NORMAS INTERNACIONALES DEL TRABAJO

Las normas internacionales del trabajo son el principal medio de Accin de la Organizacin Internacional del Trabajo, desde su creacin en 1919, se encuentra en la Conferencia de Paz convocada al trmino de la Primera Guerra Mundial. Durante esta Conferencia, una comisin que reuna, por primera vez en la historia de la diplomacia, no slo a delegados gubernamentales sino tambin a representantes del mundo laboral, fue especialmente encargada de elaborar propuestas sobre las cuestiones relativas al trabajo. La parte XIII del Tratado de Versalles, producto de tales trabajos, se convirti en el texto al origen de la fundacin de la OIT y la mayor parte de sus disposiciones figuran en el texto de la Constitucin de la Organizacin. Y toman la forma de convenios o recomendaciones. Los convenios Son tratados internacionales que vinculan a los Estados Miembros que Los ratifican. Al estar vinculados a estos tratados los estados pertenecientes deben comprometerse de manera formal, a seguir las disposiciones pautadas en esos convenios, por la ley y la prctica. Las recomendaciones, en cambio, no son tratados Internacionales, estos fijan principios rectores no vinculantes Dispuestos a orientar las polticas y prcticas nacionales, en muchas ocasiones Completan las disposiciones de los convenios. La Constitucin establece en este sentido que cuando la Conferencia se pronuncie a favor de la adopcin de proposiciones relativas a una cuestin del orden del da, tendr que determinar si dichas proposiciones han de revestir la forma: a) de un convenio internacional, o b) de una recomendacin, si la cuestin tratada, o uno de sus aspectos, no se prestare en ese momento para la adopcin de un convenio Mientras que los convenios son tratados internacionales con ciertas caractersticas especficas , las recomendaciones no poseen fuerza obligatoria y tienden a orientar la poltica de los Estados Miembros en un campo determinado. El prembulo de la Constitucin enumera igualmente las prioridades en la realizacin de este objetivo: reglamentacin de las horas de trabajo, lucha contra el desempleo, garanta de un salario vital adecuado, proteccin del trabajador contra las enfermedades y contra los accidentes del trabajo, proteccin de los nios, de los adolescentes y de las mujeres, pensiones de vejez y de invalidez, proteccin de los intereses de los trabajadores ocupados en el extranjero, y reconocimiento del principio de libertad sindical.

En la primera reunin de la Conferencia, realizada en Washington en octubre de 1919, se adoptaron seis convenios 14 y seis recomendaciones 15. Entre 1919 y 1921, la Conferencia adopt no menos de 12 convenios y 18 recomendaciones. La eleccin de los temas tratados en los instrumentos se realiz a partir de consideraciones sobre el grado de urgencia y madurez de los problemas en cuestin. Frente a esta precoz acumulacin de textos se hizo sentir la necesidad de garantizar en el futuro una preparacin ms minuciosa de las normas. Estas reflexiones llevaron a que se adoptara, en 1922, el procedimiento de doble discusin. Desde entonces, la adopcin de nuevas normas supone en principio una discusin en comisin tcnica durante dos reuniones de la Conferencia (generalmente consecutivas). Los Estados que han ratificado convenios deben realizar una rendicin cuentas Peridicamente de su aplicacin, por ley y en la prctica. Tienen la obligacin constitucional de presentar memorias sobre las Medidas que han adoptado para llevarlos a efecto. Las organizaciones de Empleadores y de trabajadores tienen la posibilidad de remitir a la Organizacin sus observaciones sobre la aplicacin de los convenios Ratificados por sus pases. La Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones, un rgano independiente de la Organizacin, examina Dichas memorias y elabora un informe que se somete anualmente al Debate de una comisin tripartita de la Conferencia Internacional del Trabajo. La Constitucin de la OIT prev, asimismo, un procedimiento de Reclamacin y un procedimiento de queja para examinar las alegaciones Contra un Estado Miembro por incumplimiento de las disposiciones de un Convenio que ste ha ratificado. Adems, puede emprenderse un Procedimiento de control especial para examinar las quejas por violacin De los derechos sindicales, aun cuando el gobierno en cuestin no haya Ratificado los convenios sobre libertad sindical. La importancia que revisten las normas internacionales del trabajo se Asienta sobre su efecto prctico. Por un lado, reflejan lo que es factible En la actualidad y, por el otro, muestran el camino hacia el progreso Social y econmico: esa es la finalidad con la que se debaten y adoptan En el seno de la Conferencia por los representantes gubernamentales, Juntamente con los representantes de los empleadores y de los Trabajadores de los Estados Miembros de la OIT. La aplicacin de estas normas un aplica un factor fundamental de estabilidad social, de progreso econmico y de paz duradera. Desde sus orgenes, la OIT, en su Constitucin, a travs de un mensaje muy claro, ha venido haciendo del derecho internacional del trabajo un pilar esencial del desarrollo y de la paz, tanto en cada Estado como entre los Estados.

