retro-alimentaram, provocando uma queda sistemtica da jornada anual de trabalho em diversos pases, em especial nos desenvolvidos. A partir do incio dos anos 1980, esse movimento rompido. O crescimento do desemprego tomado como justificativa pelos governos para permitir uma flexibilizao da jornada de trabalho e utilizado pelas empresas para pressionar os sindicatos a estabelecerem normas menos restritivas. A referncia da jornada padronizada de trabalho vai perdendo importncia e as jornadas em regime excepcional vo ganhando relevncia. A difuso da jornada de trabalho em regime excepcional observada com maior intensidade em pases como os Estados Unidos, Inglaterra, Canad, Frana e Itlia e com menor extenso na Alemanha, ustria, Sucia e Holanda. Os setores de maior proliferao das jornadas em regime excepcional so o comrcio varejista e a atividade bancria, estimuladas pelo crescimento explosivo e generalizado dos shopping centers em todo o mundo. No caso do comrcio varejista, so encontradas situaes de funcionamento de lojas durante 24 horas por 26

dia, em especial nos Estados Unidos. Essas situaes alcanam inclusive setores como de venda de material de construo. possvel comprar torneira ou cimento de madrugada. A ampliao das jornadas excepcionais de trabalho encontra respaldo na populao, na medida que o consumo conspcuo passou a ser vendido como lazer. Passear em shopping center se tornou recreao de fim de semana, em uma sociedade que bombardeia sistematicamente os indivduos com lanamentos de novos produtos que geram novas necessidades individuais ou familiares nem sempre fundamentais. Tambm, o funcionamento das atividades em regimes excepcionais adequado para uma populao que conhece uma ampliao do ritmo e da extenso da jornada de trabalho e que passa a ter o fim de semana como nico momento para realizar suas compras. A flexibilizao da jornada de trabalho encontra-se estreitamente associada consolidao da cultura do consumo individual e conspcuo difundida no capitalismo central e perifrico nesses ltimos 20 anos. Um exemplo dessa difuso encontrado nas revistas semanais, nas quais a maior parte das pginas so tomadas por propaganda ou matrias sobre o admirvel mundo novo das inovaes tecnolgicas dos bens de consumo. A difuso dessa cultura tem transformado cidadania e consumo em quase sinnimos. Esse movimento tem revolucionado o uso do tempo no capitalismo recente. A regulao da jornada de trabalho at os anos 1970 visava a separao entre o tempo para a reproduo econmica e aquele para reproduo social. O principal objetivo daquele modelo de regulao era limitar a extenso do tempo econmico sobre o tempo total das pessoas e famlias. A compulsoriedade do trabalho estabelecia uma relao desigual entre trabalhadores e empresas, havendo necessidade da esfera pblica restringir a extenso com que essas poderiam se apropriar do tempo disponvel dos trabalhadores. Ao regular a extenso do tempo econmico garantiu-se tempo para reproduo social. Ao padronizar a jornada de trabalho, definiu-se o regime do tempo das pessoas e famlias para a reproduo econmica. Ademais, a padronizao da jornada de trabalho permitiu a sincronizao no uso do tempo para reproduo social no interior das famlias e, tambm, nas polticas sociais. 27

A padronizao da jornada de trabalho diurna nos dias teis foi fundamental para a compatibilidade entre trabalho e vida familiar, ao fazer coincidir os horrios de trabalho, de escola e de creche. A ampliao da jornada em regime excepcional rompe essa compatibilidade. completamente diferente o acesso creche de uma me que trabalha das 8h s 17h de segunda a sexta-feira e de outra que trabalha das 8h s 11h e das 16h s 22h de tera-feira a sbado ou de quarta-feira a domingo. Como a creche funciona em regime diurno de segunda a sextafeira, fica estabelecido um problema para a segunda me aos sbados e domingos em relao ao cuidado de seu(s) filho(s). Essa situao mais recorrente com o regime de horrio escolar, restrito ao perodo de segunda a sexta-feira ou sbado. Durante o perodo de aulas, os descansos da segunda me podem jamais coincidir com aquele de seu(s) filho(s). Como bem notou Norbert Elias em seu conhecido estudo sobre o tempo, a palavra tempo um smbolo de uma relao que um grupo humano (isto , de seres vivos com a faculdade biolgica de se acordar e sintetizar) estabelece entre dois ou mais processos, dentre os quais um toma como quadro de referncia ou medida os demais (Elias, 1989, p.56). A regulao do tempo econmico, inclusive com sua tendncia de reduo no aps-guerra, protegeu as demais formas de uso do tempo, ou melhor, o tempo para a reproduo social. No perodo recente, porm, os tempos econmico e social vo perdendo sincronismo (Chiesi, 1989) e, do ponto de vista da condio pessoal ou individual, essa situao aparece, simbolicamente, para as pessoas, como dois relgios de ponto com regimes de funcionamento distintos e no compatveis. O aspecto mais preocupante a inscrito, a subordinao do tempo social ao tempo econmico garantida pelo carter compulsrio do trabalho para a maioria da populao . Pode-se dizer que a flexibilizao da jornada de trabalho expressa o principal retrocesso da regulao social sobre a mquina econmica do capitalismo, ao permitir novamente que a reproduo social se subordine aos desgnios da acumulao de riqueza. Se o capitalismo se conforma como uma mquina em favor do progresso, como insistentemente afirmam seus defensores mais ardorosos, ela somente se faz efetiva graas capacidade do trabalho, ao garantir continuidade e estabilidade do processo produtivo, de transformar em recorrente o 28

aumento da produtividade. Isto , na forma especfica segunda caracterstica de apropriao do trabalho que se funda o capitalismo enquanto mquina de progresso. Se esta considerao tica e socialmente legitima, totalmente vlido que se defenda o controle do tempo econmico de trabalho como um dos instrumentos de apropriao social dos ganhos produzidos pelo capitalismo. Contudo, a trajetria recente do capitalismo refuta esta possibilidade, ao ampliar o tempo econmico na medida que este subordina o tempo para reproduo social. 3. O uso do tempo nas sociedades desenvolvidas O movimento mencionado claramente observado quando se analisa o uso do tempo em alguns pases desenvolvidos. Segundo o Multinational Time Use Study (MTUS), grupo de pesquisadores de vrios pases, a tendncia de queda do tempo econmico pago e no pago foi interrompida na segunda metade dos anos 19802 (Fisher & Layte, 2002). A elevao do tempo econmico tem sido acompanhada por certa estabilidade daquele para a organizao familiar denominado pelos autores como tempo para uso pessoal e, portanto, observase uma contrao do tempo livre das pessoas (Grfico 1).
Grfico 1 - Uso do Tempo
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1960-1970 1971-1977 1978-1982 1983-1989 1990-1995

Pago

No Pago

Pessoal

Tempo Livre

Fonte: K.Fisher & R.Layte - Measuring Work-Life Balance and Degree of Sociability, Working Paper 12, Essex: EPAG.

Os dados referem-se a levantamentos nacionais realizados nos seguintes pases: Canad, Dinamarca, Finlndia, Holanda, Noruega, Reino Unido e Estados Unidos.

29

Ao contrrio do propalado pelos defensores da teoria do tempo livre, a trajetria recente do capitalismo parece no estar produzindo uma reduo do tempo econmico e, apesar de toda a parafernlia eletroeletrnica que caracteriza os domiclios, tampouco daquele gasto para reproduo social na organizao familiar. O menor tempo livre observado para as mulheres e, em especial, para aquelas com filhos com at 15 anos. No caso dos homens, encontra-se um tempo econmico pago mais elevado e tempos no pagos e para organizao familiar menos intensos. Situao inversa encontrada para as mulheres. Essas possuem um tempo econmico pago menor, mas realizam jornadas mais extensas de trabalho no pago e na organizao familiar (Grfico 2).
Grfico 2 - Uso do Tempo segundo Sexo e Status Familiar
Mulheres

Homens Com mais de 45 anos e sem filhos Com filhos de 5 a 15 anos Com filhos de menos de 5 anos Menos de 45 anos sem filhos

Total

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Pago

No Pago

Pessoal

Tempo Livre

Fonte: K.Fisher & R.Layte - Measuring Work-Life Balance and Degree of Sociability, Working Paper 12, Essex: EPAG.

Essa situao confirmada em outra pesquisa recente realizada pela Eurostat, instituto responsvel por levantamentos estatsticos nos pases da Comunidade Europia, que mostra a diferenciao do uso do tempo. As mulheres casadas e com filhos entre 7 e 17 anos apresentam tendncia de realizar uma jornada de trabalho total trabalho remunerado mais trabalho em atividades de organizao domiciliar e familiar mais elevada que os homens em igual situao. 30

 importante ressaltar que neste caso o uso mais elevado do tempo em atividades de reproduo social refere-se a um conjunto de pases que mantm uma poltica social de carter abrangente, ou seja, garantem, na maioria das situaes, regime de horrio integral nas escolas e creches para a populao. Tambm merece destaque o fato da recorrncia de um tempo mais elevado de trabalho em atividades de organizao familiar para as mulheres em pases com polticas sociais mais amplas e com a expectativa que, o maior grau de desenvolvimento pudesse estar acompanhada de uma menor discriminao entre homens e mulheres no uso do tempo.

Grfico 3 - Uso do Tempo no Trabalho e em Atividades de Cuidado Domiciliar e Familiar de Mulheres e Homens vivendo em Regime Conjugal e com Filhos de 7 a 17 anos
10 9 8 7

Horas por dia

6 5 4 3 2 1 0
M H M H M H Frana M H M H M H M H Sucia M H Reino Unido M H M H Belgica Dinamarca Holanda Noruega Finlndia Romnia Hungria

Trabalho mais tempo de locomoo

Atividades de cuidado domiciliar e familiar

Fonte: Eurostat (2003) Time use at diferent stages of life, Luxembourg: E

4. Regulao do tempo e desigualdade Esse fato sugere um aspecto complexo na determinao do tempo econmico para as mulheres. Se verdade que no caso dos pases 31

europeus o uso diferenciado do tempo entre homens e mulheres casados e com filhos se faz na presena de polticas sociais abrangentes, pode-se afirmar que a igualdade do uso do tempo econmico entre homens e mulheres acentuaria a diferenciao entre jornadas totais de trabalho segundo sexo, colocando as mulheres em uma posio ainda mais desfavorvel. Em suma, provvel que para as mulheres, a elevao do tempo econmico poder significar reduo do tempo livre se mantidas as atuais condies de organizao do uso dirio do tempo. Neste sentido, o controle pblico sobre o tempo econmico fundamental para a menor diferenciao entre homens e mulheres no mercado de trabalho; entretanto, este controle deve levar em conta as demais dimenses do uso do tempo, que, em geral, so desfavorveis s mulheres. Explicita-se a complexidade da regulao sobre o uso do tempo na sociedade capitalista, ao se identificar as limitaes de uma regulao social que leve em conta somente o tempo econmico. Este o maior problema encontrado na maioria dos estudos sobre jornada de trabalho. Os argumentos favorveis sua flexibilidade, mesmo que com reduo da sua extenso, desconsideram as implicaes das mudanas no uso de carter econmico para as demais formas de uso do tempo. Boa parte da literatura existente trata fundamentalmente das implicaes da mudana da regulao da jornada de trabalho para a gerao de emprego ou para a melhor utilizao da capacidade produtiva, jamais fazendo meno de seus efeitos sobre as demais formas de utilizao social do tempo. Desconsidera, em geral, a provvel perda de sintonia entre os tempos econmico e para reproduo social, anteriormente simbolizada pela existncia dos dois relgios de ponto mantidos em regimes distintos. A discusso sobre a jornada de trabalho extrapola as esferas de regulao inscritas nos sistemas nacionais de relao de trabalho. Se restrita a essas, ser tratado somente as mudanas na gesto do tempo econmico, podendo ter resultados que constranjam suas demais formas de uso. E, portanto, as medidas que porventura sejam adotadas, podem estabelecer uma redistribuio desfavorvel dos frutos da maior produtividade da considerada mquina de progresso capitalista. Um debate mais justo sobre o tema tem que se dar no mbito das polticas sociais. Na primeira situao, alteraes no uso do tempo econmico 32

implicam em reparties na riqueza imediatamente gerada no processo produtivo. Na segunda situao, o rearranjo do uso global do tempo tende a induzir modificaes na distribuio social da riqueza. possvel, nesse caso, levar em considerao o tempo destinado reproduo social, que no remunerado mas contribui extensa e intensivamente para a organizao social e econmica do capitalismo, o qual tem no trabalho da mulher sua centralidade. Essa preocupao ganha crescente importncia em um contexto marcado por sinais de elevao ou estabilidade da jornada de trabalho (tempo econmico) nos pases desenvolvidos e em desenvolvimento. So relevantes algumas informaes sobre o tema para a sociedade mais desenvolvida economicamente do planeta, os Estados Unidos. Entre 1985 e 1993, o pas conheceu um incremento, no conjunto dos assalariados no-agrcolas, da participao dos trabalhadores com jornada semanal de trabalho de 49 horas ou mais de 13% para 18,5% (Rones et al., 1997), tendo ele sido mais intenso entre as mulheres. Ao mesmo tempo, a National Survey of the Families and Households (19924) informa que o trabalho na organizao domstica correspondia, em mdia, a 36 horas por semana (Winkler, 2002). A ampliao dos empregos de jornada de trabalho extensa se faz em uma situao marcada por um tempo de trabalho na organizao familiar elevado, sinalizando que, medida que o dia continua tendo somente 24 horas, esteja ocorrendo uma reduo do tempo livre. Essa situao encontrada na sociedade que convive com o padro de consumo mais desenvolvido e difundido da parafernlia eletroeletrnica cuja existncia tem fundamentado os argumentos sobre a automao dos domiclios e aumento do tempo livre. possvel argumentar que, se tal parafernlia tem algum papel positivo para o uso do tempo na organizao domiciliar, ela volta-se para o controle desse tempo, garantindo que a maior destinao do tempo para as diversas formas de atividade econmica realizada por aquela sociedade, no acentue a reduo do tempo livre das pessoas. Como afirma um excelente estudo sobre a sociedade americana, o tempo de trabalho das pessoas crescentemente constrangido em suas vrias dimenses, a tal ponto que seria interessante a criao de mais um ms extra de trabalho (Schor, 1991, Captulo 2). 33

A intensificao e a ampliao do uso do tempo nas esferas econmica e familiar tem sido acompanhada por uma reduo da participao do trabalho na renda nacional nos pases da Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OECD). Apesar da maior apropriao econmica direta e indireta pelo capitalismo do tempo disponvel das populaes nacionais, nota-se um retrocesso na distribuio funcional da renda nos pases desenvolvidos. Isto , amplia-se o tempo de atividade daqueles que dependem do trabalho para sobreviver, mas se retrocede na sua participao na distribuio de riqueza gerada por essas naes.

G rfic o 4 - Pa rticipao d a R end a do Traba lho no P ro d uto Interno Bru to

80 70 60 50 40 30 20 10 0
c ia ic a o d a ha li a ga s ia a do an d p l na an tr lg ue .U us H B Ca le N Fi A nl n m an ni Ja ol Fr or Su It di a

1970

1980

1990

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Poderia se argumentar que a reduo da participao da renda do trabalho tenha decorrido de um pior desempenho dessas economias com quedas de produtividade. indiscutvel que, nos ltimos 25 anos, o capitalismo conheceu taxas mais baixas de crescimento e elevaes menos intensas da produtividade nos pases desenvolvidos. Contudo, o produto e a produtividade mantiveram taxas mdias de crescimento positivas, no podendo ser a ele imputada a responsabilidade pelas mudanas negativas na distribuio funcional da renda. 34

A nica economia com desempenho muito baixo da produtividade, nos anos 1980, foi a americana. Todas as demais tiveram aumentos mdios de produtividade iguais ou superiores a 2,5% a.a. (ver Grfico 5). Este fato sinaliza uma repartio desigual dos aumentos de produtividade nessas economias, que explica a queda da participao da renda do trabalho. Ademais, esse movimento se faz pela intensificao do trabalho direta ou indiretamente voltado para a atividade econmica, refletindo presses crescentes sobre o tempo livre da populao nessas economias. Trabalha-se mais, mas os frutos do trabalho deixam de ser apropriados pela populao que o realiza. Ademais, essa populao sofre crescente presso sobre seu tempo disponvel, subordinando-o s determinaes impostas pelo uso do tempo econmico. Portanto, a desigualdade acaba por extrapolar o mercado de trabalho, entrando dentro dos domiclios.

G r fic o 5 - Va ria o M dia Anua l da P ro dutivida de

2 5,0

2 0,0

1 5,0

1960-70
1 0,0

1970-80 1980-90

5 ,0

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Fo nte: Bureau of Labo r Statis tics , Fo reign La b or S tatis tics . Elab orao do au to r.

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Explicita-se, desse modo, as razes para se tratar o uso do tempo de modo integrado, abandonando a perspectiva econmica de circunscrev-lo sua dimenso associada gerao direta de valor. A maior produtividade social, fundada na capacidade do capitalismo de gerar e difundir recorrentemente inovaes, impe que a redistribuio da riqueza extrapole o mbito do processo produtivo, isto , sua repartio entre lucros e salrios. preciso que se leve em considerao a contribuio para a gerao da riqueza das demais formas de uso do tempo, para que o seu processo de repartio no subordine, por um lado, o tempo para reproduo social e, por outro, no esmague o tempo livre na sociedade. As modificaes na gesto do tempo econmico, observadas nesses ltimos 25 anos, tm subordinado e esmagado as demais formas de uso do tempo. Ademais, tem potencializado uma forma indesejada socialmente de disponibilidade de tempo: aquela vivida por parcelas crescentes de desempregados. Enquanto, por um lado, parte da populao sofre uma presso crescente sobre o uso de seu tempo, encontrase, por outro, uma outra que sofre uma ociosidade perversa de seu tempo. Concluindo-se essas observaes, pode-se dizer que a sociedade passa novamente a viver com uma distribuio desigual que extrapola aquela da riqueza, estabelecendo-a em novas dimenses que a regulao social, at os anos 1970, havia progressivamente constrangido. O enfraquecimento da regulao social, traduzida na corroso sistemtica das polticas sociais de carter universal, favorece a recomposio dos mecanismos de distribuio desigual da riqueza na sociedade capitalista atual. 5. O uso do tempo no Brasil O debate sobre o tema no Brasil encontra-se historicamente incorporado aos estudos de gnero, desde os anos 1970. Na referncia dupla jornada de trabalho aparecia a contradio entre o tempo econmico e o tempo para a reproduo social e a defesa deste como fonte de criao de valor na sociedade capitalista. Dois estudos clssicos discutiram diretamente a questo (Madeira & Singer, 36

1973 e Saffioti, 1976). Contudo, uma abordagem mais geral sobre o tema foi apresentada no trabalho de Oliveira (2003) publicado originalmente em 1975, quando o autor discutia a funo do trabalho no remunerado para a acumulao capitalista no Brasil e na reiterao dos baixos salrios3 . Mesmo certos tipos de servios estritamente pessoais, prestados diretamente ao consumidor e at dentro das famlias, podem revelar uma fora disfarada de explorao que refora a acumulao. Servios que, para serem prestados fora das famlias, exigiriam infra-estrutura de que as cidades no dispem e, evidentemente, uma base de acumulao capitalstica que no existe (Oliveira, 1975, p. 58). Apesar de no discutir de maneira explicita a questo, os argumentos de Oliveira apontavam para a articulao do tempo considerado no econmico (ou no produtivo) ao tempo econmico. Ademais, mostrava como o primeiro cumpre um papel funcional ao segundo e, em conseqncia, para o processo de acumulao de riqueza. O autor fazia referncia ao uso do tempo em ambas dimenses para apontar a ocorrncia de um conjunto de trabalhos no remunerados que permitiram rebaixar o custo de reproduo da fora de trabalho no processo de desenvolvimento capitalista brasileiro do aps-1930, caracterizado pela reproduo, e mesmo aprofundamento, da desigualdade social. A possibilidade de atendimento de algumas necessidades coletivas, como a construo da habitao atravs do trabalho no remunerado estabelecido em uma jornada de trabalho adicional quela de carter econmico, viabilizou a reproduo de uma sociedade fundada nos baixos salrios. Tratamento semelhante foi dado pelo autor para a produo para auto-consumo na atividade agrcola. Essas duas formas de trabalho no remunerado no esgotam as possibilidades de tratamento do tempo para reproduo social. Mais recentemente, estudos sobre o processo de reestruturao produtiva tm mostrado o reaparecimento ou consolidao de outras formas de trabalho realizadas no interior da prpria reproduo social, que se encontram estreitamente associadas ao uso do tempo econmico das
3

Aps quase trinta anos, o estudo foi publicado na forma de livro, apesar das contribuies recorrentes do ensaio para o debate sobre o desenvolvimento brasileiro durante todo esse perodo. Como forma de valorizar a publicao tardia do ensaio na forma de livro, agora complementada por um outro grande ensaio do autor sobre a situao atual do pas e suas perspectivas, utilizamos edio recente nas referncias desse artigo.

37

famlias. So exemplos disso a confeco de peas de roupa e a elaborao de produtos de sisal e palha. Muitas vezes, estas atividades so executadas no interior dos domiclios, incorporando crianas em atividades complementares, tanto diretamente a elas voltadas como complementarmente associadas. Pelas situaes acima apontadas, mas tambm por outras, o movimento das mulheres no Brasil tem sistematicamente defendido o reconhecimento desses tempos de trabalho voltados para a reproduo social. No final dos anos 1980, conseguiram incluir entre os itens pesquisados pelo IBGE a investigao sobre as formas de trabalho para auto-consumo e auto-construo, alm de considerar as situaes de trabalho com jornada inferior a 15 horas semanais. A mensurao dessas formas de trabalho amplia a Populao Economicamente Ativa (PEA), tendo especial importncia para a captao do trabalho da mulher em jornada inferior a 15 horas semanais e em auto-consumo.
Tabela 1 Populao Economicamente Ativa segundo os Critrios Amplo e Restrito Brasil, 2001 Homens Mulheres Populao Economicamente Ativa - Ampla (1) 48.387.458 34.838.709 3.824.348 4.439.861 Populao Desempregada Populao Ocupada Ampla 44.563.110 30.398.848 Ocupados - 15 1.188.719 3.122.708 Ocupados + 15 43.374.391 27.276.140 Populao Ocupada Agrcola - Ampla Ocupados - 15 Ocupados + 15 Populao Ocupada No Agrcola - Ampla Ocupados - 15 Ocupados + 15 Populao Economicamente Ativa - Restrita (2) Populao Desempregada Populao Ocupada - Restrita (PEA-A) - (PEA-R) (Valores Absolutos) (PEA-A) / (PEA-R) (em %)
Fonte: PNAD-IBGE, 2001, microdados. Elaborao do autor. (1) A Populao Economicamente Ativa - Ampla (PEA-A) incorpora todas a pessoas de 10 anos ou mais que realizaram ao menos 1 hora de trabalho na semana, inclusive em auto construo e auto-consumo. (2) A Populao Economicamente Ativa - Restrita (PEA-R) incorpora todas a pessoas de 10 anos ou mais que realizaram 15 horas ou maisao menos 1 hora de trabalho na semana, exclusive em auto construo e auto-consumo. 10.620.548 556.019 10.064.529 33.918.398 632.135 33.286.263 46.483.593 3.824.348 42.659.245 1.903.865 4,1 4.921.850 1.678.497 3.243.353 25.476.998 1.444.211 24.032.787 31.090.628 4.439.861 26.650.767 3.748.081 12,1

Total
83.226.167 8.264.209 74.961.958 4.311.427 70.650.531 15.542.398 2.234.516 13.307.882 59.395.396 2.076.346 57.319.050 77.574.221 8.264.209 69.310.012 5.651.946 7,3

38

 possvel observar que a adoo desse critrio mais amplo significa, em 2001, um incremento da PEA feminina em 3,7 milhes de pessoas, equivalente a 12%. Para os homens, esse aumento corresponde a 1,9 milhes de pessoas, ou 4,1%. Do total de 3,7 milhes de mulheres incorporadas na PEA-A, 3,1 milhes realizam jornadas inferiores a 15 horas semanais, sendo 1,3 milhes dessas em trabalho de auto-consumo. Se considerado somente o segmento ocupacional agrcola, constata-se que as mulheres com jornada de trabalho inferior a 15 horas e em trabalho de auto-consumo representam 27% da ocupao total. Isto , se desconsiderado o trabalho em ocupaes com baixa jornada de trabalho e para auto-consumo, deixa-se de levar em conta 25% da ocupao agrcola feminina. Como afirma Hildete Melo, esta uma dimenso invisvel do trabalho da mulher, no reconhecida pelo critrio estritamente econmico (Melo, 2002, p. 70-1).
G r fi c o 6 - Taxas de Des em pr eg o s eg undo Cr i t ri o s de P EA-A e P EA-R B r as i l 2 0 01
1 6,0

1 4,0

1 2,0

1 0,0

8,0

6,0

4,0

2,0

0,0 H ome n s M u lh eres To tal

P o p. Des emp regad a/P EA-A

Fon te: PNA D,IBGE. Elab ora o d o au to r.

P o p . Des emp regad a/P EA-R

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Cabe ressaltar, somente, que considerar a dimenso invisvel do trabalho em jornadas curtas e em autoconsumo e autoconstruo acaba por modificar a dimenso do desemprego ao incorporar PEA novos contingentes. Como aponta o Grfico 6, a taxa de desemprego feminina era, em 2001, de 12,7% pelo critrio amplo e 14,3% pelo restrito. A diferena entre taxas de desemprego maior para as mulheres, comparativamente quela observada para os homens. Se por um lado vai se reconhecendo uma dimenso do trabalho que escapa das orientaes mais tradicionais de mensurao da populao ocupada, no se pode esquecer que, mesmo segundo o critrio mais restrito, nota-se, por outro, que a insero ocupacional da mulher apresenta-se mais desfavorvel que aquela encontrada para os homens. Seguindo orientao j incorporada em outros trabalhos (Dedecca, 2002), pode-se analisar a populao ocupada, segundo o critrio restrito, em trs segmentos: i. grande-mdio segmento conformado pelos ocupados em estabelecimentos com 5 ou mais empregados e pelo emprego pblico (Grande Setor); ii. Pequeno setor contratado formado pelo emprego sem carteira e empregadores em estabelecimento de pequena dimenso e pelos autnomos que destinam seu trabalho a uma outra unidade econmica (Pequeno Setor Contratado); e iii. Pequeno setor no contratado formado pelo emprego sem carteira, pelos empregadores em estabelecimento de pequena dimenso e pelos autnomos que destinam seu trabalho aos indivduos e s famlias (Pequeno Setor No Contratado). A noo de Pequeno Setor No Contratado prxima daquela, genericamente denominada, de setor informal. Enquanto essa se encontra construda pela ausncia de relaes formais de trabalho e/ou pela recorrncia da baixa produtividade, considera-se para a definio de Pequeno Setor No Contratado o segmento ocupacional com relaes de trabalho no formalizadas que destina o resultado de sua atividade aos indivduos e famlias, congregando boa parte das ocupaes consideradas menos protegidas socialmente por exemplo, vendedor ambulante, emprego domstico, guardador de carros, jardineiro. Sem dvida, esse critrio possui algum grau de arbitrariedade 40

imposto pelas limitaes metodolgicas da PNAD-IBGE4, que, mesmo que assuma caractersticas especficas, se assemelha aos utilizados nos estudos sobre setor informal e informalidade.
G r fi co 7 - Co m p o si o d a O c u p a o N o Ag rc o l a B ra si l , 2 001
100 ,0 90, 0 80, 0 70, 0 60, 0 50, 0 40, 0 30, 0 20, 0 10, 0 0, 0

st o ru o o m ci r un io i T - E d ad er e ci r m p io re - P sa s es so as

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Ho m e n s

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Grande Setor

P equeno Setor C ontratado

Fonte : Pnad, Ibge. Ela bora o do au tor.

