El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) es el organismo ecuatoriano encargado de brindar la seguridad social, con sede principal en la ciudad

de Quito y agencias en casi todas las capitales de provincia. Entre algunas de sus importantes funciones podemos encontrar: cobertura mdica a sus afiliados para lo cual cuenta con hospitales en varias ciudades, otorgar prstamos hipotecarios y quirografarios, el acceso a pensiones de jubilacin a los trabajadores. El IESS es una entidad cuya organizacin se fundamenta en proteger a la poblacin urbana y rural en dependencia laboral o no, contra las limitaciones o falta de contingencia en rubros como maternidad, salud integral, riesgos de trabajo, incapacidad, cesanta, vejez, invalidez o muerte, manteniendo actualmente una etapa de transformacin estructural considerable desde su base administrativa.

Pueden solicitar afiliacin voluntaria los ecuatorianos y ecuatorianas residentes en el pas y en el extranjero. Los que viven en el Ecuador, que no sean afiliados al Seguro obligatorio, incluidas las trabajadoras de hogar sin remuneracin y los estudiantes. Los residentes en el exterior, cualquiera que sea su ocupacin laboral o actividad econmica. El valor del aporte al IESS es el 17.50% del ingreso que realmente percibe el solicitante y, en ningn caso, sobre valores inferiores al salario mnimo de aportacin, vigente en el ao de aceptacin de esta afiliacin. Todos los ciudadanos deben recordar que: El Empleador tiene la obligacin de registrar al trabajador, desde el primer da de trabajo, enviando al IESS el aviso de contratacin a travs de la pgina web de la Institucin. Los reclamos por falta de afiliacin patronal o subdeclaracin de aportes u otras obligaciones patronales sern presentados en el formulario establecido por el IESS. La informacin que proporcione el reclamante formar parte de su historia laboral, por tanto, ser reservada y no podr darse a conocer sino en trminos previstos en la Ley de Seguridad Social. El empleado o trabajador debe informar al IESS y denunciar si no se encuentra afiliado. El afiliado inmediatamente tiene que solicitar la clave de afiliado, a travs de la pgina del Internet: www.iess.gov.ec. El IESS ofrece tres tipos de prstamos: Prstamo Hipotecario: Adquirir una vivienda terminada; Construir su vivienda en terreno propio; Ampliar y/o remodelar su vivienda; y Sustituir hipotecas del Instituciones del
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Sistema Financiero. Prstamo Quirografario a sus afiliados, jubilados y pensionistas de viudedad, hasta por un monto de 60 salarios bsicos unificados del trabajador en general. Prstamo Prendario, es decir prstamos por prendas, a travs del Monte de Piedad. A travs del portal del IESS: www.iess.gov.ec podrs encontrar informacin sobre los fundamentos, la historia, autoridades directivas y el organigrama. En la ventana Resoluciones encontrars la normativa vigente expresada en sus respectivos artculos o cdigos desde las ms recientes hasta las anteriores.