Las sociedades, al igual que las instituciones; las tecnologas, al igual que las normas jurdicas, son tienden al llamado de la evolucin y adaptacin. Ante la presencia de importantes transformaciones econmicas y sociales, el desarrollo de nuevos conceptos que van a ejercer, un peso en el futuro de las normas internacionales del trabajo. En el marco de la OIT el de trabajo decente o el de poltica normativa integrada. Esto pone de manifiesto la dinmica permanente de las normas internacionales del trabajo. A lo largo de los aos, ha sido significativo el nmero de convenios y de recomendaciones de la OIT que han sido revisados con gran pertinencia. Adems, algunas decisiones recientes del Consejo de Administracin y de la Conferencia Internacional del Trabajo han permitido identificar los instrumentos que, en todo o en parte, ya no respondan a las necesidades actuales, y adoptar las medidas correspondientes. han permitido distinguir aquellos convenios cuya ratificacin y aplicacin se impulsan, los instrumentos que han de revisarse, los instrumentos retirados, los instrumentos dejado de lado por diferentes razones (no entrada en vigor, nmero muy limitado de ratificaciones, etc.) o, en fin, los instrumentos que son an objeto de un examen. Las normas de la OIT presentan dos aspectos relacionadas entre s. Por una parte, son universales y estn destinadas a aplicarse en todos los Estados Miembros de la Organizacin. Por otra parte, y como contrapartida, las normas presentan cierta flexibilidad. Si las normas deben ser universales, y por lo tanto ser aplicables a Estados cuyo grado de desarrollo y cuyas tcnicas jurdicas difieren considerablemente, el nico mtodo realista consiste en elaborar normas lo suficientemente flexibles como para que puedan ser adaptadas a pases muy diferentes. Es difcil mantener el equilibrio entre normas demasiado elevadas y por lo tanto inaplicables en la mayora de los Estados Miembros y normas insuficientes que no haran sino consagrar el menor comn denominador existente en esos pases. Actualmente, continan los esfuerzos para modernizar el sistema normativo de la OIT mediante la adopcin del enfoque integrado y el examen de los mecanismos de control de la aplicacin de las normas iniciado por el Consejo de Administracin. Asimismo, existen trabajos en curso en distintos mbitos, como el proyecto de consolidacin de los convenios y las recomendaciones martimos, que podra conducir a la adopcin de un convenio marco sobre las normas del trabajo de este sector

PROCESO DE ELABORACION INTERNACIONALES DEL TRABAJO.

DE

LAS

NORMAS

En general, en la mayora de los casos, una norma se desarrolla a partir del momento en que se detecta un problema que afecta a los interlocutores sociales del mundo del trabajo y que, por su trascendencia e impacto, el Consejo de Administracin de la OIT asume la tarea de procurar una solucin aceptable para los trabajadores/as, empleadores y gobiernos a travs de una norma internacional. El problema puede consistir en cualquier situacin o cuestin que afecte directa o indirectamente a la proteccin y bienestar de los trabajadores, o que se refiera al mejoramiento de sus condiciones de vida y de trabajo, o bien al desarrollo de las relaciones laborales.

Una vez analizado el problema, e identificado por el Consejo de Administracin la primera etapa:

Adopcin de las normas

La adopcin de un convenio o de una recomendacin es inscribir el asunto en el orden del da de la Conferencia Internacional del Trabajo. Esto lo puede hacer tanto el Consejo de Administracin como la propia Conferencia por mayora de dos tercios; en ambos casos deben tomarse en cuenta las propuestas que emanan de cualquier organizacin de derecho internacional pblico, como son las que integran el Sistema de Naciones Unidas. Una vez inscrita la cuestin, la Oficina Internacional del Trabajo prepara un estudio comparado de las leyes y de la prctica que rigen sobre la misma en los Estados Miembros. Es una tarea compleja, no slo por el gran nmero de pases y la diversidad de formas que la problemtica reviste, porque muchos de los temas a que se refieren las normas suelen ser sumamente tcnicos.