A anlise da estrutura ocupacional brasileira aponta uma maior incorporao da mulher no Pequeno Setor No Contratado (Grfico 7). A maior representatividade desse segmento na estrutura ocupacional feminina encontrada no setor de atividade caracterizado pela maior recorrncia de vnculos de trabalho no regulamentados, isto , o tercirio, para pessoas e famlias. A baixa remunerao e a reduzida regulamentao do contrato de trabalho/prestao de servio nesse setor fundamental para a sobrevivncia de um conjunto amplo de ocupaes. As condies desfavorveis de trabalho nesse setor articulamse a uma baixa presena sindical que pudesse forar uma maior regulamentao dos contratos.
4

Tais limitaes metodolgicas so inerentes s diversas fontes de informao estatstica. Seria elevado o custo para que esse tipo de fonte pudesse captar amplamente a gama de situaes ocupacionais encontradas no mercado de trabalho brasileiro. Mesmo assim, as limitaes no impedem a caracterizao dessa situao de heterogeneidade ocupacional, de modo a se explicitar caractersticas bsicas de conformao de nosso mercado de trabalho.

41

da a o ri o o n s T e - C tr u om o rc i un ri id o T ad er e ci Em r p re io - P sas es so as or r ia i da C m
M u lh e re s

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P equeno S etor N o C ontratado

Se em vrios setores a taxa de sindicalizao no apresenta grandes diferenas para homens e mulheres, nota-se que ela significativa no tercirio para pessoas. A baixa taxa de sindicalizao, em geral, encontrada nesse setor, ainda mais reduzida para as mulheres (Grfico 8). Enquanto, a taxa de sindicalizao das mulheres equivale a 5% no tercirio para pessoas, constata-se que a dos homens corresponde a 13%.

Gr fico 8 - Taxa de Sin dicaliz ao Brasil, 20 01

30,0 25,0 Em Po rcen tag em 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Tercirio - Co m u nid ad e In d stria da Tran sfo rm ao In d str ia da Tran sfo rmao Tercir io - Co m u nid ad e In d str ia da Con stru o In d str ia da C on stru o Tercirio - Em p resas Tercir io - E mp resas Tercir io - P esso as Tercir io - Pesso as d esem p reg ad o s d esem p r egad o s Ag ricu ltu ra A gricultura Outras O utras total To tal

Hom e ns Fo n te: P NA D-IBGE. Elabo rao do aut o r.

M ulhe r e s

42

Pode-se afirmar que o quadro analtico construdo at o presente momento para caracterizar a insero da mulher no mercado de trabalho brasileiro expurga uma outra invisibilidade, que foi tratada anteriormente para os pases desenvolvidos: aquela manifesta na rbita da organizao social para a da reproduo social. O que possvel se dizer em relao a essa questo? Como se coloca o trabalho para organizao social e familiar no Brasil? Existem diferenas na utilizao desse tempo entre homens e mulheres? Recentemente, a PNAD introduziu alguns quesitos que permitem avaliar a recorrncia e extenso do trabalho em afazeres domsticos, que denominaremos com o trabalho para reproduo social. Essa perspectiva amplia a noo de trabalho, incorporando tanto aquele de interesse econmico ou voltado para consumo prprio como o realizado para o funcionamento sistemtico das famlias e domiclios. A adoo desses novos quesitos pela PNAD-IBGE permite entender o uso do trabalho no Brasil, havendo a possibilidade de alguma comparao com os resultados anteriormente apresentados para os pases desenvolvidos. A seguir feita uma breve anlise sobre o que informam esses resultados. Em 2001, 42% dos homens declararam realizar afazeres domsticos contra 90% das mulheres. Essa diferenciao era observada para todos os setores de atividade econmica, no sugerindo que aqueles segmentos com maior grau de regulamentao ou presena sindical apresentem menor discriminao no uso do tempo entre homens e mulheres. Enquanto se observa que parte preponderante das mulheres realiza trabalho em afazeres domsticos, menos da metade dos homens destina seu tempo para essa forma de atividade. Sem dvida, essa diferenciao j sugere uma menor responsabilidade do homem na organizao familiar, cabendo relativamente mais s mulheres este tipo de nus social. A mulher tende, portanto, a conhecer melhor a organizao social da famlia. Ademais, a situao brasileira no se diferencia daquela encontrada nos pases desenvolvidos, como demonstrado no Grfico 9.

43

G rfico 9 - Porcentagem da PEA-R que realiza tra balho de afazeres dom s ticos B rasil, 20 01
100,0 90 ,0 80 ,0 70 ,0 E m Po rc en tag em 60 ,0 50 ,0 40 ,0 30 ,0 20 ,0 10 ,0 0,0

r co la r e st n d ic o im au en t to em n o pr m o eg e e m m p a do pr r eg s eg ad de o p o r se b m l p r ic o eg ad o to ta l

Homens
Fon te: P NA D,IBGE. Elab orao do au to r.

Essa maior responsabilidade se traduz em um uso do tempo profundamente desigual entre homens e mulheres. Apesar da tendncia de uma menor jornada de trabalho de carter econmico exercida pelas mulheres, elas possuem uma jornada total superior dos homens (ver Grfico 10). Ambos realizam jornadas totais de trabalho extensas, contudo as mulheres respondem por uma jornada de trabalho em afazeres domsticos, em mdia, trs vezes superior quela realizada pelos homens. espantoso que essa diferenciao seja observada inclusive na condio de desemprego, quando o trabalho de carter econmico no se faz presente. Tambm importante observar que as jornadas de trabalho em afazeres domsticos no se diferenciam segundo condio de ocupao. Estar desempregado no significa uma maior jornada em afazeres domsticos. Por outro lado, para as mulheres, o ingresso no mercado de trabalho no representa uma menor jornada em afazeres domsticos. 44

ag r d o c o m m l a s re n d tic o im au en to t e m n o pr m o eg e e m m p a do pr r eg s eg ad de o p o r se b m l p r ic o eg ad o to ta l se

ag

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Mulheres

Gr fico 10 - Jornada S emanal M dia no Trabalho e e m Afaze re s D om sticos da PEA-R B ras il, 2001 70 60 50 40 30 20 10 0
to o to a o o o s s la o o s s o pa d de se m pr eg r r do ic om bl ic do do om do en co en do do ol ic ic c bl ga st ga st pa a p ga r a gr eg ag t e t eg e p im im n n cu nd nd pr pr au o au pr pr o cu m m pr a e ad o

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M ulh eres

N m e ro d e horas q ue de dic ava no rm a lm e nt e por s em a na ao s afaz eres d om s tic o s N m e ro d e horas t rab alh ada s por s em a na
Font e: P n ad, Ibge, 2001 . Elabo rao do aut or.

Pode-se afirmar que a maior recorrncia da mulher no mercado de trabalho no lhe propicia uma jornada de trabalho menos intensa em afazeres domsticos5 . Cabe explicitar, portanto, que uma maior igualdade da jornada de trabalho de carter econmico entre sexos, que significaria uma elevao da mesma para as mulheres, reforaria a lgica da dupla jornada de trabalho que elas cotidianamente realizam. Tambm, pode-se esperar que uma maior flexibilidade do tempo econmico amplie as tenses existentes na composio do uso do tempo pelas mulheres.

Desde 1992, a PNAD mensura o tempo gasto com transporte entre trabalho e domiclio. Os resultados para 2001 no apresentam diferena significativa ente sexos. Os tempos mdios de transporte gastos entre homens e mulheres, que realizavam trabalho em afazeres domsticos, eram de 1h50min e 1h45min, respectivamente.

45

em

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Grfico 11 - Uso do Te mpo s e g undo S e xo e S ta tus Familiar B ras il, 2 00 1

70,00 60,00

Horas/Semana

50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 Hom en s M ulheres mulh er co m m eno s de 4 5 an os sem f ilh os m ulher com m eno s de 4 5 an os, com p elo m ulh er com men o s de 45 an os co m m ulh er maio r de 45 an os sem filh os M dia geral

m eno s um filh os ent re 5 e filho < 5 an o s 1 5 an o s

N mero de horas qu e d ed ic ava normalmente por s eman a aos afazere s d oms ticos N mero de horas qu e leva de cas a ao trab alh o e vice-vers a N mero de horas t ra balhadas po r s eman a nes s e trabalh o
Font e: PN A D-IBG E. Elaborao do aut or.

Essa tenso tende a ser maior, inclusive, para as mulheres com filhos com idade de at 15 anos, pois destinam parcela superior de seu tempo para a realizao de afazeres domsticos. Essa situao se assemelha parcialmente quela encontrada nos pases desenvolvidos. Tanto l como aqui, as mulheres com filhos com menos de 15 anos realizam jornadas totais de trabalho mais elevadas que aquelas sem filho e os homens. Entretanto, as mulheres com filhos de menos de 15 anos no Brasil realizam, em mdia, jornadas totais de trabalho de 12 horas/dia, contra uma outra de 9 horas nos pases desenvolvidos. Constata-se, deste modo, que tanto a jornada de trabalho de carter econmico como para a reproduo social das famlias so mais elevadas no Brasil. A baixa regulamentao do trabalho no pas permite uma jornada de trabalho de carter econmico mais extensa para as mulheres, em comparao com aquela que elas realizam nos pases desenvolvidos. Portan46

to, as tenses entre as dimenses de uso do tempo so maiores aqui. Seria interessante integrar a anlise do uso do tempo com aspectos da dinmica demogrfica, como a evoluo do nmero de filhos das mulheres inseridas no mercado de trabalho. Infelizmente, esse esforo escapa da amplitude desse ensaio, ao menos nesse momento. Somente com o objetivo de explicitar a importncia desse tema, apresenta-se uma pequena referncia. Segundo a PNAD, o nmero de mulheres ocupadas com filhos menores de 14 anos caiu de 33% para 27% entre 1992 e 2001. Nesse mesmo perodo, as mulheres ocupadas sem filho aumentaram somente de 10% para 11%. No parece que o maior ingresso da mulher no mercado de trabalho esteja acompanhado pela deciso de no ter filhos. Os dados sugerem que o movimento observado orienta-se, ainda, para um menor nmero de filhos. Essa tendncia pode estar relacionada s tenses entre o uso do tempo em suas diversas formas, mas tambm deve estar relacionada com o padro de remunerao, marcado por uma deteriorao durante os anos 1990. Nesse sentido, interessante observar que, segundo a PNAD, as mulheres inseridas no mercado de trabalho e que realizam afazeres domsticos tendem a auferir uma remunerao menor que aquelas que no realizam afazeres domsticos (Grfico 12). Essa diferenciao de remunerao no encontrada entre os homens. Nota-se que a dupla jornada de trabalho tende a estar associada baixa remunerao. razovel esse resultado, pois a maior renda permite mulher inserida no mercado de trabalho, em princpio, contratar uma pessoa que realize boa parte dos afazeres domsticos. Ao contrrio, a mulher inserida no mercado de trabalho de menor remunerao obrigada a realizar diretamente os afazeres domsticos, sendo mais intensivamente submetida dupla jornada de trabalho.

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Grfico 1 2 - Re lao entr e R e ndime ntos da P EA e ntre os qu e re a liz am afaze r es dom s ti cos e aque les qu e n o r ea li z am (1 )
B ra s i l , 2 0 0 1

1 ,6 1 ,4 1 ,2 1 ,0 0 ,8 0 ,6 0 ,4 0 ,2 0 ,0
ol a s ti c o au t no m em o pr eg a d em os pr em eg pr ad eg or o p bl ic o do m a os or o ic o ol bl ic m ta l to r c s t r c to t ad ad al o no eg

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M ulheres

(1 ) Rendim en t o Hor a Fon t e: P NA D,I BGE . Elabor ao do aut or .

6. Algumas Consideraes Finais O objetivo desse ensaio foi apresentar alguns elementos de reflexo sobre a relao entre trabalho e uso do tempo no capitalismo, explicitando esse movimento no mbito da discusso sobre gnero. A crise de trabalho observada na sociedade capitalista, nesses ltimos 20 anos, tem sistematicamente reafirmado a necessidade de flexibilizao das relaes de trabalho como meio privilegiado para a sua superao. A poltica de flexibilizao desconsidera suas implicaes sobre a organizao scio-econmica no capitalismo atual (Dedecca, 2000). A reorganizao da jornada de trabalho explicita, claramente, a viso restritiva que a poltica de flexibilizao tem sobre o uso do tempo no capitalismo. De um lado, aparecem os defensores da flexibilidade da jornada de trabalho, em geral fundamentados no argumento sobre a necessidade de racionalizao do uso dos equipamentos flexveis na nova era 48

tecnolgica. De outro, encontra-se a posio de defesa da reduo da jornada de trabalho com certa aceitao de sua flexibilizao como instrumento de combate ao desemprego. Ambas as posies, dominantes no debate atual, discutem exclusivamente as implicaes da flexibilizao para o uso do tempo de trabalho de carter econmico. Encontram-se aprisionadas a uma concepo do uso do tempo vinculada lgica de maior eficincia microeconmica. Isto , crem que o maior ajuste da jornada de trabalho lgica da eficincia e da concorrncia capitalista da empresa portador de uma maior capacidade de gerao de oportunidades de trabalho. desconsiderado, portanto, possveis disfunes que esta plasticidade da jornada de trabalho cria para outras dimenses da ordem econmica e social. Na rbita exclusivamente econmica ampliase, por exemplo, a demanda por energia eltrica, em razo da abertura do comrcio nos finais de semana. Tambm, h necessidade de um maior funcionamento da atividade financeira em razo do maior volume de transaes bancrias em horrios excepcionais. Por outro lado, ampliam-se os constrangimentos sobre o tempo de reproduo social das famlias, gerando, em certos casos, aumentos de seus gastos correntes com servios de cuidados infncia. A flexibilizao da jornada de trabalho tende a produzir choques crescentes entre as dimenses de uso do tempo, com uma visvel desvalorizao daquele voltado para a reproduo social (Appelbaum, E. et al., 2002, p. 36; Bluestone & Rose, 1998). As presses sobre suas diversas dimenses se fazem crescentemente presentes, notando-se sistemtica intensificao de seu uso e o aumento de sua intensidade tanto na esfera econmica como social. Em uma situao de desempenho medocre do capitalismo, a intensificao do uso do tempo parte indutiva do crescimento do desemprego. Nesse sentido, a flexibilizao da jornada de trabalho tende, ao contrrio do afirmado, a agravar o problema de emprego ao provocar uma distribuio desigual em seu uso. Os que trabalham ampliam e intensificam o uso dos tempos econmico e social. Em um contexto de baixo crescimento, isto somente pode se fazer com o comprometimento da oportunidade de trabalho de outrem. Esta falta de sincronismo entre as dimenses econmica e social 49

 cada vez mais visvel. A mquina de progresso encontra-se enfraquecida, causando desequilbrios sociais crescentes. Esse comportamento disfuncional melhor analisado nas economias desenvolvidas, estabelecido em sociedades com maior grau de organizao poltica e, ainda, com maior regulao das relaes econmicas e de seus efeitos sobre a organizao social.

G r fico 13 - Jo rn ad a d e Trab alh o S e man al Pa se s Se le cio na do s - 1 999

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
F ran a Es tados Un idos H olan da B ra s il Es pan ha J apo Mx ic o Ale manh a A rge ntina Reino U nido Suc ia Co ria Chile Itlia

F onte: P N A D -I B GE e OIT . E labor ao do autor.

Esta no a situao encontrada no Brasil. A regulao econmica e social restrita e o mercado de trabalho nacional tem como caractersticas fundamentais a precariedade e a desigualdade. maior a possibilidade de uma flexibilizao da jornada de trabalho se traduzir em maior tenso entre as diversas dimenses do uso do tempo. Em especial, se levado em conta que o pas no se caracteriza por uma baixa jornada mdia semanal de trabalho. Isto , permitir que a intensi-

50

dade e a extenso da jornada de trabalho se amplie significa impor um constrangimento ainda maior do tempo para reproduo social das famlias. Nesse sentido, preciso abordar o uso do tempo de modo mais abrangente, analisando articuladamente suas diversas dimenses. Em especial, quando est se tratando de seus impactos para as condies de reproduo da mulher. A perda de vista desse movimento deve ratificar o carter masculino do mercado de trabalho e o feminino da organizao familiar. Em suma, tudo indica que a maior flexibilidade das relaes de trabalho tem nas mulheres as grandes perdedoras. A anlise do uso do tempo explicita a dimenso desse risco. O estudo da situao brasileira sugere que essas perdas sero ainda maiores em pases com menor regulao social. Portanto, preciso tratar do tempo de trabalho de modo mais amplo. Cabe explicitar, entretanto, que a regulao social adequada de seu uso que no favorea a maior desigualdade econmica e social, depende de polticas sociais que atuem sobre a dinmica da reproduo social.

Referncias bibliogrficas:
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A Dimenso do Trabalho e da Cidadania das Mulheres no Mercado Globalizado.

Maria Ednalva Bezerra de Lima

Os processos de globalizao da economia, integrao econmica e os acordos de livre comrcio tm afetado de maneira acintosa, a vida dos povos de diversas regies do planeta. As polticas desenvolvidas nestes processos favorecem a maximizao dos lucros, alavancam a concentrao de riqueza e a centralizao do capital (financeiro e produtivo). Beneficiam as corporaes transnacionais e as naes mais ricas atravs da queda de barreiras nacionais de mercado e contribuem com a desnacionalizao das economias e incentivam os fluxos livres de capitais. Eles impem aos pases mais pobres ou economicamente mais frgeis, polticas de ajustes estruturais nacionais que se refletem em privatizaes de empresas estatais e na reestruturao de polticas laborais convertendo emprego seguro em trabalhos precrios e relaes de trabalho flexibilizadas com o enfoque na reduo de direitos trabalhistas e sociais. A queda de tarifas e de cotas que levam abertura de mercado comum tendendo a beneficiar corporaes transnacionais do norte por meio do livre comrcio nos pases do sul tambm so conseqncia desse modelo. A desregulamentao do Estado e a reduo de gastos pblicos para fins sociais so fortes exemplos da globalizao econmica.
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A predominncia da excluso social, o crescimento do desemprego e os ataques permanentes aos direitos sociais tm atingido profundamente e de forma cada vez mais desigual a vida das mulheres no mundo e, em especial as mulheres da Amrica Latina, que tm visto queda de seus salrios, o aumento de sua carga de trabalho e sua presena cada vez maior na economia informal. Ao nosso ver, isto tem se agravado com a liberalizao comercial. O modo como as mulheres esto inseridas como trabalhadoras, produtoras, reprodutoras da fora de trabalho e, principalmente, pela condio de classe, gnero, raa/etnia, orientao sexual, idade, religio e outros aspectos de identidade e nacionalidade tm tornado cada vez mais visvel a difcil realidade das trabalhadoras. Considera-se ento, que com o processo de globalizao estas questes tm se agravado fortemente e interferido na vida destas mulheres. Neste sentido, percebe-se uma intensificao das assimetrias nas relaes de gnero e raa no mercado de trabalho globalizado. No reconhecer as contribuies econmicas e sociais do trabalho no remunerado das mulheres compromete a vida, a identidade e a auto-estima destas trabalhadoras. Podemos observar nas limitaes de oportunidades ao emprego, capacitao, ao acesso a vida pblica, social e poltica e ao exerccio dos direitos fundamentais, como os direitos humanos. No incio dos anos 1990 a rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA) comea a ser delineada como uma iniciativa para as Amricas, englobando todos os pases do continente americano, exceto Cuba. O acordo previa a integrao econmica e o livre comrcio, fixando metas para estabelecer um mercado nico no mbito continental. Porm, sem citar referncias sobre a eliminao das assimetrias pr-existentes entre os pases envolvidos. Neste momento h uma reao forte dos movimentos sociais, no que se refere ao acordo imposto pelos Estados Unidos ao restante dos pases da Amrica. A organizao dos sindicatos e das ONGs (organizaes no governamentais) tm sido fundamentais para a mobilizao da sociedade civil no que se refere tomada de deciso sobre o futuro das naes americanas. A ALCA um projeto poltico altamente restritivo para a apli54

cao de polticas locais de desenvolvimento. A criao da Aliana Social Continental (ASC) um exemplo de resistncia a este projeto posicionando-se criticamente por entender que a liberalizao comercial, por si s, no possibilita o aumento da capacidade produtiva e competitiva entre os pases parte. preciso estabelecer regras claras e justas que permitam o acesso aos mercados comuns de forma previsvel e permanente, que resultem em benefcios para os/as consumidores/as no que se refere ao desenvolvimento de parques produtivos locais, com proteo ao meio ambiente, gerao de mais e novos empregos e elevao dos nveis de bem-estar da populao em geral. O Mercosul (negociaes entre Brasil, Uruguai, Paraguai e Argentina), por sua vez, enquanto unio aduaneira com pretenses de vir a ser um mercado comum, pode se destacar por orientar-se no apenas por foras de mercado e submisso a uma potncia hegemnica que dite as regras. A isto temos que ressaltar o movimento de resistncia da Coordenadora das Centrais Sindicais do Cone Sul (CCSCS) e o estabelecimento do dilogo social tripartite na regio. Mesmo considerando as grandes dificuldades que a organizao de trabalhadores e trabalhadoras tm enfrentando nestes anos todos. O Brasil vive hoje uma situao econmica com resultados muitas vezes parecidos com os pases avanados e modernos. Conquistamos em 2002, com a eleio presidencial, um governo popular e democrtico, mesmo reconhecendo a ampla aliana das esquerdas e outros atores polticos de centro, que traz um forte apelo soberania nacional e integrao dos povos. A prioridade e a preocupao com os problemas sociais marcam o incio do governo brasileiro. Assim como muitas outras naes, o pas sofre os reflexos das polticas neoliberais adotadas anteriormente, impostas pelas instituies financeiras multilaterais como OMC, FMI e o Banco Mundial. H uma extrema desigualdade na distribuio de renda da populao brasileira. Todo esse processo de globalizao, integrao econmica e livre comrcio vai transformando de forma muito intensa a vida de trabalhadores e trabalhadoras nas Amricas, em decorrncia das grandes diferenas sociais e de expectativas. O no reconhecimento destas diferenas e a suposta neutralidade nestes processos estabelecem uma 55

relao de discriminao que determina os critrios de acesso aos recursos, a disparidade entre os pases do norte e do sul, bem como entre homens e mulheres, expressando-se de forma muito distinta nos impactos deste novo contexto mundial. As teorias econmicas tradicionais e at as mais modernas polticas macroeconmicas, em particular a comercial, contm uma viso de neutralidade no que se refere s relaes de gnero e raa. Podemos dizer que esta neutralidade deixa um vazio e que este se transmite, por sua vez, numa viso antidemocrtica quando no se reconhece as diferenas existentes nas relaes de trabalho. O movimento de mulheres, deflagrado a partir do fim dos anos 60, teve e tem um papel de fundamental importncia nessa discusso, principalmente pela crtica que faz sobre as relaes hierrquicas entre homens e mulheres que geram conflitos. Pode-se observar no debate da diviso sexual do trabalho, que estas relaes hierrquicas constituem um dos mecanismos para a manuteno de subordinao da mulher, atribuindo a elas e aos homens lugares diferenciados e desiguais no mercado de trabalho, ampliando-se para outros setores da vida social. A isto se aplica uma reduo dos custos com a reproduo da fora de trabalho e, ainda, faz aumentar a explorao de trabalhadores e trabalhadoras dos diversos setores produtivos. Esta diviso consiste na apropriao, pelo mundo do trabalho, das relaes de gnero dominante. Neste sentido, o tema da diviso sexual do trabalho parece significativo nas anlises das relaes de trabalho e as repercusses no cotidiano de trabalhadores/as. O reconhecimento do trabalho reprodutivo como parte da produo traz novos elementos para o debate das condies de trabalho marcado pelo processo da reestruturao produtiva, como novo modelo de produo. Assim, as profundas alteraes provocadas pelas polticas neoliberais, a globalizao da economia e o comrcio mais livre tm agravado as j existentes desigualdades de gnero. Essa discriminao se constitui como um elemento dramtico neste processo, gerando diferentes impactos para as mulheres, mesmo considerando-se que neste perodo houve um crescimento importante da mo-de-obra feminina no mercado de trabalho. 56

Os lugares ocupados pelas mulheres no mundo do trabalho ainda so de forte desigualdade. Exemplo disto a presena massiva desta populao na economia informal, ou mesmo no trabalho em domiclio, alm do acmulo de tarefas com a dupla jornada, devido necessidade de conciliar o trabalho remunerado com o trabalho domstico e o cuidado com crianas, idosos e doentes. Recebem os salrios mais baixos, mesmo quando o seu grau de escolaridade mais alto que o dos homens e tm dificuldade de oportunidade para a ascenso profissional, qualificao, formao poltica e profissional. Tais questes se acentuam ainda mais, quando se trata das mulheres negras. As regras comerciais carecem de uma viso de gnero e raa, pois elas no levam em conta nem o trabalho domstico no remunerado das mulheres, nem o acesso desigual a recursos como crdito, terra, educao e servios adequados de sade. Para as trabalhadoras do setor formal - protegidas por leis - esto garantidas a licena-maternidade, creche, espaamento de tempo livre para a amamentao, mesmo que estes direitos fiquem apenas na legislao. H ainda grande parte de mulheres que enfrentam a discriminao na contratao, seja por serem casadas e com filhos, seja para comprovar a infertilidade ou mesmo a no gravidez. Ainda no trabalho, elas so alvos de abuso de poder por parte de chefias como o assdio sexual, assdio moral, punies por atrasos e faltas quando necessitam cuidar da sade dos filhos. Em muitos casos, as mulheres exercem suas funes em precrias condies ambientais e de sade, executando trabalhos repetitivos e penosos, constituindo um grave quadro de desigualdade social pela sua condio sexual e expondo-se a doenas do trabalho como no caso de Leso por Esforo Repetitivo e Distrbio Osteomolecular Relacionado ao Trabalho (LER-DORT). Em decorrncia dos cortes de despesas pblicas, os servios pblicos bsicos oferecidos pelos governos, que deveriam ser garantidos para todos/as, caminham na direo contrria. Foram precarizados, especialmente, os atendimentos de educao e sade. Incluem-se aqui os direitos informao, preveno de cncer (mama e tero), DST/ HIV (Aids), alm do alto ndice de esterilizao e problemas relacionados ao aborto clandestino. Se as regras do comrcio global podem oferecer novas oportuni57

dades de emprego, ao mesmo tempo trazem novos problemas para as mulheres. As estratgias de crescimento voltadas para a exportao e que promovem os tratados comerciais no ocidente, empregam uma enorme fora de trabalho feminina, mal remunerada e em condies precrias. As mulheres trabalham mais de 50 horas semanais, sem garantia dos direitos fundamentais. As organizaes sindicais encontram dificuldade de ao nestes setores. Um exemplo disto, so as mulheres que trabalham em empresas maquiladoras no Mxico. E hoje a tendncia sua expanso para o Brasil, na regio Amaznica. No trabalho informal, comrcio ambulante e micro empresas de produo artesanal as mulheres esto vulnerveis s mudanas econmicas globais e nacionais, com a entrada de produtos importados com taxaes diferenciadas e com preos mais baixos. As corporaes transnacionais tendem a promover um produto especfico para a exportao. No caso do trabalho rural, esta estratgia pode desestabilizar a agricultura familiar. Aumenta o xodo rural de homens e mulheres trabalhadores/as do campo para os centros urbanos, e conseqentemente a terra abandonada. Para as mulheres, central avanar no reconhecimento de que as diferenas so culturais e de que a organizao dos movimentos social e feminista no continente deve se articular a partir das demandas existentes, do ponto de vista de gnero e da justia social. Considerar a perspectiva de gnero e incorpor-la aos acordos comerciais, s relaes de trabalho e vida cotidiana, assim como aos direitos humanos, s migraes, aos direitos de propriedade intelectual, aos aspectos trabalhistas e sindicais, permitiria garantir a igualdade de oportunidades para as mulheres e homens como condio para uma eqidade social e de eficincia na distribuio da riqueza. preciso pontuar alguns aspectos importantes, para reforar as anlises e reflexes j existentes nos vrios espaos sociais: possvel estabelecer processos econmicos, comerciais e sociais que atendam as perspectivas de gnero, garantindo a presena da mulher e de organizaes que as representem em todos os espaos de discusso da sociedade e em instncias de deciso sobre as polticas comerciais. 58

 A necessidade das mulheres de todas as classes, etnias, origens, idades, opes sexuais, profisses e religies devem ser incorporadas ao debate da integrao econmica para garantir polticas eqitativas que conduzam ao desenvolvimento sustentvel nos mbitos local, nacional e regional. Os tratados comerciais devem respeitar as clusulas e acordos internacionais, firmados pelos pases, sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra as mulheres, negros/as, homossexuais, portadores de necessidades especiais, idosos etc. Os aspectos culturais e a propriedade intelectual devem ser tratados de maneira a atender e reconhecer a produo das mulheres, dos homens, dos jovens etc. As lutas organizadas de trabalhadores e trabalhadoras tm considerado em sua agenda prioritria a igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, tendo como tema central a cidadania e a incluso social. Para tanto, a qualidade do emprego, acesso e permanncia no trabalho, proteo social, sade, educao e melhoria da qualidade de vida so elementos fundamentais da agenda sindical. Porm, ainda pouco para que se garanta a aplicao de polticas pblicas que assegurem s mulheres proteo total de seus direitos civis, sexuais, reprodutivos, trabalhistas, enfim, os direitos humanos. necessrio fortalecer e estreitar os laos entre as centrais sindicais dos diversos pases (norte/sul e sul/sul), construir polticas de alianas com outros setores organizados da sociedade sem perder a identidade sindical, para enfrentar com maior fora os desafios que esto colocados diante da conjuntura poltica e econmica mundial.