El gobierno del doctor Isidro Ayora Cueva, mediante Decreto N 018, del 8 de marzo de 1928, cre la Caja de Jubilaciones y Montepo Civil, Retiro y Montepo Militares, Ahorro y Cooperativa, institucin de crdito con personera jurdica, organizada que de conformidad con la Ley se denomin Caja de Pensiones. La Ley consagr a la Caja de Pensiones como entidad aseguradora con patrimonio propio, diferenciado de los bienes del Estado, con aplicacin en el sector laboral pblico y privado. Su objetivo fue conceder a los empleados pblicos, civiles y militares, los beneficios de Jubilacin, Montepo Civil y Fondo Mortuorio. En octubre de 1928, estos beneficios se extendieron a los empleados bancarios. Posteriormente en 1963, mediante el Decreto Supremo No. 517 se fusion la Caja de Pensiones con la Caja del Seguro para formar la Caja Nacional del Seguro Social . Esta Institucin y el Departamento Mdico quedaron bajo la supervisin del ex -Instituto Nacional de Previsin. En 1962 formaban parte de ella la Caja militar y la Caja policial hoy ISSFA e ISSPOL respectivamente. Luego las Fuerzas Armadas lograron su separacin del IESS para formar el ISSFA en 1992 y en 1995 lo mismo logra la Polica Nacional que forma el ISSPOL. Mediante Decreto Supremo N 40 del 25 de julio de 1970 y publicado en el Registro Oficial N 15 del 10 de julio de 1970 se transform la Caja Nacional del Seguro Social en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Su historia se remonta al 8 de marzo de 1928, en que por Decreto Ejecutivo No. 18, dictado por el gobierno del Dr. Isidro Ayora y publicado en el Registro Oficial No. 590 del 13 de marzo de ese mismo ao, naci la Caja de Pensiones. Durante la dictadura del Ing. Federico Pez, el 31 de marzo de 1937 se reform la Ley del Seguro Social Obligatorio, que incorpor, en beneficio de los afiliados, el Seguro de Enfermedad. Finalmente, por decreto del 2 de julio de 1970 dictado durante el rgimen dictatorial del Dr. Jos Mara Velasco Ibarra, se transform la Caja Nacional del Seguro Social en
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lo que hoy es el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, cuya misin y obligacin es dar proteccin y asistencia social al trabajador ecuatoriano. Aunque pueda parecer paradjico, esta institucin tan importante y necesaria para los ecuatorianos, fue creada, reformada y establecida definitivamente por tres gobiernos dictatoriales. Desgraciadamente, en ms de una ocasin, sus fondos, que son de los trabajadores ecuatorianos, lejos de servir para beneficiarlos se han destinado a cubrir las necesidades de ms de un gobierno corrupto y abusivo; por esta razn, constantemente ha estado a punto de quebrar. Pero lo que ms ha afectado su imagen es el psimo servicio que presta a sus afiliados, especialmente en lo que respecta a la atencin mdica, por lo que son muchos los que desde hace algn tiempo vienen pidiendo su privatizacin. Por dcadas, lo nico que hemos escuchado del IESS en la prensa hace relacin con vasos de corrupcin, negociados, huelgas inmisericordes con las dolencias de sus afiliados, sindicatos con poder de gobierno, burocracia politizada, malos tratos a los pacientes, deficiente calidad de servicios, equipos abandonados en las aduanas, medicinas caducadas, equipos obsoletos sin uso, instalaciones deterioradas por falta de mantenimiento, nombramientos a dedo como cuotas de gobierno y otras circunstancias que lamentablemente constituyen el da a da del IESS (Ab. Pedro X.
Valverde R.- Divide y Reinaras en el IESS, El Universo, Ag. 9/03).

A mediados del ao 2005, la opinin general de todos los ecuatorianos era la de que el IESS estaba total y definitivamente quebrado, pero dos aos ms tarde se haba recuperado y reestableci importantes servicios como los prstamos quirografarios e hipotecarios. Ante la crisis econmica y falta de circulante que se produjo en 2008, en 2009 el Presidente de la Repblica Ec. Rafael Correa Delgado dispuso de manera maosa que no se retengan los fondos de reserva y que estos se paguen mensualmente a los trabajadores; su intencin era -lgicamente- aumentar el circulante y hacer creer a los trabajadores que ahora ganaban ms. Los trabajadores se opusieron a esa medida sealando que los fondos de reserva tenan un objetivo social de prevencin bien definido, que les permitira acudir a ellos en casos de verdadera necesidad, pero el presidente no entendi y a base de un enmaraado sistema de internet manipul a los trabajadores para que estos se vean en la obligacin de informar al IESS que no queran cobrar mensualmente y que preferan ahorrar dichos fondos; es decir, le puso trabas a los trabajadores, pues lo inteligente hubiera sido que los trabajadores que no quisieran ahorrar, cobraran mensualmente. As obraba el presidente Correa.