Proceso de simple discusin

Basndose en dicho estudio, el Consejo de Administracin decide si conviene o no seguir adelante el proceso normativo. En caso afirmativo, el Consejo invita a la Oficina a preparar un informe exponiendo la legislacin y la prctica en los diferentes pases, as como un cuestionario. Se envan esos documentos a los Estados Miembros como mnimo 18 meses antes de la inauguracin de la reunin de la Conferencia en que se va a examinar la cuestin. Los gobiernos deben hacer llegar sus respuestas a la Oficina a ms tardar 11 meses antes de la reunin de la Conferencia.

Para redactarlos y absolver los cuestionarios, los gobiernos, de los Estados que han ratificado el Convenio sobre la consulta tripartita (Nm. 144) relativa a las normas internacionales de trabajo, estn obligados a efectuar consultas a las organizaciones de trabajadores/ras y de empleadores. Pero, por principio, muchos gobiernos de Estados que no han ratificado el Convenio tambin realizan estas consultas.

Basndose en las respuestas de los gobiernos, la Oficina redacta un nuevo informe donde se indican los principales puntos sometidos a la Conferencia para su consideracin (proyecto de conclusiones). Este proyecto se comunica a los gobiernos como mnimo cuatro meses antes de la inauguracin de la reunin de la Conferencia. Una vez ms, se espera de los gobiernos que consulten a las organizaciones de trabajadores y de empleadores (lo que constituye una obligacin para los que hayan ratificado el Convenio nm. 144). As queda todo listo para la primera discusin.

Al celebrarse la Conferencia se establece una Comisin Tripartita para que examine las propuestas. Esta comisin, donde al nmero de votos de cada grupo se aplica un coeficiente de ponderacin para que haya igualdad entre los representantes de los gobiernos, de los empleadores y de los trabajadores, aporta al texto los cambios que sus miembros estimen necesarios. Sobre la base de ese texto revisado, la Conferencia adopta conclusiones y decide, ya sea inscribir la cuestin en el orden del da de la siguiente reunin, o bien solicitar al Consejo de Administracin que inscriba la cuestin en el orden del da de una reunin ulterior.

Despus de este primer examen por la Conferencia, la Oficina redacta un texto provisional del convenio y/o de la recomendacin prevista y lo enva a los gobiernos dentro de los dos meses siguientes a la clausura de la reunin de la Conferencia.

Los gobiernos disponen de tres meses para someter enmienda o para formular otras propuestas. En principio, deben consultar nuevamente a las organizaciones de trabajadores y de empleadores (es una obligacin para los que han ratificado el convenio nm. 144).

Basndose en las nuevas respuestas de los gobiernos, la Oficina prepara un informe final con los textos (y sus enmiendas) de los convenios y recomendaciones que remite nuevamente a los gobiernos, como mnimo, tres meses antes de la fecha prevista para la inauguracin de la siguiente reunin de la Conferencia. Tambin lo dirige normalmente a las organizaciones sindicales.

El informe de la Comisin Tripartita de la Conferencia se somete a sta reunida en sesin plenaria para su adopcin. Los proyectos que resulten adoptados se remiten al Comit de Redaccin para la preparacin de un texto definitivo. Los textos de los instrumentos aprobados por el Comit de Redaccin se someten a la Conferencia para que sta los adopte en votacin final, de conformidad con el artculo 19 de la Constitucin (ser necesaria una mayora de 2/3 de los delegados presentes en la reunin de la Conferencia).

Procedimiento de doble discusin

Si la Conferencia rechazara un convenio contenido en el informe de una Comisin, podr remitirlo a la Comisin Tripartita de la Conferencia para que sta lo convierta en recomendacin. Si en la votacin final un convenio no obtiene la mayora de dos tercios necesaria para su adopcin sino slo la mayora simple; la Conferencia decidir si el convenio habr de remitirse al Comit de Redaccin para convertirlo en recomendacin. En caso de especial urgencia o cuando lo justificaren otras circunstancias particulares, el Consejo de Administracin puede decidir, por mayora de tres quintos de los votos, que se someta una cuestin a la Conferencia para que sea objeto del procedimiento de simple discusin. Las principales excepciones admitidas en el pasado se referan a la adopcin de normas internacionales martimas y a la revisin de las normas existentes, cuando el texto revisado se apartaba muy poco del convenio o recomendacin original.