Referncias Bibliogrficas:
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Trabalho domstico e emprego domstico

Miriam Nobre

O debate feminista sobre trabalho domstico nos til para pensar a questo do emprego domstico e necessrio para um ncleo de reflexo feminista que se dedica a pensar o trabalho produtivo e reprodutivo. Para ressaltar sua importncia tomo emprestada a fala de Kergoat (2003) Para comear, lembremos alguns fatos: no foi tratando a questo do aborto, como usualmente se diz, que o movimento feminista comeou. Foi a partir da tomada de conscincia de uma opresso especfica: tornou-se coletivamente evidente que uma enorme massa de trabalho era realizada gratuitamente pelas mulheres, que este trabalho era invisvel, que era feito no para si, mas para os outros e sempre em nome da natureza, do amor e do dever maternal.
Reproduo: marca do trabalho feminino O debate sobre trabalho domstico central para o feminismo que considera a diviso sexual do trabalho como o que est em jogo nas relaes sociais entre mulheres e homens. Esta diviso funciona como um princpio de separao entre tarefas e funes consideradas prprias de um e outro sexo, e de hierarquia, sendo as tarefas e funes assignadas aos homens considerados de maior valor e reconhecimento social. Ela se reproduz em uma diviso entre produo, considerada 61

funo e territrio masculino, e a reproduo, a produo dos seres humanos e do sistema que os mantm em relao, funo e territrio feminino. A complementaridade entre estes dois campos se d na idealizada famlia pai-provedor, me dona de casa, tpica do sistema capitalista onde a produo e a reproduo se separam fisicamente e a produo passou a funcionar sob o sistema de mercado. Porm, a diviso sexual do trabalho se reproduz e se recria tanto na produo como na reproduo. Ao contrrio do que dizia Hobbes os seres humanos no so como fungos que nascem prontos, todo o trabalho de alimentar, cuidar e grande parte da educao da fora de trabalho realizada em casa por mulheres. Elas produzem assim os trabalhadores que podem livremente vender sua fora de trabalho ao capital. Mas elas prprias no so uma fora de trabalho livre. Desde os impedimentos legais dos sculos passados, quando dependiam da autorizao de pais ou maridos, at os constrangimentos reais de quem fica com as crianas, as mulheres seguem tendo sua trajetria no mercado de trabalho limitada pelas responsabilidades que lhes so atribudas na reproduo. Isto se manifesta na chamada sabedoria da conciliao em que as mulheres se vem tensionadas a escolher jornadas flexveis ou de tempo parcial, at no sentimento de contradio entre a identidade de me e de trabalhadora. Essa situao expressa tambm na qualificao e na concentrao em profisses femininas. Segundo Kergoat ns mulheres somos qualificadas pela socializao de gnero para realizar tarefas minuciosas que exigem dedos geis, nosso corpo suportando tarefas repetitivas e longas horas de concentrao. O capital desqualifica esta aprendizagem naturalizando-a no jeitinho feminino. Muitas mulheres, chefe de famlia ou no, se engajaram nos mutires de construo para conquistar uma casa prpria. O setor da construo civil descobriu que as mulheres eram timas azulejistas realizando acabamentos precisos e trabalhando com asseio. Porm, no foram contratadas ganhando mais do que seus colegas homens por fazerem melhor servio. Foram contratadas ganhando menos e a feminizao da profisso concorre para a diminuio de sua remunerao. 62

Assim as mulheres chegam ao mercado de trabalho com suas habilidades limitadas pelos aprendizados marcados pelo gnero e conformando guetos femininos. Alm da naturalizao de suas qualificaes, existem outras explicaes para que estas profisses sejam to mal remuneradas. Uma explicao de que a fora de trabalho feminino se concentrando em poucas profisses e funes infla a oferta frente a uma demanda estvel. (Bruschini, 1994). Um exemplo clssico o fato de algumas escolas remunerarem melhor os professores de fsica e qumica em relao a professoras de portugus e histria. Outra explicao a de que o valor do trabalho no intrnseco a ele, mas relacionado ao valor, ao reconhecimento social de quem o faz. O exemplo a definio de trabalho leve e trabalho pesado para tarefas similares, sendo leve sempre que realizado por mulheres, e, pesado, por homens (Paulilo, 1987) E outra explicao ainda a de uma supervalozirao na sociedade de mercado das tarefas ligadas produo de bens, em especial os intensivos em tecnologia, em relao s tarefas de reproduo e cuidado. Que razes podem explicar o fato de que o complexo trabalho de uma professora de educao infantil seja pior remunerado que o de um operrio? Por fim, e retomando a relao entre produo e reproduo, est o fato de que ns mulheres estamos acostumadas a trabalhar para o outro como prova de afeto sem nenhuma remunerao o que dificulta a valorizao e cobrana do o trabalho que realizamos. Esta tem sido uma vertente explorada por Helena Hirata para compreender porque o trabalho domstico segue sendo assumido majoritariamente pelas mulheres (Hirata, 2004) Na pesquisa A Mulher brasileira nos Espaos Pblico e Privado realizada pela Fundao Perseu Abramo as mulheres identificam sua jornada semanal de 39 horas e 36 minutos, em mdia, nos cuidados da casa e da famlia. A mdia cai para 27 horas e 42 minutos entre as mulheres no casadas e sobe para 48 horas e 30 minutos entre as que moram com cnjuge, contra 5 horas e 36 minutos de seus parceiros. O que bastante contraditrio, pois o fato de haver mais um adulto na casa no permite uma maior diviso, mas uma sobrecarga para as mu63

lheres que passam a ter uma pessoa a mais, e com maior poder de exigncia, de quem cuidar. Porm, ao invs de perseguirmos a linha de continuidade no trabalho das mulheres combinando o trabalho assalariado e trabalho domstico em jornadas contnuas, estaremos refletindo sobre as descontinuidades e mudanas relativas ao perodo de hegemonia neoliberal dos anos 1980 at hoje. Trabalho e emprego domstico em tempos neoliberais A primeira constatao do movimento de mulheres em relao ao trabalho reprodutivo no contexto neoliberal foi o aumento da jornada decorrente das polticas de ajuste estrutural. Na crise do endividamento dos anos 1980, os pases da Amrica Latina, sia e frica se viram obrigados a aceitar as condicionalidades das instituies financeiras multilaterais dentre elas o corte de gastos pblicos, inclusive sociais. Foram repassados s mulheres nas famlias e associaes comunitrias os custos de cuidado de crianas, doentes, a gesto de programas sociais, que desapareceram dos oramentos governamentais e foram consideradas economia de recursos. Os gestores pblicos partem do princpio de que o trabalho das mulheres um recurso inesgotvel e facilmente disponvel. Aos poucos foi se verificando um movimento em trs sentidos, s vezes contraditrios, s vezes articulados: crise no padro de reproduo, a mercantilizao da reproduo, o reforo ao papel das mulheres como cuidadoras. O questionamento das mulheres em assumir integralmente os custos da reproduo, a intensificao da explorao do trabalho mediante aumento da jornada, a desorganizao do sistema pblico de apoio reproduo so fatores da crise no padro de reproduo que vivemos. Como diz Dedecca o tempo da reproduo social comprometido pelo tempo econmico. (Em entrevista a lvaro Kassab, 2004) Cada vez mais as empresas dispem do tempo de seus empregados como lhes convm. Os contratos de tempo parcial no grande comrcio francs dividem a jornada de modo a ampliar o nmero de trabalhadoras no horrio de pico. As trabalhadoras tm de estar disponveis durante boa parte do dia porque no tm como voltar para suas 64

casas na periferia durante o tempo em que no esto trabalhando. Empresas de nibus na grande So Paulo convocam todas as pessoas interessadas em trabalhar como cobradoras a estarem na garagem s 4h da manh, horrio em que decidem quantos nibus sairo e quantas trabalhadoras sero recrutadas e quantas dispensadas. De um ponto de vista feminista h outras questes em debate. Muitas mulheres, principalmente nas cidades, percebem como uma injustia o fato de que o trabalho domstico seja uma responsabilidade unicamente suas. Sem condies de estabelecer um novo contrato envolvendo os homens da famlia, terminam poupando as filhas com uma grande sobrecarga de trabalho para elas. Muitas vezes cuidam de seus netos com pouco envolvimento das mes jovens e adolescentes. Soma-se a isto a precariedade dos servios pblicos e sua incapacidade de responder a novas realidades como o caso do envelhecimento da populao. Neste vero na Frana muitos idosos solitrios que contavam somente com os servios pblicos morreram, pelo fato de que a maioria das funcionrias sai de frias nesta poca do ano. Na Espanha, as filhas mais velhas j no aceitam como seu destino cuidar dos pais doentes e idosos. Tambm no se estabeleceu um novo contrato de partilha do cuidado entre familiares, amigos, nem se ampliaram os servios governamentais. A sada foi o crescimento do emprego domstico alimentado pela migrao de mulheres latino-americanas. (Leon, 2003) O crescimento do emprego domstico surge como resposta crise da reproduo e como resultado da diminuio de postos de trabalho nos setores outrora dinmicos da economia e a uma diviso internacional do trabalho em que os pases do sul, exportadores de commodities e vidos por divisas, ampliam a exportao direta de pessoas. No Brasil, o emprego domstico foi o setor que mais criou postos de trabalho nos anos 1990. Em 2001 eram quase 6 milhes de pessoas; 94% eram mulheres; 66% eram negros. Ampliou-se a formalizao do emprego domstico, mas apenas das mulheres trabalhadoras domsticas tinham carteira assinada e contribuam para a Previdncia Social. O pequeno grau de formalidade do emprego domstico se concentra nas capitais do sul e sudeste e junto a trabalhadoras brancas. Em 65

1995, em Fortaleza, apenas 4,4% das trabalhadoras domsticas tinham carteira assinada (Bruschini e Lombardi, 2000). Estima-se que 500 mil crianas e adolescentes de 5 a 17 anos trabalhem no emprego domstico no Brasil. Na Frana, aps a adoo de uma poltica governamental de criao de empregos nos chamados servios de proximidade, os empregadores domsticos passaram de 460 mil em 1980 para 771 mil em 1996 que recorreram ao servio de 475 mil assalariadas para tarefas domsticas, de cuidado de crianas e pessoas idosas. (Lallement, 2003) O emprego domstico concentra 19% da fora de trabalho feminina no Brasil. alternativa para as mulheres com baixa escolaridade, para as mulheres mais velhas que perdem emprego na indstria e alternativa para compor a renda familiar na agricultura da pluriatividade. No estado de So Paulo em 1999, 67 % das moradoras em reas rurais trabalhavam em atividades no agrcolas. Entre essas, 80% estavam empregadas, e desse total, 52,7% eram domsticas. O emprego domstico foi um dos lcus preferencial de gerao de emprego para as mulheres no Brasil nos anos 1990. O rendimento do emprego domstico cresceu de 1980 para 1990, mas seu peso na estrutura de emprego feminino puxou a renda bsica das mulheres para baixo de tal maneira que a diferena de rendimento entre as mulheres aumentou. O aumento do emprego domstico acomoda a realidade de um nmero crescente de mulheres profissionais com carreira sem o correspondente crescimento dos servios pblicos ou a reduo da jornada de trabalho que para todas e todos considerem o tempo do cuidado de si prprios e das/dos dependentes. As empregadas domsticas, elas prprias necessitam contratar outras mulheres para cuidar de seus filhos ou dos servios domsticos com salrios menores e menos direitos. Se de um lado os servios de cuidado realizados em espaos privados aparecem como uma fronteira de mercado, num movimento contraditrio ou complementar cada vez mais se amplia a ideologia conservadora de reforo maternidade e questionamento do direito das mulheres ao emprego. Cobra-se das mulheres trabalhadoras do fracasso escolar das crianas violncia urbana. Volta a encontrar eco o discurso do incio da industrializao de que as mulheres roubam tra66

balho dos homens, rebaixam o salrio de todos e deixam as famlias em total abandono. Nos desdobramentos do Plano Plurianual para 2004 a 2006 do governo Lula propostos pelo Ministrio da Educao, as mulheres so chamadas a suprir a total ausncia dos servios pblicos de educao infantil que hoje s atendem 10,7% das crianas de 0 a 3 anos. O Programa Educao na Primeira Infncia visa no s subsidiar financeiramente os pais na sua tarefa de educar e cuidar de seus filhos, como tambm orient-los na forma de como faz-lo. Apesar de nomear os pais este Programa muito provavelmente se dirigir s mes e pode funcionar como um forte estmulo a que elas se retirem do mercado de trabalho, diminuindo a presso por emprego e por servios pblicos de creche. Esta poltica bastante similar poltica francesa das APEs (Alocao Parental Educacional) em que uma renda no valor de um salrio mnimo oferecida s mes e pais que queiram se retirar do mercado de trabalho. No perodo entre 1995 e 1998 estima-se que quase 150 mil mulheres economicamente ativas foram estimuladas a deixar o mercado de trabalho para se dedicar integralmente ao cuidado dos filhos (Trat, 2002). Desde o incio de 2003 mes com um filho passaram a usufruir deste benefcio, estima-se que 300 mil mulheres saram do mercado de trabalho. Para finalizar: iniciar novos debates O debate sobre trabalho domstico permanece central para todas aquelas que tm como horizonte a superao da economia capitalista patriarcal. Duas tarefas nos cabem: refletir sobre seu significado atual aps anos de hegemonia do pensamento neoliberal, de reestruturaes no mundo do trabalho e de reforma do Estado, e situlo no debate da economia feminista sobre as articulaes entre produo e reproduo. A economia feminista prope abandonar o mercado como eixo organizador da atividade econmica substituindo-o pelo bem-estar das pessoas o que em grande parte assegurado pela reproduo. Um primeiro movimento para isto reconhecer que as tarefas de cuidado e de manuteno das relaes interpessoais que tm exigido tempo e 67

energia das mulheres sustentam a economia de mercado. Pesquisa realizada pelo DIEESE sobre as formas utilizadas pelas pessoas para encontrar emprego e sua efetividade mostrou que 70% das pessoas encontraram emprego graas a relaes de amizade. Carrasco (2003) comenta que a estabilidade emocional, segurana afetiva, capacidade de relao e comunicao que qualificam o chamado capital humano so apreendidos fundamentalmente em casa. Reconhecer a importncia da reproduo e pensar em novos termos sua articulao com a produo no significa atribu-las unicamente s mulheres. Pelo contrrio, ressignific-la o caminho para uma responsabilizao coletiva e a diviso igualitria. Um outro debate como a sociedade organiza a reproduo entre famlia, Estado e mercado. Como diz Gurin (2003), nos pases do norte o crculo virtuoso da poca fordista baseado na sinergia Estado/ mercado no foi mais do que um parntese na histria. Nos pases do sul esta sinergia nunca funcionou realmente. A reforma do Estado dos anos neoliberais rebaixou o patamar de garantia governamental do acesso a direitos delegando grande parte da reproduo social famlia e a comunidade. Sem desconsiderar esta realidade, Isabelle nos convida a pensar que para alm de Estado, mercado e famlia existem formas de reciprocidade que so fundamentais para tecer a coeso social. Novos debates atualizam o sentido do trabalho domstico, sua profissionalizao ou mercantilizao no emprego domstico. Fraisse (2003) o situa em dois pontos sensveis de nossa vida atual a ateno dada perda do vnculo social e sua possvel reconstruo, e o reconhecimento de uma forte articulao entre o privado e o pblico e se pergunta se as mulheres sairo ganhando ou perdendo na nova configurao dos servios de proximidade. O que sabemos que as mulheres tm investido fortemente em sua escolarizao e desejam para si e suas filhas um bom emprego, muito mais do que um bom partido. Segundo a pesquisa da Fundao Perseu Abramo, se pudessem escolher livremente, mais da metade das mulheres optariam por ter uma profisso, trabalhar fora e dedicar-se menos s atividades domsticas e famlia. Se houver dinamismo na economia com o crescimento de postos de trabalho na indstria e escritrios, se houver uma ampla reforma 68

agrria, as mulheres estaro enfrentando os constrangimentos pessoais, culturais e sociais para construrem suas trajetrias profissionais. Se h escolha, h pouca chance do emprego domstico se manter como uma instituio de to grande alcance. A questo que se coloca para ns feministas como projetar um crescimento da economia que no subestime ou torne invisvel a reproduo, que promove o bem-estar das pessoas, a riqueza da relao entre elas e o meio ambiente, e a igualdade entre todas e todos.

BRUSCHINI, C.; LOMBARDI, M. R. A bipolaridade do trabalho feminino no Brasil contemporneo, in Cadernos de Pesquisa. Fundao Carlos Chagas, julho de 2000. BRUSCHINI, C. O trabalho da mulher brasileira nas dcadas recentes, in Revista Estudos Feministas, CIEC/ECO/UFRJ. Rio de Janeiro, 1994. CARRASCO, C. A sustentabilidade da vida humana: um assunto de mulheres?, in FARIA, N.; NOBRE, M. A Produo do Viver. SOF, So Paulo, 2003. FRAISSE, G. Domesticidade, empregos de servio e democracia, in MARUANI, M.; FUNDAO SEADE. O trabalho das mulheres residentes rurais no estado de So Paulo. Mulher e Trabalho, n 6. So Paulo, dez. de 2001. GURIN, I. Femmes et conomie solidaire. Paris, La Dcouverte, 2003. HIRATA, H. Trabalho domstico: uma servido voluntria, in SILVEIRA, M.; GODINHO, T. Gnero e feminismo: desvelando trajetrias. CEM/PMSP, So Paulo, 2004 (no prelo). HIRATA, H. As novas fronteiras da desigualdade. Homens e mulheres no mercado de trabalho. So Paulo: Ed. SENAC, 2003. IBGE: Sntese de indicadores sociais 2002. Rio de Janeiro, 2003. KASSAB, A.. O trabalho virado do avesso, in Jornal da UNICAMP, Campinas, maro de 2004. KERGOAT, D. Diviso sexual do trabalho e relaes sociais de sexo, in EMLIO, M. e outras (org.). Trabalho e Cidadania Ativa para as Mulheres, Coordenadoria Especial da Mulher/ PMSP, So Paulo, dez. 2003. LALLEMENT, M. Famlia e emprego de servios, in MARUANI, M.; HIRATA, H. As novas fronteiras da desigualdade. Homens e mulheres no mercado de trabalho. So Paulo: Ed. SENAC, 2003. LON, M. Mujeres y trabajo: cambios impostergables. REMTE, MMM, Clacso, ALAI, Quito, janeiro de 2003. LON, M. Uma viso feminista sobre a economia e a globalizao, in Aes das mulheres contra o jogo da OMC. So Paulo: SOF, MMM, REF, setembro de 2003. MINISTRIO DA EDUCAO: Plano Plurianual 2004-2007: Orientaes Estratgicas e Programas Estruturantes (Verso Preliminar). Braslia, 2003. PAULILO, M. I. O peso do trabalho leve, in Revista Cincia Hoje vol. 5 n 28. Rio de Janeiro, jan./fev. 1987. TRAT, J. Poltica familiar igualitria e feminista, in Folha Feminista. So Paulo, junho de 2002.

Referncias bibliogrficas

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70

A Reestruturao Produtiva e o Desemprego da Mulher

Paula Montagner

O objetivo desse artigo sintetizar os dados relativos transformao do desemprego feminino na Regio Metropolitana de So Paulo, onde se concentra parte importante do parque produtor de bens industriais e de servio do Brasil. A ampliao das oportunidades de trabalho, mas tambm do desemprego, so paradigmticos da nova situao da mulher brasileira no mercado de trabalho, mostrando assim elementos positivos e negativos do processo de reestruturao produtiva no pas, que se acelerou a partir dos anos 1990. Se, de um lado, a reestruturao ampliou as oportunidades de insero da mulher, por gerar mais postos de trabalho em atividades em que as mulheres tm vantagens, por combinar maior escolaridade formal e mais experincia caso tpico das atividades de servios de educao, sade etc. a contrapartida foi a ampliao de ocupaes sem vnculo formalizado, que pagam menores rendimentos e tendem a envolver maior rotatividade. Isto amplia a dificuldade de aumentar rendimentos das trabalhadoras, alm de reproduzir as dificuldades de atingir postos de comando no processo produtivo. Destaque-se, no entanto, que todos esses aspectos, mais a crescente dificuldade de filhos e do companheiro de manterem-se empregados induziram um nmero crescente de mulheres condio de desempregadas por longo perodo, aumentando assim as dificuldades associadas ao trabalho e reproduo da vida familiar, que persiste sob a responsabilidade quase que 71

exclusiva das mulheres. Na Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP) residem cerca de 18 milhes de pessoas, das quais mais ou menos 11 milhes integram a fora de trabalho, seja na condio de ocupados, ou na de desempregados. Vale destacar que, os dados relativos ao trabalho, dizem respeito exclusivamente ao trabalho realizado com a finalidade de obter rendimentos, excluindo-se portanto os aspectos relativos ao trabalho realizado no mbito da famlia para sua reproduo, ou aquele realizado com o objetivo de melhorar a vida da comunidade, realizado sob a forma de voluntariado. Os estudos realizados sob esse recorte mostram o crescimento da participao da mulher no mercado de trabalho desde os anos 1970, no entanto, foi a partir dos anos 1990 que essa participao se ampliou de forma mais intensa. No final dos anos 1980, em cada 100 mulheres 45 ou era ocupada ou era desempregada; em 2003 temos 55 em cada 100 mulheres no mercado de trabalho, porm a proporo de ocupadas que era de 42 em cada 100, atingiu apenas 46 em cada 100, enquanto o restante delas est no desemprego. Esse resultado decorre da crescente dificuldade da economia em gerar postos de trabalho no ritmo que a populao demanda. No se trata de um problema propriamente demogrfico, uma vez que houve ao longo das ltimas dcadas substancial decrscimo no ritmo de aumento da populao, e sim na diminuio do ritmo de crescimento da economia, acompanhado da eliminao de postos de trabalho em setores que sofreram importantes processos de modernizao. No caso da RMSP, embora a populao cresa at um pouco menos que 1,5% ao ano, a parcela de jovens com idade para trabalhar cresce a um ritmo um pouco superior, indicando a necessidade de gerar um crescimento econmico suficientemente intenso para incorporar o crescimento desses segmentos populacionais. Com isso, o desemprego no deixaria de ocorrer, mas ele poderia voltar a representar um fenmeno menos importante, na medida em que sua durao fosse mais curta. Nos anos 1980, embora a situao de mudana de trabalho fosse recorrente, o perodo mdio de procura por um novo trabalho eqivalia a, no mximo, trs meses, e a maioria conseguia recolocar-se em um posto de trabalho com caractersticas similares quele que tinha perdido; era possvel at mesmo obter uma in72

