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LES OBJECTIFS DE PROTECTION ET DE MISE EN VALEUR DES RESSOURCES DU MILIEU FORESTIER

Le dveloppement durable, une priorit


Cest avec lintention de favoriser une utilisation toujours plus polyvalente de la fort et un amnagement intgr, cest--dire adapt aux divers utilisateurs et la conservation des ressources forestires, que le Qubec sest dot dobjectifs de protection et de mise en valeur des ressources du milieu forestier (OPMV). En 2003, le ministre des Ressources naturelles et de la Faune entreprenait une vaste consultation publique auprs des milieux universitaire, environnemental, faunique, forestier et rcrotouristique, des conseils rgionaux de dveloppement, des communauts autochtones et des citoyens sur des propositions dOPMV. Les commentaires et les propositions recueillis ont permis au Ministre de bonifier les objectifs proposs ainsi que les moyens pour les mettre en uvre. Les objectifs retenus dcoulent des six critres damnagement forestier durable(1) inclus dans le prambule de la Loi sur les forts : la conservation de la diversit biologique; le maintien et lamlioration de ltat et de la productivit des cosystmes forestiers; la conservation des sols et de leau; le maintien de lapport des cosystmes forestiers aux grands cycles cologiques; le maintien des avantages multiples que les forts procurent la socit; la prise en considration des valeurs et des besoins exprims par lespopulations concernes.

Les objectifs de protection et de mise en valeur, un nouvel outil de gestion forestire


Onze objectifs de protection et de mise en valeur ont t dfinis et seront intgrs aux plans gnraux damnagement forestier (PGAF) prpars par les bnficiaires de contrats ou de conventions damnagement forestier. Ces PGAF dcrivent la faon dont les industriels interviendront en milieu forestier et sont une condition essentielle pour obtenir un permis du Ministre.

LA CONSERVATION DES SOLS ET DE L EAU


Depuis plusieurs annes, la conservation des sols et de leau, un des critres environnementaux de lamnagement forestier durable, reprsente un dfi important. Le Ministre a retenu trois objectifs de protection afin de diminuer les perturbations physiques des sols et de protger le milieu aquatique : rduire lornirage sur les territoires de coupe; minimiser les pertes de superficie forestire productive; protger lhabitat aquatique en vitant lapport de sdiments.

1. Critres de l'amnagement durable des forts du Conseil canadien des ministres des forts (CCMF),
dcoulant de la Confrence des Nations-Unies sur l'environnement et le dveloppement, tenue Rio de Janeiro en 1992.

Les activits damnagement forestier, telles la construction des chemins et la circulation de la machinerie lourde sur les parterres de coupes, sont susceptibles dentraner des perturbations. Ainsi, il arrive que la pression exerce sur certains types de sols, comme par exemple les sols humides, cause une ornire plus ou moins profonde. Une ornire est un enfoncement du sol, d au passage rpt, au mme endroit, des roues de la machinerie forestire qui peut perturber lcoulement de leau et causer un engorgement du sol. Lorsque les ornires canalisent leau, on observe une augmentation des risques drosion du sol. Diffrentes mesures peuvent tre utilises par les industriels forestiers pour leur permettre de rduire lornirage, par exemple, lutilisation de machinerie adapte ou la ralisation de coupes sur sol gel. Aprs certaines oprations forestires, les bouleversements du sol, qui rsultent de leffet cumulatif de la construction de chemins, de lempilement du bois et de la circulation intensive de la machinerie forestire, peuvent entraner la perte dune portion significative de superficie productive de fort. Certaines pratiques permettent de minimiser les pertes de superficie productive. Par exemple, pour rduire la superficie des empilements de bois, il est possible dutiliser une machine qui branche et trononne larbre lendroit mme o il est coup. Les pertes de superficies productives peuvent aussi tre rduites par une planification optimale du rseau routier en fort. Cest principalement au niveau du rseau routier que sexerce lrosion du sol dans les forts amnages. Cette rosion peut entraner des sdiments dans le milieu aquatique et causer une dgradation de cet habitat. On peut contribuer la protection de lhabitat aquatique en mettant en place les techniques appropries de planification, de construction et dentretien du rseau routier. La rcolte forestire peut augmenter le dbit des eaux lors des priodes de crues, aprs une pluie ou lors de la fonte des neiges, et dgrader lhabitat aquatique. Bien que ce phnomne soit considr rare au Qubec, il est prconis de protger les espces aquatiques dimportance socio-conomique en situation prcaire comme le saumon atlantique et certaines populations de ouananiches, en limitant la superficie dboise dans les grands bassins versants o elles sont prsentes.

Perte de superficie productive de fort en bordure d'un chemin forestier Photo: Jacques Duval Fort Qubec Cte-Nord

LA CONSERVATION DE LA BIODIVERSIT
La conservation de la biodiversit reprsente un enjeu majeur de lamnagement durable des forts. Conserver la biodiversit lors des interventions forestires, cest assurer la survie de lensemble des espces et la continuit des processus naturels, afin de maintenir fonctionnels des cosystmes dont on peut continuer tirer des biens et des services varis, pour le bien-tre de la socit actuelle et pour celui des gnrations futures . Afin que soient conservs les principaux lments susceptibles de profiter aux espces qui vivent sur le territoire, les amnagements doivent reproduire le plus possible le caractre naturel des paysages forestiers. cette fin, le Ministre a retenu cinq objectifs de protection : le maintien de forts mres et surannes; une rpartition spatiale des coupes adapte lcologie rgionale et socialement acceptable; la protection de lhabitat des espces menaces ou vulnrables du milieu forestier; la modulation des travaux d'claircie prcommerciale la conservation de bois mort.