Derogacin o retiro de un convenio o de una recomendacin.

La Conferencia adopt en su 85. reunin (junio de 1997) enmiendas a la Constitucin de la Organizacin mediante la inclusin del prrafo 9 en el artculo

19 y al Reglamento de la Conferencia (nuevo artculo 11 y nuevo artculo 45 bis del Reglamento) Un convenio o una recomendacin es considerado obsoleto si se considera que ha perdido su objeto o que ya no representa una contribucin til a la consecucin de los objetivos de la Organizacin (artculo 19, prrafo 9 de la Constitucin hace falta solamente una ratificacin para que la enmienda entre en vigor). En su 270. reunin (noviembre de 1997), el Consejo de Administracin enmend su Reglamento adoptando un nuevo artculo 12 bis que establece el procedimiento para inscribir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de la derogacin o del retiro de los instrumentos. El procedimiento de derogacin se aplica a los convenios en vigor. El retiro se aplica a los convenios que no estn en vigor o a las recomendaciones. La derogacin y el retiro tienen las mismas garantas de procedimiento, la nica diferencia es que la Conferencia puede proceder a un retiro, basndose en su Reglamento, sin esperar la entrada en vigor de la enmienda constitucional.

Flexibilidad de las normas

La Conferencia ha recurrido a diversos medios para dar flexibilidad al alcance, a los mtodos de aplicacin o a las obligaciones de fondo de las normas internacionales del Por ejemplo: clusulas que establecen normas modificadas para los pases que se mencionan. La Conferencia no ha recurrido ltimamente a ellas; adopcin de un convenio que enuncia los principios bsicos, junto con una recomendacin (o complementado ms tarde por ella) que orienta sobre los pormenores tcnicos y prcticos de su aplicacin; formulacin de las normas de un modo amplio y general por ejemplo, para fijar objetivos de poltica social , de modo tal que sean las condiciones y prcticas nacionales, a menudo despus de consultar a las organizaciones de empleadores y de trabajadores, las que determinen los mtodos de aplicacin (leyes, reglamentos, convenios colectivos, etc.); divisin del convenio en partes o artculos, algunas de cuyas obligaciones, tan slo, es preciso aceptar en el momento de la ratificacin, con lo que resulta posible la

Sumisin de las normas a las autoridades competentes

Todo Estado Miembro de la OIT se compromete a someter los convenios, protocolos y recomendaciones adoptados por la Conferencia Internacional del Trabajo al Parlamento. La finalidad de tal obligacin es la de asegurar el examen adecuado de los instrumentos por las autoridades competentes (al efecto de que le den forma de ley o adopten otras medidas). Los Estados Miembros tambin estn obligados a comunicar al Director General de la OIT, as como a las organizaciones nacionales representativas de empleadores y trabajadores, la informacin al respecto.

Ratificacin de los convenios

El compromiso por parte de los Estados Miembros de llevar a cabo las medidas oportunas para hacer efectivas, por ley y en la prctica, las disposiciones contenidas en los convenios slo se adquiere al ratificarlos. Las recomendaciones, en cambio, no Estn sujetas a ratificacin. La consecuencia de una ratificacin por parte de un Estado Miembro es que ste adquiere la obligacin de garantizar que se cumplan las disposiciones de los convenios por ley y en la prctica, y de someterse a los procedimientos de la OIT destinados a supervisar su aplicacin. Un convenio tiene que haber entrado Oficialmente en vigor antes de que sea vinculante para el Estado que lo ha ratificado. Todos los convenios de la OIT contienen disposiciones relativas a su entrada en vigor. Por lo general, stas prevn que la entrada en vigor se efecte doce meses despus de la fecha de registro de la segunda ratificacin. Con respecto a los Estados que ratifican un convenio cuando ste ya ha entrado en vigor, el perodo suele ser de doce meses tras el registro de su ratificacin.