sero de melhor qualidade, seja por conseguir trabalhar em uma empresa maior, que paga melhores rendimentos diretos e oferece maior nmero de benefcios indiretos (transporte, alimentao, seguro sade, abonos etc.), seja porque a experincia acumulada nos trabalhos anteriores permitia galgar posto melhor em termos de carreira profissional. Em 2003, h uma elevada parcela de desempregados que necessitam de at um ano de procura de trabalho para obter, em geral, uma insero com menor nmero de benefcios, e muitas vezes sem um vnculo formalizado. A modernizao da base tecnolgica das empresas industriais tornam necessrio um nmero menor de pessoas ocupadas, e isso no necessariamente ruim, pois com um tero do nmero de trabalhadores metalrgicos que tnhamos no passado, se produz o dobro do nmero de veculos, com modelos tecnolgicos mais seguros do ponto de vista do consumidor. Outra categoria que tambm diminuiu substancialmente foi a dos bancrios, sem que isto tenha significado a diminuio do uso dos servios bancrios; pelo contrrio, uma vez que muitos servios novos surgiram. Esses exemplos visam mostrar que a tecnologia uma ferramenta importante para aumentar a capacidade de ampliar o acesso aos bens e aos servios para a populao brasileira. Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) persistem elevadas as parcelas da populao que no tem acesso a bens que poderiam ser considerados bsicos: cerca de 2 milhes de domiclios no tem geladeira, 1,5 milho no tem fogo etc. As empresas instaladas no pas tm plenas condies tcnicas para produzir esses bens, mas as pessoas no tm renda suficiente para adquiri-los. Se houvesse a possibilidade de incorporar essas necessidades matriz produtiva brasileira, seria possvel no apenas atender demanda da populao por esses bens, mas tambm evitar perdas de postos de trabalho. H que esclarecer, no entanto, que as caractersticas do desemprego de homens e mulheres so diferentes. Em primeiro lugar, sempre houve mais dificuldades para as mulheres desempregadas do que para homens nessas condies, porque em geral a mulher precisa combinar as necessidades de organizao e reproduo da famlia com as condies de trabalho, o que dificulta sua insero. Essa situao menos freqente para os homens. Com isso a maioria das mulheres busca pos73

tos de trabalho em que possam combinar o cuidado da casa, dos filhos e de pessoas idosas e as vrias tarefas associadas ao exerccio de um trabalho remunerado fora de casa. Um segundo aspecto a considerar o de que as mulheres so mais afetadas que os homens nas interrupes de trajetria profissional decorrentes de necessidades familiares, mesmo que seja a transferncia de residncia. Como relativamente sabido, a maioria dos ocupados indica a rede scio-familiar, como o meio mais freqente para obter um trabalho, as transferncias de residncia tornam necessrio refazer a rede social que permita saber onde e quando so oferecidas as oportunidades de trabalho, tanto mais para as ocupaes que envolvem a informalidade do vnculo funcional, que no passam por um processo pblico de recrutamento e seleo. Embora tambm entre os homens ocorram esse tipo de situao, estas tendem a implicar em um intervalo de tempo menor. Se, em mdia, a populao desempregada leva doze meses para se recolocar, esse perodo corresponde a dez meses para os homens e 14 meses para as mulheres. Alm da temporalidade diferenciada da reinsero, h a questo da experincia anterior, que envolve perodos maiores de falta de trabalho para as mulheres, prejudicando sua capacidade de insero, uma vez que quanto mais restrita a capacidade de gerao de novos postos no mercado de trabalho, mais elevadas so as demandas para recrutamento, inclusive ignorando experincias de trabalho que tenham ocorrido a mais tempo em detrimento daqueles que teriam perdido ou deixado seu ltimo posto de trabalho a menos tempo, na hiptese que haveria menor necessidade de treinamento dos funcionrios. Logo, as mulheres tm maiores problemas relativos extenso da jornada de trabalho, possibilidade de trabalhar a distncias maiores do seu domiclio, e quanto possibilidade de comprovao de sua experincia de trabalho, todas causas que, somadas, explicam porque h maior taxa de desemprego entre as mulheres que entre os homens, mesmo em momentos de crescimento das atividades econmicas e de gerao de postos de trabalho. Outro aspecto importante a considerar que, em nossa sociedade, a menor taxa de participao feminina decorria da predominncia de famlias mais tradicionais, nucleares, mesmo que no houvesse o 74

casamento formal, em que o homem era o chefe provedor da famlia e as mulheres faziam, em geral, ou trabalho solidrio ou trabalho para dentro do domiclio, e muito pouco trabalho para mercado. Nos anos 1990 houve a perda de postos de trabalho no setor industrial, na construo civil e em atividades predominantemente masculinas onde parte expressiva dos postos ocupados por homens foram eliminados. Isso restringiu tambm a insero dos jovens, pois os postos que estes ocupavam tambm tendiam a desaparecer face a incorporao de novas tecnologias de base informtica. Com isso, muitas mulheres passaram a buscar formas de gerao de renda como alternativa de sobrevivncia de suas famlias. O crescimento do setor de servios e, em especial de servios municipais de sade e de educao, ampliou a oportunidade para que mais mulheres pudessem se inserir em atividades nas quais tivessem maiores vantagens em relao a escolaridade e a experincia. Houve aumento de postos de trabalho em educao e sade, que so segmentos tpicos da insero feminina: enfermeiras, assistentes sociais e professoras nos vrios nveis de escolaridade (da pr-escola at o terceiro grau) e em propores menores nas universidades. Os dados apontam que a poltica local abriu espao para pessoas com alta qualificao profissional porque a maioria dessas pessoas tm pelo menos o segundo grau completo, que a escolaridade mnima exigida nos concursos pblicos. So pessoas cujo salrio mdio se comparava ao do setor privado. Como resultado das transformaes produtivas o emprego na RMSP apresenta entre 1989 e 2003, um saldo impressionante: foram criados pouco mais de 1 milho e 200 mil ocupaes, das quais 705 mil foram ocupados por mulheres. No entanto, destaque-se que mais de dois teros desses postos correspondem a empregos domsticos, e, portanto, ocupaes que no decorrem das transformaes da base produtiva. Um outro grupo de ocupaes importante para a insero de mulheres so as ocupaes no comrcio varejista, que cresceu menos do que o esperado nos anos 1990, porque a renda do trabalho decresceu e a modernizao dessas atividades tambm no ampliou expressivamente o nmero de postos de trabalho. Esse quadro se apresenta 75

num cenrio no qual o comrcio em lojas de rua diminuiu em detrimento dos grandes empreendimentos representados pelos shopping centers, a jornada de trabalho foi estendida a mdia de jornada das pessoas que trabalham no comrcio gira em torno de 72 horas por semana e no de 44 horas dos demais setores da economia e os salrios caram em relao ao que as mulheres percebiam h dez anos. Essas informaes reforam a percepo de que bom que haja mais postos de trabalho para mulheres, no entanto, isto ocorre com condies de trabalho menos favorveis em relao a rendimento, a extenso da jornada e a vnculo. Mesmo na RMSP, apenas 15% das mulheres trabalham em atividades industriais, e tambm neste segmento as mulheres foram mais discriminadas na ocupao dos postos de trabalho. Houve grande reduo no nmero de homens trabalhando no setor industrial, e tambm de mulheres, porque estavam inseridas naqueles segmentos mais tradicionais como o de vesturio e txtil. Em outros segmentos como o de eltrica que mantinham ocupaes cujo trabalho exigia ateno feminina tambm houve grande reduo de postos de trabalho. Dentro das indstrias, havia muitas mulheres nas atividades administrativas, mas esta rea tambm passa por enorme transformao com a informtica reduzindo postos e transformando a qualidade dos postos que permanecem. No trabalho autnomo das mulheres prevaleciam aqueles trabalhos tradicionais em que elas estavam pelas ruas, de porta em porta, indo casa das pessoas. A sacoleira uma imagem muito presente na periferia ainda hoje. Mas atualmente, muitas mulheres com terceiro grau que no conseguem se inserir num posto de trabalho assalariado, trabalham sem vnculo formalizado. At ento elas viviam uma situao que indicava privilgio, o que nem sempre era real. Aumentou o nmero de mulheres que trabalham em direo, em planejamento, que proprietria ou que tem atividades correspondentes a direo de organizaes. Neste ltimo caso, basicamente nas organizaes sociais que cresce a utilizao da capacidade de administrar das mulheres. Em outros segmentos, apesar de haver crescente nmero de mulheres, ainda vemos baixa participao das mesmas em cargos diretivos. A situao muito melhor do que h dez anos atrs, mas ainda est longe de invadir reas tipicamente masculinas; existem mulheres engenheiras, mas normalmente elas no ocu76

pam cargo de chefia dentro dos empreendimentos. Em relao a rendimentos, diminuiu a diferena entre homens e mulheres. Isso se deve ao fato de o rendimento mdio masculino haver cado, e no necessariamente porque aumentou o rendimento das mulheres. Este um aspecto muito complicado porque mantm mulheres trabalhando mais horas, at porque existe um diferencial de jornada entre homens e mulheres. H cada vez mais mulheres cumprindo jornadas mais longas sem a retribuio de valores semelhantes. Por outro lado, h observa-se a queda do rendimento masculino. Quando se verifica a composio da renda dentro da residncia aparece uma substancial queda da participao da capacidade do rendimento masculino de sustentar a famlia onde tradicionalmente girava em torno de 75% a 80% do rendimento da famlia; agora corresponde a algo como 65%. Normalmente o filho mais velho ia para o mercado de trabalho para complementar a renda familiar. Agora, alm do filho, a cnjuge parte para o mercado. E ela, e no o menino, que vai conseguir trabalhar mais em funo da experincia. A mulher adulta s vezes tem esta combinatria muito mais forte; teve alguma experincia, mesmo que no passado, e, em geral, as mulheres tm mais escolaridade que os homens. Est-se tratando aqui das diferenciaes sexuais no mundo do trabalho, mas cabe um registro importante sobre questes relativas a etnia, de raa, porque a situao de homens brancos, homens negros, mulheres brancas e mulheres negras no a mesma. Negros e pardos recorrentemente ocupam postos de trabalho com menor qualificao e menor volatilizao social, tm maior taxa de desemprego, maior dificuldade de reinsero e menores salrios. Historicamente a mulher branca conseguiu alguma melhora no mundo do trabalho, porm isto no aconteceu com relao mulher negra. Os estudos para a RMSP sugerem que, se h uma discriminao em relao a mulheres, ela maior entre as mulheres negras e pardas. O grfico a seguir mostra com clareza como as mulheres encontram-se sobrerepresentadas na condio de desempregadas, e como essa situao especialmente mais grave entre as negras e pardas. Se a parcela de negras e pardas no desemprego seis pontos percentuais maior que sua parcela na PEA, isso significa que as mulheres ainda encontram-se sub-representadas no conjunto dos ocupados. 77

Distribuio da PEA, Ocupados e Desempregados, segundo sexo e cor/etnia Regio Metropolitana de So Paulo 2001

Desempregados

20,3

32,2

18,7

28,8

Ocupados

13,0

29,4

17,0

40,6

PEA

14,3

29,9

17,3

38,5

Mulheres Negras

Mulheres No-Negras

Homens Negros

Homens No-Negros

Fonte: SEP. Convnio SEADE Dieese. PED.

usual atribuir essa situao ao tipo de postos de trabalho em que as mulheres negras se inserem, em que h maior parcela no trabalho domstico do que entre as mulheres no negras, alm de ser menor sua participao entre aquelas que atingiram postos de trabalho com maior qualificao, que envolvem condio de mando. Essa situao muitas vezes atribuda menor escolaridade entre as mulheres negras. Embora parcialmente verdadeira, essa afirmao esconde o fato de que, mesmo quando obtm escolaridade similar, a populao negra e parda no recebe rendimentos mdios similares aos seus pares de cor no negra.
Rendimento Real Mdio de Ocupados, segundo Nvel de Escolaridade Regio Metropolitana de So Paulo 2001
Em reais
17,6

11,5

4,62 1,83 1,92 2,52 3,05 2,11 2,55 3,13 3,78 4,35 2,92

6,29

Fundamental Incompleto Mulheres Negras

Fundamental Completo

Mdio Completo

Superior Completo (1)

Mulheres No-Negras

Homens Negros

Homens No-Negros

Fonte: SEP. Convnio SEADE Dieese. PED.

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Um segundo aspecto a ressaltar que no mercado de trabalho h cada vez mais mulheres com filhos pequenos e nem todas com acesso a creches ou com horrios de escola no adequados ao trabalho da me. Sua reinsero no mercado de trabalho, portanto, muito pior; ou seja, pode-se dizer que so discriminadas em relao s mulheres que no tm filhos. Ao se comparar a situao de mulheres com mesma escolaridade e mesma faixa etria, chega-se concluso de que a mulher que no tem filhos tem rendimento muito maior, mesmo que esteja em situao semelhante mulher que faz o mesmo trabalho. Ao se combinar esta situao ao fato dessa mulher morar na periferia, conclui-se que existem pelo menos trs grandes elementos de segregao no caso das mulheres: a cor, o nmero de filhos e a idade desses filhos. A etnia ento, no pode ser ignorada porque at as estatsticas mais bsicas mostram que h diferenas importantes e que poderiam ser diminudas. Esses dados buscam espelhar os problemas enfrentados pelas mulheres brasileiras no mercado de trabalho urbano nesse perodo de reestruturao do mercado de trabalho. Se muitas vezes esses problemas parecem menos complexos do que aqueles associados s novas tecnologias, importante considerar como a insero feminina recriou sua importncia e as condies em que ocorrem no perodo recente. uma questo relativamente recente, e no apenas para as pessoas, mas tambm para o poder pblico a existncia de desemprego de longa durao. Com isso mudam radicalmente a necessidade de apoio para aqueles que se encontram nessa situao. No momento atual, parcela expressiva do conjunto de desempregados das regies metropolitanas constitudo de mulheres; a inexistncia de polticas pblicas destinadas a avaliar e considerar as questes de gnero associadas maior dificuldade de insero feminina, no deixa de ser um fator que precisa ser explorado para efetivamente levar ao decrscimo do desemprego da mulher. Da mesma forma, ainda recente a insero da mulher na condio de ocupada e, por isso, pouca ateno tem sido dispensada ao fato de que entre estas predominam vnculos no formalizados e que levam ao no reconhecimento de seu trabalho para fins previdencirios. Todos esses aspectos ainda so pouco discutidos e necessitam 79

de polticas destinadas a prevenir o uso da fora de trabalho feminino em detrimento da masculina, pois o prejuzo social estende-se para alm da fronteira do mundo do trabalho, atingindo a prpria reproduo de nossa sociedade e das condies de vida e de sade da populao.

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A igualdade das oportunidades nas relaes de trabalho: a tica de reparao antecede o dever de responsabilidade**
Paola Cappellin Introduo No atual contexto das reconfiguraes das relaes sociais no mundo do trabalho repensar as conexes entre tica e gnero faz parte dos processos de modernizao e renovao de valores nas organizaes produtivas. A emergncia da idia igualdade de tratamento, que tem registro histrico no debate j no sculo XIX, e a recente definio do direito de igualdade de oportunidades so referncias de valores que qualificam o trabalho feminino. Mas apesar das recentes inovaes produtivas e organizacionais estas referncias no so ainda direitos aplicados, permanecendo como pautas de difcil negociao entre as trabalhadoras e os empregadores.1 Recentemente, no panorama internacional e tambm no Brasil, as formulaes da
** Foram de grande ajuda para ajustar a redao final as perguntas das participantes do seminrio e as sugestes de colegas e amigas que se dispuseram a ler e comentar a primeira verso deste artigo. Agradeo Isabel Ribeiro, Marilia Falci Medeiros, Cristina Cmara e Valeria Ribeiro Corossacz. 1 Deve-se ampliar a referncia dos empregadores para os assim chamados os homens de empresas e seus porta-vozes (os empresrios, os executivos assalariados, os grandes investidores, os grandes acionistas). Ver Boltanski e Chiapello (1999)

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reparao, responsabilidade, risco e indenizao so recursos tericos que buscam solidificar os compromissos de reciprocidade de direitos e deveres nas relaes de troca no mercado, nas relaes contratuais, tendo repercusso at nas relaes de trabalho. Compreender ento como os direitos so assimilados pela coletividade leva a repensar sob quais mecanismos podem ser atualizados os compromissos renovando os valores que qualificam o trabalho, e, em particular, o trabalho feminino.

Este artigo tem como meta oferecer subsdios tericos para a anlise dos vnculos entre tica e gnero no trabalho. Os aspectos abordados so a construo da formulao do direito da igualdade de oportunidades e os mecanismos morais e jurdicos disponveis para sua efetiva aplicao. O texto est desenvolvido em trs partes. Na primeira parte busca-se identificar o sentido da formulao da demanda de igualdade de tratamento no trabalho entre homens e mulheres. Graas s contribuies de historiadoras localizamos no sculo XIX os primeiros embates de valores que acompanharam a entrada das mulheres no mundo do trabalho assalariado. Sucessivamente, recuperamos os significados que renovam essa formulao do direito de igualdade de oportunidades. Finalmente, apresentamos as contribuies contemporneas da idia de reparao e de responsabilidade. Lembramos que no Brasil circula o lema da responsabilidade social como formulao voluntria e discricionria, encaminhada por restritos ambientes empresariais.2 Estas abordagens, ao atualizar as formulaes de valores e a construo das regras compartilhadas, tm implicaes no s por definirem direitos e deveres, mas pelo fato de que estabelecem mecanismos predispostos para suas aplicaes. A persistncia da desigualdade de tratamento e de oportunidades entre homens e mulheres e a persistente ausncia de aplicao dos direitos nas relaes laborais nos convida a repensar os efeitos sociais do referencial tico. As pautas normativas nele contidas do contedo fora social da relao entre direitos e
2

Para uma anlise detalhada do percurso e difuso do lema da responsabilidade empresarial no Brasil consultar Cappellin, P. e Giuliani, G.M A economia poltica da responsabilidade social e ambiental nas empresas no Brasil UNRISD (United Nations Research Institute for Social Development), Programme on Technology, Business and Society, Paper No. 14. Geneve, 2004.

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deveres, e consequentemente so fontes que inspiram os modelos e sistemas de penalizao; no nosso caso, das discriminaes de gnero. Isto , repensar a modernizao dos valores inclui pensar sobre os xitos e os resultados da universalizao dos direitos. Disparidade de tratamento e discriminaes de gnero no trabalho: uma renovada constatao Os diagnsticos (OIT, IBGE, PNUD) apontam a presena de disparidades de tratamento entre mulheres e homens. Como estas se manifestam? Pela presena de discriminaes aliadas difuso de esteretipos que ainda persistem nos espaos privilegiados do emprego formal. Antigas assimetrias e renovadas disparidades emergem nestes diagnsticos: A maior fragilidade da manuteno do emprego formal para as mulheres; O contnuo e alto ndice de desemprego feminino; As desvantagens e as diferenas salariais das trabalhadoras; A segregao ocupacional e os guetos ocupacionais; As renovadas barreiras promoo e ascenso profissional. Estes fatos so traduzidos em indicadores que caracterizam a realidade contempornea do mundo do trabalho. Mas ao olhar sob a perspectiva histrica, estes fatos j foram evidenciados h tempo. Isto , h dois sculos vem-se elaborando o iderio dos direitos civis e do feminismo. H, graas s assim chamadas solicitaes de direitos futuros (Bobbio, 1992), uma rica lista de plataformas elaboradas por muitos movimentos. No incio do sculo XIX alguns segmentos do movimento operrio, o anarquismo e o feminismo j denunciavam as discriminaes de sexo e raa/cor. A igualdade de oportunidades hoje includa nos compromissos multilaterais dos estados-naes h mais de cinqenta anos baseados na redao das convenes da OIT; e, finalmente, so compromissos que o prprio Estado brasileiro assumiu, ao subscrever junto a OIT as convenes n. 100, em 1957, e a n. 111, em 1968, e tambm junto a ONU em 1984. So, finalmente, parte dos 83

deveres de cidadania, nos contratos de emprego, e deveres de monitoramento por parte do Estado se consideramos a Constituio Brasileira de 1988. Ao assumir o guarda-chuva da definio de direitos para o valor/princpio de igualdade de oportunidades, preciso saber distinguir diferentes conjunturas que legitimam o movimento a favor da ampliao das demandas das mulheres/trabalhadoras no Brasil: o perodo de 1970/1980, quando emerge a difusa solicitao de introduzir a igualdade de oportunidades entre as plataformas e reivindicaes das trabalhadoras; o longo perodo desde 1975, quando paulatinamente inicia-se uma retomada da construo jurdico/legal que ampara, fortalece e assegura novos direitos legitimados pela fora da autoridade do Estado; e desde 1990, sem esquecer a cultura jurdica, quando emerge a pauta de querer monitorar a efetivao da igualdade de oportunidades. Isto ocorre, sobretudo, quando exige-se nas formas de sociabilidade das relaes laborais a aplicao de fato da igualdade de tratamento entre homens e mulheres trabalhadores. Cabe agora sugerir respostas pergunta: como nas relaes e prticas de trabalho vem sendo reconhecida e aplicada a referncia tica da igualdade de oportunidades? luz do debate da relao tica e Gnero, nos parece oportuno hoje entender e esclarecer os encaminhamentos que o direito da igualdade de oportunidades enfrenta quando parte da pauta nacional do agir pblico/coletivo. Isto leva a pensar que para sua efetiva difuso deve-se atentar para os impasses observando-se, sobretudo, o complexo e lento movimento de renovao cultural que atua disciplinando as prticas entre empregados/empregadores. As conexes entre Gnero e tica Gnero e tica mantm um dilogo fortalecendo-se mutuamente. Ao superar o determinismo da diferena sexuada, biologicamente 84

construda, a categoria terica de gnero evidencia que a feminilidade e a masculinidade tm expresses culturais, que enriquecem proporcionando mais amplos sentidos s prticas sociais. Falar da linguagem de gnero (Scott,1990; Lobo, 1991) sugere pensar que a marca da diferenciao sexual no mais exclusivamente dos papis sociais atribudos aos homens e s mulheres mas provm tambm dos sentidos atribudos e s prticas. A feminilidade e a masculinidade, como marcas culturais, so parte de um conjunto de referncias que so mveis porque so elaboradas pelas capacidades da coletividade e dos indivduos de construir e atribuir significados s suas aes. Feminino e masculino no so mais inscritos somente nas caractersticas da natureza biolgica, mas provm das experincias que sabem conectar fatos e smbolos numa contnua construo cultural. O manuseio da categoria terica do gnero envolve saber reconhecer: a evocao de smbolos culturais, que esto disponveis. Smbolos que circulam com sinais e representaes s vezes contraditrias; o uso de conceitos normativos que resgatam as interpretaes difusas, que legitimam os smbolos de referncias; a existncia de diferentes mbitos coletivos/inter-subjetivos onde so aplicados os significados de feminilidade e de masculinidade (mercado de trabalho, famlia, economia etc.). Reconhecer que a pluralidade dos mbitos onde a feminilidade e masculinidade tm e d sentido amplo a margem de autonomia relativa destes espaos da organizao social. Mais ainda, esta pluralidade de espaos sublinha que h distines no fomento, na absoro e na construo de referncias simblicas e normativas. a subjetividade dos atores, que por sua elaborao ser processual, informa e apia a contnua construo da identidade. Assim, assumir a perspectiva de gnero d fora idia de que plausvel, alm de desejvel, indagar como e sob quais mecanismos se estabelecem, no tecido social, valores e smbolos; como se institucionalizam os conceitos normativos que enriquecem a convivn85

cia, a sociabilidade e a vida coletiva, pelas marcas de feminilidade e masculinidade. Manter este quadro a linguagem de gnero refora tambm a proposta de que no cenrio das prticas sociais no atua exclusivamente a perspectiva da ao instrumental. Esta simplesmente uma faceta de um conjunto diversificado de sentidos que guiam a ao, at no mbito coletivo da ao econmica. nestas conexes entre os smbolos culturais, os conceitos normativos e a subjetividade que a tica chamada em causa. A tica algo que vai alm da simples difuso dispersa de valores culturais, expressando um conjunto de referncias compartilhadas, coletivas, que guarda especificidade por sua capacidade de vir a ser aceita e assumida pelos atores em suas relaes inter-subjetivas.3 A tica, como cincia da conduta, tem aberto amplas problemticas. A primeira a cincia dos fins ltimos do ser humano, que reconhece a importncia dos ideais, graas aos quais homens e mulheres so dirigidos por sua natureza, por sua essncia humana. A segunda, a cincia das motivaes o movente4 da conduta, que busca estabelecer e disciplinar esta conduta. Esta ltima a concepo moderna da tica, ou seja, o estudo das motivaes que disciplinam a conduta. Isto , fazer aluso tica, enfocar a construo das motivaes que nos inspiram na possibilidade de suscitar, de dirigir a conduta. Ela poderia ser considerada uma tcnica da conduta, quando o direito a tcnica da coexistncia coletiva. A teoria da ao, a que nos informa, preconiza que o carter da tica supera a existncia dispersa de valores porque aceita-se que existem proposies interpretativas; porque reconhece a existncia de conexes de reciprocidade entre a prtica da ao e a reflexividade; porque entende que h um processo de transferncia que vai do valor construdo para as regras que demarcam a conduta da vida. Isto , cria-se uma viso de tica

Esta tese est apoiada nas sugestes do filsofo Abbagnano (1971, p.360) quando alerta que para Kant a exigncia de agir seguir descobrindo uma mxima que os outros podem fazer prprias. Assim a sugesto que o movente da conduta humana encontra-se no reconhecimento da existncia de outros homens outros seres racionais, e na exigncia de relacionar-se na base deste reconhecimento.
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Movente, do latino Movere, tem em portugus significados que vo desde o sentido mais pragmtico de significar, provocar, at o sentido mais prximo da idia de dirigir a ao, isto , inspirar, suscitar a ao.