Plus prcisment, il sagit de maintenir des forts mres, cest--dire o les arbres ont atteint leur maturit, ainsi que des forts surannes, cest--dire o les arbres ont dpass lge de la maturit et qui sont en dclin, puisquil sagit l dun milieu naturel essentiel la survie et au dveloppement de plusieurs espces doiseaux, dinsectes, de champignons et de lichens. Il sagit aussi de raliser une rpartition spatiale des coupes sur le territoire, qui permettra de maintenir la mosaque naturelle des peuplements, donc adapte lcologie rgionale, tout en tant acceptable du point de vue des utilisateurs de la fort.

Au Qubec, on dnombre 2665 espces de plantes vasculaires et 648 espces danimaux vertbrs. Environ 2500 de ces espces sont considres comme forestires. La modification de leur habitat reprsente un danger, notamment pour les espces menaces ou vulnrables pour lesquelles des mesures de protection sont essentielles. Finalement, des balises sont tablies pour encadrer les coupes dclaircie prcommerciale, afin de permettre le maintien dune certaine proportion de jeunes peuplements denses, un lment important de lhabitat de plusieurs espces. La conservation dune certaine quantit de bois mort, autre lment essentiel la survie et au dveloppement de certaines espces animales ou vgtales, contribuera prserver la biodiversit.

LES EXIGENCES SOCIALES ET CONOMIQUES


Dans les choix de dveloppement, la prise en considration des valeurs et des besoins exprims par les populations concernes fait partie des grands principes qui ont guid le Ministre, lors de la rvision du rgime forestier. Dans le cadre des exigences sociales et conomiques, le Ministre a retenu : le maintien de la qualit visuelle des paysages en milieu forestier; lharmonisation des usages en fort; le maintien de lhabitat despces fauniques importantes pour les Cris et le maintien des activits traditionnelles de cette communaut autochtone. Le maintien de la qualit visuelle des paysages correspond une des proccupations exprimes par plusieurs utilisateurs du milieu forestier. Pour les paysages visuellement sensibles, il importe donc de maintenir un niveau acceptable les impacts visuels des interventions. Afin de prvenir les diffrends lis la ralisation des activits damnagement forestier, les utilisateurs du territoire, incluant les industriels forestiers, devront convenir ensemble des modalits dintervention dans les secteurs identifis comme tant visuellement sensibles.

Lors des consultations publiques, plusieurs participants ont souhait que des mesures soient prises pour favoriser lharmonisation des usages en fort. Afin de rpondre cette demande, le Ministre propose que des ententes crites dharmonisation des usages soient conclues entre les parties et consignes au plan gnral damnagement forestier. Parmi les communauts autochtones qui se sont prononces lors des consultations, les Cris ont propos un certain nombre dobjectifs de protection et de mise en valeur propres au territoire dapplication de la Paix des Braves . Le Ministre prvoit donc le maintien de lhabitat despces fauniques importantes pour les Cris et le maintien de conditions favorables lutilisation traditionnelle du territoire forestier par les Cris.
Fort Montmorency Photo : Jose Pquet MRNF

LA MISE EN UVRE DES OPMV


Les onze objectifs de protection et de mise en valeur du milieu forestier constituent de nouvelles obligations contractuelles et lgales. Il sagit dune approche complmentaire la rglementation en vigueur, qui permettra de mobiliser la comptence et la crativit des forestiers de terrain dans le choix des moyens mettre en uvre pour latteinte des objectifs. Les OPMV vont notamment permettre de mieux tenir compte des particularits rgionales et locales dans la gestion forestire. De plus, ils vont contribuer une utilisation plus polyvalente et intgre des ressources du milieu forestier. Chacun des objectifs retenus va donner lieu des actions particulires inscrites aux plans gnraux et annuels damnagement forestier. Le Ministre fixera lindustrie des cibles atteindre pour chacune des units damnagement forestier (UAF) et des indicateurs permettront de faire lvaluation de leur performance forestire et environnementale. Cette performance sera considre lors de la rvision des attributions de volumes de bois, au moment de la prolongation des contrats dapprovisionnement et damnagement forestier ou lors du renouvellement des conventions damnagement forestier.

POUR EN SAVOIR PLUS


Chaque unit damnagement forestier se verra dornavant assigner des objectifs de protection et de mise en valeur des ressources du milieu forestier qui devront tre atteints lors de la ralisation dactivits damnagement forestier. Ces objectifs tmoignent dun progrs remarquable pour assurer un amnagement durable des forts du Qubec. Cette nouvelle approche permettra au Qubec de passer une gestion davantage axe sur les rsultats, doffrir plus de souplesse dans les oprations et de mieux prendre en considration les particularits rgionales et locales.
MINISTRE DES RESSOURCES NATURELLES, DE LA FAUNE ET DES PARCS. 2004. Rapport des consultations publiques sur les objectifs de protection et de mise en valeur des ressources du milieu forestier. MINISTRE DES RESSOURCES NATURELLES, DE LA FAUNE ET DES PARCS. 2003. Objectifs de protection et de mise en valeur des ressources du milieu forestier proposs pour les plans gnraux d'amnagement forestier de 2005-2010. Code de diffusion 2003-3057 MINISTRE DES RESSOURCES NATURELLES, DE LA FAUNE ET DES PARCS. 2005. Objectifs de protection et de mise en valeur des ressources du milieu forestier - Plans gnraux d'amnagement forestier de 2007-2012. Document de mise en uvre. Code de diffusion 2004-3040

www.mrnf.gouv.qc.ca/forets/comprendre/index.jsp

2006-3003