Denuncia de convenios
Todos los convenios contienen un artculo en el que se precisan las condiciones con arreglo a las cuales los Estados que lo han ratificado pueden denunciarlo (es decir, dar por terminadas sus obligaciones).Aunque es necesario remitirse a las clusulas precisas que se establecen en cada convenio, por lo general: a) Convenios nm. 1 a 25: Puede realizarse una denuncia en cualquier momento tras la expiracin de un plazo de cinco o diez aos (segn los convenios) a partir de la fecha de entrada en vigor inicial del convenio.

b) Convenios nm. 26 y siguientes: La denuncia es posible una vez que ha expirado un plazo de cinco o (ms habitualmente) diez aos (segn los convenios) a partir de la fecha de entrada en vigor inicial del convenio, pero slo en el plazo mximo de un ao. De igual modo, los Estados estn nuevamente autorizados a presentar una denuncia tras la expiracin de cada nuevo perodo de cinco o diez aos, segn se indique en el convenio. En 1971, el Consejo de Administracin adopt el principio general segn el cual en todos los casos en que se est examinando la posibilidad de denunciar un convenio ratificado, es de desear que el gobierno interesado, antes de tomar una decisin al respecto, consulte detenidamente a las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores acerca de los problemas planteados y de las medidas necesarias para resolverlos.

Revisin de las normas.

La revisin de los convenios y recomendaciones es una condicin importante para su actualizacin. Se trata de un proceso permanente que se inscribe en el marco de las actividades normativas de la OIT, y que resulta imprescindible para hacer frente a los cambios sociales y econmicos. En la prctica y salvo casos particulares, el proceso de revisin es, en esencia, idntico al de la adopcin de convenios y recomendaciones No obstante, los efectos de la entrada en vigor o de la ratificacin de un convenio que ha sido revisado con respecto a anteriores convenios varan. Una recomendacin que revise o reemplace una o varias recomendaciones anteriores sustituye esta/s ltima/s.

Derogacin y retiro de las normas obsoletas

Se estima que un convenio o una recomendacin son obsoletos si se Considera que han perdido su objeto o que ya no representan una Contribucin til a la consecucin de los objetivos de la Organizacin. El procedimiento relativo a la derogacin se aplica a los convenios que estn en vigor. El procedimiento relativo al retiro se aplica a los convenios que no estn en vigor, as como a las recomendaciones. La Conferencia puede retirar los convenios que no han entrado en vigor y que son obsoletos, as como las recomendaciones obsoletas en virtud del artculo 45 del Reglamento de la Conferencia. sta podr asimismo abrogar los convenios obsoletos que estn en vigor cuando la enmienda a la Constitucin de 1997 aprobada a tal efecto haya entrado en vigor.

Control de la aplicacin de las normas

La OIT ha creado diversos mecanismos de control que permiten hacer un seguimiento de las medidas adoptadas para hacer efectivos los convenios y recomendaciones por ley y en la prctica, tras su aprobacin por la Conferencia Internacional del Trabajo y su ratificacin por los Estados. Existen dos tipos de mecanismos de control: un mecanismo de control peridico; procedimientos especiales (reclamacin, queja, procedimiento en materia de libertad sindical).

ALGUNOS CONVENIOS MAS INPORTANTES ESTABLECIDOS COMO NORMAS INTERNACIONALES DEL TRABAJO Libertad sindical.
El Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, 1948 se aplica a los trabajadores y a los empleadores y a sus organizaciones y consagra los siguientes derechos: Los trabajadores y empleadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, as como el de afiliarse a estas organizaciones, con la sola condicin de observar los estatutos de las mismas. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de redactar sus estatutos y reglamentos administrativos, el de elegir libremente sus representantes, el de organizar su administracin y sus actividades y el de formular su programa de accin. Las autoridades pblicas debern abstenerse de toda intervencin que tienda a limitar este derecho o a entorpecer su ejercicio legal. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores no estn sujetas a disolucin por va administrativa.

La adquisicin de la personalidad jurdica por las organizaciones de trabajadores y de empleadores, sus federaciones y confederaciones no puede estar sujeta a condiciones cuya naturaleza limite la aplicacin de las disposiciones anteriores. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de constituir federaciones y confederaciones, as como el de afiliarse a las mismas. Toda organizacin, federacin o confederacin tiene el derecho de afiliarse a organizaciones internacionales de trabajadores y de empleadores. Al ejercer los derechos que se les reconocen en el Convenio, los trabajadores, los empleadores y sus organizaciones respectivas estn obligados, lo mismo que las dems personas o las colectividades organizadas, a respetar la legalidad. La legislacin nacional no menoscabar ni ser aplicada de suerte que menoscabe las garantas previstas por el Convenio. La legislacin nacional deber determinar hasta qu punto se aplicarn a las fuerzas armadas y a la polica las garantas previstas por el Convenio. El trmino organizacin abarca toda organizacin de trabajadores o de empleadores que tenga por objeto fomentar y defender los intereses de los trabajadores o de los empleadores. Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el cual el Convenio est en vigor se obliga a adoptar todas las medidas necesarias y apropiadas para garantizar a los trabajadores y a los empleadores el libre ejercicio del derecho de sindicacin.