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racional no sentido moderno do termo: quando capaz de orientar, possibilitar o exerccio de reflexo racional compartilhada. um comportamento metdico atingido graas ao clculo sempre mais preciso de escolha dos meios adequados. (Ferrarotti, 1985, p.173-9) A tica, modernamente falando, parece ser assim uma tcnica da conduta, capaz de sugerir regras a serem compartilhadas. Esta concepo admite a existncia do fundamento da reciprocidade. Isto , na ao humana, o homem elabora e incorpora motivaes que o subsidiam enquanto regras no convvio entre diferentes. Para se aproximar do debate da tica para os direitos e as relaes de gnero no trabalho deve-se ainda buscar as especificidades de acrscimos que provem da dinmica das relaes de trabalho. Sem duvida, o trabalho, desde a emergncia do sistema industrial moderno assalariado e fabril, suscitou, inspirou e provocou muitos referenciais que alimentaram a escolha compartilhada de orientaes. Neste sentido plausvel perguntar quando, como e sob quais circunstncias a igualdade de oportunidades deixa de ser um simples valor para adquirir sentido tico, emergindo como referncia coletiva, porque compartilhada e generalizada nas prticas sociais, no caso especifico, nas relaes de trabalho. Esta reflexo j faz avanar o questionamento sobre o valor da igualdade poder elevar-se a principio tico, se capacitado a proporcionar e incentivar a igualdade nas prticas coletivas. Relaes de Trabalho e tica Se no for abandonada a perspectiva de que as prticas de trabalho e o exerccio profissional so relaes conflitivas, tensionadas por confrontos e acordos, a busca de consentimento dos significados atribudos ao trabalho no so de per se uma fcil realidade. As relaes de trabalho configuram uma situao de intercmbio permanente de valores formatados por agentes que esto em situaes e posies de confronto. As representaes de quem oferece o trabalho e os valores de quem demanda o trabalho nem sempre coincidem. Mais ainda, h 87

diferenas nas concepes de valores para os que oferecem emprego para homens ou para as mulheres. H distines e assimetrias de expectativas de valores entre quem organiza e quem executa o trabalho. Tudo parece supor que as relaes de trabalho so situaes onde a formao de valores, motivaes, expectativas de resultados vivem em permanente confronto. Em ltima instncia falar de tica nas prticas de trabalho supe ter que lidar com tenses espalhadas pela prpria natureza relacional do trabalho. Nessa concepo contempornea, a tica superando a simples constatao da existncia de valores dispersos, dialoga assim com os processos graas aos quais os valores elevam-se como mximas coletivas para capacitar o agir. Este o desafio quando acoplamos a referncia da tica no sistema industrial. Mais ainda, o movimento da mundializao da economia tem aumentado o confronto de vozes diversas, por estar colocando em contato uma imensa diversidade de realidades. Por exemplo, para Therborn (2000), a globalizao envolve saber repensar como contextualizar o social no espao. Nesta direo falar de globalizao projeta-se no interesse de colocar em direto confronto os mercados saturados e as populaes que no tm acesso aos mercados; de evidenciar as relaes entre os grupos favorecidos pelo consumo e os que esto afastados. Isto , no contexto de recente globalizao tambm h um confronto ampliado de valores na medida em que h a co-presena de heterogneos atores. Articular tica e prtica de trabalho exige assim saber lidar com a existncia de registros e significados diferenciados; que no esto imediatamente capacitados a generalizar-se como formas compartilhadas de pensar, de orientar, de inspirar referncias ao trabalho. Tudo isso instiga repensar quais so os mecanismos que amparam as normas, os direitos e os deveres. Na convivncia coletiva h sempre mais a necessidade de atualizar as orientaes compartilhadas, isto , as regras que podem apoiar a difuso de referncias gerais de significao. Se as relaes de trabalho envolvem saber coordenar interesses divergentes, cabe evidenciar como as consideraes de valores, as exigncias de natureza tica, elas mesmas se transformam em pautas de embate. Em outras palavras, se as prticas de trabalho no so situaes de fceis acordos, muito menos as relaes de trabalho chegam a elaborar rpidas referncias compartilhadas. 88

Feminilidade e trabalho operrio: embate entre valores Para verificar a amplitude do leque do confronto de referncias em sua manifestao de valores no contexto das prticas de trabalho, basta recuperar o embate que precedeu a generalizao do direito da igualdade de oportunidades. Isto , recuperar o debate que confrontou valores diferenciados a respeito do trabalho operrio das mulheres. Este foi, e ainda , tema de muitos estudos historiogrficos: de Scott (1990 a e 1990 b) at Rago (1985), Pena (1981), Soihet (1989) e Lobo (1991). Como bem lembra J. Scott (1990 b), houve um intenso embate em meados do sculo XIX que fez do discurso dos economistas um ponto de vista que buscou a adeso da opinio pblica, dos legisladores e dos representantes da cincia sobre o valor do trabalho das mulheres, e que teve impacto sobre o funcionamento da nova ordem econmica.5 A autora remete idia de que, mesmo no admitindo a presena de um debate organizado, houve um tecido de recprocas aluses, 6 que ao confluir e ao distanciar-se proporcionou pontos convergentes de uma representao das operrias. Neste cenrio emergem as concepes em construo da representao da feminilidade. A personagem da operria era utilizada de duas maneiras: de um lado, como tema explcito dos debates sobre a pobreza, os salrios, as profisses e a famlia e por outro lado, era conectado ao smbolo da desordem. Neste contexto a jovem operria isolada ( femme ou fille isoles) denominava as mulheres assalariadas (freqentemente as costureiras, pagas por peas) que viviam longe das residncias de sua famlia de origem, em quartos mobiliados onde elas costuravam para as confeces de vestidos. Esta denominao veio apare-

Ver Scott, J.W. 1990 b, (p.2-15). A autora tem como referncia a pintura de Glaize Misere la procuresse e a edio do livro de Daubi, J.V. La femme pauvre ao 19 sicle; o livro de Simon, J. Louvrire; o texto de Proudhon De la justice dans la revulution et dans leglise, de 1858, e a obra de Michelet Lamour (1858) e La femme(1860) entre as obras consagradas s mulheres.
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Scott recupera a definio de Riley, D. elaborada no texto The free mothers: pronatalism and working women in industry at the last war in Britain in History Workshop, n 11, 1981, p.10

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cendo evocando imagens figurativas e simblicas que iam bem alm destas referncias concretas da situao de trabalho. Segundo a autora essas mulheres simbolizavam o reino da pobreza, um mundo da sexualidade sem limites, de uma independncia subversiva, de uma contestao autoridade.7 A femme ou fille isoles que inicialmente referia-se aparentemente uma atividade profissional, foi assumindo uma conotao de valores, de referncias prprias, que tinha a capacidade de desmoralizar a classe trabalhadora. Chegou at a simbolizar as prostitutas clandestinas, aquelas que no estavam inscritas no registro das casas onde este comrcio era autorizado. Mais ainda, a nfase caracterizao das femme ou fille isoles era evocada quando pretendia-se contrastar esta realidade com outra atividade feminina da poca: da trabalhadora que supervisionava as aprendizes. Nesta ltima era possvel reconhecer as mulheres casadas, que muitas vezes tinham a necessidade de ganhar um salrio, associando-o com o trabalho a domiclio e as tarefas domsticas. Scott explicita como Jean Baptiste Say, um dos primeiros tericos da economia poltica em meados do sculo XIX, calculava a diferena entre o salrio masculino e o feminino. Um salrio masculino tinha que permitir ao operrio viver e possibilitar a reproduo da futura mo-de-obra. Disto Scott faz derivar uma lgica circular que considerava o pai, como o agente da transformao da criana em adulto, porque seu salrio era destinado tambm a este fim. Pelo dispositivo do salrio, segue a autora, reconhecia-se o valor social da contribuio da mulher, mas ao mesmo tempo, este valor vinha sendo dissimulado, visto que considerava-se o salrio dos homens como o ressarcimento do custo social para a famlia. Por outro lado, refutava-se ao trabalho assalariado das mulheres o estatuto de criador de valor j atribudo ao trabalho masculino. As mulheres eram por definio trabalhadoras inferiores, assim incapazes de criar o mesmo tipo de valor (Scott, 1990 b, p.05). Para evidenciar os variados significados dados ao trabalho das mulheres, J. Scott recupera uma importante contribuio, que a de
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A autora assim expressa esta desmoralizao les femmes isoles symbolisaient un monde de sexualit dbride, dindipendance subversive et de dangereuse contestation de lautorit (1990, p.6)

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Buret (1811-1842). Esta jornalista tinha redigido a monografia A misria das classes laboriosas em Inglaterra e Frana respondendo pergunta Em que consiste a misria, por quais sinais esta manifesta-se em diferentes pases e, quais so as suas causas?. Esta foi a pauta de um concurso promovido pela Fundao da Academie des Sciences Morales et Politiques em 1838. Eugne Buret, neste documento social um entre as 22 monografias que participaram do concurso contribui reagindo ideologicamente ao liberalismo do medico L.R. Villerm.8 A autora assim expressa-se: A mulher , industrialmente falando, um trabalhador imperfeito. Se o homem no acrescenta seu ganho ao salrio insuficiente dela, o sexo s constituir para ela uma causa de misria. 9 a partir daqui que obtm-se algumas das primeiras formulaes culturais atribudas seja diviso do trabalho, ausncia de simetria de salrio entre homens e mulheres, seja, enfim lei da dependncia natural das mulheres frente as imagens de poder atribudas aos homens de sua famlia. Naquela poca a economia poltica recuperava a cincia moral para fortalecer referncias simblicas assimtricas sobre a natureza do trabalho. Isto , no mundo do trabalho as mulheres carregavam conotaes de imperfeio, dependentes da necessria mediao masculina. daqui que sustenta-se, segundo a autora que as consideraes morais e econmicas so indissociveis. E mais ainda, a anlise sobre os salrios operrios vinculam problemas econmicos e problemas fundamentais ligados ao sexo: a dependncia natural das mulheres vis-vis dos homens e de suas famlias, permite explicar as diferenas de salrio entre homens e mulheres; as leis naturais da oferta e da procura mostram porque as mulheres seriam sempre obrigadas a depender dos homens. Um destes conjuntos, as leis naturais, serviam a articular e a construir o outro... (Scott, 1990 b, p.7) No podemos esquecer que estas concepes no s demarcavam o debate na teoria econmica, mas vinham apoiando e recebendo
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Esta referncia recuperada no artigo de Dmier, F., Prefacio da reedio do livro de Villerm, L. R. Tableau de letat physique et moral des ouvriers, employs dans les maufactures de coton, de laine et de soi, (1989, p.62).
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Segundo Scott (1990 b, p.6) a autora Buret, faz meno ao sexo com diferentes sentidos: o sexo (hoje utilizaramos gnero) para caracterizar as atividades socialmente aceitas para as mulheres; e o sexo designando o ato fsico susceptvel de levar depravao e corrupo, uma vez superados alguns limites.

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adeses dos empresrios/empregadores que encontravam nesta teoria as argumentaes para fomentar as segregaes e as discriminaes salariais. A sucessiva modernizao do trabalho - fortalecida pela introduo das maquinas que atenuaram as separaes nos postos de trabalho proporcionou uma inovadora reflexo sobre a promiscuidade entre os sexos e, consequentemente fortaleceu a substituio do debate da natureza do trabalho de homens e mulheres por aquele que resgatava as condies do trabalho. Agora atravs do ambiente que o trabalho foi assumido como conduta promiscua, que prejudicava ambos os sexos. Havia, entre os economistas tericos, os que criticavam a promiscuidade como nova diviso do trabalho, na medida em que esta comportava a perda de qualificao masculina. O trabalho havia abandonado sua caracterstica de especializao, transformando-se em atividade muito simplificada possibilitando assim a fcil substituio do uso da mo-de-obra masculina pela feminina. Por outro lado, as concepes morais voltam a oferecer smbolos e contedo aos significados e valores do trabalho das mulheres. Preocupando-se com o futuro do desenvolvimento industrial, agora so as condies de trabalho, e no mais a natureza do trabalho que qualificam a anlise das conseqncias. Segundo Scott, neste contexto discursivo que o mdico L. Villerm faz da diferenciao sexual o ponto central do debate das conseqncias da industrializao.10 A promiscuidade significava a ausncia, na cidade industrial, de caracteres distintivos da ordem social respeitvel: a hierarquia, o controle, a estabilidade, que juntos estabelecem a proposta da relao habitual entre homens e mulheres. Com a introduo das mquinas h a reduo da demarcao nos espaos de trabalho entre homens e mulheres. A referncia da alterada diferena sexual volta a alimentar a descrio da gravidade da desordem escolhida como nova proposta do anseio para a moralizao da classe operria. (Scott, 1990 b, p.9) Podemos afirmar que estas foram as nicas conotaes de valores disponveis? Estas foram capazes de chegar a ser as referncias
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Scott recupera o texto de Villerm :Vous mlez les sexes dans votres ateliers, losque dordinaire vous pourriez si aisement les separer. Ignorez-vous donc les discours licencieux que ce melange provoque, les leons de mauvaises moeurs qui en resultent, m6eme avant l ge o les sens on parl, et les passions entranantes que vous favorisez ds que leur voix se fait entendre? (1840, p.51)

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coletivas a respeito do trabalho feminino? Em outras palavras, a feminilidade assumiu este nico registro simblico? Fazer estas perguntas dar conta da formao da tica enquanto processo complexo que proporciona um conjunto compartilhado de valores. Neste perodo circulavam outras referncias que contrapunham-se, sublinhando as demandas de direitos das mulheres trabalhadoras. Outros valores estavam circulando, fomentando outras imagens da trabalhadora. O aprofundamento do embate de valores: exigir a reparao social Na literatura da cincia econmica de meados do sculo XIX, Daubi11 foi capaz de propor um novo caminho crtico. Ela sugere que se a prtica econmica vinha sendo corretamente descrita era preciso agora botar o acento sobre as cincias morais, sobre o tratado da justia social, visto que havia um excesso de materialismo quando se citava o problema da desordem sexual (Scott 1990 b, p.10). Para Daubi, que era uma jovem bab, a comparao tinha, de um lado, que evidenciar o paralelo entre imoralidade e a desordem; e outro lado, o desaparecimento das fronteiras entre os sexos. A vida nas fbricas tinha cancelado algumas demarcaes: as mes tinham sido distanciadas de suas famlias; de seus maridos, de seus trabalhos, de suas casas, dos trabalhos do seu sexo; mesmo a infncia tinha sido destruda; as jovens meninas, sem educao moral, estavam circundadas de armadilhas. O sistema fabril tinha eficazmente produzido homens irresponsveis que monopolizavam todas as vantagens e exploravam as mulheres que suportavam, sem nenhuma compensao, os fardos da civilizao. Isto , para Daubi, se at agora a operria era a anttese da me, havia outra proposta que recuperava o que tinha sido cancelado e desqualificado: a moralidade repousa sobre um sentido de responsabilidade coletiva que desenvolve-se nas famlias que mantm uma

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Daubi era uma jovem bab, que ganhou reconhecimento pelo Prmio da Academia de Lion em 1859 de um texto seu Quais meios de subsistncia tem as mulheres? e que foi sucessivamente publicado no Jornal dos Economistas em 1863 e sucessivamente no livro As mulheres pobres no XIX sculo em 1866.

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mulher em seu centro. (Scott, 1990 b, p.13). Trabalho assalariado e maternidade eram duas questes distintas para Daubi. A pobreza das mulheres, segundo a autora, provinha de duas causas conectadas entre si. De uma parte, o monoplio masculino sobre as profisses algumas antigamente femininas - que eram j especializaes bem adaptadas s mulheres. 12 De outro lado, havia tambm o egosmo dos homens, todos preocupados em satisfazer seus direitos individuais. Daubi inclui nesta segunda causa da pobreza, atitudes e comportamentos tipicamente masculinos: seduzir e abandonar as jovens mulheres, o costume de gastar dinheiro da famlia em bebida, recusar-se em contribuir nas despesas do lar. Prticas estas que afastavam os homens de seus deveres sociais. Assim ela afirma no seu ensaio que ganhou o concurso promovido pela academia de Lion, Frana, em 1859: Tenho buscado sem resultado o dever do homem na organizao social; e tenho encontrado exclusivamente seu direito ilimitado de oprimir. Se no me engano justamente neste que reside o ncleo de todas as questes do trabalho e da economia poltica.13 A partir desta argumentao, Daubi chega em 1866 a formular uma reclamao: enquanto a pobreza das mulheres fosse obra dos homens, far-se-ia necessrio que elas recebessem o poder de exigir reparao como o melhor remdio a longo termo a moralizao dos homens e dos empregadores. (Scott, 1990 b, p.14). Scott evidencia as argumentaes que do suporte a esta reclamao. A reparao seria possvel s se a posio das mulheres fosse reforada, no para voltar ao passado, menos ainda para proporcionar uma viso idealizada, mas para exaltar a igualdade: frente a lei, na construo da lei; no acesso formao; na aprendizagem para todos as profisses e para o mesmo salrio horrio para homens e mulheres. Para a historiadora Scott a igualdade sugerida por Daubi, no cancela as diferenas sexuais. A proposta oferecer s mulheres os meios para proteger-se. Isto , pensar que a igualdade no acesso aos empregos que ofereceria s mulheres a oportunidade de quebrar
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A autora faz referncia s profisses de fiandeira, de bordadeira, de rendeira.

O trecho extraido do ensaio La femme pouvre au XIX sicle editado como livro em 1866: Je cherchai en vain le devoir de l homme dans lorganization social; je ne trouvai que son droit une libert illimit doppression. L, si je ne me trompe est le noeul de toute les questions de travail et dconomie politique. Ver Scott, J., op.cit, (1990 b, p1

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o monoplio injustificado exercido pelos homens sobre as profisses perfeitamente adaptadas s mulheres; a igualdade de salrio que permitiria s mulheres deixarem de ser obrigadas a trabalhar alm do necessrio; a igualdade de salrio que ofereceria s jovens no casadas a possibilidade de ser independentes dos homens (e consequentemente de estarem livres da vulnerabilidade no plano sexual); a igualdade frente a lei que daria s mulheres o poder necessrio para impor princpios de organizao social. Enfim, na teoria econmica francesa do sculo XIX havia embates de argumentaes sobre as relaes assimtricas de poder entre os sexos. Trabalho e famlia enquadrados em dois mundos distintos, disputavam, via argumentaes de valores, os significados do trabalho feminino. Estas referncias histricas so, sem dvida, um recurso esclarecedor do quanto foi ampla a divergncia simblica justo no perodo quando desenhava-se a aceitao e o entendimento da incorporao massiva das mulheres na produo. Pelos contrastes das argumentaes inegvel que a legitimidade social do trabalho das mulheres no era consensual. Os termos discursivos e as definies sobre a interpretao da diviso sexual do trabalho oferecidas pela economia poltica do sculo XIX, ainda, podem ser atuais. Por um lado, so uma fonte para evidenciar quo antigos so os contrastes de opinies; por outro, para descobrir quanto a atual definio do direito de igualdade de oportunidades d conta desta diversificao de significados e de valores atribudos ao trabalho feminino. O direito igualdade de oportunidades: uma referncia tica em construo? No cenrio contemporneo a permanncia e a profissionalizao das mulheres no mercado de trabalho, so realidades. Mas frente as inovaes tecnolgicas e as inovaes organizacionais do trabalho cabe aprofundar como as alteraes possveis no cenrio das orientaes de valores transforma-se em direitos adquiridos. Cabe efetivamente re95

pensar quanto esta atual definio est sabendo ampliar-se generalizando-se, como referncia tica: a igualdade de oportunidades um direito aplicado nas relaes contratuais no mundo do trabalho? Em outras palavras, a conexo tica e gnero sugerem perceber se e at onde a igualdade de oportunidades tem sido absorvida como referncia tica nas prticas de trabalho, agindo como parte do conjunto de motivaes, de orientaes consensuais que movem, inspiram, promovem o respeito dignidade das trabalhadoras.14 Hoje a igualdade, referncia histrica das relaes sociais de sexo, se fortalece enquanto direito, por ser parte do convvio democrtico.15 Mais especificamente a igualdade de oportunidades um pilar das diferentes conexes entre o Estado e a proposta democrtica das relaes entre homens e mulheres. Para Bobbio (1996), a democracia advm pela relao de co-presena de uma pluralidade de entes. Bobbio distingue diferenciados princpios que realizam a igualdade: a igualdade diante da lei, a igualdade jurdica, a igualdade das oportunidades e a igualdade de fato. So princpios com a pretenso de virem a ser referncias coletivamente assumidas e valores compartilhados. A igualdade diante da lei foi instituda como referncia desde a poca moderna da Constituio francesa de 1791 e foi reafirmada pela constituio dos EUA em 1868. Seu complexo significado polmico assenta-se na vontade de cancelar e abolir as instituies que ferem a igualdade de direitos. Ao fazer isto implcita a necessidade de superar as discriminaes que por ventura apoiavam as anteriores diferenciaes numa ordem hierrquica: as diferenciaes da aristocracia, dos camponeses e da burguesia; mas tambm, entre os brancos
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claro que assim como vieram se transformando as formas de regulao das prestaes econmicas, ou a regulao econmica da troca, h tambm uma atualizao das formas e dos contedos da regulao dos sentidos, das motivaes, enfim, da troca de significados atribudos ao trabalho. Isto , h a possibilidade de acompanhar novos questionamentos: na sociedade contempornea sempre mais regulada pela lei e pela economia do mercado; inova-se a reflexo sobre as formas de regular a conduta, de definir as metas que movem o trabalho. Mais ainda, numa sociedade poltica onde o reconhecimento de cada um est assegurado pelo reconhecimento pblico da lei, a configurao de valores compartilhados, de outorgar sentidos generalizados ao trabalho das mulheres est em fase de consolidao.
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Ver Bobbio, N. (1996, p.8) que assim fornece subsdios: liberdade e igualdade so valores que servem de fundamento da democracia. Entre muitas definies que levam em conta no s as regras mas os princpios inspiradores a democracia, no tanto uma sociedade de livres e iguais, mas uma sociedade regulada de tal modo que os indivduos que a compem so mais livres e iguais do que em qualquer outra forma de convivncia Para o autor fundamental identificar as referncias da igualdade entre quem e a igualdade em que, a fim de que o valor da igualdade seja uma mxima acolhida.

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e os negros, entre as mulheres e os homens. A igualdade jurdica enfatiza a proposta de incluir a igualdade como referencial que faz de todo membro de um grupo social, inclusive a criana um sujeito jurdico, dotado de capacidade jurdica. Isto significa que a todo indivduo lhe cabe o direito de ser portador de direitos, de ter capacidade jurdica. A referncia justamente neste caso superar, por exemplo, a sociedade escravocrata que demarcava a separao dos indivduos, entre os livres e os escravos. Nesta linha de ampliao do valor da igualdade, a igualdade de oportunidades encontra mais um novo sentido. Sugere abrir o convvio na sociedade contempornea, reconhecendo que existem filtros, barreiras que podem interpor-se livre realizao dos desejos e das preferncias. (Elster, 1999). Para a compreenso da igualdade de oportunidades como valor coletivamente compartilhado, fundamental explicitar que no comportamento, as preferncias e as oportunidades encontram-se como dois recursos que apoiam a livre opo entre querer fazer e poder fazer. As oportunidades se colocam como recurso distinto e externo aos desejos individuais. Isto , se os desejos expressam as iniciativas referidas fora da subjetividade que vai impulsionar a ao, as oportunidades provm do meio externo para o indivduo, a fim de que este possa alcanar seus objetivos. As oportunidades so assim um importante ponto de descoberta dos mbitos das possibilidades oferecidas pelas instituies aos indivduos no sentido de estar capacitadas a sustentar seu comportamento.16 Num estado social e economicamente avanado, diz Bobbio (1996), o que faz pleitear e usufruir bens o fato de que os indivduos os tenham ao seu alcance, que a eles estejam disponveis, isto , que seja difusa a possibilidade de alcanar os bens escassos. Mais ainda, numa sociedade competitiva falar de igualdade de oportunidades pressupe a presena de preocupao em estabelecer a todos o acesso a
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Pode-se assim exemplificar: sob quais circunstncias, sob quais variaes de preferncias e/ou de oportunidades realiza-se a permanncia na escola das crianas de famlias de setores diferentes? O abandono da freqncia nas escolas dos filhos e das filhas da classe trabalhadora se d porque seus valores diferem dos das crianas de classe mdia, ou eles abandonam por no ter ao seu alcance um conjunto de recursos disponveis? Neste sentido a anlise das oportunidades evidencia a percepo sobre quais constries e carncias, mais coletivas que individuais, materiais e culturais, tangveis e intangveis, pode explicar o comportamento.

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distintos recursos. Isto ocorre s quando reconhecido que a difuso responde ao mecanismo das preferncias e/ou excluso e o da incluso e/ou acesso. Nesse sentido, preciso que a igualdade do ponto de partida seja aplicada a todos os membros dos grupos sociais, sem nenhuma distino de religio, de sexo, de raa, de classe. Tambm preciso, no caso da incluso, entender que a regra a ser aplicada implica mais em modificar situaes econmicas e sociais mais amplas que os simples critrios de concursos. Neste contexto assim oferecido um amplo leque de objetivos, que faz da igualdade de oportunidades um princpio geral s quando tem como meta colocar todos os membros da sociedade em condio de participar da competio pela vida, ou mais ainda pela conquista, a partir de posies iguais, do que reconhecido como mais significativo. 17 A igualdade de fato, avana na direo de qualificar o processo de abertura das disponibilidades oferecidas aos indivduos num convvio social coletivo, sugerindo o efetivo acesso aos bens materiais e igualdade econmica. A nfase assim dada aos modos atravs dos quais as pessoas entram e permanecem com estes bens. Isto , a igualdade passa de uma referncia tica, de uma realidade pretendida como sendo substancial, efetivamente conquistada. Neste contexto a determinao das necessidades difusas inclui as necessidades materiais, econmicas e/ou artificiais, espontneas, provocadas pela complexa rede de relaes econmicas e culturais, ou seja, pelas prticas e pela circulao de referncias simblicas. Estes aportes sobre as concepes de trabalho, a demanda de igualdade e o direito de igualdade de oportunidades ajudam a vislumbrar como a configurao de referncias compartilhadas uma demorada trajetria que coloca frente a frente diversas formulaes de valores, de expectativas de direitos, de definies de princpios. As referncias coletivas compartilhadas hoje em uso so assim parte de pro17

Em outras palavras, frente aos grandes ndices de desigualdade social, concentrao ou ao monoplio de recursos, caberia, segundo Bobbio, no s defender este principio mas intervir, com medidas complementares, favorecendo os mais desfavorecidos, isto , introduzindo artificialmente ou imperativamente, discriminaes positivas no acesso de tal forma que o dficit possa ser superado. Como diz Bobbio (1996: 32) uma desigualdade torna-se um instrumento de igualdade pelo simples motivo de que corrige uma desigualdade anterior: a nova igualdade o resultado da equiparao de duas desigualdades.

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cessos de escolhas entre posies contrastadas. Isto , elas esto imbricadas e respaldadas pelas concepes e conceitos em circulao nos mbitos das interpretaes econmicas, filosficas, morais e jurdicas; tentam dar respostas aos anseios e s demandas enunciadas pelas vivncias dos atores sociais que mantm vinculao com as redefinies das relaes contratuais no mundo do trabalho. Na busca de completar os elementos que subsidiam a modernizao dos referenciais simblicos e de valores a favor da defesa do princpio da igualdade de oportunidades nos locais de trabalho, so introduzidos, a seguir, algumas reflexes que podem fortalecer a conexo entre tica e economia. Tambm esta rea depara-se com iniciativas e anseios voltados a atualizar em termos de significados suas especficas metas que so as de dar sentido, orientar a gerao da riqueza. A modernizao econmica tem aparecido como um cenrio permevel introduo de inovaes tcnicas, produtivas, financeiras, de produtos alterando at mesmo as relaes com o mercado consumidor. Bem pouco tem sido enfatizado que a organizao da produo e os locais de trabalho, so reas onde at hoje vigoram uma profunda tradicionalidade das relaes sociais de gnero, que apresentam resistncia em introduzir e/ou incorporar iniciativas inovadoras de gesto de recursos humanos e, especificamente, modificando as tradicionais fronteiras da diviso sexual do trabalho.18 Estas dificuldades parecem dialogar com a dificuldade de a cincia econmica (a cincia da riqueza, assim chamada por Sen) se manter articulada tica. 19 Recuperando as conexes entre tica e economia No contexto amplo de relaes sociais, no s o trabalho mas tambm a performance econmica mantm conexes com as refern18

Ver entre outros, Costa, A. A.; vila, M. B.; Lima, M. E.; Soares, V.; Malheiro, W.. Um debate critico a partir do feminismo: reestruturao produtiva, reproduo e gnero, (2002); Cappellin, P. (2001) e Cappellin, P.; Delgado, D.; Soares, V. (2002); e Hirata, H., 2002 .