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Historia y Creacin del Banco Ecuatoriano de Seguridad Social La Constitucin de la Repblica del Ecuador en su artculo 372, establece la creacin de una entidad financiera de propiedad del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social la cual ser responsable de canalizar sus inversiones y administrar los fondos previsionales pblicos, inversiones privativas y no privativas; y, que su gestin se sujetar a los principios de seguridad, solvencia, eficiencia, rentabilidad y al control del rgano competente. Es por esta razn que, en el Suplemento de Registro Oficial No. 587, de 11 de mayo de 2009 se aprob la creacin del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Biess. Esta es una institucin pblica con autonoma administrativa, tcnica y financiera, con finalidad social y de servicio pblico y domicilio principal en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano. La creacin de esta Entidad se debe a que era menester canalizar el ahorro nacional de los asegurados hacia el desarrollo productivo, a fin de potenciar el dinamismo econmico del pas, ante la escasa profundizacin del Mercado de Valores Nacional, por lo que resultaba indispensable contar con una entidad que apoye, a travs de inversiones estructuradas, proyectos de inversin en los sectores productivos. El objetivo principal del Biess es convertirse en la Institucin Financiera ms grande del pas que apoye equitativamente proyectos de inversin en los sectores productivos y estratgicos de la economa ecuatoriana con el fin de fomentar la generacin de empleo y valor agregado. Acorde a la Ley del Biess, sus funciones ms preponderantes sern, entre otras, brindar los distintos servicios financieros como crditos hipotecarios, prendarios y quirografarios, as como tambin, operaciones de redescuento de cartera hipotecaria de instituciones financieras y otros servicios financieros a favor de los afiliados y jubilados del IESS, mediante operaciones directas o a travs del sistema financiero nacional. Otras funciones del Banco son las inversiones, que se encaminarn a travs de los instrumentos que ofrece el mercado de valores para el financiamiento a largo plazo de proyectos pblicos y privados, productivos y de infraestructura que generen rentabilidad financiera, valor agregado y nuevas fuentes de empleo, as como tambin
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inversiones en ttulos de renta fija o variable a travs de del mercado primario y secundario. De acuerdo a la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social publicada en el Registro Oficial No 587 del lunes 11 de mayo de 2009 Suplemento Ley de Creacin del Biess, el Directorio est integrado por:

El presidente del Consejo Directivo del Seguro Social Un Delegado del Ejecutivo Un representante de los afiliados Un representante de los jubilados

Mediante Decreto Ejecutivo No. 1509 del 15 de mayo de 2013, el Presidente de la Repblica, Rafael Correa nombr al Arq. Fernando Cordero Cueva, Representante Principal de la Funcin Ejecutiva en el Consejo Directivo del IESS, y por ende Presidente del Directorio de esta entidad pblica, segn disposicin del artculo 8, literal a) de la Ley del Banco del IESS, que as lo establece. El Econ. Leonardo Vicua, fue nombrado en representacin del Presidente de la Repblica y Vicepresidente del Directorio. Conforme a lo que dispone esta misma ley en su artculo 8, los representantes de los afiliados y jubilados fueron designados por el anterior Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social, luego de un concurso de oposicin y mritos organizado por dicha entidad. El Econ. Bolvar Cruz alcanz la representacin de los jubilados y el ganador como titular de los afiliados result el Ing. Omar Serrano. Los representantes de los afiliados y jubilados fueron posesionados por el Presidente de la Asamblea Nacional, Dr. Fernando Cordero, el 25 de noviembre de 2009. El 8 de diciembre de 2009 naci el Banco del IESS con su primera sesin de Directorio. Con base a los resultados del Concurso Pblico de Mritos y Oposicin realizado por la empresa SAMPER HEAD HUNTING y en cumplimiento de lo establecido en el artculo 15 de la Ley del Biess y artculo 19 de su Estatuto, en sesin de Directorio realizada el 8 de junio de 2010, se designa al Ing. Efran Vieira Herrera como Gerente General del Banco del IESS, para que sea el encargado de dirigir y hacer cumplir los objetivos del Banco. El Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social abri las puertas a los afiliados y jubilados el 18 de octubre del ao 2010 para poder brindar el mejor servicio financiero del pas.

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