Convenio sobre los representantes de los trabajadores, 1971

El Convenio sobre los representantes de los trabajadores, 1971 complementa las disposiciones del Convenio de discriminacin antisindical. En efecto, ste se refiere a la proteccin de la que deben gozar los trabajadores o los afiliados pero no trata especficamente la cuestin de la proteccin de los representantes de los trabajadores ni la de las facilidades necesarias para el ejercicio de sus funciones. A los fines de los convenios, tales representantes pueden ser, en virtud de la legislacin o de la prctica nacionales, representantes nombrados o elegidos por los sindicatos o representantes libremente elegidos por los trabajadores de la empresa (pero en este caso, sus funciones no deben extenderse a actividades reconocidas en el pas como prerrogativas exclusivas de los sindicatos). La legislacin nacional, los convenios colectivos, los laudos arbitrales o las decisiones judiciales podrn determinar la clase o clases de representantes en cuestin. En cuanto a la proteccin de los representantes de los trabajadores en la empresa, el Convenio dispone que debern gozar de proteccin eficaz contra todo acto que pueda perjudicarlos, incluido el despido por razn de su condicin de representantes de los trabajadores, de sus actividades como tales, de su afiliacin al sindicato o de su participacin en la actividad sindical, siempre que dichos representantes acten conforme a las leyes, contratos colectivos u otros acuerdos comunes en vigor.

Convenio Sobre las organizaciones de trabajadores rurales, 1975.

Los trabajadores rurales tienen el derecho de constituir, sin autorizacin previa, las organizaciones que estimen convenientes, as como el de afiliarse a estas organizaciones, con la sola condicin de observar los estatutos de las mismas. Estas organizaciones de trabajadores rurales debern permanecer libres de toda injerencia, coercin o represin. El Convenio establece el principio de respeto de la libertad sindical y de la legalidad para esas categoras de trabajadores Todo Estado que ratifique el Convenio deber facilitar el establecimiento y la expansin, con carcter voluntario, de organizaciones fuertes e independientes, a efectos de permitir que los trabajadores rurales participen, sin discriminacin, en el desarrollo econmico y social, y en los beneficios que de l se derivan.

 Deber eliminar los obstculos que se opongan a la creacin de tales organizaciones, as como las discriminaciones de que estas organizaciones o sus afiliados puedan ser objeto.

Convenio sobre el derecho de asociacin (agricultura), 1921

El Convenio sobre el derecho de asociacin (agricultura), 1921 (nm. 11), prev que los Estados que lo ratifiquen se obligan a asegurar a todas las personas ocupadas en la agricultura los mismos derechos de asociacin y de coalicin que a los trabajadores de la industria, y a derogar cualquier disposicin legislativa o de otra clase que tenga por efecto menoscabar dichos derechos en lo que respecta a los trabajadores agrcolas. Dado el alcance limitado de la proteccin brindada por este Convenio, fue necesario elaborar un instrumento especfico para los trabajadores rurales. El Convenio sobre las organizaciones de trabajadores rurales, 1975 (nm. 141), seala que debe asociarse a los trabajadores rurales a las tareas del desarrollo econmico y social si se quiere mejorar sus condiciones de trabajo y de vida en forma duradera y eficaz. El Convenio se aplica a todas las categoras de organizaciones de trabajadores rurales, incluidas las organizaciones que no se limitan a estos trabajadores pero que los representan, a los trabajadores rurales y asalariados y, bajo ciertas condiciones, a los arrendatarios, aparceros y pequeos propietarios aun cuando trabajen por su cuenta. El Convenio nm. 141 establece el derecho de los trabajadores rurales de constituir las organizaciones que estimen conveniente, as como el de afiliarse a estas organizaciones, particularmente a fin de participar en el desarrollo econmico y social y en los beneficios que de l se deriven. Tales organizaciones debern tener un carcter independiente y voluntario y permanecer libres de toda injerencia, coercin o represin.