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Sen oferece algumas indicaes da relao tica e economia quando o autor indica que a economia tem tido duas origens bastante diferenciadas: uma prxima, que provm j desde Aristteles quando este associava o tema da economia aos fins humanos, referindo-se sua preocupao com a busca da riqueza como devemos viver? (isto o desafio da cincia da riqueza); outra origem da economia prxima ao desafio da abordagem de engenheira. (esta referncia no seria engenharia? Nesta ltima o autor inclui as metas do funcionamento do mercado, da regulamentao de tarifas, da manuteno de contas.

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cias ticas. Evidenciar e referendar os sentidos da maximizao dos lucros e os valores que acompanham a busca da riqueza, envolve incluir a clssica pergunta: como devemos viver (Sen, 1988, p.17 e 2001, p.117). Para Sen (2001) isto aponta para a recuperao de uma dissociao entre as diferentes noes de dever na tica da finana.20 Ele diz que preciso reformular uma antiga proposta que dissociava o dever obrigao deontolgica (por exemplo, do tratado de deveres dos mdicos, dos engenheiros, dos jornalistas, dos economistas etc.) do dever mais amplo relacionado a repensar as conseqncias a ele conectado. (Sen, 2001, p.53) O problema levantar os elos que a tica proporciona entre a perspectiva deontolgica e a perspectiva da anlise das conseqncias. Para A. Sen, em outras palavras, o debate das motivaes do comportamento nos negcios no pode abandonar algumas referncias como a legitimidade moral do fcil enriquecimento; os prejuzos produzidos pela busca do lucro de monoplio; o aumento das desigualdades; da explorao da posio de fragilidade de quem est na posio de subordinao.21 Assim, Sen sugere que para se chegar a uma reflexo das atividades, sob o ponto de vista tico, preciso dar ateno s conseqncias que esta atividade pode proporcionar indo assim alm de comensurar seu valor intrnseco ou seu papel instrumental, de forma que as consideraes devem expandir-se para alm da suposio do comportamento puramente auto interessado. Sen, 1988, p.91-5). Uma sucessiva preocupao de Sen (2001, p.70-3) apresenta-se quando recupera a idia de tica deontolgica e das conseqncias no interior das relaes do lucro com a responsabilidade dos empresrios.22 Neste caso ele alerta que os dois aspectos da busca do lucro a
.
20

Aqui feita referncia s reflexes de Sen no artigo Denaro e valore: etica ed economia della finanza editado no livro La richezza della ragione: denaro, valori, identit (2001a).
21

Sen refere-se s preocupaes levantadas por Aristteles ao argumentar sobre as motivaes e os vnculos do comportamento das atividades de negcios e da finana . (2001, p.64)
22

O mundo dos negcios, das empresas, segundo o autor tem seus prprios desafios ticos. 1) Os objetivos que a empresa deveria seguir. Nisso h conflito entre duas perspectivas a prioridade designada ao lucro pode serlegitimada pela diretriz do bem coletivo, social; e a responsabilidade de confiana que lhe foi designada pelos acionistas; 2. Quais so os limites sobre o uso dos instrumentos que deveriam delimitar quais meios so apropriados para perseguir a maximizao dos lucros; 3. Os vnculos, ou melhor, as diretrizes que deveriam limitar o af ao lucro, a busca desenfreada ao lucro, podem entrar em conflito com os interesses dos investidores e acionistas e com aqueles da comunidade e coletividade. O centro do debate diz respeito tica e ao saber delimitar a legitimidade de to diversos interesses pessoais no mundo das finanas e dos negcios. Esta a pergunta que o autor se faz reconhecendo nela um significado tico.

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meta do ganho individual e o papel de incentivo para obter eficincia e bons resultados tm sido vistos pela moderna teoria do equilbrio econmico por suas conexes de interdependncia. Esta preocupao leva a sugerir que no tem fundamento apoiar-se na nica recomendao de que as empresas devam maximizar os lucros para conseguir gerar efeitos econmicos positivos, visto que os mercados, em matria de impacto externo no so os melhores cenrios. Aprofundando esta indagao o autor alerta que a assim chamada responsabilidade de confiana, atribuda empresa pelos acionistas, mesmo tendo protegido e justificado muitos executivos a perseguir o compromisso da maximizao dos lucros, carregada de grandes ambigidades. Esta responsabilidade, chamada de responsabilidade direta estaria levando os dirigentes das empresas a se ocuparem exclusivamente dos interesses dos acionistas, vinculando-se a obrigao direta da maximizao dos lucros. Esta responsabilidade restrita segundo o autor tem levado a tenses bastante claras ao criar distines, ou seja, agregando os grupos de acionistas e os proprietrios frente ao resto de outros grupos. E nesta especificidade sobre a extenso da responsabilidade e de seus limites que o autor pergunta-se quanto esta separao pode ser legtima. Se assim fosse, seriam profundamente diludas muitas idias do que vem a ser uma empresa. 23 No considerar a heterogeneidade destas tutelas de interesses simplificar a capacidade de representao e mais ainda simplificar a lgica da construo destes interesses e das relaes de foras. A prpria fragmentao e a disperso tornam difceis imaginar a capacidade da anlise das conseqncias. A anlise exclusiva da responsabilidade particular frente a relao de responsabilidade junto aos grupos diversos no pode ser fundada necessariamente sobre as motivaes intrnsecas mas ampliando-se bem mais eficazmente se movida, no contexto da anlise das conseqncias, fruto dos efeitos conjuntos das responsabilidades de grupo. Em defesa da ampliao do leque de relaes de responsabili23

Ao questionar a exclusiva prioridade dos interesses e exigncias dos acionistas, fica evidente que o autor busca ampliar as fronteiras da responsabilidade orientando-se muito mais pela perspectiva das conseqncias, e bem menos pela perspectiva deontolgica. Para o autor, efetivamente, numa empresa esto em jogo os destinos de muitos, de diversos grupos de pessoas...e muitos so aqueles que pem o mando de confiana direo de uma empresa: entre outros, os trabalhadores no so menos expressivos dos acionistas. A falncia de uma empresa uma tragdia para muitos, inclusive para os trabalhadores, no somente para os proprietrios do capital (Sen, 2001, p.72)

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dades e com a introduo da perspectiva das conseqncias sobre o predomnio da responsabilidade direta, o autor menciona a fora da eficincia cooperativa oferecida pelo modelo da indstria japonesa.24 Mas esta abertura no ilimitada. As margens desta abertura deveriam ser oferecidas pela possibilidade de resgatar a interao permanente entre a responsabilidade de confiana referidas anlise das conseqncias destes comportamentos. Como afirma o autor necessrio examinar luz das conseqncias os mritos dos diferentes procedimentos de deciso e dos diferentes esquemas de incentivos... numa perspectiva de amplo respiro. 25 A soluo das tenses entre o critrio de maximizao dos lucros, meta inevitvel das empresas, e a anlise das conseqncias mais amplas, decorrem da presena de vnculos que deveriam ser respeitados graas Regulamentao Pblica. (2001, p.75). Esta capacidade de influenciar e de monitorar as empresas sobre o exclusivo clculo do lucro, que resulta da imposio de regulamentaes no uma novidade, afirma o autor, pois tem demonstrado limitada eficincia pelas dificuldades de impor normas. A dificuldade de controle, a incapacidade aliada esperana e os poucos exemplos de penalizao fazem com que esta prtica nem sempre se efetive. Concluindo, se os valores morais podem ser conduzidos pela anlise das conseqncias na necessidade de ater-se s conseqncias das aes e dos resultados podemos perceber quanto importante no deter no estudo da adoo de regras de conduta que consentem estes atos. Neste sentido voltamos ao debate sobre a importncia da concepo da tica como regras elaboradas (no sentido coletivo). Decorrente disto, a tica da empresa poderia ser submetida a este raciocnio. Isto , a autonomia dos investimentos privados, no se conformando automaticamente com as necessidades da coletividade exige estar atento s presses e s exigncias de polticas pblicas. Para A. Sen, avaliar os mritos e demritos, com relao s conseqncias dos comportamentos e dos relativos vnculos de conduta (as normas), faz com que a
24

O autor preocupa-se em evidenciar que esta eficincia cooperativa refora, em vez de contradizer, os argumentos das vantagens de eficincia at ento evidenciadas pela perspectiva de atender as motivaes intrnsecas (dos acionistas). Ver o desenvolvimento desta idia em Sen Valori e sucesso econmico: Europa e sia (2001b, p.111)
25

As referncias mais amplas esto contidas na obra de Sen (1998).

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eficcia da maximizao do lucro como meio de regular a eficcia dos resultados dependa de um conjunto bem mais complexo de condies. Na tica das empresas evidencia-se o problema da relao entre deveres e conseqncias. A atribuio da responsabilidade de confiana junto aos acionistas, hoje to comum, e que justifica o compromisso prioritrio maximizao dos lucros incorreto. O autor assim conclui o ensaio: O que importante vai bem alm do que bem prximo. (Sen, 2001, p.84) Reparao e Responsabilidade. Conceitos e plataformas diferentes? A configurao da tica ao contemplar o sentido dado vida, ao trabalho, performance da economia, amplia a compreenso da igualdade de oportunidades como valor compartilhado orientando as relaes contratuais de trabalho. Os atuais diagnsticos sobre a persistncia da desigualdade de tratamento e de oportunidades entre homens e mulheres incitam a prosseguir no debate sobre a fora dos direitos; e sugere repensar os modelos de referncias para penalizar a discriminao de gnero nas relaes contratuais. Como aporte terico oferecemos algumas consideraes introdutrias da idia de direito de reparao e de responsabilidade. Se no Brasil a igualdade de oportunidades um valor que tem assumido a conotao de direito, o lema da responsabilidade ainda uma formulao de cunho voluntrio, discricionrio, promovida por alguns ambientes empresariais. Apresentamos o confronto destes conceitos reparao e responsabilidade porque ambos oferecem referncias importantes quando justamente est em pauta encontrar modelos e procedimentos para coordenar as adequaes de comportamentos no cenrio das relaes laborais. So de apoio as contribuies tericas de Sen quando aponta que a tica desempenha um duplo papel. Por um lado abre o desenvolvimento do leque de valores: o combate pobreza, a proteo do ambiente, a preveno ao desemprego, a defesa da igualdade de oportunidades. Valores estes que o autor qualifica como sem dvida mais sofisticados que o bom xito econmico. (Sen, 2001, p.115). Por outro, 103

no a nica referncia em jogo. Como aponta Sen se no existe a confiana reciproca nas relaes de negcios, se as obrigaes contratuais so freqentemente violadas, sempre mais urgente elaborar um sistema que seja capaz de garantir o respeito dos acordos. A tica dos comportamentos desempenha assim um papel importante para alcanar os objetivos nas relaes. A reparao e a responsabilidade intervm diretamente no respeito das obrigaes contratuais, estando capacitadas a atuar em cenrios da sociabilidade coletiva. Isto , a reparao e a responsabilidade deslocam a busca de parmetros da ao individual para articular-se a mais amplos fatores decorrentes das redes de relaes e interaes, nos ajustes e adequaes de prticas sociais coletivas, demandando a formatao de mecanismos de controle e monitorao. Se a demanda de reparao assenta suas referncias, como apontamos anteriormente, j nas formulaes das mulheres no sculo XIX, o lema da responsabilidade como prtica voluntria e discricionria, conhecida e difusa no meio empresarial brasileiro. 26 Em documentos empresariais de multinacionais e de empresas brasileiras usual enunciar e pautar-se por cdigos de condutas e por princpios de responsabilidade social inseridos, s vezes, em programas e experincias de social responsability accounting. Isto foi possvel graas ao papel das organizaes associativas e entidades de representao empresarial que tem difundido especficas configuraes de valores morais, ideolgicos e simblicos. Cabe repensar como estas concepes e propostas tm proporcionado diretamente e indiretamente um impacto nas polticas de emprego quando esto em jogo mudanas de comportamento das empresas na insero, na gesto, na qualificao e na promoo da mo-de-obra, ou nas relaes com os acionistas/investidores, os fornecedores, os clientes, os consumidores e a opinio pblica. Nestas consideraes no se pretende avaliar estas polticas no contexto das transformaes da cultura empresarial no novo mercado competitivo. A inteno permanecer no estudo das formulaes, ressaltando os parmetros que compem estes conceitos de reparao e responsabilidade, visualizando os efeitos e as seqncias que estes
26

Ver Cappellin, P.; Giuliani, G. M. (2002) e Cappellin, P.; Giuliani, G.M.; Morel, R.; Pessanha, E. (2002)

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podem ter quando assumidos como modelos institucionais predispondo regras e normas para corrigir comportamentos. Neste sentido lidase com a problemtica da institucionalizao da responsabilidade. Esta faz referncias s noes de imputar/atribuir erros, identificar culpas e definir punies. Isto , estabelecer a formulao do sujeito responsvel pelos procedimentos e os arranjos de obrigaes e fidelidade relativas a construo do espao social. (Abel, 1994, p.22). O lema da responsabilidade no Brasil uma noo usada com diferentes conotaes desde a dcada de 1970 por diferentes redes de entidades empresariais.27 Hoje expresso do envolvimento empresarial pautado na sugesto de enriquecer o desenvolvimento produtivo e econmico com metas e preocupao voluntrias de cooperao com o seu entorno, seja o territrio, as instituies, a populao, os potenciais consumidores etc. Em pases de economia industrializada a idia de responsabilidade atuou com a proposta de no isolar as empresas de mais amplas exigncias, considerando que seus investimentos e comportamentos produzem conseqncias. A qualidade de vida, as necessidades da sociedade, a preocupao de perpetuar um correto uso da natureza e dos recursos naturais que esto ao seu alcance foram considerados como elementos que incentivaram a adequao de iniciativas econmicas. No contexto dos Estados Unidos a temtica se imps s empresas para controlar poltica e socialmente seu poder e para delimitar algumas fronteiras de suas fabulosas expanses econmicas. Falar de responsabilidade nos Estados Unidos referir-se s exigncias que se sobrepunham fragilidade da capacidade do Estado local e regional de regular o controle da autonomia das empresas. No podemos esquecer que no decorrer dos anos 1930 o desenvolvimento dos grandes conglomerados multinacionais as corporaes detinham sempre mais poderes, at mesmo de interferir nacionalmente na esfera poltica. (Kaufman, Zacharias e Karson, 1995). Hoje as empresas preocupadas em estimular a lealdade do mercado de seus consumidores estabelecem relaes contratuais que incluem critrios e procedimentos de inde27

Registra-se em ordem cronolgica a Associao de Dirigentes Cristos de Empresas no Brasil, a Cmara Americana de Comrcio; o Pensamento Nacional das Bases Empresariais, grupos e institutos, fundaes e empresas; a Fundao ABRINQ; e mais recentemente, o Instituto Ethos. Ver Cappellin, P.; Giuliani, G.M. UFRJ/UNRISD (2002).

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nizaes, obrigaes e seguros, que tem fomentado o desenvolvimento da rea disciplinar do direito de responsabilidade. (Engel, 1992). No mbito da Unio Europia o uso do conceito de responsabilidade circula nos ambientes empresariais com a inteno de ampliar as exigncias sindicais e reordenar a autonomia da gesto das empresas junto ao mercado de acionistas/investidores solicitando efetivos mecanismos de transparncia administrativa e financeira. H tambm a preocupao das prprias empresas de atender exigncias junto ao meio ambiente e s causas sociais. esta uma tentativa de acrescentar entre as plataformas de xito das organizaes/empresas a preocupao de alinhar-se a critrios de boa reputao. Para a Unio Europia a responsabilidade social caracteriza-se como integrao voluntria das preocupaes sociais e ecolgicas das empresas em suas operaes comerciais, e em suas relaes com as partes interessadas. Segundo o economista Zamagli (2002) isto faria com que o respeito s leis e s normas sociais de comportamento se ampliem, incluindo tanto o capital humano como o capital social. Estas so algumas das motivaes os moventes da moda do lema responsabilidade como um recente mecanismo para renovar a legitimao das organizaes produtivas na sociedade. Sem dvida isto demonstra que h estmulos para uma modernizao de valores nas relaes econmicas na direo da renovao dos comportamentos das empresas. No h, aqui, a inteno de restringir a estes sinais o debate do conceito de responsabilidade, mas sim, considerar a estrutura do conceito de responsabilidade que ordena o contemporneo debate entre a tica e o direito. Segundo o filsofo Abel (1994, p.20) este novo encaminhamento ajuda a diferenciar as figuras da responsabilidade de quem se sente atingido em sua vulnerabilidade assim como de quem deve dar conta dos efeitos de suas aes em mbitos mais amplos. Esta perspectiva ajuda a identificar mais elementos para procurar entender se a nova adjetivao a empresa responsvel vai na direo de assumir novos compromissos referenciais obrigaes, atribuies, expectativas morais que alterem substancialmente sua perspectiva de maximizar lucros, e, consequentemente, ampliem o respeito e as diversificadas exigncias e deveres. 106

Subsdios tericos originrios da filosofia e do direito As contribuies da filosofia e do direito podem ampliar a compreenso da responsabilidade.28 Se a viso destas disciplinas for atualizada possvel ampliar os mecanismos teis para a defesa do direito da igualdade de oportunidades nos locais de trabalho. Pode-se renovar os contedos dos embates entre trabalhadoras e empregadores/empresrios quando est em jogo a preocupao de modernizar as relaes de gnero no mundo do trabalho. Pode-se chegar at mesmo a identificar que a denncia sobre o desconhecimento ou a no implementao de parte das empresas do direito da igualdade de oportunidades pode percorrer trajetrias reivindicativas diferenciadas ao usar o conceito de reparao e/ou aquele de responsabilidade. Para Ricoeur (1994, p.28) percorrer o significado das atribuies da responsabilidade pelo vis da filosofia moral e pela concepo jurdica, amplia as significaes hoje disponveis e, consequentemente, pode-se obter uma noo mais clara da vastido das referncias hoje em circulao.29 As figuras da responsabilidade na estrutura tica, em seu significado mais simples, apoiam-se no direito civil: quem responsvel, submete-se a obrigaes. Mais ainda, ser responsvel implica agir sobre as conseqncias de atos, chegando, inclusive, a atribuir a este compromisso a preocupao de tutelar os outros. Esta uma noo ampla que chega a incluir competncias, at sugerir o prestar servios a outros, atuando at sobre coisas e objetos de seu alcance. Na configurao moral, a responsabilidade apia-se na preocupao de identificar o sentido na larga cadeia de referncias, que conecta a ao em direo ao futuro, ao devir, que assume como meta responder aos outros, ao prximo afastado ou distante no sempre e no necessariamente identificado. (Ricoeur, 1994, p.29) Na configurao jurdica, a responsabilidade coloca o acento nas conseqncias, no tempo e no espao. H nesta configurao a preocupao de delimitar a cadeia das conseqncias a ser respeitada
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A introduo deste debate recupera parte das contribuies publicadas pela revista Esprit, organizada por Mongin no nmero monogrfico intitulado Ls quivoques de la responsabilit (nov.1994).
29

Ricoeur, P. Le concept de responsabilit. Essai danalyse smantique, revista Esprit, Paris, 1994.

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e a ser considerada. Disto decorre a necessidade de precisar o mbito das sanes (direito penal), e o mbito da reparao (direito civil). (Abel, 1994, p.22) No cenrio da moral, o alvo de referncia da responsabilidade o sujeito responsvel. A ao orientada pela conscincia do sujeito. A responsabilidade vai assim em direo humanidade futura. neste contexto mais amplo da subjetivao, na viso da moral clssica, que o sujeito se faz responsvel bem alm dos limites das regras existentes, aceitando que seu envolvimento incorpore uma linha infinita de atribuies mesmo no sendo apoiadas pela fora pblica. ...o indivduo se descobre capaz, de capacidades no reconhecidas, no retribudas, mas suscitadas por obrigaes que ele no controla, inditas. (Ricoeur ,1994) Esta imagem contrape-se ao sentido de responsabilidade das instituies que, ao secularizar, pela viso jurdica (penal) buscam codificar e oferecer parmetros exatos do respeito das obrigaes. Neste sentido, sejam os interesses comerciais em matria de poluio ou de uso de recursos naturais, assim como as referncias da mentalidade (a imagens de gnero, por exemplo) difusas na sociedade, ou a existncia de direitos trabalhistas, so alguns entre os heterogneos parmetros disponveis a fim de que sejam encontrados os limites da responsabilidade, das obrigaes. De outro lado, quem se sente lesado em seus direitos - na qualidade de pessoas atingidas - graas ao tecido institucional e aos recursos das leis e das tradies encontra na responsabilidade os parmetros que lhe do amparo, que o protegem, que baseiam suas queixas. Neste mbito institucional a responsabilidade alimenta uma relao. Vai juntar o esforo de imputar (atribuir obrigaes e limitaes) a quem excede um poder econmico e de atribuir proteo a quem o mais frgil. Segundo o filsofo P. Ricoeur na configurao da responsabili108

dade o conceito fundador da filosofia moral precede aquele jurdico. Do primeiro, originrio do campo semntico do verbo imputar atribuir a uma ao incorreta um erro, uma obrigao.30 Este significado semntico permite a conexo entre uma ao, uma infrao, sua reprovao e seu julgamento. Imputar envolve uma relao de reciprocidade que conduz que algum tenha que responder. retribuir aos efeitos promovidos.31 O sentido moral de imputar inclui assim um esquema da cadeia entre a ao, seus efeitos, as diferentes maneiras de retribuir aos efeitos. 32 Na concepo jurdica de responsabilidade, o termo imputar, conforma-se idia de obrigao de reparar, retribuir no erro, ou de aceitar uma penalidade. Formalizam-se assim duas distintas obrigaes: aquela de fazer (respeitar as leis), visto que a infrao cometida denuncia esta violao; e aquela de reparar ou de se sujeitar pena. Para o filsofo Ricoeur esta dupla obrigao possibilita a emergncia da responsabilidade juridicamente informada. As transformaes da responsabilidade Hoje esto sendo modificadas estas primeiras referncias semnticas e as interpretaes do termo responsabilidade. (Ricoeur, 1994) A reorganizao contempornea da idia de responsabilidade envolve uma viso anrquica da cadeia: a ao, seus efeitos e as diferentes modalidades de retribuio apoiadas nos efeitos declarados contrrios lei. H diferentes tentativas de reorganizar o conceito de capacidade de agir, e consequentemente, da fundamental relao de imputabilidade. A substituio desloca as anteriores referncias do imputar por novas definies de responsabilizar, produzindo, segundo o autor, uma desmoralizao das razes da imputao. (Ricoeur, 1994, p.36) Este perigo bastante profundo visto que chega-se a cancelar a obrigao, em seu sentido de constrangimento moral, at do constrangimento
30

O autor cita como outra referncia semntica, na lngua inglesa, o termo accountability que assim atende necessidade de responder a uma conduta ou a uma responsabilidade.
31

O autor recupera a reflexo de Lavinas, E., quando evidencia a polisemia do verbo responder; no s responder alguma coisa, responder a uma questo, a uma solicitao, a uma injuno etc. Ver Ricoeur (1994, p.29)
32

Segundo Ricoeur, na tradio filosfica (de Hegel, por exemplo) a viso moral do mundo esto inseridas duas obrigaes: aquela de agir em conformidade com a lei e aquela de reparar os danos ou de pagar a pena. (1994, p.31)

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social interiorizado. Para este filsofo atualmente a idia jurdica de responsabilidade disputa com outros conceitos adversos, mais jovens como a de perigo e de risco. 33 H assim uma reformulao jurdica da responsabilidade que at ento apoiava-se na centralidade do erro que preservava trs postulados j incorporados no cdigo civil: h a existncia de uma infrao cometida; admita-se o conhecimento de normas por parte do ator que comete a infrao; considera-se que o ator controla seus atos ao ponto que poder agir de outra forma. Hoje estas referncias so sempre mais frgeis porque no atual direito de responsabilidade a idia do erro substituda pela idia de risco, de maneira que a penalizao da responsabilidade civil no envolve a de responsabilizao e de culpa. Estamos lidando hoje, segundo este autor, com a emergncia da responsabilidade sem erro, devido as presses da proteo contra o risco, dos efeitos em busca da segurana. A vitimizao da responsabilidade e suas origens so tambm diludas em virtude da margem aleatria do clculo de probabilidade, decorrente da nfase da nova idia de risco. Esta filosofia do risco formaliza uma nova percepo da vitimizao que agora aleatria, sua origem parece no ter referncias precisas em virtude do novo clculo de probabilidade e das possibilidades. Assim, a configurao da ao da qual decorre a anlise das conseqncias, hoje localizada sob o signo da fatalidade, que finalmente ope-se claramente idia de responsabilidade. Concluindo, a ao desconectada de todas as referncias da imputao, do erro, da problemtica da tomada de deciso. A cadeia causal de fatalidade justamente o oposto da responsabilidade. A fatalidade ningum, a responsabilidade algum (Ricouer, 1994, p.41). Segundo o autor esta nova teoria da responsabilidade sem erro atribui uma ao a um agente, sem manter um significado moral, proporciona a tentativa de desmoralizar a noo de responsabilidade. Com este esvaziamento pode-se chegar a um ponto em que a vitima (atingi33

A sociologia enfrenta com novos conceitos a leitura das transformaes da sociedade contempornea. O conceito de risco e at de sociedade de risco, remete aos processos nos quais a atual modernizao comporta sempre mais o desenvolvimento de foras destrutivas, riscos, ameaas, conflitos, perigos para a natureza, para a sade, a propriedade, o lucro, at para a legitimao social. Com o crescimento dos riscos, elevam-se as situaes sociais de exposio ao risco. Ver Beck, U. (2000)

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da pelo erro e/ou pelo dano) no mais procure exigir a reparao, mas passe a ter como meta a demanda de indenizao. Os efeitos destas mudanas a recente introduo da filosofia do risco, a emergncia do principio da segurana, a substituio jurdica da imputao pelas difusas demandas de indenizaes so perversos. Nos processos de definio de indenizao so colocadas em evidncia, sobretudo, as regras contratuais que organizam as relaes, fazendo com que haja uma inflao que leva a opinio pblica a pesquisar os responsveis suscetveis a indenizar... No limite, chega-se a idia de risco que conquista o inteiro espao do direito da responsabilidade tendo como termo uma s obrigao: assegurar-se contra qualquer risco. (Ricouer 1994, p.43). A moral de reparao, a responsabilidade e o direito de responsabilidade Por todos estes deslocamentos, Ricoeur sugere a pergunta: o conceito moral de responsabilidade poderia recompor-se nos novos desenvolvimentos do direito de responsabilidade? A resposta sugerir que seja recomposta a paisagem da responsabilidade jurdica onde a imputao, a solidariedade e o risco reencontrariam respetivamente seus justos lugares. Esta sugesto de reavaliar as seqncias, os significados, os mecanismos de ajustes so todos voltados para reconhecer enfim que a moral e sua compreenso o centro da busca de novas significaes. Esta perspectiva d conta da primeira e importante constatao: h um contraste entre a reduzida extenso, no plano jurdico, da idia de imputao devido presso e a introduo de conceitos concorrentes (risco, segurana, indenizaes) enquanto h uma enorme proliferao e disperso, no plano moral, de diferenciados usos do termo responsabilidade. De uma poca onde a vitima, os riscos de acidentes, os danos sabidos, ocupavam o centro da problemtica do direito de responsabilidade, passa-se por uma poca onde a forma eletiva da filosofia do risco aumenta a pesquisa vindicativas de quem so os autores identificados pelos danos. Isto , a busca exasperada do responsvel suscetvel de indenizar a vitima. No plano jurdico as conseqncias so evi111

dentes. A ampliao dos efeitos da responsabilidade to extensa que aumenta a clssica cadeia dos efeitos dos danos, sugerindo a trilogia poderes exercidos sobre os outros os danos (prejuzos)34 as responsabilidades. De um lado, isto leva a ampliar a reflexo da precauo e a prudncia exigidas de tal forma que fala-se da heurstica do medo e, de outro, a enveredar a reflexo sobre os efeitos destruidores potenciais das aes. Finalmente, estas extenses virtualmente ilimitadas das referncias dos atos e, consequentemente das responsabilidades, proporcionam profundas dificuldades em identificar, nesta cadeia, as conexes. Quem responsvel, o autor propriamente definido pelos efeitos danosos, pelos prejuzos? Assim esta problemtica dificulta a tradicional individualizao da pena. A referncia da multiplicao de micro decises, a disperso das intervenes institucionais que perseguem a compreenso dos itinerrios burocrticos, financeiros, de gesto das aes consideradas alvos de responsabilidade rendem assim diludos no s os efeitos, mas faz tambm indecifrvel o autor ou os autores dos efeitos, dos prejuzos a ser corrigidos (1994, p.44). Tambm at que ponto considerar no espao e no tempo, uma responsabilidade suscetvel de ser assumida pelos autores dos prejuzos? A cadeia dos efeitos empricos acaba ficando to vasta e indefinida que agora a idia de reparao foi paulatinamente substituda pela idia de indenizao e, mais ainda, pela proposta de seguro contra o risco.

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Lembramos que em francs o termo prejuzo (nuissance) ampliado desde 1965 e inclui o conjunto dos fatores de origem tcnica barulho, degradao e poluio, de origem social (promiscuidade), que proporcionam mal-estar e rendem a vida de baixa qualidade. O adjetivo nuisible assim ampliado situao desfavorvel, danosa, funesta, txica, insalubre, deteriorada, perigosa. Ver dicionrio Petit Robert.

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Concluses
A tica de reparao antecede o dever de responsabilidade O desenvolvimento da configurao da responsabilidade aponta para que sejam includos como tema de debate entre tica e gnero os mecanismos institucionais que poderiam fortalecer a aplicao da igualdade de oportunidades nas relaes de emprego. A responsabilidade oferece como pauta monitorar as conexes e a cadeia das conseqncias das prticas; neste caso, as prticas empresariais. Mais ainda, se a idia das conseqncias j parte da natureza intrnseca da responsabilidade, a configurao atual da responsabilidade aponta para a existncia de formas diferenciadas voltadas a introduzir a preocupao de alcanar a correo e, sobretudo, de estabelecer penalidades. Isto , quais mecanismos de punio poderiam ser mais vlidos entre os distintos mecanismos que acabamos de visualizar? A reparao agora concorre com outras frmulas: penalizaes, indenizaes, elaborao de planos de seguros contra riscos. Todas elas tm a mesma capacidade de reordenar as relaes sociais, de gnero em especial? Antes de recuperar esta questo sobre os mecanismos para corrigir as prticas de no aplicao do direito de igualdade de oportunidades, apontamos as sugestes finais Ricoeur. graas a estas que ampliamos esta ultima reflexo. Quando o autor faz um apelo para que a paisagem da responsabilidade seja recomposta, ele faz aluso responsabilidade jurdica e no sua concepo moral. Procurar delimitar as conseqncias da responsabilidade um exerccio importante para poder superar o fatalismo da mxima Voc responsvel de todos, culpado de tudo. (Ricouer: 1994:46). Finalmente sugerir ser responsvel por tudo, de forma indiscriminada, de ter que responder a todas as conseqncias, includas aquelas diferentes das intenes iniciais do autor, uma enunciao socialmente irrealizvel. Segundo Ricoeur, importante manter a idia de que a responsabilidade prxima do inicial conceito 113

de obrigao de reparar ou de subir penalidade. Para realizar isto, h trs orientaes: 1. que a ao deve ser julgada pelas conseqncias pautadas pela moral social concreta que aporta, com ela, fazer uso da sabedoria dos hbitos morais, das crenas coletivas partilhadas e a sabedoria das instituies que tem a marca da histria. 2. a ao humana possvel s dentro da condio de uma arbitragem concreta. Esta se estende desde a viso restrita de uma responsabilidade delimitada aos efeitos previsveis e controlveis de uma ao, at a viso mais ampla de responsabilidade ilimitada. 3. auspicioso encontrar uma justa medida desta arbitragem. Sugere-se no aceitar o fugir da responsabilidade, das conseqncias assim como no inflacionar uma imagem de responsabilidade infinita. (1994, p.47). Este artigo proporcionou, graas s relaes entre tica e gnero, novas referncias para revisitar o direito de igualdade de oportunidades. Se usual identificar que as interaes econmicas tm propagado valores tais como a racionalidade das atividades produtivas, a maximizao dos resultados, a eficcia e a eficincia do trabalho, cabe hoje reconhecer que o direito de igualdade de oportunidades traduz e compreende valores e smbolos solicitados historicamente pelas trabalhadoras, a fim de que a igualdade possa ser includa entre os significados coletivos atribudos ao trabalho. O desenvolvimento da tica, parte da ampla temtica da modernizao de valores, aponta que a relativa escolha das referncias compartilhadas no um fluir evolutivo pacfico. As idias, assim como as tcnicas, no se transplantam na sociedade rapidamente, sem conflitos. Estas so tambm objeto de disputas entre opinies, confronto de interpretaes e de argumentaes. Mais ainda, a escolha dos valores compartilhados envolve o confronto de propostas capazes de corrigir, alterando as tradicionais vises de mundo. Se est longe o alcance da simetria das posies dos homens e das mulheres na hierarquia profissional e na representao poltica, 114

isto no ocorre por causa do vazio de ideais, de plataformas, de demandas, nem de direitos. A efetiva introduo da igualdade, a assim chamada igualdade de fato, dialoga com a difuso capilar de valores, de conceitos e de mecanismos capazes de reconfigurar as relaes sociais e as relaes trabalhistas em especial. neste sentido que nos deter sobre a conexo entre tica e gnero adquire sentido para o debate feminista e sindical. A retomada do embate sobre como qualificar, denominar o trabalho feminino, localizou, j no sculo XIX, a igualdade de tratamento como um referencial tico em discusso. A leitura das argumentaes evidenciou que a igualdade de tratamento solicitava ampliar o debate sobre as cincias morais, sobre o tratado da justia social, visto que havia um excesso de materialismo quando se citava o problema da desordem sexual (Scott, 1990, p.10). Mais ainda, os documentos da poca imputavam ao sistema industrial a culpa de ter polarizado a distribuio no eqitativa das vantagens entre homens e mulheres. Para Daubi exploravam-se as mulheres que suportavam, sem nenhuma compensao, os fardos da civilizao. Para esta autora as mulheres deveriam solicitar reparao social. Esta histrica referncia das mulheres solicitando reparao social justifica-se pela urgncia de corrigir desequilbrios, preconceitos e desvantagens proporcionadas pelo emergente sistema industrial. Esta primeira formulao nos incentivou prosseguir com esta reflexo. Se de um lado o direito de igualdade de oportunidades a nova aquisio legal e desenvolve a clssica demanda de igualdade de tratamento, por outro, a noo de responsabilidade atualiza o lema da reparao social como mecanismo de ajuste das garantias entre direitos e deveres. No de hoje que as relaes e as condies trabalhistas entre homens e mulheres apresentam um desempenho aqum das definies de normas e direitos estabelecidos. No de hoje a constatao do dficit de eqidade de gnero. Hoje participar do debate sobre a responsabilidade envolve a escolha de procedimentos que possam garantir e reordenar os comportamentos e as relaes contratuais. A responsabilidade uma categoria analtica em uso, mas poucas so as contribuies (brasileira em especial) para recompor os compromissos e para argumentar sobre as escolhas de formas de penalizar as infra115

es. Tomar em exame a literatura sobre responsabilidade nos ajudou a enfim, introduzir a anlise dos possveis mecanismos disponveis para punir o desrespeito do direito igualdade de oportunidades nas relaes contratuais. Abrir esta reflexo sobre as infraes cometidas contra a igualdade de oportunidades fortalecida pelos significados explicitados no manuseio do exerccio da responsabilidade. Primeiro, o exerccio da responsabilidade envolve uma diversidade de complementos. Pensar a estrutura da responsabilidade considera a evoluo de parmetros que no fragmentem ou isolem o agir humano da anlise dos efeitos produzidos. H uma cadeia de reciprocidades que articulam o agir s conseqncias dos atos. Isto , a responsabilidade reconhecer obrigaes, assumir determinadas prerrogativas, cumprir determinados deveres. Segundo, h um desenvolvimento do conceito de responsabilidade que tem o termo imputar como referncia tica. A idia moral de imputar aponta para uma cadeia que comea com a capacidade de agir, compreendendo os efeitos de seus atos, e prossegue, respondendo a eles. Isto , a responsabilidade em suas razes ticas inclui a necessidade de dever retribuir, de dar conta de obrigaes, de identificar os possveis erros e, consequentemente, subir uma penalidade. Imputar, graas identificao de erros e culpas, moraliza o conceito de responsabilidade. Exigir reparao assim recuperar a fora das conseqncias, elemento moral de uma ao que evidencia que deveria haver a preocupao de visualizar os efeitos jurdicos/legais das aes nas relaes sociais, na delimitao das penalidades (danos e prejuzos). Finalmente, h uma reformulao contempornea da responsabilidade que chega a retirar a referncia da penalizao devido a extenso ilimitada da anlise das conseqncias. Isto leva at a atenu-las substituindo a imagem de responsabilidade com culpa pela imagem da vitimizao fruto do clculo da probabilidade de riscos. Nasce deste raciocnio a nova imagem de responsabilidade sem culpa, que incentiva a incluso de indenizaes, ou ainda de seguros contra riscos. Assim a primeira idia moral de reparao paulatinamente substituda pela idia de indenizao. Esta passagem, apontada como paradoxal por Ricoeur, proporciona, junto opinio pblica, confuses em relao s diferenas entre as conseqncias morais e os encaminhamen116

tos das conseqncias jurdicas (dos danos e prejuzos) decorrentes de omisses, culpas, erros e enganos. Se a indenizao substitui na tica de responsabilidade a reparao, o direito/dever de igualdade de oportunidades poderia sofrer srias perdas nas definies dos mecanismos de seu controle e, mais ainda, nas conseqncias jurdicas de sua punio. Isto , no caso de desrespeito ou infrao deste direito a exigncia de reparao perderia seu sentido moral e jurdico. Conclui-se, portanto, que a tica de reparao social antecede o dever de responsabilidade. O conceito filosfico de responsabilidade est sendo diludo, abandonando o referencial moral de imputao com sua dupla conotao de obrigao e de reparao. As recentes referncias de responsabilidades voluntrias e, mais ainda discricionrias, j demostraram tornar desnecessrias a identificao e a imputao das culpas. Consequentemente, quanto mais se fala de responsabilidade voluntria e discricionria, tanto mais fica obscurecido o dever de reparar os danos e prejuzos das vitimas: as trabalhadoras e a sociedade.

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tica, Direitos e Relaes de Gnero no Trabalho a recriao do sentido do trabalho do ponto de vista dos Direitos Humanos
Neide Aparecida Fonseca

Considerando a tica enquanto realizao de um tipo de comportamento individual ou coletivo vital na produo da realidade social, podemos afirmar que a tica do trabalho legitimada pela sociedade capitalista tem como nico objetivo a acumulao de riquezas. Max Weber escreveu que a necessidade de acumulao de riquezas uma concepo de vida que ultrapassa todos os limites do bom senso. Neste sentido, o modelo de organizao do trabalho denominado de Reestruturao produtiva, que vem causando impactos cada vez mais nefastos aos trabalhadores em geral, principalmente nos pases ditos emergentes e de terceiro mundo, tem como nica preocupao central as necessidades da produo, prevalecendo a tica do lucro no importando a violao sistemtica de direitos e as conseqncias sociais advindas desse processo. Uma das conseqncias sociais geradas pelo comportamento tico de quem sustenta o modelo da reestruturao produtiva tem sido a excluso ou a sub incluso (incluso precarizada), de mulheres e negros, atravs da falta de empregos decentes, dignos; de baixos sal119

rios; das dificuldades de uma auto-realizao no trabalho; do desemprego; da discriminao que restringe, exclui e/ou d preferncias com base na raa/cor, sexo, das pessoas; da assimetria de oportunidades e de tratamento. Essas conseqncias contribuem para a perpetuao das desigualdades e o aprofundamento da diviso sexual e racial do trabalho. Os indicadores sociais, qualquer que seja o Instituto de Pesquisa, no deixam dvidas de que a tica capitalista do trabalho utiliza-se do gnero e da raa para satisfazer as necessidades da produo, isso nos d a convico de que no h como fazer adaptaes ao modelo vigente, o conceito de trabalho precisa ser re-significado para que obtenhamos mudanas efetivas. Re-significar o conceito do trabalho envolve a construo de um outro modelo organizacional e econmico que no leve em conta somente o trabalho produtivo, no aprofunde as desigualdades com base no gnero, na raa/etnia, gerao, etc., e que respeite a legislao nacional, os tratados regionais e ou internacionais. Diferentemente da tica capitalista do trabalho, essa nova configurao dever ser permeada pela tica humanstica considerando trs pontos bsicos: 1) 2) 3) A equalizao nas relaes de gnero, raa e etnia; O trabalho reprodutivo; Os Direitos Humanos das mulheres e dos negros.

1 A equalizao nas relaes de gnero, raa e etnia. O mundo do trabalho, desde sempre, tem sido um campo frtil para o exerccio, o aprofundamento e o aparecimento de formas de discriminaes que retiram e ou violam a titularidade de direitos de mulheres e negros. Todos os modelos de organizao do trabalho sempre foram excludentes no sentido de buscar uma maior produo com maior lucro e eficcia possvel. Mas no restam dvidas de que na reestruturao produtiva que a deteriorao das condies de trabalho amplifica-se atingindo a todos os trabalhadores, mas com maior intensidade a 120

fora de trabalho feminina e negra. Neste sentido, debater a reestruturao produtiva e um novo processo de organizao do trabalho passa, necessariamente, por discutir as relaes de gnero, raa e etnia tanto nos espaos pblicos quanto nos espaos privados. A reestruturao produtiva contribui para densificar a diviso sexual e racial no trabalho, na medida em que cria nichos de excelncia de trabalhadores, onde h pouqussimas mulheres e rarssimos negros(as). Nestes espaos os investimentos nos indivduos so constantes, seja na qualificao e/ou requalificao. Em contraposio tmse bolses de tarefas rotinizadas, precarizadas, de pouco prestgio social, pequeno nvel tecnolgico etc., onde esto na maioria as mulheres e os negros. Essa uma das causas pela qual as mulheres, em especial as negras, compem em grande nmero as estatsticas da excluso ou da sub-incluso. O estabelecimento prvio do lugar destinado s mulheres e negros(as) no mercado de trabalho, desde a insero, a ocupao e a mobilidade, uma estratgia construda socialmente. Para descontrula, no bastar esperar a ao do tempo, e nem que a lei, por si s, saia do papel e materialize-se, ou seja, deixe de ser direitos para se transformar em garantias. preciso mobilizar recursos humanos em torno da defesa da igualdade de oportunidades e de tratamento em todos os espaos. A negociao coletiva se apresenta como um espao privilegiado para dar concretude a novos paradigmas no mundo do trabalho de modo a equalizar as oportunidades e o tratamento entre homens e mulheres, negros e brancos. 2 O trabalho reprodutivo Em pleno sculo XXI, o mundo globalizado e a moderna sociedade ainda consideram as responsabilidades familiares e domsticas pertencentes quase que exclusivamente ao universo feminino. Este mais um fator que contribui para o aprofundamento das desigualdades. A diviso sexual do trabalho e o no compartilhamento das responsabilidades familiares e domsticas limitam as possibilidades das 121

mulheres sejam elas negras ou brancas. Neste sentido, o conceito de trabalho econmico-produtivo precisa ser re-significado tanto numa perspectiva de gnero quanto de uma tica humanstica, de modo a considerar o trabalho reprodutivo como parte integrante do conceito de trabalho. As riquezas so criadas tanto pelo trabalho produtivo quanto pelo reprodutivo, e para que aquele ocorra eficazmente depende, em muito, deste. justo ento, procurar tirar o trabalho reprodutivo da invisibilidade social a que est relegado e atribuir-lhe o valor social e econmico que merece. Os Relatrios da ONU (1995/96) do conta de que as mulheres so responsveis pela realizao de 70% do trabalho mundial (trabalho produtivo + trabalho reprodutivo + gesto comunitria), entretanto, detm apenas 10% dos salrios em circulao e 1% dos meios de produo. Nada mais antitico, porque significa que a diviso entre produo e reproduo, est promiscuamente ligada atribuio dos papis femininos e masculinos socialmente construdos, valorizando um em detrimento do outro. Com o objetivo de enfatizar a necessidade de um novo conceito de trabalho que considere as esferas produtiva e reprodutiva, faremos a seguir uma breve referncia a alguns itens vivenciados pela maioria das mulheres: a) mulheres que trabalham em ou para empresas e tem responsabilidades exclusivas das tarefas domsticas. A dupla jornada agregada a tantas outras situaes discriminatrias vivenciadas pelas mulheres no mundo do trabalho produtivo, como assdio sexual, assdio moral etc., trazem srias conseqncias para a sade fsica e mental das mesmas, repercutindo tanto na vida privada quanto social. b) mulheres que exercem com exclusividade as tarefas domsticas. As frases: Ah! Eu no trabalho, sou dona de casa, e, minha mulher no trabalha, ela do lar. So duas expresses que mostram o quanto o trabalho domstico desvalorizado, inclusive pelas prprias mulheres, que na maioria no se apercebem 122

do quanto trabalham, e, portanto, deveriam inclusive, ter uma justa remunerao, direitos e garantias como a aposentadoria etc. Sem salrio que cubra suas necessidades, inclusive de lazer, a grande maioria delas passa a vida na dependncia de outros para suprir as atividades e necessidades mais bsicas. c) mulheres que trabalham em outros espaos domsticos. Nenhum agrupamento tem seu trabalho mais desvalorizado do que as empregadas domsticas. Resqucios do perodo escravagista, essas mulheres, ainda hoje, so tratadas como pessoas de terceira classe, com uma das mais baixas remuneraes do mercado; a maioria sem carteira assinada, e, conseqentemente no podem fazer uso dos equipamentos sociais disponveis, alm de estarem desabrigadas de itens importantes da legislao ptria. Essas mulheres so alvos prediletos da discriminao negativa, por parte de homens e mulheres, que no cotidiano reproduzem as relaes de classe perpassadas pelo gnero e pela raa. Carvalho (2002), em seu artigo Emprego domstico: Produo, relaes e desafios, afirma com propriedade que ... uma relao muito difcil entre patroas e empregadas. Alm da cultura e da relao de classe, a domstica est neste emprego porque no tem estudo para arranjar outro e porque vem de famlia muito pobre.... A exata medida da discriminao negativa a que esto expostas essas trabalhadoras, ainda hoje, pode ser retratada no trecho de uma carta recebida por Laudelina de Campos Mello, fundadora em 1936, da primeira Associao de Empregadas Domsticas: ...Em hiptese alguma dna. Laudelina ficar essa classe trabalhadora numa posio de nvel do operrio (frias, jornada de oito horas, repouso remunerado, etc.), pois, primeiro o operrio trabalha exposto s intempries, aos perigos, aos intransigentes caprichos dos patres que se fundam nos direitos sindicais, e, sobretudo, matam sua fome com o alimento ganho adquirido religiosamente com o suor de seu corpo.... No acontece o mesmo com as senhoras domsticas que a comear: 123

Alimentam-se ao bel prazer; so donas de casa; vestem-se hoje com mais requinte s vezes, superando as suas patroas... Em suas reivindicaes deveriam ficar sujeitas a ressarcir os prejuzos causados aos danos a objetos, louas, etc., submetendo-se ao justo desconto nos seus salrios! Conforme os seus salrios diante de uma legislao plausvel prudente descontar inclusive a sua estadia.... (Campinas, 18.05.1961). Ainda em relao s trabalhadoras domsticas, o movimento sindical deve considerar o trabalho infantil das meninas como um impeditivo para o crescimento intelectual e da prpria auto-estima, e, ainda, s violncias a que esto expostas, como por exemplo, a sexual. Por fim, embora no esgotemos com isso o tema, pensamos ser relevante que o movimento sindical entenda que a violncia domstica tambm contribui em grande medida para degradar as relaes de gnero tanto no espao familiar quanto laboral. Concluindo, uma pauta sindical, em relao ao trabalho reprodutivo dever ter como estratgia: 1. A luta pelas Relaes Compartilhadas, tirando as responsabilidades domsticas e familiares dos ombros das mulheres, de modo que elas possam investir na mesma medida que os homens na vida profissional, se assim o desejarem. Ou ainda, disponibilizar do tempo como melhor entenderem; 2. A valorizao do trabalho domstico e das profissionais dessa rea; 3. Uma forte investida contra a violncia de gnero no mundo do trabalho e contra a violncia domstica; 4. A luta contra o trabalho infantil, notadamente no que se refere ao trabalho domstico e responsabilidades domsticas imputadas s meninas. 3 Os direitos humanos das mulheres e dos negros. Os direitos humanos como referencial tico das pessoas so direitos que nascem de modo gradativo, conforme a conjuntura. So frutos de lutas e mobilizaes sociais intensas ao longo da histria da humanidade. 124

Assim tambm os direitos humanos das mulheres, s podem ser vistos e compreendidos a partir de uma perspectiva histrica, principalmente da luta feminista. A luta tem sido longa e rdua, somente em 1993, na Conferncia de Direitos Humanos da ONU, admitiu-se que os direitos das mulheres e das meninas so direitos humanos. Ou seja, h apenas dez anos os direitos humanos passam a ter o recorte de gnero, com enfoque nas mulheres e nas meninas, possibilitando a construo de estratgias que enfrentem as desigualdades de oportunidades e de tratamento e a violncia de qualquer tipo. Quanto aos negros, ainda nos dias atuais lutam para ter ao menos alguns de seus direitos reconhecidos como direitos humanos da populao negra. Metodologicamente os Direitos humanos esto divididos em geraes. H consenso na existncia de trs geraes, embora j se fale em quarta e quinta gerao. O importante sempre v-los e considerlos de forma unitria, integral e integrante uns dos outros. E ainda que o surgimento de mais uma gerao de direitos no significar a concretizao plena ou eliminao dos anteriores. H no mundo um nmero significativo de mulheres e meninas de vrias raas e etnias que esto longe de usufrurem os direitos humanos de primeira gerao, os assim chamados direitos formais por no requererem nenhuma ao por parte do Estado, bastando que fique inerte. So por exemplo o direito liberdade, vida, ao voto e a ser votado, segurana individual, livre manifestao etc. Numa perspectiva tica acerca do modelo econmico produtivo devemos ter como foco central a recriao do sentido do trabalho do ponto de vista dos direitos humanos de segunda gerao. Uma vez que os de 3. gerao representam os direitos de solidariedade, fraternidade, direito ao desenvolvimento, paz internacional. Os de 4. referem-se s questes de biotica, biodireito e tratam dos efeitos das pesquisas com genoma humano. Por sua vez os de Quinta gerao surgem como efeito dos avanos da Ciberntica. Mas ambos, os de 4. e de 5. so considerados ainda como pretenses de direitos e surgiram em conseqncia dos avanos tecnolgicos. Os direitos de segunda gerao englobam: a) Direito ao trabalho; b) Direito organizao sindical; c) Direito previdncia social, 125

invalidez, incapacidade para o trabalho, aposentadoria, doena etc; d) Direito greve; e) Direito sade; f) Direito educao gratuita; g) Direito a uma remunerao que garanta condies dignas para o trabalhador e sua famlia; h) Direito a frias remuneradas; i) Direito estabilidade no emprego; j) Direito a condies de segurana no trabalho; k) Direito aos servios pblicos (transporte seguro, confortvel, segurana pblica, saneamento bsico, iluminao, comunicao etc.); l) Direito a moradia digna; m) Direito de acesso cultura; n) Direito de proteo infncia; 0) Direito de lazer. Esses direitos encontram no capitalismo, com destaque para a reestruturao produtiva, uma forte oposio. Os direitos econmicos e sociais referentes s esferas do trabalho e das relaes de produo o direito ao trabalho e assistncia social, livre escolha de emprego, a justas condies de trabalho, ao igual pagamento para trabalho de igual valor, a no discriminao negativa etc., so sistematicamente violados atravs de algumas medidas como: reduo dos custos sociais e salariais atravs da flexibilizao de direitos; flexibilizao tanto da jornada quanto do local de realizao das tarefas; sub-contrataes (terceirizao, quarteirizao); contratos flexveis e provisrios; rotinizao e intensificao do ritmo de trabalho; criao de esteretipos negativos (como por exemplo, a mo de obra feminina mais onerosa; negros so incapazes para tarefas mais complexas etc.). Por isso a necessidade de se buscar mecanismos e instrumentos que dem suporte luta do movimento sindical. E um desses instrumentos so os Tratados Internacionais tanto da ONU quanto da Organizao Internacional do Trabalho (OIT). Em relao utilizao de instrumentos internacionais no movimento sindical, nosso exemplo mais acabado o relato feito pela CUT OIT em 1994 de descumprimento da Conveno 111, que trata da discriminao no emprego e na ocupao, seja por sexo, raa, gnero, idade etc., e que tem servido para desconstruir o mito da democracia racial no mundo do trabalho, e tem forado o Estado a implementar polticas pblicas especficas e a sociedade a enfrentar seus preconceitos e discriminaes. A histria revela que foi a partir da Declarao Universal dos Direitos Humanos, em 1948, logo aps a Segunda Guerra que se 126

implementou a noo de que todo pas tem a obrigao de respeitar os direitos humanos dos cidados e cidads, e em caso de violao de um desses direitos o Estado poder ser responsabilizado nacional e ou internacionalmente, tanto por ao quanto por omisso. Da igualdade formal igualdade material ou da 1. gerao 2. gerao de Direitos Humanos. No final do sculo XVIII e meados do XIX, a burguesia consolidava o Estado liberal, a economia avanava para modelos produtivos industriais, concentrando mo-de-obra, ampliando os mercados, reproduzindo os lucros e incorporando o maquinrio moderno ao processo produtivo. Surgia o proletariado, intensificam-se as lutas sociais urbanas, cujos principais protagonistas eram a classe operria, a burguesia industrial e o Estado liberal no-intervencionista, possibilitando o desenvolvimento de uma crtica social, de idias socialistas, e de uma organizao sindical e poltica tanto da classe operria quanto de setores populares. Havia um fosso entre as declaraes de igualdade de direitos, de liberdades para todos os seres humanos e a realidade da vida dos trabalhadores. Os princpios liberais dos direitos humanos de 1. gerao estavam sendo questionados, a proibio de discriminar no era suficiente para concretizar direitos. Ou seja, a igualdade formal apenas contribua para a explorao de um enorme contingente humano por uma classe poderosa e cheia de privilgios. O Estado precisava sair da inrcia e dar concretude igualdade apregoada. A igualdade no poderia ficar apenas no campo da formalidade, era preciso materializ-la. Sindicatos e partidos operrios reivindicaram, ento, a interveno do Estado na vida econmica e social, para regulamentar o mercado de trabalho. Nas primeiras duas dcadas do sc. XX, a Revoluo Mexicana, a Revoluo Russa de 1917, a Constituio da Repblica de Weimar na Alemanha, em 1919, e a criao da OIT pelo Tratado de Versalhes, tambm em 1919, ampliaram a abrangncia dos direitos humanos, que deixaram de ser vistos apenas como direitos individuais (1. gerao), e passaram a incorporar a idia dos direitos coletivos de natureza soci127

al (2. gerao). Para uma pauta sindical com enfoque de gnero e raa, do ponto de vista da tica humanstica, deve interessar mais de perto algumas Convenes da ONU e da OIT: Convenes da ONU a)A Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (CEDAW); b)Conveno sobre a Eliminao de Todas as formas de Discriminao Racial; c)O Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. Convenes da OIT As Convenes da OIT so instrumentos legais que cobrem um amplo espectro de questes sociais, incluindo os direitos humanos fundamentais. No caso especfico nos interessa mais de perto as Convenes 100, 103, 111 e 156, como suporte para a nossa luta sindical. Concluso Por fim, importante lanar ao direito do trabalho um olhar que integre cada vez mais a perspectiva dos direitos humanos, especialmente no que tange igualdade de gnero e raa. O trabalho uma importante dimenso da pessoa humana, e somente a incorporao da perspectiva dos direitos humanos, na aplicao das normas e princpios que regem a poltica de desenvolvimento econmico e social e as relaes do trabalho globalizado, ser capaz de contribuir para a promoo da justia social com igualdade de gnero e raa. Muitas mulheres brancas e negras desconhecem seus direitos enquanto trabalhadoras, e at mesmo o prprio movimento sindical, muitas vezes, desconhece a fora legal e poltica dos tratados internacionais, que podem levar a uma negociao coletiva mais qualificada. 128

E que, sem dvida, so instrumentos muito eficazes na busca da igualdade de oportunidades e tratamento, e da cidadania das mulheres trabalhadoras. Construir uma sociedade com razes fincadas na tica humanista, que contemple a justia social e os direitos humanos sem distino de sexo, raa/cor, entre outras marcas superficiais, pode vir a ser uma realidade desde que se desconstrua a viso masculina e branca que se tem do mundo. Para isso o movimento sindical pode e deve colaborar, desde que redesenhe sua estratgia de modo a: a)Re-significar o conceito do trabalho dentro do prprio movimento, incorporando o trabalho reprodutivo como parte integrante do sistema econmico produtivo; b)Que a negociao coletiva seja tambm re-significada em toda sua dimenso; c)Qualificar a sindicalizao; d)Intensificar na categoria o debate acerca das Relaes Compartilhadas; e)Utilizar os instrumentos legais (nacionais, regionais e internacionais) para manter, ampliar e garantir direitos.