Derechos sindicales en la administracin pblica

El Convenio se aplica a todas las personas empleadas por la administracin pblica. Sin embargo, la legislacin nacional determinar hasta qu punto aqul se aplica:

a los empleados pblicos de alto nivel (funciones vinculadas con la formulacin de polticas o con cometidos de direccin); a los empleados cuyas obligaciones son de naturaleza altamente confidencial; a las fuerzas armadas; a la polica. Los empleados pblicos debern gozar de una proteccin adecuada contra todo acto de discriminacin antisindical. Debern gozar, al igual que los dems trabajadores, de los derechos civiles y polticos esenciales para el ejercicio normal de la libertad sindical, a reserva de las obligaciones que se deriven de su condicin y de la naturaleza de sus funciones. Organizacin de empleados pblicos: toda organizacin, cualquiera sea su composicin, que tenga por objeto fomentar y defender los intereses de los empleados pblicos. Las organizaciones de empleados pblicos debern estar protegidos contra todo acto de injerencia de las autoridades pblicas en su constitucin, funcionamiento y administracin. Debern concederse facilidades a esas organizaciones para permitir sus representantes el desempeo rpido y eficaz de sus funciones, sin perjudicar el funcionamiento de la administracin o del servicio interesado. Deber estimularse y fomentarse la participacin de los representantes de los empleados pblicos en la determinacin de sus condiciones de empleo, ya sea mediante la negociacin entre las autoridades pblicas y las organizaciones de empleados pblicos, ya sea a travs de otro mtodo. Deber procurarse la solucin de los conflictos vinculados con la determinacin de las condiciones de empleo, a travs de la negociacin entre las partes o mediante un procedimiento que d Captulo Convenio nm. 154 garantas de independencia e imparcialidad, como la mediacin, la conciliacin o el arbitraje.

TRABAJO FORZOSO

Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (nm. 29) Todo Estado que ratifica el Convenio se obliga a suprimir, lo ms pronto posible, el empleo del trabajo forzoso u obligatorio en todas sus formas. El hecho de exigir ilegalmente trabajo forzoso u obligatorio ser objeto de sanciones penales realmente eficaces y estrictamente aplicadas. Sin embargo, se excluyen del campo de aplicacin del Convenio determinados tipos de trabajos: los trabajos de carcter puramente militar exigidos en virtud delas leyes sobre el servicio militar obligatorio; los trabajos que formen parte de las obligaciones cvicas normales de los ciudadanos; los trabajos exigidos a un individuo en virtud de una condena pronunciada por sentencia judicial, a condicin de que: esos trabajos se realicen bajo la vigilancia y el control de las autoridades pblicas; y que la persona concernida no sea cedida o puesta a disposicin de particulares, compaas o personas jurdicas de carcter privado; los trabajos exigidos en casos de fuerza mayor (guerras, siniestros y, en general, todas las circunstancias que pongan en peligro la vida o las condiciones normales de existencia de toda o parte de la poblacin);

La abolicin del trabajo forzoso, 1957

Todo Estado que ratifique el Convenio se obliga a suprimir el trabajo forzoso u obligatorio y a no hacer uso de ninguna forma de trabajo forzoso u obligatorio:

como medio de coercin o de educacin poltica o como castigo por tener o expresar determinadas opiniones polticas, o por manifestar oposicin ideolgica al orden poltico, social o econmico establecido; como mtodo de movilizacin y utilizacin de la mano de obra con fines de fomento econmico; como medida de disciplina en el trabajo; como castigo por haber participado en huelgas; como medida de discriminacin racial, social, nacional o religiosa.

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y DE TRATO

Convenios fundamentales sobre igualdad de oportunidades y de trato. Igualdad de remuneracin, 1951 Todo Estado parte en el Convenio deber garantizar la aplicacin a todos los trabajadores del principio de igualdad de remuneracin entre los hombres y las mujeres por un trabajo de igual valor, en la medida en que lo permitan los mtodos vigentes de fijacin de las tasas de la remuneracin. Uno de los mtodos preconizados para facilitar la aplicacin del Convenio es la evaluacin objetiva del empleo, tomando como base los trabajos que ste entrae. Si de esta evaluacin objetiva resultan diferencias en los trabajos que han de efectuarse y a ellos corresponden diferencias en las tasas de remuneracin independientemente del sexo -, estas ltimas no debern considerarse contrarias al principio de igualdad de remuneracin. Los gobiernos debern colaborar con las organizaciones de empleadores y de trabajadores para dar efecto a las disposiciones del Convenio.