Referncias Bibliogrficas
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Violncia contra a Mulher: tecendo a rede de proteo

Suely Oliveira

Um dos graves problemas que atinge a humanidade na atualidade o fenmeno da violncia. No mundo todo, a violncia est entre as principais causas de morte entre pessoas na faixa etria de 15 a 44 anos. O uso intencional da fora fsica ou do poder, contra outra pessoa, grupo ou comunidade traz impacto e conseqncias danosas para mulheres e homens. Diferentemente do que acontece com os homens, que em geral so agredidos por estranhos ou simples conhecidos, quase sempre em lugares pblicos, a situao da violncia vivenciada pelas mulheres radicalmente outra. A mulher sofre a violncia masculina dentro de casa, no espao privado, e seu agressor geralmente (ou foi) a pessoa de sua convivncia ntima, em geral um homem - namorado, marido companheiro ou amante. O fato de que as mulheres vtimas de violncia tm ou tiveram um envolvimento emocional com os agressores dificulta a denncia, na maioria das vezes, e colabora para que permanea em silncio. No fcil para as mulheres recorrerem polcia para denunciar a violncia perpetrada por um parceiro ntimo, ao qual ela est de alguma forma vinculada; algum com quem ela compartilha a casa, a cama e, muitas vezes, os filhos. O medo, a vergonha e at um sentimento de culpa povoam o imaginrio da mulher, levando-a a calar diante do quadro de violncia sofrida. 131

 preciso um olhar cuidadoso e compreensivo, sobretudo despojado de juzo de valor, para com as mulheres que vivenciam a violncia domstica no cotidiano. No simples lidar com a exposio da intimidade, levada s delegacias; estas muitas vezes no tm condies de atendimento mulher agredida. Estudos mostram que at separarem-se definitivamente, as mulheres passam por vrias fases de sofrimento. Elas esperam que o parceiro um dia mude, e, em geral, ele muda para pior. At ocorrer a separao, a violncia se torna grave o bastante para que ela entenda que a mudana esperada no ocorrer muitas vezes afetando visivelmente os filhos. Nesse sentido, importante registrar e lembrar que, graas ao esforo dos movimentos feministas, o mundo hoje j no v com os mesmos olhos a violncia contra a mulher. Era tratada como uma questo domstica e onde no se deveria meter a colher. A violncia contra a mulher considerada um problema de sade pblica, um abuso e um acinte aos direitos humanos. Hoje uma questo de dimenso internacional a ser enfrentada pelos poderes executivo, legislativo e judicirio e exige esforos individuais e coletivos, tanto dos movimentos sociais e dos governos como da sociedade como um todo. Esse tipo de violncia que atinge as mulheres e praticada pelos homens, tambm conhecida por violncia de gnero e, em seus aspectos de violncia fsica, sexual e psicolgica um problema que est ligado ao poder, onde de um lado impera o domnio dos homens sobre as mulheres, e de outro lado, uma ideologia dominante que lhes d legitimidade. importante ressaltar que independente do tipo de violncia praticada contra a mulher, todos tm em comum as desigualdades que predominam em nossa sociedade. So muitas as formas de violncia de gnero: as desigualdades salariais, o assdio sexual no trabalho, o uso do corpo da mulher nas campanhas publicitrias, o tratamento desumano que muitas mulheres recebem no servio pblico de sade, principalmente no parto e nos processos de abortamento. Todas estas formas de violncia representam uma violao aos direitos humanos e atingem a cidadania das mulheres. A maioria das mulheres que vivenciam situaes de violncia fsica, geralmente passa por inmeros atos de agresso no decorrer do 132

tempo. Muitos estudos indicam que a violncia fsica nos relacionamentos ntimos freqentemente acompanhada de abusos psicolgicos tais como intimidao, desvalorizao e humilhao. Muitas vezes o agressor manifesta comportamentos controladores, isolando a pessoa dos familiares e amigos, monitorando seus movimentos e restringindo o acesso s informaes. Todavia, importante pensar que a dinmica da violncia de gnero complexa e as diferentes formas no se manifestam necessariamente de uma maneira linear. H pelo menos dois padres de violncia que aparecem com freqncia: o primeiro, caracterizado por diversas formas de abuso, terror e ameaas, marcado por um comportamento possessivo e controlador do agressor; o segundo, muito freqente e visvel no cotidiano das relaes, aquele em que a frustrao e a raiva terminam em agresso fsica. Este segundo padro, embora seja considerado comum entre casais, tambm inadmissvel. A violncia contra a mulher no Brasil o retrato de uma triste realidade. Segundo pesquisa da Fundao Perseu Abramo 1 , uma em cada cinco brasileiras declara espontaneamente ter sofrido algum tipo de violncia por parte de algum homem. A projeo da taxa de espancamento - 11% para o universo investigado, indica que pelo menos 6,8 milhes dentre as brasileiras j foram espancadas ao menos uma vez. Considerando que 31% declararam que a ltima ocorrncia foi no perodo dos 12 meses anteriores pesquisa, a projeo que 2,1 milhes de mulheres so espancadas por ano no Brasil. Isso significa 175 mil mulheres espancadas por ms, 5.800 por dia, 243 por hora, quatro por minuto e uma a cada 15 segundos. Os dados so alarmantes e refletem a dimenso de uma forma de violncia que invade lares, que irrompe e corri as relaes entre homens e mulheres. Acontece independente da idade, sexo, raa, etnia, classe social, religio, grau de instruo, e orientao sexual das mulheres. Em quase todos os tipos de violncia, mais da metade das mulheres no pede ajuda e somente em casos considerados graves como
A Mulher Brasileira nos Espaos Pblico e Privado. Fundao Perseu Abramo, Outubro de 2001. A pesquisa foi realizada em 187 municpios e 24 estados brasileiros, das cinco regies do pas; capitais e municpios com mais de 500 mil habitantes foram obrigatoriamente includos. Foram entrevistadas mulheres brasileiras com 15 anos de idade ou mais, o que corresponde a um universo de 61,5 milhes, segundo o Censo 2000 IBGE.
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ameaas com armas de fogo e espancamento, pouco mais da metade das vtimas recorre a algum para ajud-las, geralmente outra mulher da famlia, me ou irm, ou amiga prxima. O enfrentamento violncia domstica precisa reunir recursos pblicos e comunitrios em um esforo comum para prevenir, atender e erradicar a violncia contra a mulher em nosso pas, formando o que chamamos Rede de Cidadania. Por isso, o Governo Federal lanou em agosto de 2003, o Programa de Preveno, Assistncia e Combate violncia contra a mulher Plano Nacional, com a participao dos mais amplos segmentos da sociedade. Entre as aes previstas no Programa esto: 1) apoio a abrigos para mulheres em situao de risco e a outros servios especializados no atendimento s mulheres em situao de violncia Centros de Referncia, Delegacias Especializadas de Atendimento Mulher (DEAMS), Defensorias Pblicas, Juizados Especiais, entre outros; avaliaes regulares da atuao das DEAMS; 2) capacitao de profissionais de instituies pblicas atuantes no combate violncia contra as mulheres; e, 3) aperfeioamento do ordenamento jurdico que trata da violncia contra as mulheres. Especial ateno est sendo dada chamada violncia domstica e sexual, violncia intrafamiliar ou de gnero. Isto , quelas violncias que acontecem entre pessoas com relaes de parentesco ou proximidade. As Delegacias Especializadas de Atendimento Mulher , embora no sejam as nicas, so muito importantes no combate violncia contra a mulher. Nos anos 1980, como conquista da luta contra a violncia, foram criadas as Delegacias da Mulher. A primeira Delegacia Especializada de Atendimento Mulher DEAM, foi instalada em So Paulo, em 1985. Hoje so 339 delegacias em todo o Brasil. A implantao dessas delegacias teve um impacto positivo na visibilizao da violncia contra a mulher e no aumento das denncias. Elas funcionam como uma porta de entrada ao enfrentamento da violncia contra a mulher e tm o papel de investigar, apurar e tipificar o crime. a primeira instncia da busca de proteo. No entanto, as DEAMS so muitas vezes desqualificadas; e o servio, considerado de segunda categoria. O governo federal quer reescrever a histria das Delegacias de Atendimento Mulher no pas, conferindo-lhes a devida importncia e valorizando o seu papel. Nessa direo foi feito investimento no En134

contro Nacional de Delegados e Delegadas, que aconteceu em novembro de 2003. Outro aspecto importante a capacitao permanente das servidoras e servidores das delegacias existentes, de forma a humanizar o atendimento e inserir o recorte de gnero. Faz-se necessria, tambm, uma articulao entre as Secretarias Nacional e estaduais de Segurana Pblica para a ampliao do nmero das Delegacias da Mulher e sua qualificao, afinal a demanda muito maior do que o nmero de Delegacias existente. preciso adotar e implementar uma poltica sria e conseqente, que leve em conta o combate, a assistncia e a preveno. Por isso, um outro aspecto igualmente importante no que se refere assistncia s mulheres em situao de violncia o que diz respeito s Casasabrigo. Durante muito tempo esta foi praticamente a nica poltica implementada no combate violncia contra as mulheres; e muito pouco. fundamental a existncia de outras estruturas de preveno e apoio alm das Casas-abrigo e das delegacias. Faz-se necessrio uma poltica de monitoramento do atendimento realizado pelos servios existentes, observando os critrios revisados. Para o atual governo, como j foi reafirmado tantas vezes pelo Presidente Lula, o enfrentamento violncia no est localizado em uma Secretaria ou em apenas um Ministrio. So necessrias polticas que perpassem diferentes reas e ministrios: sade, educao, segurana, previdncia, trabalho, entre outros. Para que se possam executar polticas integradas de preveno, assistncia e combate violncia contra as mulheres. fundamental tambm a parceria com a Secretaria Especial de Direitos Humanos, para que o Programa de Assistncia a Vtimas e a Testemunhas Ameaadas seja estendido ao atendimento s mulheres e seus filhos menores, oriundos de Casas-abrigo e que permanecem sob ameaa, bem como para aquelas que vivem em regies que no possuem formas de enfrentar a violncia. Em parceria com o Ministrio da Educao esto previstas: 1) a capacitao de diretores/as, coordenadores/as pedaggicos, professores/as e demais trabalhadores e trabalhadoras de instituies de ensino, nas questes de gnero e no combate violncia contra a mulher e violncia intrafamiliar; 2) instituio de concursos relacionados ao 135

tema discriminao e violncia em atividades pedaggicas; 3) introduo nos livros didticos, distribudos no sistema pblico de ensino, do tema do combate violncia contra a mulher e violncia intrafamiliar incluindo-os nos contedos curriculares; 4) promover a incluso de mes em situao de violncia no Programa Bolsa-escola. Para combater a violncia deve-se tambm envolver os homens agressores ou no, porque est claro que no da natureza do homem agredir e nem da natureza da mulher apanhar. Isso vai sendo aprendido e repetido culturalmente ao longo dos anos, fazendo com que as diferenas biolgicas entre homens e mulheres funcionem como DESIGUALDADES. esta construo social, e no a biologia, o que faz com que desde muito cedo os meninos aprendam que a agressividade algo a ser experimentada em seus cotidianos. E essa noo vai gradativamente sendo desenvolvida, fazendo com que tornar-se homem signifique, na maioria das vezes, reprimir suas emoes, fazendo com que a raiva e a violncia fsica se tornem formas socialmente aceitas como expresses masculinas de sentimentos. So essas manifestaes estimuladas pela sociedade que fazem com que atos violentos muitas vezes que atentam contra a vida das mulheres e dos prprios homens, sejam banalizados e includos no cotidiano das pessoas. Basta observarmos os altos ndices de homicdios, suicdios e mortes por acidente no trnsito que compem as causas de mortalidade da populao masculina. Por tudo isso, a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres apia e estimula a Campanha do Lao Branco. Ela teve origem em 1989, quando em Montreal, Canad, um homem invadiu uma escola e matou 14 mulheres, alegando que no suportava a idia de ver mulheres estudando engenharia, na opinio dele, um curso para homens. Essa campanha tem como objetivo sensibilizar, envolver e mobilizar os homens para o fim da violncia contra a mulher. Para isso, contamos com a parceria das aes dos movimentos organizados de mulheres e de outros movimentos organizados pela igualdade e direitos humanos, atravs de aes em sade, educao, trabalho, justia, segurana pblica e direitos humanos. A campanha pretende sensibilizar homens jovens e adultos sobre as implicaes resultantes da vio-

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lncia cometida contra as mulheres em suas prprias vidas e na de outros homens. Queremos integrar os homens jovens e adultos, na Campanha do Lao Branco, transformando-os em participantes ativos, capazes de mudar a dura realidade da violncia contra as mulheres. Implementar polticas pblicas para as mulheres e para os homens significa realizar esforos sistemticos para redistribuir de forma justa os recursos, por meio de reformas legais, programas e servios. Significa instituir instrumentos eficazes de combate violncia contra a mulher, buscando polticas especficas e articuladas. Este o compromisso da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres, este o compromisso do Governo Lula.

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A Reestruturao do Trabalho Domstico Remunerado e suas Implicaes

Anna Semio

No incio do sculo XIX a mo-de-obra imigrante chegava ao Brasil, e junto com ela, as inovaes do mundo capitalista. O trabalho assalariado vinha substituir a prtica de manter escravos, afinal, mostrava-se mais eficaz e menos dispendioso. A proliferao de idias como a de que o negro tinha maus costumes e ms qualidades justificavam, segundo Ana Lcia Valente (1987), a no incorporao do negro liberto nas novas relaes de produo e a no utilizao de seu trabalho. O negro, desacreditado e descartado do mercado de trabalho, viu-se na contingncia de desenvolver atividade de pouco ou nenhum prestgio social. Na primeira metade do sculo passado o que predominou foi o trabalho domstico feminino no remunerado. Era comum o trabalho de meninas que migravam do campo para as casas das famlias, trabalhando em troca de moradia, comida, roupa e alguma ajuda. A baixa escolaridade fazia com que essas trabalhadoras tivessem limitadas suas opes de insero no mercado de trabalho. A partir da dcada de 1950, a migrao do interior de vrios estados para as grandes capitais, passou a ser um fato comum. Eram brasileiros de todas as partes buscando melhores oportunidades. E esta uma caracterstica comum a vrias lideranas sindicais e pol139

ticas. A idade dessas trabalhadoras em processo de migrao? Sete, oito, nove, dez anos. At os dias atuais comum a presena do trabalho infantil. Essa relao de conflito, na maioria dos casos, dura uma vida inteira, com consentimento e apoio dos pais. Ainda possvel encontrar crianas trabalhando mesmo em regies atendidas por programas sociais que vinculam o recebimento de determinado auxlio manuteno dos filhos na escola. O trabalho domstico infantil soma hoje 503 mil trabalhadores (IBGE). O trabalho precoce, de pouca efetividade na reduo da pobreza, tem, no entanto, grande impacto no comprometimento futuro das geraes ao colaborar, por exemplo, com o baixo nvel de escolaridade de nossos jovens. Ao traar essa trajetria da estruturao do trabalho domstico no Brasil, podemos avaliar a situao da sade da trabalhadora domstica. Mapeamento dos riscos Recentes pesquisas revelaram que as mulheres submetem-se mais a exames mdicos do que os homens. No entanto, na categoria dos trabalhadores domsticos, na qual o sexo feminino predominante, essa prtica quase inexistente, e isso acontece por vrias razes. O dia-a-dia da trabalhadora domstica inicia-se com a primeira jornada de trabalho (adiantamento dos afazeres de sua casa, levar os filhos para a creche etc.), segue com a segunda jornada, o local de trabalho no qual faz comida, lava, passa e costura roupas, faz faxina, cuida de crianas, idosos, deficientes fsicos, doentes, atende a campainha, o telefone, cuida dos animais domsticos, dos carros, limpa piscinas, faz companhia noite, governanta. O trabalho das diaristas, lavadeiras, passadeiras, merecem um captulo a parte porque repetem o mesmo servio em vrias casas, todos os dias da semana, por semanas, meses, anos. Essa repetio de movimentos, sem a devida preveno, acaba provocando o aparecimento das leses por esforos repetitivos (LER). Essas situaes so decorrentes do processo de reestruturao a que vem se submetendo o mundo do trabalho. Como acontece em ou140

tras categorias, h a diminuio da mo-de-obra no local de trabalho. Antigamente, nas residncias de classe mdia e alta, existia trs, quatro ou mais trabalhadoras, dependendo da demanda da casa. Doenas que acometem as trabalhadoras domsticas Hoje, todo o trabalho de responsabilidade de duas e at mesmo uma nica trabalhadora domstica, que com isso acaba adquirindo srios problemas de sade como estresse, depresso, reumatismo, alergia, intoxicao e micoses (unheiro) devido ao uso de produtos qumicos, bronquite, infeco, queimaduras, quedas, cortes, varizes, dor na coluna, tendinite, hipertenso, pneumonia, agresses fsicas, psicolgicas, assdio, estupro, crcere privado, prises em cadeia. Submetendo-se ao trabalho e s exigncias dos seus patres, com dupla e muitas vezes at tripla jornada de trabalho, com alimentao inadequada e sem lazer, a trabalhadora domstica no encontra tempo para ir ao mdico, no encontra tempo de olhar para si mesma e perceber a dimenso do estrago provocado em sua prpria sade. Desconhecendo seu prprio corpo, a sua sexualidade fica comprometida. Aquelas trabalhadoras que tomam a iniciativa de procurar servios pblicos de sade, na maioria das vezes se deparam com um sistema precrio, em que consultas levam dias ou meses para serem realizadas, onde no h medicamentos disponveis e so tratadas por alguns profissionais de forma discriminatria e desrespeitosa devido a sua condio econmica e social. Na maioria dos casos, quando a doena chega, as trabalhadoras so dispensadas por seus empregadores. So postas na rua sem ter para onde ir, pois muitas vezes moram no emprego. Quando acometidas por LER, fica difcil provar que ocorreu no local de trabalho, j que isto se desenvolve de acordo com o ritmo de trabalho. No INSS, muitas categorias profissionais j conquistaram o reconhecimento de determinadas doenas como advindas do trabalho. Porm, o mesmo ainda no aconteceu com os trabalhadores domsticos. Nos ltimos anos tem crescido o nmero de trabalhadores domsticos e isso explicado pelo aumento do contingente de mulheres 141

que ingressaram no mercado de trabalho e que passaram a necessitar de uma ajuda externa para liber-la dos afazeres domsticos como a limpeza e manuteno da casa, o cuidado com os filhos, entre outros. As trabalhadoras domsticas passam anos a fio possibilitando a formao de profissionais em todos os campos, sem que isso se traduza na melhoria da qualidade de vida e na proteo aos nossos direitos. Preveno O caminho, portanto, a preveno. Os Sindicatos dos Trabalhadores Domsticos trabalham muito, nos dias de hoje, com o sistema de preveno de doenas adquiridas no local de trabalho. Trabalhadoras so orientadas atravs de boletins, reunies e seminrios, sobre a forma de organizar seu trabalho, de utilizar os produtos de limpeza, de recusar o uso de produtos nocivos sade, de levantar mveis e tapetes pesados. Elas tambm so informadas de que preciso haver um intervalo para descanso, que no se deve subir em escadas velhas, ou em parapeitos, para limpar janelas, que preciso ter cuidado com produtos inflamveis etc. So recomendados exerccios como caminhada e ginstica que ajudam no bom funcionamento do corpo. O mais importante que as trabalhadoras domsticas tenham sempre seus direitos garantidos tal como manda a lei e que mantenham sua presena constante em entidades que representam e apoiam a sua categoria.

Referncia bibliogrfica
VALENTE, A.L. Ser Negro no Brasil Hoje. So Paulo: Moderna, 1987.

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Autoras e Autor
Helena Hirata, sociloga do trabalho, pesquisadora no Genre et Rapports Sociaux (GERS), ex-GEDISST, Centre National de la Recherche Scientifique (CNRS). diretora do GERS e professora do programa de ps-graduao da Universidade de Paris VIII. Cludio Salvadori Dedecca, bacharel, mestre e doutor em Cincias Econmicas, livre docente em Economia do Trabalho, professor do Instituto de Economia da UNICAMP, pesquisador do Centro de Estudos Sindicais e de Economia do Trabalho (CESIT/IE/ UNICAMP). Presidiu a Associao Brasileira de Estudos do Trabalho de 1997 a 1999. Maria Ednalva Bezerra de Lima, formada em Letras pela URNE-PB, especialista em educao pela UFPB/Campina Grande, diretora executiva e titular da Secretaria Nacional sobre a Mulher Trabalhadora da CUT Brasil, coordenadora da Comisso de Mulheres da Coordenadora das Centrais Sindicais do Cone Sul (CM-CCSCS), vice-presidente do Comit da Mulher Trabalhadora da Organizao Regional Interamericana de Trabalhadores (ORIT). Integra o Comit Feminino da Confederao Internacional de Organizaes Sindicais Livres (CIOSL). Miriam Nobre, mestre pelo Programa de Estudos em Integrao da Amrica Latina da USP, tcnica da Sempreviva Organizao Feminista (SOF). Integra a Rede Economia e Feminismo e a Coordenao Nacional e Internacional da Marcha Mundial de Mulheres. Paula Montagner, economista, gerente de anlise na Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados (SEADE). Paola Cappellin, doutora pela Universidade de Paris X, Nanterre, professora do Departamento de Sociologia da URFJ e pesquisadora do Ncleo Arquivo de Memria Operria do Estado do Rio de Janeiro. Neide Aparecida Fonseca, formada em Servio Social pela FMU e em Direito pela USF. especialista em Direito Constitucional e Poltico pela UNIFMU. Preside o INSPIR e diretora executiva da Secretaria de Polticas Sociais da Confederao Nacional dos Bancrios (CNB/CUT). Suely Oliveira, psicloga clnica, especialista em Polticas Pblicas, subsecretria da Secretaria de Monitoramento de Programas e Aes Temticas da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica. Foi coordenadora do Frum de Mulheres de Pernambuco, da Executiva da Rede Feminista de Sade e Direitos Reprodutivos e da Articulao de Mulheres Brasileiras. Anna Semio, formada em Magistrio para as sries iniciais, dirigente sindical. Coordena a Federao Nacional das Trabalhadoras Domsticas (FENATRAD) e secretria de Poltica Sindical da Confederao Nacional dos Trabalhadores no Comrcio e Servios (CONTRACS/CUT). Atua na Coordenao Quilombola (interior do Estado de So Paulo).

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Entidades das organizadoras

Ncleo de Estudos Interdisciplinares sobre a Mulher NEIM/UFBA Estrada de So Lzaro, 197 - Federao 40210-730 - Salvador - BA e-mail: neim@ufba.br home page: www.ufba.br/neim Disciplina de Cincias Humanas em Sade Departamento de Medicina Preventiva UNIFESP Rua dos Otonis, 592 - Vila Clementino 04025-000 - So Paulo - SP e-mail: eleonora@medprev.epm.br home page: www.unifesp.br Secretaria Nacional sobre a Mulher Trabalhadora da CUT SNMT/CUT Rua Caetano Pinto, 575 - Brs 03041-000 - So Paulo - SP e-mail: snmt@cut.org.br home page: www.cut.org.br Aes em Gnero, Cidadania e Desenvolvimento AGENDE SCLN 315 - bl. B - s/101 70774-520 - Braslia - DF e-mail: agende@agende.org.br

home page: www.agende.org.br

A Comisso organizadora agradece a todos e todas que colaboraram nesta publicao.

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