La discriminacin (empleo y ocupacin), 1958

Todo Estado que ratifique el Convenio se obliga a formular y llevar acabo una poltica nacional que promueva la igualdad de oportunidades y de trato, con objeto de eliminar cualquier discriminacin en los siguientes terrenos: acceso a la formacin profesional; admisin en el empleo y en las diversas ocupaciones; condiciones de trabajo. Deber, en particular: colaborar con las organizaciones de empleadores y de trabajadores y otros organismos apropiados para favorecer la aceptacin y la aplicacin de su poltica nacional; derogar cualquier disposicin legislativa o administrativa que sea incompatible con dicha poltica; promulgar leyes y promover programas educativos que Favorezcan su aplicacin; garantizar la aplicacin de esa poltica en lo que concierne a los empleos, a los servicios de orientacin y de formacin profesionales, as como a los servicios de colocacin que dependan del control directo de una autoridad nacional; indicar en sus memorias sobre la aplicacin del Convenio las medidas adoptadas para llevar a cabo esa poltica. El Convenio reserva tres categoras de medidas que no se consideran como discriminatorias, a saber, aquellas: fundadas en las calificaciones exigidas para un trabajo determinado; que pueden justificarse por la proteccin de la seguridad del Estado; que tienen el carcter de medidas de proteccin o de asistencia.

Trabajo infantil y proteccin de los menores

Evolucin de las normas sobre la edad mnima De admisin en la materia. Para la OIT los nios menores de una determinada edad no deberan realizar actividades laborales. En efecto, ciertas actividades,

cuando estn adecuadamente reglamentadas no son necesariamente perjudiciales para los menores y no comprometen su desarrollo fsico, moral o intelectual Desde su creacin, la OIT sigui claramente esta mediante la adopcin del Convenio sobre la edad mnima, 1919 (nm. Los convenios sectoriales sobre la edad mnima de admisin al empleo adoptado a partir de ese ao (industria, agricultura, paoleros y fogoneros, trabajo martimo, trabajos no industriales, pesca y trabajo subterrneo) se alinearon tras el mismo objetivo. Los primeros convenios adoptados entre 1919 y 1932 establecieron la edad de 14 aos como edad mnima general de admisin al empleo. Los convenios adoptados entre1936 y 1937, la elevaron a 15 aos Otros convenios relativos a las profesiones o actividades riesgosas para la salud, la seguridad y la vida de los nios establecieron normas ms estrictas. As, la edad mnima de admisin al empleo o al empleo para el trabajo subterrneo no deba ser inferior a 16 aos mientras que la relativa a los trabajos realizados en medios de alto riesgo o que presentaban riesgos de exposicin a radiaciones O sustancias qumicas peligrosas fue establecida a los 18 aos Tales convenios autorizan, sin embargo, algunas excepciones a la edad mnima general de admisin al trabajo o al empleo. Algunos prevn la posibilidad de elevar o disminuir la edad mnima general en ciertas condiciones o incluso de fijar una edad mnima inferior para los trabajos ligeros. Estos instrumentos slo podan aplicarse de manera restringida y se referan a sectores de actividad econmica limitados. Por estas razones, se hizo necesario entonces que la OIT iniciara un proceso de revisin y reagrupacin de normas que condujo a la adopcin del Convenio nm. 138.

FUENTES.

http://white.oit.org.pe/ manual para la defensa de la libertad sindical

http://www.ilo.org/ Gua sobre las normas internacionales del trabajo Primera edicin 2008.

Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo Reglamento de la Conferencia Internacional del Trabajo (OIT, 2009).

http://www.ilo.org/Manual sobre procedimientos en materia de convenios y recomendaciones internacionales del trabajo. Departamento de Normas Internacionales del Trabajo Oficina Internacional del Trabajo Ginebra Rev. 2012.

NORMLEX las Normas Internacionales del Trabajo

NORMAS INTERNACIONALES DEL TRABAJO

MARIA JOSE NIEBLES VILLAFAE EVELYS PAOLA NATERA ACOSTA

DERECHO LABORAL INDIVIDUAL GRUPO 1

PROFESOR: GABRIEL DELGADO GARAY

UNIVERSIDAD DEL ATLNTICO BARRANQUILLA 14 DE MAYO DE 2013